工程造价机遇范文

导语：如何才能写好一篇工程造价机遇，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程量清单；计价模式；定额；造价管理；创新

Abstract: along with the development of market economy in China, the engineering cost management system reform faces. The quantities bill valuation is the international comparison of common practices, is more scientific and advanced a pricing model, is to make market formation of the price of the building an effective way, and fully implementing the quantities bill valuation, is project cost management major innovation. Therefore, how to based on under the mode of valuation for effective engineering cost management and innovation, is worth we need to discuss problems, this paper combines the problems begin.

Keywords: the quantities bill; Pricing mode; Norm; Cost management; innovation

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式。长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据，在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献，但随着我国市场经济的逐步完善，急需一个更有利于竞争的平台。因此，国家确定实施工程量清单计价，它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法，让承包商发挥自己的价格和技术优势，推动竞争。

1工程造价的新计价模式——工程量清单计价

众所周知，定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有开办费表，最后在计费程序表中才知道造价。而工程量清单计价是属于全面造价管理与控制的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制总量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了工程直接费、措施费、利润、风险和应上缴的各种规费、税金等。其中“工程直接费”可以理解为定额中直接费，措施费、利润和风险就是各企业的管理水平不同而体现出的报价差异。

可见，工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从风险管理方式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。

但面对这种新的清单计价模式的改变，有很多咨询企业，在编制清单的观念上也未进行更新。有些习惯了定额编制模式的清单编制人员，往往自认为现场经验丰富，有些在清单中不应体现的子目也列入其中，造成虽以清单的名义招标，却逼迫投标单位走上定额投标之法。所以，作为造价咨询单位的我们，更应在源头上严格遵循清单计价之路。

2工程造价管理体系与创新

当前如何尽快纳入全球经济一体化系统，并遵守国际经济合作活动规则，是我们工程造价管理工作正面临着新的机遇和挑战。我们既要肯定现行工程造价管理工作的重要作用，又要充分运用价值规律和市场经济竞争的需要以健全和完善工程造价管理体系，并在此基础上不断创新。笔者通过多年的工作经验认为应从以下几大途径入手。

2.1优化基于工程量清单计价的造价管理体系

基于工程量清单计价模式下的造价管理，有利于降低建设工程造价，提高资金的使用效益以及能有效的控制业主工程造价。

(1)实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径

良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与，以前采用定额计价每一地区都有不同的定额，定额是唯一的计价依据，外地企业由于不熟悉当地的定额，因而投标时报价会有较大差距，这无形中为他们的进入设置了障碍。

我们知道业主总是期望其工程价值的最大化，换句话就是实现三大目标的最优组合：在工期和质量得以保证的情况下，就会追求成本的最小。在清单计价规范中，地方定额作用降低，工程量根据全国统一的标准计算，计价则主要依据各投标企业的成本定额和投标策略，外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少，参与投标的企业将会有较大的增加。

由博弈论里的一个命题可知：假定有n个投标人，每个投标人对工程的估价为Ck，Ck为［C1，C2］上的均匀分布，则分布函数为F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk为投标人k的报价，投标人k对工程的估价为Ck，投标人总是会选择一个Bk来保证其利润最大，利用最优化的一阶条件以及n=1时，Bi=C2的边界条件，得到建筑工程合同价为： V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由这一函数可知n∞时，Bk=Ck，即投标人越多，建筑工程的合同价就越低，让更多的人参与投标是招标人的利益所在，同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现，也会给企业提高竞争力的激励。

(2) 工程量清单计价有利于充分引入了市场竞争机制

工程量清单计价采用综合单价，投标单位可将经济、技术、质量、进度和投标策略等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这样就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价。

(3)采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担

采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。

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【关健词】工程造价管理；行业的发展；机遇与挑战；应对措施；对策

1 引言

随着21 世纪知识经济的到来和造价体制改革的进一步深化，以及建设工程参与各方工程造价管理意识逐步增强，工程造价管理正由传统的预结算编制、审核逐步向投资估算、工程概算、预算、结算编制与审核、全过程造价控制管理等方向发展，同时建筑节能技术的不断推广迫切需要加强全寿命周期工程造价控制，建筑总承包、专业发包、专业分包等有形建筑市场的不断完善等为工程造价行业发展带来了新的机遇，但机遇与挑战并存。

2 工程造价管理及行业发展面临的机遇与挑战

（1）工程造价监督管理水平参差不齐。工程量清单的逐步实施，以及工程定额测定费的取消，导致部分地区造价管理机构及人员经费保障得不到有效落实，出现机构不明、人员不到位、履职不到位、监管不到位，工程造价监督管理职能逐步弱化。当前，工程造价管理职能在不断增加，工程造价咨询业务门类不断增多，而相应造价管理缺乏统一标准、统一程序，特别是工程造价信息资源不能共享，数据资源未经充分分析、整理和利用，不能满足建设市场需要。

（2）造价咨询市场竞争日趋激烈。随着行政许可制度的实施及地区封锁逐步消除，本地工程造价咨询企业数量日益增多，外地企业逐步深入本地市场，但造价咨询业务总量增幅不大；政府审计、财政评审等造价咨询业务承接逐步向招标投标竞价趋势发展，竞标价格上限低于现行规定最低收费标准，企业为谋求生存只能以极端低价中标承接业务，而工程造价专业人员受沿海发达城市高薪影响，薪金待遇要求越来越高，导致工程造价咨询行业普遍存在人才难引进、培养人才难留住、企业难发展、行业难规范。

（3）市场形成价格机制尚未形成。从长远发展来看，合理低价中标是工程量清单招标的发展趋势，但目前客观存在的串标、围标、恶意低价中标以及游离于监管主体之外的专职报价机构、以量化评分为主导的评标标准等，导致企业投标报价缺乏理性，报价普遍停留在数字层面，为中标而报价，报价缺乏针对性、合理性，导致工程建设中质量安全控制难、文明施工管理难、工程变更执行难，工程结算办理难，低价中标、高价结算现象依然存在。

3 工程造价管理及行业发展应对措施及对策

按照“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”工作思路，以工程量清单计价工作为主线，以国有投资和民生项目管理为重点，以工程造价咨询企业为依托，以全过程工程造价控制管理为出发点和着眼点，培育一支高素质的造价专业人才队伍，建立一套统一的工程造价管理标准体系，探索一套行之有效的行业监管措施，实现工程造价业务管理由工程定额管理向规范标准管理转变，行业管理由政府主导向政府引导、行业自律转变，施工企业成本控制由被动控制向主动控制转变。全面促进我市工程造价行业持续健康发展。

3.1 培育一支高素质的造价专业人才队伍，充分发挥行业精英智囊团作用

工程造价行业要发展，人才是关键。造价专业人才队伍包括造价行业管理人才、专业技术人才，二者不可或缺。培育一支坚持理论联系实际、坚持客观公正、具有创新精神等综合素质的造价专业人才队伍成为行业发展的必然要求。

