工程造价对项目的重要性范文

导语：如何才能写好一篇工程造价对项目的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：项目建设；前期工作；工程造价

引言

工程造价管理与控制指的是，运用科学、合理的方法与技术，在各尽其职、统一目标的原则下，为了保证工程项目的经济效益与社会效益而对工程项目造价进行全方位、全过程的各种组织活动和全部业务行为。工程造价管理在整个工程项目施工的过程中占据着不可替代的重要地位，贯穿于工程建设的始终，对于工程建设效益的提升有着极其重要的帮助。

1、正确的项目决策和估算为项目的成功奠定基础

1.1 正确的项目决策和投资估算是项目成功的开始

投资者根据企业的需要，经过详细的调查，严密科学的分析后，对某个项目是否进行投资以及投资资金如何分配等问题做出决策，同时，根据投资项目的实际情况，估算出投资项目的规模。而作为项目建议书以及后面的可行性报告必不可少的组成部分，前期估算出的投资项目规模可以为项目的决策提供重要的依据，这是因为项目建设的特殊性决定了前期决策的重要性，如果等到开始动工后，才发现决策失误，已经动工的项目很难能够做出修改，最终企业也将会蒙受巨大的损失。因此，投资项目的前期估算是非常有必要得，只有经过缜密的计划，充分考虑到所投资建设的项目的风险以及未来的收益，才能做出准确、全面的估算，保证项目工程的顺利进展

1.2 工程项目决策的过程

由于国家、社会、行业等方面的相关信息都会对工程项目的决策发挥或多或少的影响，因此必须要尽可能全面地收集与所投资的工程项目有关的信息，并对其做出正确的分析和把握对做出正确的工程项目决策有着至关重要的作用，掌握了工程项目相关的资料，便能够对市场做出准确的分析，合理分配企业的资源，制定适合的建设方案等，从而做出全面的工程项目决策分析。

1.3 提高工程项目决策以及投资估算的合理性的方法

在制定工程项目决策前，必须明确直接责任人遵循工程项目决策的正规程序和科学的分析，对多个决策方案进行比较和分析，得出最优化的方案。在对于项目投资估算的问题上，可参考过去已经完成的项目的造价来进行估算，通过造价工程师的专业知识对投资估算的专业审核，最终做出更加合理、准确的投资估算。

2、做好工程项目施工前期造价管理与控制的良好对策

2.1 运用价值工程对建设前期工作造价方案进行优化

针对设计方案的不足，可以运用价值工程对设计方案进行优化，使设计更加合理，更加体现经济性。价值工程是一种相对科学的技术经济分析方法，它主要是对工程从功能和造价两方面进行分析，价值系数越大，说明设计体现的功能越强大，耗用的成本越小，该设计方案越能体现经济性。

价值工程的计算公式：V=F/C；其中，V是价值系数，F和C分别是功能系数和成本系数，价值系数的数值越高，说明功能系数和成本系数的比值越大，该设计所用的成本越低。另一方面，注重造价控制工具的提升。改变传统定额计算的造价控制方法，建立工程管理信息系统对整个工程的信息进行收集、加工和维护，可以结合本单位的实际情况，利用过去数据对未来造价的变化趋势进行预测，这样才能实现对建筑工程成本的合理控制。在建立工程信息系统的同时，还应该建立定额管理系统与价格管理系统两个子系统，使整个信息系统充分发挥速度快且精确度高的优势，从而使工程成本控制的准确性大大提高。

2.2 分配建设前期工作造价管理责任义务

一般来说，在我国的建筑工程企业中，其内部的决策部门往往只是对企业中的各项重大决策的内容负责，而实际的工程造价内容，则通常是由其内部的造价部门管理负责的。为了能够更好的提高工程造价管理的质量与水平，就要求造价部门中的所有工作人员都要全面的参与到工程造价管理的工作过程中，并由专业的造价管理人员来对其进行科学的决策，确保工程造价管理工作中的各项责任与义务能够全面的落实到具体的责任人身上，促使建筑工程造价管理的责任义务能够实现全面的管理与分配。同时，要求管理部门中的相关管理人员必须对工程造价的工作流程与具体需要进行全面的了解与掌握，从而进一步提高工程造价的可靠性与准确性。

2.3 建立造价信息系统，革新施工技术

建筑工程的造价信息是一种社会资源。所以，建立工程造价信息系统是非常重要的。现阶段，很多发达的国家都十分重视建筑工程造价信息的收集、筛选、以及整理工作。准确、及时地掌握建筑材料市场的价格是保证建筑工程投资效益的重要依据。因此，我国也应该建立健全工程造价信息系统。利用现代化通讯手段与计算机大存储量及高速运转的特点，实现信息共享，及时为企业提供材料、设备、人工价格信息及价格指数。于此同时，逐步确立咨询业公正、中立的社会地位，发挥咨询业的咨询、顾问作用。另一方面，革新工程施工技术。施工技术是建筑工程建设能够有效开展的重要保证，而开展资金利用效率的最有效途径就是创新和改革施工技术。根据相关数据的统计，我国目前在建筑工程的施工过程中，材料成本占建筑工程投资成本总额的60%以上，由此可见，施工材料直接影响着整个建筑工程能不能顺利地开展。为了建筑工程能够顺利的进行，造价管理人员要慎重选择施工材料。在工程的建设中，应该积极尝试使用新材料、先进科学的施工技术，以此来提高投资资金的利用率和施工人员的生产效率，缩短建筑工程的生产周期，从而做到对工程造价的有效合理的控制。

2.4 通过招投标以控制工程造价

招投标可以充分发挥市场经济的调节机制，通过招投标可以使工程的造价符合市场经济的规律，提高企业项目建设前期的投资效率，通过编制合理的工程项目标底以及落实正规的招投标手续，在市场经济的机制的调节下，挑选出最适合承接项目的企业既保证了工程的质量，也在合理的范围内，降低了项目的预算。

2.5 规范和控制工程设计

设计阶段是建筑工程造价管理过程的重要环节，要求经济控制和技术设计的同步有效进行。该阶段应当着重以下两点工作：首先，对设计标准和设计方案进行确定和优化，强化全寿命周期的成本控制，尽可能降低全寿命周期的成本。对设计方案进行选择时，应综合考虑项目投入运行后的维护运营成本和前期的基建投资，对方案进行多方比较，选择造价性能比最低的方案。对项目将来运行进行前瞻性和先进性考虑，力争使用技术先进、经济效益好、具有较高可用率的方案。其次，根据全寿命周期成本建立相应限额设计体系。作为控制工程造价的关键环节，限额设计通过投资限额对相关方案进行约束，建筑工程设计依照限额指标开展，对建筑工程设计中的不合理变更进行严格控制，进而保障实际结算不高于预算。有关人员应当在实现正常运行和维护的前提下，限制设计方案在投资限额内。

结束语

综上所述，项目建设前期工作对工程造价具有举足轻重的影响，体现了企业管理者对项目工程造价的把握能力，能够真正达到事半功倍的效果。因此，只有从项目建设的前期就对工程造价进行严格的控制，才能既保证了项目工程的顺利完成，又将工程的实际投资额控制在预算之内，真正做到对企业资源的优化配置，保证项目工程有好的经济效益，又能有好的社会效益。

参考文献

[1]马萧萧.有关工程项目实施过程中造价管理的跟踪研究和探讨[D].上海：同济大学，2014.

