对工程造价的理解范文

导语：如何才能写好一篇对工程造价的理解，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：施工图；设计；造价

中图分类号：TU-9

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2007)08-0058-02

1　前言

设计文件是造价工作的基础。但是设计人员在进行施工图设计时，一般是根据功能构成来命名和组合图纸，施工方式的同异、材料的归类计算并不是其考虑的重点。这就要求造价人员在解读施工图时既要从自己专业的角度来分析和综合，又要从设计的角度来推敲，理解设计的意图，科学地研究分析工程消耗的人工、材料和机械等，以使工程的预期目标能以最为经济的人力、物力、财力来实现。

2　构配件名称的歧义

施工图中同样功能的构配件会有同样的名称，例如外墙门窗顶处外伸板均注明为“雨蓬”，室外台阶和室内楼梯地面高差段均注明为“踏步”。我们在进行施工图预算时往往是按照施工图中标准的构配件的名称，进行定性分类计算。但是由于构配件的多样性，使得名称在很大程度上是一种外延伸缩性相当大的概念，从而有可能产生内涵上的模糊。

2．1名称的多重含义

同一个名称的多重含义与名称的不明确性有关。例如平板，可以是楼板的延伸，也可以是仅起装饰作用的构件，其受力与施工是明显不同的。再如办公楼门厅人口外有柱的顶板，施工图上也常常标注为“雨棚”。所谓雨棚，顾名思义，就是悬挑于门、窗顶部起挡雨遮阳作用的一种薄板，因其外挑长度受一定限制，总荷载比较小，故板较薄，体积相对较小。而门厅外有柱的大雨蓬板，其功能虽然是挡雨遮阳的作用，但从结构上分析，其跨度较大，有主次梁的设置，板的投影面积大，总体积也较大，这样的板只能属于有梁板的范畴。雨棚相对于有梁板，体积较小，而模板接触面大，故模板连接件、支撑件的摊销量比梁板摊销量大，因此在计算分析时应考虑名称的实际意义。

2．2名称与含义的交叉

这与设计的定义界限不严格有关。例如铝合金玻璃窗与铝合金玻璃幕墙，这两者的用材与构造有很大的区别，但是铝合金窗通过连接件拼装也可以做得相当大，而在较小的面积上做玻璃幕墙并不经济。这样施工图上所注的玻璃幕墙有可能在构造和用材上只需要普通窗的做法就能满足要求，其实际含义就是玻璃窗：相反，有些需要较严格的防水、防火、抗风、节能要求的大玻璃墙部分虽注为“C-XX窗”，还是需要玻璃幕墙的做法才能达到设计的目的。

3　计算规则、定额与设计的协调

3．1计算规则、定额的范围无法囊括设计的多样性

有些构造分层做法计算规则，定额中没有，例如楼板的混凝土后浇带，定额上并没有明确的规定，究竟是按平板还是按零星项目考虑。还有些构造分层做法是根据实际情况对标准图进行了修改，也超出了定额的范围。在屋面工程中，我们常常要考虑到不同部分材料和构造的统一，如上人和不上人的屋面中防水层和绝热层做法要求一致，设计根据所选标准图做法重新组合，绝热层采用聚苯乙烯泡沫塑料板替代施工时容易积水的水泥膨胀珍珠岩层，这就需要造价人员对定额结合具体设计进行分析和调整。

3．2同样的材料、做法和构配件因位置不同而产生差异

工程各部分总是相关联的，因此也就不可能有绝对的同一。例如玻璃是常用的建筑材料，其在护结构部分时要考虑不同朝向节能的具体要求；建筑物外开窗的玻璃在七层和七层以上时还要满足安全性要求，易遭受撞击、冲击而造成人体伤害部位的玻璃也必须采用安全玻璃。根据玻璃种类的不同，相应的门窗幕墙隔断等的构造节点就有相应的特殊做法。这些会在设计文件中不同部分有体现，造价人员应全面结合说明、门窗表和标准图集来看图纸，否则就可能产生偏差。

再如在框架结构楼梯间处的转角平台处往往会增加几根构造柱，图纸中一般标注为GZ(构造柱)，这个构造柱的施工顺序是先砌墙后浇柱，还是先浇柱后砌填充墙?就设计的角度而言，此处的构造柱实际需要考虑施工期间不可预见的瞬间作用，应按结构柱考虑，其对于周转材料的消耗，远大于一般的构造柱。因此确定一个构件的准确名称，既要看图中的标注，又要认真体会其实际所起的作用。

3．3定额中所注的材料品种、规格可能会与设计有所不同。施工过程中所供应的材料品种、规格及质量也可能与定额规定的有差异，这都需要造价人员根据具体情况进行换算，同时还要注意在结算签证时的调整。

4　设计说明和相关施工知识

在施工图说明中，最后一句话往往是“本图未详尽处，请按现行相关施工操作规范施工”。另外，根据制图深度要求，某些部位可以不处处注明；可只标明大面积材料做法，不标细部做法；只标总体尺寸，不标具体尺寸。这就要求我们造价人员在学习本专业知识的同时，还要熟悉一定建筑构造和施工操作规范方面的知识。

例如洗涤间、卫生间的板底及墙身防水抹灰，设计上没有注明时，我们就不要漏了抹防水砂浆一项。再如墙面干粘石，按其工艺要求，其阳角要用水泥砂浆抹角线、抹门窗套，计算时就不要漏了。水泥砂浆装饰线条一项：为保证墙面无接槎，整体一致，墙面要在门窗下口或1.5m高处分格或压条，也不要漏了压条。分格一项：干粘石墙面不耐污染，为防止地面污染墙面，在室外地面至室内地面或0.3m高度范围设水泥砂浆墙裙，干粘石不应该一算到底，而要分开列项计算。

5　施工图中其它不确定因素

施工和安装方法往往不在施工图中注明，但有时在套用定额时会有问题。这时候也需要造价人员从设计的意图方向来加以把握，与设计人员进行必要的沟通。

例如某走廊吊顶为铝合金龙骨包铝合金条板。安装有嵌入、无缝、留缝等几种做法，这在定额上价格相差很大。而无论施工图还是所选用标准集图都没有安装的说明。造价人员可以根据设计效果考虑经济因素向设计人员提出合理的建议。

装修方面，由于装修材料的丰富多样，装修方法的千变万化，施工图在构造方面经常会留有非常大的余地。总的来说，无论业主还是设计者都会希望在较为经济的前提下实现自己的意图，因此造价保同应该在面层材料与骨架材料之间寻求最为经济的平衡点。

6　结语

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【关键词】预算；管理；工程造价；影响因素

1 引言

针对建筑市场招标、投标相关问题，各个施工企业都具有较强的竞标能力，企业之间的相互压价、降造的情况也就不可避免。对于中标的施工单位和建设单位来说，唯一能够作为当事人双方法律行为准则的就是合同条款，另外，签订的合同在进入施工阶段后，由于受到各个方面的影响，也会受到更改的可能。而对于一种生产活动的建筑工程来说，则存在各种客观条件的制约，为了保证工程造价和企业的经济效益，尽可能实现利益最大化，应该努力提高实际工程施工管理和预算、结算管理水平[1]。

2 存在问题

关于施工管理与相关的预结算管理存在的问题，这里可以从以下几个方面具体分析[2]：

第一，对于工程建设施工中的隐蔽工程问题。每个单项工程在建筑施工过程中都存在大量的隐蔽工程问题。由于客观条件存在及限制，往往与原设计存在矛盾的隐蔽工程时时存在。比如，地基处理中的地基换填土、三七灰土、砂夹石、局部加深等等问题。如果施工和结算人员不能及时进行现场的考察签证，不能随时掌握实际工程量出现的变化问题，致使编制地基处理预算不能有效及时的反应出施工中出现的问题，这样就形成了如何把超出原预算的金额要回来的问题，从而影响工程造价和整个施工企业的经济效益。

