有关离婚的法律知识范文
时间：2023-10-16 17:56:33
导语：如何才能写好一篇有关离婚的法律知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
看到了电视的社会与法节目，讲了很多法律知识。她讲的那些知识，我觉得还是很有用的，我也很感兴趣，我去书店看书，希望能找到一本关于法律的书，普及一下法律知识。
然而书店并没有法律的书，我只好回家。在网上挑选了一本评价比较好的书，等待了几天，书终于回来了。我打开书就开始翻看，书本很厚，内容也很详细，这下子有事情可以做了。
早上早早就醒了，我伸向手机的手拿起了新买的书，看了一个小时，懂了一些法律知识，平时根本不知道这与法律有关，我还知道了，国家保护军人，军婚，只有军人同意离婚，才可以离婚。法律贯穿于我们的衣食住行，如果不懂法，与盲人骑马没有区别。借给邻居的钱，几年后却被邻居告知这钱不用还。当你帮别人照看的物品丢失，你需要赔偿时，你是否感到惊讶，是否觉得受了委屈，在如今的社会，"有理走遍天下"，这句话已经过时了，只有懂法才能走遍天下。
我们常说，"不知者不为过"，只是情容法不容，如果不掌握相关的法律知识，终将为自己的无知买单。学点法律，利人利己，做一个懂法守法的好公民。
篇2
[关键词]女性；权益保护；法律思考
随着社会的不断发展，人们对女性权益的保护越来越重视，因此颁布并实施了相关的救济保护制度，来对其女性弱势群体的权益进行保护，从而满足我国和谐社会建设的相关要求。当前，虽然表面上女性和男性都拥有一样的社会地位，但是仍然属于社会中的弱势群体，根据相关数据调查每年侵害女性合法权益的案件屡见不鲜，尤其是在婚姻家庭领域中，这样的现象十分的突出。下面我们就对女性在婚姻家庭领域权益保护中的相关内容和不足进行介绍。
一、现代女性在婚姻家庭方面享有的权益及其内容
众所周知，在旧社会中，女性的社会地位极其低下，而且她们一般都被看成男性的附属物，这就使得女性的合法权益没有受到保护，使其身体上和精神上遭受到了极大的痛苦。而随着社会的不断进步，人们的思想观念也发生了极大的转变，这也使得女性在社会中的地位逐步的提高，而且为了使得女性的合法权益受到更加有效的保护，国家在婚姻家庭方面也颁布了相关的法律法规来对其进行规范，其中女性在婚姻家庭中权益保护的内容主要体现在以下几个方面：
第一，人身权益。在婚姻家庭中，女性和男性享有同等的权益，比如婚姻自由、生育自由以及人身自由等，而且无论收入的高低，女性在家庭中都不应受到歧视。
第二，财产方面。女性在婚姻家庭中，任何一方都不能剥夺女性的财产权益，比如继承权、个人财产权等。并且在离婚时，女性也享有夫妻财产共同分配的权益。
由此可见，我国在女性婚姻家庭权益保护方面已经取得了很大的突破，而且随着时代的变迁，女性的社会地位也在逐渐的提高，也有效的解决了女性在社会活动权益保护中存在的相关问题。
二、女性在婚姻家庭中权益保护的不足
目前，在社会发展的过程中，我国对女性合法权益的保护越来越重视，并且颁布了许多法律制度来维护女性在婚姻家庭中的合法权益。但是，在实际生活当中，由于人们长期受到传统的社会思想的影响，因此女性的权益保护并没有起到理想的效果。我们在这里就以离婚案件为例：在我国许多离婚案件中，经常会出现男性采用相关的手段，侵吞女性的财产权益的现象，这就使得女性在婚姻家庭中的合法权益受到侵害。此外，在家庭财产继承、家庭暴力等方面，女性的权益也没有得到很好的保护。其中造成这样现象发生的主要原因有：
1、对女性在婚姻家庭中权益保护的法律规范不够完善，其法律的干预力度不强；
2、虽然当前我们已经步入到了一个新时代，但是传统的思想观念还没有得到很好的改善，其中“重男轻女”的思想尤为的严重；
3、一些男性由于自身的文化素质较低，在社会生活中找不到自身的价值，就通过家庭暴力的方式，来体现出个人的价值；
4、法律制度上存在着许多明显的漏洞；
5、一些女性天性软弱，在面对自身权益受到侵害的情况下，没有及时的利用法律武器来维护自身的权益。
三、女性在婚姻家庭中权益保护的完善建议
1、大力宣传法律知识，增强大家的法律意识
保护女性权益最主要是提高大家的法律意识，尤其是农村和边远地区的人们，加强法律的可操作性。在“3.15法制宣传日”的时候，政府部门应该在那些大型的活动地点：如中心广场、商业街、购物广场、商场等地进行法律宣传，提供免费的法律咨询，同时可以通过配合演出一些有关法律方面的小品节目之类的，增强人们的法律意识。在“3.8妇女节”的时候在各个人员流动比较大的活动地点设置专门针对女性的法律知识宣传，让女性了解更多的法律知识，当其合法权益受到侵害的时候懂得利用法律来保护自己。
2、设置一些免费的法律宣传讲座，让更多的人能够了解法律
现在有些人对法律不是很了解，真正遇到问题的时候不知道该怎么做，尤其是女性在其权利受到侵害时更应该利用法律来保护自己。在农村各个村和乡设置法律知识普及讲座，让各个村和乡的政府部门组织大家去参加法律知识普及讲座。
3、加大惩罚力度
严厉惩戒那些在婚姻家庭中侵害女性合法权益的行为，加大惩罚力度。当女性的权益受到侵害时，男性应赔偿因此给女性造成的损失，而且赔偿额应比较大，是损失的双倍。这样男性就不会利用各种手段来剥夺女性的财产权利了。同时完善《婚姻法》和《继承法》，让女性的合法权益得到充分的保障，完善女性在婚姻家庭方面的法律保护。
4、完善家庭暴力方面的制度
目前，我国在《婚姻法》、《继承法》等方面规定了预防和惩戒家庭暴力的法律，但是还是不够完善。家庭暴力具有严重性，其外延应该比刑法规定的犯罪更为宽泛，所以我们应该在刑法方面加大对家庭暴力的惩戒力度，严惩家庭暴力的实施者，严重者判处刑罚，而不仅仅只是赔偿经济损失。
四、结束语
由此可见，我国对女性在婚姻家庭权益保护方面还存在着许多的问题，这不仅不利于我国当前和谐社会的发展，还使得女性的社会地位在实质上并没有得到有效的改善，因此我们就根据当前我国女性权益保护的实际情况，提出一些合理有效的建议，使得女性的社会地位从根本上得到改变，使女性和男性在生活和社会中都有着同等的地位。
参考文献：
篇3
你们好！我叫，系县法律援助中心工作人员，我自1997年从事律师工作，调入县法律援助中心。自从事律师职业以来，我牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“科学发展观”重要思想，积极发挥律师职能作用，办理了大量的法律援助案件，取得了很好的社会效果。回想这些案件的援助历程，给我心灵以震撼，让我终生难忘，并一直在鼓励着我为维护弱势群体的合法权益而不懈奋斗。我在法律援助工作中的主要做法是：
一、提高认识，增强法律援助责任感
法律援助工作是新形式下党和政府密切联系群众的一条重要途径，是坚持和实践“三个代表”的具体体现。在现实生活中，妇女、儿童、老、弱、病、残等弱势群体的合法权益受到侵害的现象时有发生。由于经济条件和所处地位等条件的限制，他们普遍存在着咨询难、请律师难、打官司难的问题。由于问题得不到妥善处理，往往会成为影响社会稳定的不安定因素。因此做好弱势群体的法律援助工作显得尤为重要。我自从事执业律师工作以来，始终把维护妇女、儿童等弱势群体的维权工作为法律援助工作的一个重要突破口，以更大的工作热情和耐心去引导和帮助他们，全心全意为他们排忧解难。我清醒的认识到这不仅是我作为一名援助律师的工作，更是律师这一职业对整个社会的责任。为此，我认真学习，努力工作，始终把“为社会弱势群体撑起一片法律蓝天”作为落实为群众提供优质法律援助的具体行动。
二、情系弱者，不断探索法律援助有效途径
在为受援人办理援助案件的过程中，始终情系弱者，不断探索更好地帮助他们的有效途径，不断规范自己的法律援助行为。我一直坚持深入调查受援人的真情、实[文秘站:]情、体察受援人的心情，与他们交流、交心、交友，使他们真正能感受到自己得到强有力的智力支持和法律保护。对来申请法律援助者，热情接待，有询必答、来有迎声，去有送声；对涉及代书或的案件，从快办理，及时提供法律援助；对老弱病残求助者，随时联系并上门服务。7月，我还在山东文心正律师事务所网执业时，县刘官庄镇某村委来找我反映：该村有一近八十岁老妪在去找儿子索要赡养费时被儿子推倒，造成骨折，卧床不起，急需治疗及生活赡养，但她儿子拒绝抚养，村委调解未果，故前来委托律师处理.接案后我立即和县法律援助中心联系，为其提供法律援助并会同县法院民庭的同志到该老妪家中取证，现场开庭，当场判决，让老妪的不孝子受到了教育，此案经电视台报道，收到很好的社会效果。几年来，通过自己的实际行动获得当事人的信赖，架起一座连接党和政府密切联系困难群众的桥梁。
三、认真实践，做“弱势群体”的忠诚卫士
无论是作为一名社会律师还是一名专职援助律师，我都会认真对待所承办的法律援助案件，认真调查取证，精心地、辩护，尽最大限度地维护当事人的合法权益，具体做到：
首先，严把审核关。无论是民事，还是刑事辩护，我都充分分析案情，集思广议，反复论证论点、辩护意见，准确运用法律维护当事人合法权益。7月9日下午近下班时，一位40余岁的妇女提着一个大袋子来到律师事务所指名找我，我遂立即接待该妇女，来者哭诉：自己姓姚，原系县农业局下属企业职工。一九九一年跟某中学教师登记结婚，后生一女孩。因非农户口不能批二胎，故丈夫在九八年将其户口从非农户口转成农业户口。后丈夫调到深圳某中学工作，即嫌弃姚某并用谎言骗取姚某中止妊娠，随后即提出离婚，她不同意，丈夫即对其毒打，自己在反抗中将丈夫致成轻伤，此案一审法院判决姚某与丈夫离婚，姚某未得分文经济帮助及财产，姚某上诉后，二审法院驳回姚某丈夫离婚诉讼请求。现其丈夫又提起离婚诉讼，明日8点开庭，姚某经市妇联介绍，前来请求法律援助。律师的责任感和使命感使我不敢有半点懈怠，我立即审核姚某所提供的材料。从姚某语无伦次的陈述及其纷杂零乱的证据中得知姚某丈夫调至深圳，是姚某倾尽其婚前及婚后所有积蓄，并把住房卖了为丈夫办理的有关手续。丈夫调至深圳后，姚随其生活一段，怀孕后从深圳回老家。后其丈夫在回探家时谎称其怀孕的是女孩而骗取姚某引产。因该案是第二次离婚诉讼，从现有证据看，法院可能会判决双方离婚，但是我认为：姚某尽管有致其丈夫轻伤的行为，但该行为是在遭受毒打时防卫过当，姚某对家庭付出青春年华及全部精力和积蓄，由非转农、丧失工作和养老保险待遇、现无业无房居住，在本案中其丈夫应系过错方.姚某丈夫现在深圳工作，年收入近四万元，有经济能力，应依法给予姚某一次性经济帮助及过错赔偿，而且在分割财产时还应照顾女方姚某，于是我马上到县法律援助中心为其办理了援助手续，又加班加点为其准备第二天的诉讼材料，当我将意见和证据整理好后已是凌晨2点钟，次日我为姚某提供法律援助出庭此案，经过激烈的庭审调查和辩论，最终姚某获得2万元经济帮助和精神赔偿，并取得孩子的抚养权和每年1万元的生活帮助费用，解决了其生活问题。依法维护了姚某这名妇女弱者的合法权益。
