工程造价相关知识范文

导语：如何才能写好一篇工程造价相关知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价,造价管理,成本控制, 有效措施

Abstract: with the speed of China's urbanization to speed up, a lot of construction enterprises emerging, competition is intense, which requires us to strengthen project construction enterprise project management. Because effectively to the project cost and cost management and control, can be in to ensure the engineering quality requirements of the high benefit under construction at present. This paper based on this starting point, the description of the construction unit of the project cost management and the cost control of some problems which should be paid attention to.

Keywords: engineering cost, cost management, cost control, and effective measures

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

一、重视施工合同 

在施工单位的施工阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，施工单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。

当建设单位未按要求严格履行合同的规定时，施工单位可依据合同向建设单位提出索赔措施，做到先发制人，相应地减少施工单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。

二、工程量的科学统计 

工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算工程项目现象的发生。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。  转贴于

三、 加强施工中索赔工作的管理 

工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

四、 严格控制施工中的变更 

施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行，同时，变更应当是提前实现的，因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。 

五：控制工程直接成本 

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，也是项目成本的主要组成部分，应作为主要控制内容。

材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面，材料用量的控制要做到开工前计算出额定材料消耗量，施工时实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；同时要考虑改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；并且在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；施工过程中加强现场管理，认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制要进行采购价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；合理确定进货批量和批次，考虑资金、时间价值，减少资金占用，尽可能降低材料储备。

人工费控制主要从用工数量方面进行控制，在施工之前根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例一起包给领工员或班组，进行包干控制；同时还要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，提高劳动效率，精减人员；对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费

六、加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。

七、组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期 

建设工期与项目成本的关系是在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。 转

八、从“开源”原则出发，增加预算收入 

认真研究招标文件，树立明确的时间和成本观念。在招标中使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价，以便在竣工计价时获得可观的额外收入；同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价，降低后期费用的报价，以便达到尽早收回建设资金，加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”，还可以大大减少可遇见的风险损失。

用好调价文件，正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，及时考虑价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明，承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。

从以上控制措施来看，在施工项目管理过程中要加强管理人员精细管理创效益的意识，同时加强施工技术人员的综合素质，技术生产人员必须具备相当的预算知识，在制定最终施工方案前必须制定出多个方案并进行各方案经济对比分析，技术人员既制定方案还应提出材料、用工、设备进场等计划，并进行现场管理；材料部门多家询价采购优质价廉材料、设备，预算部门对材料设备采购和现场使用进行经济核算和控制，现场严格按照既定方案实施，并不断改进，在管理中做到技术先行才能达到有效的成本控制。

九、工程竣工阶段的造价管理与成本控制 

工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手：

1、加强签证管理，积极组织索赔 

这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。

2、 科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠

当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。

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关键词：工程项目；造价控制；全过程管理

Abstract: the engineering cost control throughout the whole project, consists of decision-making, design, bidding, construction and completion of the settlement phases, and control the key lies in the design phase and decision-making stage, construction phase. This paper engineering project cost control in the whole process of management try theory.

Keywords: engineering projects; Cost control; Whole process management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

工程项目管理的主要内容就是对项目工期、造价及质量进行控制和管理，其中造价控制是建设过程中最复杂和难以把握的，由于造价控制要求具备一定的专业水平和管理经验，而多数业主做为一次性建设单位缺乏造价管理经验，所以往往会出现建设单位在竣工结算时才发现工程造价发生额远超出工程立项投资金额的情况。

本文试论的工程造价全过程控制是指在建设项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工决算阶段把建设工程造价的估算、概算、预算、及实际发生额控制在工程立项投资限额内，通过建设程序各个阶段的积极主动控制来确保最终工程造价在合理的范围内。

工程项目决策阶段和设计阶段的造价控制

（1）工程方案设计阶段对投资估算的控制工程方案设计对整体工程造价起着决定性的作用。工程设计方案不仅应在技术上可行，而且经济上更应合理。在满足使用功能的前提下，工程项目管理人员应从经济角度对工程主要建设项目进行多个设计方案及其投资估算的优化和比选，按照工程造价管理的目标，择优选择设计方案，同时细化、校核投资估算，以确保投资估算全面、真实反映工程规模和工程内容，同时考虑建设周期因素，合理预测投资估算中各种动态因素可能发生的变化，尽可能打足投资不留缺口。

（2）实行限额设计

限额设计包括以下几个方面：在初步设计阶段，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计；在施工图设计阶段，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；项目设计的优劣将直接影响建设费用和建设工期，同样也影响建设项目的使用期功能和费用支出。对一个建设项目，建设单位要做到心中有数，对设计方案不仅提出技术要求，更要严格工程造价限额要求，对各单位工程设计方案对应造价的项目及单价细致审核、对比造价限额与设计方案预算总价，不符合的要求设计单位优化设计方案，从而改变以往经常发生的施工结束再算账、功能决定造价的现象。通过限额设计克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，以控制工程量和工程标准为主要内容，抓住控制工程造价的主动权。

三、工程项目招投标阶段的造价控制

（1）准确编制招标控制价招标控制价是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，所以招标控制价应具有合理性、公正性、真实性，从而使以中标价格为依据确定的项目合同总价真实、科学合理。招标控制价编制单位及编审人员要重点做到四审从而达到四防：审查工程量，防止多算、漏算、错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止定额误用、消耗量不合理及主要材料价偏差；审查各项税、费的费率是否有误。

