食品安全生产管理范文

导语：如何才能写好一篇食品安全生产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：民用爆炸物品；安全生产；标准化管理

民用爆炸物品在我国社会经济建设中具有不可替代的作用，由于其特殊性和敏感性，政府有关部门出台了《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，对民用爆炸物品在生产、销售、运输、贮存和使用过程中的标准化管理作出了严格规定。然而在我国的民用爆炸物品生产中仍存在着企业违规生产和非法小型加工场所违规生产等方面问题，导致民用爆炸物品生产过程中的爆炸事故时有发生，严重威胁到人民群众和社会团体的生命财产安全。

1.安全管理标准化的内涵以及重要性

(1)安全管理标准化的内涵民用爆炸物品是指用于非军事目的的爆炸物品和器材，包括点火器材和起爆器材等，种类繁多，覆盖范围非常广泛。在现代化生产和生活中，民用爆炸物品发挥着不可替代的作用，无论是在社会生产中还是经济建设中，民用爆炸物品都是非常重要的能源物质。民用爆炸物品的特点是易燃易爆，并且在瞬间巨变的过程中能够产生巨大的能量，产生强烈的破坏性，并且对环境产生严重的污染。民用爆炸物品在使用过程中一旦出现纰漏，很可能会对社会稳定和人民生命财产安全产生严重的危害，因此国家必须通过法律措施保障民用爆炸物品在使用和管理过程中的科学化和规范化，并且出台了民用爆炸物品管理条例及相关法规管理条例，大力倡导科学使用民用爆炸物品，并对民用爆炸物品使用中出现的不规范行为制定了强制措施，为民用爆炸物品日常生产中的管理提供了法律依据，并对可能存在的风险因素展开了详细、深入的分析，有效避免了由于民用爆炸物品发生安全事故导致的人员伤亡与经济损失。(2)民用爆炸物品安全生产标准化管理的必要性通过对民用爆炸物品的分析，可以从中了解到除了存在着非常大的能量结构之外，还存在着较强的破坏性，在常规生产期间，倘若没有对管理工作引起必要的重视，那么轻则会对广大职工的人身安全产生威胁，重则会危及到社会安定。基于这种背景之下，更加要求相关企业要将目光放在安全生产管理的控制上面，并在此基础上使用科学合理的管理方式，从预防视角入手制定出科学合理的管理对策，将前期防控工作落实到实际工作中，旨在从源头上降低安全事故发生的次数。结合相关实践调查发现，基于民用爆炸物品生产企业不断发展的趋势下，很多企业逐渐对生产安全管理工作引起了广泛关注，在潜移默化中促进了企业经济效益与社会效益的全面提升。然而从当前的发展趋势来看，民爆行业面临着诸多问题，具体体现在以下几个方面：一是产能过剩；二是经济效益下滑；三是安全投入保障力度不够等，为进一步加快该行业发展的脚步，就要求各大企业要将安全生产标准化管理落实到实处，这是确保企业得以长足发展的关键方式。

2.民用爆炸物品在生产过程中存在的安全管理问题

(1)企业管理者对安全生产重视程度不足部分企业管理者对民用爆炸物品的安全生产管理重视程度不足，对上级部门下发的关于加强安全生产管理方面的文件一味敷衍了事，并不会花费时间和精力对文件精神进行研究和学习，对于文件中要求实施的制度，采取的措施也不会严格进行落实。部分企业管理者片面追求企业经济效益，为了应付上级部门的检查只做表面工作，对生产过程中发现的安全问题和安全隐患不及时采取整改措施。部分民用爆炸物品生产企业的安全操作规范和安全操作规程由政府安全管理部门负责制定，因此一些企业管理者试图将安全管理工作推给政府安全管理部门，忽视自身对安全生产的监督和检查。(2)企业员工安全意识薄弱在民用爆炸物品生产企业中普遍存在员工劳保用具穿戴不符合规定的现象，并且在生产过程中违反工艺流程和设备操作规程进行操作，不按规定采取安全防护措施，违反安全规程过量存放危险物品，安全意识极其薄弱。对于规定应当由专业人员处理的问题，一些员工习惯性不上报并直接违规进行处理。由于缺乏安全意识和自我保护意识，员工无法及时发现身边潜在的安全隐患，更缺乏对安全隐患进行有效处置的能力。(3)企业安全员缺乏专业知识和专业素质民用爆炸物品生产企业应当对专职和兼职安全员进行系统及专业的培训，确保安全员能够对安全法规和安全技术进行深入的了解和掌握，提高安全员的综合素质。由于专业知识和专业素养的缺乏，部分企业安全员在实施安全检查的过程中无法及时发现潜在的安全隐患，导致企业安全生产事故频频发生。(4)企业缺乏规范的安全生产培训民用爆炸物品生产企业应当对爆炸物品生产活动的安全风险等级、岗位风险类别和实际情况等进行综合辨识，对包括企业领导在内的全体员工开展具有针对性的安全培训，防止出现企业领导安全管理意识薄弱、缺乏安全管理意识的情况，从而实现科学化的企业安全管理。民用爆炸物品生产企业应当配备完善的安全培训基础设施，根据企业需求调整安全培训的开展时间和方式，保证安全培训的内容能够做到与时俱进，并定期聘请专业的安全专家和讲师对企业全体员工开展安全培训，保证培训活动的规范化和常态化。(5)生产企业没有实施安全责任制和问责制对于违规作业导致的安全事故，爆炸物品生产企业应当建立相应的奖惩考核制度并坚持实施问责制，防止出现有法不依、执法不严现象，从而对员工起到安全警示作用，杜绝员工在操作中出现疏忽大意的思想基础。通过建立并实施严格的奖惩制度能够提高员工对民用爆炸物品安全生产的认识程度，提高员工的安全责任意识，有效降低因违规操作而发生安全事故的几率。