第二，考虑和建设单位之间的关系，随意变更设计问题。在变更设计的问题上，往往不经过设计院，而是通过建设单位主管部门的口头或者书面材料，直接对工地施工人员进行通知，施工人员则根据相关意见进行相应的施工更改。预算人员往往不能及时的得到这种情况下的变更施工，在工程结算时，预算人员由于没有及时编制变更设计相关的结算，或者编制的结算没有相关设计部门变更设计的通知单，这样建设单位就会不认可相关的结算，使得施工单位的经济损失无法通过结算向建设单位进行调整。

第三，施工过程中的突发性情况。当出现工地停电或者停水等情况时，由于没有和甲方及时进行沟通，工地施工人员盲目认为停水或停电是双方都认可的情况，从而没有工地签证。或者即使有气象记录，在天气恶劣而无法施工的情况下，却没有甲方的工地签证认可。以上这些情况，应该及时办理签证手续，还有包括其他的情况，比如，由于甲方资金问题而造成未能支付后期装修材料的订货款，在预付款上出了问题，从而延误工期；或者甲方供应材料出现质量问题。上述这些问题都不能够认可甲方的口头承诺，而应该把办理签证手续落到实处。等到工程结算的时候，可以避免甲方把口头承诺当成推诿扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人员与预结算人员存在一定脱节现象。他们之间的相互推诿的“两张皮”现象也时有发生。在没有与预算人员进行交流的情况下，材料人员就进行相关的材料采购，或者是材料管理人员对于预算中的材料价格没有正确的认识情况下，而进行盲目材料采购。这样就使得采购材料的价格远远超过预算中的材料价格，工程成本投资大大增加，而影响到了施工企业的经济效益。

第五，建设单位盲目提高建筑标准。有些建设单位没有考虑自己的资金能力，盲目提高建筑标准，结算时候才能发现超资问题，而又没有能力去支付相应的工程款项，于是就出现无奈的拖欠现象。施工单位就无法支付施工材料费和工人工资，从而形成这样的三角债务关系。由于资金的问题，使得施工企业很难进行正常的运转。

3 思考和建议

结合笔者实际工作经验，对于上述的问题的相关分析，这里对于如何加强施工、预算以及结算管理工作，提出以下几点建议：

第一，应该努力全面提高施工人员、材料人员，还有预结算人员的整体素质。相关的人员整体背景素质在业务中显得尤为重要，所以应该使得施工和材料人员具有一定的预结算以及施工合同相关方面的知识，同样使得预结算人员了解一定相关的施工技术。这样力争做到预算人员会施工、懂设计，而施工和材料管理人员理解相关的预算和合同内容，使得施工、材料和预算人员能够做到既能做到分工不同，又能做到紧密配合，力争使得所有相关技术人员都应该具有综合素质，这也是有效避免上述原因分析中的脱节和两张皮的问题。

第二，全面了解工程现场基本情况。做好工程预结算工作，就要首先了解项目工程现场基本情况，并通过对多种施工方法和工艺的比较，进行概预算编制的确定。如因砂石料在工程施工中的需求量较大，其价格会直接影响到工程造价的价格，因此我们可以对项目施工现场的布置，砂石料的开采和运输等的深入了解，然后选择合适的材料构建和设备存放点，并准确地计算出是否需要二次搬运和运距。

第三，施工人员应该及时对于甲方要求的变更设计，通过相关的设计部门的变更设计通知书进行，把相应的变更后的设计相关内容让甲方工地代表进行签证认可。同时相关的签证工程数量编制变更设计的预算问题，也应该由预算人员进行递交给甲方相关部门进行审批。

甲方工地代表进行签证认可相应的变更应该作为一条严格遵守的规章制度来执行，这样才能有效避免上述存在的问题，有利于竣工后的结算问题。

第四，高度重视工地现场的现场签证问题。相关的工期、质量和造价问题涉及到双方的，不能仅仅通过口头承诺，而应该随时办理签证手续，才能有效避免推诿扯皮。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作。对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生。防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门做出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。这里应该提升现场签证的高度，对于没有现场签证的施工应该拒绝执行。

总之，从事建筑工程造价预算控制的相关人员，要高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题。在具体的工作实践中探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法。切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。。

参考文献：

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关键词：电力工程；造价；管控；问题；对策

中图分类号：F407文献标识码： A

引言

电力工程的特点是具一定规模、成本投资大、技术要求高等，导致工程工作难度大，如果在各个环节上缺少科学系统的程序，没有系统的工程管理标准，企业的决策者将很难做好工程项目的准备工作。所以，企业必须完善电力工程造价管理体系，利用这套科学规范的体系对工程项目中的每个环节进行监督管理。

1、电力工程造价管控的基本原则

1.1、事前主动控制

工程造价控制不仅要反映施工、发包、设计和投资决策，还应积极主动地影响施工、发包、设计和投资决策，对其进行主动控制。

1.2、以设计阶段为重点

长期以来，人们对工程造价的控制只注重施工阶段及预、结算的审核，却往往忽视了对设计阶段的造价控制。然而，设计阶段对工程项目投资的影响是决定性的。

1.3、实行动态管理控制

制定目标成本，同时对作业过程进行动态跟踪控制，动态地比较实际成本及目标成本，严格审核各项费用支出，一旦产生偏离立即采取措施进行纠偏，同时采取对节约投资的有力奖励措施。

2、电力工程造价管理与控制中存在的问题

2.1、项目投资管理与审批存在着漏洞

目前在电力工程项目中，其工程造价涉及到多个部门，如设计、施工及建设等单位都与造价有着直接的关系。这就导致工程造价实施过程中，存在着批钱与给钱、用钱与还钱都处到分开的状态，即不是由一个单位来进行实施，而且在工程造价控制上与这些单位在利益上拄钩的程度也存在着较大的差异，所以就导致与单位利益拄钩程度较大的单位就在造价管理上严格一些，而与单位利益关系不大的单位则对造价管理则较为忽视，在基木建设投资管理工作中没有一个权威的部门来负责，在实际施工过程中存在着多头管理的情况，但到有棘手事情发生时则又处于无人管的状态，所以长期以来电力工程造价管理都处于实报实销的状态，不利于对造价进行控制。同时在投资项目审批环节也存在着较大的漏洞，部分单位为了获得项目，不惜人为的进行漏标或是降低投资，这样降低审批额，而在项目通过审批后，则再追加投资，从而导致投资处于失控状态。

2.2、设计阶段电力工程造价的管理及控制存在的问题

首先，对设计工作不够重视。在实际的电力工程项目施工过程中，电力工程项目建设企业一般把主要的精力投入到项目工程的施工阶段，有时却往往忽视设计阶段的招投标环节，因而严重影响到设计部门的工作人员，使其主观能动性大大降低，竞争意识不够强烈，最后项目工程设计效果不是很好的寄托于电力工程造价的掌控。其次，对设计工作缺乏监督力度。在电力工程项目设计的过程中，一方面有时候会发生设计人员不能科学合理的对施工因素进行择选，另一方面项目工程建设企业受到专业因素的影响，没有对电力工程项目设计进行有力的监督，最终导致了项目施工中各方面资源的浪费。

