食品安全综合治理范文

导语：如何才能写好一篇食品安全综合治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、总体要求

深入学习贯彻、总理和省、市各级领导同志关于安全生产系列重要指示批示精神，全面贯彻落实省、市、区各级党委、政府关于安全生产工作决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，针对教训查、突出重点查、抓住问题查，从严落实党政领导责任、从严落实部门监管责任、从严落实企业主体责任、从严进行追责问责，切实做到组织领导、人员配备、对象覆盖、责任落实、隐患整改、工作措施到位，坚决做到不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角，确保不发生危险化学品领域安全生产事故，确保岁末年初全区危险化学品领域安全生产形势平稳有序，确保人民群众生命财产安全。

二、时间和范围

1、综合治理时间：即日起至明年全国“两会”结束。

2、综合治理范围：全街范围内危险化学品生产、使用、储存经营企业，重点对涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品和构成重大危险源的危险化学品企业以及危险化学品建设项目试生产企业。

三、重点内容

1、危险化学品企业证照有效性、一致性情况：是否存在超许可范围、许可证超期等非法违法生产经营行为；

2、危险化学品建设项目安全设施“三同时”执行情况：是否存在未批先建行为，试生产是否严格履行程序，各项安全措施是否落实到位；

3、企业主体责任“五落实五到位”执行情况；

4、安全管理制度、安全责任制制定落实情况：是否建立健全各项安全管理制度，是否明确各部门、各岗位安全管理职责，是否建立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，安全管理制度、责任制是否落实到位，是否落实企业负责人带班制度，是否建立安全考核奖惩制度；

5、安全教育培训情况：是否定期开展安全教育培训并建立教育培训档案，主要负责人、安全管理人员是否考核合格，特种作业人员是否取得相关资质证书，且持证上岗；

6、安全投入情况：是否按要求提取和使用安全费用；

7、安全标准化创建运行情况：是否取得安全标准化达标证书，标准化体系是否运行有效；

8、是否定期开展安全生产隐患自查自纠，隐患整改“五落实”是否到位，是否建立风险管控措施；

9、安全设备设施配备、检测、维护保养情况：危险化学品作业场所特别是危险化学品罐区防爆、防雷防静电、防泄漏、防中毒、防冻伤等安全设施配备情况，安全设施是否定期进行维护保养并经检验检测合格，是否还在使用国家明令禁止和淘汰的设备设施；

10、重大危险源管理情况：重大危险源是否定期辨识、评估，是否建立健全重大危险源安全监测监控体系，各项控制措施是否落实到位；

11、危险作业环节安全管理情况：动火、检维修、进入受限空间等作业是否按照要求开展作业前风险分析，是否严格办理作业票证并落实各项安全、应急措施；

12、是否制定应急预案和应急管理措施：事故应急体系是否完善，是否建立了事故应急处置协调联动机制，是否定期组织开展应急演练；

13、危险化工工艺是否按规定设置和完善自动化控制和安全联锁装置，是否与设计一致，是否处于正常使用状态。

四、综合治理行动方式

结合全街安全生产大检查“回头看”，大排查行动突出企业、各社区按照文件要求，坚持企业全面自查，与街道逐一排查相结合，做好迎接上级部门的抽查。

（一）企业全面自查

各社区要组织辖区内所有危险化学品企业对照综合治理内容开展全面检查，尤其要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，突出抓好事故易发的重点场所、要害部位、关键环节进行排查，对排查出的隐患、问题，要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，并严格按照隐患整改“五落实”原则，确保整改人员、措施、责任、资金和时限到位。对隐患排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，并在单位内部公布，接受职工群众监督；对缺乏专业人才的企业，要督促企业聘请有关专家，做好安全隐患大排查工作。

（二）街道和社区逐一排查

在企业开展全面自查的基础上，街道要组织精兵强将对辖区内所有危险化学品企业进行逐一排查，务必做到全方位、全过程排查检查，督促企业及时将发现的隐患整改落实到位；区安监局在全面排查的基础上，将突出重点、抓住重点。

（三）迎接上级安监部门抽查

在综合治理期间，省、市、区安监局将采取明察暗访、随机抽查的形式对危险化学品企业进行重点检查。对于存在重大隐患的企业和督查组检查发现存在安全隐患的企业进行跟踪督办。

五、组织机构

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

办公室设在企业交通安全办，任办公室主任。

六、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。街道要高度重视本次综合治理，加强领导，强化措施，快速推进；要动真碰硬，真抓实干，做到不留死角、不留盲区、不走过场；要扎实开展危险化学品打非治违行动，全面完成危险化学品攻坚克难工作，指导企业做好禁用设备及工艺淘汰更换。扎实做好证照超期、安全生产条件不符合规定企业的关闭取缔措施落实工作。

（二）从严执法，确保整改。此次大排查行动将对所有危险

化学品生产、使用、储存经营企业进行“全覆盖”执法检查。对检查中发现的问题和隐患，要实行“零容忍”的态度。能当场整改的必须立即整改，暂时整改有困难的，要依法责令停产整顿并跟踪落实整改。对反复出现的问题和隐患、或者无正当理由逾期未完成隐患整改的，要坚决依法追责，确保大排查行动取得实效。

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一、工作重点

(一)广泛宣传。各居（村）要通过宣传专栏、标语、横幅、居民代表会议、党员会议、分发材料、入户走访等形式，广泛宣传食品安全知识和相关法律法规。通过宣传，增强广大群众的食品安全意识，提高辨别不安全食品的能力；增加经营户依法经营、诚信经营、卖放心食品的意识。努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围。同时公开监督举报电话，发动群众积极举报制、售不安全食品行为，对提供有价值线索者可以给予奖励。

（二）全面排查。各居（村）对本辖区制、售食品的门店、固定摊点、流动摊点等要进行全面的摸排、登记造册，加强跟踪巡查。对无卫生许可证经营、从业人员无健康证上岗的门店，及其他制、售不安全食品的摊点，要责其立即整改，并及时上报、协助处理。

