工程造价的知识范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

2.什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？如果编制？

工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。

工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。

工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。

上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。

3.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？

建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。

建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？

基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。

5.什么叫建筑、安装工程费？

建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。

6.什么叫建筑、安装工程概算定额？

建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。

7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？

（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；

（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。

8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？

基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。

9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？

建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

10.什么叫经济效益评价？

建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。

11.什么叫造价分析？造价分析的目的是什么？

工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。

12.什么是分部工程？

分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。

13.什么是分项工程？

分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。

14.概算与预算的区别是什么？

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

15.什么是工程建设定额？

所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。

工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。

16.什么是预算定额？

建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

17.预算定额的作用是什么？

工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）是编制单位估价表的依据；

（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础

（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

18.什么工期定额？

建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。

19.怎样计算工期？

工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。

实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%.III类地区不得超过50%.

土建施工图预算的审核方法

施工图预算的审核是合理确定工程造价的必要程序及重要组成部分。但由于施工图预算的审核对象不同，或要求的进度不同，或投资规模不同，则审核方法不一样，在建筑安装工程中，土建工程占投资比例较高（工业建设约50%，民用建筑约80%，公共建筑约70%）。因而，审核的重点往往在土建工程施工图预算，下面谈谈各种审核方法。

1、全面审核法：这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量—一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常常适用于以下情况。

（1）初学者审核的施工图预算；

（2）投资不多的项目，如维修工程；

（3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；

（4）建设单位审核施工单位的预算，或施工单位审核设计单位设计单价的预算。

这种方法的优点是：审核后的施工图预算准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2、重点审核法：这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的，有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑），以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价（如构件断面、单体体积），其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。

这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

3.分析对比审核法：由于上述两种方法类似编制施工图预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。

4.常见病审核法：由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的施工图预算常常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；⑤钢筋计算常常不扣保护层；⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算；⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算；……

（2）定额单价高套正误差：①混凝土标号、石子粒径；②构件断面、单件体积；③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；④单项脚手架高度界限；⑤装饰工程的级别（普通、中级、高级）；⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限；⑦土石方的分类界限……

（3）项目重复正误差：①块料面层下找平层；②沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；③预制构件的铁件；④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

（4）综合费用计算正误差：①措施手段材料一次摊销；②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；③综合费项目内容与冬雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。

而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常常犯有另一方面的常见病：

（1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。

（2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏。

由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。审核施工图预算时，可根据这些线索而摸瓜，剔除其不合理部分，补充完善预算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。

5.相关项目、相关数据审核法：施工图预算项目数十、数百、数据成千上万。对于初学者来说，乍一看，好象各项目、各数据之间毫无关系。其实不然，这些项目。这些数据之间有着千丝万缕的联系。只要我们认真总结、仔细分析，就可以摸索出它们的规律。我们可利用这些规律来审核施工图预算，找出不符合规律的项目及数据，如漏项、重项、工程量数据错误等，然后，针对这此问题进行重点审核，如：

1、与建筑面积相关的项目和工程量数据；

2、与室外净面积相关的项目和工程量数据；

3、与墙体面积相关的项目和工程量数据；

4、与外墙边线相关的项目和工程量数据；

5、其他相关项目与数据。

当然，也有一些工程量数据规律性较差，如柱基与柱身、墙基与德作、梁与柱等等，我们可以采用前述的重点审核法。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在预算审核工作中的应用。应用这种方法，可使审核工作效率大大提高。

怎样正确区分施工图中构件名称的属性

我们在进行施工图预算时，往往是按照施工图中标准的构件的名称，进行定性分类计算，总以为图纸上是这样标的，照此计算是不会有错，但事实上不是这样，图纸上有时标错，设计人员往往是根据构件的用途而划分而设计的审核耗失，只要其构件的强度及构件要求满足规范要求，而对其命名无所谓，例如：用于遮雨的一律标明为雨蓬（YP）；用于集雨皋水的一律标明为天沟板（TGB），而有些悬挑的阳台，走道板标明为平板（PB）。在实际工作中，我们碰到过很多此类问题，例如：有些办公楼的入口有柱的厂门厅顶板，有的施工图上就标明为雨棚，所谓雨棚，顾名思义，就是悬挑于门、窗顶部起挡雨遮阳作用的一种薄板，因其外挑长度受一定限制，有板式结构或梁板式机构，荷载计算时，只考虑自重、抹灰重量，雨、雪均布荷载与板端施工检修集中荷载，总荷载比教小，故板较薄，体积相对较小，而门厅顶梁板的跨距较大，主次梁设置较多，板的投影面积大，因而总体积较大，这样的板只能属于梁板的范畴。雨棚与有梁板两者的基础进行比较时，因雨棚相对有梁板比较体积较小，而模板接触面大，故模板连接件、支撑件的摊销量比有梁板摊销量大。有的利用走廊顶部作为屋面集雨排水，施工图上将此类板标明为天沟板、走廊的宽度一般在1.5米以上，这样现浇板如果与梁结合，作为梁板计算，与梁分离浇捣，作平板计算，其道理与雨棚同。

有些综合楼或办公室门厅或夹层中的悬挑回迥廊板，施工图上标明为平板，预算人员有的直接按平板计算，有的按雨棚计算，有的按阳台计算，到底按哪种几酸类构件定性计算？我认为按平板计算，算低了，因为这种构件形式不是平板，平板的概念是至少有二边是支承在墙上或梁上的板，这类板模板，支撑件，连接件摊销量较少，按雨棚计算，算高了，因为雨棚与阳台虽同时悬挑于墙上或梁上的板、雨棚板在结构计算时，只考虑了45KG/M2的雨雷，荷载与板端IKN/M的施工检修集中荷载，而阳台则考虑2.5～3KN/M2困难，均布活荷载与板端栏杆水平推力0.5～1KN/M的集中荷载，其活荷载值明显大与雨棚，故雨棚根部H高度值较小，而阳台教大的面积一定时，雨棚砼量较小，而阳台较大，故只能按阳台计算。

篇2

建设管理的一个核心部分是工程造价控制，工程造价控制始终贯穿工程建设的过程中，体现在建设项目的可行性研究、投资决策、到设计施工并完成交付使用所确定的建设成本、控制、监督和管理。本文主要针对施工及竣工结算阶段的工程造价控制进行了讨论。

【关键词】

工程造价控制；竣工结算管理；成本管理；签证管理；招投标管理

建设项目全过程工程造价控制是指在项目投资决策阶段，招投标阶段，设计阶段，施工阶段和竣工结算阶段，将建设项目投资控制在预期投资目标之内。本文中所指的竣工结算阶段的工程造价控制是指竣工验收和结算审核阶段是工程造价控制的最后环节，合理的建设项目工程造价尤为重要。这一阶段的造价控制主要是通过观察，熟悉相关工程建设合同，协议文件，施工图纸，签证等等，在此基础上国家规定的计算规则，根据竣工图及其他有关文件，图集，签证等进行审计数量和价格，符合工程造价的实际情况，建设资金能够科学使用，最大发挥业主的投资效益。下面从我们的咨询单位委托完成多年来大量的审计项目中，总结了竣工结算阶段的工程造价的实践经验主要涉及以下几个方面。