其次，严把证据关。法律援助案件因不收费故很多律师在接受指派后因经费的限制，不能详尽的收集证据材料，但我承办的每一个案件都要根据案情需要广泛收集证据，确保证据确凿充分。1999年7月17日，接受市中级人民法院指定，我为犯故意伤害罪的妇女李某担任辩护人，此时离开庭时间只有18个小时，我立即会见被告人，在会见中，被告人不能说出伤害丈夫的原因，只是流泪，在擦泪中我看到她胳臂上有烟头烫伤痕迹，我就问她怎么形成的，她哭着掀起衣服露出身上其他部位，只见她身上抓伤、秤钩伤、烟头伤触目惊心，她说这都是她丈夫给造成的，平时家中生活全是她一人操劳，丈夫只知道下棋玩耍，稍不满意就随意打骂，她长时间处在丈夫的虐待和毒打中，身上伤痕累累。这次将丈夫烫伤的原因，是因她到娘家未要来吃的，丈夫就恶毒的骂了她两天一夜不让她吃饭睡 觉，并把刷碗水倒在她的身上，她一直隐忍不言，因为她知道如果稍一还口。就会招来更大的毒打和责骂。当骂累了的丈夫终于睡后，她含泪整理家中东西，发现家中花生油中有小虫，就将油放到煤球炉上烘烤，又听到丈夫在睡梦中仍然骂她，这才压不住心中的怒火，顺手将锅中的油浇到丈夫的嘴上，丈夫一声喊叫让她惊醒，她意识到自己闯下了大祸，急忙叫人将丈夫送到医院，自己穿着拖鞋跑到派出所投案自首。听完李某的陈述，我冒着酷暑高温，立即到法院仔细阅卷，从案卷中了解案发原因，当晚又到李某所在的村里找群众了解情况，一夜未眠.经过艰苦努力的广泛走访调查，终于掌握了被告人李某长期受丈夫殴打虐待厚达102页的事实材料，证实被告人犯罪是在被丈夫污辱折磨后，出于义愤才将烧热的花生油浇在熟睡的丈夫脸上，造成丈夫毁容，重度残疾，构成重伤的犯罪事实。根据调查材料我在法庭上据理力争，力陈被告人犯罪系由其丈夫过错引起的，是义愤型犯罪并具有自首及悔罪表现明显、认罪态度好等从轻情节，以无可辩驳的事实证据材料让法院采纳了我的辩护意见，使被告人李某受到法定刑内最轻处罚，从而有力地维护了李某的合法权益。
第三，把妇女儿童维权涉诉案件的法律援助作为一项义不容辞的责任。作为一名女律师，在长期与妇女、儿童等弱势群体接触中，我意识到：弱势群体由于自身力量等方面的不足，迫切需要社会的关心与帮助，越发渴望自己的合法权益能够得到应有的保护，下面的事例就说明了这一点。二ooo年冬城阳镇52岁的妇女王某被共同生活了近30年的丈夫暴力威逼，赶出了家门后提讼。无奈之下，王某找到县法律援助中心请求法律援助，中心指派我承办此案。面对欲哭无泪、痛苦欲绝的王某，我当时心里很着急，是律师的责任感，是做人的良心在驱使着我，于是我用自己的积蓄为王某及女儿解决了当时的生活问题。之后我又冒着严寒进行了艰苦的调查取证，功夫不负有心人，经过一番艰难的调查取证，终于获取了王某的丈夫是因有第三者介入而抛弃自己的妻子儿女的这一有力证据，我带头并动员律师所的同志为王某捐款捐物，并向有关领导作了汇报。最后，经过激烈的法庭辩论，法院依法判决王某获取了5万元赔偿金及所有的家庭财产。案件结果出来后，回想办案过程，虽然我为王某无私提供了上千元的物质资助，花了自己不少的钱。但是看到王某的合法权益得到维护，看到王某来到律师事务所找到我，激动地对我说：“陈律师，虽然我比你大多了，但我还是要叫你一声大姐，要不是你，俺娘几个今后的日子可怎么办啊！谢谢你!”心里确实有一种自豪感、荣誉感，有一种对自己责任完成的踏实感。
几年来，我对遭受侵害的妇女，除了解答、咨询、诉状等一律给予法律援助外，我还多次拿出钱帮助困难妇女解决诉讼费及路费、生活费。针对不同知识阶层的女性，我都努力了解其心理，从而能够通过不同的方式劝慰她们，并用法律知识帮助她们。为此，许多不同年龄阶段的妇女都乐意找我诉诉衷肠，说说心里的苦闷。久而久之，我逐渐成了她们的“知心大姐”，这是她们对我的亲切称呼，也是对我工作的鼓励和鞭策。
通过法律援助来维护弱势群体的合法权益，是一项系统的社会工程，不但需要全社会的共同努力，而且更需弱者自强、自爱、自醒，特别是提高运用法律进行自我保护的意识。作为律师，只有用法律武器，才能使弱者免受侵害。为此，我不但通过加强学习，夯实自己的专业基础知识，还有系统地深入学习了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人犯罪保护法》、《老年人权益保障法》等法律，在办案过程中，不仅着手办案，还通过办案向他们通俗易懂地传授法律知识，使她们不但维护了自己的合法权益，还学习了法律知识，增强自身依法维权的意识，真正做到自尊自强。
篇4
1、一方患有法定禁止结婚的疾病,或一方有生理缺陷及其他原因不能发生性行为、且难以治愈;
2、婚前隐瞒了精神病,婚后经治不愈,或者婚前知道对方有精神病而与其结婚,或一方在夫妻共同生活期间患精神病,久治不愈;
3、婚前缺乏了解,草率结婚,婚后未建立夫妻感情,难以共同生活的;
4、一方欺骗对方,或者在结婚登记时弄虚作假,骗取《结婚证》的;
5、双方办理结婚登记后,未同居生活,无和好可能;
6、包办、买卖婚姻卖婚后一方随即提出离婚出或者虽然共同生活多年,但确未建立起夫妻感情的;
7、一方与他人通奸,经教育仍无悔改表现,无过错一方起诉离婚,或者过错方起诉离婚,对方不同意离婚,经批评教育、处分,或者在人民法院判决不准离婚,过错方又起诉离婚,确无和好可能的;
8、一方被依法判处长期徒刑,或者违法,犯罪行为严重伤害夫妻感情的;
9、一方下落不明满两年,对方起诉离婚,经公告查找确无下落的;
10、其他原因导致夫妻感情确已破裂的情形。
相关法律知识:
《婚姻法》第三十二条规定,男女一方要求离婚的,可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如感情确已破裂,[3]有下列情形之一,调解无效的,应准予离婚:
(一)、重婚或有配偶者与他人同居的。所谓"有配偶者与他人同居"是指有配偶者与婚外异性,不以夫妻名义,持续、稳定地共同居住。如果以夫妻名义了,则构成重婚。
(二)、实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的。所谓"家庭暴力",是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力,构成虐待。
(三)、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的。
(四)、因感情不合分居满两年的。
(五)、其他导致夫妻感情破裂的情形。
篇5
【关键词】拆迁民事案件；类型；对策
拆迁引发的民事纠纷涉及人员众多，矛盾纠纷复杂，法律适用难度较大。一般情况下，一个案件主要体现双方当事人之间一种权利义务关系，但拆迁案件反映出现的却是多重法律关系，主体间的权利义务纵横交错。i如处理不好极易引起剧烈冲突，影响辖区和谐稳定。因而有必要进行专门研究。
一、涉拆迁民事案件的类型
（一）关于公房拆迁补偿纠纷
拆迁范围之内有相当数量的平房属于公房。在拆迁过程中，一些产权单位表示对承租人放弃产权，所以承租人将直接作为被拆迁人获得安置补偿，审判实践中的纠纷多围绕承租人的资格而展开。
1、公房使用权转让纠纷。公房承租使用权是我国特有的公房租赁制度的产物，90年代后，一些公房承租人纷纷将公房的使用权有偿转让，有的直接订立“买卖”合同，并到房屋管理部门办理了变更登记。在获悉拆迁信息后，出于利益的驱动，一些原承租人以侵犯产权单位利益为由诉请确认转让合同无效。
2、因租赁合同变更而产生纠纷。拆迁安置对象为公房承租人，在承租人资格认定问题上存在以下三种容易产生争议的情形：第一，公房由他人占有，但承租人一直未发生变更。第二，承租人已经变更。第三，公房原承租人死亡，承租人尚未发生变更。
3、公房补偿款分配纠纷。根据拆迁政策，公有住房的拆迁补偿款不仅包括房屋重置成新价而且包括区位补偿价，即该被拆除房屋所占有范围内的土地使用权价值，这样做的目的在于改善居住人的居住条件，所以根据租赁关系在居住地已获得常住户口并实际居住的共同居住人，也享有与公房承租人相同的土地使用权益。由于补偿款数额较大，且涉及共同居住人的利益，因此极易导致纠纷的发生。
4、公房腾退及离婚财产分割纠纷。主要包括两种情形：一是由于家庭成员关系不睦，承租人要求其他家庭成员腾房而引起的纠纷；二是在离婚案件中，双方就个人承租的公房发生争议。
（二）所有权确认及析产继承纠纷
城市房屋拆迁的被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人，一般以房屋产权登记的所有权人为准，可以是一人，也可以是几人共有。审判实践中就此发生的纠纷主要表现为：家庭成员之间要求析产继承，房屋产权登记与事实物权不符，原有房屋翻建后如何确认所有权。
1、家庭共有。房屋共有中最为普遍的就是因婚姻关系、继承关系等而产生。家庭成员在共同生活期间共同积累、购置、受赠、继承而得的财产，都是家庭共有财产，每个家庭成员对于全部家庭共有财产都享有平等的所有权。在房屋拆迁时，由于家庭不睦产生纠纷逐渐增多。
2、房屋产权登记变更。拆迁之前或拆迁过程中，房屋所有权已经发生析产、买卖、继承等变化，但还没有办理过户手续的，容易发生争议。
3、房屋产权登记与事实物权不符。也就是指对于普通商品房和城镇私有房屋，如房产证记载的名义购房人与实际购房人不同所发生的纠纷。
（三）房屋买卖、租赁、赠与合同纠纷
拆迁过程中遇到的合同纠纷涉及合同效力、解除、撤销制度。导致合同无效的理由主要包括违反法律、行政法规的强制性规定，恶意串通损害第三人利益和无处分权的人未经权利人同意或追认处分他人财产。较为常见的情况包括，农村私有房屋的原产权人以房屋买卖违反土地管理法为由，城镇私有房屋的原产权人以买卖未经共有人同意为由诉请确认买卖合同无效。
（四）拆迁补偿安置合同纠纷
在房屋拆迁中，拆迁人与被拆迁人已签订拆迁补偿安置合同后又产生纠纷。现今拆迁问题的核心是补偿额的确定。ii这类纠纷主要包括：一是被拆迁人不具有民事行为能力，与拆迁人签订拆迁安置协议；二是拆迁人未尽到合理审查义务，与被拆迁房屋的部分所有权人签订拆迁补偿安置协议；三是通过买卖已占有使用的被拆迁房屋的买受人未履行房屋产权过户手续，但已与原所有权人结清房款手续的，买受人与原所有权人发生争议。
二、涉拆迁民事案件审理对策
为了进一步丰富审判经验，提高妥善处理涉拆迁类案件的能力和效果，应当通过多途径、多措施来确保涉拆迁案件审判质效，努力实现案件社会效果与法律效果相统一，具体有如下对策：
一是坚持调研先行，统一法律适用和裁判尺度。法院要及时了解拆迁的发展动态，正确把握社情民意，掌握涉拆迁群众的真实诉求。在对相关案件进行类型化整理的基础上，全面收集涉房屋拆迁的法律法规、论文案例，对涉拆迁的相关法律问题总结出较明确的处理意见，进一步统一法律适用和裁判尺度。