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在我国现行的建设项目工程造价管理方法中，主要的管理方法为静态的方法。各个项目价格都是以定量的方式出现，而且参考的依据经常是好几年前的物价水平，项目的工程造价管理缺乏科学的依据。虽然为了避免这种想象，各个地区根据自身的实际情况，确定了相应的造价调整系数，但是由于我国造价管理还没有一个完善准确的信息系统，这种静态的工程造价管理方法，难以满足当今复杂的经济发展体制。

提高建设项目工程造价管理水平措施

建设项目工程量大，涉及到的人员多，项目成本高，一旦项目没有完成将会带来巨大的损失，为了能够保证建设项目施工的顺利完成，首先要做好建设项目工程造价的管理工作，保证建设项目资金的正常运转。首先在项目的组织过程中，项目的工程造价需要全体施工人员的参与。建设项目的工程造价不单单是财务预算人员的任务，还需要各部门的鼎力配合。

项目的管理者更应该重视工程造价管理的重要性。在项目的施工工程中，严格的按照预算来开展工作，定期的制定项目资金的使用计划，开展建设项目施工的风险性评估，提出降低建设项目施工风险的防范措施。通过开展工程项目造价管理的学习和培训，让全体施工人员认识到工程造价的重要性，使工程造价管理的概念深入人心，争取做到项目全体施工人员都能够参与到工程造价管理工作中。在工程造价管理执行的过程中，及时去发现实际支出超标的问题，找出问题的原因，确实是造价管理的问题，采取相应的措施完善造价管理，如果不是工程造价的问题，就要严格按照工程造价的要求去执行，谁出的问题谁来负责。

通过与建设项目技术人员的配合，可以在保证工程质量的前提下，最大限度的降低工程的造价，降低建设项目的施工成本。在技术人员的配合指导下，寻找建设项目最优的施工方案，采用物美价廉的施工材料，使建设项目的工程造价更经济有效，维护建设项目施工的利益。在项目的施工管理中，相应的人员要做好材料、图纸的搜集与保存工作，尤其是招投标过程中的文件、合同等材料，这样可以为以后出现纠纷时提供强有力的证据，保护建设项目的利益。同时建设项目的管理人员应当积极的学习相关的法律法规，在出现问题时通过法律的手段来解决，维护建设项目投资效益，保证项目的顺利完成。

在项目的结算时，应当以建设项目的施工图为主要的结算依据，防止承包单位偷工减料、违规施工等现象的发生。项目的结算应当采用分期付款的方法，根据实际的情况，可以明确的指出在项目的开工时，支付承包款的比例，在施工过程中支付承包款的比例，以及在项目的竣工时所要支付的比例。只有当承包商按照合同的内容，保质保量的完成承包任务时，才将承包款付清，这样就保证了工程的质量，同时维护了建设项目投资方的利益。

结束语

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关键词：工程造价；全过程；控制；重要性

工程造价的管理和控制即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算）或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。

1 目前工程造价存在的问题

1.1 不够重视投资决策阶段工程造价的确控

长期以来我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象造成工期越拖越长工程造价越来越高原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据不能很好的进行工可调研只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算但又往往因为诸多因素影响。

1.2 设计阶段的工程造价控制不严

目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济设计人员似乎只对设计工程的质量负责对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够工程量清单中的工程量错算、漏算也引起暂估项目的增多使招投标工作的质量难以保证因而也无法有效控制工程造价。

1.3 施工阶段对工程造价控制不够

在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题但要求设计部门严格把关避免先干后变的状况也是避免工程造价突破概算有效控制工程造价的重要环节。

1.4 工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

施工承包方在竣工决算时施工承包方在竣工结算书中普遍多算发包方千方百计乱砍一通扯皮现象严重工程结算一拖再拖有的一拖就是几年大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

2 加强工程造价各个控制的重要性

2.1 投资决策阶段工程造价控制的重要性

正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。因此为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价必须做好以下两方面的工作：

2.1.1 确定一个合理经济规模也就是在一定的技术条件下项目投入产出比处于较优状态资源资金可以充分的利用。在确定规模时不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配能力协调还要使生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应。这样可以有效控制工程造价提高项目经济效益。

2.1.2 加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究多方案比较和选择最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案。

2.2 设计阶段工程造价控制的重要性

在项目做出投资决策后控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排也是对工程建设进行规划的过程。因此有必要在满足功能的前提下做多个方案通过技术比较、经济分析和效益评价选用技术选进适用、经济合理的设计方案即设计方案的优化过程。

要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作：

2.2.1 提倡设计招投标和设计方案竞选方式优选设计单位

按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求综合评定设计方案的优劣择优确定中选方案。设计单位要努力提高自身素质在工程设计方案巧妙构思在降低工程造价上要多动脑筋以提高设计质量力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。

2.2.2 积极推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的设计任务书和投资估算在保证功能要求的前提下控制初步设计及概算按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准或只考虑技术方案的可行性而不重视经济合理性的现象保证工程造价得到有效的控制。

2.2.3 实行设计的奖罚制度

为使限额设计落实到实处应建立和健全限额设计的奖罚制度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的项目法人应给予设计单位适当奖励。做到奖罚分明激励设计人员深挖设计潜力重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。

3 建设项目施工阶段的造价控制

3.1 加强对施工方案的技术经济比较

施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容通过定性分析和定量分析对质量、工期、造价三项技术经济指标比较可以合理有效地利用人力、物力、财力资源取得较好的经济效益把好施工管理关是全面造价管理的重要途径。

3.2 健全设计变更审批制度

设计如有变更一是要尽量提前变更因为变更越早损失越小；二是在每一变更设计之前必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意。