1严格招标投标管理是工程建设工程造价控制的基础

要合理确定工程造价的成本控制，严格管理招标。建设项目招标指招标人合同建设项目前，根据招标人的意图和招标文件要求的，依法确定中标人的过程必须是一种经济活动。我国建设项目招标，在全面推行缩短施工周期，确保工程质量，降低工程造价等有明显效果，有效地维护招标人和投标人的合法权益。只有科学合理的投标过程，才能真正确定投标价格的合理性和可靠性。

2有效的建设项目工程造价控制必须加强施工阶段的成本管理

2.1做好施工项目的经济核算工作所谓建设项目经济核算是指施工时的物化劳动（劳动、机械、材料）和激活劳动消耗的分析，发现存在的问题并寻求解决方案，挖掘内部潜力，提高建设项目管理水平，减少劳动力和资本的消耗，以取得更好的经济效益。

2.2编制施工成本计划根据内部合同签署的项目部门和施工企业，工程部门经济核算结果，施工组织设计，工程机械设备和利用所需的物料消耗和劳动效率，实际实现先前的有关的项目和相关经济指标，完成数据的分析，如项目经理组织有关技术人员充分理解项目的特点、难点之后，研究制定可行的措施降低项目成本，并预测这些措施取得经济效应后，设定目标，降低成本，并不断地测量调整，编制项目的成本计划，并将项目分解成部分，以便落实经济责任、权力和利益。

2.3施工造价控制与管理在完成了项目经济核算工作，制定计划成本的基础上，采用科学的管理方法来实现控制工程造价的目标。使用成本分析的方法，找出计划成本和实际成本之间的偏差，分析偏差产生的原因和发展趋势的变化，然后采取相应的措施，减少或消除负偏移。

3加强项目的施工过程成本控制必须加强现场签证的管理

3.1熟悉有关规定规范、合同和项目评估项目经理必须注意合同条款的成本控制，因为在很多合同，老板会同意一些特别条款，如合同要求现场签证必须有主管签字生效，等。与此同时，项目经理必须有工程造价方面的专业知识，熟悉估值标准和相关文件和规定，并能分析，从专业的角度审核签证是合理和正确的，是否实事求是。

3.2签证应及时处理现场签证应该做每一个工作签证时间和数量，及时审查和检查表填写的签证费用，成本核算，报告有关部门做后期处理，为了避免解决发生在追溯现象，引起纠纷。

3.3避免违规和违反本法规定的签证现场签证通常需要业主、项目经理、施工单位三方共同签字生效。缺少任何一方属于非标准签证，不作为结算和索赔的依据。

3.4施工阶段采用双向投资控制双向投资控制是双向控制的项目管理公司和项目的网站不能减少签证的规范、违反法规，保证公平和签证的正确性。在项目管理坚持“守法、诚实、公平、科学、谨慎和细致的签证，可以实现投资控制的目的。

4竣工结算阶段的工程造价管理是项目成本控制的一个重要组成部分

4.1检查合同的条款首先，应该内容符合合同的要求完成项目，完成项目工程竣工验收，只有根据合同合格完成结算。第二，应该根据合同结算方法，估值配额，收费标准，主材料价格和优惠的条件，等，工程竣工结算审计，若发现合同空缺或有缺陷，研究建设单位和施工单位应邀请和明确结算需求。

4.2检查隐蔽验收记录需要验收所有隐蔽工程，需要至少二人以上的签证；实行工程监督管理的建设项目，应当由监督管理工程师的签证经过确认。经过审查竣工的结算记录应该是隐蔽工程的施工及签证，检查程序是否完整，符合图纸记录应当包括在工程量结算。

4.3实施设计变更的签证改变设计修改应当原设计单位出具的设计变更通知和修改图纸，设计，学校的工作人员签名并加盖公章，批准建设单位和监理工程师考试，签证，主要的设计变更应原审批部门审批，否则，不应包含在解决方案。

4.4根据图纸核实工程数量完成工程量和结算应根据图纸记录，设计更改单、现场签证核算，按照国家统一规定的工程量计算规则计算。

4.5严格执行固定单价结算的单价应按合同规定或投标估价配额和估值原则进行。

4.6注意所有的费用建安工程的取费标准项目应当依照合同或项目施工的要求和第五章建设项目建设成本估值配额支持使用的控制工程造价定额和有关规定，审查一流，价格指数，或比例因子是正确的，价格调整计算符合要求，批准费用和计算程序。要注意仪表的成本基础，如安装工程间接成本是基于劳动基地，调整劳动力的劳动标准和部分之和。

4.7以防止各种各样的计算误差工程竣工结算副标题，大空间，经常有计算错误，应该仔细核算，防止因为计算错误计或少即是多。

5设置合理、完美的审查过程

5.1审计前的准备工作收集项目区域综合预算定额，建筑材料预算价格、速度计采取相关项目所在地相关省份的文件规定，工程预算文件和经济技术指标。

5.2审计工作的具体安排审计部门在项目结算审计书，应该根据不同类别的项目，审查与一个合格的专业评论员（工业建设项目的全面审查，将项目划分为建筑、装饰、通用设备安装、设备安装等几大类，通过掌握的专业知识，根据不同的专业审计人员审计），会同建设单位，施工单位，监理单位，比如一些会谈，深入施工现场调查研究，了解项目的情况，审查的要求提供，如招标文件、图纸记录，施工合同，施工记录，特别是隐蔽工程记录，现场变更签证单等，作为审计的基础。审查完成性文件的基础是非常重要的。

6结束语

篇3

【关键词】水利工程；项目工程；造价控制；措施

1.水利工程项目的工程造价控制概述

水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段、竣工阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整个工程。工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。

2.水利工程项目工程造价控制存在的问题

2.1投资决策阶段管理不严谨

在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。

2.2施工阶段的管理存在漏洞化设计

就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更。

2.3工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密

业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度。

3.水利工程项目工程造价控制的措施

3.1 投资决策阶段所应采取的措施

控制水利工程造价决策阶段的途径事实上，建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，对工艺流程和方案缺乏认真研究或是为了所报项目能被批准，有意要求在投资估算时低估造价，搞“钓鱼工程”等因素导致了本阶段估算的不准确性。首先，要做好市场基础资料的收集工作，保证资料的可靠、准确。要做好项目的投资预测、经济分析，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，进行各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，这些都直接关系到工程造价的高低。其次，做好方案优化比选，科学地减少主要工程量。通过市场调查研究，实事求是、全面地了解经济发展现状和今后的发展趋势，做好方案优化比选，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。再次，要加快建立统一的水利造价信息网络系统。工程造价资料的积累是造价管理的基础性工作。工程造价中要制定工程造价管理的政策、定额以及各类指标、指数和人工材料机械的指导价等。