二是调整审判力量，确保案件质效。在涉拆迁案件中，房屋所有关系、租赁关系、继承关系等各种法律关系交错，政策法规纵横交织，案情复杂，法律适用困难，处理难度大。可以通过调整审判力量，安排具有过硬的审判能力和群众工作能力的业务骨干成立专业审判组审理此类案件，一方面案件质量得到保证，群众对审判工作的认同度得以提升，另一方面审理周期减短，保障拆迁工作得以顺利进行。
三是坚持多方联络，保证信息渠道畅通。应当加大与规划局、拆迁办、重点工程项目主管部门等政府相关部门的协调沟通，主动联合人大代表对涉棚户区拆迁纠纷开展专项研究，通过座谈、走访等形式积极听取涉拆迁群众的诉求和意见，做到审理案件时信息灵、情况明、底数清。
四是实行联动宣传，多元化化解矛盾。要坚持调解优先，最大限度地维系涉拆迁人间的感情，维护社会稳定。要加大涉拆迁纠纷法律知识的宣传，充分利用社会资源，增强法院和涉拆迁群众之间的联系。可以通过向群众印发拆迁法律知识手册，对人民调解员进行拆迁法律知识培训，组织群众旁听典型案件庭审，邀请社区干部参与调解等方式，构建大调解格局，多元化化解纠纷。
注释：
篇6
王玉强同志是林化县司法局的一名普通科员，2005年7月以前在枫华司法所工作。自“四五”普法工作以来，能够紧紧围绕“两个转变、两个提高”的目标，积极协助乡里认真贯彻落实“四五”普法规划，原创：建立健全各项普法依法治理规章制度、完善普法组织网络，加强法制宣传教育队伍建设，强化法制宣传力度，以人为本，因人施教，勇于进取，开拓创新，创建了一系列有特色、行之有效的普法依法治理工作措施和方法，取得了较好的成绩，为平安建设营造了良好的法制环境。他先后被评为“南平市依法法市先进个人”、“南平市十佳优秀校外法制辅导员”、“省级优秀司法助理员”等。
一、组建法制文艺宣传队，积极开展送法进村入户工作
针对农村农民居住分散的情况，他和乡普法办、老龄委、关工委共同组建了文艺宣传队深入中小学校、各村开展巡回法制文艺演出；针对农闲、农忙、节假日等不同时期特点，通过传单、专栏、讲座、学生带法回家等各种形式，积极开展送法进村入户，大力宣传农业、农村生产、生活、工作息息相关的系列法律法规道德知识和政策。并自编自演了反映辍学生的小品《卖手表》，反映计划生育政策的小品《一封家书》、反映《老人妇女儿童权益保障法》的小品《离婚》等节目。受到县领导的充分肯定和村民的欢迎。同时，他还利用墟天群众赶墟等有利时机，开展法律摆摊等活动，通过法律咨询、法制展览等群众喜闻乐见的形式，以例释法，以案说法，达到教育启发群众学法用法、依法办事的目的。
二、开展“小法官行动”，促进学生家长齐学法
在完善普法教育对象学法制度，狠抓落实的同时，他注重从源头抓起，促进学生、家长齐学法，提高学生、家长的法律素质。2002年以来，他和相关单位开展“小法官行动—枫华乡法律知识进百家测试活动”，原创：定期向学生发放一个小案例问卷，由学生带回家与家长共同完成并由家长签字后带回学校，然后从中选出若干份优秀卷发给奖品，同时，在再次下发的问卷中附上上一期的标准答案，由此类推。案例通俗易懂、启发性强，受到广大师生的好评。该活动现已举办30期，共有6000多人参加。同时，和乡派出所、团委、妇联等单位深入中小学校协助建立未成年人保护有关规章制度，开展“维权岗”创建；并精心准备授课材料，在每学年开学之际和“六一”节期间，开展“法制学习周活动”，重点组织学习未成年人保护等与广大未成年人的学习、生活息息相关的法律法规知识；通过大量通俗易懂、生动形象、启发性强的案例和提问解答的方式，来提高学生们的听课兴趣，增强授课效果。课后，还组织学生写听课感受和心得体会，调动学生的学法热情，同时，并对听课感受进行及时整理、分类处理，不断提高授课水平。2002年上半年，他参与了全县中小学校巡回法制讲座，授课20多场，受教育学生达1万多人次，受到听课师生的一致好评。2005年8月，协助组织了全县法律知识竞赛活动，取得了良好的效果。
篇7
[关键词]在校女童；调查研究；问题分析；对策建议
[中图分类号]D917，2
[文献标识码]A
今日的女童是未来的母亲，母亲素养的高低，对未来全民族的素养有着十分重要的影响，同时女童又是社会的弱势群体，她们能否健康成长，既涉及女童权益的保护，又关系到我国和谐社会的构建。关爱女童，保护女童，是我国政府的一项重要职责。2007年3月，我们在重庆市某小学进行了“在校儿童情况调查”。此次调查目的是了解在校女童的情况，研究在校女童存在的问题，评析其原因，进而提出相关的对策与建议，以期更好的维护女童的合法权益，促进我国和谐社会的构建。
一、被调查在校女童的基本情况
本次调查我们共计发放调查问卷240份，回收有效调查问卷228份，回收率为95％。在有效调查问卷的被调查者中，男性123人，占被调查者的51％；女性105人，占被调查者的49％。基于本次调查的目的，以下我们仅对被调查者的在校女童(以下简称被调查女童)的情况进行研究分析。
(一)被调查女童的基本情况
在被调查女童中，年龄都集中在11―12岁，文化程度为小学五、六年级，属于独生女的占六成以上，其中有二成以上女童的父母外出打工，并且有一成以上女童的父母离婚。
(二)父母离婚或父母在外打工的被调查女童的基本情况
针对父母离婚或父母在外打工的这部分被调查女童，我们专门设计了相关调查问卷，其调查统计的结果如下：
关于父母外出打工或父母离婚后女童的居住情况，不能跟父母一起居住的女童占七成以上。其中，与祖父母、外祖父母一起居住的占45％；与其他亲戚一起居住的占19％；尤其值得注意的是，女童自己单独居住的占7％。
关于父母在外打工或父母离婚后对女童心理和行为的影响，感觉孤独感或不愉增多的女童占四成以上。
关于在父母离婚或外出打工后与父母或其中一方居住的选择，近八成女童希望与父母或其中一方共同生活。
关于在父母离婚或父母外出打工后对居住地的选择，有六成女童不愿意离开原居住地，但仍然有两成女童希望与父母一起生活而愿意离开原居住地。
关于在父母离婚后或父母外出打工后与父母的联系方式，有七成以上的女童与未在一起共同生活的父母的联系主要靠电话，但仍然有少数女童无法与父母取得联系。
关于父母离婚或父母外出打工后与父母联系的频率，有五成以上的女童与未在一起生活的父母一周联系一次，但有一成以上的女童三个月以上时间才能与父母联系一次。
关于女童对父母外出打工的态度，不想让父母外出打工的女童占九成以上。其中八成以上的女童虽然不想让父母走但表示能理解父母的行为，只有少数女童不能理解父母。
关于女童对出现问题的解决方式，如果爸爸妈妈不在身边，遇到心烦事或困难时，有近八成的女童能够寻找倾诉对象，但仍有两成女童采取闷在心里，自己解决的方式。
关于女童现在对父母的愿望，有三成以上的女童现在最希望父母做的事情是回家，近四成的女童希望父母多挣钱。
(三)被调查女童的学习情况
关于学习成绩，学习成绩比较好的女童占七成以上。
关于在学习中最烦恼的事情，烦恼学习成绩不好的女童占六成以上。在被调查的女童中，选择“学习成绩不好”的占62％，主要是她们最注重学习，对自己要求很高，希望成绩更好所致。此外，有12％的女童烦恼“不受老师喜欢”，其表明可能有少数教师对学生未做到一视同仁，有偏爱和歧视现象存在；有6％的女童烦恼“经济困难，读不起书”，这意味着其受教育权的实现可能有一定障碍；在选择“其他”的女童中，有的烦恼自己“智商不高”或“父母不关心自己”等。
对于未成年人权益保护的相关法律的了解情况，有近九成的女童了解不多。
关于课外书籍的来源，课外书籍来源于家长购买或向同学借或亲友送的占九成以上，从学校借阅的仅占1％。
关于被他人伤害或欺负时女童所采取的行动，有近四成的女童自我保护意识不够强。其中，选择“自己找对方说理的”占22％，还有16％为“自己忍气，不向任何人反映”。
(四)被调查女童的家庭生活情况
关于在家干活情况，在家不干活或干得较少的女童占了近七成。
关于在家干活的主要类型，做一般的家务事的女童占九成以上。
关于家庭对儿童的教育情况，被教育要好好学习的女童占六成以上。
(五)家庭对女童和男童的态度
关于被调查女童的家庭对女童和男童受教育的态度，近七成的被调查女童的家庭认为女童和男童的教育同样重要，仅有少数家庭忽视女童的受教育权。
关于被调查女童的家庭中女孩和男孩的地位，七成以上的被调查女童认为在家庭中女孩和男孩的地位基本平等，有5％的女童家庭认为男孩的地位高于女童。
(六)被调查女童对未来的憧憬
关于对学习的希望，有九成以上的女童希望上完大学，还有部分女童选择“其他”，主要是因为她们希望读完硕士研究生或博士研究生。
关于对未来的希望，有近九成的女童希望继续读书。
二、在校女童存在的问题之研究评析
根据对本次调查问卷的统计结果之研究分析，我们发现主要存在以下问题：
(一)留守女童或离婚家庭的女童存在的主要问题
留守女童或离婚家庭的女童之父母监护缺失。如前所述，在被调查的女童中，有两成以上的女童父母外出打工，有一成以上的女童父母离婚。在这部分女童中，七成以上女童不能跟自己的父母居住，其中，四成以上女童跟自己的(外)祖父母共同居住，近两成跟亲戚住，还有少数自己住的。关于对父母打工的想法，有九成以上的女童是不想让父母走，其中八成以上的女童虽然不想让父母走但表示能理解父母的行为，只有少数女童不能理解父母。我们认为，隔代监护和寄养监护往往都存在某些问题。首先，隔代监护容易发生以下问题：一是不少祖辈往往因对孙辈溺爱而致管教不严；二是有些祖辈年事已高，对孙辈教育管理力不从心；三是有些祖辈文化水平较低，没有能力在学习上辅导孩子。其次，寄养监护的事实监护人与孩子之间即使建立起一定的感
情也难以代替父母的亲情，并且事实监护人往往更为重视孩子的安全而忽略孩子的学习及心理需求，一些孩子可能还会被事实监护人侵犯权益。无人监护的孩子更是既缺少家庭亲情的温暖，也缺少家长的教育和指导。总之，父母监护的缺失不利于女童的健康成长。
留守女童或离婚家庭的女童缺乏父母的亲情关爱。留守女童或离婚家庭的女童绝大部分无法与父母共同生活，缺乏父母的亲情关爱。父母外出打工或父母离婚后，近八成女童希望与父母或其中一方共同生活；虽有六成女童不愿意离开原居住地，但仍然有两成女童希望离开原居住地与父母一起生活；有三成以上女童最希望父母做的事情是回家。此外，有少数女童三个月以上时间才能与父母联系一次，甚至有的女童无法与父母联系。缺乏父母亲情关爱的留守女童或离婚家庭的女童，往往不能健康地成长。