2.3、对招投标与合同条款的理解不到位

由于没有和业主进行有效的沟通，造成双方对文件的理解产生了偏差。而且在施工的过程中，电力的施工企业比较容易出现过于轻信设计单位或者是业主的口头的承诺的现象，虽然增加了施工的质量，但是却没有制定一些书面的文件等，所以会在结算的时候出现索赔的现象。

3、优化电力工程造价管控的具体措施

3.1、提高工程项目设计的标准化

首先，在充分发挥功能的前提下，应该尽量采选比较经济实用、科学合理的设计方案。其次，在电力工程初步设计阶段，应该对设备的选型、建筑结构的型式、整体布置及地基处理等方面实行经济技能的对比，接着在达到使用功能的条件下，最大限度的减少成本的投入。通过相关部门的调查说明，电力工程项目在设计过程中使用标准化设计，不仅可以促进电力工程项目设计的提高，而且还可以节省用材，据不完全统计，节省建设投入的比例大概在15%以上。所以，根据目前电力工程发展情况，应该快速实行标准化设计，满足绿色环保及和谐发展的要求，进一步改善电力工程标准化设计。与此同时，电力工程项目设计企业应该结合工程建设的实际情况，不能脱离实际，挑选出比较符合自己的、科学的、有特点的设计方案，进一步优化项目建设的整个设计效果，进一步降低投资建设。此外，还应加强对设计变更的审查。设计变更是对施工阶段工程造价进行控制产生影响的重要因素，由于设计人员本身工作中存在着遗漏、错误及其他原因等需要对原设计进行修改和补充，这不可避免的会对工程造价带来一定的影响。所以对于设计变量则需要尽可能的将其提前，控制在设计阶段的初期是最好的，越提前提出设计变更，所带来的损失则会越小。一旦有设计变更提出时，则需要严格按照设计变更来进行处理，而对于对造价影响较大的设计变更，则需要先进行算账后再进行变更，避免通过设计变更来扩大工程的规模和内容。

3.2、对工程招投标报价进行分析

首先，应编制合理的招标文件。招标文件编制既要严格遵照《招投标法》的规定，又要结合现场实际，尽可能考虑周全，对重要条款和重要部分，要多思考，为自己留有余地。如标段的设置，如何设置更能发挥施工方专业优势，便于工程协调，开标方式如何选择，更有利于价格的竞争等。其次，为了更好的掌握报价遇到的风险以及盈利情况，当报价估算得出后，还要全方面的考虑各种因素来进行评估。报价的分析方式分为静态分析和动态分析两种。静态分析是企业根据自身经验对报价开展全面的评估和对比。具体有以下几种方式：统计分项工程的汇总数目，计算出它占据的比例额度；宏观分析报价的科学性，以及工程工期和报价之间的关系；分析每个产品的价值以及用工量，材料用量是否合理；如果构成报价的某个部分出了差错，则进行微观的分析和检查。报价的动态分析也是企业的盈亏情况分析，是当出现一些不确定的因素时，会对企业的盈利状况造成的影响。盈亏分析主要由盈利分析和亏损分析两方面构成。盈余分析是将构成标价的所有方面都进行潜力挖掘和费用的节省，并算出基础标价最多可以降低的数目，然后得到低标价。

3.3、防止招标与合同履行断裂情况发生

为了保证建筑的质量，必须选择资质好、信誉好、业绩好、资金充足的施工单位。除了前期对其进行充分地考察之外，在签订合作合同时也要对相关事项做出规定，以防遇到招标时是资质、信誉好的单位投标，而实际施工时却是由拄靠单位施工的情况。一旦发现施工单位擅自外包项目给不合格企业或者是签订合同时拄靠有资质企业，建设方有权立即按合同规定停止合作并要求对方赔偿损失并承担相应的法律责任。

3.4、合理利用清单造价

在电力工程中利用清单进行造价，就应构建完善的信息库。对于电力工程造价管理而言，信息库的内容应该包括：①业主方以及其他单位历史工程的造价信息，为电力工程造价的动态监测提供科学的参考依据；②投标单位的历史招标资料，对各个投标单位的投标技巧等进行分析，为商务谈判以及评标工作提供相应的参考；③常用设备和材料的价格资料，便于业主及时掌握最新的市场信息，保证定价的合理性。

结束语

总之，我国加快了电网建设的步伐，电力工程项目不断增加，在这种情况下，电力工程造价和管理则对我国电网建设产生着较大的影响，只有通过合理、科学的措施来加强电力工程造价的管理和控制水平，才能确保电力行业的可持续发展，为社会提供高效、优质的服务。

参考文献：

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关键词：公路工程；造价管理；解决对策

中图分类号：X734 文献标识码： A

公路交通成为推动国民经济发展的重要支撑之一，对公路工程造价进行管理的意义就是通过对工程造价的全过程实行动态性的管理，以维护各方的经济利益，最终实现公路工程在宏观和微观效益上的统一。公路工程造价中还存在一些问题，制约着我国公路工程的整体性前进，认真分析造成这些问题的原因并提出解决对策，对于公里工程的长远发展具有重要意义。

工程造价管理概述

1.1 工程造价管理的含义

工程造价管理就是运用先进科学的技术原理和经济、法律手段解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等一些实际性的问题，它属于价格管理的范畴。

1.2 工程造价管理的目标

工程造价管理的目标就是合理的确定造价、有效的控制造价，在造价管理过程中，我们要按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，运用先进的管理方法和手段，确定并控制好工程的造价，促使企业的经济利益最大化。

公路工程造价管理出现的一些问题

2.1 造价管理的观念比较落后

我国的公路工程造价管理还处在计划经济的旧时代，在管理观念和思想上还比较落后和保守，还存在计划经济时代的痕迹，已经不能适应新时代的发展需求，管理上还停留在定额的综合性和统一性以及价格的静态性基础上，使得公路工程的预算、估算和概算之间相互脱离，造成了工程造价的不可靠性。

2.2 公路工程造价方面缺乏健全的法规体系

市场经济的实质是通过法律来规范市场行为，保证市场运作的流畅，完善的法律体系是法制经济得以形成的基础，健全的法规体系可以保证公路工程造价市场在运行时可以有章可循，可以规范造价市场中的各种活动，它的存在是抵制非法经济行为、保护合法造价行为的有力保障。造价管理不单纯是思想教育的问题，同时还是制度、法规建设的问题，由于我国计划经济向市场经济过渡的特殊性，很多法制法规还不够完善和健全，公路工程造价管理暴露出来的问题也越来越凸显，工程造价不能得到合理的控制，使预算、估算和概算关系分离，投资的效益无法体现出来。

2.3 造价管理人员的素质不高

从事公路工程造价管理的人员数量很多，但是这些从业人员中普遍存在专业知识面窄、素质差、专职人员少的现象，从正规工程造价专业的毕业生比例很小，大部分是与造价相关的专业或者根本就是其他专业的，不能很好的掌握公路工程造价管理的过程和方法，在管理中存在很多遗留下的后续问题，我国的公路工程造价工程师执业资格考核仍然处于初始阶段，能获得资格证书的还不足一半，更别说是专门从事造价管理的全面型人才。

公路工程造价管理问题的解决对策

3.1 转变公路工程造价管理的观念

由于我国公路工程造价管理的观念落后，制约着公路造价管理的发展，我国的经济制度以公有制为基础，通过借鉴了国外先进的经济模式形成了现在的社会主义市场经济体系，随着社会的不断发展，公路建设部门的从业人员要及时的更新公路工程的造价知识，以新的管理理念来完善管理体系，将这种管理思想贯穿于公路工程造价管理的整个过程中，从而适应社会主义市场经济体制下公路造价管理工作的要求。