3.2设计阶段所应采取的措施

首先，用技术和经济相结合对造价进行控制，这是全程工程造价管理的需要，技术是水利工程建设的重要特点，水利工程的建设过程中，技术的运用贯穿于整个阶段，并且技术的运用，设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素，因此对技术的掌握理解是十分重要的，除此之外，还要掌握水利工程的经济运算，水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生，造价工程师掌握工程建设技术和经济知识，并运用这些知识确定工程总造价。在设计阶段，通过技术比较和经济分析，力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化，有效控制造价成本；二是以预防为主，对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大，如何运用最少的投资实现水利工程的建设，是设计阶段造价控制的重要内容。我国的基础设施建设长期以来存在投资失控，预算超标的现象，这对国民经济的危害是极大的，一方面，预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目，给国民经济的计划安排带来困扰，另一方面，意味着设计决策或者设计方案的错误，有可能水利工程的设计作用达不到预期需求。因此，对有可能影响出现偏差的因素要提前调差，勘测清楚，针对性预估建设金额的额度；三是运用价值过程对过程造价进行控制。价值工程指运用群体智慧，通过有效组织对工程进行分析，使用较低的成本，实现所要达到的要求。这要求设计人员密切联系，群策群力，在各自的工作范围内运用最佳方案，每个环节最佳方案的叠加，整体的最佳也就实现，具体到水利工程造价控制中，就要求设计人员将建设需要的环节分离，将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。

3.3工程实施阶段应采取的措施

对主要目标进行分解落实，在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点，将工期和投资都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资偏差分析与控制，实现造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。另外，优化技术措施合理组织施工，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。

3.4工程竣工阶段应采取的措施

加强结算管理，严格把好审核关。在水利工程实施过程中业主往往是希望“投资少、效益高”，而承包商的想法却恰恰相反，因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧，必须严格做好工程竣工阶段的结算工作。

4.结束语

加强对水利工程项目的工程造价的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措。目前我国的造价管理刚刚起步，控制方法还比较落后，需要进一步探索。只有加强对每个环节的造价控制和审查，发现项目投资管理中存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。

【参考文献】

［1］景红霞.刘慧.关于水利工程施工成本控制的探讨[J].城市建设（下旬刊）.2010.（10）．

［2］王英姿.工程量清单计价下建设项目工程造价控制措施分析与探讨[J].中外建筑.2010.（02）．

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关键词：建设工程；施工阶段；造价控制

由于施工阶段的造价控制失控所引起的建设项目投资失控现象在我国极为普遍。因为一个建设工程所要消耗的资源量非常大，品种非常多，建设周期长，涉及到各个方面的经济，所以施工阶段的造价控制对整个建设工程的造价控制都会产生影响。

1、施工阶段的全过程造价控制

施工阶段造价控制管理的首要途径就是严格的按照施工图施工，不能随意突破标价，从而减少因为各种原因所产生的相关施工费用的调整，全力控制施工过程中由于材料等原因产生的成本的增长和注资的增加。通过严格的监督与管理，进一步达到控制追加投资。在建设工程的施工阶段，如果要做到主动控制施工阶段的造价，我们需要做好以下四点：

1.1积极参与建设工程的招投标

招投标制是当前建设工程项目当中确定建设任务的一个重要的形式。在建设工程的招投标工作当中，工程造价是整个的核心工作，所以作为工程造价的管理人员必须参与建设工程整个过程的招投标活动，并且需要在招投标的过程中发挥必要的作用。事实证明，建设工程项目只有通过公平、公开、公正的招投标，才能真正的在工程实施过程中体现出竞争，从而才能让建设单位有更多的选择。这样最终选定的必定是资金雄厚、技术设备先进的施工企业。以往很多建筑企业都是先施工在预算，先进行招投标的好处就是可以避免这种情况，先进行项目的预算，然后在施工，并在施工中加以控制，这样就能减少项目失控的几率。从而为工程造价的合理控制奠定了基础。

1.2施工方法的掌握

设计的变更对于建设项目的影响非常的大。设计的变更不仅仅局限于设计图纸，同时还包括选用材料的变更。在建设工程施工前，造价管理人员必须要熟悉整个施工图纸，对施工图纸的所有内容做到彻底的了解，充分了解设计者的意图以及每一个细节的考虑，这样可以尽早的发现设计的问题进而进行纠正，以便在施工后带来不必要的麻烦，同时了解设计者的构思可以加速在施工中的进程，避免不必要的弯路，保持设计的完整性和完美性。于此同时对于图纸的会审一定要重视，不能匆匆了事，否则在施工过程中再进行图纸的设计和更改会影响整个工程的进度，同时对造价的控制也会带来很大的麻烦。在施工阶段，现场签证费用也非常的重要，而且与施工全过程的造价管理有着密切的关系，所以我们要及时的对现场签证费用做详细的记录 并将这些记录整理好。在现场签证的过程中我们要尽量做到细节化，具体到具体部门，分部门，分事项，具体到每个单位个人，并将其逐一编号，将各个项目的费用都注意分类细化，统一整理，储存。从而使签证做到详细、准确。至于建设工程中的障碍物拆除费用和建设必要措施所产生的费用应要在回收费用中的结算中扣除，施工过程中一定要注意废料的回收，还有就是废料回收的费用控制和详细的记录。除了要注意以上几点外，还要避免现场签证费用的重复，例如签证单上的相关内容是否与设计图纸、定额里面含有的内容有重复的地方，对于重复项目必须删除。现场签证的方法有很多，我们不仅要有提高工程造价控制的意识，我们还要学习这些能提高工作效率的方法。在建设工程项目中，现场签证是必然出现的结果，由于物料、人员、以及设计不合理所产生的无法施工的现象随时都可能出现，所以工程变更是不可避免的，但是工程变更后费用的控制一定要合理，不仅仅是物料的控制。正常的工作程序是，在出现设计变的时候，一定要由设计单位出具相应的变更图纸，新出来的设计变更图纸必须要经过监理工程师的审定，同时要报给建设单位，在假设单位批准后下达变更指令再进行工程的变更。所以在审查设计变更时，不仅要看图纸是否变更，还要审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，确定是否会引起承包商的经济损失。

1.3施工合同的全面确认

施工合同是建设工程施工阶段造价控制的主要依据。它是建设工程实施阶段造价控制的主线条，其贯穿于整个建设工程施工阶段。所以在建设施工合同订立的时候，必须要对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，进一步使建设工程造价在竞争中实现合理的确定，避免产生不必要的疏漏，一旦在建设项目过程中产生了建设项目违规、不合法，建设不合理等情况，相关部门都会按照建设合同的相关规定进行处理，所以一定要对合同进行全面的审视，以免在造成后续索赔时缺乏必要的依据。

1.4材料价格的合理确定

在整个建设工程项目中，建设材料的采购费用占很大的比重，大约占整个工程总价成本费用的70%份额。因此相关材料价格的高低对整个项目工程造价的影响非常大。材料价格的掌控要控制好采购部门，同时还要控制好设计部门，在建设项目施工过程中，设计的变更会直接的影响到材料的采购，由于设计原因产生的材料的变更引起的费用失控，在国内这种现象有很多。材料价格的控制是降低建设工程施工造价的有效手段，也是最直接的手段。所以材料的采购环节尤其重要，管理部门应该积极参与采购部门的工作，不仅要严把材料的质量关，同时还要把握采购的透明度，公开度。在保证材料质量的基础上，寻找最合适的材料供应商，找到一手的最合理的货源，把材料价格控制在合理预算的最低水平上，严格按照项目施工允许的范围进行选材，同时还要规范采购部门的自身行为。禁止在项目施工阶段由于材料费用的调高以及采购人员的产生成本的追加，进而演变成施工造价的失控，从而造成投资超额。