(三）实施网格化管理。健全“网格化”监管体系，构建“横向到边、纵向到底”的全覆盖监管网络，有效消除监管死角和盲区。将食品安全工作全面纳入社会管理综合治理体系，整合社会管理综合治理协管员、各职能部门基层监管人员、食品安全协管员及监管员资源，提升人力、物力、财力资源配置效率。各村（居）全面设立食品安全办事机构，指定食品安全监督员。明确工作职责，保证每个网格都有领导负责、有网格管理员分包、有职能部门监管、有执法人员查处。

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一、深化治理整顿，保持高压态势

（一）严厉打击“违禁超限”和“假冒伪劣”行为。集中整治非法添加、使用非食品原料及饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等5类“违禁超限”行为。严格排查整治在农村地区、城乡结合部、中小学校园及周边、小作坊小摊贩小市场、食品初加工集中点等区域，出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为。组织清剿“黑窝点”和“黑作坊”攻坚战，依法查处非法食品生产经营单位。开展重点行业品种综合治理，进一步突出肉类、水产品、蔬菜、果品、食用油、酒类、乳制品、食品添加剂、保健食品、农业投入品、食品包装材料等重点品种综合治理。从种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等环节入手，围绕准入制度、监管制度、企业管理规范、设备工艺、操作规程等方面，全面开展综合治理，督促企业建立健全安全管理制度和操作规范，改进质量安全管理水平，落实产品召回、不合格食品无害化处理等措施。

（二）开展专项整治行动。一是畜禽产品整治行动。以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点，深入开展畜禽产品专项整治，切实提高畜禽产品质量。加强对畜禽养殖重点镇、专业村、规模化养殖场全过程监管，强化监督抽检和风险监测，畜禽产地检疫覆盖率和规模化养殖场监管覆盖率均达到100%（由畜牧部门牵头组织实施）。加大屠宰企业监管力度，严把定点屠宰准入关，坚决取缔各类私屠滥宰“黑窝点”，生猪定点屠宰覆盖率达到100%（由商贸部门牵头组织实施）。二是农产品源头整治行动。加强对重点食用农产品农业生产过程质量监管，严格控制农药等农业投入品生产、销售和使用，从源头上保证食用农产品质量安全。大力推进农业标准化生产，蔬菜、果品等优势农产品标准化生产程度提高到60%以上；“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产品产地认定面积占食用农产品产地总面积比率提高到35%以上；规模养殖场获得无公害认证比率提高到50%以上；认证水产品产量占养殖总产量比率提高到50%以上，建立省级现代渔业园区至少3个（由农业、海洋与渔业、畜牧部门根据职责分别牵头组织实施）。三是食品生产加工领域整治行动。加大对食品添加剂、食用植物油产品生产和使用企业整治力度，着力排查区域性、行业性风险隐患，严厉打击违法违规生产行为。开展食品生产加工小作坊专项整治，重点对城乡结合部和农村小作坊加强监管，坚决取缔生产假冒伪劣食品“黑窝点”和“黑作坊”，食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上（由质监部门牵头组织实施）。四是食品流通领域整治行动。以食品供货商为重点，加强对食品经营、仓储场所的调查摸排和集中整治，严厉打击非法涂改生产日期和更换食品标签等行为，严惩违法犯罪。制定食品销售摊贩监督管理办法，实施“挂牌经营、实名登记、信息公示”等制度，规范食品销售摊贩经营行为，全市食品销售摊贩监管覆盖率达到50%以上（由工商部门牵头组织实施）。五是餐饮服务食品整治行动。全面实施学校食堂量化分级管理制度，开展“四心学校食堂”创建工作，规范学校周边餐饮服务经营行为，提高学生饮食安全保障水平；制定小餐饮整规工作意见，强化对小餐饮的监管和综合整治，监管覆盖率达到50%以上（由食品药品监管部门牵头组织实施）。加强生活饮用水监督监测，对市政集中式供水单位继续实行量化分级管理，强化农村集中式供水单位监管，监管覆盖率达到100%。加强餐饮具集中消毒单位管理，监管覆盖率达到80%以上（由卫生部门牵头组织实施）。加快实施餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，严格落实餐厨废弃物处理工程建设计划，尽早完成工程建设并运行（由住建部门牵头组织实施）。

二、规范完善工作制度，健全监管执法机制

（一）加强日常监督管理。加大监督抽检、执法检查和日常巡查工作力度，深入排查种植、养殖、加工、流通、餐饮、进出口等环节的安全隐患。加强食用农产品监管，强化农资监管和农业生产过程质量控制，严格落实农（兽）药经营登记备案和高毒农药定点经营制度。实施食用农产品市场准入制度，加大对大型农产品批发市场、农贸市场、商场超市等监管力度，明确并落实市场开办者主体责任。严格食品经营市场管理，严厉查处无照经营、超范围经营食品行为。加强对农村食品市场和现场制售食品经营者的监管。及时将食品生产经营新业态纳入管理。

（二）加大违法犯罪行为打击力度。加强食品安全犯罪侦查机构建设，配齐配强工作人员。健全联合执法制度，改进执法手段，提高执法效率，依法从严查处违法违规企业及人员。进一步加强行政执法和刑事司法衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，严禁罚过放行、以罚代刑，确保对犯罪分子刑事责任追究到位。对案情特别重大和跨区域重大复杂案件，特别是有广泛社会影响案件实行挂牌督办，限时办结。建立涉案食品鉴定“绿色通道”，加大对案件侦办中涉案食品技术鉴定支持力度。

（三）健全考核奖惩机制。完善考核评价体系和奖惩约束机制，制定食品安全工作定期巡视检查、考核考评等具体办法，加大监督检查和考核评价力度。对失职渎职、监管不力等行为，依法依规进行责任追究。

三、加强基层组织建设，提升监管检测能力

（一）健全基层工作体系。落实镇（街道）食品安全管理责任，将食品安全工作纳入镇（街道）政府（办事处）目标考核，列入重要职责内容，主要负责人对本辖区食品安全工作负总责，并明确专人具体负责，使食品安全责任落实到所有基层政府和监管负责人。镇（街道）政府（办事处）建立联动联防机制，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网，确保基层监管无盲区。在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。鼓励建立食品安全志愿者队伍。