3.2 完善工程造价咨询市场，提高造价从业人员的业务素质

考虑我国公路工程造价管理中存在的问题，应该加快我国公路工程造价咨询业的改革步伐，提高自身的竞争力，可以采取以下措施进行改革：对咨询企业进行合理的等级划分，对不合格竞争优势较低的咨询机构进行淘汰；拓宽咨询机构的服务面，确保提供的服务能够满足公路工程造价管理的需要；造价咨询单位可以承担无限责任。目前我国公路造价管理的人才质量和企业需求之间存在较大的矛盾，公路工程造价人员平时应该不断的充实自己，认真学习并且钻研国际惯例，积极参与一些国际性的业务交流，不断提高自身的管理水平。

3.3 加强我国的公路工程造价法律法规建设

随着公路造价形势的改革，我国现行的造价管理法律法规已经不能适应新发展，还有待进一步的完善，《招标投标法》和《建筑法》的实施规范了公路市场的行为，但是国家的这些法律只能在宏观上对公路工程造价进行控制，对每个细节并没有规定，在法律规定上存在漏洞，让一些造价管理人员钻了空子，公路工程造价在积极贯彻落实这两个法律的同时，还应该不断加强自身相关法律和法规的建设，加强与国际化惯例的接轨，我国的公路行业要想进入到国际市场的行列中，就要提高自身的竞争力，真正弄懂国际法规、标准和惯例，最终获得国际经济法律的保护。

3.4 优化公路工程规划设计的方案

公路工程项目进行投资决策后，控制工程造价的关键在于公路工程的规划设计方案，方案的质量好坏直接影响着整个工程的造价，规划设计主要包括初步设计和施工图纸的设计两个方面，要尽量采用设计招标的方式，对规划设计方案进行择优选择，要严格审查初步设计、技术设计和施工组织设计各个方面，进一步研究投资的可能性，通过系统性的评估，从多家设计单位中选择设计方案最佳的单位，提高公路工程的设计质量，进而有效的控制公路工程的造价。

3.5 加强我国公路工程造价信息网络的建设

当量与价分离后，价格成为可以合理确定和有效控制公路工程造价的一个重要因素，所以应该加快对公路工程造价网络的建设和完善工作，通过综合各方面知识构建公路工程造价信息网，这个网络应该具体包括：公路工程劳务、材料、设备价格信息、公路工程造价指标信息及有关政策、定额等信息，通过建立一个这样的健全信息体系，能使有关的公路工程造价管理得到最新的价格信息，实现动态性的管理和控制。

3.6 充分完善我国公路造价的监督机制

当前，我国公路工程造价工作主要是由交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构进行，也就是各级的质量监督和工程造价管理站，虽然这些监督机制具有一定的控制作用，但是监督机制还是不够完善的，存在一些不足，所以有必要选择专业性强的造价监督人员，并投入充足的工作经费，赋予其造价管理和监督的执法能力，在实践中要不断的积累社会经验，并结合专业知识，进一步的完善和健全公路造价的监督机制。

3.7 提高我国公路工程的投资估算精度

在确定工程方案时，应该进行大量的调查取证工作，再加以科学合理的研究和分析，对影响方案进度的因素要进行透彻的调查，确保能够满足设计方案的要求，要准确无误的估算工程的数量，控制项目的各项投资，对工程所用的材料也要进行有效的控制，以提高我国公路工程的投资估算精度。

结语

公路建设的跨越式发展使得当前的公路建设市场存在的问题引起了人们更多的关注，公路工程造价管理是工程建设中比较重要的一个环节，剖析公路工程造价管理中存在的问题，加快公路工程造价管理改革的步伐，是当代公路工程造价管理人员的关键任务，通过采用先进的管理技术和全新的管理模式，可以提高我国公路工程造价的管理水平。

参考文献：

[1] 田秀娟.公路工程造价管理中的问题及对策[J].科技与企业，2013（24）.

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【关键词】工程造价；管理；控制；

造 价全过程控制在建设工程造价当中包括竣工验收阶段、施工阶段、招投标阶段、设计阶段以及决策阶段，通过确定和控制工程造价、可以将相应的竣工决算、结算价、承包合同价、施工图预算、修正概算、设计概算以及投资估算等形成。所以必须要采取合理的管理措施以及科学的估算方法，致力于全过程工程造价管理的不断加强，在核定的造价限额以及合理的范围内严格的控制工程造价，从而最终能够保证实现投资控制目标。

1.全过程造价管理当中存在的不足

1.1对工程造价在投资决策阶段的控制没有予以应有的重视

工程造价产生的源头就是投资决策，在总的投资额当中这一阶段的总耗资大约占到了0.5%到3%的比例。优化配置经济资源最为重要也最为直接的手段就是合理地选择建设项目，其项目投资效益会对整个国民经济的效益和效率产生巨大影响。在发达国家特别重视投资决策阶段的工程造价控制，然而在我国没有充分的重视对工程造价在投资决策阶段的控制，导致出现越来越长的工期以及越来越高的工程造价。首先一些项目为了能够尽快的得到批准，会对工程投资进行有意的压缩；其次，存在着不按照市场行情制定材料和设备价格的现象。这些都是由于对工程造价在投资决策阶段的控制没有予以应有的重视而造成的[1]。

1.2没有严格的控制设计阶段的工程造价

项目工程造价控制的龙头就是设计阶段，在合理地确定投资计划之后，就开始进入到设计阶段的工作。该阶段的工作主要是有机地结合经济和技术各方面的因素有效地控制工程造价，同时还要做到严密的、全面的设计施工图。现在公平竞争以及招投标制在我国的工程设计当中得到了有效的实施，而对中标单位进行选择的重要标准就是设计阶段对程造价的有效控制。然而现在我国很多设计单位并没有深入的分析工程项目的经济和技术因素，在具体的设计过程中存在的重技术而轻经济的现象，很多设计人员只是负责设计工程的质量，而并不关心工程造价的高低，这样就很难真正的优化设计方案，从而起到对工程总造价进行控制的作用[2]。

1.3还没有对国际上通用的工程量清单报价方式予以全面采用

我国招投标制度改革以及工程造价制度改革的的必然趋势就是采用国际上通用的工程量清单报价方式。在我国市场经济不断发展的今天，预算定额计价模式在招投标阶段当中的实施已经无法与时代的发展相适应，而必然的趋势就是采用国际上通用的工程量清单报价方式。然而由于各种因素的影响，导致我国现在的并没有完全使用国际上通用的工程量清单报价方式，因此使得我国的全过程工程造价管理的发展受到了严重影响。

1.4竣工结算阶段存在的问题

整个工程造价控制当中最为关键的一项工作就是建筑工程竣工结算，整个工程的实际造价能够在竣工决算当中准确地反映出来，然而现在在进行工程竣工决算的时候，我国大多数工程项目都存在着施工承包方普遍多算的情况，同时发包方也会千方百计的采取各种措施维护自己的利益，因此存在着十分严重的扯皮现象。最终使得工程项目建设的造价确认受到了严重的影响。

2. 针对全过程造价管理不足的有效对策

2.1对工程造价在投资决策阶段的控制予以充分的重视

在建设项目当中必须要认真的论证和研究投资决策阶段的工程造价，真正的重视工程造价在投资决策阶段的控制，从而科学和准确的工程造价做出来，并且将最合理的选择做出来，从而能够有效地控制工程造价。