（1）加大造价行业管理人员特别是县市区造价管理人员、年轻管理人员培训工作力度。通过以会代训、专题培训等形式，逐步引导工程造价管理人员加快转变工作思路，逐步实现由工程定额管理向规范化、标准化管理转变，由定额计价模式向清单计价模式转变；加强日常业务技能培训，努力使具备单一专业素质或管理素质的人才逐步向具有全面综合素质的复合型专业管理人才转变，有效解决各地工程造价管理人员中专业技术人员比重严重偏低，专业结构不完备、年龄结构不合理问题。

（2）切实解决好造价专业技术人员培养、引进和管理问题。各企业专业技术人员专业需求要逐步从房屋建筑、市政工程业务向其他行业（包括公路、水利、通信、港口、电力、铁路等） 拓展，要不断加强人员职业道德、沟通协调等综合能力培养，各企业至少要培养出一名在专业上有一定研究和造诣、得到社会认同、具有社会责任感的领军人才。各企业要切实解决好专业技术人才社会保障问题，建立健全人才激励和奖惩机制，切实解决人才管理难问题。

（3）充分发挥行业精英智囊团作用。要集中工程造价行业管理、专业技术人才中的精英，建立行业专家库，健全专家推荐、考核、聘用和管理机制；充分利用不同年龄、不同行业、不同专业、不同经历的精英人才优势，突出解决重点、难点、热点问题，开展行业前沿发展研究，作为造价行业管理的有效补充和完善，确保各项管理政策符合市场实际、满足市场需要、促进行业发展。

3.2 健全一套可操作的造价管理标准体系，突出做好事前控制与示范引导工作

没有规矩不成方圆。要在遵循国家及行业规范标准原则基础上，按照先示范引导、后逐步规范和加强监管的工作思路，逐步建立统一的标准体系。

（1）建立全市统一的工程造价业务管理平台。在遵循客观、公平、公正原则基础上，出台统一的施工合同及竣工结算备案、工程造价咨询企业资质及从业人员注册资格申报资料示范文本、审查标准及程序。在标准制定中应以示范文本为载体，从事前造价控制管理的角度抓好各项造价管理政策的贯彻落实；在贯彻执行中应加强宣传培训工作，确实解决建设参与各方信息不对称和各地管理标准不一的问题；在日常工作中应充分运用网络资源提升管理水平和工作效率，有效解决资源无法共享及利用等现实问题。

（2）建立工程造价信息标准化管理体系。随着工程量清单计价的不断深入，工程计价定额在造价管理中的作用和地位逐步削弱，工程造价信息在管理中的地位和作用日益显现出来。工程造价信息标准应涵盖工程计价软件、材料信息价格、工程造价指标采集与分析整理等方面。首先是要制定工程计价软件数据标准，要充分认识到计价软件在造价管理工作中的重要性，彻底打破不同软件间的技术壁垒，为后期数据指标分析利用等提标准化数据资料，实现数据资源共享；其次是要通过施工合同备案、竣工结算备案和咨询企业业绩考核等造价管理职能加大计价软件标准化运用临管和造价信息数据收集，以实体工程消耗量指标为重点做好数据资料的分析利用；最后要逐步实现材料价格信息采集标准化、数据整理自动化、信息网络化，形成量价合一、覆盖全市范围、指标门类别齐全、符合市场需求的工程造价指标数据库，实现数据资共享与再利用，为工程建设各方提供数据参考，合理引导企业投标报价，让市场形成价格机制逐步形成。

（3）出台施工阶段全过程造价控制指导标准。针对工程结算中出现的久拖不结、过程资料不全或虚假签证等问题，出台相应规范用表及指导性控制程序及标准，力争做到工程计量与计价、工程（阶段） 结算与施工现场工程质量、安全验收同步；积极支持和鼓励有条件的施工企业逐步健全成本分析与控制体系，有效遏制企业恶意低价中标、结算高估冒算以及工程竣工结算审核久拖不结等现象。

3.3 探索一套行之有效的行业动态监管措施，建立健全行业发展长效机制

工程造价行业要不断完善市场准入，健全市场规则，加强市场监管，建立统一开放、竞争有序、监管得力的工程造价咨询市场。

（1）健全执业质量保障和责任追究制度，实行闭合管理。工程造价咨询业务执业质量主要是由企业注册人员素质和企业管理水平决定的，但人员和管理的基础在于经费保障。为此首先是管理部门要积极争取政策，完善和调整现行工程造价咨询收费标准，减少审减额收费或收费比例、提高基本收费标准，尽最大可能消除因收费标准产生利益驱动问题；其次是要完善咨询合同备案和企业业绩申报制度，加强企业日常业绩申报考核，与资质管理挂钩；最后结合本地实际，规范和完善执业操作程序、业务档案管理标准；健全执业质量巡查与公示制度，以同一项目工程清单、控制价编制、竣工结算编制与审核等对执业质量进行闭合考评，对业务质量低下的企业和人员予以公示、查处。

（2）运用市场机制、发挥行业自律作用，促进行业长效发展。行业协会要在政府管理部门的引导下，切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能，由委托实施行政管理的机构逐步发展成为政府引导下会员单位自律组织，要建立长效机制，不定期地召开座谈会，为会员建立多种渠道，搭建交流和沟通的平台，及时听取企业的诉求和建议，分析原因、研究对策。行业协会在引导企业自律的同时，应加强对市场的检查和监管，从制度上加以规范，实施动态管理，完善行业惩戒和清除机制。

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关键词：工程造价；管理；问题；对策

前言

在市场经济环境下，我国开始进入大规模的建设时期入，给建筑企业带来了良好的机遇，建筑企业要想在建筑行业竞争中占据优势，则需要不断的加强施工企业的管理水平，有效的控制好工程造价，使其管理向现代化和系统化方向发展，及时采取科学的措施来应对造价管理中存在的问题，从而有效的提高施工企业的造价管理水平，保证工程项目的顺利开展。

1 目前工程造价管理存在的问题分析

当前随着建筑行业的发展速度不断的加快，在工程造价管理方面还存在着较多的问题没有合理的解决，这在一定程度上制约了建设行业的发展速度，影响了工程项目经济效益的实现，所以提高工程造价管理的水平，保证建筑工程造价的合理，是当前工程造价管理部门面临的重要课题。以下对当前我国当前建筑工程造价管理工作中存在的问题进行具体的分析，以其为工程造价管理提供必要的依据。