（二）强化监管能力建设。加强食品安全综合协调、监管执法等机构和队伍建设，重点增加基层监管执法力量，配齐配强人员队伍，合理装备现场快速检测、调查取证等仪器设备，提高现场监管效率和水平。积极探索切实有效的基层食品安全监管运行模式，明确细化监管分工和执法流程，着力消除监管空白、边界不清及执法不力等问题。加强综合执法，解决基层监管力量薄弱、分散问题。加大基层监管能力建设的政策支持和投入力度，切实保障监管技术装备、检测设备和办案经费。

（三）提高检验检测能力。统一制定实施食品安全监督抽检计划，统筹安排抽检范围、频次和品种，实现计划统一、经费集约、信息共享，监督抽检年内覆盖全市及大宗食品、高风险食品。制定量化考核管理办法，对监督抽检计划实施和经费使用等情况进行动态跟踪、量化考核。推动实施食品安全检验检测资源整合试点工作。加强食品检验检测技术机构和重点实验室建设，科学合理确定其功能定位和专业分工，强化技术人员培训，提高检验检测能力。鼓励发展社会第三方检测机构。

（四）开展风险监测与评估预警。积极推动食品安全风险监测和评估预警工作，逐步扩大监测范围，提高系统性风险防范能力。

（五）加强标准备案工作。加强食品安全企业标准备案管理，鼓励企业制定严于国家标准的企业标准。

（六）加快监管信息化建设。依托现有电子政务系统和业务系统等资源，加快建设功能完善的食品安全信息平台。推进食品安全追溯系统建设。积极应用现代信息技术，推动食品安全工作网络化、标准化、全流程管理，降低执法成本，提高工作效率。

（七）开展食品安全基层基础工作示范创建活动。在全市各镇（街道）开展食品安全基层基础工作示范创建活动，示范创建活动要明确工作目标，创新方式方法，取得创建实效。

四、强化舆情监测能力，提升应急处置水平

（一）完善舆情监测机制。建立健全食品安全舆情监测机制，主动防范、及早介入、审慎稳妥应对食品安全突发事件和热点问题。完善部门间信息、事件通报和报告制度，及时掌握并分析研判食品安全舆情信息。进一步明确信息主体和审核程序，科学、准确信息，及时回应社会关切。

（二）提高应急处置能力。规范完善各级各部门和单位食品安全事故应急预案，建立健全应急指挥系统和协同联动工作平台，完善应急处置机制，切实提高应急处置能力和水平。加强应急处置队伍建设，强化应急演练，提高快速响应能力。

五、推进诚信体系建设，落实企业主体责任

（一）加强诚信建设。贯彻落实国务院食品安全办等8部门《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》，积极开展守法经营宣传教育，加大道德失范、诚信缺失治理力度。建立各类食品生产经营单位信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。建立“黑名单”制度，对被吊销证照企业有关责任人，依法实施行业禁入。

（二）落实企业主体责任。督促食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证索票、购销台账记录、人员培训等管理制度。督促食品经营者建立并执行临近保质期食品消费提示制度，严禁更换包装和日期再行销售。鼓励和引导企业采用先进管理技术，提升食品和农产品质量安全管理水平。积极开展食品安全责任强制保险制度试点。

六、加大宣传培训力度，动员社会力量参与食品监管

（一）开展食品安全科普宣传。认真落实国家《食品安全宣传教育工作纲要》，大力开展食品安全科普宣传。组织做好2013年食品安全宣传周活动，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，普及食品安全法律法规和科普知识，提高公众食品安全意识和科学素养。加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传。将食品安全纳入公益性宣传范围，市属媒体应当在公益广告时间或版面免费刊播适当比例的食品安全公益性宣传内容。

（二）加强食品安全教育培训。将食品安全纳入各级领导干部和公务员教育培训体系，加强食品安全监管人员培训，2013年食品安全监管人员每人至少参加40小时集中培训。强化对食品从业人员和食品安全信息员、协管员的组织培训，提高其责任意识和业务素质。

（三）大力推行食品安全有奖举报。畅通举报渠道，完善工作机制，简化工作流程，确保奖励资金及时兑付，充分调动公众参与积极性。

（四）支持新闻媒体开展舆论监督。完善部门与媒体协调联动常态化工作机制，支持新闻媒体客观及时报道食品安全问题。认真核实、查处媒体反映的食品安全问题，及时反馈采取措施和处理结果。

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根据《有机产品认证管理办法》第二章15条规定：“有机配料含量（指重量或者液体体积，不包括水和盐）等于或者高于95%的加工产品，应当在获得有机产品认证后，方可在产品或者产品包装及标签上标注”有机“字样，加施有机产品认证标志。”该办法第二章16条同时规定：“认证机构不得对有机配料含量低于95%的加工产品进行有机认证。”

业内人士对此分析称，过去有些商家只要加入一点有机配料，就宣称是有机产品。新规定中的要求较严格，很多原有的有机商家就被剔除出局。此外，新办法增设“有机产品进口”一章、取消有机转换标志等也是令市面上有机食品数量大减的原因。

食盐专营许可证管理办法废止地方盐业公司受益

本刊讯（记者 孟雯）国家发改委4月21日公告，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，现决定废止《食盐专营许可证管理办法》，自公布之日起执行。

中国盐业协会随即解读称，取消食盐专营许可证管理办法不等于取消食盐专营，发改委废止的是其已经不操作的三证办理程序《食盐专营许可证管理办法》规章，不是代表国务院废止食盐专营制度的《食盐专营办法》行政法规。

此前国务院已将食盐定点生产企业的审批权下放至省级。分析认为，食盐定点生产企业审批下放至省级人民政府盐业行政主管部门，地方盐业公司是最大受益者。废止《食盐专营许可证管理办法》或将拉开食盐行业体制改革大幕。

让百姓吃上放心粮 我国启动重金属污染耕地修复治理

本刊讯（记者 唐蕊）近日，农业部表示，为让百姓吃上放心粮，今年国家启动重金属污染耕地修复综合治理工作，先期在湖南省长株潭地区开展试点。通过加强耕地质量建设和污染修复治理，实现重金属污染耕地的稻米达标生产，对确保国家粮食安全和人民群众“舌尖上的安全”具有重大意义。