部分留守女童或离婚家庭女童的心理健康状况堪忧。留守女童和离婚家庭女童往往因为不能与父母双亲共同生活，在心理上产生某些问题。有学者指出：“要认识到离婚不单单是一项法律和社会程序，还是一个会在个人生活和心理方面带来深远影响的家庭事件。”在被调查的留守女童或离婚家庭的女童中，有四成以上的女童孤独感或不愉增多；遇到心烦事或困难时，有两成女童采取“闷在心里，自己解决”的方式。可见，留守女童或离婚家庭的女童缺少父母亲情的，对亲情的渴望无法满足，“长此以往会形成孤独、自闭的心理，不利于孩子的健康成长。”
(二)家庭教育过于注重学习
在被调查的女童中，有六成以上是独生女，有六成以上女童仅被家长教育要好好学习，并且有近七成的女童在家不干活或干得较少。这反映了许多家长在家庭教育中过于注重学习。这不利于培养儿童的综合素质，也不利于培养儿童热爱劳动、吃苦耐劳的好品质，妨碍儿童的全面发展。
(三)部分女童的受教育权可能被侵犯
在被调查的女童中，有近九成的女童希望继续读书，能完成大学学业。但是，仍有2％的女童家庭认为男孩的教育更重要，还有5％的女童家庭认为男孩的地位高于女童，这可能导致忽视女童的受教育权。并且，有6％的女童烦恼因经济困难，读不起书，这意味着其受教育权的实现可能有一定障碍。
(四)学校法律知识普及教育不够
有近九成的被调查女童对未成年人保护的相关法律了解不多。这意味着，如果她们的权益受到侵犯，就不会运用法律武器来保护自己。并且，部分女童的自我保护意识不够强。当在外被人欺负或伤害时，被调查的女童中有近四成女童是采取“自己忍气，不向任何人反映”或“自己找对方说理”的方式解决，这可能导致女童的人身安全受到侵害。
(五)学校为学生提供的课外书籍还不足
在被调查者中，只有1％的女童选择“课外书籍的主要来源是在学校借的”。这表明学校提供的课外书籍不够丰富，这不利于扩展学生的知识面，不利于学生的全面发展。
(六)少数老师对待女童不能一视同仁
在被调查的女童中，有一成以上的女童在学习中最烦恼的事情是“不受老师喜欢”。也许学校有少数老师对个别女童有歧视的态度，这不利于对女童的培养教育。
三、解决在校女童问题的对策建议
自1959年联合国《儿童权利宣言》最早提出“应以儿童的最大利益为首要考虑”的国际性指导原则以来，1979年联合国《消除除对妇女地切形式歧视公约》和1989年联合国《儿童权利公约》都做出了“儿童最大利益优先原则”的倡导性规定。1989年联合国《儿童权利公约》全面地规定了儿童权利保护的基本原则和儿童权利的基本内容。我国是该公约的参与国和缔约国。我国历来十分重视保护儿童利益。1992年我国参照世界儿童问题首脑会议提出的全球目标和《儿童权利公约》，了《中国儿童发展纲要(2001―2010年)》，其“总目标”部分开篇就提出：“坚持‘儿童优先’原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。”我国2006年12月修订通过的《未成年人保护法》第3条规定： “未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。”因此，我们建议，我国有关部门应当采取积极措施，切实予以落实。以促进女童发展，构建和谐社会。
(一)对政府、基层组织和妇联等相关部门的建议
建立特殊女童基本情况登记和定期访问制度。对留守女童和离婚家庭女童，我国村委会和居委会作为社区基层组织，应确定专人负责建立本社区留守女童和离婚家庭女童情况的登记档案，并通过定期访问，及时发现问题并帮助解决，对有特殊情况的女童，应作为重点帮助对象。
对监护人、事实监护人进行家庭教育知识培训。针对留守女童和离婚家庭女童的具体情况，各地社区的村委会、居委会以及妇联应充分利用家长学校、流动人口基地以及组织家庭教育志愿者讲解等形式，对这些女童的监护人和事实监护人进行家庭教育知识的专门培训，使他们掌握科学的家庭教育知识，切实履行对女童的家庭教育职能。
为特殊女童配备家长、设置亲情电话。对单独居住的留守女童，我国村委会和居委会及妇联可在本地社区征集自愿者的基础上配备“家长”，使她们能够得到家长的教育和指导；对长期与父母缺乏联系的留守女童和离婚家庭女童，可开设免费的或费用低廉的“亲情电话”，使她们能够定期与父母打电话，进行情感交流。
为随父母进城打工的女童提供优惠政策。对随打工父母进城的留守女童，我国教育部门应当为其提供平等的教育条件，民政部门应为带儿童进城打工的生活困难的父母提供临时救济措施。如制定政策，解决进城打工农民的子女就近入学问题；建立“农民工子弟学校”；为带儿童进城打工的生活困难的父母提供廉价的经济出租房等。我国有关部门应当制定相关政策和措施，使农村进城儿童享受与城市儿童平等的受教育的待遇，并为留守儿童随父母一起生活创造条件，使其实现与父母共同生活的权利。
采取特殊措施保护女童的受教育权。关于被调查者中有些女童担心因家庭经济困难可能读不起书的问题，早在2003d~3月全国政协第十次全国代表会第一次会议上，政协委员徐永光曾发言说，目前城市有700万流动民工子女，大部分没有得到好的教育条件，其中700万人得不到教育机会。对此问题，我国2006年12月修订出台的《未成年人保护法》已增加规定：“未成年人享有受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。”即对未成年人的受教育权作出了“突出”的规定。我国教育部门应当采取有效的措施保障实现儿童的受教育权，尤其应采取特殊措施保障实现女童的受教育权。例如，在教育经费方面，应对女童有所倾斜，为家庭经济困难的女童设立专门的“女童助学金”；制定具体措施，使那些忽视女童受教育权的父母或其他监护人能够送女童入学，使失学女童或缀学女童能够重返学校学习；对擅自终止女童义务教育的机构及其责任人员给予相应的处罚等。
(二)对学校的建议
适当增加学校教育设施的投入。应适当增加学校教育设施的投入，建立图书馆、阅览室、文化室和体育设施，使在校女童阅读有图书，娱乐有伙伴，锻炼有场地，消除留守女童和离婚家庭的女童的孤独感，把她们吸引到集体活动中来，让她们在学校、社会和家庭的共同关爱下健康成长。
加强对教师的思想素质教育。要加强对教师的思想素质教育，要求每一位老师都要公平、公正的对待每一个学生，不能歧视成绩不好的或顽皮的女童，也不能歧视留守女童或离婚家庭的女童。与此相反，老师更应该关心她们，对她们进行定期家访或召开座谈会，及时了解她们的学习、生活、身体状况，帮助她们排忧解愁。
积极开展心理健康教育。留守女童和离婚家庭女童正处于身心发育和性格形成的重要时期，她们特别需要父母的关爱和引导。学校对她们积极开展心理健康知识教育，可以帮助其克服不良心理影响，树立开朗积极的生活态度，避免行动上的偏差。
大力开展普法宣传教育。学校应当定期开展对学生的普法教育，开设未成年人保护的相关法律课程，以黑板报或宣传图片等形式宣传相关法律，还可举办《义务教育法》或《未成年人保护法》的知识竞赛等，使女童知法、懂法，以便在其合法权益遭到侵犯时能及时向有关部门和人员反映。
(三)对家长的建议
篇8
一、公正司法，一心为民，是她不舍追寻的法律真义
公正司法、一心为民，是社会主义法治理念对民事审判法官的基本要求，也是××*同志在多年的审判实践中对法律真义的理解。××*曾从事过审判档案管理工作，不论她在什么岗位上，都把公正与为民放在第一位，在负责档案管理工作时，为了便于档案管理与查询，20*年她负责起草了法院系统电子档案录入方案，仅用了一年时间就完成了对7万多卷宗电子录入、扫描、建档工作，使电子档案管理工作走在了全市档案管理工作的前列，所在单位被评为山东省“特级档案管理先进单位”，本人被山东省档案局授予“全省档案工作先进个人”称号，并荣立个人三等功。20*年，××*调入本院民事审判第一庭工作，民事案件的当事人都是普通的基层父老乡亲，他们大多生活在法律语境的边缘地带，诉讼也多是离婚、工伤事故、道路交通、邻里纠纷等案件。为了审理好这类案件，她一方面加强社会主义法治理念和法律知识的学习，严把案件事实关、证据关、程序关和法律关，提高办案的效率，使每一起案件都办成经得起历史检验的“铁案”，以最有效的办法和最能让当事人接受的方式，为百姓主持公道。另一方面强化公正司法、一心为民的意识，把人民满意不满意、赞同不赞同、拥护不拥护作为工作标准，做到在思想上爱民、行动上亲民、方法上便民，最大限度地维护当事人的合法利益。20*年她审理了一起长达18年的学生伤害赔偿再审案件，为了调取证据，她三上北京、济南调查相关证据，先后十余次走访当事人，依法判处某学校赔偿当事人各项经济损失及精神损害抚慰金共计17万余元，维护了当事人的合法权益。自20*年以来，共审结民事案件380件，其中调解结案166件，其办案数量及调解率均居全院同行首位。所审结的案件均能做到案结事了，无一超审限、无一错案、无一发回改判和上访缠诉。20*年荣立个人二等功，20*年被山东省妇联、山东省高院授予“山东省优秀女法官”荣誉称号。
二、定纷止争，促进和谐，是她不懈追求的审判目标
定纷止争，化解矛盾，促进社会和谐，是人民法官神圣职责。××*结合民事审判工作的实际，总结出六条诉讼调解法，即教育说理法、判例指导法、理解信任法、耐心讲解法、换位思考法和社会介入法。在20*年审结了一起二审交通肇事赔偿案，上诉人沂水县居民王某驾驶货车将骑摩托车的刘某撞伤，一审判决后，王某不服，提起上诉，在二审审理期间，王某召集部分亲属围攻一审法院，××*同志得知情况后，及时和原审法院承办人员沟通，并运用教育说理法、换位思考法和判例指导法，耐心细致给王某讲解有关法律规定及其相关判例，指出其行为的严重后果，经过长达2个小时的说服工作，王某撤回围攻上访人员，阻止了一起严重违法事件的发生，又经过不厌其烦地多次调解工作，上诉人一次性将5667元现金交付被上诉人，案件实现了圆满解决。
××*作为一位女法官、一位母亲，她不仅有着亲情和爱心，还具有着严谨细致的工作作风。在一起离婚案件中，因其男方有严重过错，男女双方均同意离婚，但为抚养孩子及家庭财产分割发生争议，在调解中她运用社会介入法，让其亲属和10岁的女儿做其父母的工作，女孩的父母受到了感动，在财产分割上也互相让步，以调解结案，此案虽然不是喜剧结果，但依法保护了妇女儿童的合法利益。庭后，××*又将其电话号码留给女孩，与女孩长期保持“热线”联系，鼓励她好好学习，健康成长。在她审结的离婚案件中，调解率达到60%以上。今年8月1日前，××*同志作为涉军合议庭成员接受了山东省广播电视台的采访，其所审结的涉军案件均能达到质量高、结案快，最大限度的维护了军人的合法权益。
篇9
一、问题的由来
据民政部提供的数据，2011年第一季度全国有46.5万对夫妻劳燕分飞，平均每天5000对夫妻离婚，离婚率为14.6％，离婚率持续走高。①另据2011年初重庆市婚姻登记管理中心调查显示，在2010年8万余对离婚夫妻中，“闪婚闪离”的约占5000对。②80后小夫妻更成为“闪婚闪离”的主力军。离婚率持续走高的原因是多方面的，但“离婚容易”是其中重要的原因之一。而我国司法实践中出现一些与离婚有关的问题，也恰恰充分暴露出我国有关离婚程序法律制度的设计上存在着一些缺陷和漏洞。下面通过两个案例来说明：