2.2认真做好设计阶段的造价控制工作

设计部门必须要致力于图纸设计深度和质量的进一步提升，将比较完善的图纸会审制度建立起来，防止由于设计图纸的原因而导致的缺漏以及错误的现象，从而能够使工程量清单计价方法在招投标当中的进一步应用得到有效的促进。

2.3积极的与国际惯例相接轨，将工程量清单计价办法制定出来

国家建设行政管理机构应该对我国工程量清单计价办法进行统一的编制，针对工程项目进行统一的划分，从而将统一的清单编码形成，并且对工程量计量单位以及计算规则进行统一，最终使招标投标当中建设工程采用工程量清单计价的需要得到充分的满足。同时还要针对综合价格计价法这一国际通用办法进行积极的推行，从而能够将现行的分项工程单价法取代掉[3]。

2.4在工程造价控制当中将注册造价工程师的作用充分的发挥出来

作为受过特殊训练的专业人士，注册造价工程师具备了法律、财务、价格以及建筑成本等多方面的专门知识，能够将成本计划以及成本咨询等方面的内容形成；可以制定和管理建筑合约、相关的承包价格以及招投标文件；可以做好工程策划和管理、工程费预算和成本控制；同时还可以提供建筑工程保险费损失估值以及建筑合约纠纷仲裁等各项服务；因此必须要采取积极有效的措施在工程造价控制当中将注册造价工程师的作用充分的发挥出来。

2.5将工程竣工结算工作做好

必须要对工程竣工结算工作予以充分的重视，应该将工程量内部复核制度以及清单核对备案制度建立起来，真正的做到定期的监督管理及跟踪检查，致力于业务人员素质教育的不断加强，使得工程量清单中违法违规行为以及差错率得以尽可能的减少。在实施工程竣工结算的过程中，必须要真正的深入到工地当中实施核算，针对材料调价是否有依据以及工程量计算是否准确进行严格的审查，保证确切以及合理的工程造价结算。

3.结语

在项目的决策设计施工以及结算当中始终贯穿着工程造价管理，这必须要充分的重视工程造价管理工作，这对工程造价进行有效的控制以及合理的确定，只有各部门真正做到共同努力以及综合协调，才能够使工程造价达到最大限度的控制，最终能够保证理想的投资效益的实现。

参考文献：

[1] 陈立辉. 试论工程项目集成化管理理论与创新[J]. 民营科技. 2012（11）

篇6

关键词：问题；对策；意义

中图分类号：TV 文献标识码：A

水利工程造价的预结算的审计作为水利工程造价控制的重要的组成部分对水利工程的造价的作用意义重大。经过多年的发展，我国的预结算的审计工作有了很大的进步形成了具有中国特色的审计特色又逐步与国际通行的审计做法审计原则接轨。体现了我国水利工程预结算审计工作的与时俱进的特点。在看到我们取得的成绩的同时我们也应看到我们的水利公车管造价的预结算审计仍然存在着很大的问题。正视这些问题我们才能迅速的提高我们的水利工程造价的预结算的审计水平。

意义

水利工程造价预结算审核主要是根据国家有关法律法规和相关政策,依据国家水利建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量,以水利工程施工单位提交的工程竣工资料为依据,对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程。.通过审核水利工程的工程预结算核,可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题,对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理,从而保证项目目标管理的实现.

二、存在的问题

1、水利工程概预算不能真实的反应水利工程的情况。

在编制预结算的过程中，要对水利工程的详细比较全面的了解，在具体的水利工程预结算的编制阶段不能有丝毫的马虎纰漏。不然会造成不良的影响。在具体的预结算的编制过程中，我们注意到在编制预结算的施工单位出于多获得计量的考虑或者施工单位编制人员本身的失误的原因，使他们的预结算不能反应水利工程的现状。

首先是他们将已取消的施工图项目仍然列入造价中,来获得工程费用.施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基本的依据,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用。 利用联系单弄虚作假.在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔.

其次 虚报材料价格和材料用量.特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素,施工时使用低等材料,造价时却套用高等材料价格.这种以次充好的手短明显的是为了套取高额的材料款以期获得额外的工程收入。

第三实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位,而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据.合同内容曲解.合同条款很多,对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业只从有利于自己的方面考虑,而忽视了整体利益. 虚设和虚增费用.有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用,有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这些虚设的费用都是审核中出现的问题.。清单项目单价采用综合单价法,大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式,在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式,施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想.

第四是很多水利工程的预结算的编制人员对施工现场没有一个确切的认识，他们在办公室里对于对着下面报上来的数据不加分析的进行着闭门造车的工作。这样就导致了水利工程的预结算不能很好的反应水利工程在建设过程中的实际支出与收入的情况。概预算的编制内容甚至在极个别的地方缺乏合理性，严重脱离水利工程的实际情况。

2、施工单位项目经理的工程管理能力不高，造成管理不善。水利工程与其他工程相比具有施工时间长、施工工序繁多的特点。这样一旦一个环节出现问题就很容易影响其他环节的施工，影响整个水利工程的工期安排。造成了整个水利工程的造价居高不下。

3、施工单位在工程实施阶段忽视对造价的控制。实施造价控制的关键阶段是水利工程的实施阶段。但是现在的情况是很多的施工单位在工程的招投标阶段和工程的竣工阶段对预算造价控制异常的严格，对水力工程的实施阶段却只求进度和质量，至于造价控制则不是首先考虑的问题。这样的情况就导致了整个的水利工程的造价居高不下。

三、解决的办法

1、应特别注意有关投资控制的条款,现场签证应当做到一次一签,一事一签,及时处理,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行评审,若发现合同开口或有漏洞,应建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求.在这种情况下，水利工程的审计工作就对审计人员的素质要求较高，而现阶段我国的审计人员远远不能满足这种需要。在现实工作中，一个审计人员不仅要面对现场还要面对计量、图纸、决算报告等等方方面面的问题。造成审计人员的审计效率低下。清单计价模式下,应进行合理组价.施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量,再分别乘以当时当地的市场价格后得出,另外,措施项目中每一项都包含了很多具体内容,都需要根据施工组织设计的要求、现场的实际情况进行仔细拆分,详细计算,结合自身的技术及经济实力,合理确定费用价格.

2、提高水利工程项目部的领导管理能力。通过学习先进项目部的经验，切实提高对水利工程的管理水平。在水利工程的全过程实施有效的监督和控制。对于各部门存在的问题进行及时的沟通，把问题解决在较小的水平，避免产生大的影响，从而减少对水利工程的其他环节产生影响。减少资金的浪费。

3、切实提高施工单位预结算编制人员的业务水平。预结算的编制人员工程项目的计量方法应该按依照《水利水电工程施工合同条件》技术条款的规定进行，凡超出施工图纸计量范围以外的长度、面积或体积，均不予计量或计算。此外，预结算的编制人员还要经常对水利工程的情况进行比较充分的了解。

4、重视水利工程实施阶段的预算控制。水利工程的实施阶段是使用资金最多的阶段，在这个阶段搞好预算控制可以较好的控制好预算情况。要从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场的控制和管理工作。一旦出现超预算的情况要向有关部门反映。采取积极措施把工程造价控制在合理的范围内。

5、施工单位要正确对待预结算的审计工作。把他做为检验自身造价控制能力、管理能力的一个平台。以提高水利工程造价的科学性与合理性。使施工单位的人力、物力、财力得到充分的运用。

四、参考文献

[1]林光辉.水利工程概预算过程中定额选用探究[J].内蒙古水利,2010,(02).