2013年，媒体披露的湖南省稻米镉超标事件引起社会的广泛关注。国务院高度重视，农业部组织有关专家进行了研究，提出了开展综合治理的总体思路和技术路线。

农业部种植业管理司何才文副司长表示，今年试点工作按照“因地制宜、政府引导、农民自愿、收益不减”的基本思路，科学合理确定技术路线及配套措施，通过土壤改良、培肥地力等农艺措施进行综合治理，确保稻米重金属含量不超标。污染较重的耕地（占少部分）调整农作物种植结构，不再种植水稻，改种棉花、蚕桑、花卉等，并对残余物去向进行监控，不得再回流进入耕地。

卫计委：列入名单保健食品禁作普通食品原料生产经营

本刊讯（记者 唐蕊）4月22日，针对多份政府信息公开申请咨询特定物品能否作为食品原料，国家卫生计生委指出，原卫生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名单》所列物品仅限用于保健食品。

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我乡是以中药材种植为主的农业乡镇。我乡将着力打造西村连片丹参种植示范片，使规模达到1100亩，从而带动全乡8000亩中药材种植。并以石泉乡中药材协会、维民丹参专业合作社为依托，提高丹参的种植，加工技术。并与企业、销售商密切合作，共同提高我乡中药材种植效益，并同打造精品农业、现代农业相结合。

按照“一村一品”发展战略，着力发展凉村、村、村的蔬菜种植，以山地无公害黄瓜、辣椒为主打品牌，面向金堂、成都、重庆等大、中城市市场，以达到发展特色效益农业，增加农民收益的效果。

抓好动物防疫检疫工作，特别是动物的春防秋防、圈舍消毒工作和狂犬病的预防工作，以确保我乡畜牧业健康发展和人民群众的身体健康。

二、加快基础设施建设

（一）、全力配合上级抓好石泉水库建设的前期准备工作，积极争取上级支持，维修整治受损塘、库、堰，为群众的生产、生活创造更好的条件。

（二）、完成村通公路网建设。在已建成的乡村公路主干线基础上，积极争取上级支持并发动群众参与改善村与村之间的连接道路建设，为乡群众出行与商贸来往奠定更好的基础。

（三）、完成地质灾害地段的排危与治理工作。在争取国土部门的支持下，完成全乡7处地质灾害的排危与治理，确保人民群众的生命财产安全。

三、统筹抓好社会事业的发展

（一）、抓好城乡环境综合治理，切实改善场镇及农村环境，按照县委、县政府的安排部署“奋战九十天，城乡面貌大提升，综合治理大上台阶”，强化责任、大力宣传、细化措施、真抓实干，将环境整治向背街小巷和各行政村延伸拓展，进一步改善城乡人居环境，加速推进城乡一体化进程，实现我乡“人居环境和容貌秩序大改观、基础设施体系更加完善、城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全”的目标，以推动我乡经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。

（二）、完善保障体系促进农村消费。认真做好农村居民养老保险工作，努力实现农村合作医疗全覆盖并做好五保、低保、伤残军人、军烈属优抚救济工作。

（三）、鼓励自主创业努力扩大就业。加强创业指导和开展劳动技能培训，积极鼓励富余劳动力进行自主创业拓宽就业渠道。

（四）、强化安全生产确保食品安全。牢固树立安全生产和食品安全观念，落实安全生产和食品安全工作责任制和追究制强化宣传教育，保障人民群众生命财产安全。

（五）、加强社会管理创新建设和强化综合治理维护社会稳定。完善社会治安综合治理防控体系，建立完善公共突发事件预警系统和村调解办公室的建设，发挥大调解在综治维稳中的作用。并把管理责任落实到村（社区），实行“一票否决”，不断完善村（社区）四项专项工作考核内容和考核办法，确保各项工作扎实推进。

（六）、加强计生管理提高生育质量。加强流动人口计划生育管理，大力开展计划生育优质服务提高计划生育管理和服务水平。

（七）、为民办三件实事。一是筹资解决场镇路灯照明；二是建设坪村11社人畜饮水工程；三是打造中药材示范片1100亩。

（八）、做好富士康招工工作。我乡将严格按照上级要求，认真开展工作，扎实推进，确保招工任务圆满完成。

四、突出作风转变，坚持以加强党建、带好队伍、提升效能为重点，着力推进组织保障化

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指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建设“安全暑期、和谐暑期”为目标，以创建食品安全县为主线，按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，全面落实《食品安全法》，认真排查食品安全隐患，强化食品安全各环节日常监管，加强食品安全预警和监测分析，全力做好暑期食品检验检测和全程监控，建立健全食品安全监管长效机制，努力营造安全可靠、和谐稳定、舒适优美的暑期环境。

工作目标

针对重点部位、重点品种、重点环节，全面排查暑期食品安全隐患，进一步规范食品企业（基地）的生产经营行为。加强对宾馆和招待所等重点接待单位、旅游景区周边生产经营业主的监管和督导检查,圆满实现“安全暑期、和谐暑期”的工作目标。