3.民用爆炸物品安全生产的有效措施

(1)加强安全管理标准化①充分发挥政府的宏观指导作用在民用爆炸物品生产企业的安全管理中应当充分发挥政府有关部门的宏观指导作用，开展科学化的安全管理，突破部门垄断、条块分割、地区封锁的限制，在良性竞争环境中促进民用爆炸物品生产企业的协调发展。民用爆炸物品生产企业应当严格按照有关法律法规和规范性文件中的硬性标准对自身的生产环境、储存仓库、运输车辆等实施安全管理，并将安全管理深入到车间和库房，以及生产、销售、运输和储存等各个环节。②制定安全生产管理制度为了给企业安全生产管理工作的实施提供指导和依据，民用爆炸物品生产企业应当通过总结同类企业的经验教训建立健全安全生产管理制度，建立安全管理机构并配置足够数量的管理人员。安全生产管理制度的建立健全是企业一项重要的安全生产管理工作，在执行安全生产管理制度的过程中，企业应当不断根据国家有关法律法规和政策的制定、废止和修改对已有的安全生产管理制度进行调整，确保能够依法依规开展安全生产管理工作。与此同时，企业还应当为每个车间和生产线配置专职和兼职安全员并明确安全员的职责。安全管理人员必须具备相应的职称、学历以及工作经验，并取得民爆行业资格证。③提高企业全体职工的安全意识民用爆炸物品生产企业的管理者首先应当对安全管理知识及其重要性具有充分的认识，并组织安全部门为企业的安全生产制定相应的管理制度，对上级部门提出的指导意见认真进行贯彻落实，充分领会文件中传达的精神并在工作中进行发扬。民用爆炸物品生产企业应当面向企业全体职工开展系统化、规范化的安全生产教育培训，使全体职工的安全生产意识得到切实提高。安全生产教育培训的内容应当与时俱进并且具有明确的针对性，在结合企业实际情况的前提下发挥创造性，使之适用于职工的工作环境。企业职工经过系统的安全教育培训之后应当能够具备相应的安全意识，使职工的安全态度得到端正，从而在生产活动中主动遵守安全生产规范，正确使用劳保用具，严格遵守规定的操作流程，自觉采取安全防护措施，并互相进行安全监督，从根本上杜绝发生安全生产事故的可能性。企业的每个员工都应当注重生产过程中的安全管理，自觉将危险物品存放在指定地点，当存放危险物品的数量超过规定时，员工应当主动向企业管理者或者现场负责人进行报告并进行应急处置。④对违规行为进行严厉处罚民用爆炸物品生产企业应当面向全体员工开展安全法规宣传工作，例如采取召开安全例会、职工大会等方式，保证企业全体员工都能够熟悉并掌握产品性能、安全法规、操作规范等。与此同时，企业还应当通过制定并执行奖惩制度的方式大力嘉奖能够严格遵守安全法规的员工，严厉处罚违法违规操作的员工，从而在员工中起到警示作用。⑤通过科技手段提高生产的安全性民用爆炸物品的生产应当时刻与科技进步保持统一步伐，通过前沿科技成果在生产工艺、生产技术和生产设备等方面的应用提高生产活动的安全性，降低安全事故发生的几率。民用爆炸物品生产企业应当积极采用前沿科技，对落后的生产技术和设备进行淘汰，通过提高生产活动的科技含量保障企业的安全生产。⑥定期检查生产过程并实施整改民用爆炸物品生产企业应当及时消除生产过程中存在的安全隐患，定期开展安全隐患排查和风险评估辨识工作。企业管理者应当定期组织各部门负责人开展危险源调查工作并将发现的危险源列入企业危险源清单，并针对已经存在的危险源制定针对性的预防控制措施。企业管理者应当充分重视企业的重点项目和生产活动中的重点环节，提高对重点项目和重点环节的监控力度，对已经发现的安全隐患应当及时进行消除并采取专项整改措施彻底消除影响。企业应当不惜放弃部分经济利益对威胁到员工生命安全的安全隐患实施停工整顿，并派遣专人监督整顿过程，彻底消除安全隐患并实施整改之后方可恢复生产。(2)加强安全技术标准化建设①对功能区域进行科学划分从民用爆炸物品生产企业的角度出发来讲，其应当在全面了解实际情况的基础上对不同区域进行科学划分，并借助于各种新型技术手段来加大对每一个区域的检查力度。通常情况下，该企业一般可以划分为以下几个区域：一是生产区；二是储存区；三是行政区；四是生活区，无论是针对哪个区域来说，均要存在着明显的界限感。当相关工作者来到生产区的前期阶段就要进行一系列的检查，当检查无误之后才能进入到该区域当中，而借助于智能化以及信息化巡查技术手段，能够让巡查的有效性得到进一步的加强。②采用安全联锁装置确保安全针对企业生产线方面来说，应当对安全连锁装置进行充分利用，旨在切实确保生产安全。对该装置进行分析后可知，其可以实现对以下几个环节的科学监督以及完善：一是成品制备；二是制药；三是装药等，还可以实现自动报警以及自动停机的目的。当出现超压、过载等一系列现象时，该装置均可以在第一时间实现对监控状况的实时反馈，继而从源头上切实确保安全生产。(3)加强设备安全标准化企业需要采取针对性的手段强化设备安全标准化，并在此基础上构建科学合理的设备台账档案，为设备得以正常运作夯实基础。无论是针对哪种设备来说，均要安装与之相匹配的设备铭牌，同时还要对以下几点做好标记工作：一是设备的规格；二是设备的具体运行参数等。尤其是就那些比较重要的设备而言，还需要依据实际状况安装专门的指导标牌，旨在对相关工作者起到警示作用。比方说关键生产设备、危运车等相关设备，企业需要在指定的时间内对其做好检查与维护工作，特别是对于危运车而言，一定要提前安装好以下几种系统：一种是GPS监管系统；另一种是视频录像监控上传系统，旨在对车辆具体状况与行驶状况有一个全面的认识，继而将安全隐患消灭在萌芽之中。(4)加强安全作业标准化企业需要在充分结合相关法律规定的基础上，制定出切实可行的《安全技术操作规程》，然后将该操作规程落实到实际工作中，继而让标准化作业得以顺利实现。总而言之，第一件事情就是要将班组当作核心内容，持续加强员工行为标准、现场质量标准，将违章行为消灭在萌芽之中，继而切实确保企业健康发展；紧接着要不断深化“五型班组”建设，定期或者是不定期对相关工作者做好以下几项工作：一是做好安全知识教育工作；二是做好安全技术培训工作，旨在促进其综合能力的全面提升；然后需要结合实际状况构建有效的“三违”监督机制，并引导员工与员工之间相同督促；最后还需要对以下几个方面加大监督力度：一是爆破器材的存储管理；二是爆破器材的运输管理；三是现场作业管理等。

4.结束语

民用爆炸物品生产企业应当实施标准化的安全管理，企业管理者首先应当具备充分的安全管理意识，对企业的安全生产管理给予足够重视，通过开展安全生产教育培训和召开职工大会等方式提升全体职工的安全意识，使职工能够充分掌握并熟练运用安全生产法规和安全生产技术。此外，民用爆炸物品生产企业应当充分运用高新科技提高企业生产活动的安全性，通过定期安全过程检查和安全隐患排查降低企业的安全风险，保障企业的持续健康发展。

【参考文献】

[1]王娅茹.民用爆炸物品安全生产标准化管理经验探讨[J].建筑工程技术与设计,2018(08):4226.

[2]陈玉龙.关于民用爆炸物品安全生产标准化管理的思考[J].中国化工贸易,2018,10(31):48.

[3]程阳光.民用爆炸物品行业政府安全生产监管问题的研究[D].新疆大学,2018.

[4]宋春霞,王红建.民爆行业安全生产标准化管理重要性[J].中国化工贸易,2020,12(23):62-63.

[5]李润武.新时期做好民用爆炸物品安全监管工作的几点思考[J].法制与社会,2018(23):170-171.

[6]马传贤.民用爆炸物品安全生产标准化管理经验探讨[J].露天采矿技术,2016(11):80-83.