[2]潘德洲,吴新海.对现行水利建筑工程概预算的几点认识[J].水利技术监督,2005,(06).

[3]路峰,张军,白国库.浅谈水利工程概、预算编制[J].中国水运(下半月), 2009,(07).

[4]胡卫红.水利工程概预算编制定额的正确选用[J].江淮水利科技, 2008,(05).

[5]王忠智,王周奇.浅谈水利工程概、预算编制[J].科技信息,2007,(10).

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【关键词】电力工程前期阶段造价； 问题；解决对策

近些年，我国电力工程投资规模逐步加大，电力工程的造价管理作为建筑和施工过程中必不可少的一部分，建立一套健全的制度对其管理和控制有很重要的意义，电力工程造价管理工作对工程的工期时间、安全和质量管理方面有直接的影响。而电力工程前期阶段作为工程造价管理最重要的阶段，项目前期的投资决策决策、初步设计、施工图设计对前期造价都会有所影响。因此，想要做好前期造价控制工作，必须解决存在的相关问题，才能使电力工程造价管理系统更加完整。

一、电力工程前期阶段造价存在的问题

影响电力工程前期阶段造价的因素有很多，比如说物价上涨、政策调整、厂址选择、工程费用、工程其他费用等，这些因素都会对工程前期造价控制产生影响。这些原因会经常会加大投资计划的缺口，造成投资的效益低、工程资金紧缺等问题。工程前期造价主要存在以下几个问题：

（一）建设预算缺少动态调整

工程建设预算定额计价存在时间差，根据时间的不同，市场施工材料价格也会出现上下浮动的情况，而工程建设预算主要方式的静态计算，不能够很好的按照当前的材料价格进行调整预算，对前期造价工作产生影响。设备、装材、土地等造价缺少信息支持系统，很难准确地进行工程计价与预算，对工程前期造价产生影响。

（二）电力工程造价形成过程分析不准确

电力工程造价形成过程缺少科学合理的分析方法，对于工程造价估算、预算、结算上出现的“三超”现象，只是在主观因素和人为因素上强调，并没有客观的分析，找不到现象发生的主要原因。没有考虑到工程的时间、价格和地域的不同对工程造价的影响，主观、绝对地比较和判断，致使工程前期建设预算不准确。

（三）不同阶段对工程造价的影响

当前，很多企业在项目立项审批时，为了节省时间，使项目能够尽快获得批准，在工程投资建设预算上有意减少，预留资金缺口，影响工程前期阶段造价，对整个工程造价产生影响。

1.工程前期的投资决策

工程估算在工程前期投资决策阶段是供建设单位决策参考的重要依据，其对投资只是大体估算，相对比较粗略，存在较大误差，如果投资估算造价超过了建设单位的投入总额，应该根据项目实际情况进行调整，考虑是否应该缩小建设规模或降低标准等。在实际项目中，企业为了获得更大的效益，扩大建设规模，没有考虑造价是否超出了前期的投资预算，使资金缺口越来越大。在决策设计的选择上也存在问题，对于多种设计方案，缺少综合考虑，没有结合施工现场的实际情况，缺少实地考察，前期的估算投资影响到工程后期造价的控制。

2.工程前期的初步设计

工程前期的初步设计存在很多的漏洞。在设计阶段，没有以限额设计对设计额度进行有效控制，再加上设计的可行性缺少技术经济论证，经常套用以前的其它类似项目可行文，将其中相应的工程概况、数据修改一下就完成初步设计。使项目的技术经济评价所得出的结论并不能真实地反映出预期的经济效益。

二、电力工程前期阶段造价问题对策

电力工程造价的控制和管理是基本建设投资管理的重要内容，工程的前期阶段造价存在的问题，会直接影响工程的整体造价。针对工程前期造价存在的问题，主要从投资决策阶段、初步设计阶段和施上图设计阶段三个阶段入手，提出如下的解决方案：

（一）投资决策阶段

在电力工程前期阶段，应该搜集与工程相关的资料，到施工现场进行考察，对施工情况初步掌握，设计出多个方案进行比较分析，再结合施工现场实际情况，选择最适合的方案。与相关科研单位相互配合，做好项目前期的准备工作，对方案技术经济、对造价可能产生影响的因素进行比较，选择技术可行的方案。做好可行性研究报告。在内容和深度方面要满足规程规范的要求，当设计完成后，要搜集意见，结合工程实际情况，修改方案，使设计方案能够满足顾客的需求，工程造价也能够在投资范围内，做出最完整可行的方案。投资决策之后，在设计阶段要把控制造价作为重点，制定出全面、细致的投资估算方案，做好工程造价前期目标分解工作。

（二）控制初步设计阶段的造价

电力工程项目投资决策制定之后，如何设计就成为了工程建设的重点。其工作质量的好坏直接影响着电力工程的建设质量、投资回报和企业效益。有关资料表明，对工程项目的投资影响最大的阶段就是初步设计阶段，它是控制造价的关键。初步设计是把设计决策更加具体化，把设计任务中的各项内容做出合理安排，保证在技术可行性和经济上合理的前提下，确定主要的技术方案和总投资的初步设计概算，通过对多个设计方案的比较分析，确定最终最合理的造价。设计概算值不能超过估算值，按照国家规定，初步设计概算不能超过估算值的10%.初步概算是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制施上图预算的根本依据，工程项目投资的最高限额不能超过初步概算，初步设计文件完成后，工程项目的轮廓也就变得清晰了，相应的设计概算也将确立，这样就会使施工图阶段不会有太大的变化，施工阶段也能够顺利开展，同时。初步设计概算也是工程施工招标重要依据，控制好设计概算对后期工程结算具有举足轻重的作用。

（三）控制施上图设计阶段的造价

施上图设计阶段是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，是工程决算的基础资料，对电力工程前期造价有很大影响。所以，施工图设计工作需要设计人员与工程人员及时沟通，制作出详细的施工图。工程项目的初步设计文件确定后，就需要进行施工图设计和预算工作，根据施工图制定出的预算是确定工程实际成本的根本依据。根据施工图编制的预算使建设投资能够科学的管理和控制，所以，投资者应提升对材料、设备的考察、对比和选择工作的重视程度，建立设备、材料招投标制度，采取材料集合竞价的方式控制工程造价，降低成本。除此之外，企业的采购部门要建立设备、材料的采购平台，运用现代化科学手段，建立电子采购平台，及时掌握市场动态，减小因时间不同导致市场材料价格浮动等因素对工程造价的影响度，以便制定出更加准确的造价控制方案。

三、结 语

电力工程造价对电力工程项目的社会效益和经济效益的发挥都具有重要的影响。在电力工程造价控制管理过程中，对项目投资影响最大的就是前期造价阶段，它是控制投资的关键阶段。所以，电力设计企业一定要转变观念，在实际的工程造价管理中造价控制要有重点偏移，把工程造价重点转到前期控制上来，防止过去重后期轻前期的“亡羊补牢”的做法。要充分认识到工程建设前期造价控制的重要性，从项目立项前就开始控制，对工程造价节节把关，合理确定和有效控制电力工程造价，以获得更大的投资效益和社会效益。

参考文献：

[1]谭爱辉.工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2011（2）.