案例一：胡某与陈某于2009年12月25日到民政部门办理离婚登记，婚生子陈某某由女方胡某抚养，陈某放弃夫妻共同财产，债务由陈某承担。双方离婚后，陈某即下落不明。2010年4月8日，债权人张某因未找到陈某，故找到胡某要求其偿还在夫妻关系存续期间的债务，胡某以双方在离婚时已约定债务由陈某负担为由拒绝承担此债务。③
案例二：赵某(男)与王(女)某于1998年结婚，婚后生有一子，2009年12月的一天，赵某在外地出车祸受重伤，不久就去世。后有一女子孙某找到王某，称其是赵某的妻子，王某感觉很惊诧，孙某称其于半个月前刚与赵某办理结婚手续，并要求继承赵某的全部遗产近100万元。王某遂去当地民政局查看婚姻登记档案，婚姻登记档案中显示赵某与王某早于2008年12月25日离婚，离婚协议上赫然写着王某的名字，并贴有照片，而照片上的女人显然不是王某。王某感到很气愤，离婚是必须夫妻双方亲自到场才行，而民政部门在自己不知情的情况下为他们办理了离婚手续，据此，王某以当地民政局为被告，将其告上法庭，要求撤销离婚证书，恢复其与赵某的婚姻关系。④经法院查实：“该离婚协议确属伪造，离婚当天死者赵某找了一位与王某长相比较相像的女人，再加上赵某与王某当年结婚时用的是第一代身份证，相片上的图像比较模糊，很容易就骗过了婚姻登记部门的工作人员，赵某提供一系列伪造证据骗过民政部门工作人员，取得离婚证书，”然后很顺利与孙某办理了结婚登记。
案例一中，陈某与胡某显然是事先已经合计好，以离婚来逃避债务。案例二中，赵某前后两个婚姻关系都是经过婚姻登记部门合法登记的，但前一婚姻的解除主要是由于赵某提供虚假资料和民政部门在办理时审查不严所造成的，并不符合法律要求，且双方都存在不同程度的过错，应由赵某与民政部门共同承担责任。而不知情的王某显然并没有任何过错。当然，孙某也是在不知情的情况下与赵某结婚，也没有过错。对于一夫“两妻”这一尴尬问题，根据“两相害取其轻”的原则，应当首先保护王某的合法权益，撤销赵某与王某的离婚证书，恢复赵某与王某的婚姻关系。
此外，在现实生活中还出现以下情形：一是在拆迁补偿、经济适用房购置等过程中，有的夫妻为达到多得到补偿费用或者多申请住房的目的而假离婚，二是为了逃避计划生育，有的夫妻假借离婚，达到非法生育目的等等，而这种夫妻感情未破裂的离婚恰恰轻而易举地通过了婚姻登记机关的审查。有的双方当事人在拿到了离婚证之后，仍以夫妻名义共同生活在一起。
对于上述用合法的形式掩盖非法目的的离婚行为，笔者暂且将其称之为“不当离婚行为”，这些规避法律的行为之所以能够得逞，主要原因在于我国现行登记离婚制度的不完善。换句话说，我国现行的离婚程序(特别是离婚登记制度)的法律设计存在明显漏洞或者缺口，给违法行为以可乘之机，让某些人钻了空子。
二、我国法律关于离婚程序方面的有关规定及其缺陷
(一)我国《婚姻法》关于离婚程序的有关规定
在我国，依照《婚姻法》有关规定，离婚分为登记离婚和诉讼离婚两种程序。
1.登记离婚。登记离婚也称为协议离婚，是指夫妻双方自愿离婚，并达成离婚协议后，经有关部门依法办理离婚手续的离婚方式。我国《婚姻法》第31条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题有适当处理时，发给离婚证”。对此，2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》作了更为具体的规定。根据这些规定，登记离婚须具备以下条件：(1)双方须办理过结婚登记，具有合法的配偶身份。(2)双方当事人须具有完全行为能力。(3)双方确实自愿离婚。(4)双方对子女抚养和财产问题已达成协议。夫妻双方就离婚问题达成协议并对子女抚养教育、财产问题等已有适当处理后，还必须依法到婚姻登记机关办理登记手续，取得离婚证，才能解除婚姻关系。根据《婚姻登记条例》的规定，办理登记离婚的程序须经过申请、审查、登记三个步骤。婚姻登记机关经过审查和询问相关情况后，对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养和财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。
2.诉讼离婚。诉讼离婚也称为裁判离婚，是指夫妻双方对离婚没有达成协议或双方对子女抚养及财产分割有争议，经人民法院审判、裁决的离婚方式。我国的诉讼离婚通常适用于以下四种情况：一是夫妻一方要求离婚，另一方不同意离婚；二是夫妻双方都同意离婚但对子女抚养和财产处理等问题不能达成协议；三是未依法办理结婚登记而以夫妻名义共同生活且为法律承认的事实婚姻；四是离婚当事人一方或双方为无行为能力或限制行为能力人。根据我国《婚姻法》第32条第1款、第2款规定：“男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚”。这一规定包含了诉讼离婚的程序和离婚的法定理由。诉讼离婚的程序包含两个步骤：一是诉讼外有关部门的调解，二是离婚诉讼的具体程序。离婚的诉讼程序包括提起离婚诉讼和受理、调解、判决三个阶段。其中，调解是人民法院审理离婚案件的必经程序。人民法院对于调解无效的离婚案件，则通过判决方式 来解决纠纷。
(二)我国《婚姻法》关于登记离婚程序规定存在的缺陷
1.离婚登记程序过于简化
现行《婚姻登记条例》第11条取消了1994年《婚姻登记管理条例》第14条所要求的“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信”和第16条“婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证”的规定。民政部《婚姻登记工作暂行规范》(2003年9月23日)第47条规定：“离婚登记按照初审—受理—审查—登记(发证)的程序办理。”这样，一方面大大简化了登记离婚的程序和手续，另一方面也降低了协议离婚的成本，⑤使得离婚更加便捷和快速。由于少了有关单位或组织的介入，现在当事人的离婚比过去来得简单快捷，在客观上也造成了草率离婚、“闪电”离婚行为的出现。当然，在法律上，“即使离婚登记后反悔，或因离婚而产生的其他问题，都应由当事人自行承担相应的责任。”⑥
2.离婚登记审查内容过于简单
从我国《婚姻法》(修正案)第31条的规定来看，婚姻登记机关在办理离婚登记时所进行的审查只是形式要件审查，无须进行实质要件的审查。但这种形式审查又往往是流于形式的。根据2003年《婚姻登记条例》第13条的规定，在办理离婚登记时，婚姻登记机关只“对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，”婚姻登记机关就当场予以登记，发给离婚证。据此，婚姻登记机关对离婚协议的审查主要是形式审查，而对于当事人感情是否破裂，是什么原因造成感情破裂，离婚协议是否出于真实意愿，有无欺诈、胁迫或重大误解等情形，内容是否公平，离婚后对子女的安排是否符合子女的最佳利益等方面均不作实质审查，在所不问。而这种流于形式审查的离婚登记制度明显存在以下问题：无法审查离婚协议内容的自愿性、合意性和合法性，无法审查当事人是否具有民事行为能力等等。此外，根据2003年《婚姻登记条例》第10条第1款规定：“内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。”第13条规定：“婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。”根据以上规定，婚姻登记机关在实践操作上，往往将申请、审查，登记三阶段一次性完成，但三阶段工作的一次性完成无法阻止离婚的轻率性，反而造成了离婚的随意性，即一些离婚并非因感情破裂所致或者真正自愿，违背了我国《婚姻法》的立法宗旨，这也正是我国近几年来离婚率居高不下的原因之一。当然，也有一些当事人离婚后又选择“破镜重圆”，说明当时离婚系一时冲动或者过于草率。
3.在离婚登记时限上没有任何限制
由于《婚姻登记条例》第13条明确规定对于协议离婚的，婚姻登记机关“应当当场予以办理，发给离婚证。”因此，当事人申请协议离婚可以做到“立等可取”。凡是婚姻登记人员经审查询问后认为符合法定条件的，当场即可办理。甚至出现当天结婚当天离婚，上午结婚下午离婚，从而导致滥用离婚登记的现象层出不穷。其主要原因就在于现行立法取消了协议离婚延缓期(即离婚申请审查期)的规定，对离婚登记的办理时效未作规定。由于离婚条件过于宽松，程序过于简单，使一些感情并未完全破裂的夫妻由于一时冲动而草率离婚，造成不该离婚的离婚了，这不利于家庭的和谐稳定，不利于缓和矛盾，不利于保护妇女和儿童的权益。过去我们称之为草率结婚草率离婚(简称“草结草离”)，现在是闪电结婚闪电离婚(简称“闪婚闪离”)，婚姻关系的稳定性更差。有鉴于此，有的同志指出：“我国是世界上离婚最自由的国家。”⑦
4.只有结婚无效制度，没有离婚无效和撤销制度
在我国，婚姻行为包括结婚、离婚与复婚等，婚姻自由包括结婚自由、离婚自由与复婚自由，婚姻登记也分为结婚登记、离婚登记和复婚登记，而无效婚姻与可撤销婚姻制度理所当然地也应当把离婚问题包括在内，但我国法律上目前只有结婚无效和撤销制度，没有离婚无效和撤销制度，这显然是不完整的，也不利于保护当事人中弱势一方的利益。在理论研究方面，学者和实务工作者们对这一问题的研究还不够重视，成果很少。
5.对意思表示不真实或者弱势一方缺乏法律救济手段
如前所述，登记离婚的最重要条件是双方确属自愿离婚。即双方当事人意思表示真实、自愿。而缔结离婚协议的当事人具有完全民事行为能力，双方意思表示真实并达成一致是协议有效的前提条件。⑧在实践中，由于种种原因，确有一些当事人在离婚登记时的意思表示是不真实的。如一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力人；当事人一方因受欺诈、胁迫或重大误解而缔结离婚协议；当事人双方恶意通谋欺骗婚姻登记机关所作的虚假意思表示；当事人未亲自到场作出同意离婚的意思表示等。这些情况，如果婚姻登记机关没有或者不能及时发现，就会当场办理离婚登记并发给离婚证书。于是，实践中经常出现夫妻双方共同办理离婚登记不久，一方发现上当受骗后追悔莫及而又无可奈何的情况。因为按照现行《婚姻登记条例》的规定，这一后果应由当事人自己承担责任。而对于此类情形，1994年的《婚姻登记管理条例》第21条曾经规定：“申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记……对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处以200元以下的罚款。”现行《婚姻登记条例》取消了这一规定，但却没有规定受欺骗或者受损害的一方可以通过哪些途径或者手段来寻求法律救济，以保护自己的合法权益。