3.3 对工程现场签证手续严格把关

通过建设工程监理制度建立专门部门利用专业人员对工程实行专业化管理避免出现工程管理人员只管签证不算经济帐的现象造成投资失控的严重后果。

4 认真做好竣工结算价的审核工作

经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因此竣工结算的审核是一项非常重要的工作应着重做好以下几个方面的工作：

4.1 审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价。

4.2 审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价首先审查单价的换算是否是定额允许的其次审查单价换算是否正确。

4.3 审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。

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关键词：工程；造价管理；控制；重要性；策略

中图分类号：E271文献标识码： A

工程造价管理主要涉及到工程设计、工程材料、统计、数学等方面，要想做好工程造价管理控制工作，就应该对工程的设计方案进行优化，将工程造价控制在预期限额内，这样才能达到降低成本的目的，从而实现对工程造价的控制。

一、工程造价管理的控制的重要性

（一）投标决策阶段进行工程造价控制的重要性。在工程建设的过程中，工程造价的控制和确定是十分重要的部分，决策阶段的各项技术经济决策，会影响到工程的整体造价，其中建设地点的选择、工程设备的使用、建设标准和水平的确定，以及工艺的评选等方面，都关系到工程的造价情况。通过对各大工程的调查统计可以了解到，影响工程造价的最主要阶段就是投资决策阶段，其对工程造价造成影响的比例可高达90%。决策阶段所决策的内容是工程造价的重要基础，会影响到整个工程项目造价的科学性和准确性。在投资决策阶段，技术经济决策会影响到工程投产之后所产生的经济效益，进而使其成为工程造价管理控制过程中最重要的阶段。工程造价管理的工作人员在开展决策活动的过程中，可以对工程造价的可行性报告进行科学的编制，做好工程项目的经济评价工作，选择具有可行性的技术建设方案，并在优化方案的同时，对项目的总投资进行科学合理的评估，这样才能有效的控制工程的整体投资情况。在工程造价管理控制的决策阶段，其主要的影响因素有以下几点：建设标准水平、工程的经济规模、项目地的选择、设备选择、工艺选择等。在我国的许多工程项目中，由于没有意识到客观规律的重要性，在工程的决策阶段，没有对工程进行科学的经济评价，从而导致工程的成本上升，进而影响到工程投资的整体效益和工程所产生的社会效益。

（二）设计阶段进行工程造价管理控制的重要性。对整个工程项目进行控制的过程，是将工程中所使用的技术和经济相对立的过程。当工程的整体决策拟建以后，工程设计就成为工程造价管理控制中最主要的环节。对工程项目进行初步设计中，基本确定了工程产品的方案、工程的规模、建筑的标准、结构的形式和使用的功能等，并形成了比较科学的工程设计概算，确定了工程应该投资的最高限额。在施工图纸设计完成以后，需要根据图纸做出工程预算，科学准确的计算出工程的整体造价。在项目投资的决策确定以后，工程，造价控制的关键就在于设计上，经济适度、资金合理的设计能够使工程的工期缩短，同时也能节省工程的投资，提高工程的效益。由于在工程的设计阶段，就能够确定建筑的形式、使用的设备和材料、工程结构的类别，所以在工程后期的实施阶段，不会对工程造价管理控制造成太大影响。所以说，工程的设计质量，关系到工程的整体建设情况。对于一个建设项目来说，如果选用一个单项单位工程，可能有许多种设计方案，从而导致工程造价的差异。所以在对工程造价管理进行控制的过程中，应该在满足基本功能的基础上，制定出符合工程实际的设计方案，并通过对方案中技术、经济和效益评价的比较，来选择适合工程实际情况的科学方案。

（三）施工阶段进行工程造价管理控制的重要性。由于工程在施工阶段具有一定的可变性，所以在工程施工的过程中，可能会由于工程变化造成工程造价和工期方面的变化。在工程施工结算，业主可能会对工程的具体项目提出自己的要求，这时施工单位就需要按照具体的要求来进行工程的变更，这些变更可能是施工环境或施工技术等方面产生的设计变化。如果工程中出现的变更不能妥善的处理，就有可能引起纠纷，进而损害承包商和投资方的切身利益，也会影响到工程目标的控制情况。这些问题容易引发投资失控，由于承包工程所投入的实际价格是由合同价格和索赔金额共同组成，承包方为了在激烈的竞争中胜出，往往会在招标时进行利益让步，并在实际的工程施工中通过索赔来获取额外的补偿。工程变更极有可能造成工程量的变化和承包方的索赔问题，从而导致承包方所投入的实际金额超出预算金额。所以在施工阶段，一定要做好工程造价管理控制工作，这样才能有效的保护工程各方的利益。

二、工程造价管理控制的主要策略

（一）投标决策结算工程造价控制的策略。

1.科学编制投标文件。要想使施工单位能够中标，必须要结合企业施工的特点，制定高质量的投标文件，并按照工程量清单，采用实物量法进行文件的编制。投标文件一方面要满足工程项目的质量标准，根据施工定额消耗量和市场情况来算出价格，另一方面要计取各类价格。施工企业的工程造价管理控制，会直接影响到企业所能取得的经济效益；2.在投标报价的决策。在编制完报价文件以后，应该制定出科学合理的工作程序。针对工程中可能出现的问题，对投标的报价进行认真审核，尽量减少企业的经济损失。

（二）施工阶段工程造价的控制措施。1.科学编制施工组织设计。工程施工组织设计是对工程起到指导作用的技术经济文件，施工进度计划编制的科学性与否，关系到工程的造价情况；2.材料设备的选购和管理。材料费用是工程整体费用支出的重要组成部分，材料采购的过程中，需要对材料市场的情况进行科学的分析，并选择质量合格价格最优的材料；设备进场之后，要进行严格验收，合理安排施工材料和设备，并做好监督和管理工作；3.人员配备；人工费是工程费用的一部分，针对实际情况，应该对班组进行严格的筛选，做好施工质量的控制，缩短工期，并降低工程的成本，进而做好工程造价管理控制。

（三）竣工结算阶段的工程造价控制措施。在工程的竣工阶段进行工程造价管理控制主要有以下几点：1.对竣工期间的各类资料进行收集，做好竣工结算工作。工程承包单位在施工过程中，就应该将工程中的各类资料进行收集并妥善保管，在收集资料以后，准确、真实的做好工程结算工作，以保障工程各方的合法权益；2.做好工程索赔方面的工作。索赔工作是工程竣工阶段中的重要组成部分，工程各方应该做好索赔和反索赔工作，领导和管理人员应该提高对索赔工作的重视度，在施工过程中，就应该加强对索赔问题的管理，当工程施工过程中出现不属于合同范围内的问题时，可能会延误正常的工期，严重的还可能造成工程事故，这时施工企业就应该及时对各类证据进行全面收集，并通过认真分析来提出相应的索赔要求；3.施工单位应该及时追回拖欠的款项，在竣工结算以后，应该按照工程合同的具体规定，将工程款进行收回。

总结：

工程造价管理控制工作，是决定工程各方利益的重点环节。要想做好工程造价的管理控制工作，就需要对其重要性进行具体分析，并找出能够控制造价的主要工程环节，这样才能促使工程控制造价工作有效开展。在控制工程造价的过程中，一定要提出有针对性的策略，这样才能达到控制工程造价的目的。

参考文献：

[1] 梁思德.论施工过程中的工程造价管理[J].建材技术与应用，2005（5）.