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关键词：房建；工程造价；成本控制

在房建事业快速发展的背景下，其行业市场的相互竞争逐渐加剧。怎样才能在满足房建施工质量的前提下，有效的控制房建的成本造价，为企业获取最大的经济收益，已经成为施工企业寻找产品竞争力的有效手段。本文结合实际工作经验，对目前房建造价中常见的问题进行阐述，并提出有效的控制造价方法，以供同行业人员借鉴。

1 房建造价过程中的常见问题

1.1 忽视设计阶段的费用控制

通常情况下，房建工程在施工阶段的费用消耗占工程建设总费用的比例较大，工程建设的管理费用所占比例则相对较少。所以，导致部分造价人员在不进行设计概预算的情况下，就直接开展了施工建设。在工程施工完成后，再补齐施工图纸和设计概预算，以至于建设过程的实际投入资金远远大于工程的预算资金，工程在未投入使用即进入了亏损期。

工程造价的控制措施比较多，但普遍采用的办法是事前、事中控制等措施。作为项目建设方，应对项目建设整体进行宏观的调控，促使项目建设工程的造价控制系统纳入正规的管理流程，引起项目管理及造价人员对设计阶段的费用支出足够的重视。而对于项目的经济管理，则需要将其与建设施工管理进行有机地结合，彻底杜绝设计阶段的超额费用消耗导致的不良结果。

1.2 工程造价体制及其法律制度的缺陷

工程造价体制的不完善，是导致我国房建工程在一定程度上缺失创新和竞争能力的主要问题。在我国，大部分房建工程的总造价都是由政府部门对其进行硬性的统一定价，即便有些调价政策已经被制定出来，但最终具有调控决定权的还是政府部门，这对房建造价整体能力的提升与发展，还是带来了一定的影响，以至于长时间都无法真正的有所突破。在此背景下，部分不法的工程承发包单位，借助于长期对房建工程中所积累的比较丰富的经验，利用法律存在的一些漏洞，从事一些违法行为，套取大量的非法所得。

1.3 招标、投标缺失竞争原则

在房建工程的招投标阶段，部分招标、投标工作不够规范，有些设计单位或施工单位通过走关系、贿赂项目负责人等不正当的手段对项目进行竞标，这不仅有失项目招投标的公平、公正原则，同时也会丧失一些优秀的建设方案，埋下建设工程的资金突入过大，甚至是工程的质量安全隐患。

1.4 施工阶段缺乏有效管理措施

在项目的施工阶段，施工单位从自身的利益角度出发，借助于设计变更等手段来增加项目施工的工程量，对工程的造价造成了影响。另外，部分施工管理人员对施工材料的价格、用量、存放等未做出有效的管理措施，缺乏科学的施工组织方法，也是导致工程造价成本失控关键因素。

1.5 竣工结算书的冒算现象

在房建工程的竣工阶段，部分施工单位在编制工程结算书时，存在多算、冒算并高额套取费用标准等现象，以至于房建工程的总造价超额。

1.6 工程造价人员缺乏个人综合能力

在建设施工行业，获取建筑造价资质需要掌握大量的理论知识，以至于考取这种造价资质证件的多为在校学生，但这部分人往往缺乏实际的工作经验。而参与工程施工的造价人员，虽然具有一定的工程造价能力，但却不能将理论知识与实际工程造价经验相结合，最终导致涉及建筑造价的实际高端人才欠缺。

2 房建工程造价的成本控制方法

2.1 设计阶段的成本造价控制

设计文件在编制时，会涉及很多概预算的编制、招标和投标过程、施工方案的优化和比选，这对工程总费用的影响最大。所以，房建工程在项目建设的初期，即设计阶段就要对项目总体造价进行有效的、合理的管控。在此阶段，为确保和落实成本造价控制的有效性，可聘请专家对工程预算及设计方案等进行综合性的审核，保证工程总造价的合理性。

2.2 招投标阶段的造价控制

在房建工程的招投标阶段，对造价的控制要遵循公开、公平、公正并诚实守信的基本原则。如果需要对招标进行资格预审，则要对投标单位的资质进行严格审查，不达标的拒绝其投标。房建工程的业主方，要结合施工要求决定是否对现场进行踏勘，防止具有资质的企业以低于建设成本的投标价格获得房建工程的建设权，再非法转包于没有资质的施工方进行施工。另外，业主方在对房建工程进行招投标时，不能只专注于低价中标，而应在对投标单位的资质、企业实力及过去建设经验进行综合性的评定后，再确定中标单位，杜绝投标单位采用低于成本的报价进行恶性竞争。

2.3 实施阶段的造价控制

作为造价工程师，要全面掌握并运用合同协议、招投标文件和设计、施工文件，依据工程量清单对计量支付环节进行严格审查，确保支付的每笔资金都能得到合理的应用。此外，在项目的实施阶段，造价工程师除了要对各种费用进行控制以外，还要及时对国家现行或新颁发的工程造价法律、法规进行掌握和关注，收集并整理各种价格动态、造价资料。

2.3.1 建立并建全监督管理机制

根据项目工程的监理规定及其实施细则，对职责分工和有关制度进行完善并落实，建立并建全工程的管理机制。另外，项目造价人员还要对工程的月进度款进行认真审核，对于已经有监理方同意并确定的工程量，要按照合同的约定进行计价，在套用费用定额和材料单价并经过核价后，再支付工程进度款，从而避免项目投资的失控。

2.3.2 严控合同管理以求降低索赔机率

在房建工程的施工阶段，有效约束工程的变更是对工程造价进行控制的重点。施工单位为了中标，工程量清单的报价相对较低，但在施工过程中则采取多索赔的方式进行盈利。因此，业主方的造价人员，要对工程的造价进行事先把关、有效监控，涉及工程的变更要严格审查，分析并核算变更事件对工程造价的影响，判定工程变更的合理性，降低多余的费用支出。此外，当供货方或施工方未履行或未及时按照约定履行义务的，要积极采取反索赔措施，有效控制工程的造价成本。

2.4 竣工结算阶段的造价成本控制

在工程的竣工结算阶段，施工方将依据合同涵盖的全部施工内容，向发包方所要工程款。而在很多情况下，双方都无法对各项事宜及时并准确地做出判断，这主要包括现场签证、设计变更等问题的处理。因此，工程造价人员要对施工方所递交的工程结算书进行严格审查，杜绝结算书中出现多算、冒算工程量的情况，有效控制工程的总造价。

2.5 加强对造价人员的专业知识培训

企业要积极开展对工程造价人员的知识培训，工程造价人员则要结合现代工程建设的实际情况，不断充实个人专业技能及文化水平，并利用其专业的现代化管理手段和行业知识，有效控制房建工程的成本造价。

3 结束语

强化并合理控制房建工程造价成本中的各项内容，可有效提高房建工程的经济效益，保证工程建设的顺利进行。因此，作为房建工程的造价人员，要充分认识到工程造价成本控制的重要性，不断积累造价管理经验，总结影响造价控制的不利因素，为房建工程项目的整体效益做出贡献！

参考文献

[1]陈本平.浅谈施工组织设计优化与降低工程造价的关系[J].房地产导刊，2013，（10）：218.