（2）确定适合的结算方式

建设单位可根据工程的规模、性质、特点，确定固定总价包干或者单价固定、工程量按实结算等方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各投标单位在保证企业利润情况下，报出优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程在结算过程中易引起争议，导致造价偏高。

（3）慎重地选择施工单位

施工单位的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败，为此，必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、承接的小型项目在工程管理上不予以重视的情况。而小的公司承建大的项目，因资金及技术力量薄弱，力不从心，易拖延工期，导致施工成本增大，尤其近几年，人工及材料价格涨幅明显，工期的延长易造成工程成本大幅增加，所以在施工单位的选择应全面考虑，不能以报价最低为唯一标准。

四、工程项目施工阶段的造价控制

（1）加强施工图会审工作

加强施工图会审意识，对施工图会审时施工单位提出的问题予以重视。因为施工单位是实施施工工作的主体，具有丰富的施工经验，对施工图存在的问题有比较准确的预见性；所以应尽量把问题提早解决，避免在施工单位已采购材料或已施工完成后再设计变更、再进行拆改，造成浪费，避免因设计考虑不周或失误而给施工阶段带来经济损失，从而使工程造价得到有效控制。

（2）抓好甲供设备材料采购管理甲方供设备材料采购工作是左右工程造价的重要因素，按照所采购产品的类型、数量、价值，采购分为招标采购和非招标采购，对于大型的专业设备及价值比较高、用量大的材料可采取招标方式，对于一些零散材料或具有专卖性的货物可采取非招标方式，但必须坚持以大渠道供货为主，在自行采购时，应由主管工程的建设单位代表、项目管理师、监理单位共同参与，坚持货比三家，力求质优价廉。

（3）控制设计变更，严格现场签证

首先要严格控制施工过程中的工程变更，不随意变更批准的施工图，也不要任意增加项目和提高设计标准，即使是非变更不可的也要严格按程序进行，应立足于事先控制。这就要求建设单位造价管理人员要有高度的责任感，在施工前对设计图纸进行认真、细致地阅读审查。在施工过程中，要加强施工现场的管理监督力度。施工单位必须按图施工，对现场材料代用、额外用工等预算外费用的签证应做到先算帐、后签证，随时掌握项目费用变化情况，对工程造价做到心中有数。同时还要做好施工现场记录，对签证的描述要客观、准确，尤其是隐蔽工程，由于建成后很难看清其“真面目”,如果缺乏完整的现场签证手续，势必增加工程结算难度，影响结算金额的准确性。所以，做好隐蔽工程验收记录也是必不可少的环节，如详细填写被验收的分部、分项工程，被验收的部位和轴线、标高、尺寸和数量，如有必要还应画出简图或说明，或以影像等方式进行情况记录，避免结算时扯皮。

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

建设项目的跟踪审计是依据法律法规对建设工程项目全过程的造价管理进行事前、事中、事后的咨询、鉴证和监督的活动；它对建设项目有计划的从可行性研究、立项、初步设计、施工图设计、施工、竣工结（决）算等诸多环节，进行审计监督的一种方法。为了规范审计行为，明确审计责任，提高审计质量，现根据审计法及其他有关审计法规的规定，结合建设工程跟踪审计自身特点，制定了跟踪审计质量控制制度。主要包括以下三个方面：

1 前期准备阶段质量控制

1.1业务承接质量控制。

（1）当业主方提出委托后，工程审核人员应对被审核单位及工程项目的基本情况充分了解，包括：业主方的意图、工程项目的性质、类别、规模、结算方式、材料供应方式、工程价款结算方式、委托前是否被审核过，审核所需资料的可获取性等。在考虑自身的专业能力和审核风险的基础上，由承接人报部门经理，部门经理报至项目技术负责人，或承接人告知部门经理后直接报至项目技术负责人，进行审批。

（2）当承接人了解到委托项目的上述情况中异常现象时，应重点提出，报部门经理至项目技术负责人，决定是否受托。

（3）由施工单位送审或建设单位送审的工程项目，审核人员除了解上述情况外，必须与业主方取得联系，核实有关情况，报部门经理至项目技术负责人，决定是否受托。

（4）经批准或同意受理委托后，应及时与委托人签订《工程造价咨询合同》。

1.2审前调查工作质量控制。

详细了解被审计项目的基本情况，分析调查资料，确定审计目标、审计形式和工作重点。重点了解下列内容：

（1）项目立项及可行性报告批准情况；

（2）项目概算或预算的批准与调整情况；

（3）年度预算安排情况；

（4）建设资金筹措计划与实际到位情况；

（5）基本建设程序执行情况；

（6）工程现场管理、工程财务核算、工程材料与设备管理、工程价款结算、工程合同管理等内部控制制度的建立情况。

2 项目实施阶段工程造价审核质量控制

审计实施过程的控制是提高审计质量的中心环节。在跟踪审计中，为了确保审计质量，降低审计风险，必须强化审计实施过程的控制。项目实施阶段的审计主要针对工程款使用、工程进度款的拨付、工程程变更及签证、工程费用索赔、材料与设备的询价等方面展开。在跟踪审计过程中，应重点抓住以下几个监控要点：