工作重点

（一）加强食品安全各环节日常监管。建立健全食品安全全程监管工作机制，强化日常监督检查工作力度，努力消除食品安全监管盲区，确保食品安全。一是强化食品生产源头监管。县农牧、林业部门要加强食用农产品生产环节监管，采取更严格、更有力的措施，加强农兽药生产经营企业日常监管，全面推进标准化生产，扩大农产品质量安全抽检的覆盖面，确保农产品质量安全。县质监部门要加强食品添加剂监管，完善各项工作制度，严把食品生产关键控制点；要落实小作坊区域限售、质量安全承诺制度，坚决取缔无证无照食品生产加工小作坊，规范食品企业生产加工行为，确保生产销售的食品安全合格。二是强化食品流通环节监管。县工商部门要加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业落实协议准入、索证索票、购销台账、不合格食品退市等制度；加强对食品经营企业的日常检查，规范农贸市场和农村集市等薄弱环节的食品经营行为，提升市场的质量安全控制水平。县农牧局要认真落实蔬菜市场准入制度，加强蔬菜检测，严格把好蔬菜质量安全关。县商务、农牧部门要加强生猪定点屠宰厂日常监管，做好跟班检疫和品质检验工作，严格落实“瘦肉精”等违禁药物抽检制度，建立生猪产品质量安全全程追溯监管机制。三是加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。县食药监部门要制定可行措施，加强对休疗院所、学校、社区、建筑工地、城乡旅游景点等集体就餐环境以及小餐馆、小食堂、户外餐饮点的日常监管，规范生产经营行为，积极防控食物中毒事件和食源性疾病发生。宾馆、招待所等餐饮服务单位要建立严格的进货台账、索证索票、用餐留样、自我检验制度。四是加强生活饮用水质量监管。积极做好暑期重点单位自备水源、城市二次供水、自来水厂的生活饮用水监测工作，强化日常监督，落实防护措施，确保暑期生活饮用水安全。县环保、水务部门要加强对境内各大河系水质的监测和河道环境的监管，确保不发生水质污染事件。

（二）深入开展食品安全综合治理。按照《满族自治县2012年食品安全工作实施方案》的要求，继续深入开展专项整治，做好高风险食品综合治理工作。一是深化六大专项攻坚整治行动。继续开展“地沟油”整治、“瘦肉精”监管、“打非治滥”和打击制售假酒、私屠滥宰、假劣保健品六大专项攻坚整治行动。重点加强专项执法，加大风险监测和监督抽查力度，严厉查处违法违规行为；实施行业清理，整顿不符合规定要求的生产经营单位；加强诚信体系建设，规范生产加工企业自检行为，提高企业风险控制能力；加快完善重点食品安全追溯体系建设。二是加强对“五小”企业的专项治理。采取“淘汰一批、整改一批、规范一批”的分类治理措施，加强对小作坊、小摊贩、前店后厂、小餐饮、现场制售食品等生产经营者的治理整顿，明确具体监管要求，坚决取缔存在严重食品安全隐患、达标无望的食品生产经营“黑窝点”。对于条件较好的“五小”企业，积极提供法律政策、技术、场所等方面的支持，督导食品生产经营单位按照相应标准完善生产设施，改善生产经营条件，健全质量管理制度，并做好审核备案工作。通过扶优汰劣、严格把关，全面提升“五小”企业质量安全水平。三是加强对学校食品安全监管。严格落实教育部门和学校的食品安全监管责任，深入排查治理中小学校食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患，及时查处校餐生产、加工、配送过程中的问题，严防问题食品危害学生身体健康。加强对集中供餐单位的源头监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。

（三）加强食品安全监测和预警分析。要建立食品安全风险监测制度，加强食品安全风险监测，建立食品安全信息沟通机制，及时预警信息。一是建立食品安全风险监测系统。进一步完善食品质量监测网络，在重点乡镇、主要食品生产企业、批发市场、配送中心和流通消费企业设立监控点，有关部门设立监控中心。二是加强食品质量安全日常监测。加大对农产品生产基地、食品生产企业、批发市场、超市、宾馆饭店、农贸市场的检验检测密度和频率。针对城市区农贸市场、景区周边餐饮服务单位、农家乐饭店等重点区域，以生活饮用水、熟食肉制品、肉类、蔬菜、豆制品、乳制品、儿童食品、水产品、冷冻饮品等食品为重点，抓好食品质量检验检测工作。三是建立食品安全预警工作机制。根据食品安全监测结果，综合分析食品质量监管信息，科学分析食品安全状况，定期食品安全风险分析报告和动态监管信息，对食品安全问题和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。同时，各乡镇政府和各有关部门要进一步完善暑期食品安全突发事件应急预案，加强应急演练，不断提高暑期食品安全突发事件的应急处置能力和水平。

保障措施

（一）高度重视，加强领导。各乡镇政府和各有关部门要进一步提高认识，克服麻痹思想，认真分析研究今年暑期食品安全工作的新形势、新情况和新问题，切实形成强有力的暑期食品安全保障工作领导机制。各有关部门要做好协调配合，积极履职尽责，特别对监管职能交叉的工作，牵头部门要多协调、勤沟通，增强食品安全保障工作合力。县食安委办要不断加强协调调度及督导检查力度，确保暑期食品安全工作万无一失。

篇7

（一）市民食品安全知晓率情况从国家统计局上海调查总队关于《上海市民食品安全知识知晓程度调查报告（2016 年度）》反映的情况看：

1. 2016 年市民食品安全知识知晓程度得分为80.2 分。

2. 市民最担心的食品安全问题列前三位的分别是“出售病死牲畜肉”（45.0%）、“变质食品”（44.6%）和“蔬菜中农药残留”（40.9%）。

3. 市民认为需要进一步加强食品安全监管的重点方面和监管措施。市民认为最应该加强重点监管的环节列前三位的分别是“环境污染的整治”（67. 8%）、“生产、加工环节的监管”（63.4%）和“种植养殖环节的监管”（50.6%）;市民认为最有效的监管措施列前三位的分别是“加强监督执法”（70.7%）、“严厉查处违法者”（56.9%）和“曝光典型案件”（39.9%）。

4. 市民对参与食品安全社会共治的意愿较高。市民非常关注食品安全，选择“很关注”和“关注”的达到94.1%。市民认为营造食品安全社会共治有效措施前三位的分别是“对举报食品安全问题的个人给予奖励”（61. 7%）、“V泛公布食品安全问题的举报渠道”（58.8%）、“建立举报追溯和责任机制”（52.0%）。在向有关部门投诉的市民中，拨打“12331”（71.1%）进行投诉的比例最高，其次分别为“12345”（15.4%）、“12315”（12.2%）。市民最希望了解的食品安全知识列前四位的分别是“食品营养”（57.9%）、“食品选购”（46. 0%）、“食品储存”（43. 3%）和“食品添加剂”（42. 7%）。