[2]饶远文.结构设计优化技术及其在房屋结构设计中的应用[J].价值工程，2010，29（9）：160.

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【关键词】建筑；造价；控制

建筑工程的全过程造价包含了建筑工程中的建设全部费用，整个工程全过程造价工作包括了从工程准备到工程竣工的全部费用。建筑工程全过程造价的管理工作的专业性和技术性很高，需要相当的工程项目经验。工程全过程造价管理控制工作对于整个工程项目来说非常重要，直接关系到工程项目的各种效益。工程全过程造价管理工作贯穿整个工程的全过程，是整个工程项目的基础管理组成部分。提高工程全过程造价管理和控制工作的质量对于保证项目整体的经济效益和社会效益都有着很大的作用。

1、我国建筑工程全过程造价控制工作的现状

随着我国建筑行业不断的发展，建筑项目日益增多，建筑工程的全过程造价管理工作成为了工程项目工作中的重点。我国对于建筑工程的全过程造价管理工作体系不能适应现阶段的建筑工程发展形势，全过程造价管理工作不理想，影响建筑工程的效益。

1.1 轻视工程前期造价管理工作

在工程全过程造价管理工作当中，我国施工单位注重施工过程中的造价管理，对于规划设计阶段的造价控制工作不到位，对于施工前期准备工作不足。管理重心过于集中在工程中后期，导致预算质量不高，工程造价不能控制好，工程超支，影响工程的经济效益。

1.2 缺乏工程全过程造价管理人才

当前建筑工程中全过程造价管理工作不理想，对于工程造价管理人才的需求不能满足。市场需求的逐渐增大，造价工程人才难以满足庞大的市场需求。同时，人才的素质也不能满足工程造价工作的需求。在数量上，获取工程造价管理资格的人才数量不足，高级人才数量更为稀少。相关造价管理人员缺乏专业知识和造价管理工作的经验，实际工作能力不足，难以胜任工程造价管理的工作。现阶段的工程造价工作发展较快，工作环境不断变化，人才思维固化，工作单调，不能适应现阶段多变的工作需求。

1.3 工程全过程造价管理相关机构不完善

对于工程全过程造价管理工作来说，专业的完善的咨询机构是非常必要的。目前，虽然我国已经有不少对工程造价方面咨询的机构，可是，整体规模不大，业务水平不完善，发展较慢。行业自身管理能力不足，不能形成规范的机构，自我改革能力不强，自身实力十分有限，难以改变现阶段咨询行业的缺点，对于社会和市场的需求难以满足。

2、工程全过程造价控制的意义

在建筑行业竞争如此激烈的今天，建筑企业想要想提高自身竞争力，增加经济效益，做好工程全过程造价工作的管理和控制是非常重要的。工程全过程造价管理对于建筑企业单位的发展有着很大的影响，只有切实的采取有效的工程全过程造价控制和管理措施，加强工程项目的全过程造价管理工作，才能保证建筑工程的经济效益。

3、从流程方面对工程全过程造价的控制与管理的措施

3.1 决策阶段

对于整体项目，要从项目的决策阶段开始抓起造价管理的工作。项目管理人员要对于项目的经济方案进行多角度的比较和参考，选择最合理最经济的工程方案。工程前期的技术条件和决策水平对于工程造价的整体有着很大的影响。对于建设标准、建设地点、施工环境、工艺、设备、材料等选择对于整体的造价有着很大的影响，是进行工程造价管理的第一步，也是非常重要的一步。在决策阶段的工程造价管理工作进行中，要认真的做好项目可行性分析，根据需求、发展形势和项目的规模，对于项目整体进行科学合理的评估分析。做好细致全面的投资预算，充分考虑整个工程各个阶段可能出现的资金变动，使项目造价管理和控制工作有力的进行。

3.2 设计阶段

工程项目的设计是把项目进行具体的描述的过程，是构建项目的基础工作。建筑单位在项目设计阶段，不能只依托设计院进行项目设计，建筑单位要积极的参与设计，安排经验丰富的工程人员参与项目设计工作，根据施工单位实际情况，提出合理的建议，提高设计方案的质量，尽力满足项目需求。在设计单位的选择上，要选择优秀的，同时具备丰富设计经验的单位，使项目设计的质量要求、技术要求、经济要求都得到满足。对于项目设计方案进行初步预算评估，控制项目的投入资金的合理性。限额设计方案，在保证项目功能的情况下，进行设计方案的限定，降低成本，提高经济效益。对于设计方案要选择新技术和新工艺，提高投资效益，减少成本。在得到最终设计方案时，要对设计方案进行严格审核。同时考虑各种因素，及时提出意见和整改方案，保证项目设计工作的质量，在设计阶段做好项目造价管理工作。

3.3 招标阶段

在工程招标阶段，要规范合理的进行工程招标工作，选择合适的施工单位，保证施工质量、工期、施工成本等。在招标文件制作上，要科学规范，对文件中涉及各项费用进行仔细审查和管理。在招标工作进行中，对于投标方进行多角度考察，既要保证施工方的造价又要保证施工方资质和施工水平。在合同签订阶段，要对合同进行仔细的审查和管理，对于合同中的各项内容要明确，对于不具体的内容及时提出，保证合同的合法性和具体性。

3.4 施工阶段

工程项目的施工阶段是工程进行中，对于投资使用的主要阶段。施工周期较长，施工材料的价格浮动教频繁，做好施工阶段的造价控制工作有很大的意义。在施工过程中，要对与项目设计严格的执行，遵守相关规范和标准，减少返工现象，避免人力、物力的浪费。在施工材料的选择上，要做好审核工作，材料费是工程费用的重要组成部分。要实际的调查和分析市场上材料的各项费用走势，指定科学合理的采购方案，选择性价比较高的材料。对于工程质量要严格把关，在施工过程中，减少因为质量问题造成的现场返工情况的发生，对于施工变更进行严谨的分析，严禁私自更改。在施工阶段，严格履行合同，根据合同进行施工管理，按照合同办事，减少损失。

3.5 验收阶段

工程验收阶段是造价管理控制工作的尾声，也是最后一道关键关卡。对于工程整体质量进行严格审核，准确计算施工量，控制高估现象的发生。建立严格的审核制度，对于施工质量进行分级审核，力争项目整体质量达到标准。根据项目施工情况、合同规定、材料使用等各项情况，合理审核工程造价，保证工程造价的实际性。