[2] 刘丽.工程量清单计价模式下建筑施工企业工程造价控制与管理措施[J].价值工程，2010（4）.

[3] 朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理，2004（5）.

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[关键词]工程造价；建筑工程；管理技术

当下经济发展速度迅猛，城市化进程不断加快，其中建筑工程是重要的组成部分，尤其是工程叫价，显得更为重要。国家对于建筑工程内部管理要求也相应提高。社会各界对于建筑工程项目的质量越来越关注，另一方面对工程造价科学和理性极为关注。工程建设企业加强对工程造价的管理，是提高单位经济效益以及提高工程造价管理水平的重要手段。

1有关工程造价概念的解释

工程造价是指贯穿于项目始终，从项目开始一直到项目结束过程中所需要的所有费用。在建筑工程项目中，工程造价属于无形资产和有形资产的结合体，既包含建筑工程项目在建设过程中所需的各种花销，也包括计划花费的费用。工程造价还叫做工程项目投资。工程造价由三部分组成：其一，设备费用，指在项目中，需要购买用于进行施工帮助项目完成的各种机器与设备，这些机器设备必须符合项目需要，且必须向上一级报备并获得购买权限。其二，安装费用是指在项目中安装某些必要东西对人力物力消耗所产生的任何费用。其三，其他工程项目产生的费用，是保证按计划完成施工任务，达到相关规定的需要，在建设其他一些项目建设时所消耗的费用，这一部分费用与设备费用和安装费用相区别，不能与其他项目混淆。

2对应用策略方面的分析

2.1工程造价应用在决策管理控制方面

施工管理人员一定要做好施工前的准备，在建筑项目工程施工前收集有关大量工程项目的资料，以便施工。施工单位要考虑各方面的因素。全面保障施工项目的经济性，可行性及实用性。作出相关的施工报告，准确定位施工项目。施工单位的财会人员在施工前要做好预算，来确保科学合理地展开工作。使得建筑工程项目的工程造价与预估造价相差最大程度小化。

2.2工程造价应用在设计管理控制方面

在设计时，要从整体出发综合考虑各方面的因素，不能只着眼于眼前的利益，要寻找未来的目标。在提升设计品质的同时能够保障图纸在施工后人们满意建筑实用性，还能最大程度的压缩施工过程中所可能产生的费用。经过各方比较，可以在工程造价项目中加强对提高设计的重视，保障工程项目设计成功应用在实施中。设计人员要重视资金的实时应用，减少资金不必要的消耗浪费。建筑单位更应该公平公正地参与投标招标，不断优化自己的设计方案，让自己的方案能够完全高于国家相关要求的标准。

2.3工程造价应用在实施管理控制方面

项目招标时工作单位的招标投标行为应完全诚信，符合相关规定，确保施工质量优良。保证工程项目在建设中工程造价合情合理。加强对施工人员技术管理及质量监督的力度，以免出现施工过程中与设计图纸不符合的情况，以免造成施工成本的浪费，施工中还要保证施工材料设备的质量，以减少后期因设备器具损坏而产生的大量维修费用。建筑工程项目单位严格按照所拟定的合同规定，施工单位一定要对施工质量存在问题的项目拒不拨款，项目付款单一定要交由经验丰富，知识过硬的工程造价师审核。

3工程管理中工程造价管理具有重要性

3.1在投资决策阶段工程造价管理的重要性

在建设初期，应对建设项目进行科学筹备。在筹备过程中，无论哪一个管理技术的哪一个方面做出规划，都会给工程造价带来直接影响，建筑工程单位在进行工程建设时，建筑工程项目初期规划给工程决策以及工程施工带来的影响都是非常直观的。造价管理是整个项目的重要部分之一，因此在项目的决策阶段的初期，造价管理是整个项目的重要因素之一。在决策初期，所需材料设备市场价格、整个团队技术的水平和各级对上一级指令执行情况都是项目的基本成本标准的影响因素。施工要求的高低、地点、技术的选择和设备的利用等，使成本造价的决定性因素。投资决策阶段所预测的造价成本对项目总成本的影响为85%-91%。因此，在项目决策阶段确定的项目成本是项目全面成本控制的基础。同时，在项目投资决策阶段，工程经济技术政策是项目的社会效益和经济效益这两方礼仪的决定隐私。因此，项目投资决策阶段对项目成本管理具有至关重要的影响。

3.2在工程设计阶段方面加强工程造价管理具有重要性

在施工项目管理过程中，项目设计是施工的关键环节，在施工过程中起着非常重要的作用。合理科学的施工设计可以有效地提高整个建设工程的施工水平和质量。在工程设计阶段，要综合考虑来选择筹备最适合工程中使用的各种工艺、技术、材料和设备，这影响甚至对工程造价产生决定性的影响。如果在设计中考虑工程的经济是最合适的同时，能过合作技术先进的团队，必定能够大大有效地提高施工质量，缩短施工时间，并且降低成本。在工程设计阶段，会决定选用一些设备材料方法等，如果这些在施工后期临时改变，对工程的成本影响并不大。因此，设计阶段的成本管理对整个工程成本产生强烈影响。

3.3施工阶段加强工程造价管理具有重要性

在建设项目的施工过程中，其转折环节往往会出现各种工程造价问题。建设单位应该更加重视这方面的工作。在施工过程中，由于各种一些主客观因素的影响，实际操作并不能一定与计划相符合。有时在施工过程中，业主会根据自己的需求对建设项目提出一些临时的要求，设计单位要尽力满足业主需求来考虑施工实际情况，对设计方案进行及时的修改。这种工程变动如果不能及时与各方沟通，使各方都能够接受，可能会导致工程纠纷，给各方参与人员带来不便。如果建设发生变化，会增加成本中无法控制的部分。这是因为工程实际成本不仅包括人力、物力和时间，还包括索赔金额和合同商定价格。在工程投标招标阶段，为获得工程施工，承包人将适当减少利润，并规定索赔金额。如果由于工程变更，承包人的工程量与预期不能完全一致，可能导致预期花销超额不足等问题。因此，在工程建设中对工程变更进行有效管理对工程造价有较大影响。