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关键词：粮食生产能力；农产品；质量安全；关键点

中图分类号：F762 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732015

近年来，社会经济发展迅速，但以广西“毒白菜”、海南“毒豇豆”为代表的食品质量问题时有发生。从现状看，越来越多的学者开始重视食品问题，农产品质量安全问题不仅影响公众健康，还会影响国家对外贸易。有研究结果显示，农药残留、色素、食品添加剂、食品卫生不合格、食品中含有杂质等均是我国出口农产品被退回的原因，农产品退回不但会增加农产品损失，还会丧失其它国家对我国农产品的信任度。本研究将对提高粮食生产能力确保农产品质量安全的几个关键点进行探讨，希望能对促进农业健康发展具有积极的指导意义。

1 农产品质量安全问题

新的经济背景下，我国农业面临着诸多挑战，农产品质量问题也备受关注。食物必须无毒、无公害才算的上是安全食品，我国温饱问题得到解决之后，农产品质量问题也越来越突出。

1.1农产品污染问题

长期以来，农产品投入不合理，收获不科学，市场监督不善，农产品餐桌污染现象比较严重。市场上流通有毒、有害物质超标的农产品，可引发中毒事件，危害公众健康。有学者指出，农产品的化学投入数量较多，每年应用的农药中，有30%的农药含有有机磷。有机磷农药对消费者健康影响重大，应合理控制其应用比例。现代医学研究结果显示，80%的癌症是由环境因素引起的，在环境因素中，因有毒化学物质造成的污染占8%，农药引起的食物污染可直接增加疾病发生率，目前，我国癌症发病率、病死率日益增高，并出现了诸多怪病、奇病。

1.2化学添加剂滥用

食品添加剂的滥用可增加食品种植时间。为促使瓜果蔬菜早日上市，多数农民不顾农产品质量滥用化学剂、激素、催生剂，以上举动不但降低了农产品的食用口感，还降低了食品的安全性。有研究显示，每年卫生部均会接受大量因农药污染引发的中毒报告。此外，近年来，人们生活水平不断提高，人民群众对农产品安全性要求、营养性要求日益增高。目前，农业有着集约化发展趋势，集约化农业环境下，一旦发生病虫灾害，就会导致大片农业面积受损。为应付病虫灾害，种植者必然会大面积施肥，大量应用农药产品，而农产品的大量应用不但会增加种植者种植成本，还会降低农产品安全性。

1.3食品污染

近年来，人们生活水平不断提高，食品污染问题也愈演愈烈，燃烧煤中的氟，重金属铅、砷、农药等有害物质污染可长期在机体体内蓄积，严重时可引起急性中毒，影响机体生命健康。具体而言，铅中毒可影响小儿智力发育；氟污染食物可导致氟骨症；有机汞污染可引发肝、肾器脏损伤，增加胎儿畸形发生率。

2 提高粮食生产能力确保农产品质量安全的控制关键点分析

2.1提高农业生产能力的关键控制点

2.1.1在农业生产中不断融入新技术

新的科技技术能提高农产品生产能力，农产品抵御自然灾害的能力，提高农产品市场占有率。政府应加强地区科技建设，鼓励农民选用良种播种，合理控制农产品栽培密度，做好农作物保护工作，此外，政府还应适当进行资金投入加强农产品科技建设，不断引入高科技人才，对科技创新进行支持、鼓励。农户应在农业生产中不断融入新技术，比如农业航化作业技术、大农业机械化栽培技术、抗寒良种繁育技术等，不断推动农业健康发展。

2.1.2 改造低产农田

部分农业生产地块因低洼、干旱、交通不畅等因素容易发生病虫灾害，致使农作物不能健康成长，单产水平较低。为提高农作物生产量，应对低洼、干旱、交通不畅地块进行改造，最大限度提高农产品产量。

2.2 确保农产品质量安全的控制点

2.2.1 利用多种形式开展安全教育

若想保证农产品质量安全，首先应向农产品种植者进行安全教育，提高农产品安全意识。笔者认为，可借助电视媒体、村委会讲座、农产品安全生产传单等形式开展安全教育，教育过程中应注重应用趣味性语言，并通过实例分析吸引公众注意力，提高公众认知水平。

2.2.2 制定农产品安全生产的相关法规

为保证农产品安全，促使我国农业朝着高效、高质量、国际化、可持续的方向发展，国家应制定相关法规，并严格执法，提高公众对农业安全生产法规的关注度，增强他们的法制观念和意识。

2.2.3 健全农产品质量认证体系

行政主管部门应为农产品质量安全工作做准备，建立农产品质量专家评审体系、质检机构安全认证体系、农产品质量安全认证体系，为无公害农产品、绿色食品、有机食品进行认证，对知名农产品进行管理，与此同时，适当进行农产品质量安全信息网络建设，加强安全监测和管理。

3 结语

“民以食为天，食以安为先”，农产品的质量安全与否，直接影响着公民的生命健康，为提高粮食生产能力，确保农产品质量安全，本研究从进行农业科技创新、改造低产农田、健全农产品质量认证体系等方面提出了合理化建议，希望能够促进我国农业实现健康、可持续发展。

参考文献

[1]李金波，赵清政，王春江.如何提高粮食生产能力确保农产品质量安全方面的几点思考[J].农民致富之友，2010（06）：67.

[2]钟真，孔祥智.产业组织模式对农产品质量安全的影响：来自奶业的例证[J].管理世界，2012（01）：79-92.

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关键词：现代企业；国有农场；安全生产；问题；完善措施

中图分类号： P624.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.12.083

随着国民经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，人们对农产品的要求不断提高，对农业生产者的安全生产提出了越来越高的要求。为此，我国各地农场在最近几年纷纷提高了对安全生产的重视，通过不断摸索和创新总结出了与自身生产特点相适应的安全生产管理模式，为当地的食品安全和农业经济的发展打下了坚实的基础。

1 农场安全生产中存在的问题

国有农场的安全生产质量直接决定了粮食等农产品的安全性，将会对人们的身体健康造成直接影响。但受限于农场的生产环境和生产条件等各种原因，使得农场安全生产中还存在很多问题。例如，个别农场生产者仍存在对安全生产不重视，安全工作落实不到位的情况。在日常管理中缺乏有效的监督和约束体系，对农机安全的管理也存在很多缺陷，为农机安全事故的发生埋下隐患。还有部分农场生产者为了实现经济效益最大化而忽视了农产品的质量安全，在生产过程中削减了很多必要的成本投入，大量使用高残留、高毒素的速效农药（膨大剂、催熟剂等铺助产品）。为了尽早销售，在施药后还没过间隔期就仓促上市，对农产品的质量安全造成了很大影响。而对于大部分国有农场而言，虽然加强了安全生产管理的探索和实践，但由于缺少科学的理论基础和先进的管理经验，使其在落实安全生产管理时往往难以收到应有的成效。

另外，由于农场现在管理的双重性（企业承担许多的社会职能如社会稳定、计划生育、医疗等），无任何行政执法权力和财政资金。很多国有农场的生产和检测设备缺失或者更新换代较慢，安全生产和安全检测技术都较为落后，难以适应新的检测项目和参数要求。农产品监督体制尚不健全，对粮食和农产品的市场准入检测不严格，使得很多未达标的农产品进入市场，为人们的身体健康带来了巨大安全隐患。