4、从基础建设方面对工程全过程造价的控制与管理的措施

工程全过程造价的管理和控制是经济和建筑学科的结合的产物，是综合性学科。工程造价管理工作要求人才具有多方面的能力，具有高度的素质。在现阶段，要想做好工程造价管理工作，需要一支高水平的队伍，保证工程造价工作的质量。在高校中要加强对于学生的培养，在实际工程项目中，要注重对于工作人员的培训，提高人才的素质。加强工程技术人员的学习能力和适应能力，以便适应现阶段不断发展的工程造价管理工作。

5、结束语

建筑工程中的全过程造价控制与管理工作是一项动态的，并且贯穿整个工程项目阶段的工作，涉及到建筑知识、经济知识、相关法律法规等各个方面。做好建筑工程的造价管理工作需要严格的把关建筑各阶段，认真的分析和完善项目中各阶段的造价控制工作。对于建筑工程造价管理人才的培养要不断加强，以适应新形势的需求。影响工程全过程造价工作的因素有很多，作为管理人员要切实做好工程造价的控制管理工作，严格管理资金投入，保证企业的经济效益。

参考文献：

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关键词：施工企业；造价；控制

1 施工企业对具体承包项目的造价控制

1.1 招投标阶段的工程造价控制 《建设工程工程量清单计价规范》的实施有利于招、投标单位风险的合理分担、有利于工程款拨付和工程造价的最终确定、有利于提高施工企业的技术和管理水平。但同时给施工企业带来了投标风险。如对招标文件的理解风险及本单位自身水平引发的风险。

1.1.1 对招标文件的理解风险：在招标文件的编制过程中，业主有时会将一些自己能够预测的风险因素转嫁到投标单位，而投标单位在投标答疑时并未提出，做投标时为了中标有进行了承诺，给中标后的工作带来很大的风险。

1.1.2 本单位自身水平引发的风险：在实际中，不少投标人没有真正意识到单价的重要性，报综合单价时既不根据自身实力，也不依据市场行情，而是靠预算人员先按传统的方法套定额后，再将所有的单价凭经验乘以一个系数，就完成综合单价的报价，导致不少工程项目报价出现问题。投标企业要根据自己的实力，合理地确定合适企业的经营报价，构建自己的报价体系。要认真研究招标文件，认真进行清单复核，熟练运用各种投标方法和技巧，比如不平衡报价法。根据招标文件工程特点，调整总报价内部各个部分的比例，可以增大中标几率获得更大的利益。除此以外，投标企业还应该制定风险预防计划和风险应急措施，合理做好风险转移，这样才能变被动为主动，真正实现竞标且盈利目的。

1.2 施工阶段的工程造价控制 工程施工阶段是指将图纸、原材料、半成品、设备配件变成工程实体的过程。采取强有力的措施搞好施工阶段的造价管理，对工程造价监控、提高经济效益起着显着作用。

1.2.1 把好工程材料、设备价格管。承包项目的造价组成中材料费一般要占整个造价费用的60%以上，控制好材料、设备的价格是施工阶段造价动态控制的一个关键环节。

1.2.2 严格工程变更管理。在施工中，由于多方面的原因，常常会导致工程变更，这就必然会影响工程造价。所以一方面应严格控制工程变更，尽量使做到少变更、少返工、少索赔；另一方面，对于必须进行的变更，则应严格执行变更签证审批程序，按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更的价款争取做到先签证后变更施工。

1.2.3 做好施工记录，为工程结算提供可靠依据，由于建筑工程的复杂性、多因素影响的特点，在施工过程中不可避免会出现一些图纸以外的工程内容，作为建设管理人员必须做好施工记录，为施工结算提供可靠的依据。

2 施工企业对所有工程承包项目的造价控制

2.1 施工企业应建立企业定额动态控制工程造价 在目前企业定额尚未普遍建立的条件下，为适应现实需要，第一步应在本行业主管单位和协会的指导和组织下，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合单价和总价等。组织设计、施工和管理等部门在预算和已完工程数据的基础上对工程量清单进行研究，并做到动态管理，以提高报价的速度和质量；第二步应准确合理做好成本预测，而成本预测是根据实际市场价格和企业定额来合理地确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，最后再根据企业投标策略和企业自身的预期利润，做出最具有竞争的报价的。实际施工过程中，应根据实际施工情况进一步挖掘施工技术水平潜力、改进施工组织设计、提高管理水平等，从而降低施工成本、提高工程项目利润。利用反馈机制经过项目最终评价，从而优化企业定额，达到指导、控制工程造价的目的。

2.2 施工企业应充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用 注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制定及相关承包价格、建筑合约的制定和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。

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关键词：组织；施工；造价

0 引言

施工组织设计是项目管理的规划性文件，其提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制等各项生产要素管理目标及技术组织措施，在施工、经营管理和提高经济效益上均发挥着中要作用，是技术与经济结合的产物和载体；工程造价即建筑安装工程的价格，是指各承包单位按照承包合同约定完成任务，业主应付的工程价款。工程造价应以施工组织设计为依据，综合考虑企业现有的人力资源、施工设备以及施工任务等因素进行合理确定和有效控制，从而能够实现少投入、多产出，使有限资源得到合理利用，以尽量少的劳动消耗取得较高的经济效益。

1 施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计与工程造价同等重要，二者并非相互独立的，而是密切联系、相互确定的。工程造价除了与施工图预算有关，其还主要决定于施工方案的先进与否，不同的施工方案所反映的价格是不同的，只有合理的施工方案和施工技术才能确定合理的工程造价，才能使得工程造价得以控制；工程造价同样也影响着施工组织设计的优化，若想编制出合理、可行的施工组织设计，施工技术人员必须掌握概预算知识，能够在施工布置及设计合理而施工方案不同的情况下决定方案本身的优劣，同时造价中计算准确与否也将直接影响施工组织设计的优选【1】。

2 施工组织设计对工程造价的影响

2.1 编制质量对造价的影响

施工组织设计编制质量高低是合理确定工程造价的决定因素，因此，施工组织设计的编制必须依据工程特点、工程所在位置以及施工企业内的技术力量、设备状况和对三新的应用情况本着技术先进、施工合理、成本可控的原则编制，在编写过程中并应尽量细化具体施工方法、方案；施工组织设计的编制深度也将影响工程造价及施工单位结算工程费用的多少，实际中往往由于施组编制不够深入而影响工程造价，为合同的正常履行带来困难。

2.2 施工组织设计的优化对造价的影响

施工组织设计的中心环节为施工方案的确定，施工方案优良也决定着工程造价能否得到控制，因此在方案的选择过程中不能简单的用行政命令决定，而应依靠集体智慧，通过对工期、质量、工艺等方面进行研究，从技术经济两方面进行论证，最终实现博采众长、组合优化。虽然经济与技术属不同的科学范畴，但在工程施工中两者结合的好坏会直接影响到其经济和社会效益，在工程项目实施过程中技术是手段、经济是目的，其最终目的是通过科学的技术手段实现良好的经济效益，二者始终应相辅相成，如施工中一味抢工期而不惜代价投入大量人力物力，虽保证了信誉但无疑会造成经济损失，为了保证质量而不惜代价的提高建筑标准难免会使工程费用大大超出了正常工程造价等，因此应通过施工组织设计的优化实现技术方案与经济管理完美结合才能进一步提高工程造价管理效果【2】。