4提高工程造价管理的办法

4.1完善工程造价管理制度

要建立完善的管理制度，为工程造价管理制度提出相应的政策保障。国家可以加大法律法规、制度方面的建设，加强约束力，进一步优化招标投标合同等规定制度，以此来促进市场价格调整，市场资源分配合理，推动各项工程造价管理工作顺利开展。让施工单位获得更多的经济利益。

4.2加强工程造价的监督力度

造价信息滞后不实时有发生，因此相关人员就应该加强对工程造价信息监管的力度。相关人员要在决策过程中对资金预算仔细详密周延的分析。确保每一笔资金都准确投入使用。相关工作人员应加强施工过程的资金规划，促进施工单位工程造价工作向更好的方向发展。设计人员在工程项目设计中，应当对各种设计方案进行比较探索，从中选取投用资金最少而建筑优质的方案，使工程造价工作顺利展开。

5结语

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关键词：工程造价；关键阶段；控制

中图分类号： E271 文献标识码： A

一 决策阶段

（一）决策阶段工程造价管理的重要性

项目决策正确，意味着对建设工程作出科学的决断以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。项目决策失误，譬如投资错误，选址不优，方案不合理等，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。可见，工程项目决策的重要性，无容置疑。

（二）决策阶段工程造价管理的主要内容

1、合理建设规模

2、合理建设标准

3、合理选址

4、投资方案

5、投资估算

（三）决策阶段有效控制工程造价的方法及措施

1、建立科学决策体系及合理确定投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。

2、重视建设项目的经济评价

建设项目经济评价，主要指在建设项目决策阶段的可行性研究与评估中，采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期（建设期和生产运营期）内投入产出的诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比较、选择最优方案的过程。经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，其目的是在允许条件下，使投资项目获得最佳经济效益。首先，动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。其次，定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主，通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。再次，预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主，尤其对某些不确定性因素和风险性作出估算，例如敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。最后，做好宏观微观效益分析和全过程效益分析，以全过程效益分析为主。因此对造价的控制应根据建设工程项目的各种因素综合考虑，而不要将造价控制孤立起来，做好对项目把握和定位，进行最适合最优的投资决策。

二 设计阶段

（一）设计阶段工程造价管理的重要性

投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。 设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使工程项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。据分析，设汁费只相当于建设工程总费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度占75%左右。以上对于一般建设工程，材料和设备占用工程成本的50-60%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定。在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小。由此可见，设计阶段的造价控制对整个工程建设至关重要。

（二）设计阶段工程造价管理的主要内容

1、方案设计阶段一工程造价估算

2、初步设计阶段一设计概算

3、技术设计阶段一修正概算

4、施工图设计阶段一施工图预算

（三）设计阶段有效控制工程造价的方法及措施

1、优选和优化设计

而同一建设项目，同一单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济 合理的设计方案，做好设计方案的优化同样重要，不容忽视。

2、限额设计和标准化设计

在设计中以控制工程量为主要容，抓住了控制工程造价的核心，从而能有效地克服和防止“三超”的现象。要实施限额设计，首先必须强化各专业设计人员的经济观念，使其能够自觉地按照有关规定搞好工程设计，控制投资。其次，建立限额设计的管理体系，使设计人员“有法可依”，并加强管理，采用奖惩政策，提高设计人员的积极性。再次，运用“价值分析”的方法来协助限额设计的实施，达到降低工程造价的目的，对实施效果的进行判断。最后，采用标准化设计，可以节约设计费用，加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，有利于构配件生产成本的大 幅度降低，能加快施工速度，既有利于 工程质量，又能降低建筑安装工程费用。

三 招投标阶段

（一）招投标阶段工程造价管理的重要性

施工招投标阶段也是签定建设工程合同的阶段。建设工程合同包括工程范围 和内容、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、 工程保修、奖罚条款、双方的责任等重要内容，是项目法人单位与建筑企业进行工程承发包的主要经济法律文书，是进行双方实施施工、监理和验收，享有权利 和承揽义务的主要法律依据，直接关系到建设单位和建筑企业的根本利益。招标、投标人提交投标文件是要约，经过评标，定标是一个承诺的过程，最后签订施工合同，尤为该工程质量、工期、价格为主要内容的法律文件。招标文件规定的合同条件和协议条款是投标单位中标后与甲方签订合同的依据，签订的合同内容与招标文件实质性内容不得相违背。合同中的定价，就是该工程的承发包价格，一旦甲乙双方在工程造价上出现争议，合同条款就是索赔的依据，所以招标文件的编制直接影响最终的工程造价。

（二）招投标阶段工程造价管理的主要内容

1、工程量清单编制工作

2、标底的编制审核

3、合同类型和主要合同条款拟定

（三）招投标阶段有效控制工程造价的方法及措施

1、加强工程量清单的审核工作

针对分部分项工程量清单，除了按全套施工图进行工程量计算要求校对较准确外，在描述有关项目特征 与工作内容时，还应完全结合工程实际，真实的予以描述，以免工程造价失真，同时减少投标人理解产生歧义而出现可能的索赔机会。

2、加强工程资料的收集和应用，提高标底的编制质量。

加强日常工程造价方面资料的收集，结合当期的建筑市场现状，针对项目特点以及支付意愿，综合考虑，合理标志标底，为评标做好参考，可有效防止不合理竞标现象。

3、优化评标体系

制定科学、合理的工程评标办法和标准，加强评标人员的职责，科学公正评标，合理低标价中标。

四 实施阶段

（一）实施阶段工程造价管理的重要性

在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。虽然这一阶段影响整个工程投资的可能性大约5-10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，在施工阶段对工程造价的管理也还是非常重要的。

（二）实施标阶段工程造价管理的主要内容

1、合同管理

2、设计变更管理

3、现场签证管理

4、工程结算管理

（三）实施阶段有效控制工程造价的方法及措施

1、做好合同交底

对现场管理人员做好合同交底工作，从合同方面注意施工中可能发生变更、争议索赔等方面的情况，了解处理各种变更的程序、索赔，工期、质量要求、工程内容等主要约定，从而更加有利于工程的管理。

2、加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。

加强现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他节约意识，在做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性。

3、尽量减少设计变更。

在建设工程施工过程中，引起设计变更的原因很多。如：工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更，首先要认真对待设计变更，对于涉及到费用增减的设计变更，必须预先技术经济比较，经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。其次指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

4、严格现场签证管理

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，要求工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到实事求是、细化量化，同时附影像资料以备计算使用。

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关键词：结算审核；重要性；合同；工程造价

Abstract: the project completion settlement audit completion settlement stage is an important technical and economic work. The approval completion settlement is approved project cost basis, is also the project approved after inspection and acceptance of the new fixed assets value basis, so the settlement audit got the attention of all engineering. In this paper the main content of the engineering settlement audit, and analyses the importance of the settlement audit, and puts forward to strengthen the project completion settlement audit measures.