1.1 当前工程造价管理具有着多头管理的情况

导致这种情况发生的根本原因还是由于造价管理体制的不健全所导致的。当前我国工程的定额就存在着多种形式，由于其主编单位和管理权限的不同，如全省统一定额和市政统一定额由于其省和市政府两个部门在要求和掌握的尺度上存在着不同，所以在执行过程中也存在着一定的差异常性和矛盾，从而导致使用单位不知依据哪个定额较好，存在着两难的情况。

1.2 计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展

当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竞争造成了较大的制约。

1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

由于当前建筑市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建筑过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。

2 加强工程造价管理的措施与对策

2.1 建立一套健全的工程造价管理体系

一是需要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。

二是要理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务上。

2.2 改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。

一是加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式，其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的，所以在工程量清单计价模式实行后，则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应，从而保证改革工作得以继续下去，这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新，及时改变观念。

二是加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而是应该建立企业定额体系。

三是建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

2.3 加强工程建设全过程的造价管理

一是加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时，需要经原项目批准机关进行审核认可，没有经审批的擅自变更的设计，其造价不予以承认，同时还要追究相关人员的责任，所以在项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查，保证施工与设计方案存在着一致性。

二是加强工程招投标管理，合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公正的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作。

三是加强工程预决算环节的监督管理。为了有效的实现对工程造价的监督工作，则需要加强工程预决算环节的检查工作，同时还要加强对编审人员的工作管理，对工程项目进行重点监督，从而保证工程预决算的监督管理。

四是加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

2.4 建立工程造价管理的良好竞争秩序

要想保证工程造价管理的良好秩序，则需要做好工程造价管理工作，而工程造价管理工作水平的提升，则需要有高素质的管理人员，所以需要工程造价管理人员不仅要具有良好的业务素质，同时还要具有较高的政治素质，从而使其能够确保严格执法，从工程项目开始到竣工的整个过程中做好工程造价管理的工作。

2.5 加强工程造价管理人才培养，提高从业人员的整体素质

长期以来我国的工程造价管理人员只是对于建筑工程造价管理中的图、计算、套定额、取费和计算总价等一些基本性的工作，但现在我国处于全球经济一体化的格局下，如果造价工程管理人员还处于这种状况下，那么就无法适当当前建筑工程全过程的工程造价的管理要求。所以提高工程造价管理人员的整体素质是当务之急，管理人员在加强自身的学习的同时，还要积极的参加各类培训，使其掌握最先进的管理方法和造价技术。

3 结束语

工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价管理的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动建筑工程造价的健康有序。

参考文献

[1]郭珂秀.郭松.工程造价中的管理问题及对策[J].企业导报.2010（12下）.

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（一）文字报告质量问题。①编制说明中项目概况描述不完整，将一些基本信息未说明清楚;②编制范围含糊不清，前后矛盾;③暂估价、暂列金额文字说明与实际计入金额不一致;④法规的引用不准确，错用或者遗漏;⑤文字报告对审核情况不进行说明;⑥报告前后数据不一致;⑦对于一些建设方要求计入却无资料的内容风险控制不好，将风险转嫁给公司等等。

（二） 预防措施。（1） 应参照公司制定的统一格式进行描述。报告必须全面反映咨询项目的情况，实施的程序，套用的定额，引用的法规依据，得出的结论，以及是否全面完成委托方的业务委托要求，报告使用者应当注意的事项，必要时应当说明某些重大事项对造价咨询结果可能产生的影响。（2） 造价咨询报告内容还应当做到两个“充分”。①工程信息披露充分。由于报告使用者不同，使用目的及想要了解的信息侧重点不尽相同，因此，应当尽可能将工程相关的重要信息反映到报告中，如设计单位、施工单位、监理单位、招投标情况等。②咨询依据要列示充分。在工程造价咨询工作中我们主要的依据就是工程造价现行计价规则及消耗量定额、价目表等，造价咨询报告编写人员应当根据重要性在报告中适当列示。（3）文字表述要规范准确。文字报告编制时语言要精炼，用词用字要准确规范，简明扼要，在事实能说明清楚的前提下，应尽可能少用过分专业化的词汇，以使内行看得清楚，外行看得明白;造句要符合文法，不要生造词句，不能随意简写缩写省略词汇。（4）前后数据要一致。对于报告前后数据不一致应引起特别重视，报告在发出之前一定要再核实准数据，保证前后一致。

二、工程量清单及计价常见问题及预防措施

（一）工程量清单及计价常见问题。工程量清单及计价常见问题有：①清单漏项、项目特征描述不完整等;②工程量计算错误，且未认真分析指标，某些工程量明显偏离正常范围的指标;③计价及取费不统一;④材料认价资料不完整计入，固定综合单价前后不统一等等。

（二）预防措施。（1）用软件时钢筋导到图形中后首先进行垫层布置，再进行土方构件的生成，地沟挖土与基础挖土重复处应进行调整删除。（2）认真查看建筑图纸工程做法表，如有设计，应根据要求计算工程量，没有要问设计单位，不要遗漏此项。因踢脚的高度描述直接影响着组价的工程量。（3）抽钢筋针对每个工程要单独进行基本设置的调整，设置好基本的节点和搭接，抗震等级和烈度才能保证钢筋量的准确性。特别是基础梁构件配筋时要与图纸给定的配筋上下反配。在建构件时就把钢筋反配，时刻提醒自己此处是基础梁配筋与普通梁的不一样。同时也要注意构造腰筋和拉筋设置是否按规范要求设置。且计算完毕要认真复核工程量及项目，查看图纸是否有对称设计的情况，工程量是否乘2倍。（4）检查图纸用的材料，结合定额规定决定是否增加附加，上翻高度要看图纸要求而定。（5）定额计价时取费部分是否有取费基数和费率与软件不一致的地方，计算文件要求的调整内容是否调整过来。按照图纸确定工程的取费类别，检查软件的设置是否正确，如有错误应及时调整。

三、三级复核过程出现的问题及建议

（一）出现的主要问题。（1）有些复核人员不进行全面、详细的复核。只是走马观花，具有一定的随意性。如一、二级复核出具“已核、同意、属实”等复核意见。（2）有些项目经理在造价咨询报告还没有真正修改定稿、文字内容没有全部核对准确的情况下，就移入二级复核程序。（3）由于专业的关系，需要进行复核的工程造价咨询报告所属专业不是相关复核人员的执业范围，无法进行复核。或者只是签字走一下形式，或者只审阅一下造价咨询报告正文就签字过关。

（二）问题的解决。（1） 三级复核制度应严格落实到位，不应流于形式，其复核过程及复核结论应有书面记录， 并有相关人员签字。（2）进一步完善一级复核的控制办法，加大对项目经理报告质量的考核力度。为防止一级复核形同虚设，如果是项目经理审核的工程结算，则必须由另外的项目经理承担一级复核工作。对于工程专业的不同，应由熟悉了解此专业的项目经理承担一级复核工作。对于二级复核人员少的矛盾，可以采取部门之间协助进行二级复核，在公司内部调配人力资源。（3 ）当二级复核人员发现造价咨询报告问题很多时，有权将造价咨询报告退给项目经理，由其继续修改完善后再进入二级复核程序。将三级复核落到实处，可促使造价咨询单位内部建立起相互制约的质量核查制度，从制度和组织结构上保证造价咨询质量控制运行机制的良性发展。