2 完善企业安全生产的具体措施

2.1 提高安全生产管理意识

对于国有农场而言，安全生产管理工作质量的高低不仅取决于工作的落实情况，还取决于领导班子的领导能力。领导班子对安全生产管理工作的重视程度和决策水平将会直接影响到农场安全管理质量。为此，国有农场要加强对安全生产的宣传和培训，深化管理层对安全生产工作的理解，引起领导班子对安全生产的高度重视，使农场领导班子真正领会和贯彻农垦工作会议中提出的安全生产精神，严格遵循农垦总局的工作部署，认真履行工作责任。

2.2加强农机安全生产管理

为了从源头预防和避免农业生产安全事故的发生，国有农场必须要通过与生产者签订安全责任书来落实好安全生产责任制度，保证农场的安全生产。农场要做好农机安全教育宣传工作，积极组织农机操作手和驾驶员的安全生产培训工作，提高他们的安全意识和操作能力。要建立完善的监督审查机制，认真落实年检审查工作，对于不合要求的农机，要勒令生产者及时调整，消除农机自身存在的安全隐患。对于外籍作业拖拉机，要落实好登记、造册工作，实现日常监督与集中整治相结合，减少农机安全事故隐患，推动安全生产管理；农场要加强与其他各部门的协同配合，可以通过与公安、安检等部门配合执法来加强农场安全生产管理和自身建设，做到防患于未然。

2.3 加强与各部门协作配合

建立完善的农场安全生产管理制度不仅要靠农场内部的重视和努力，还需要争取当地政府的支持，加强与监督部门、土管部门、司法部门之间的联系，形成共监、共管、共治的管理体系。这种综合而全面的管理体系是农场安全生产管理的巨大推力，对保证安全生产工作落实，提高安全生产工作质量有重要意义。而且在当地政府的支持下，国有农场可以得到更多财政、设备上的支持，能够有效解决国有农场无生产设备和检测设备或者更新较慢、技术落后的问题，从源头避免和减少了不安全农产品进入市场的机会，帮助农场实现安全生产、高效生产。

2.4 加强安全生产整治工作

为了消除日常生产中的安全隐患，农场要加强对安全生产的整治工作，从广、实、细三方面落实好日常安全隐患排查工作。其中，“广”是指安全监督的氛围要广，做好农机安全、消防安全、食品安全等方面的专项整治。确保农场安全监督没有出现遗漏，全方位消除农业生产中的安全隐患。“实”是指在安全整治中，要真实的记录整治过程中存在的问题。特别是在整治过程中出现的安全隐患，要认真的梳理总结，并如实的建档记录，然后再逐依要求整顿。“细”则是指农场根据日常安全整治情况和相关整治方案的要求，对各项相关工作进行细化安排，并将各项工作的安全责任落实到个人，便于日后的验收和追查。

2.5 确保农产品质量安全水平

农产品的质量安全是农场安全生产管理中的重要环节。因此，为了确保农产品的安全生产质量，农场要不断加大安全生产的宣传力度、完善农产品及粮食安全监督体系，实现对农产品从农场到餐桌的全过程监控。农场要利用电视、网络、报纸、广播等媒体形式加大对安全生产的宣传力度，使生产者在潜移默化中逐渐形成安全生产的意识；农场要积极引入和发展测土配方施肥、科技入户、农村劳动力转移培训等项目，普及有机农产品和绿色产品的安全生产知识，引导生产者以有机农产品和绿色食品生产为目标，提高生产者整体安全意识和生产能力；积极争取政府支持提高粮食和农产品的市场准入标准，加大执法力度，严格按照《农产品质量安全法》的相关要求对农产品的药物残留进行检测，以确保所有进入市场的农产品都是安全可靠的。

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主要工作情况

一、进一步加强组织领导

供销社是我市食品安全工作的成员单位之一，承担着化肥、农药安全经营和专业合作社农产品质量安全管理重任，为此，供销社系统各级领导高度重视，把此项工作列入重要的议事日程，加强直属企业和基层供销社食品安全工作的监管，各县（市、区）社成立了食品安全工作领导小组，明确分工，各负其职，层层落实食品安全责任，采取有效措施确保各项工作落到实处，切实保护人民群众的身体建康。xxxx年全系统没有发生重大的食品安全事故。

二、增强农业投入品的监管力度

（一）进一步落实甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效硫、磷胺等五种高毒农药的销毁工作。经过几年的宣传、查处，这五种高毒农药已彻底退出供销社系统农资经营领域；

（二）进一步推动农资农家店和“庄稼医院”规范化建设，加强农资科技裁体服务。今年新建农资农家店36个，完成计划36个的　 100%，全市达460个，完善“四有”庄稼医院11个，完成计划10个的110%，全市达78个，据不完全统计，新增投入15万元。

（三）继续抓好从业人员业务培训和宣传教育工作。共培训经营人员123人，所有的“庄稼医院”都已配备了农业科普图。并继续开展“放心农资下乡进村”活动，指导农户科学用肥用药，为广大农民提供生产无公害绿色食品科技信息，引导农民食品安全生产。不完全统计：xxxx年全供销系统“农资农家店”和“庄稼医院”为农民提供农村食品安全信息3600多条次，印发各种食品安全宣传材料18000余份，接受农民咨询5600多人次。

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【关键词】食品企业；管理现状；应对措施

自从改革开放至今，我国的市场经济体制发展已经渐渐成熟，对于食品行业来说更是面临着非常激烈的竞争，食品企业要想在如此激烈的竞争环境下求得生存就必须加强自身的企业的安全管理制度，在产品的质量和生产管理上下功夫，努力提高产品的质量，优化管理经营的模式，建立和健全安全生产管理体系才是企业立足的根本。

1.食品企业管理现状

食品企业的发展在我国所有企业发展中所占的比重是相当大的，食品企业的发展历史也很悠久，因为民以食为天，食品是人们生存和生活的必备条件之一，在现行的食品企业安全管理中，还存在着很多的不足，下面就一些中小型企业为例对这些现象进行分析：

1.1现行一些中小型食品企业管理的几种特性

首先是企业管理的多变性，对一些中小企业来说，在企业的经营管理上没有明确的管理制度，或者有明确的管理制度却没有得到有效的落实，在企业的管理上往往具有很浓重的个人感彩，很多事情的处理方式都是根据老板的心情来定的，这给制度的实施和企业的管理造成了很大的不便。其次就是管理比较单一，管理的内容过于狭窄，不够系统和全面，在管理制度上没有建立完整的系统，在管理的思想，手段与方法上还需要进一步的完善和加强。再有一点就是在经营模式和对环境的适应力上，一些中小企业还是比较有优势的。

1.2在安全管理上存在的一些问题

一些企业对于自己生产的产品没有一个明确的质量目标，在产品生产的过程中也没有明确的质量卫生方面的要求。还有就是生产出来的产品并没有严格的出厂检验过程，不知道产品所含的一些微量元素是否符合标准，这是对顾客的生命安全很不负责任的表现。在生产车间的管理上没有专门的负责车间管理的专职人员，随着企业的发展，规模越来越大，老总分身乏术，无法全面的顾及到车间的生产管理，使管理混乱的现象发生。由于企业的规模较小，所以存在着组织机构的发展不健全，一些相应的管理制度没有很好的建立，导致企业的管理效率降低，一些规章制度缺乏相应的执行者，这些都是导致企业不能更好发展的管理缺陷，所以说食品企业的安全管理在一些细节上还是应该引起重视的。