6.忽略了对未成年子女利益的保护
我国现行离婚登记制度忽略了对父母协议离婚中的未成年子女权益保护问题。尽管《婚姻登记条例》中强调“双方对子女抚养和财产问题已达成协议”，对直接抚养子女方、子女抚养费等问题要求必须 在离婚协议中予以明确，但该《条例》既没有要求当事人所达成的有关子女抚养问题的协议必须符合子女的最大利益，有利于子女的健康成长，也没有要求婚姻登记人员对这一协议的内容进行合法性审查，更没有对该协议是否应反映或者考虑未成年子女的愿望作出规定。而在实际操作上，绝大多数父母只考虑他们自己的感情和利益，对子女的利益往往没有认真考虑，更不会征求子女的意见。⑨
三、国外和我国香港、澳门地区对离婚条件和程序的有关规定及其借鉴
世界上许多国家和我国香港、澳门地区在允许协议离婚的同时，对协议离婚还做了限制性的规定，以防止轻率离婚。主要体现在以下四个方面：
1.限制协议离婚的适用范围
《日本民法典》第764条中对协议离婚的适用范围作了明确的限定：“第738条(禁治产人的婚姻)、第739条(婚姻申报)及第747条(欺诈、胁迫婚姻的撤销)的规定，准用于协议离婚。”此外，其他原因引起的离婚均采用诉讼离婚。
2.在一定期限内，限制离婚请求权的行使
即在结婚届满一定期限时，方可申请离婚。例如《法国民法典》第230条第3款规定：“夫妻双方在结婚后6个月内，不得相互同意离婚。”《英国家庭法》第7条第6款规定：“若以申请离婚为目的，则在结婚未满一年时作出的声明无效。”墨西哥民法、荷兰离婚法均规定结婚须满1年后才能提出离婚。我国《澳门民法典》第1630条规定：“结婚逾一年之夫妻，方能申请两愿离婚。”我国《香港婚姻诉讼条例》第12条第(1)款规定：“除第(2)款另有规定外，从结婚之日3年内(以下简称‘指定期间’)，不得向法院提起离婚申请。”第12条第(2)款规定：“如果申请人的境况非常困难，或被告人行为极端恶劣，法院在接获请求时，可以以此为理由，批准在指定期限内提出离婚申请。”
3.设置离婚考虑期
即提出离婚申请后须经过一定时间的考虑期后，方可正式进入离婚程序。例如《法国民法典》第231条第2款和第3款分别规定：“如夫妻双方坚持离婚意愿，法官应当指出，他们应在3个月的考虑期限之后重新提出离婚申请。”“如在考虑期限届满后6个月内未重新提出离婚申请，原来的共同离婚申请即失去效力。”《比利时民法典》规定，夫妻双方提出离婚申请后6个月内，必须以同样程序重新提出一次，检察官必须查明当事人在1年内2次明确表示互相同意，并履行了所有法定程序后，才由法院核实后加以批准。奥地利、瑞典规定的考虑期也为6个月。在美国，即使最简单的离婚过程也需要6个月时间。英国要求双方若协议离婚，则从第一次声明之日起，要经过9个月的反省考虑期，才能再次申请离婚。《俄罗斯联邦家庭法典》第19条第3款规定，从提交离婚申请之日起满1个月的，户籍登记机关予以办理离婚登记并发给离婚证明。而巴西等国家则设置了别居为离婚的前置条件，《巴西新民法典》第1574条、第1580条分别规定，夫妻结婚超过1年，在法官面前相互同意的，法官可判决其别居；在判决别居后经过1年，或者能够证明事实别居超过2年的，夫妻一方或者双方均可向法院请求离婚。阿根廷也有类似的规定，所不同的是，申请别居的须结婚2年后，请求裁判离婚的须结婚3年后。1996年的《英国家庭法》第4条第1款规定：“在结婚两周年纪念日之前签发的分居令，到两周年纪念日之后才能转换为本条规定的离婚令。”⑩
4.双方须无未成年子女
《俄罗斯联邦家庭法典》第19条第1款规定，没有共同的未成年子女的夫妻协议离婚时，在户籍登记机关办理。有未成年子女者须经诉讼程序离婚。《墨西哥民法典》也要求协议离婚的双方须无共同的未成年子女。
此外，在德国，根本不承认协议离婚，“即使双方都愿意离婚也要经过法院审查同意，且要求双方分居1年以上才可能申请无争议离婚。如果是一方申请诉讼离婚，则要求分居3年以上，而目前德国立法机关正在设法‘增加离婚的难度’，一旦男方提出离婚，今后他必须将自己收入的一半给前妻。”瑞士的规定与德国一样。(11)《韩国民法典》也规定了协议离婚和判决离婚两种离婚方式。《韩国民法典》第836条第(1)款规定：“协议离婚，经家事法院确认，并根据《关于家族关系登记法》的规定申报而发生效力。”
从世界有关国家和我国港澳地区对离婚的有关规定可以看出：
第一，对离婚程序要求比较严格。绝大多数国家和地区对此均持慎重态度。这不仅体现在各国和我国港澳地区法律对离婚的实质要件比较严格，而且还体现在对离婚的程序要件也有严格要求，甚至规定了限制性条件，这有利于从立法上首先堵住缺口和漏洞，不给违法行为以可乘之机。
第二，特别重视离婚效果。立法上力求做到既保护公民的离婚自由权利，又确保当事人达成的协议符合公平、公正原则，并有利于保护未成年子女的利益。
第三，以适用司法程序为主。尽管越来越多的国家采用了协议离婚方式，但适用行政程序协议离婚的国家仍然较少，许多国家或适用司法程序的协议离婚，作为与裁判离婚并行的离婚程序，或只承认裁判离婚程序。(12)因为在他们看来，解除身份关系的法律行为对个人、对社会和对国家而言，都具有相当的重要性，只有受过专业训练的法官才可以确认身份关系的解除。这些立法理念和经验值得我们参考和借鉴。
四、完善我国登记离婚程序的立法建议
(一)缩小离婚登记的适用范围
《婚姻登记条例》第12条规定：“办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：(一)未达成离婚协议的；(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。”这一规定意味着，凡是这三种情形之外的其他离婚，均可适用登记离婚程序。笔者认为，该《条例》对可以适用离婚登记的范围规定失之过宽，导致某些当事人轻率离婚，“闪婚闪离”，滥用离婚权。笔者建议参考日本的立法经验，对协议离婚的适用范围作出适当的限制，明确规定离婚登记程序只适用于下列情形：(1)婚姻关系已存续1年以上。(2)无未满10周岁未成年子女的离婚；凡是结婚不满1年者以及有未成年子女者，均须经诉讼程序而离婚。这样规定，一方面是为了防止或减少草率离婚的发生，另一方面是为了保护10周岁以下的未成年子女的利益，减少 因父母离婚对他们带来的伤害和负面影响。
(二)设立离婚无效制度
1.设立离婚无效制度的必要性
所谓离婚无效，是指因违反法定离婚要件，而不产生离婚的法律效力。(13)它包括无效离婚和可撤销离婚两种情形。设立离婚无效制度，一方面是为了规范离婚行为，防止规避法律的离婚行为发生，另一方面也是给制裁各种违法的离婚行为，对违法协议离婚的受害人或者善意一方实施法律救济提供法律依据。
2.离婚无效制度的立法模式——以日本为例
(1)日本法律的有关规定
从日本的立法模式来看，其对于离婚无效所采用的是准用结婚无效的模式。《日本民法典》第749条“离婚规定的准用”规定：“第766条至第769条(离婚的效果)的规定，准用于婚姻的撤销。”首先，关于协议离婚的适用，《日本民法典》第764条(婚姻规定的准用)规定：“第738条(禁治产人的婚姻)、第739条(婚姻申报)及第747条(欺诈、胁迫婚姻的撤销)的规定，准用于协议离婚。”其次，违反离婚登记程序的婚姻无效主要限于未进行离婚申报登记的情形。《日本民法典》第743条(婚姻的撤销)规定：“婚姻，非依第744条至第747条的规定，不得撤销。”其中，第739条(婚姻申报)规定：“(一)婚姻，因按户籍法规定所进行的申报，而发生效力。(二)前款申报，应由当事人双方及二人以上的成年证人，以言词或署名的书面进行。”从日本民法典的上述规定来看，因违反离婚申报程序的离婚行为应为无效。但根据《日本民法典》第742条(婚姻无效)的规定：“……申报只欠缺第739第(二)款所载条件时，婚姻不因此而妨碍其效力。”据此分析，在日本，违反离婚登记程序的婚姻无效主要是指没有进行离婚申报登记的情形，(14)而登记程序要件上的瑕疵并不影响登记的效力。再次，关于离婚无效和撤销的具体情形，除了第739条的规定外，《日本民法典》第747条“欺诈、胁迫婚姻的撤销”规定：“(一)因欺诈、胁迫而结婚者，可以请求法院撤销其婚姻。(二)前款的撤销权，当事人发现其欺诈或可免胁迫后经过3个月或予以追认时，即行消灭。”综上，日本民法典规定的离婚无效和撤销，其法定情形实际上只有以下三种：一是没有进行离婚申报登记的；二是因欺诈而离婚的；三是因受胁迫而离婚的。其中，没有进行离婚申报登记的，属于离婚无效；因欺诈、胁迫离婚的，属于可撤销婚姻。(15)由此可见，日本民法对于离婚无效和撤销采用的是准用结婚无效和撤销的规定。
(2)我国立法应采用的模式
就我国而言，目前我国《婚姻法》、《民事诉讼法》和有关《婚姻法》的司法解释均没有关于离婚无效的规定，但离婚无效与结婚无效均属于婚姻无效范畴，具有相同性质，因此，在现行法律条件下，离婚无效或撤销原则上可以准用结婚无效或撤销的规定。将来立法时，如果离婚无效的具体情形在结婚无效中如果已有对应条款，则可借鉴日本的立法模式，采用准用婚姻无效的立法形式；如果不能直接准用，则应采取直接规定离婚无效具体情形的立法形式。(16)
3.离婚无效原因和划分标准及其具体情形的认定
(1)离婚无效原因。需要指出的是，离婚无效与撤销的具体情形(原因)与婚姻(结婚)无效与撤销的原因有重大区别，不能混为一谈。依照我国《婚姻法》第10条的规定，结婚无效的主要原因是当事人违反了结婚的实质要件，如重婚、有禁止结婚的亲属关系、未达法定婚龄等等，不符合结婚实质要件的婚姻行为，在法律后果上就是无效婚姻；而离婚是对合法婚姻关系的解除，一般不涉及婚姻的实质要件合法与否的问题，而主要涉及当事人的离婚意愿和离婚程序问题。(17)笔者认为，认定离婚行为是否无效，主要应当审查当事人离婚是否违背其真实意愿，离婚程序是否违法。最关键的是要抓住“双方确实自愿离婚”这一核心条件。
(2)离婚无效的划分标准。关于离婚是否无效或撤销的划分标准，一般来说，是以违反公共利益的严重程度为标准的。在理论上，通常所说的婚姻无效包括绝对无效和相对无效两种。无效婚姻属于绝对无效，可撤销婚姻属于相对无效。而划分离婚无效的标准，可以参照结婚无效和撤销的划分标准，即以是否属于严重危害公共利益作为划分离婚绝对无效和相对无效(离婚无效与撤销)的标准。(18)对于违反离婚程序情节恶劣、后果严重的，可视为严重危害社会公共利益(如雇请假配偶冒名顶替离婚的)；对于仅仅侵害当事人个人权利，违背其离婚意愿而离婚的，可以作为可撤销离婚认定和处理。如因受胁迫而离婚的，可作为可撤销离婚认定和处理。如果因无效离婚而给善意一方当事人造成严重精神伤害的，法律应当赋予受害人一方可以要求对方给予精神损害赔偿的权利。