四、业务报告存档问题及建议

（一）存档常见的问题。①存档目录不填写;②存档资料不齐全;③存档工作底稿混乱，对于铅笔底稿不进行复印;④存档不及时。

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1.水利工程概预算编制的意义

 

水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前期设计的重要依据。水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件。因此水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大。

 

2.水利工程概预算造价控制存在的问题

 

2.1 概预算的方法相当落后

 

随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时展带来的单价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在进行水利工程概预算时没有全局意识

 

虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行。

 

2.3 对整个水利工程的管理不善

 

水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低;庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标，更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险和突况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况。

 

2.4 随意的施工变更

 

在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价。

 

2.5 缺少科学严谨的概预算制度

 

虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。

 

3.水利工程概预算造价控制的改进措施

 

3.1 搭建资源共享的信息平台

 

这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业领域。因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的。

 

3.2 通过动态管理，合理确定工程概预算定额

 

水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理调整概预算定额，保证概预算编制的准确性。

 

3.3 加强对竞争的管理

 

水利工程通过招投标机制，本着公开、公平、公正的原则选择合理的施工单位承包工程，但仍存在一些不足，我们应加强对竞争的管理，避免出现恶意竞争，一味地为了承包工程而降低成本，根本不能保证水利工程的质量，要制定相关科学合理的法律条文和规范，促进施工单位之间合理竞争，不断提升单位自身的技术水平，科学合理地确定投标报价。

 

3.4 减少施工过程中签证或变更的发生

 

由于水利工程概预算不可能对整个施工期发生的费用做出详尽的预算，所以难免会发生许多签证或变更，这些内容最终会以价格的形式体现在工程结算中。由此看来签证和变更是最后准确确定工程造价的重要环节，必须认真管理，严格控制，规范各单位的行为，确保工程质量和工期。

 

3.5 加强培训，提高预算人员素质

 

加强对水利工程概预算人员专业技能的培训，使预算人员掌握和熟悉设计、施工等相关专业知识，提高自己的实际操作能力。制定预算人员的校审制度，互相监督，有利于确保工程预算的质量。

 

结论

 

总之，水利工程概预算造价控制是一项复杂的系统工程。在实际操作过程中需要灵活运用、因地制宜。愿我们业内人士一起努力，把水利工程概预算工作做得更好。

篇6

关键词：工程造价管理；存在问题；对策研究

前言

建设项目的工程造价管理贯穿工程项目的投资决策、设计、施工、验收、评估、运营、维护的全过程，是工程项目建设管理的重要环节。建筑施工企业在保障施工质量的前提下，在施工过程中合理、恰当的进行人力、物力、财力的规划和配置，是确保建筑企业经济利益最大化，增强市场竞争力的有效途径，反之，将影响或阻碍企业的可持续发展，因此，本文试图通过对现阶段建筑企业在工程造价管理中存在问题的挖掘，来寻求相应的对策。

1 现阶段建筑企业工程造价管理中存在或潜在的问题

（1）建筑工程造价管理的理念有待更新。在激烈的市场竞争环境中，一个企业要持续的占据优势地位，必须创新管理理念和运营模式。而现实中，据初步了解部分建筑企业在企业运行中并没有对此有全面而准确的认识，尤其在工程造价管理中更甚。工程造价管理是一个静态和动态相结合的过程，有句通俗的话“施工单位的利润是预算员算出来的”，其实反映的就是造价管理对施工企业来说是何等的重要。如果在工程造价管理上缺乏动态管理的思路，很难对材料市场价格变动趋势准确判断，工程造价管理要使管理得到效益，不能仅仅看到即时的价格信息，还要在对以往价格数据积累、分析的基础上对后续的趋势进行判断，以保证企业的利益。另外，传统凭经验计算的习惯方法会与理论的、专业的数据分析方法相抵触，影响工程造价管理水平的提高，难以为企业决策提供依据，不足以对企业后续发展及战略规划所需求的数据及工程经济分析提供支撑。

（2）施工阶段对针对性的技术和施工组织设计不重视。相当一部分建筑施工企业对方案设计阶段的投标高度重视，但一旦中标则忽视了针对施工项目实施的技术设计和施工组织设计等相关工作。另外，现行设计收费模式不近合理，使设计单位为提高设计费而刻意扩大工程规模、过度增加建筑面积，经常会有设计功能过剩的现象；还有，尽管招标阶段都是遵循相关准则进行，但是其评估方式却还是采用部分数学统计和指标比较等方法，工程招标工作结束后，有的还会出现与招标文件不相符的工作内容，例如：分包项目工程、调整中标工程的计价规则以及标准等，甚至部分工程不按原计划进行，以致损失重大。

（3）工程造价管理队伍整体能力有待提升。随着我国经济的迅猛发展，为建筑行业提供了莫大的发展机遇，从事建筑工程造价管理工作的专业人才队伍也逐渐壮大，但是相对而言，建筑施工企业的造价专业人员大多数来源于施工现场，建议丰富但缺乏专业理论和分析方法的系统培训，所以具有国家颁发的工程造价师资格证的专业人才也相对较少，所以，整体人才队伍的素质得不到保障；加上大量工程造价咨询机构的出现，建筑施工单位经验丰富的造价专业人员容易流失，针对工作过程中出现的投资控制、组织协调和事故索赔等问题不能够及时解决，常使工程项目超预算，从而增加了工程建造成本，或使企业利益受到影响，或使工程质量和建造效果得不到保障。

2 解决现阶段建筑工程造价管理存在问题的对策

（1）更新建筑工程造价管理理念。首先要采取多种方式转变建筑施工企业高层领导对工程造价管理的观念，只有与时俱进才能够顺应新形势发展需要，进而满足建筑工程领域对工程造价管理提出的要求，要将公平、公正、尊重人才的理念应用到建筑工程造价管理了每一个环节，并将其应用到实际工作中，为科学合理的制定出工程造价管理计划奠定基础。为了保证建筑企业通过工程造价管理实现企业经济效益最大化，相关管理者就必须优化配置建筑工程资源以此降低工程造价，因而对投资估算要引起高度重视，要通过可行性强、真实可靠度高的研究报告进行设计概算和施工图预算，确保工程项目资金的效用能够最大限度发挥出来，根本性实现建筑企业效益最优化。