2.对于我国食品安全管理存在问题的应对措施

2.1加强企业管理制度的完善，使生产的产品质量更好更高效

诚信是企业发展的基础，对于食品企业的管理也是同样的，在企业的管理上要进一步加强企业的诚信管理，保障食品的生产安全，提高食品的生产质量。加强企业诚信管理体制的建立，是企业社会责任感的提升，也是对于企业自身管理制度的加强以及防止食品安全事故发生具有重要的意义的。在此基础上，还要进一步加大对于生产人员进行安全生产的培训，这是企业发展得以实现的基础，要将安全生产的思想灌输到每一个员工的心里，使安全生产成为员工在日常的工作中对自己要求，为更好更快的生产出高质量的产品而贡献出自己的一份力量。

2.2要积极做好安全生产的知识普及，加强对企业的监督管理

要充分的利用好各种媒体的宣传和监督作用，对于企业来说要加强对于食品安全知识和信息的普及和宣传，努力提高人民群众对于食品安全知识的认识，提高对于不安全食品的辨别力。对于一些食品安全的法律法规要进行宣传和普及，让一些不符合要求的非法生产的产品没有立足之地。对于这些问题，作为政府来说也应该出台相应的政策，充分调动群众们的打假的积极性，最好可以拨出一部分专门的款项来奖励群众们对不安全食品现象的举报，使生产食品的企业加强对于自身的要求，杜绝对于不安全食品的生产和加工，保障人民群众的生命健康安全。

2.3保障人们群众的收入和基本生活

食品企业生产出产品的根本目的就是供居民消费的，来满足人们的日常生活需求的，如果人们的经济水平达不到的话就没有足够的能力来购买安全放心的食品，所以就要从根本上提高人民的收入，这就需要政府加强这一方面的宏观调控，最重要的就是切实提高农民的经济收入，国家要加强对农民的补贴力度，制定出更多的惠农利农的政策，进一步提高农民的收入，建立完善的收入分配制度，进一步提高农民的消费能力，使更多的农民都能买到安全放心的食品。

2.4国家要进一步完善食品企业管理的法律体系

食品安全的制度的实行要做到有法可依，国家在这一方面要加大力度，逐步完善一些食品安全方面法律法规，必要的时候也可以借鉴一些发达国家的做法，完善食品安全生产的制度。一般食品的安全法规都分为基本的法律和专门的法律，对于检验食品的标准也包括管理、生产、卫生、以及检测方面的标准，让食品生产的各个环节都做到有法可依。

2.5政府的相关部门应加大执法力度，切实保障食品安全

第一就是要在执行的流程上要更规范，有关部门在制定相应的政策的时候要充分的认识到规范流程的重要性，对于执法的主体以及各个部门的职能和权力要明确，整合那些职能一样但是分别属于不同部门的机关，对于无法执行操作的要加强相互之间的联合执法能力。

第二就是要建立相应的培训和评估体系，从而使执行公务人员进入的渠道进行相应的控制，从根本上提高公务人员的执法水平和业务能力，使人员与岗位相匹配。对于企业来说，食品的安全与其在生产技术的专业性上有很大的关系，作为企业应该加大这一方面的管理，加大资金的投入来培养相关人才，使食品生产的每一个环节都能得到安全的保证。

第三就是要求政府相关的执法人员要加大对于自身的要求，在执法意识上应该提高，不徇私情，按照相应的程序和法规进行严格执法，把食品安全的政策实施落到实处。

2.6加大企业自身的创新力度，为生产更优质的产品开创新思路

在我国食品行业飞速发展的这十余年里，问题出现最多的就是乳制品行业，这些问题的出现，给乳制品行业的发展造成了极为不良的影响。而牛奶作为由西方引入的的一种食品，在原料的供应上大部分都依赖于进口，而且在国内的生产上也需要耗费过多的人力财力和物力。然而大家所不知道的就是豆奶的营养价值也根本不低于牛奶，而且在原料供应上，我国完全可以自给自足，作为我国的传统食品的大豆与牛奶相比更适合我们的身体吸收，而且豆奶又是纯植物的在生产上要比牛奶的工艺更简便。所以作为食品生产的时候，适时地转变一下思路，敢于创新。可以为企业更好的发展创造捷径。

3.结语

食品的安全关系到千家万户的生命健康，作为企业的管理层来说，食品的安全生产管理就是一切工作的重中之重，把好质量关是企业生存发展的基础。企业要在传统的机制模式的基础上敢于创新，使企业的管理更加专业和科学，使食品的安全风险系数降到最低，切实保障人民的身体健康与生命安全，同时促进企业的健康持久的发展。

【参考文献】

[1]李沿飞.中小型食品企业质量管理体系建立研究[J].四川食品与发酵，2008（4）.

篇6

关键词：枸杞产品;质量安全追溯体系;支撑平台建设;生产管理制度;信息网络建设

枸杞是一种药食兼用的经济作物,自古受到世人推崇。宁夏作物枸杞原产地,在政策带动下,无论是面积、产量及产品质量都走在了全国的前列。科研单位组织制定了枸杞生产相关技术标准及规程,各枸杞基地在标准化技术的支撑下,枸杞生产完全实现了无公害,部分达到了绿色食品甚至有机枸杞要求[1]。

虽然质量标准执行提高了枸杞产品质量,但是由于缺少必要的“监督链”,各基地生产标准化技术执行不够彻底,种植不规范、不科学,生产中仍然存在农药、化肥使用量超标现象,导致枸杞产品质量不稳定,尤其消费市场对枸杞产品质量仍存有疑惑感、不信任感。为了进一步加强食品质量安全,2009年6月国家颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》,相比以前的《食品卫生法》,将食品生产安全由过去的分段监管体制、命令控制模式,提高到现在的全程监管体制、预防风险模式的高度,总体趋势是在逐步提高产品等级,不断加强产品质量安全有效监管机制建设步伐[2]。为了充分保证居民消费枸杞安全的需要,加强枸杞产品质量追溯体系技术建设是响应《中华人民共和国食品安全法》的需要,也是进一步促进我国枸杞产品质量安全生产,保证消费者身心健康的需要。

1农产品质量追溯系统技术支撑平台建设

无论根据哪种产品质量标准,决定枸杞质量安全的关键因素是生产及加工过程的全程管理。推行标准化生产及管理技术、规范田间生产档案记录、按照国际惯例和市场需求建立与市场准入相衔接的枸杞产品全程质量追溯制度,是全面提高管理水平的一个重要举措,也是提高枸杞产品质量安全和竞争力、保障消费安全的一个重要手段,更是推动枸杞生产方式变革,提高枸杞种植者收入的一条有效途径[3,4]。