2.1核对标书预算，提出重点控制子项和控制方案。

2.2做好咨询日记，对重点控制子项和重点隐蔽项目进行抽查和摄像（必要时附照片）。

重点子项包括：

（1）预算书、设计图纸与实际不符合或不明确的分部分项工程；

（2）采用新材料、新构造、新工艺、新技术的分部分项工程；

（3）地基、基础、梁、柱、板等重要隐蔽工程处；

（4）采用的重要技术措施，包括安全措施和文明施工措施，赶工措施和其它重要措施；

（5）重要的机械设备、运输、装载和起重设备；

（6）月头和月尾的代表性进度标志；

（7）大宗材料和特殊材料的进场验收、包装、保管状况。

2.3涉及图纸、预算、合同等与实际情况不符处，均需填写现场审核签证书（必要时附照片）并经现场业主代表或监理工程师确认签证。

2.4审核施工单位已完工程月报，按时报送业主。

2.5编制咨询月报。

咨询月报内容：

（1）本月施工进度情况，与投标书进度的差异及原因分析。

（2）本月完成工程量和投资额情况，与计划工程量差异及原因分析。

（3）图纸变更情况汇总。

（4）本月其它重大事项。

（5）验工月报汇总单。

（6）合理化建议。

3 审计日记与工作底稿质量控制转贴于 3.1审计日记质量控制。

审计日记是审计人员以人为单位按时间顺序反映其每日实施审计全过程的书面记录。审计人员应当在实施审计过程中真实、完整地逐日编写审计日记。审计日记主要记载审计事项名称、步骤与方法、审计人员的专业判断和查证结果，做到要素齐全，内容完整，简明扼要。

3.2加强工作底稿的编制工作。

在审核工作结束后，一般项目应在2个工作日内整理好工作底稿、编写审核小结，重大项目应在7日内完成上述工作。审核小结一般由审核人员编写，并需经项目负责人及部门经理审核后报分管副总，复核有无遗漏事项或调整事项。对审计工作底稿的编制做好如下要求：

（1）结构完整，要素齐全。既有来审情况、审计过程记录、审计结论等内容，又有被审计单位名称、审计项目名称、编制人、复核人等要素。

（2）内容真实完整，重点突出。容观地反映被审计单位的情况以及审计方案的实施情况。

（3）观点明确，条理清楚。审计工作底稿所记载审计事项及其时间、地点、当事人、数据、计算方法以及审计人员对它的因果分析必须准确无误。

（4）手续完备，程序合法。审计工作底稿所附的证明材料，经被审计单位有关当事人或其它提供证明资料的人员签名盖章。

3.3建立严格的工作底稿复核制度。

（1）审计工作底稿四级复核制度。

对审计工作底稿的复核采取四级复核制度，审计工作底稿由项目负责人、部门负责人、技术负责人、总经理在审计实施过程中、审计报告形成前期进行复核。在复核时，各复核人员做好记录，书面表示复核意见并签名，以分清责任。审计组员应当根据实际情况，参考复核意见，时审计工作底稿进行补充、修改或作出说明。

四级复核制度的好处是；一是减少或消除人为审计误差，以降低审计风险，提高审计质量；二是及时发现和解决问题，保证审计方案顺利执行；三是协调审计进度，节约审计时间，提高审计效率；四是对审计工作进行质量监督并对审计人员的业绩进行考核。

（2）审计工作底稿复核内容。

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关键词:工程造价;造价管理;成本控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

科学合理地控制好施工项目的成本，是降低建筑工程造价的重要手段及措施。施工项目的管理是为了使项目实现质量、工期、费用预算等目标而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。而项目成本控制是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生或已经发生的偏差,将各项生产费用控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现,施工项目管理与项目成本控制相辅相成,只有加强施工项目的管理,才能控制项目成本;只有达到项目成本控制的目的,施工项目的管理才有意义。

1施工项目管理

1. 1施工项目的生产要素

施工项目的生产要素包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金等,这些要素是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目的管理,必须对施工项目的生产要素进行详细的分析,具体表现在以下4个方面:

(1)对生产要素进行优化配置,即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素,以满足施工的需要。

(2)对生产要素进行优化组合,即在施工过程中,对投入的生产要素进行适当的搭配,以协调地发挥作用。

(3)对生产要素进行动态管理,按照项目的内在规律,有效地组织、协调、控制各个生产要素,使其在动态中求平衡。

(4)合理地利用资源,以达到提高项目管理水平、促进整体优化的目的。

1. 2施工项目管理系统

(1)技术系统。施工项目管理的目的是向业主交付低成本、高质量的工程产品,因而只有采取先进的技术措施,才能创造出满足需求的优质产品。

(2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必然产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目经理应具备较高的综合素质、全面的施工技术知识、高超的组织领导能力,才能实现建设项目的预期目标。

(3)经济系统。是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。在工程项目的建设过程中,成本核算应与施工生产同步进行,这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性。

2项目成本控制

2. 1项目成本控制原则

(1)成本最低化原则。施工项目成本控制的目的在于通过各种手段来节约成本。实行该原则时，应注意降低成本的可能性，积极创造条件着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来实现节约。

(2)全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制，要求成本控制随着项目施工的各个执行者和各个阶段连续进行。

(3)动态控制原则。强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制，是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案，为今后的成本控制提供可靠的依据；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生偏差也无法纠正。