（2）大力推行设计招标制度，为制定工程造价管理最优方案创造条件。倘若在实际情况允许，设计招标过程中可以让设计者针对项目工艺流程、功能方案甚至于设备的选择做出全面分析，并以此为依据制定出效益最优化的方案。这也就需要建设单位综合各方面因素，充分遵循“价值工程理论”原则，对项目进行技术及经济分析，最终选择出符合自身实际的方案。

（3）培养综合素养高、专业技能过硬的人才。建筑工程造价管理相对来说存在着较强的复杂性、经济性和实践性特点，当然要做好建筑工程造价管理这项工作要有综合素养高、专业技能过硬的人才作支撑，也只有如此才能够根本性减少工作失误的机率，进而制定出经济效益最优化的方案。建筑企业可以考虑与建筑工程管理培训机构合作，建筑企业可以适当的为培训机构人员提供实习岗位，以此增强其实践性，而培训机构为建筑企业提供强大的人才支撑，促进共同发展。

3 现阶段我国工程造价管理的发展策略

（1）构建适合我国国情的工程造价管理模式

近年来我国建筑行业发展迅速，为保证建筑工程项目的效益，必须在实践中不断探索，构建起适合我国国情实际的工程造价管理模式。建设工程资金数量庞大，涉及部门众多，为使建筑资金得到高效利用，可借鉴国外先进管理理念与成熟管理经验，结合我国具体国情，改善当前工程造价管理方法，建立起系统、整体的管理观念，积极推行工程量清单报价模式，以实现工程项目全生命周期总成本的最小化与工程项目效益的最大化为目的，把握造价管理细节，实施高效管理。

（2）完善我国建设工程项目造价的管理体系

为了提高我国工程造价管理的规范性，完善工程造价管理体系，政府部门应深入市场，广泛调研，加强对工程造价咨询单位的管理和监督，以工程造价及其管理为对象，制定专项法律法规、行业标准与管理办法，推动工程造价管理走上法制化管理轨道，在具体环节上要

加强对造价咨询单位的管理、监督；规范建筑施工市场，切实减少企业间恶性竞争，形成合理有效的竞争机制，以市场为导向，形成工程造价管理的动态机制，切实减少企业间恶性竞争；完善监督机制，形成政府、企业、业主相联合的工程项目质量管理体系，确保工程项目

质量优、效益好。

（3）做好建设项目全生命周期造价管理工作

国外 LCC（全生命周期成本管理）模式的科学性已在实践中得到检验，我国工程造价管理要善于借鉴这种模式的优势之处，探索建立全面、系统化的工程造价管理机制，做好工程项目全生命周期造价管理工作。要改善以往管理中以工程实施阶段为重点进行管理的弊端，

从投资决策阶段这一起点开始，就要优选方案、做好估算，各个阶段都要严格控制成本，减少浪费，提高效益。在整个工程周期中实现事前有计划、事中有措施、事后有预案，做到动态控制、动态调整，使工程造价管理在项目工程建设全工程中的重要作用得到充分发挥。

篇7

公路工程设计和公路工程造价作为公路建设的重中之重，二者之间能够相互配合对于我国公路建筑业能起到很大的作用。在进行公路工程施工时，考虑造价是最为重要的，一旦出现差错，将会对施工造成影响。因此，施工人员一定要深入了解公路工程的建设，严格进行造价控制，提高公路施工质量，确保按时完成任务。

关键词:

公路工程设计；工程造价；关系

引言:

现如今随着公路发展的不断向前，对公路工程中的公路设计以及工程造价有了更高的要求标准，正确处理二者之间的关系，是两者共同需要考虑的。考虑公路施工造价是施工时一项重要的环节，随着人们对建筑工程质量的期待越来越高，所以对公路施工管理的重要性也越来越高。

1.公路设计与造价的关系

1.1公路设计影响造价

在进行公路建筑工程开始前，需要对公路建筑工程施工中所用的一些预埋件、零配件、预埋管道的制造等。严格按照设计图纸准备妥当，防止中途发生不必要的意外。在公路工程施工之前，公司应该组织一次设计人员的培训，此次培训主要是对这次项目的施工意图以及施工要点向设计人员普及，这样设计人员才能建立意识，对自己的设计方案有了初步的设想，并且不断优化。设计人员应该主要考虑当地人民的要求，根据当地人民的要求建设出一项实用的公路工程。仔细观察合同，根据合同的要求制定合适的设计方案，避免资金超额。设计图纸的过程非常复杂，拿到图纸以后设计师应该先找人在一起探讨，看看是否还需要什么，或者补充一些意见，紧接着就是要具体了解公路工程的建筑意图，建筑到底是什么类型是否需要增加钢结构等。当碰到不清楚的问题时要及时提出疑问并相应的解决，以便设计能顺利进行。在进行设计时一定要控制好工程的造价。

1.2工程造价影响公路设计

公路工程施工时，建筑材料直接影响工程的造价，工程的造价又直接影响公路的设计。在材料采购的时候应该先到当地的建材市场进行调查，多家调查以后将信息汇总，回到公司请专业人士进行分析，要保障质量又要尽量减少资金投入，选择一个最合适的材料。采购人员严格按照规定进行选材，保证材料选购的计划性，不能私下调换建筑材料。否则出现的一切事故都要由个人承担。施工材料是指施工时所需要使用的材料，这些材料的好坏与建筑工程的造价是直接挂钩的，对建筑工程的设计也是巨大的，所以对施工材料的选择与检验也是极其重要的，如若对这些东西管理不当，那么建筑工程的设计质量，也就无法得到保障，更无从谈起，因此对施工材料的选择一定要谨慎，本着合理、环保、质优的原则，这样才能从本质上保障建筑工程的设计质量，提高对它的管理。

2.公路设计与造价控制相互结合的关系

2.1合理的设计才能使公路项目的全寿命周期费用最低

公司在准备工程建设阶段应该首先成立一个讨论小组，并且建立一个严格的体系制度，各负其责，确保工程可以实施下去。公司还应该招聘一定数量的劳动力，防止不能按时完工。在公路建筑工程的施工图设计期间，应该由公路设计专业的设计人员对公路建筑工程提出他本人的设计理念，具体如下：公路线路的固定件预埋和电路设备、排水管道的孔洞预留、空调通风的设备零件预留等。上诉的这些技术必须在公路的设计结构图中体现出来，在公路建筑工程施工以前，公路设计人员会和管理公路造价的人员一起查看施工结构图，防止出现差错和遗漏。公路设计人员要具有一定的公路建设工程知识，这样才可以看明白公路建设工程设计图纸等等。公路工程施工是一项庞大的工程，而这项庞大工程的开端就是施工图纸设计。设计图纸的人要对公路工程以一定的了解和工作经验，整个公路工程施工的基础就是图纸设计，图纸是基础，一定要把基础打好，才可以进行下一步的工作。所以在投资商准备建设公路工程的时候，要把好技术人员设计图纸这一关，一个好的设计可以让投资商赚取很大的利益，反之，图纸设计得不好就有可能导致经济损失，整个公路工程变成负收益。所以设计图纸这一关很重要，它是公路工程是否成功的敲门砖，是重中之重。设计人员不光要主管设计图，还要考虑施工当地人们的意见，根据当地人们的要求，选择合适的施工地点，建设合适的工程。与此同时，在选择施工和设计单位的时候，也要选择有一定工作经验和技术娴熟的单位。这样才可以保证施工的质量，能建设出很高质量的公路工程，为当地的人们造福。