2.3 施工组织设计的评审监督对造价的影响

工程招投标过程中业主往往侧重于投标单位的资质等级、工程报价以及对工期、质量等方面的承诺，而对投标书中的施工组织设计具体细节往往不够重视，尤其对各分项工程的施工工艺、施工方案设计是否经济合理、是否优化等分析深度不够，活根本没有对其进行严格评审、监督，出现施工过程中承包方未按照施组要求进行施工，但在结算过程中其逐利性驱使其根据施组中的工艺进行报价，往往导致在工程结算中的经济纠纷，在增加工程造价的同时可能造成履行合同风险。

3 优化施组降低造价的措施

3.1 提高编制质量

一般情况下承包方的投标时间往往很短，导致投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，一般仅侧重于施工规划和布置，而对一些具体施工操作方案、质量控制要点的技术保证措施则很难全面详细反映，甚至只是从类似工程或相应书籍中照抄照搬，最终导致编制出的施工组织设计不符合工程的实际情况，更有甚者错误的认为施工组织设计只需要一个平面布置图或工程进度表就算完成施工组织设计，导致其编制工作流于形式。而若想提高施工组织设计的编制质量，首先映确保编制人员具备丰富的现场施工经验、同时也应具有一定的造价知识和高度责任心，在施组编制过程中应对工程中的每一部位做到心中有数，对每个分项工程的施工方案应确保其符合标准、规范、工艺要求，应在确保其可行性的前提下分析其经济合理性，以保证安排得体，避免超过总投资。

3.2 采用新工艺、新技术、新手段

在施工组织设计的编制过程中应尽量采用新技术、新工艺、新材料，其既可以提高生产力又可以降低工程造价，其具体表现形式为通过加快施工进度、节约施工耗材、减少设备投入使用数量等形式来降低工程造价，因此在施工组织设计的编制过程中应鼓励施工单位在保证工程工期质量的前提下尽量采用先进技术，确定合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低造价的目的。

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【关键词】合同；施工；材料；管理控制

引言：

对于任何一个工程项目，企业最终追求的都是经济效益和社会效益，那么对于成本的降低无疑是一个很好的提高效益的方法，而成本的降低要靠合理科学的控制工程造价来实现，这也是一直备受各个企业关注的问题，那么绿化工程也不例外，做好工程造价的控制，自然会在保证绿化社会效益的同时提高经济效益。

现在的工程建设追求是社会信誉和经济效益的双重的目标，然而社会信誉的最终目标也是为了增强信誉度从而达到效益的提高，那么任何工程做好经济效益的关键就是增加项目的同时降低工程的造价。本文只要是重点阐述工程造价的控制，从而达到提升效益的目的。

其实整体来看控制工程的造价，主要做好四个主要的环节中的造价控制就可以了，那就是决策阶段、设计阶段、分包和施工这四个阶段。这样看来怎样做好这些方面的造价控制就是关键的了，那么在实际的建设施工中务必要做好下面的几个方面，做到科学有效的控制工程的造价。

1 加强合同管理，控制工程造价

1.1 加强法律意识，严谨地签订绿化工程承包合同

绿化工程承包合同是为完成某工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，将受到国家法律的保护。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同的条款内涵，特别是甲乙双方约定的部分，必须精心推敲合同的措词，增强合同条款的严密性。一个完善、有效的合同可以预防纠纷的发生，避免施工索赔，减少工程费用的发生。

1.2 严格合同管理，控制合同变更

众所周知工程造价是工程合同的重要的内容之一，那么做好工程造价的控制就要加强合同的管理，而加强合同的管理是提高工程造价的管理水平的关键和重要的方式和方法。这就要求加强合同的备案和审查，建立健全合同的履约跟踪检查制度，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。

相关部门加强对于合同的相关知识的了解和认知，做到对其的各项的规范和条约都了解，从而提高造价控制的管理，对于造价的控制才能更好的找到一个合理的方式。

2 加强施工管理，控制工程造价

2.1 优化施工组织程序，选择技术先进、经济合理的施工方案

施工方案对于整体的施工环节和最后的工程结果都是有着很重要的作用的，那么对于工程造价也是有着不可估量的责任的。这就要求在工程的施工中，做好调查和分析，找到合理的施工方案。只有合理的施工方案才能降低更改方案带来的造价的增加，合理的方案对于各个环节的管理都是必要的，对于材料和设备的选择都是不能忽视的，所以总的来说施工方案的作用是很大的。

除了组织专家对投标文件的施工组织程序进行审查外，还应对专题施工方案进行审查，通过对项目实施方案的比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资的目的。

2.2 严格执行设计方案，尽可能减少设计变更

设计的重要性也是不能忽略的，那时因为设计的变更很有可能改变整体工程的造价，它的变更是有可能变相的增加了工程的造价，超出了预算的范畴。而在实际的过程中设计的变更又显得不可避免。其中引起设计的变更的主要的原因有很多，比如工程实际与发包时提供的图纸不符；现有市场所供应的材料的实际的规格和标准和价格与设计的要求不符合等等。这些情况都是有可能造成设计的变更的，一般情况下，除非不变更会影响整体项目功能的正常发挥或与现场其他非绿化项目发生冲突时不得已而为之，但同时亦本着不增加资金投入原则。

2.3 加强现场工程量签证的监督和管理工作

现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价格的上升幅度可达10%，个别情况甚至更高。如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

2.3.1 严格签证制度。现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。

2.3.2 签证必须达到量化要求。工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如阀门J41W-1.6P-DN100与J41W-1.6-DN100只是一个字母之差，材料价格则相差几倍以上。

2.3.3 签证内容必须与实际相符。加强现场工程管理人员的思想素质教育，不仅要懂设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，要充分认识节约工程投资的重要性。

2.3.4 签证范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。

3 做好设备、材料的认质认价工作

谈到造价，谈到成本，就不能忽略材料。对于工程材料价格的管理才是工程造价控制的重点和难点。材料这个工程造价的一个重要的组成部分对于工程造价的影响是很大的。可想而知做好材料价格的控制对于整个工程造价的控制有着至关重要的作用。

合理的科学的材料价格控制才是控制工程造价的基础。要做好材料价格管理和控制，那么工程项目管理中就需要有专业的材料的管理工作人员。他们要做的除了对于材料进场质量的保证，还要准确按时的向造价的管理者告知实际的价格信息。一个合格的材料管理工作人员要了解当前的市场，明确近期的市场走向，做到货比三家，找到价格优廉质量符合规定的材料，进而做到合理的参与市场的竞争，在良好的环境中做到材料成本的控制，设备各项质量和价格的合理性，从而降低工程的造价。

而绿化工程造价的控制自然就要找到合适合理的方法，况且绿化工程有着自己不一样的一个独立面，那么就要结合它实际的特点在整个过程中做好科学合理的造价控制，这样才能有规范的管理方法和体系。而这个过程的完成是需要所有工程造价的人员在项目初期就参与在其中的，要对整个工程投资的是否合理、整体成本的估算、整个工程的预算、后期的竞标等等工程做到科学合理的经济性估算。这样才能保证整个工程的预算都是在一个适应的合理的范畴之内的。