(4)目标管理原则。目标管理的内容包括目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

2. 2项目成本控制措施

2. 2. 1组织措施

要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处理项目经理部、公司或施工队之间职权划分。项目部是作业管理班子，项目建成后即行解体。在这个班子内要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本在了，费用超了，项目亏了，责任却不明的问题。

2. 2. 2技术措施

(1)制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等4个方面。

(2)在施工过程中，应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。

(3)严把质量关,杜绝返工现象；缩短验收时间，节省开支。

2. 2. 3经济措施

(1)人工费的控制，主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员的比例。

(2)材料费的控制，主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料。

(3)机械费的控制，主要是正确选配和合理利用机械设备，做好机械设备的保养和修理工作，提高机械的完好率、利用率和使用效率，加快施工进度，降低机械使用费。

(4)间接费及其他直接费的控制，主要是精减管理机构，合理确定管理幅度和管理层次，以节约施工管理费。

3施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必须对工程造价进行全方位、全过程的控制。一般从以下几个的方面实施：工程变更和现场签证的控制；工程施工图预算的严格审核；优选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场收集和掌握施工有关资料，加强材料、设备的采购、供应及其管理；加强施工进度网络计划管理；抓好合同管理,减少工程索赔；建立健全监理制制度等等。

4竣工阶段的成本控制

这一阶段是成本控制的最后阶段。一方面应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程款;另一方面,应以政策为依据,对送审的竣工决算进行核实,使审核后的结算能够真正体现建设工程的实际造价。

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关键词：工程项目；造价管理；控制措施

随着我国工程项目的不断发展，工程造价计价形式由之前的定额计价逐渐转变为工程量计价，项目建设也由只承包施工部分而转向为整体承包，项目工程的造价管理与有效的控制措施也发生着变化，对工程的设计、施工、采购、验收等方面进行管理，做到工程各个方面的全面管理和有效控制，其难度比较大，也比较复杂，需要周到细致考虑工程全过程的特点与工程量。工程造价管理与控制是项目施工过程中的一项重要的管理工作，不仅是项目管理中的重要内容，而且也是工程准确进行预决算的保证。

1 工程项目造价管理和控制的目的

对于工程项目来讲，项目造价是该项目支出的固定资产的费用，工程造价管理则是对工程的投资费用和价格进行全面管理。项目造价管理作为工程管理的一个重要部分，能够对工程进行科学的管理与有效的造价控制，在管理过程中要对项目的整个投资情况进行预算与调控，做到真实有效、统筹全局，能够反映工程的真实投资情况，也就达到了项目造价管理和控制的目的。如果在工程建设管理过程中，忽略造价管理的作用和地位，就很难真正实现项目管理的目的。（1）加强项目的造价管理，需要从工程的整体利益考虑，用先进的管理方式和科学的管理技术，不仅要合理使用人力资源，而且要在资金和材料方面做到合理有效，在不断提升工程质量的同时，能够降低项目的成本，最终会增加项目的社会和经济效益。（2）加强项目的造价管理，是在管理过程中，以最优化的方案进行工程建设与投资，以最合适的人力、物力、财力来实现项目的最大经济效益，要做到全过程、细致管理，这不仅关系到工程的施工情况，而且是为了实现工程项目的最大效益，这也是工程项目最重要的目的。

2 工程项目造价管理的控制措施

2.1 加强材料设备的采购与使用，并深入现场掌握真实资料

在整个工程的实施过程中，对设备、材料的采购与使用进行合理管理与控制，是工程项目造价控制的重要内容。由于材料的价格和质量关系着工程的质量的造价，因此，采购人员应该在采购前要进行材料市场的调查，充分了解各种材料设备的价格变动情况、供需要求以及购置材料的顾客反馈信息等，尽可能减少材料购置不当产生的成本，而且要加强材料购置监管，材料设备成本作为工程项目一项不可小视的造价管理，占用资金大、不易做到全面控制，必须加强监管，降低工程成本。同时，要深入现场进行相关资料的收集与整理，尤其是审计人员在进行工程价款的审计时，需要对现场进行深入了解，要对工程的施工资料和数据来源进行核实，避免图纸施工过程中因设计变更和现场签证等产生不必要的费用，并与相关的监管部门、施工部门保持联系，要及时调整控制方向与目标，为后期工程的实施提供基础。

2.2 控制工程的现场签证和变更，并尽量减少工程赔偿

工程在进行施工过程中，为了尽可能避免工程的变更，需要在施工时严格按照设计图纸的标准进行，出现问题要立即解决，并且要制定防治措施，在出现设计变更的情况时，力求能够消除变更，降低损失至最低。要对工程的全过程进行监管，在签订合同时，详细周到，避免工程出现问题时进行的高价索赔，只有做到全面可靠，才能为工程降低成本，避免投资失控现象。

2.3 建立健全监管制度，对工程施工实施网络管理

要不断加强工程的监管制度，对于监理人员来讲，要按照要求实施监理工作，做到详细完备，并且在当月核实工程量，检查每月的施工进度与款项结算。要加强网络管理形式，可以通过网络形式监管施工过程中发生的返工和窝工问题，对调度人员而言，还可以通过网络实现合理调配人员和安排机械，做到优化结构，尽可能降低工程费用投资。