农业部2003年组织开发设计的无公害农产品质量追溯系统对我国农产品安全生产有着积极作用。该系统以无公害农产品标准为依据,以规范化数字档案为基础,以信息网络为纽带,以专题网站为载体,集中展示了全国优质农产品,在生产者和消费者之间建立了认知途径、提供合作渠道。这套系统能够为消费者、生产者和各级管理部门提供无公害农产品方面的综合服务。一是利用这套系统,消费者输入产品的编码后可在互联网上通过文字和照片,清楚地了解无公害农产品的品牌情况、生产企业的情况、产地土壤水质等环境情况,以及每一件农产品在生产过程中使用农药、化肥等各种投入品的情况,满足消费者知情权和选择权;二是可以追溯产品出现的质量问题,保护消费者权益;三是对于枸杞种植生产单位或企业来说,利用这套系统可以方便、系统、规范地记录和管理无公害枸杞生产全过程各种信息,建立健全从田间投入品的使用到最终产品质量检测情况的档案记录,规范生产行为、不断改进生产技术,规范管理水平、不断提高产品质量,从而确保枸杞产品安全。

无公害产品质量追溯系统引进建立,不但保证枸杞无公害产品质量安全,为无公害枸杞产品质量追溯提供了技术平台;而且对于从事绿色有机枸杞生产单位或企业,可借鉴该质量追溯系统,自行开发、设计绿色、有机枸杞质量追溯系统软件,为进一步规范枸杞质量追溯系统,保证产品质量安全奠定基础。

2规范枸杞质量安全生产管理制度

枸杞生产、管理单位或企业要在严格遵循枸杞标准化技术规程,并组织枸杞安全生产的前提下,按照农产品质量追溯体系建设要求、枸杞产品质量认证要求,组织制定科学、可行的产品质量追溯制度,全面保证枸杞质量追溯系统正常运行。一是在已培育的优质枸杞品牌以及HACCP食品安全体系的基础上,依据枸杞产品质量追溯系统建设和运行情况需要,制定适合品牌产品质量追溯工作规范,包括从品种选育、种植、产品销售、枸杞产品质量反馈等全程质量管理操作规范。二是组织制定品牌枸杞生产产品质量追溯信息采集细则。三是制定品牌枸杞产品质量追溯系统维护与管理制度。四是制定可追溯品牌枸杞产品质量突发事件应急预案等制度。

3加强信息网络建设

质量追溯体系建设中,为保证体系运行高效有序,须配置计算机、打印机及相应的配套服务器、交换机和路由器等,所有体系运行的微机系统以宽带联接、局域网的信息管理方式,以利于枸杞质量追溯系统运行快捷、有序。应合理配置应用质量追溯系统软件。一是对引进的农产品质量追溯系统软件和基本数据库适时升级、更新,并设立专人对系统进行管理和维护,将生产管理的各种信息及时输入软件系统管理的IC卡中。二是加强对枸杞种植环节控制、监督,尤其是关键环节枸杞生产管理、采摘筛选、加工销售等全过程进行跟踪监控。三是枸杞采摘后,按照每一个地号的每个枸杞种植户为一个最小单元,按区域对其分别包装并打印标签,或者喷码标示,上市销售的枸杞及其产品均实行带码销售。枸杞包装采用带有喷码或射频进行标记,采用小型耐用(以不超过20mm×20mm为宜)、不易脱落的优质无毒副作用的塑料标识。所有枸杞生产管理各阶段的信息均及时输入微机系统管理,用户或消费者只要依据所购枸杞商品的条码标示,即可在制定的信息设施系统中获取枸杞产品的各种详细信息,使得相关信息具有较好的可追溯性。

4扩大技术宣传推广

生产经营者要充分利用各种媒体进行宣传,号召广大种植者及生产管理者参与到现代农产品质量追溯体系技术建设中,突出发挥各示范生产区功能及示范带动作用;选派专业技术人员深入基层传播枸杞种植产品质量追溯体系的知识和管理经验,监督基地质量追溯体系和标准化管理执行情况,保证枸杞产品质量追溯体系的推广,充分保证枸杞质量安全。

5参考文献

[1] 姜文胜,李建国,李军.宁夏枸杞基地建设及产业化发展探析[J].现代农业科技,2009(21):344-345.

[2] 本刊编辑部.食品安全的保障之道[J].中国农村科技,2009(6):36-37.

篇7

Abstract： Implementation Total Quality Management （TQM） has important significance for products and services quality control in manufacturing enterprise， and also contributes much to the safety work management （SWM）. In this paper， the basic principle and implementation significance of both TQM and SWM is briefly introduced. Further more， combined with the basic requirements of SWM， the feasible way of TQM applied to SWM is presented for the purposes of the SWM's rapid establishment， stable operation and construction of safety standardization， which enable enterprise to improve management level of both quality and safety.

关键词： 全面质量管理；安全生产管理；生产型企业；PDCA循环

Key words： total quality management；safety work management；manufacturing enterprise；PDCA circulation

中图分类号：X92 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0158-03

0 引言

全面质量管理和安全生产管理作为企业管理的两个重要方面，互相补充、互相促进，在企业实践中具有许多相似性。全面质量管理在一定范围内包含安全生产管理的要求，安全生产管理又是全面质量管理的必要补充和保障。有效的质量管理和安全生产管理可为企业带来稳健的发展环境，反之，则可能给企业带来事故隐患甚至直接人身伤亡和财产损失[1-2]。实施全面质量管理对安全生产管理有促进作用，其优势在于全面质量管理已经比较完善，且在我国多数生产型得以贯彻实施。本文通过在对两者比较的基础上，借鉴全面质量管理的思路，为生产型企业迅速有效建立安全生产管理体系提供可借鉴的思路方法。

1 质量管理与安全管理简介

1.1 全面质量管理 伴随着科技和工业水平的不断发展，质量管理从20世纪初的质量检验、统计质量控制逐渐发展到现在的全面质量管理。根据国际标准化组织的定义，全面质量管理是一种以质量为中心，以全员参与为基础，旨在通过让顾客和所有相关方受益而达到长期成功的管理途径[3]。因此，质量管理不局限于单纯“质量”职能，而是发展成为以质量为中心的、管控与质量相关的、综合全面的管理理念和方式。全面质量管理因能迅速有效地提升产品和服务质量而被ISO9000族质量管理标准、美国、欧盟等广泛采用，成为全球范围内的主流质量管理理论和方法。

全面质量管理的一些基本原则包括：以顾客的关注为焦点，领导作用、全员参与，管理的系统方法、过程方法、基于事实的决策方法，与供方互利，持续改进。目前，在持续改善质量管理方面有良好效果的方法是PDCA循环。PDCA循环又称为戴明环，着重质量计划的制订、组织实现、持续改善，因简单有效而被广泛使用。

1.2 安全生产 安全生产管理涉及劳动生产过程中的人身、设备、产品、交通运输等各个因素，是生产型企业管理工作的重要方面。以在企业中广泛宣传的“安全第一”为例，既体现了企业各级管理者与各级人员对安全生产的重视，也是一种安全意识的宣传教育，在某些特殊行业甚至是一种企业精神的体现。目前，我国已基本形成安全生产管理相关的一系列法律法规，强制性要求各类企业组织建立安全生产管理机制。然而，伴随经济转型升级、产业结构转变调整的新时期，安生产管理需要积极吸收其他管理体系优点，加快建设进度，适应经济社会发展需要[4-5]。