2.2实行限额设计是控制工程造价的有效途径

公路管理理念是促进公路管理有效、高质量的进行的必要前提，管理理念是否正确、先进是公路管理能否做好的关键。实行限额设计就是目前公路建筑工程的新型管理理念，但是大多数的公路建筑施工人员还停留在以前的传统管理理念中，并且很多公路管理理念还是一种形式，并没有实质性的内容，并且脱离实际，对公路管理工作的进行造成了很大困难。所以，要想做好公路建筑工程造价的管理就需要我们转变公路管理理念结合实际情况，运用限额设计来控制公路工程的造价，树立具有创新性的公路管理。

2.3方案优化设计是控制工程造价的关键

公路建筑工程的方案优化设计主要是指施工前的准备以及材料的选购。在公路工程建设之前，相关工作人员要对施工时所需的一切设备进行检测，接着施工人员要明确按照计划进行施工，管理人员一定要定时检查施工状况并进行监督，要保证施工的质量，还要合理安排时间，建筑一定要按时完成。施工时所需的材料一定要正规渠道购买，以防假冒伪劣产品而影响建筑的质量，一旦发现有问题的材料一定要及时上报并立即停止使用，与厂家及时调换。建筑方应该把责任具体的下发给个人，让每个施工人员承担相应的责任，这样可以最大化的防止出现差错，将经济损失降到最低。这样成本可以降到最低，以便于获得更大的利润，为企业赚得更多的经费。为了更好的公路施工和工程造价融合在一起，施工人员可以根据实地情况进行工作分工，最好建立一个公路建筑工程的施工体系，这个体系密切地与公路建筑工程配合，形成一个相互配合体系，在公路设备安装时能更好地了解对方的信息，以能够更好地配合。监督人员应该深刻体会设计理念，只有深刻领会图纸的意思，才能了解本项工程的施工方法、特点以及建筑要求，这样才可以个更好的指导施工人员的准确施工。

2.4公路设计中降低工程造价的措施

在公路工程施工之前，应该提前准备好设计方案，并对施工材料的价格做好市场调查，这样才可以有效的降低工程造价。

3.结束语

健全的制度是做好公路建筑工程的前提，没有合适的制度进行限制与指导，是无法高效完成建筑工程的。所以要做好，建筑工程管理就要完善制度。首先，要综合以前的经验，以及其它企业的规章制度，取其精华，再根据自己的建筑工程的特殊性来确定合适的制度。其次要对人员进行合理的分配，使他们得到合理的使用，从而发挥正确的作用，最重要的是对工程的管理要做做好，做到最完善的措施，提高施工标准，重视施工方案的制定，对施工地区做好安全措施。

参考文献：

[1]李燕冰.公路工程设计与造价控制关系的探讨[J].山西建筑，2006年；第15期.

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关键词：工程量清单；计价模式；施工造价

目前我国房建工程造价控制的系统性不强，造价控制部门单纯重视建安成本，并未做到全员、全过程造价管理。由于对房建工程的全过程投资风险控制意识淡薄，导致项目投资估算、概算设计、施工预算及竣工结算等各个阶段的造价分别由建设单位、设计部门、施工企业等“各自为政”，缺乏统一的总价管理目标及必要的沟通协作，不利于造价控制管理。造价控制的专业能力较弱，通常是事后核算为主的成本管理模式，缺乏对项目前期的成本管控，疏于施工过程中的动态控制，缺乏竣工后历史数据及管理经验地专业积累。造价控制的绩效不明显，房建项目的超目标成本及超批准概算现象屡见不鲜。造价控制的权威性有待提高，如当建造品质与成本出现冲突时，造价控制部门的管控手段和权利极其有限。

1.工程量清单计价的特点

目前，各个省市都有一套自己独立的建筑工程预算定额，通过这种预算定额进行施工图的设计和制定、对工程进行核算、设定工程的标底、制定投标的报价和涨幅额度、签订有关的合同等等。招标中的任何一方和个人都要严格按照相关规定进行操作，不能出现违反规定的行为。同时，各个地区都有特定的定额管理机构，在不同地区的工程量计算标准和工程项目的划分上存在着很大的区别，这就使得在一些跨地区项目中，很难进行有效的定额计价，沟通和交流出现了困难，阻碍着工程的进行。在引入招标、投标制度后，收到定额计价模式的影响，很难有效的发挥其作用，使得招标、投标过程中的竞争力不足。由此可见，这种静态的计价模式不适应当今社会的发展。工程量清单计价模式应运而生，其科学性和规范性较强，能够有效的规范招标、投标市场，使工程造价市场得以健康的发展。其量价分离的特点是对其科学性的最好展示，有效的解决了定额模式中的地区限制问题，根据技术、经济、市场和质量的发展情况确定单价，是一种动态的计价模式。在这种计价模式下，施工单位充分掌握了投标价格的主动权，借助于工程量清单计价在本企业内部建立起相关的定额体系，为工程量清单计价方式的施行提供了保障，在报价的过程中更为自主，不在受到各方面因素的多种限制，更多的是根据市场情况来进行资源的配置，确定最终价格。此外，这种动态的计价模式，有效的摆脱了地区限制，避免了受到行业和地区垄断的影响，确保建筑行业的健康快速发展，在市场中形成良性竞争。

2.工程量清单计价模式下施工造价审计

如今的工程量清单计价模式下，在某种程度上工程报价成为了工程单价之间的竞争，工程单价在合同中进行规定，严格规定了在施工前就要确定工程单价。所以说在这种动态的计价模式下，工程造价审计工作的内容、方式、重心和风险等都有了较大的改变。在过去的定额计价模式中，在进行工程造价审计时主要依靠施工图纸和清单、有关合同、组织设计和报价书等进行。在工程量清单计价模式中，虽然这些因素依旧对造价审计产生着一定的作用，但是出现了许多新的变化和特点，主要表现为：

2.1审计的重点发生变化

在以往定额计价模式下，工程造价审计的关键在于否能够正确的套用审计定额，检查其是否对定额进行了过高的估算，因此，要对套用定额进行严格的审查。在如今的工程量清单计价模式下，依靠清单单价对投标者和招标者进行约束，不用再去审计套用定额，审计的重点也转向对合同的审查，消弱了套用额定的作用。