(3)离婚无效的具体情形。关于离婚无效或撤销的具体情形，有同志研究分析，从司法实践来看，涉及离婚是否无效或撤销的情形主要有以下10种：1)他人或冒名顶替领取离婚证的；2)无民事行为能力人协议离婚的；3)严重违反离婚程序，或者弄虚作假离婚的；4)胁迫离婚的；5)被欺骗(或被欺诈)离婚的；6)夫妻双方通谋虚假离婚的；7)夫妻双方与婚姻登记机关共同通谋虚假离婚的；8)违反离婚限制条件而离婚的；9)违反公序良俗而离婚的；10)心中保留和意思错误而离婚的。(19)夏吟兰教授依据《民法通则》的相关规定分析认为，可以根据《民法通则》规定的民事行为无效具体情形来认定协议离婚无效的情形，包括：1)主体不适格；2)意思表示有瑕疵；3)当事人双方通谋欺骗婚姻登记机关，或提供虚假证明的。凡属以上情形，则离婚登记无效。(20)
笔者认为，离婚无效或撤销的法定情形可以规定为以下几个方面：(1)因受胁迫而离婚的；(2)因受欺诈而离婚的；(3)因误解而离婚的；(4)与无行为能力人、限制行为能力人协议离婚的；(5)违反离婚程序，在一方当事人不知情的情况下，通过违法手段办理离婚登记的。包括冒名登记离婚、一方当事人与婚姻登记机关相互串通而单方办理离婚登记的，等等。其中，前三类为离婚撤销的情形，后两类为离婚无效的情形。在理论上，对于因受欺诈和因误解而离婚的是否可以作为离婚无效的法定情形是有争议的。有的同志认为这些情形不能作为离婚无效处理。(21)但笔者认为，因受欺诈等而离婚的，是一方当事人隐瞒真实情况或告知对方虚假情况，使对方陷 于错误认识而与之离婚的违法行为。从表面上看，当事人解除婚姻关系的意思表示是一致的，但从本质上看，由于一方当事人的欺诈行为导致了对方当事人陷于错误的认识，并对今后的婚姻选择作出了错误的判断和决定，从而作出了愿意与对方离婚的错误的意思表示。这一系列错误使当事人的行为违反了我国《民法通则》规定的诚实信用原则和《婚姻法》关于离婚登记须“男女双方自愿”的规定，使善意一方当事人的身份利益等权益遭受损害。如果法律不予以救济，对受欺诈一方(弱者一方)是不公平的，也违背了婚姻家庭立法的宗旨。至于通谋离婚、虚假离婚，属于当事人双方自愿离婚(不论何种原因和动机)，双方离婚的意思表示是真实的，不能成为离婚无效或撤销的原因，其法律后果应由当事人自己承担。对于以离婚为手段，骗取公共利益的(如在拆迁补偿、经济适用房购置等过程中，为达到多得补偿费或多申请住房的目的而假离婚)，可以直接宣告骗取的公共利益无效，或者依法追缴或者依法制裁即可，也不能作为离婚无效处理。
4.关于离婚无效适用的诉讼程序
(1)关于离婚无效诉讼程序的不同主张。关于离婚无效适用的诉讼程序，我国《婚姻法》和《民事诉讼法》均没有规定，我国大陆地区学者还未展开深入研究，我国台湾地区学者中则有着不同的主张。多数学者主张应适用或准用婚姻无效或撤销之规定。如台湾地区学者陈棋炎教授认为：“民事诉讼法”没有离婚无效和撤销离婚之诉讼规定，则应适用婚姻无效和撤销婚姻之诉的有关规定。(22)戴炎辉教授、史尚宽教授认为应(可)准用婚姻无效、撤销诉讼之规定。(23)但也有少数学者主张应适用民法总则关于民事行为无效或撤销的规定。如高凤仙教授认为：“因当事人之错误：被欺诈；被胁迫而离婚等，可适用“民法”第92条之规定。”(24)在我国大陆地区，前述夏吟兰教授的观点似与台湾地区高凤仙教授很相似，认为应适用《民法通则》关于民事行为无效的规定。(25)而王礼仁法官则认为可以准用结婚无效或撤销的规定。(26)笔者认为夏教授和王法官的观点没有根本性的冲突，因为结婚或者离婚行为均为民事行为，但从可操作性角度考虑，笔者更赞成后者的观点。因为离婚无效与结婚无效均属于婚姻无效范畴，两者性质相同，且《婚姻法》和相关条例的规定比《民法通则》的规定更为具体，建议我国未来立法可以参考日本的规定，规定离婚无效和撤销可以准用结婚无效或撤销的规定。
(2)关于离婚无效或撤销的宣告机关。如前所述，在现行法律条件下，离婚无效或撤销原则上可以准用结婚无效或撤销的规定。离婚无效原则上由人民法院宣告；离婚撤销，应由婚姻登记机关和人民法院分别行使。
根据1980年《婚姻法》的精神和1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》的规定，婚姻无效和可撤销的程序为两个，即行政程序和诉讼程序，有权确认婚姻无效的机关是婚姻登记机关和人民法院。而2003年10月1日起施行的《婚姻登记条例》则取消了婚姻登记机关确认婚姻无效的行政程序的规定。依照最高人民法院《婚姻法若干问题解释(一)》第10条的规定，在我国，确认婚姻无效的机关只能是人民法院。换言之，我国现在实行的是依诉讼程序宣告婚姻无效的法律制度，作为行政单位的婚姻登记机关则不享有此项职权。而婚姻登记机关只能对符合《婚姻登记条例》第9条规定条件的因胁迫结婚(离婚)的进行撤销。
(3)离婚无效或撤销的申请人。无效离婚的请求权人可以是当事人、利害关系人、近亲属和婚姻登记机关。对于可撤销离婚，则应由婚姻关系当事人本人提出申请，第三人无权提出请求撤销他人的离婚行为。
(4)申请宣告离婚无效或撤销的期限
首先，申请宣告离婚无效或撤销的期限应与申请婚姻无效或撤销的期限有所区别。因为两者的法律后果不同，结婚的撤销一般不具有溯及既往的效力(结婚的无效例外)，而离婚的撤销则具有溯及既往的效力。(27)如果当事人一方或双方在宣告离婚无效或撤销前已经再婚，则须在宣告离婚无效或撤销后重新办理离婚登记，或者诉讼离婚，否则构成重婚。即在当事人再婚的情况下，其前婚之离婚的撤销具有溯及力，从而导致重婚发生，而我国法律明确规定重婚是不受法律保护的，这对善意的后婚配偶一方十分不利。
其次，对于离婚无效或撤销的申请期限应当明确规定，且不能太长。根据我国《婚姻法》第11条规定：受胁迫一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起1年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起1年内提出。考虑到法律后果的不同，建议立法上将申请撤销离婚的具体期限规定为6个月内为宜。
(三)设立离婚考虑期制度
与1994年颁布的《婚姻登记管理条例》相比，2003年的《婚姻登记条例》淡化了婚姻登记的行政管理色彩，突出了民事登记的特征，推进了我国登记离婚程序的现代化进程。(28)具体而言，我国现行婚姻立法取消原《婚姻登记管理条例》第16条中关于1个月的协议离婚延缓期(即离婚登记审查期)的规定(且这只是上限，但未规定下限)，实行当场办理离婚手续的做法，且不再对离婚协议进行实质审查，这从一方面看，反映了我国婚姻登记制度价值的变化和离婚登记立法理念上的变化，强调个人意思自治和“自己决定权”，但从另一方面来看，这不利于家庭的和谐稳定，也可能对妇女、儿童等弱势群体的权益保障产生不利影响。“现行法律制度对离婚登记的时限没有明确要求，不利于缓和当事人之间的矛盾，而离婚程序过于简化，容易使当事人忽视婚姻双方的责任。”(29)笔者认为，离婚虽然是当事人的私事，按照我国法律，当事人完全享有意思自治和离婚自由权，法律应当充分尊重公民的私权。但由于离婚本身不仅仅牵涉到当事人自身，在有的离婚纠纷案件中还涉及子女、他人和社会的利益。对待离婚问题，不应采取随意和轻率的态度，而应当认真慎重考虑。在我国，在宪法和法律的范围内，任何自由都不可能是绝对的自由，而只能是在法律限度内的相对自由。(30)我们在重视和尊重当事人意思自治，保护其离婚自由权的同时，也不能忽略维护家庭中弱势一方的权益保护，更不能忽略未成年子女的利益，以避免造成权利保护和利益均衡上的新的不平等。
从国外情况来看，如前所述，有一些国家法律规定在结婚届满一定期限时方可申 请离婚，并且设置了离婚考虑期。例如法国规定公民在结婚后6个月内不得离婚，如在6个月后共同申请离婚的，还要有3个月的考虑期。我国香港地区对禁止提出离婚的期限甚至规定为3年，多数国家对离婚考虑期规定为6个月。笔者建议参考国外和我国香港等地区的立法经验，明确规定以下内容：
1.设立离婚与结婚之间的时间限制。明确规定结婚后须达到一定期限后(如1年)才能提出离婚。
2.规定提出离婚后须经过一定考虑等待期限后才能批准离婚。目前，我国实体法中没有规定离婚考虑期，但我国《民事诉讼法》第11条第7款规定：“判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。”这一规定中的“6个月内”尽管没有被称之为“离婚考虑期”，但在客观上却起到了离婚考虑期的实际作用。美中不足的是，这一规定仅适用于诉讼离婚，笔者建议应当扩大到登记离婚，并在《婚姻法》或《民法典》中做出明确规定。具体建议如下：对于禁止提出离婚的年限，可以规定为结婚后1年内；对于离婚考虑期，以3至6个月为宜。这一段时间也可以称为“冷静期”或者“等待期”。目的是给当事人提供一个情感矛盾的缓冲期，使他们慎重考虑清楚，防止轻率离婚，“闪婚闪离”，减少离婚随意性、冲动性和盲目性所产生的不良后果。同时，也有利于婚姻登记机关认真审查，作出正确和准确的判断。
此外，还可以借鉴国外立法经验，在我国立法上设立别居制度(包括协议别居和裁判别居制度)，(31)明确规定别居期间的财产实行分别财产制，并对别居期间的夫妻人身关系、父母子女关系作出相应的规定。
(四)设立离婚公示制度
有的同志提出增设离婚公示制度。理由是：由于登记离婚协议中常有非法目的，因此，设立登记离婚的公示有助于利用社会力量来监督当事人，同时也有助于排斥假离婚和具有胁迫性的离婚。笔者也赞成这一建议，但进一步认为此举的推出须慎重。因为笔者曾经提出要建立结婚宣誓和结婚公告制度，(32)有的同志赞成，但也有同志强烈反对，认为“结婚要宣誓要公告，专家操的心太多了。”(33)而事实上有的地方政府已经推行了结婚宣誓制度，(34)但何时推出公告制度，这一问题比较复杂，需要一个过程。笔者仍然坚持认为这二个制度的推出有其积极意义，这并不是要运用公权力干涉公民私权，而是为了从法律上维护当事人的合法权益。特别是结婚公告制度，一方面可以增加结婚审查的效力，发挥社会对婚姻成立的监督作用，另一方面促进当事人认真慎重对待结婚问题，防止草率结婚等行为的发生。这对于离婚公告问题也是具有同样的意义，可以减少“不当离婚”行为的发生。但从总体上说，这应当选择合适的时机。要考虑到国情民意、风俗习惯、民族文化和法律传统等因素。同时，离婚公示制度的推出应与结婚公示制度的推出相配套，甚至后者要先行一步，否则执行起来可能有一定阻力。为此，可以在一定地区和范围内先进行试点，取得成功经验后再进行全面推广和铺开。