2 质量管理与安全管理相似点

企业安全生产管理文化建设与标准化建设与全面质量管理有许多相似之处[6]。其中主要包括：

2.1 重视管理，责权对等 质量管理的一项基本原则是“领导作用”，重视管理，安全生产管理也有同样要求。安全生产管理需要重视管理、强化领导、明确责任、责权对等。与全面质量管理相似，安全生产管理对各级人员尤其是管理者的责任作出明确的要求和约定。管理者应履行职责，作出安全生产管理体系实施运行的承诺，不低于相关标准、适合企业运行的安全生产管理目标，创造安全生产的良好环境。与之对应，企业需要建立实施系统的安全生产管理体系，在体系中阐述安全生产管理的目标与方针，在确立的方针目标下制定并实施体系文件，在此基础上，进一步对体系的实施运行过程进行策划，确定各级组织机构的职责和权限，有效发挥功能作用。

2.2 全员参与，人人惠利 全面质量管理强调“全员参与”，其参与范围除覆盖直接相关者外，也包括供应商、顾客等与企业相关的组织和个人。相似的，安全生产管理也是一种需要全员参与的全过程管理。在企业内部，要求各级组织机构、各级人员都是参与者，他们应当全面参与安全生产管理的每个过程，确保每一位相关方认识到安全生产的重要性，做到“三不伤害”，维护个人、他人和集体的人身财产安全。

全面质量管理基本原则中关于“与供方互利”的要求也同样适用于安全生产管理。一般而言，企业通常同时作为上游的“顾客”与下游的“供方”角色存在。在企业外部，与企业相关的供方、顾客也是安全管理体系的相关方。通过供方的质量产品和服务质量保证、与供方必要的沟通可减少来自各类设备、原辅材料等存在的不安全隐患，同时，企业需要通过顾客反馈的合理化建议持续改进优化现有安全生产管理体系，尤其是涉及到产品与服务安全。

企业中的每个人是安全生产的受益者，也是不安全生产潜在的受害者。通过上述三种类型，即企业内部、供方、顾客的参与，不仅有益于安全生产管理体系的建设运行，也有利于实现所有参与者利益，使参与者达到合作、互利、共建、共享目的。

2.3 注重实效，数据说话 形式主义为管理工作带来莫大隐患弊端。企业全面质量管理和安全生产管理均务求注重实效，以数据与实际说话。在企业中发生质量事故，尤其是严重的产品质量事故，可能对企业带来灾难性影响。同样，在企业中发生安全事故，尤其是在煤矿、建筑工程等行业，可能直接导致企业潜在效益损失放大。

管理体系要求重在实效、数据说话，重点在于如何结合实际、如何实现结果。要求安全生产管理体系在建设实施时需要与企业实际结合，不死搬硬套、不脱离实际，又制约管理机构与各级人员组织责任明确，利于对责任主体的考核评价细化，对管理体系运行评审的方法作出约定，驱动体系朝着有效果、有价值、有实用性的方向不断发展。

2.4 持续改进，不断发展 全面质量管理和安全生产管理有共同理念，即持续改进，不断发展。管理体系运行的目的在于为企业的发展提供一个良好的环境，有助于企业顺应市场的变化，因此在实施中必须不断的有计划的予以评估审核，对有益于企业发展的予以肯定，不符合企业发展尤其是不符合相关强制性标准的部分予以改正、淘汰。

随着科学技术的进步和管理理念的更新，企业安全生产管理应持续改进，不断引入新理念新方法。伴随着近年来全面质量管理体系的实施与完善，质量管理与安全管理在进一步融合的同时也更加专业化，发展《职业健康安全体系》、《食品安全管理体系》等安全管理体系[7]以满足经济社会发展需要。

3 应用全面质量管理推动安全管理的过程分析

结合全面质量管理的原则和安全生产管理的要求，可根据PDCA循环法开展安全生产管理，达到有机促进两者的融合，高效平稳运行体系的目的[8-10]。

3.1 确立职责权限，制定目标方针 借鉴全面质量管理的方法，企业应当根据自身性质成立组织机构。一般而言，多数企业首先需要依据安全生产责任制，成立安全生产领导小组，建立三级安全生产管理组织。安全生产领导小组建立时要充分考虑企业实际，以企业最高管理者为代表，涵盖下属各级安全人员。领导小组应负责研究、解决安全生产管理中的重大事项、重大奖励与处罚等工作。同时根据需要设安全专责负责日常安全事务，包括安全生产动向、发现查处生产现场安全隐患、提出安全生产管理意见和建议等。根据企业所处地域和行业要求，安全生产领导小组要学习掌握相关法律法规、标准制度。在此基础上制定不低于任何现行强制性要求的、符合企业实际的、可测量的、可执行的安全管理目标和方针，以达到注重实效、责权分明、以人为本、安全发展的效果。

3.2 策划管理体系，充分发挥组织优势 结合制定的安全目标和方针，需要对安全管理体系运行、安全目标实施过程进行策划，确保实施效果满足安全目标方针的要求。企业应当注意兼顾和区别各部门（班组）、各级别参与安全生产的的安全责任，通过对生产、技术、质量、综合管理等职权分工，做到责任明确；对各项、各级安全生产管理制度措施与安全事故作出分层次、可测量的明确界定。

在策划实际操作中可将策划结果体现在与部门、班组等采用签订《安全生产责任书》的方式约定。例如，在各级别中，对中层管理者侧重于安全技术技能与人际技能，对于安全生产一线人员、设备维护人员的安全管理则侧重于实际操作技能。在部门（班组）中，通过技术部门解决安全生产中的技术问题，通过质量和综合管理部门有计划对全体人员进行安全知识与安全操作培训，进行定期安全技术培训与检验、安全监督检查，提高各级人员安全生产意识与安全生产水平，形成标准化管理手段。

此外，应充分发挥企业工团青等组织的优势，形成必要的补充与激励机制。例如开展安全知识培训、竞赛，与全国安全生产月结合开展“安康杯”安全劳动竞赛，开展安全明星班组建设，开展定期消防演练、危化品应急处理、人身伤害应急演练，开展安全生产创新等活动，形成透明考核制度，有效推动企业安全生产文化建设。

3.3 体系文件，有效运行管理体系 本阶段主要目标和任务是安全生产管理落地实施。根据安全生产相关法律法规和标准制度，在领导小组的统一领导下，责任人员应结合前期管理体系的策划，运行相应具体的体系和过程管理文件，并有责任监督运行情况。这些文件除应包括总控制文件阐述企业安全管理的理念和目标方针外，还应包括形成适应于特定安全生产范围和安全生产人员的、与生产实际相结合的规章制度：