（二）市民食品安全满意度情况

据国家统计局上海调查总队关于《2016 年度上海市民食品安全满意度调查报告》，该总队参照第六次人口普查各区人口比例的结构，采取入户调查的方式，采用市民评议调查和舆情大数据分析综合测算，调查结果显示：上海市民食品安全满意度为72.3 分。

1. 市民对食品安全总体状况的认同和感受度较高， 选择“很安全”、“比较安全”的占83.5%，同比上升15.6 个百分点;安全感受度得分为80.1 分，仅有1.4% 的被访市民选择“不安全”。

2. 对于“未来一年内上海市食品安全形势”的预期，市民大多看好，其中市民认为“很好”、“较好”的，两者合计达84.7%。

3. 市民普遍认可各级政府对食品安全的重视，选择“很重视”、“比较重视”的，两者合计达82%。

4. 市民高度支持建设市民满意的食品安全城市， 支持度高达99.8 分。

七、2016 年食品安全主要监管措施

（一）做好食品安全地方立法在地方修法过程中，增加了食用农产品、网络食品经营、食品生产加工小作坊、食品摊贩等内容，规定从市场准入到全程追溯、事中事后监管的新要求。

（二）组织制定和实施食品药品安全“十三五”规划《上海市食品药品安全“十三五”规划》于 2016 年7 月1 日正式，形成了10 项预期性和6 项约束性的指标体系。

（三）全面启动国家食品安全示范城市创建2016 年3 月，上海市食药安委印发《上海市2016 年国家食品安全城市创建工作实施意见》;7 ～ 8 月，国务院食安办对上海市创建工作开展了现场中期绩效评估，给予了较高的评价;12 月，完成上海市16 个区上海市食品安全城区的创建中期绩效评估。上海市食药安办还起草制定《上海市建设市民满意的食品安全城市行动方案》，明确了重点推进的九方面35 项工作任务，并配套制订了《上海市民满意的食品安全城市评价标准》，形成八方面90 项评价指标。

（四）完善基层食品安全监管体系加强食品药品安全的综合协调;加强食品安全职业化、专业化监管队伍建设;加强基层标准化、规范化建设。出台《上海市市场监督管理行政处罚程序规定》及《区市场监督管理局行政处罚通用文书样式》，制定《市场监督管理所通用管理规范》。

（五）完善无缝衔接的监管机制

1. 加强食用农产品种植、养殖及畜禽屠宰监管

上海市农委开展65 个绿叶菜绿色防控集成技术示范基地建设，减少农药使用数量达到30% ～ 50%。开展生猪屠宰“扫雷”行动以及兽用抗菌药、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质等系列专项整治行动。上海市粮食局开展粮油加工企业原粮质量安全专项抽查、库存粮食（油脂）质量卫生抽查及地方储备粮轮换入库质量抽查。

2. 加强食品生产、流通和餐饮服务监管

上海市食药监局对生产企业由原来的按品种单元发证调整为“一企一证”，对流通和餐饮服务环节实施“两证合一”。通过移动监管APP 现场录入检查结果，对高风险食品生产企业实施实时视频监控措施。加强超市卖场临近保质期、现制现售食品和过期、回收食品的监管，督促批发市场、农贸市场加强重点食品快速检测。进一步推进餐饮企业实施“食品安全ABC 规范化管理”、明厨亮灶。

3. 加强进出口和国境口岸食品安全监管

上海出入境检验检疫局进一步完善以风险评估和信息化手段为基础的进口食品口岸监管制度。研究制定了上海自贸区进口食品分类监管试行工作规范并积安全独家极开展试点工作。

4. 加强食品相关产品安全监管

上海市质量技监局对15 类非发证食品相关产品制定统一评价细则，对125 家非发证食品相关产品企业开展安全评价工作。开展一次性塑料餐饮具等食品相关产品质量品牌提升等专项行动，以及食品相关产品危害因素调查分析工作。

5. 进一步加强餐厨废弃油脂综合治理

推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，颁布并实施餐厨废弃油脂制生物柴油B10 团体标准，已在上海市105 部公交车上使用餐厨废弃油脂制生物柴油混合燃料。上海市政府颁布了《上海市餐厨废弃油脂制生物柴油收运处置应急扶持办法》。

（六）着力解决食品安全突出问题

1. 开展无证食品生产经营综合治理结合城市网格化管理与“五违四必”区域环境综合整治。据统计，2016 年全市共整治无证无照食品生产经营22 289 户次，其中取缔、关停、歇业20 122 户，督促办证并获许可证3 916 户，督促登记备案纳管1 767 户，无证无照食品生产经营户数较2015 年底下降46.6%。

2. 开展网络食品经营管理 《上海市网络餐饮服务管理办法》等相关规范性文件，建立十家主要网络订餐平台参与的联席会议制度。全年督促各平台清理上海市网上无证餐饮单位6万余户次。“饿了么”、“大众点评网”、“百度外卖”等五家平台已实现与监管部门的信息对接，2 万余户次餐饮单位的监督公示脸谱信息已上线。查处上海市网络订餐平台违法案件13 起。

3. 集中开展食品安全专项整治行动重点开展“农村食品安全专项治理”、“农资打假专项治理行动”、“食用植物油塑化剂专项监督检查”等18 项专项整治。

（七）严厉打击食品安全违法犯罪行为加强行政执法与刑事司法的衔接。

上海市食药安办、上海市食药监局会同上海市公安局、上海市高级人民法院、上海市人民检察院，联合印制《上海市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》。上海市食药监局会同上海市公安局联合制定实施《上海市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作考评细则（试行）》等。

（八）完善食品安全技术支撑体系

1. 推进食品安全地方标准工作 上海市卫生计生委推进上海市地方标准清理;修订《上海市食品安全企业标准备案办法》，并组织开展相关培训。上海市食品安全企业标准备案实行全程网上办理，2016年共备案企业标准436 份。