(五)赋予人民法院对转移财产、逃避债务行为的撤销权
在司法实践中，常常出现债务人为了逃避债务，以离婚为由，故意放弃其在婚姻关系存续期间的所有共同财产，而向其配偶和子女或者其他人无偿转让财产，这一行为势必影响债务人债务的按时履行，在客观上会给债权人造成损害，因此，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。建议立法上明确规定：对于以逃避债务的离婚协议，当事人提出异议的，人民法院依法有权撤销。即人民法院对于夫妻双方通过离婚协议转移财产，逃避债务的行为，可以通过判决将双方婚姻关系存续期间的共有财产恢复至离婚前共有状态，或者依法追缴或者依法制裁，以保护债权人的合法利益。
此外，从关口前移的角度来看，还需要不断提高婚姻登记员队伍的法律素质和责任意识。从总体上说，我国婚姻登记机关工作人员的法律专业素养和水平还有待于提高，个别工作人员对立法精神、立法意图和民事法律知识的理解与把握有时还不够到位，这样势必影响执行法律的准确性和效果。因此，要进一步加强婚姻登记员队伍的业务培训，使他们能够熟悉相关法律法规，熟练掌握业务技能，不断提高婚姻登记员队伍的法律素质和责任意识，切实把好婚姻登记关。同时，对于婚姻登记人员的离婚审查过程中滥用职权、玩忽职守等造成离婚登记无效的，除应宣告离婚登记无效外，还应对负有责任的婚姻登记人员给予相应的处分。目前这方面的法律责任缺位的情况应当通过完善立法予以改变。
收稿日期：2011－08－18
注释：
①燃燃：《婚姻病了？》，《海峡都市报》2011年6月21日。
②钟倩：《同学们：婚姻不是跳槽》，《海峡都市报》2011年7月1日。
③包华斌：《谈现行登记离婚制度的弊端及其完善构建》，fjfy.chinacourt.org，福建法院网，2011年7月10日访问。
④麻鹏国：《一夫“两妻”面临的尴尬》，chinacourt.org，中国法院网，2011年7月10日访问。
⑤张伟：《转型期婚姻家庭法律问题研究》，法律出版社2010年版，第237页。
⑥夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第120页。
⑦王礼仁：《婚姻诉讼前沿理论与审判实务》，人民法院出版社2009年版，第174页。
⑧夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第124页。
⑨夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第123－124页。
⑩蒋月等译：《英国婚姻家庭制定法选集》，法律出版社2008年版，第231页。
(11)张伟：《转型期婚姻家庭法律问题研究》，法律出版社2010年版，第241页。
(12)夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第123－124页。
(13)王礼仁：《婚姻诉讼前沿理论与审判实务》，人民法院出版社2009年版，第512页。
(14)王礼仁：《婚姻诉讼前沿理论与审判实务》，人民法院出版社2009年版，第553页。
(15)同注(14)，第553－554页。
(16)同注(14)，第554页。
(17)同注(14)，第550页。
(18)王礼仁：《婚姻诉讼前沿理论与审判实务》，人民法院出版社2009年版，第552页。
(19)王礼仁：《婚姻诉讼前沿理论与审判实务》，人民法院出版社2009年 版，第512页。
(20)夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第128页。
(21)同注(19)，第550－551页。
(22)陈棋炎、黄宗乐、郭振恭：《民法亲属新论》，三民书局2002年版，第207－208页。
(23)戴炎辉、戴东雄：《亲属法》，顺清文化事业有限公司2002年版，第263页；史尚宽：《亲属法论》，荣泰印书馆股份有限公司2000年版，第419页。
(24)高凤仙：《亲属法理论与实务》，五南图书有限公司2000年版，第184页。
(25)夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第128页。
(26)王礼仁：《婚姻诉讼前沿理论与审判实务》，人民法院出版社2009年版，第548页。
(27)同注(26)，第549页。
(28)夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第116－117页。
(29)张伟：《转型期婚姻家庭法律问题研究》，法律出版社2010年版，第238页。
(30)夏吟兰：《离婚自由与限制论》，中国政法大学出版社2007年版，第116页。
篇10
[关键词]婚前财产公证；婚姻；法律依据
婚前财产公证，是婚前财产约定协议公证的简称，是未婚夫妻在结婚登记前达成的协议，并且在相关系的公证机关对各自财产和债务、权力的归属做出一个真实有效、合理合法的证明活动。是解决婚姻财产纠纷最有效可靠的法律依据，为维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定起到了很大的帮助。
办理公证申请，提出申请时应该提供以下材料：协议书（公证员可以代）；有关的产权证明（如个人所有房产的房产证）；其他有关的证明材料。通常生活当中，婚姻期间，如发生重大的财产变化也可以随时做婚姻财产公证。
一、婚前财产公证的现状
我国的婚前财产公证起步比较晚，并且因为中国的传统观念和法律知识的普及程度较低，大部分人仍旧没有认识到婚前财产公证的重要性和优越性，尤其是新婚人群对这一制度接受度较低。在办理婚前财产公证工作当中发现，再婚者办理公证的较多，因为经历过一次婚姻之后，他们再打算结婚，考虑的不仅仅就是两个人的感情问题，也要顾虑到自身或其子女的问题，用公证的形式划分双方各自的财产，对今后的婚姻生活无疑是一种保护，这是一种理性思维。再者，老年人办理公证的也很多。老年人再婚，是儿女子孙和全家人的大问题，老人再婚会对全家的财产所有权有重要影响，若是财产归属没弄清楚，重组家庭的内部财产问题就会十分严重，这样的婚姻很难幸福。若再婚老人做了婚前财产公证，那么原有家庭成员的财产不会受影响，重组之后的家庭影响也较小，不少问题可以迎刃而解。再次，在办理婚前财产公证的当事人中，双方经济条件相差悬殊，经济条件不好的一方，为了不让他人怀疑自己的感情，认为自己是贪图对方的金钱，也会提出婚前财产公证，维护自己的名誉和尊严。经济条件好的一方，也不想对方与自己在一起是出于金钱的目的，把婚前财产公证作为夫妻感情的一种考验，敢于接受婚前财产公证，正说明夫妻感情是真挚的，是纯洁的。
对婚前财产公证的利弊一直有着两种截然不同的看法，有的人认为婚前财产公证是道德和爱情的缺失，是为了离婚做准备的，是有目的行为。也有人认为，婚前财产公证是理智的选择，是为了保证婚姻双方合法权益的有效措施，是能促进社会和谐发展的法律保障。人们对婚前财产公证看法差别如此之大，是因为我国的传统观念和健全的法制理念的短期冲突，是事物发展过程中不可避免的矛盾。相信随着人们思想的转变和法律的不断健全，婚前财产公证将会受到越来越多人民的关注。
二、婚前财产公证的积极因素
从法律方面来说，婚前财产公证能起到一个法律依据，减少以后发生纠纷争执的可能性，对财产的所属权有一个明确的归属。此行为是积极正面的，是对社会稳定和家庭幸福有着很大帮助的，不会因为婚姻财产问题产生不必要的法律问题，是值得推崇的理性选择。婚前财产公证对婚姻中夫妻双方的合法权益有着法律支持，对于家庭关系和财产等问题有一个清晰明确的说明。打算结婚的双方做婚前财产公证是一个理智的做法，是一个对双方都有利的行为，是值得肯定的。虽然说，是否做婚前财产公证是自愿的个人行为，但是公证有助于明确婚前财产的数量、范围、价值和产权归属，是解决婚姻、财产纠纷的可靠法律依据。
此公证对夫妻双方都有约束力，在公证合法的情况下，对物质财产有一个划分，为日趋上升的离婚现象做一个预防。在离婚之后，婚前财产公证能够在短时间内对财产有一个清晰准确的划分，节省双方当事人时间和金钱，也在一定程度上节省司法资源。减少大量的调查取证、判断执行等问题，法律保障个人权益方面有着不可忽略的有利作用。
三、婚前财产的消极因素
婚姻是神圣的，是不应该掺杂金钱的。婚姻是爱的延续，是双方相爱，经过磨合和信任之后，选择共同生活的一个仪式。如果两个人，感情坚不可摧，一同经历生活的酸甜苦辣，打算白头偕老，共度余生，彼此相爱到永远，那做婚前财产公证就显得太多余，太讨人嫌了。婚前财产公证也与我国传统的婚姻家庭观念相违背，如果从相恋到走入婚姻，两人之间的感情都是那么真挚和热（下转76页）（上接74页）烈，现在却要因为财产而分得清清楚楚，对两人多年的感情积累是一个伤害。所以，在中国人的传统观念里，婚姻就意味着双方真诚相待，不离不弃。并且相恋的人，一旦决定步入婚姻，那肯定是对两个人的感情有足够多的信心，婚前财产公证也就显得不那么重要了。但是生活是现实的，谁也不能保证婚姻不会走向尽头，谁也不能保证爱情在以后的婚姻生活当中不会消失殆尽，所以，一旦离婚，那财产划分就是一个摆在面前很严重的问题。爱情和现实，情与利撞击，这让很多人难以接受。婚前财产公证使财产和爱情之间产生了矛盾，使财产和爱情产生隔离，使渴望爱情、渴望婚姻的爱人产生了恐惧，是与爱情相矛盾的。
虽然每个人对婚姻的期望不同，有的人是真心相爱，有的人是迫于家庭压力，有的人是贪慕对方的财产、权势，不尽相同。婚前财产公证在一定程度上确实对传统观念造成了冲击，也会对那些目的不纯的人给予财产上的保障。所以，婚前财产公证，是一个值得重视的话题。需要对自我进行保护的人会越来越多，也在提醒人们，爱情和婚姻是现实的，要理智对待，要清醒地认识到现实婚姻可能不会像想象的那么完美。
四、婚前财产公证的发展趋势及公证工作的努力方向
随着社会的发展，人民生活水平会不断提高，人们的思想也会更加开放。参考发达国家就会发现，伴随着生活水平的不断提高，个人的财产如股票、房产、汽车、债券等也会不断增多，这些财产都涉及归属问题，尤其是婚后，夫妻长时间共同生活，其间的财产会变得越来越模糊。思想的解放又会提高婚姻的自由度，婚姻的自由度提高了又导致离婚率会逐年上升。离婚之后，财产归属问题的情况会更加复杂。婚前的财产是随着时间的不停推移在不断变化的，例如婚前房产属于个人财产，但是遇到拆迁补偿赔款，变现成现金之后，经过夫妻共同投资经营，收益增大，一旦遇到离婚，很难分清现金是归属情况，所以在财产划分上很容易出现纠纷。