2.2审计的方法产生变化

在工程量清单计价模式下，有关单位依照本身的定额来确定清单的单价，要根据具体的施工措施和方案对清单单价的合理性进行审计，还要确保其竞争性。只有这样才能确保清单单价能够顺利的实现，它与报价之间有着密切的关系。加入报价和平均水平相差较多，而且并未提出具体的施工措施和方案，就会违背相关的法律规定。因此，在在清单计价模式下要注重对施工措施和方案的审计，采取有效的审计办法。

2.3审计的内容发生变化

在工程量清单计价模式下，为了通过市场的竞争来实现优胜略汰，就要严格做好招标、投标时期的审计工作。主要包括对招标文件进行严格的审查；对清单报价进行全面审核；对工程量清单的进行谨慎的审计。在施工过程中，建筑造价审计的重点工作是对其工程造价的具体实施情况进行监督和审查，尤其是要做好对工程量的核实工作和调查其变更情况。此外，还要对由于工程量变化时价格变化导致的综合单价的波动进行严格的审计，按照具体的规定执行。在工程量清单计价模式下，在工程完工结算时的审计项目有了明显的减少，这是由于在招、投标和施工阶段，工程的价格已经达到大体确定。在工程完工结算阶段的审计工作，要将工作的重点放在对工程价款的补偿和索赔上。

2.4审计风险发生了变化

在定额计价模式中，通常最终的结算价格与合同报价之间存在较大的差距，相关审计工作人员的工作量很大，合同的约束作用较弱，价格的上下波动较大，在审计过程中需要取得的证据较多、较为繁琐，审计工作寻在较高的风险。在工程量清单计价模式中，合同起到了很好的约束作用，对于工程单价很难进行修改，审计人员的工作量相对较少，其风险也得到了降低。

3.结束语

以上就是对工程量清单计价模式下建设工程造价审计的探讨。首先分析了工程量清单计价模式与传统定额计价模式的区别和特点，然后论述了工程量清单计价模式下建设工程造价审计工作的变化，旨在帮助相关人员更好的认识工程量清单计价模式，做好建设工程造价审计工作。由于笔者能力的有限，对于这部分内容的研究还不够具体，还需要更多专家学者提出宝贵意见。

参考文献：

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关键词：工程造价；计价模式；造价控制；策略

近年来，我国建筑行业发展势头迅猛，在很大程度上带动了我国的GDP，人们的生活水平也随之有所提高。对于建筑行业中的工程项目来说，工程造价主要是对项目的收益与支出进行预算，并对项目每个部分进行系统评估的环节，决定着一个工程的最终收益。因此，对工程造价进行控制是整个工程建设中不可忽视的重要环节。

1 现阶段我国计价模式概述

当前我国建筑行业主要运用的工程造价模式为预算定额计价，该模式的要点主要是以工程施工图纸为依据，结合建设行政主管部门颁发的相应计量规则对项目的工程量进行计算，与此同时，还需要对行业内部同于的单价与预算定额进行合理套用，从而将工程的直接费用计算出来。在此之后，需要参照相关费用额定中给出的收费标准对其他费用进行收取，包括税金、直接间接费、利润等，加之工程使用材料价差，以上部分的总费用便可以视为工程的预算造价。在工程完成以后，再以相关管理部门规定为依托，计算出材料价差，并根据实际情况对相关费用做出调整，之后以此为基础，将竣工结算与决算编制出来，通过审核以后便成为该工程的最终造价。

2 当前计价模式存在的问题

当前我国计价模式存在的问题主要表现在以下两方面：

第一，预算额定计价这种计价方式的主要计价形式为量价合一，这种方式将消耗量与价格捆绑起来，但在实际运用过程中，工程的消耗量相对稳定，但价格变化幅度相对加大，这样一来便很难将工程材料、工人以及机械等方面的价格变动及时反映出来。

第二，工程的设计决定了工程施工过程中的大体消耗，但施工的手段却不局限于一种，在施工过程中由施工方视情况而定，但设计定额作为最基本的定价依据，没有对整个工程的实体消耗与手段消耗进行区分，而是将两者简单的合二为一，这样一来，技术装备、管理水平、施工手段等相对活跃的因素就被人为的固定下来了，不利于企业在竞争中发挥自身优势。

3 工程量清单计价模式的造价控制

在工程施工的各个环节中，都应该对工程预算进行控制，其原因在于工程中的任何一个建设环节都会涉及到不同程度的人力与物力，不可避免的产生开支，因此，对工程建设中的各个环节进行预算控制是非常有必要的，有利于控制整个工程的造价，确保工程收益。

工程量清单计价主要是在工程招标时，招标人员以项目图纸与招标要求等文件，对施工项目进行统一的规范划分，从而为投标人提供相应依据，帮助投标人结合自身情况、市场青与工程情况考虑风险与收益，并自主填写清单，内容主要包含工程的直接与间接成本、税金、利润等，分别列出其合价与单价，之后以此为基础调整工程造价。

3.1 投资决策环节控制

在项目建设的投资决策环节，项目的各方面资金决策都会在一定程度上对项目工程的造价与工程以后的经济效益产生影响，这种影响是具有决定性的，因此，投资决策环节对工程造价的控制也是整个工程造价控制中非常重要的。在进行投资决策以前，先要对市场进行预测与分析，从而减少盲目性决策，降低投资风险；一旦涉及到资本金融资金，需要签订正式的承诺性文件，以保证投资方的资金在项目开始建设之前到位；强化工程项目之外，如水源、供电、征地、环保、运输等方面的工作，并充分分析，通过经济评价选出最合理的投资方案。

3.2 工程设计环节控制

工程设计是对工程项目全面描述的过程，也是整个工程项目建设的灵魂所在。在设计环节进行工程造价的控制有着非常显著的经济效益，具体体现在两方面：其一在于现阶段的设计人员普遍“重设计而轻经济”；其二在于对设计进行预算的人员只单纯参照设计图纸进行预算，从经济角度对设计进行衡量。所以，项目工程的建设单位需要运用应用价值工程来实现设计方案的评选与比价，从而选出经济安排合理、技术相对先进，工程造价相对较低的方案。

3.3 招标投标环节控制

招标投标环节主要是建筑产品的生产者通过招标投标的方式提供给需求者的一个过程，在这个环节中，需要对招标文件、承包发模式、评价方法与评价原则、合同形式、计价方式等要素进行制定，并完成合同的谈判与签订工作。以上内容在很大程度上涉及到工程造价的确定与控制，会对整个项目工程的造价产生很大影响。