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[关键词]电力工程；前期阶段；工程造价；存在问题；对策分析

引言

电力工程前期阶段造价作为整个电力工程造价的重要组成部分，对于提升电力工程建设的合理性有着重要的作用。同时也直接的影响到电力工程建设的质量、施工的安全及建设工期。也影响到电力工程的初步设计、投资决策等方面。全面的实现电力工程前期阶段造价存在的问题及对策的研究有着较为重要的理论及电力工程建设实际意义。

1、电力工程前期阶段造价存在的问题分析

引向电力工程前期阶段造价的因素是较多的，例如国家电力工程建设政策的调整，电力工程厂址的选择、电力工程建设所需材料物价的变化等直接的影响到电力工程前期阶段造价控制。电力工程前期阶段造价存在的问题主要表现在如下几个方面：

1.1电力工程前期阶段造价建设预算缺少动态的调整

在不同的时间段内，电力工程建设所需材料的价格是不同的，存在一定的电力工程建设预算定额时间差。但是现阶段在进行电力工程前期阶段造价计算时，其采用的方法主要以静态的方法为主，这在很大程度上就导致电力工程前期阶段造价不能根据市场内电力企业建设材料的实际价格进行动态性的调整，市场价格的变化对电力工程前期阶段造价工作造成较大的影响。这主要与现阶段电力工程在建设的过程中对电力工程建设所需的装材、设备及土地等方面的造价缺乏及时的信息支撑，电力工程前期阶段造价技术人员不能准确的对整个电力工程建设进行预算与计价，从而对电力工程前期阶段造价造成较大的影响。

1.2电力工程前期阶段造价分析过程不够准确

现阶段电力工程前期阶段造价还没有一整套完善的科学分析计算方法，这就导致电力工程前期阶段造价预算、造价估算及造价结算方面存在较大的不合理之处，“三超”现象时有发生。很多电力工程在进行前期的造价控制时，虽然在主管方面进行了造价控制工作的强调，但是在实际的实行过程中并没有进行严格的执行，同时也没有对电力工程建设所处的客观环境进行分析，没有充分考虑到不同的地区对电力工程前期阶段造价控制工作的影响。主观的判断情况时有发生，这就直接的影响到电力工程前期阶段造价工作。

1.3电力工程设计阶段造价管理工作存在的问题

电力工程设计阶段造价管理是电力工程前期阶段造价管理工作的重点。因为电力工程确定建设之后，整个造价工作控制的关键就在于电力工程的设计。但是在电力工程设计阶段的造价控制工作并没有给予充足的认识。其存在的问题主要表现在如下方面：首先在电力工程进行设计时，只重视对技术性的创新，在保证使用电力工程运行稳定的情况下，设计人员往往采用新技术，而不是综合考虑整个电力工程建设的新性价比。其中也包含设计人员为了追求自设设计的超前性的原因。其次，现阶段我国电力企业的效益是较好的，这就导致电力企业在进行设计的过程中，没有充足的成本意识，对设计方案的选择，仅重视设计的性能，并没有将造价因素充分的考虑到电力工程设计工作当中，这就无形中抹杀了性价比较高的设计方案，直接影响到电力工程前期阶段造价。第三，现阶段电力工程的总体设计较为保守，往往害怕自身承担设计方面风险，而选择了超高的设计安全系数，这就直接的提升了电力工程建设的造价。第四，电力工程设计定额滞后。现在电力工程建设所需的新材料、新设备不断更新，价格不断变化，而定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，造成预算和结算差距不断增大。再有设计深度不够。设计单位为了多拿项目，在初步设计阶段较多的照搬以往类似工程的设计经验进行设计，设计深度不能贴近实际工程，导致后期设计方案变更，造成投资偏离。

2、电力工程前期阶段造价控制策略

2.1增强电力工程投资决策阶段的造价控制管理

投资决策阶段时电力工程前期重要的阶段，全面的增强电力工程投资决策阶段的造价管理工作，对于提升电力工程前期阶段造价控制是较为重要的。在具体实施过程中可以从如下几个方面入手：

首先：做好电力工程前提的资料收集工作，确保电力工程建设资料的准确，详实，认真的分析电力工程项目的投资预测，对电力工程建设地址，所需主要材料的市场价格等进行全面的收集。

其次，做好电力工程建设的市场调研工作，充分的了解电力工程建成之后的社会效益，经济效益，确定出电力工程建设的标准，整个市场调查工作应实事求是，细致入微。最终得到详实的电力工程建设造价控制可行性分析。

第三，根据上述两个步骤所得材料，进行全面的效益分析，得出完整的电力工程建设投资估算报告。整个报告应当详实，尽可能包含所有的方面，同时应将电力工程施工过程存在的不利因素考虑到内，设置出一定的造价富裕系数，更好的实现对电力工程前期阶段造价控制。

2.2电力工程设计阶段的造价控制对策

电力工程设计阶段的造价控制直接的关系到电力工程前期阶段造价。电力工程设计阶段的造价控制可以从以下两个方面入手：

首先引入竞争机制。在电力工程设计时，推行设计招标制度，在保证电力工程最终使用效果、使用安全的前提下，尽量选择造价较低的设计单位，这对于降低电力工程前期阶段造价是非常重要的。

其次，认真做好各个设计结算的图纸会审工作。在电力工程施工之前，应组织电力工程建设单位、电力工程施工单位及电力工程设计单位对电力工程设计的图纸进行最后的会审工作。着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。防止设计中存在的问题延迟到施工过程中，造成后期设计变更等现象。

3、结束语

除了上述措施之外，还应当建立完善的电力工程前期阶段造价技术人员的培训工作，保证电力工程前期阶段造价工作人员技术水平不断的提升，新式的造价控制方法能够第一时间应用到电力工程前期阶段造价工作当中，不断的提升电力工程前期阶段造价技术人员的整体素质水平，更好的提升电力工程前期阶段造价控制工作的质量。

参考文献

[1]季咏梅，吴东平，彭瀛，谭晓天.变电工程造价影响因素分析――基于SPSS软件主成分分析法[J].经营与管理，2014，02：125-130.

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关键词：竣工阶段；造价管理；虚报；高套；题高；标准

Abstract: this paper mainly analyzes the completed project cost control stage which exists in the quantity of false information, high set of quota, raise fees standard, improve the standard price, and in the light of these problems, advances some effective measures, hope a view to play a valuable role.

Keywords: completion phase; Cost management; False; High sets; Question high; standard

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

一、竣工阶段建筑工程造价存在的问题

（一）虚报工程量

工程量计算正确与否对工程结算影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限、交叉工程量重复计算的现象。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。

（二）高套定额

工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。有些工程在编制竣工结算时不执行定额规定的计算规则，其目的是提高工程造价，增加承包者收益。

（三）提高工程类别取费标准

工程类别是决定一项工程间接费用高低的依据，是影响工程造价的重要因素，由于工程类别不同，工程执行的取费标准也不同。所以，有的施工企业在编制工程结算时自行提高工程类别。有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工结算中列入许多机械费用。

（四）提高材料价格标准

由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工企业在编制结算时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑材料价格执行信息价，但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。另外，主材的型号、材质在设计中不明确，给结算造成困难。

二、竣工阶段建筑工程造价优化

（一）深入现场，收集和掌握施工第一手资料

在工程施工过程，工程监理人员也应经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况。及时了解、收集工程的有关资料，掌握现场施工动态；及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。