2. 加强信息化监管 组织建设“食药监管大数据平台”APP，基本完成上海市食品安全监管和信息服务平台建设。建立食品生产经营企业“一户一档”。

3. 加强检验检测能力建设 目前93% 的街镇基层监管所已设立食品安全快检室，配置58 项计69 种方法的常规快速检测装备。同时，发挥第三方检测机构的作用。

（九）落实企业主体责任，加强食品安全信用体系建设

1. 推进食品安全信息追溯管理工作制定《上海市食品安全信息追溯管理品种目录》，明确九大类20 个重点监管品种的食品和食用农产品生产经营单位上传食品安全追溯信息。已建成“上海市食品安全信息追溯管理系统”追溯平台，全年注册企业总数2.38 万家，上传

数据7 695 万余条。共开展各类培训近300 场，培训各类企业近1 万余家。

2. 积极推进食品安全信用体系建设

修订实施《上海市食品药品严重违法生产经营者与相关责任人员重点监管名单管理办法》。已向上海市法人库和上海市公共信用信息平台推送行政许可、处罚类监管信用信息5万余条，累计推送39.7万余条。

3. 深化探索食品安全责任保险机制

目前上海市16 个区已全部开展食品安全责任保险试点，共有2 200 余户食品生产经营企业投保食品安全责任险，保险金额达90. 7亿元。

4. 发挥食品安全示范企业示范引领作用 评选出93 家“2015-2016 年度上海市食品安全示范企业”。

（十）加强社会监督与公众宣传

1. 认真落实上海市人大执法检查和上海市政协建议整改

2016 年4～6月，上海市人大常委会指出了关于无证无照食品生产经营现象屡禁不止、网络食品经营活动良莠不齐、部分食品生产经营企业主体责任意识不强、基层食品安全监管能力仍显欠缺等四方面问题，上海市食药安办会同相关部门认真落实整改，并将整改情况向市人大作专题汇报反馈。

2. 认真办理人大代表建议与政协提案

2016 年上海市食品药品监督管理局共办理食品类代表建议12 件（主办4 件，会办8 件）、政协提案10 件（主k7 件，会办3 件）。在主办的11 件中，10 件予以采纳，1 件留作参考。代表委员总体满意。

3. 建立食品安全社会监督员制度

制定上海市食品安全社会监督员管理办法，首批聘请50 名上海市人大代表、上海市政协委员担任上海市食品安全社会监督员。

4. 创新食品安全

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为确保全街道社会稳定，为广大人民群众营造一个稳定和谐的社会环境，现就做好近期社会治安综合治理工作通知如下：

一、提高认识，明确责任，确保综治工作扎实开展

每逢节日来临前的一段时间，是矛盾纠纷和治安案件的高发期和多发期，为做好维护社会稳定工作，各社区、有关单位要进一步增强政治责任感，牢固树立大局观念和政治意识，提高思想认识，准确把握形势，分析问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展好社会治安综合治理工作，切实维护社会稳定。

二、突出工作重点，狠抓落实维稳措施

1、加大平安建设宣传力度。要重点突出社会治安治理和矛盾纠纷预防化解，通过举办各类活动，充分利用标语、挂图、宣传画等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式大张旗鼓的宣传社会治安综合治理工作，切实提高群众对平安建设的知晓率。

2、进一步抓好“三大隐患”排查化解整治工作。

一要坚持不懈地抓好社会治安隐患的排查整治。坚持“网格化”巡逻防控，协作联防，加大对辖区重要路段、时段和重点区域的治安巡逻力度，给犯罪分子以高压态势，提高群众安全感。要不间断地开展反复排查、滚动整治，清除治安防范盲区，确保治安混乱区域和突出治安问题得到有效的治理。深入开展打击和防范“两抢一盗”等多发性犯罪和街面犯罪行动，使暴力性、多发性、侵财性案件得到有效遏制，确保不发生重大刑事案件。

二要坚持不懈地抓好矛盾纠纷隐患排查化解。要把防止发生大规模和集体到市赴省进京聚集上访作为当前时期的工作重点，集中开展好矛盾纠纷拉网式排查。对重点人、重点事，要摸清底数，掌握实情，力争从源头上及时发现问题。对排查出的矛盾纠纷要认真梳理，逐一落实责任单位和责任人，切实把问题解决在当地，解决在萌芽状态。

三要坚持不懈地抓好安全生产隐患排查整治。要继续深入开展“拉网式”检查，严格落实安全生产网格化管理机制，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产基础管理、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，防止发生大的问题。

3、抓好重点工作，夯实社会稳定基础。

一要抓好流动人口服务管理。加大流动人口排查登记力度，做到对辖区外来人员底子清、情况明，预防流窜作案。

二要做好重点要害部位、公共娱乐场所的安全防范。充分发挥综治警务室的优势，整合各种群防群治力量，加强社会面的巡逻巡查，增强治安防控震慑力，堵塞违法犯罪漏洞。

三要加强对危险物品的监督监管。重点加强对危化品、压力容器等生产使用企业的监督检查、监管力度，严防恶性事件的发生。

四要加强交通运输安全监管。加强道路交通运输工作监督检查，严防违章驾驶、超员超速等问题。

五要加强食品安全监督检查，确保不发生食品安全事故。

六要加强各类大型活动的安全保卫。

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为贯彻落卫生局《关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作方案的通知》（克卫监督发【】01号）文件要求，为进一步加强餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全监督管理，保障公众饮食安全，加强我县餐饮服务食品安全保障工作，严防问题食品流入餐饮服务环节，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实自治区食品药品管理局《关于印发鲜肉和肉制品安全整顿工作方案的通知》（新食药监电【】113号）文件精神中明确将鲜肉和肉制品纳入综合治理的重点品种、要求严禁宰售病死畜禽、打击加工、出售注水肉、未经检疫检验合格肉及其制品的行为。食品安全领导小组各成员单位要以对广大人民群众饮食安全高度负责的态度、全面落实科学发展观、坚决贯彻落实国务院总体工作部署、加强组织领导、高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性、按照“标本兼治、着力治本”的工作方针、扎实开展整顿工作、确保取得实际成效。

二、工作目标

坚持整顿与规范相结合、治标与治本相结合，进一步规范餐饮服务单位的经营行为，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节，不断完善日常监管制度，推进长效体制建设，确保全县餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全。