Keywords: settlement audit; Importance; Contract; Engineering cost

中图分类号：F830.52文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

前言

建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程竣工结算审核是以工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。

工程结算审核的主要内容

施工阶段是由规划变为现实的阶段，由书面图纸变为实物的过程。由于施工期长，涉及的经济和法律关系复杂，受自然和客观因素影响，项目的实际情况与招投标时预想的条件相比会发生一些变化。如，工程变更、施工主材价格的变化、天气因素、人为因素和不可抗力等原因，使得工程造价不可能完全是合同价或结算价或竣工结算价。正是因为这诸多的因素影响工程项目的最终造价，工程结算的审核才是最重要的一项工作。结算审核的主要工作内容有：

（一）核对批复文件和合同条款

核对建设规模与批复文件是否一致，建设规模的扩大与缩小都会造成国家浪费投资或重复投资。核对施工内容是否按合同条件完成，竣工验收是否合格，结算方法、计价定额、取费标准是否按合同约定执行，避免为国家造成不必要的损失。

（二）落实工程设计变更签证

设计变更在施工过程中是经常发生的。为此，必须摸清引起变更的原因和责任方，核实其设计变更的签证是否符合要求，防止建设规模和标准与项目建议书不一致，造成资金的浪费或达不到使用要求及预期的目的。

（三）检查隐蔽验收记录

工程的隐蔽部分往往是工程的基础或者是重要部分，由于其位置的特殊性，在施工用料和工程布置要求上容易出现问题。因此，为确保工程的安全性和防止虚报施工用料造成国家资金的流失，必须对隐蔽工程的验收记录进行核实。

（四）核实单价

工程单价决定着工程造价，因此必须核实其结算单价是否按现行的计价原则和计价方法确定；核实施工过程中受物价浮动影响后的主材价格、工程变更后工程量增大或减少后的价格、工程索赔中的价格等。通过对单价的核实，保证结算单价的合理性，使工程造价和投资合理，保证甲乙双方正常的利益。

（五）审查各种签证的时效性

施工过程是一个动态过程，在这个阶段中，签证是双方按照合同约定履行各自责、权、利的见证，签证的时间决定着甲乙双方的经济利益。为避免事后补证或者事件发生时间与签证时间不符，必须对现场签证的时效进行审查，防止虚假事件的发生，防止通过签证牟取私利和产生腐败。

（六）核实工程量

工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量，是计算工程造价的基础数据，工程量计算的准确与否直接影响结算造价的准确性。因此工程量审核是结算审核工作的重点，要保证结算审核质量，必须在工程量的审核上狠下工夫。要准确地核实各分部分项的工程量，熟练地掌握工程量的计算规则，熟悉定额的各项说明和计算规则的含义很重要，审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点，详细计算、核对，对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查，审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法，根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则的异同点，注意计算规则规定应扣除的部分是否已扣除，分清计算范围。由于建设工程本身的特点，使得竣工图很难将工程变更内容逐一在竣工图上标明。因此在工程量审核过程中，对审核中出现的疑问要深入施工现场逐一核对、查实，全面掌握工程实况，尽量减少和避免工程量的计算误差。

结算审核的重要性

结算审核是对施工过程中实际发生的情况进行核实和审查，对原施工预算、工程造价或工程承包价进行确定或调整、修整重新确定工程造价。工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是实施建设项目工程造价控制的最后阶段。工程竣工价款结算对于承包商而言它是考核经济效益的重要指标，对于业主而言它是完成固定资产投资的依据。结算审核的重要性不容忽视，具体说来，其重要性有几下三点：

（一）有效控制工程造价

工程是建设项目的主体，其投资在项目投资中占有主导地位。因此，对工程造价的控制是工程建设项目中合理利用国家资源、实现良好效益的一项技术与经济活动。工程造价的控制贯穿在项目建设的各阶段，其中竣工结算审核是工程造价控制的最后环节，审核结果确定了工程最终的造价，是施工单位价款结算的法律效力文件，也是竣工决算核定新增固定资产价值、考核分析投资效果的依据，因此竣工结算审核对工程造价控制十分重要。

（二）审核结果直接关系建设单位和是施工单位切身利益

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关键词：建筑工程；造价；控制；探讨

前言

从决策立项开始，一项工程还需要经过漫长的建设过程才能够竣工。工程造价在此期间都处于不稳定的状态，极易受到各种不可控的因素的影响。为了合理地确定和有效地控制造价，造价部就要依据科学的理论，采取相应的措施对整个过程的每个阶段实施连续的管理，以便随时纠正偏差。

1 工程造价在工程管理中的重要性

1.1 投资决策阶段工程造价控制的重要性

工程造价的制定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的制定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。

1.2 设计阶段工程造价控制的重要性

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程，材料和设备选用占工程成本的50%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定。在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小（10%以下）。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。

1.3 施工阶段工程造价控制的重要性

施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，对项目目标控制很不利。首先是投资容易失控，因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场，通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，都有可能使最终投资超出原来的预计投资，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。

2 做好工程造价的控制

2.1 提高工程造价人员的职业素质

作为工程造价人员，首先要具有良好的职业道德，一切以工程质量为前提；其次要有扎实的专业知识，包括工程造价、合同管理、相关法律、等知识；熟悉世贸规则、FIDIC条款；另外还要不断的丰富自己的工程管理经验，随着社会主义市场经济体制的深入发展，国家对投资体制深化改革措施的逐步出台，“招投标法”提出了淡化标底，企业以个别成本报价，评标定标以评审的最低价中标。这些都意味着今后工程造价要逐步由原来以国家的指令性定额定价转变为在国家定额指导下，按企业个别成本确定报价，通过市场竞争在合同中确定工程造价新的计价模式。这对工程造价人员的素质提出了更高要求。