①适用于全体人员的，例如安全生产目标和安全管理目标；②适用于特定范围、场合、时期的“特种”作业人员。以生产型企业常见的设备安全为例，针对生产人员《设备安全操作规程》，针对设备维护人员《设备维护维修制度》，针对危化品（特殊用品）《危险品（特殊物品）使用、更换、处理安全规范》[11]，例如对生产中使用的强酸强碱有毒有害品，更换时必须至少两人在操作现场，一人操作，一人监督，同时形成运行、保养、维护维修记录，使作业准备、作业过程和作业结果均处于可控状态。③适用于培训教育、技术促进。例如对于反映的安全事故隐患，对于容易引起安全事故的场合，可集思广益的提出安全事故预防措施和改善措施并经技术部门审核后执行的制度。

3.4 审核评审，持续改进受益 结合全面质量管理的理念，优秀的安全管理制度必须能够持续改进。审核评审既是现阶段管理体系的总结，也是下一阶段管理运行的基础。审核评审最直接体现是考核，目前多数企业形成了安全一票否决制，从而使得全体人员重视安全生产管理的运行和效果。

企业应根据安全管理目标《安全管理考核细则》和《月度安全生产考核细则》，通过对生产现场、班组管理、制度（包括文件、台账、会议、活动等）、安全教育培训与劳动保护、重点设备设施危险源安全监管、安全生产管理文化建设等措施将安全评审考核纳入常态化管理。在处理安全事故时，根据责权对等的要求，完成考核赏罚机制；对于事故隐患，提出纠正措施，对于重大安全事故，形成通报机制，警示教育。企业要进一步建立安全生产例会制度，部署安全生产工作事宜，自我完善安全生产制度。对于需要做出修改的安全管理目标和方针需要综合考虑，重点讨论，进而展开相关策划、执行活动，确保安全生产管理协同全面质量管理适宜、有效。同时，通过审核评审，保持畅通的沟通交流渠道，借鉴全面质量管理体系建设起来的安全质量管理体系能使企业员工、供方与顾客受益。全体员工参与安全生产管理，从中得到对自己、对他人、对组织的安全保护；供方的参与和质量保证可减少安全事故发生的风险，从而达到互利共赢；与之相似，通过顾客的参与，尤其是对产品安全质量的参与，提升安全水平，可使企业取得顾客信任和忠诚，获得长期盈利。

4 结语

随着我国经济社会的进步，对安全生产管理提出了更高的要求。面对多种影响安全生产的因素，企业可结合经过多年发展已经日趋成熟完善的全面质量管理理念，根据安全生产管理的基本要求，以在生产型企业中建立的质量管理体系的过程为借鉴，有选择地采纳全面质量管理体系的实践的思路方法，应用PDCA循环法，迅速有效的建立安全生产管理体系，形成企业自有的安全文化氛围，促进企业质量管理与安全生产管理水平的提升。

参考文献：

[1]陈月霄.安全与质量的协同管理研究[J].中国安全生产科学技术，2007，3（2）：125-127.

[2]饶撝之.强化质量管理是企业安全生产的有效途径[J].上海铁道科技，2009，3：41-42.

[3]GB/T 19000-2008/ISO 9000：2005质量管理体系 基础和术语[S].

[4]陈国华，王新华.经济转型时期广东省安全生产监管现状及发展模式研究[J].工业安全与环保，2013，39（2）：71-74.

[5]粟继祖，尉迟晓丽.中国安全生产阶段划分及安全生产法制化问题探讨[J].中国安全科学学报，2009，19（3）：167-171.

[6]杨凯，吕淑然.浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系[J].中国安全生产科学技术，2012，8（9）：190-193.

[7]张建业.以职业健康安全管理体系推动安全生产标准化建设探究[J].中国安全生产科学技术，2012，8（9）：186-189.

[8]徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全生产观[J].中国安全科学学报，2006，16（3）：71-82.

[9]李正权.从质量管理角度论安全生产问题[J].质量管理，2005，1：25-28.

篇8

我作为（职务），对所管辖的安全生产工作负全面责任，根据《****总校安全生产承诺书》的要求及相关法律法规的制度，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、全面贯彻落实安全生产承诺制度。

二、依法保证全面履行所辖工作的安全生产管理职责。

三、落实安全责任制，落实安全规章制度和操作规程，不断提高安全标准化管理水平。

四、加强对学生开展人身安全、交通安全、消防安全、食品安全、校舍安全和大型活动的安全教育，培养和提高安全意识。

五、大力加强安全文化建设，认真落实“安全文化进校园”各项要求。

六、在事故易发部位设置明显的安全警示标志，加强管控。

七、积极参加学校组织开展的隐患排查治理和专项整治工作，及时治理和消除事故隐患。

八、确保对所辖消防、防雷等设施、设备定期检测、维护，保证正常运转。

九、积极组织学生参加学校预防火灾、人员踩踏、食物中毒等事故应急预案的演练。

十、自觉接受各有关部门的安全监督检查，认真开展人员密集场所专项整治工作，积极配合做好校园及周边综合治理。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，按下例条款规定接受处罚：

（1）一般事故接受上一年年收入的30%罚款；

（2）较大事故接受上一年年收入的40%罚款；

（3）重大等事故接受上一年年收入的60%罚款；

（4）特别重大事故接受上一年年收入的80%罚款；

（5）发生重大及以上事故的，接受终身不再担任现任职务的处罚；

（6）同时接受相应的党纪、政纪处分。

承诺期限：20xx年12月20日——20xx年12月31日

篇9

为深入开展社会治安攻坚年的活动，加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，维护社会稳定，创建“平安*”，根据区委、区府及市建委的有关精神，结合我区实际，现将20*年我区建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作实施意见通知如下：

一、年度目标

通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：徐广英；成员：叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织，明确职责及分工。

2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机，广泛开展劳动合同法培训，督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度，从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、部门的协作，及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。

3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》（仑建[20*]113号）和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神，符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校及安全生产月活动为载体，对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。

4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度，维护外来民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，记入信用档案，并在*建设网上予以公示。对造成恶劣社会影响的企业给予经济处罚、暂停承接工程业务或清退出区的行政处罚。

三、实施计划及内容

1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。

2、外来民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。

3、专项治理：结合建筑施工安全检查时进行专项治理。

4、集中整治：全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。

篇10

一、总体要求

按照集团公司安全生产工作会议的部署安排，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动服务区加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。

二、主要目标

一是服务区安全生产状况稳定好转，火灾事故为零，重大伤亡事故为零，伍佰元以上工伤率为零，伍佰元以下工伤率在1%以，治安案件发生率1%以下。

二是重点部门的安全状况明显改善，发生损失在1万元以上的事故为零，食物中毒率为零，商品过期发生率为零。

三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产工作建设取得新的进展。

三、具体安排

1.第一季度:制定2012年安全生产工作计划

调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责

开展第一季度安全生产工作检查

搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查管理

2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议，明确目标任务

明确安全生产监管员，明确安全生产管理员

完善服务区各项安全生产应急预案；

做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查；

开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案

开展第二季度安全生产工作检查。

3.第三季度:加强食品安全管理，重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、

整治工作

开展防事故保平安，保畅通，交通安全夏季战役工作

开展第三季度安全生产工作检查

4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作

做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作