2.4 制止施工中的垄断抬价，不断改进施工技术

在施工中，为了避免某些行业的垄断抬价，应该实施工程环节的分别承包，不仅要对施工的不同环节进行分包，还要将材料供应也分开承包，这样可以避免产生垄断价格，并且在竞争中能够产生一定的效果，降低造价管理成本。如安装变配电系统工程，由专业施工单位进行承包，但可以要求材料设备由另外供应商供应，这样就形成了分包的形式，能够取得良好的效果。通过改进工程施工技术也是控制造价的一种途径，采用目前的一些可靠的新材料和新技术方法进行施工，可以提高施工的效率并且能够节约材料，能够起到有效降低成本的作用。

2.5 严格审核施工图的预算，并做好竣工审核工作

在施工现场中，要将实际的进度与计划进度进行比较，并对施工图产生的预算进行审核，确定是否超预算、超出多少等，若产生一定的超预算，要针对具体的问题进行分析，分析原因并制定相应的调整计划，并向负责人报告管控的每一个环节与动态变化情况。

在进行竣工审核结算时，要认真做好结算的审核工作，审查工作是进一步控制工程项目造价的必要手段，也是竣工结算阶段有效的成本控制措施。审核人员需要从以下几个方面进行认真审核：（1）审查定额套用的准确性。需要从各单项工程入手，分别核查其名称、规格、计量单位等是否符合定额套用的要求，在进行核算时，所依据的定额换算是否符合相关规定，是否换算真实准确。（2）核查各工程量的合理性。工程量的审核是竣工结算阶段的重点内容，涉及的范围比较广泛，内容复杂繁多，需要审核人员按照工程设计图、竣工图、设计变更等进行现场核实，要对具体的工程量进行逐一核查，按标准审核，避免虚增工程量所产生的额外成本。（3）核实工程项目施工方的取费标准。要审查施工方是否根据造价管理的相关标准和费用套用的定额标准进行取费标准的制定，更合理有效的控制成本投资。

2.6 提高工程造价人员的综合管理素质

在工程项目造价管理过程中，造价管理人员的综合素质对工程的造价影响极大，起着决定性的作用，要求管理人员必须具有较高的专业素养和良好的职业道德，只有管理人员的综合素质提高了，工程造价的管理和控制工作才能做到真实有效。管理部门要定期对人员进行相应的培训，加强管理人员之间的知识与技术交流，这样才能不断提高造价管理人员的综合管理能力和水平，还要有严格的管理制度来约束人员的行为，制度是行动的保证，可以为管理人员提供一定的方向与目标。而作为一名管理人员，要在实践的过程中不断总结经验、勇于探索并积极参加相关造价管理的学习，争取成为一名优秀的造价管理人员。

3 结语

综上所述，工程项目的造价管理和控制是工程建设过程中一项重要的管理工作，贯穿与工程项目实施的全过程中，是一项集专业性、技术性和复杂性为一体的工作，在管理过程中必须要有足够的重视，只有从建立健全工程管理制度，加强造价人员综合素质，严格控制材料设备费用等方面进行管理和控制，才能不断提高项目造价的管理水平，加强工程造价控制能力，实现工程项目的经济和社会效益。

参考文献

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关键词：项目管理；工程造价；影响

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

施工组织设计是项目管理中的重要组成部分，它是指导施工全过程的经济技术文件。对于施工单位而言，在我国全面推行工程量清单计价的背景下，做好施工组织设计可以提高生产效率、降低生产成本，以最小的资源消耗换得最大的利益。

一、施工组织设计与工程造价的主要任务

施工组织设计是根据管理科学原理而对施工中的技术方法、组织方案等施工措施进行控制的一种经济技术管理文件。施工组织的编制是按照工程建设、施工工艺、经营管理的基本规律来进行的，合理的施工组织设计可以实现最经济的资源配置，达到工期短、质量佳、成本低的目的。

工程造价是指工程建设的全过程中所花费的费用总和。它是依据设计文件并结合施工组织设计文件按照规定的计算方法得出来的。工程造价反映了项目建造消耗资源的价格成本，是项目前期决策的重要依据。合理而准确地确定工程造价，可以为决策的制定提供科学的根据。

二、施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计和工程造价文件作为施工项目管理中最重要的技术和经济文件，二者同等重要，并且联系密切，相互影响。从工程造价的角度来说，施工组织设计文件决定了工程施工时拟采用的做法，不同的施工组织设计文件，对应的工程造价也不相同。反过来，从施工组织设计文件编制的角度来看，影响施工工艺和施工方法选择的因素除了技术方法、机械设备和工期等因素外，发生的费用同样是一个重要的影响因素。

在项目管理中，应重视施工组织设计和工程造价文件编制时的相互影响，多进行技术经济比较，努力使资源得到有效配置，发挥出最大的经济效益。

三、施工组织设计对工程造价的影响

施工方案、施工进度计划表和施工现场平面布置图等组成了施工组组织设计文件，这三大要素通常被称为一图一表一案。施工组织设计的目标就是根据业主对项目的具体要求，合理选择施工方案、合理安排工程进度、合理布置施工现场，尽可能保持施工生产科学、有序、协调、均衡，达到最佳的经济效益。