2.2 工程招投标中对工程造价控制

在现实的招标投标过程中，存在着很多不合理的竞争，一些建设单位为了减少建设资金，在招标工程中任意压价，总是以较低的期望价格和较高的质量要求及尽可能短的工期为出发点发出要约邀请，而投标单位在当前市场供求失衡的情况下，一般都以满足其条件而作出相应妥协，工程质量也得不到保证，由于价低，施工企业就在材料、设备的价格上大做文章，其结果是豆腐渣工程不断涌现，不仅给国家带来经济损失，而且还危及人民生命安全。因此，我们在工程招投标的实施过程中，应严格执行《中华人民共和国招投标法》，把好“三关”：①认真把好招标审定关；②把好评标定标关，限制最低中标；③把好施工合同签订关，保证合同签订与招标文件和中标条件的一致性。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

2.3 项目设计阶段的工程造价控制

设计阶段应是全过程造价控制的重点，设计阶段包括初步设计和施工图设计两个阶段。建设单位普遍容易忽视对设计阶段的造价控制，而把管理的主要精力放在工程的实施阶段，造成了失误和浪费。

在设计阶段应切实推行限额设计，推广标准设计。限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在采购阶段变更，不仅仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程可能要拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，使工程造价得到有效控制。

2.4 施工过程中控制工程造价

从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等。

工程人员在施工过程中就建立工程台账，对设计变更和工程联系单做详细记录，对施工过程中不可避免的设计变更和现场联系单，要建立严格的审批程序，避免工地技术人员只管签证，不管算账的问题，并要求保证有关资料的完整性和及时性，为竣工决算提供足够的依据。另外对施工现场进行组织协调，合理确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合，搞好物资的合理调运，避免重复工作，力求节省人力、物耗，从而达到降低成本的目的。

工程造价的控制要以保证工程质量的根本，要做到对工程的重要结构部位和隐蔽工程采取质量预检和复检制度，还要建立完备的隐蔽工程现场签证手续，并要有详细的采样点、检测结果、时间、人员等情况记录，作为竣工资料的基础资料备案存档。在施工管理过程中，要严格执行质量责任制和工程质量终身制。严格按工程的合理工期进行施工，不允许在不尊重科学的前提下，任意提前工期，搞献礼工程。

3 工程竣工验收阶段的结算与控制

在建设项目竣工投入使用，项目投资企业在对承包商提供的竣工结算进行审查时，要避免承包商在结算时通过造假来获取高额利润。

要有效地控制工程竣工结算价，就必须严加审核。造价人员首先要认真核对合同条款，审查竣工的工程内容是否符合合同条件的要求，验收施工质量是否合格，结算款是否符合合同里约定的结算方式等。然后要检查隐蔽工程是否经过了监理工程师的签字确认，设计变更签证是否有效。还要依据竣工图、设计变更单和现场签证来核实工程的数量，防止由于各种计算误差带来的经济损失。

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关键词：工程造价；重要性；控制措施

中图分类号: TU723.3文献标识码：A文章编号：T2012-02（03）9042

Abstract: the project cost in construction engineering field, by the start of the project to end all have very important position. Project cost management is the good and bad, the direct impact on the economic value of project investment. So in participating all parties should be to have a clear understanding of the importance of the construction cost management and control measures.

Keywords: engineering construction; Importance; Control measures

在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，是我们工程造价专业面前的一项十分重要的课题。

1我国工程造价的现状

近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施；轻经济、重技术；先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高，工程造价的控制目标长期难以实现。

从我国现存的造价管理体制上看，目前工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视了工程造价过程的成本控制，在招标阶段进行了一个预算，在工程竣工之后又反映了一个结算，无法对整个工程进行实时的监控。现有的工程造价管理方法是一种事后核算型造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是在造价发生的全过程中，失去了对整个造价的控制作用和意义。现在大多数从事工程造价管理的工作人员都意识到了这一点，但由于管理方法落后，缺乏有效的管理工具，想到但又做不到。实际遇到的种种因素就造成了长期困扰建筑领域的三超现象（概算超估算、预算超概算、决算超预算），这种现象很难确定具体的责任人员，结果往往是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨，造成国家、集体、个人资源地大量流失。究其根本，是由于缺乏一种行之有效的成本控制手段所导致。

2工程造价的重要性

2.1投资决策阶段工程造价控制的重要性

在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设标准水平的确定；建设地区的选择；建设地点（厂址）的选择；项目的经济规模；工艺评选；设备选用。

一个建设项目若出现前期决策失误，则不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。而在我国现代化建设中，这样的例子不是很多。

2.2设计阶段工程造价控制的重要性

在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。设计质量对整个工程建设至关重要。

同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本。

3工程造价的控制措施

建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生费用控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。

3.1项目决策阶段的造价控制

项目决策阶段的正确性是合理确定工程造价的前提，项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可能性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目的决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%～90%。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，其直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段的计价与控制。

3.2设计阶段的造价控制

项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的 1％以下，但对工程造价的影响却占 75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

在设计阶段进行工程造价的控制，可以使造价构成更加合理，提高资金利用效率。在设计阶段进行工程造价的控制，也可以提高投资控制效率，编制设计概算并进行分析，了解投资比例，对投资比例较大的部分应作为控制重点。在设计阶段控制工程造价，即造价计划的详细设计制定，对每一部分或分项的估算造价，对照造价计划中所列的指标进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制措施消除差异，使设计更加经济。只有抓住设计阶段的造价控制，才能保证实施阶段的工程概算不超决策阶段的投资估算。

3.3招标阶段的造价控制

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确地决策， 严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。

通过招投标，投标人经过激烈竞争确定出工程价格，有利于建设方节约投资、提高经济效率；能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程造价更加合理；便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价；有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻；能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而降低工程造价。

3.4工程建设施工阶段的造价控制

在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。

在施工中控制材料价格是重要的。材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％。因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。

在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以，在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，对已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失。因此，严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

3.5竣工决算阶段的造价控制

在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：①施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；②设计施工图及竣工图；③设计变更通知书；④现场签证记录；⑤甲、乙供料手续或有关规定；⑥采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格以及有关预结算文件等。

施工单位在完成合同规定的全部内容、经验收符合合同要求后，应根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。还要根据施工合同做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。加强管理，加强合同意识，提高索赔的管理水平，对提高企业的经济效益有着重要的作用。

4结束语

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段--审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。首先，要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算，设计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算（四算两价）实行一体化管理，而这需要通过深化行业体制改革，通过市场价格的机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

参考文献

[1]范如国.房地产投资与管理.武汉：武汉大学出版社，2004

[2]龚维丽.工程造价的确定与控制.北京：中国计划出版社，2001

作者简历：

篇10

关键词：建筑工程 工程造价管理 控制分析

Abstract: in the construction engineering project cost management and control is an important content of the whole construction engineering project management, directly affects the economic benefits of construction enterprises. This paper expounds the importance of engineering cost management in construction projects, and each stage of construction project management of engineering cost control methods are analyzed.