三、组织领导

为做好县专项整治工作的统一领导和组织实施、确保专项整治工作扎实推进、成立县餐饮服务环节鲜肉和肉制品食品安全专项整治整顿工作领导小组。负责专项整治工作的组织领导。工作部署、指导协调督导检查等。

组长：（县政府副县长）

副组长：（县卫生局局长）

成员：（卫生监督所副所长）

（卫生监督所卫生监督员）

（卫生监督所卫生监督员）

四、工作任务

餐饮监管部门要强化餐饮服务企业“第一责任人”的责任意识，规范餐饮服务单位和集体食堂采购、使用、加工鲜肉及肉制品行为，监督餐饮服务单位和集体食堂严格执行鲜肉及肉制品采购登记、索证索票和入库查验制度，严防无检疫及肉品品质检验合格证章猪肉、来源不明及不合格畜禽加工食品流入餐饮服务环节，严禁销售病死、死因不明及腐败变质的肉类制品，严厉打击餐饮服务单位在加工鲜肉及肉制品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。

五、工作安排

餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（12月-1月）

全县结合本地实际情况制订具体实施方案，细化目标任务，明确工作要求，落实职责分工，做好前期准备和动员部署工作。

（二）排查清理阶段（2月-8月）

食品安全领导小组各成员单位按照确定的工作目标、要求和进度，集中对辖区内各类餐饮及集体食堂进行拉网式检查，摸清实际情况，确保排查到位，对检查中发现的违法违规问题要依法查处到位。

（三）集中整治阶段（9月）

食品安全领导小组各成员单位针对排查清理阶段发现的薄弱环节和重点问题，确定整顿治理的重点区域、重点单位和重点时段，部门联合执法与日常检查相结合，严防不合格的鲜肉及肉制品流入餐饮服务单位，积极探索建立鲜肉及肉制品质量安全监管长效机制。

（四）总结验收阶段（10月-11月）

各餐饮服务食品安全监管部门对专项整顿治理情况进行全面总结，采取自查和交叉检查相结合的方式，抓好本县工作情况的督导检查，防止出现盲点和反弹。食品安全领导小组各成员单位开展专项行动情况进行督促检查与通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导，明确整顿重点

各餐饮服务食品安全监管部门要高度重视开展鲜肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，按照卫生局《关于开展餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全整顿工作方案的通知》（克卫监督发【】01号）文件的部署和要求，迅速开展整顿治理工作。要结合本地实际，突出重点，制订实施方案，明确整顿目标、具体任务、工作要求，层层分解任务，落实餐饮服务食品安全责任，确保整顿治理工作取得实效。

（二）加强采购管理，严格落实索证索票等制度

各餐饮服务食品安全监管部门要督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。餐饮服务单位应当到证照齐全的食品生产经营单位采购鲜肉及肉制品。从食品生产单位、批发市场采购的，应当查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。从超市、农贸市场、个体经营商户等采购的，还应当查验动物产品检疫合格证明原件。从屠宰企业直接采购的，应当索取并留存供货方盖章（或签字）的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。长期定点采购的，应当与供应商签订包括保证食品安全内容的采购供应合同。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品流入餐饮服务环节。鲜肉及肉制品采购入库前，餐饮服务单位应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

（三）加强监督检查，严惩违法行为

各餐饮服务食

品安全监管部门要及时组织本辖区内的餐饮服务单位开展全面自查。对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位，以及农村、城乡接合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。要按照年度餐饮服务食品安全监督抽检计划，加大监督抽检工作力度，对重点区域、重点单位、重点品种要扩大抽检范围，提高抽检频次。对不落实食品安全管理制度的餐饮服务单位，要严格监督整改；存在严重安全隐患的，要依法严肃处理，并向社会公布查处情况。对餐饮服务单位采购和使用病死畜禽和使用违禁药物、非食用物质涉嫌犯罪的，应及时移送公安机关，严禁以罚代刑。

（四）加强宣传教育，提高风险防范意识

各餐饮服务食品安全监管部门要充分利用各种形式和渠道，开展鲜肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。要建立健全有奖举报制度，及时核查并回应社会关切，切实落实对举报人的保护和奖励措施，充分调动群众举报违法违规问题的积极性。

（五）加强沟通协调，强化信息及时报送

各餐饮服务食品安全监管部门要加强与畜牧、卫生、食药、工商、质检、农业等部门的协作配合，对在检查中发现涉及其他环节违法违规线索的，要及时移送相关部门，并及时报告当地政府和县卫生局卫生监督所。各单位要畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确。对瞒报、迟报、漏报和谎报信息的，以及未及时移送相关线索的，要依法依纪追究相关责任人的责任。

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今年以来，__县工商局根据食品安全监管职责和年初制定的工作计划，认真贯彻县政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，从明确监管责任、规范监管行为、创新监管方法、提升监管效能等四个方面入手，多层次、全方位强化食品安全监管，努力构建多形式、多途径的食品安全监管体系，推进食品安全监管工作。

一、明确监管责任，推进食品安全制度建设。在本系统全面推行工商所食品安全监管责任区制度，确定责任区，落实责任人。进一步推进工商所食品安全监管规范化建设，落实食品安全监管“十项制度”，签订《食品经营管理责任书》，按照“十项制度”、“六查六看”的要求，确保人员、职责、制度、整治等工作落实到位，量质并举。

二、规范监管行为，提高依法行政能力。一是按照《工商行政管理所食品安全监管规范化建设实施方案》的要求( ），结合本局实际，组织学习贯彻食品安全监管规范化的“十项制度”、“八项”职责、“十一种”不能入市经营的食品、“七项”食品经营户自律制度、“六查六看”巡查内容、“十项”责任追究制度。二是通过推行“两图一栏一书”——辖区地图和责任区图、食品安全信息公示栏、《食品经营管理责任书》监管措施，落实《实施方案》，使全县食品安全监管工作上了一个新的台阶。三是坚持“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”的工作方针，依法开展清理和规范食品经营主体资格工作，确保食品经营主体资格合法有效。进一步全面掌握辖区食品经营主体情况，取缔无照经营，健全食品经营主体经济户口管理制度。