3.4 工程施工环节控制

工程的施工阶段是整个工程最为重要的环节，这个环节能够将设计图纸转变为实体的物质工程，这个过程需要投入大量的资金与资源。虽然涉及到很多部分，但这个环节的造价节约弹性小，不过有可能会造成很严重的浪费。所以，工程施工环节的造价控制也是非常重要的，施工部门需要从技术上与组织上采取相关措施。

3.5 工程竣工环节控制

工程竣工环节对成本的控制主要涵盖工程计量、工程验收、竣工结算等工作。这一环节主要是对工程进行总结，建筑工程的所有实际投资都会在这一环节体现并汇总出来，从而对项目投资的超标与否进行分析。所以，在进行这一环节的过程中一定要耐心细致，将隐性的花费检查出来。另外，对变更项目的洽商一定要落实，以竣工图纸以及设计变更资料为基础进行再次核算，确保数据的准确性。

4 结语

对于工程项目来说，工程各个环节的造价都是非常重要的，都会对整体工程产生不同程度的影响，运用工程造价计价模式控制与管理工程造价，能够对工程项目的预算进行有效控制，从而确保工程项目的实际收益，是整个工程建设系统中最重要的组成部分。工程造价计价模式是运用科学方法实现工程造价的有效手段，能够科学合理的对工程进行控制，应该在实际工程项目中广泛应用，以提升工程造价对工程项目的收益贡献，促进我国建筑事业与经济的快速发展。

参考文献

[1] 马啸雨，姜腾腾，邢忠桂，等.基于改进模糊规则权重算法的不平衡造价数据分类及其应用研究[J].工程管理学报，2012，17（02）.

[2] 严玲，王飞，盖秋月，等.工程量清单计价模式下施工方案对措施项目的影响研究[J].工程管理学报，2011，22（12）.

篇10

【关键词】建筑行业；工程设计；工程造价；有效控制

1建筑工程设计中加强工程造价控制的重要性

在建筑工程设计和现场施工以及竣工验收等工作中，工程造价涵盖了所有的环节，对整个工程具有至关重要的影响和制约作用。建筑施工企业包括一些管理者和专业技术人员对于现场施工和竣工环节的工程造价管理比较重视，但是对于前期决策和设计中的造价往往重视不够甚至严重缺失。并且在建筑工程实际管理中，出现工程造价过大的情况，往往会简单地归咎于施工管理过粗、费用支出过高、价格上涨过快等原因，却没有考虑到施工设计阶段对于工程造价评估预测不足所导致的。在建筑工程初始设计环节因为只是规划设计图纸，尚未进行工程实际施工，对于工程造价还可以采取措施及时加以修正和改进，一旦进入现场施工环节修改工程造价设计就比较复杂。一般对工程设计期间的工程造价管理和控制重视程度不够，经常在后期在考虑到造价的问题，所以经常会出现工程设计不细致、工程概算不合理、实际执行不严格等情况，甚至工程造价经常在实际施工的时候严重地超出了工程设计概算，影响了工程成本管理。建筑施工企业对于现场施工环节的工程造价管理往往投入更多精力，虽然这也是控制工程造价的重要形式，但实际上这些成本费用支出在工程设计阶段就已经规划好了，只要严格遵照执行就可以保证工程造价的科学有效控制。如果在工程设计阶段没有对工程造价进行控制，编制的不科学不合理，即使在现场施工的时候再怎么下功夫，也几乎不会起到太大的作用。另一方面，对建筑工程造价实行全程控制，初步设计环节是重点，在该阶段如果不控制好工程造价，就会在现场施工以及竣工验收环节没有科学的参照，会在实际施工的时候造成严重的资金损失浪费情况，甚至会出现人为降低成本费用支出或者偷工减料而影响工程质量的问题。建筑施工项目决策一旦确定，就应当在工程设计阶段加强工程造价的科学控制，因为在工程设计环节尚未结束，并且图纸等资料未进行交底的时候控制好工程造价，可以为后面的工程施工和验收等环节打好提前量，也可以为技术人员安排、机械设备配置、施工材料采购、工艺流程选择等内容进行科学规划，以便将工程造价控制纳入到施工管理的全过程。

2加强工程设计环节工程造价控制的措施

2.1确保工程施工可行性。目前在建筑工程项目未实施之前，往往要编制可研报告，评估工程项目实施的可行性，也就是提前加强工程造价的科学控制，防止在工程施工管理过程中随意增加工程成本，造成资金的浪费以及影响工程建设质量。该环节通常涵盖了工程管理的所有环节，在规划设计方案中保留科学合理的内容，剔除或者修订不完善的部分，以便工程造价在实际执行中不发生严重的偏差。2.2提升工程设计效能。建筑工程设计与造价控制，是一项较为复杂的系统性工作内容，需要设计人员把握整体建筑工程的特点，对不同的施工阶段进行不同的设计与造价控制，并且由于工程造价控制是加强工程成本支出管理的重要途径，是实现建筑工程乃至建筑施工企业经济效益最大化的有效保证，所以工程造价控制应当纳入到工程建设的所有环节特别是在工程设计中就应当重点予以考虑，提升工程设计的整体效能，防止在实际施工的时候由于设计原因造成成本费用支出的过大，给建筑工程施工带来损失。2.3增强工程设计水平。建筑工程项目在施工的时候往往需要很大的资金投入，不过在投入使用以后能够产生良好的经济和社会效益。所以，在建筑工程初步设计以及现场操作的时候，一般都要考虑工程质量满足使用寿命等质量需求，这就需要在工程设计的时候就要保证工程的质量要求与规范要求，为以后的每一个环节做好造价控制的提前准备工作，防止随意增加工程造价支出。2.4改进施工图纸质量。施工图纸是工程设计最重要的“产品”，也是加强工程造价控制的有效手段。在工程设计阶段一定要保证施工图纸的质量，并且要到施工现场进行考察，同时要考虑到施工环节发生的不可预见因素，对工程进行科学地规划设计，及时改进图纸中部完善的地方，确保工程造价控制在图纸中及时准确完整地体现出现，增强其科学性。2.5健全工程设计机制。由于建筑工程设计同工程造价具有着至关重要的联系，所以加强工程造价控制，减少成本费用支出，在初步设计阶段就应当健全工程设计以及现场施工管理的各项机制和制度，以使工程管理中有章可循、有制可依，确保工程造价控制有所依托和参照，从而最大限度地减少工程资金的严重损失浪费行为。

3结束语

工程设计作为建筑工程项目管理的重要组成部分，在加强工程造价控制中非常关键，并且对于工程施工质量也有着直接的影响。因此，在建筑工程初步设计环节就要充分考虑到影响工程造价的相关因素，科学合理地进行造价控制，减少在现场施工以及竣工验收等环节的随意支出行为，保证成本费用支出控制在合理的范围内，保证工程项目施工质量的规范化、科学化管理。

作者:蒋俊东 单位:云南省城乡建设投资有限公司

参考文献