4 综上所述，绿化项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。作为一个建设方面的工作人员就要明确这个重要的观点，在思想上明白它的重要性，明白抓住重要环节，抓住关键才是解决的最好办法。具备这些还不够，要有一个科学理智的头脑，学会控制投资，不能胡乱的投资，更要明确在建设工程的过程中出现的问题，大胆的去实践，不断的使用新的方式，找到一个有效的合理的解决办法，从而最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。

由此看来绿化工程施工阶段造价的控制是需要多方面多环节的加强控制和管理的，不但要注重四个环节的各个方面的造价的控制，还要做好其他方面的造价的控制，不断的了解和掌握各方面的的影响和实际的解决措施才能更好的做好工程造价的控制。

参考文献

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关键词: 工程造价； 施工阶段； 控制管理

建筑工程的施工阶段是把设计变成具有使用价值的实体的过程,也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。建筑工程造价管理工作的好坏直接影响工程参与各方的实际经济利益,也影响到整个建筑工程造价市场的秩序。随着城市化进程的深入和我国经济建设的飞速发展,建筑业也迅速得到发展,而在建筑工程管理中,使建筑工程造价管理适应城市建设和社会经济发展的水平,是建筑工程造价管理发展的方向。但目前我国的建筑工程造价管理存在着许多问题,要做好建筑工程造价的管理工作,必须要对这些问题进行分析研究,并找出相应的对策。业主可建立项目造价控制责任人制度,由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责。严把签证关,严格控制工程变更,尽量减少变更费用,审核评估相关索赔等。没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款,同时对工程付款进度进行控制负责,防止工程款超付。

一 建设工程项目施工阶段与工程造价关系

建设工程项目施工阶段是按照设计文件、图纸要求,具体组织施工建造的阶段,即把设计蓝图付诸实现的过程。在我国建设工程项目施工阶段的造价管理一直是工程造价管理的重要内容。承包商通过施工生产活动完成建设工程项目产品的实物形态,建设工程项目投资的绝大部分支出花费都在这个阶段上。由于建设工程项目施工上一个动态系统的过程,涉及环节多、难度大、多式多样。另外设计图纸、施工条件、市场价格等因素的变化都会直接影响工程的实际价格,加上建设工程项目施工阶段上业主和承包商工作的中心环节,也是业主和承包商工程造价管理的中心,各类工程造价从业人员的主要造价工作就集中于这一阶段。所以,这一阶段的工程造价管理最为复杂,是工程造价确定与控制理论和方法的重点和难点所在。建设工程项目施工阶段工程造价控制的目标,就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内,并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设或建筑产品。

二 建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素

(一)工程变更与合同价调整

当工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比发生变化时,就意味着发生了工程变更。设计变更是工程变更的主要形式。设计变更是由于建筑工程项目施工图在技术交底会议上或现场施工中出现的由于设计人员构思不周,或某些条件限制,或建设单位、施工单位的某些合理化建议,经过三方(设计、建设、施工单位)协商同意,而对原设计图纸的某些部位或内容进行的局部修改。设计变更由工程项目原设计单位编制并出具设计变更通知书。由于设计变更,将会导致原预算书中某些分不分工程量的增多或减少,所有相关的原合同文件要进行全面的审查和修改,因此合同价要进行调整,从而引起工程造价的增加或减少。

(二)工程索赔

当合同一方违约或由于第三方原因,使另一方蒙受损失,则发生工程索赔。工程索赔发生后,工程造价必然受到严重的影响。同时,索赔问题还会影响承包单位或施工单位的企业形象,因索赔引起的纠纷和赔款也会影响工程的进度和企业的直接经济利益。

(三)工期

工期是建筑单位最关注的外在条件之一,因为工期与工程造价有着对立统一的关系,两者成反比关系。加快工期需要增加投入,而延缓工期则会导致管理费的提高,进一步影响工程造价,这些都会影响工程造价。

(四)工程质量

工程质量与工程造价也有着对立统一的关系,工程质量有较高的要求,则应作财务上的准备,较多地增加投入。而工程质量降低则意味着故障成本的提高。

(五)人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响

供求规律是商品供求和需求的变化规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济的各部门。如果这一规律不能实现,就会产生供求不平衡,所影响价格,进而会影响工程造价。

(六)材料代用

所谓材料代用,是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求,或难以订货采购,或没有库存一时很难订货,工艺上又不允许等待,经施工单位提出,设计代为同意用相近材料代用,并签发代用材料通知单,所引起的材料用量或价格的增减。显然材料代换也会影响工程造价,如果材料替用不恰当,还会引起工程质量问题,严重影响工程造价的控制和管理。

三施工阶段造价的控制与管理的措施

在工程项目实施阶段经常发生合同约定工程量、施工条件、施工工期变化也可能发生业主与承包方在履行合同中出现争议、纠纷,影响工程投资计划的落实。所以,必须严格管理工程变更和现场签证,明确变更、现场签证的审核程序,合理确定和有效控制变更价款。

首先,如有变更发生,我们要如实分析工程变更的原因,分析具体是由于合同中约定的工程量的增减、有关材料的价格标准的变化、主要材料设备市场价格的调整还是有关部分的标 高、基线、位置、尺寸和性质的变化等。要正确对待工程变更,要采取积极的态度有效控制工程变更和现场经济签证。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审中消除。在发现问题时及早提出解决方案,即设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。

其次,工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”,是严把签证关,建设工程的施工周期长,签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,及时签证,防止施工单位巧立名目、以少报多,遇到问题不及时解决、结算时候搞突击;“细”,是要求造价咨询单位的专业人员细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算;“准”,是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。

再次,要大量提高建筑工程造价人员的整体素质,清理不合格人员。在从业资格的鉴定上,要严格按照相关标准和规则发放,要在强调造价人员专业水平的情况下,注重对人员整体素质的提高,如对市场经济的了解,对建筑行业市场知识的掌握,对国家造价市场的把握等等。同时要注重培养造价人员理论运用的能力,从造价队伍中清除“纸上谈兵”的人员,确保造价工作的真实和有效。还要对人员的职业道德和法律意识进行培训,从思想上纯洁建筑工程造价人员的队伍,防止各种因造价人员为经济利益,违法违规的行为出现,保证建筑工程造价的法制性和真实性。

最后,政府部门加强监管力度。国家相关部门应该及时对建筑工程定额进行更新,根据市场的变化而制定新的应对标准,要制定长期的计划,有针对地解决建筑行业未来在工程造价上可能出现的问题。同时,各地建筑工程造价管理相关部门,必须从市场出发,从本地建筑行业的发展情况出发,根据需要,在国家颁布的统一定额的范围内,制定本地区的工程造价定额,还要注意考虑本地区不同市区、地域的实际经济发展情况,制定出更具体、更有针对性,也更真实的定额标准。加强工程变更的管理,完善工程变更的申报、审查程序,加强设计图纸变更与施工现场签证的审核,加强工程变更价款的控制,合理确定工程变更价款。