1.施工方案

施工方案是施工组织设计文件的核心问题，只有确定了科学合理的施工方案，才会有合理的施工进度安排和施工现场布置，它是施工组织设计文件的重要基础。

例如，某厂区道路工程总长为1.2公里，施工路段大部分为填方路基，填方高度约为3~5米。随该道路路基一同实施的还有一根管径为d2000的钢筋混凝土管，由于管道的基础高于现状地面的标高，所以产生了两种施工方案。

方案一：先对施工道路沿线进行平场，将路基回填到设计高度，再挖管道沟槽。依据方案一进行工程量计算，每延米开挖土石方量50.4立方米，回填土方35.4立方米，产生15.1立方米的土方外运，由此可得出，整条道路需挖方6.1万立方米，回填土方4.3万立方米，外运土方1.8万立方米，土方工程造价费用约53.3万元。

方案二：对方案一的施工方案进行优化，将路基标高填至设计排水管道管顶以上0.5米处就进行管槽开挖，随后实施排水管道工程，管道工程实施完毕后，按路基施工要求，分层回填碾压路基至设计标高。方案二沟槽开挖土石方量小，同时产生的土石方量也不需要外运，只需在沟槽两侧堆置，然后用于管道回填和路基回填。经测算，方案二只需开挖土方1.8万立方米，所需工程费用为6.7万，比方案一节约造价46.6万元。

由此可见，不同的施工方案对施工组织设计会产生重要影响，从而影响了工程造价。

2.施工工期

依据最合理的施工方案，在保证施工质量的前提下，计算出来的最短工期即为最合理的施工工期。工程建设耗资巨大，工期拖延一天，工程资金贷款产生的利息就会多增加一天的费用，合理安排工期，按期完成甚至提前完成对于工程的经济效益来说是一个有效的提升措施。业主单位往往会在合同中约定施工单位提前完成工期的奖励办法，因此，合理安排施工工期，也是影响工程造价的重要因素之一。但施工单位不能为了经济效益盲目缩短工期，由于施工分部进行，许多工序都有间隔时间要求，如混凝土浇筑完成需养护一定的时间才可以拆除模板，或混凝土构筑物需固化到一定的强度后，才允许其它工序的继续施工，这些都是不可缩短的工期。

3.施工现场平面布置

不同的工程项目根据不同的环境及施工条件和施工特点需布置不同的施工现场平面。施工材料的堆场、施工机具的使用安排、弃土场的距离等都是影响工程直接费用的因素，合理的施工现场平面布置可以避免重复搬迁和重复运土等带来的浪费，可以有效地降低工程直接费用，提高工程经济效益。

四、优化施工组织设计，减少工程造价

1.优化施工方案设计

施工工艺及方法的不同带来不同的施工方案设计，项目管理人员在编制施工方案设计时，应深入工程实地，获得准确的基础资料，多进行施工方案技术经济比较，及时了解新技术、新设备和新材料在工程实际中的应用，保持对已有施工方案的优化，随时发现问题解决问题，使施工方案设计最优化，使工程经济效益最大化。

2.合理安排施工进度

安排施工进度的主要方法有横道图法和网络计划法两种，横道图法仅将各工序的安排进行罗列，而网络计划法除了安排工序外，还可以通过计算得出最短的工期，并针对关键的工序节点进行详细安排。随着计算机技术在工程项管理中的应用，使用专业的施工进度管理软件可以对复杂的大型工程进行逻辑计算，更好地调配人力和物力资源，降低工程成本。

3.运用多指标比较法合理布置施工现场平面图

施工现场平面布置原则是减少占地面积、减少临时措施数量、合理安排运距等。依上述原则可能会产生多个不同的布置方案，可运用多指标比较法对方案进行比较。对影响施工现场布置的因素如施工现场占地面积、运输道路、材料搬运量等设定权重Wi，权重值可依据因素对结果影响的重要性进行评定。再根据同一指标在其方案中的优劣程度定出相应的分值Cij，则第j方案的综合分值计算公式为，得分最高者，即为最佳平面布置方案。

五、结语

只有重视施工组织设计，才能合理的确定和控制工程造价。运用科学的管理方法，不断对施工组织设计进行优化，充分利用企业现有的人力、物力和财力，使其达到最大的经济效益，是施工企业增加市场竞争力和提高项目管理水平的有效途径。

参考文献：

[1]陈建超,蒋连接.施工组织设计对工程造价的影响[J].中国高新技术企业,2010(21).

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关键词：高速公路；施工项目；造价管理

0引言

高速公路工程项目施工过程中，造价管理是一项十分繁杂的工作，所涉及的内容也相对广泛。因此，对工程概算内容进行计算和编制过程中，需要对相关因素进行全面严格的检查，从中分析出会影响工程造价的内容。同时在具体设计和施工过程中，防止工程变更，如果一定要进行工程变更，需要对不同方案进行对比和选择，从而将造价的变动控制在最小的范围内，减少工程索赔。

1高速公路施工项目造价管理现状

当前，高速公路施工项目造价管理和传统造价管理相比，其主要是在事后进行统计管理，会导致重视实施和技术、轻视决策和经济的情况。同时还会造成先建设、再算账的结果。这种情况下，会导致企业很难对投标报价和日常项目进行科学管理。当前，需要以提高经济效益为目的，采用科学合理的方式促使先进技术与合理的经济之间不再相互对立。