Keywords: construction engineering cost management control analysis

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

一、 建筑工程造价管理的重要性

建筑工程的造价管理基本是从内容、目的和迫切性三个方面来体现其重要性。

（1）管理内容：依照市场规律要求，科学地确定设备工具的购置费用，建筑安装费用和其他费用，并在合理工程建设造价构成和水平的基础上正确的编制概预算，并在工程建设的各个阶段体现人力、物力、财力得到合理的利用。

（2）管理目的：合理的对工程造价进行管理与控制目的在于把项目投掷控制在批准的造价限额内，优化投资估算，进而控制总造价；再者就是把设计概预算控制在投资估算内，施工图设计概预算控制在设计概预算内等等，使得个投资费用项目之间进行均衡而合理的分配，进一步使建设单位的投资获得更高的效益。这就要处理好工程建设造价与项目功能、建设工期以及综合费用的关系，相比而言，合理的全寿命费用最低的投资方案应该是最佳方案。

（3）管理的迫切性。对于建筑工程项目的造价管理和控制是我国工程建设发展迫切需要的，能解决我国建设资金的巨大需求和有限供给之间的矛盾，降低各行业生产成本，提高经济效益，并能最终改进我国各地人民的建设工程需求性；另一方面就是能够更好的为建设单位实行经济的核算，国家可从宏观上控制和调节固定资产的投资。

二、建筑工程管理中工程造价应用分析

1.投资决策阶段管理控制

在我国，投资决策阶段主要是指制订项目建议书和依据可行性研究编制设计任务书阶段。

项目建议书是初步选择投资项目的依据。它从国民经济的需要和原有企业技术改造的需要出发，提出项目的大致设想，初步分析项目的必要性和可行性，而以分析必要性为主。可行性研究是国民经济长远规划和行业规划的要求，对技术、工程和经济是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为编制和审批设计任务书提供可靠的依据。

投资决策阶段的工程造价控制对建设全过程的工程造价控制具有决定性的作用。在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达80%--90%。因此，投资决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价管理人员要在优化建设方案的基础上，编制出高质量的项目投资估算，使其真正起到控制建设项目总造价的作用，并且要主动发挥“经济参谋”的作用，在对拟建项目作投资估算时，要对该项目技术上、经济上的可行性进行全面分析，结合技术决策，对拟建项目的投资估算和投资效益进行分析，向投资者提出该建设项目是否可行，采取何种建设方案的建议。

投资决策的各项技术经济指标对该项目的建设工程造价有重大影响。对于住宅楼工程，建设标准对控制工程造价至关重要，合理的建设标准能使建设工程造价大幅度的降低。标准订得过高，会脱离我国实际情况和财力、物力的承载能力，增加造价，浪费投资；标准过低，会妨碍技术进步，影响国民经济发展和人民生活水平改善。

2.设计阶段管理控制

设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行的全面安排，也是对工程建设进行规划的过程。拟建项目经过决策确定以后，设计就成为工程建设的关键，对于该项目的建设工期、工程造价、质量以及在建成以后能否获得较好经济效果起着决策性的作用。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。据分析，设计费一般只相当于建设工程全过程寿命费用的1%以下，但正是这不到1%的费用，对工程造价的影响度达75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制工程造价的关键环节。既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目不能满足使用功能要求的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守、浪费和脱离国情的倾向。设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念，和工程造价管理人员密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，在降低和控制工程造价上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制造价。

（1）要积极推行限额设计，对工程造价实行纵向和横向的控制。要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，推行量财设计，积极合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，以保证估算、概算层层控制，同时各专业要在保证工程要求的前提下，按分配的造价限额进行设计，严格控制初步设计和施工图的不合理变更，以保证总造价不被突破。

（2）在工程设计中运用价值工程。所谓价值工程，就是有组织、有领导地运用集体智慧进行创造性的活动，通过对产品功能的分析，以最低的总成本，实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。同一建设项目、同一单位工程可以有不同的设计方案，就会有不同的造价。在设计过程中，工程造价人员应与设计人员一起对项目的使用功能和费用反复进行比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。

（3）积极推广标准设计。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源、材料和设备，能使工程造价低于个别设计工程造价。

（4）认真进行图纸会审。在施工前，应组织建设单位、设计单位、施工单位对图纸进行认真会审，着重审查设计上是否浪费和材料选用是否得当，以纠正设计中的缺陷和失误，使施工中可能发生的问题在施工前就得以解决，避免施工过程中各项变更对工期和造价产生的不良影响。

3.建设实施阶段管理控制

首先要强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在法人组织内部建立与工程造价紧密结合的经济责任制，层层落实，层层把关，对建设全过程的造价动态进行系统的管理、监督和控制。

第二、加快建设工程招投标和承包计价改革，积极推广工程量清单招投标。采用工程量清单招投标，符合我国当前工程造价“控制量、指导价、竞争费”的改革原则，应鼓励施工企业在国家定额指导下制定本企业报价定额，以适应国际市场竞争的要求。

第三、严格控制工程项目的变更设计修改，在施工中无论任何一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令。工程师审批工程变更时，应与业主和承包商进行适当的协商，尤其是一些费用增加较多的变更项目，更要征得业主同意后才能批准。

第四、把好工程材料、设备价格关。建设工程材料费一般占整个建安费用的60%以上，控制材料费用是施工阶段造价控制的一个非常关键的环节。工程师应根据自己所掌握的材料价格信息，要求承包商选择物美价廉的供应渠道，以达到降低工程造价的目的。

第五、加强索赔的前瞻性，有效避免索赔事件的发生。在工程实施过程中，工程师应对可能引起的索赔有所预测，将预料到可能发生的问题及时告诉承包商，以便采取补救措施，避免不必要的返工造成的损失。对承包商不履行或不完全履行约定的业务所造成的损失，建设单位有权向承包商提出反索赔，以减少损失，降低工程造价。

第六、加强工程造价咨询单位和编审人员资格管理，遵纪守法，诚实守信，勤勉尽责，严格把关，确保工程概、预、决（结）算编审质量，杜绝高估冒算现象的发生，使建设工程造价得到有效控制。

三、总结： 我国经济改革不断深入，建筑工程管理技术的工程造价应用也变得尤为重要起来。工程造价是投资的关键内容，包括从工程项目设计建设到工程完成所花费的所有费用。管理工程造价应用的核心在于价格机制，通过良好的造价管理，可以提高企业的经济效益，也可以使企业的造价管理在水平上得到提高。

参考文献：[1] 龚维丽．工程造价的确定与控制[m]．北京：中国计划出版社，2000．