（二）根据实际情况复核工程量

工程造价结算审核常用的方法有以下几种：

a、全面审查法，又叫逐项审查法，和编制预算一样，就是根据图纸内容把工程量重新计算一遍，适用于一些工程量小、工艺比较简单的工程。

b、分解对比审查法。是将工程结算中的一些数据通过分解计算，求出一系列的经济数据，审核是首先以这些数据为基础，把需要审核的工程结算与同类型的工程结算的一些经济技术数据相比较，从中分析和寻找问题的一种方法，这种审核方法能够较快速的反映工程的大概造价，但准确度不高，说服力不够。

c、重点抽查法，是将工程结算中的重点部位，工程结构复杂的项目、重点项目进行审核的一种方法，也就是将工程结算中工程量小、价值低的项目忽略不理，而将主要精力用于审核影响面大的项目，此种审核方法应用比较广泛，审核速度较快。但准确度不如全面审核法。实际审核过程中，一般不能单独使用某种方法，往往会同时使用多种方法。要根据具体的工程选用最适合的方法，这样才能收到事半功倍的实效。

工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先应放在工程量的审核上。实施审核时，依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一的计算规则计算工程量，严格审核各种定额套用和取费。审核人员要宏观着眼，微观入手，按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对报审的工程结算价款采用对比、逐项筛选。

（三）审查定额套用

在实施审查签证中应按照定额及有关工程资料进行复核，在审查定额套用时，要审查定额套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程与改建的建筑工程使用的定额不同。前者以建筑工程预算定额为主，后者以建筑修缮定额为主。其次看定额编号与所对应的工程内容是否与工程部位完全一致，定额基价所包含的项目内容是否重复计算，定额基价的换算过程是否完全正确。还要看定额文件颁布的时间，适用的范围，定额的名称、含义，定额在不同情况下使用时换算以及定额说明中的注意事项，以达到准确无误地使用定额核实工程造价。工程量清单招标的工程，结算时综合单价一般是不变的，若有变更，综合单价可以调整。

（四）核对材料价格

材料价格的取定和材料价差的计算是否正确对工程造价的影响是很大的，具体审核时应把注意力集中在：建筑工程的数量是否按照定额工料分析出来的数量计取；安装工程材料的规格、型号是否按照施工图纸规定；高级装饰的材料是否以质认价；材料市场价是否符合当时的市场行情。建设工程复杂，工期长，材料价格随市场供求状况浮动较大时，审核人员应该认真审核结算巾材料价格的取定是否按照施工期间的平均价。

（五）查对各种数据、票据和变更签证，核实工程造价

在工程建设中，对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用，如施工区域障碍物清理、地基处理和地基加深、材料代用等，通常是通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。如不加强管理，势必增加工程实际投资，降低资金投资效益。施工企业一般都存在多报造价的问题，有时也有错(低)套、漏算现象，但对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐，只有在证据确凿的情况下才会改变态度。所以，核定工程总造价既要靠对每一环节的扎实工作，又要按照定额政策据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。谨慎从审，探究合同条款的真实性、合理性。对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，按前述确定变更价款的方法进行调整。

（六）审核工程造价中的取费

主要从把握工程项目的四个要素入手：其一是审查施工合同。其二应注意掌握建筑市场的价格行情，了解建筑工程的结构类型和建设特点，掌握一定区域内同一时期的平均造价指标情况；其三是在计取各项费用时所确定的基数是否符合地方文件规定，取费系数是否与工程类别一致，费用内容有无重复计算的问题；其四是看设计是否变更，设计变更费用的计算是否符合要求等。

参考文献：

[1]龚维丽．工程造价的确定与控制[M]．北京：中国计划出版社，2000，6．

篇10

关键词：建筑工程决策；设计阶段；造价管理；控制；实施对策

Abstract: In our country the field of construction projects, construction project management is not very standardized, technical management and economic management is out of line, all stakeholders connected incoherent, make construction project cost often appears the "super three " phenomenon, construction project design budgetary estimate of construction project investment estimates, construction project budget of construction project design budget, construction project completion settlement of building project construction budget, resulting in the entire construction project investment out of control phenomenon happens again and again. In qinghai, therefore, in this paper, the construction project decision-making and design stage of the implementation of cost management and control measures were studied.

Key words: construction project decision-making; Design stage; Cost management; Control; The implementation of the countermeasures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1.引言

随着中国社会和经济的飞速发展，关系国计民生、社会稳定的建筑业有了巨大的发展。国家统计局数据显示，我国固定资产投资额已从1992年的7582亿元增加至2011年的311022亿元，中国的基础设施建设正保持大幅攀升态势。目前，中国已成为建设项目最多且建设项目投资金额最大的国家之一。

建设项目呈现出投资额大、建设周期长、投资一次性、综合性强，利益相关方众多等特点，这就要求建设项目的造价管理必须建立一个全过程的造价管理系统，使其各阶段相互制约，相互促进。目前，我国工程造价管理水平相对较低，使得很多建设项目的投资得不到有效的管理。虽然建设项目的全过程造价管理理论已基本建立起来，但是在具体理论应用和实际操作中仍然存在很多问题。国内外大量工程实例显示，设计阶段费用占工程造价的3%―6%，对工程造价影响可达到35% ― 75%，甚至更高，而施工阶段和竣工阶段对造价的影响仅为5%―25%。大量资料显示，目前国内大多数工程技术人员对造价的控制还只是针对预、决算，更多的精力花在施工阶段和竣工结算阶段，使得工程造价控制缺乏全面而系统的定位和全过程的动态管理。

2.决策阶段造价管理与控制的实施对策

在工程项目决策阶段，由于投资方个人偏好等原因造成该阶段的项目可行性研究报告形同虚设，为后面各阶段的造价控制埋下了隐患，容易导致造价失控。为避免上述问题的频频发生，应努力做到以下几点：

2.1不断完善行业法规和行业规范。严格执行法规和规范，规范投资者和工程造价技术人员的行为，不能逾越和简化程序，更不能用人为的主观臆造来代替客观实际与科学。借鉴先进成熟的经验，进一步健全和完善全过程造价咨询方法，真正做到与时进，理论指导实践，实践检验并发展理论。

2.2不断提升造价咨询人员综合素质，充分发挥其作用，并保证其应有的地位。造价咨询企业应对从业人员进行经常培训，不断地提高专业知识，加快知识更新步伐，及时掌握新材料、新工艺和新的施工方法，打破那种只会识图、计算、套定额、取费的模式，使之成为既懂工程经济、技术、法律、管理，又具有丰富实践经验和良好职业道德的复合型人才。

2.3在建设项目实施的整个阶段，投资方应委托同一家专业的工程造价咨询公司进行造价控制，并赋予其明确的权利和责任，引入奖励机制，将其收益与项目最终的投资收益挂钩，充分调动造价工程师的积极性，保证其工作的独立性，不受投资方个人偏好等因素的影响，客观、真实的分析项的可行性，确保项目的投资估算低于投资限额，并保证一定的浮动空间。

2.4加快建设全国统一的建设工程造价咨询网，利用计算机技术、多媒体技术等现代科学技术，开发合理的工程造价软件；采用互联网技术，建设大型现代信息交流平台，共享造价信息，减少信息不对称情况。

在投资决策阶段的实际操作过程中，造价咨询单位应尽量收集、比较类似工程项目的造价资料，确保收集资料的准确性，分析类似工程的建设期价格水平和本项目建设期价格水平，对造价信息进行动态更新。在进行具体研究时，造价咨询单位应认真、谨慎，利用先进方法，通过定性与定量分析，动态与静态分析相结合，微观与宏观相结合、综合与专业分析相结合方法分析建设项目的前景，编制合理的投资估算，为建设项目可行性研究报告提供依据。作为投资方，在投资决策阶段应注重通过公开招标的方式，选择责任感强、技术能力强的工程咨询单位，并对整个项目可行性研究阶段的工作进行跟踪、审核，确保结论的真实性和可靠性。

3.设计阶段造价管理与控制的实施对策