2施工过程中造价管理存在问题

工程造价管理属于一项较为长期和艰巨的任务。站在当前高速公路工程项目建设的角度进行分析，施工过程中的造价管理存在以下问题：在项目设计阶段，在投资控制方面不够重视，促使工程造价的难度被提高。相应投资管理模式中存在一定缺陷，缺乏全过程管理意识。建设单位、设计单位、施工单位之间没有统一造价管理目标，这就导致投资和管理之间出现断层。相应的总体规划以及技术方案缺少深度，对工程造价管理带来一定困难。

3高速公路施工项目造价管理措施

3.1加强招标管理，控制工程造价

对于招标文件而言，其属于施工合同中的重要组成部分，同时其也是施工阶段对造价进行控制的主要依据[1]。针对招标文件，需要对其进行严格编制，制定科学严密的合同条款。在具体施工过程中，对合同进行严格管理，只有这样才能确保合同造价具有较大的合理性、合法性，避免出现合同纠纷，对合同双方的利益起到保护作用，实现对工程造价的合理控制。同时，在相应的招标文件当中，最高投标限价属于一项重要内容，相关人员可以委托工程造价权威部门或者一些有资质的机构，结合行业主管部门的相关规定进行科学编制，明确这一项目的最高投标限价。在具体评标过程中，可以采用经评审的合理低价法，采用这种方式，既对中标具有一定帮助，同时也可以节约项目投资，从而防止工程标价过低，导致工程项目具体实施比较困难。

3.2加强计量管理和拨付工程款

（1）开工预付款可以结合工程规模大小进行确定，从而保障前期工作进展顺利，促使工程进度得到有效保障。对某高速公路而言，其路基土建工程项目招标文件中明文规定，在开工之前的预付款是合同价的5%，签订合同后的14d支付预付款的50%，等到承包人中的主要人员以及主要设备到场后，相应监理人员对其进行严格核对，相符后支付其余的50%。这时业主要支付工程所需水泥、钢筋、钢绞线三项材料的预付款，结合材料单据所列费用的60%进行支付[2]。实践证明，这项规定相对合理，为工程项目的顺利实施奠定了基础，同时防止了建设资金流失风险，这种情况下能够推动项目的顺利实施。在具体实施过程中，要避免出现拨付额度过度情况发生，从而对工期带来影响。如果拨付资金过高，承包人有可能会对工程款进行挪用，这就给工程建设单位带来风险。对于预付款和备料款而言，可以在进度款和结算款当中依次扣除。

（2）工程计量可以分为现场计量和图纸计量两种方式。为了实现计量的准确性，相应建设单位管理人员及时掌握工程进度，确保其完整性、准确性和及时性，结合施工图纸计量项目，对承包人员审核过的工程进行进一步核对，并且对工程量进行严格核实。明确承包人已经完成的工程量之后，再根据合同中的规定对造价进行审核。为了保障计量支付的及时性，需要制定相应的审核制度，在制度中明确规定承包人员上报的时限，缩短审核以及支付周期，为顺利完成施工提供保障。

3.3加强施工管理，严格控制变更

（1）具体施工过程中，导致工程变更的因素较多，为了对设计变更进行严格控制，相应施工单位在项目招标中规定“除外包干”条例，也就是除了合同约定可以允许调整造价项目之外，其他项目均不能对造价进行调整[3]。本工程施工一共为六个合同段，而其中发生了变更423份，变更的大部分均是线外三改工程。

（2）项目制定的工程变更实施细则中，规定出现设计变更必须上报，然后进行严格审批。项目发生变更时，一定要有业主代表、监理工程师、施工单位、设计代表共同签认。当发生较大、重大工程变更一定要报省级审批部门审批。同时对工程变更加强协调和管理，尽可能地防止工程索赔发生[4]。

（3）在具体施工过程中，需要对现场施工管理进行严格实施，对承包人员进行督促，促使其能够严格按照图纸进行施工，其中有一些部分不可避免地会出现变更，这就需要对设计单位进行督促，促使其对多种方案进行对比和选择，以技术和经济指标作为依据，促使其充分满足技术指标的基础上，选择经济最优的方案。具体设计变更数量需要经过业主代表、设计代表、承包人四方共同签证，在原有合同清单中没有报价的新增项目，需要向造价管理人员进行咨询，对于重新作价的项目，同样进行现场签证。

4结语

高速公路工程量较大，具体施工过程中所涉及的内容比较繁杂，对工程项目造价进行合理控制，能够确保在符合质量标准的同时，提升企业经济收益。

参考文献：

[1]于天才.山区及高海拔地区高速公路工程造价影响因素探讨[J].西南公路，2016（1）：67-71.

[2]付秀玲.山区高速公路路基路面工程造价指标研究[J].四川水泥，2016（4）：190.

[3]施洪波，侯丁语.关于高速公路养护中工程造价管理及控制的分析[J].科技资讯，2012（13）：155.

[4]艾广超，宋建军.高速公路养护工程造价管理的创新策略分析[J].科技资讯，2012（17）：169.

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【关键词】建筑工程；项目；全过程；造价控制；管理

建筑工程建设是一个浩大的工程项目，要想在这样的一个工程项目中有所收益，就要做好造价控制工作，对工程建设的各个阶段的成本投入做出有效控制与管理，形成良好的成本投资计划，只有这样才能实现建筑工程项目的顺利进行，用最小的投资获得最大的收益，节省建设资源，维护建筑企业的利益，确保工程建设质量，达到多方利益的平衡。

一、工程建设决策时期的造价管理

这一阶段是工程建设的起始阶段，也是造价管理的最初阶段，俗话说：一个成功的结局源于一个成功的开始，把握好这一初始阶段，做好这一阶段的工程造价管理工作对于整个工程建设的成本都具有十分重要的影响，是工程造价管理的关键时期。具体的做法，在这一阶段要做好工程项目的科学决策，工程造价的相关咨询部门要做啊后调查工作，从整个国家经济发展规划，区域性经济状况以及行业经济发展规划要求，对与即将投产建设的项目加以全面调查，科学论证，做好工程项目投产建设的可行性探究，综合各方实际情况与各方意见进行综合分析，然后为决策者提供可靠的依据，这样才能确保国家与企业的经济利益。

一些企业由于没有在决策阶段，对工程项目建设做好预测、评估，导致在后面的建设过程中，资金投入持续增加，为工程建设带来了巨大的挑战。在建设过程中，如果出现资金短缺的状况，则会加重工程建设的负担，影响工程建设进度，为建筑企业的持续发展带来了巨大的损失，所以，在投资决策时期，一定要做好对工程建设造价的预测与决定作用，科学确定造价为后面的工程建设铺平道路。

二、工程设计时期的造价控制

在工程设计时期要不断对设计策略进行优化，这样才能对工程的投资成本进行有效控制，一个优化的设计方案主要体现在：设计技术的可行性，功能的合理性以及运用方面的安全性，通过一个标准的竞争活动，对工程建设的技术以及设计的方案进行评价，只有这些方案都通过了这些标准评价活动，才能被采纳，在这样的设计时期从价值角度对造价进行控制，但是要排除一个误区，那就是并非造价越低越好，而是要在确保工程建设质量与工程项目优势的发挥的基础上，进行综合研究，最佳的造价水平在于一些能够发挥作用的投入得到满足，消除不必要功能的费用，达到价值创造的最大化，这样才能实现造价管理的重要意义，也是工程造价控制自身的目标所在。

对工程造价进行管理的另外一个方法就是实行限额设计，这种设计指的是利用竞标选举，技术经济评价来制定一个优化方案，对各个项目，各个部位的工程量与投资限额等逐步分化，限额设计体现了设计标准，工程规模与设计原则等进行全面的科学制定，这样就达到对投资量的主动权，这种设计方法强调了工程 设计技术同经济建设的对立统一，这种设计方法对与相关的从业人员有特殊的要求，要求在设计时期投入更多的精力，而且要与相关的设计人员紧密配合起来，要根据实际需求为工程设计人员与工程造价提供必要的服务。这种设计方法就是要确保工程达到最高的经济效果，也要确保工程建设质量，以及工程建设重要作用的发挥，这就对工程设计人员的水平与能力提出了更高的要求，要设计出拥有先进技术以及经济合理的最优化设计方案，这样才能有效确保工程建设质量，对工程建设的成本投入进行有效控制，实现工程造价的意义。

三、完善工程施工阶段的造价控制

首先，严格合同管理工作。在工程项目建设的整个过程中，工程建设施工时期的费用大概占据整个工程造价的一半以上，施工时期的造价管理在整个工程建设的造价管理中占据着十分重要地位，要从施工建设合同方面进行管理与控制，其中包括合同条款的签订，执行，检查与变化-------特别对于一些合同的违背想象以及施工建设一方的经济或劳动纠纷等现象的处理，对这些现象进行总结评价。

其次，强化设计变更的管理工作。在工程建设施工的过程中，难免在设计方面会发生变化与变更，这是工程造价管理中非常重要的一个方面，设计图纸的变化直接影响到工程建设的进度，建设质量以及建设成本的投入状况，因此，一定要完善设计变化的管理，以此来保证工程建设质量，工程的建设工期与进度，做好设计变更管理工作也是对造价进行管理的一个重要方面。所以，在工程建设阶段要尽量减少工程设计的变更，一旦出现必要的变更，就要按照国家的相关规定与合同的约定程序逐步开展，而且如果出现变更状况，要提前申请，这样才能将由于变更所带来的危害最小。如果在设计时期发生变更，就只需要将图纸进行修改，对应的施工机器以及施工建设材料都要发生变化，就要重新采购，除了上面所说的费用以外，对于已经建设成的工程还要进行拆除处理，这样在客观上就加重了工程建设的损失，因此，要对设计变更进行严格控制，要尽量将设计变更在初始阶段得到解决，尤其是会对工程造价产生重大影响的设计变更，一定要先计算好，再对决定是否发生真正的变更，在出现设计变更前，要建立施工管理的数据库，对工程建设的概况，工程建设量的增减，以及材料的代换，材料的市场价格等等都要做好记录，这样才能为以后的设计变更提供必要的资料，而且要对设计变更加以审查，在任何一方提出的设计变更都要严格按照正规的施工程序进行审核，由于建立部门，与建设单位，设计单位与施工单位进行探讨协商，在各方意见达成一致后，再有设计部门来发出变更通知，监理工程师要办理签发，施工建设单位负责执行，只有这样才能将变更所带来的经济损失控制在最小范围内，变被动为主动。

再次，完善索赔制度管理。一旦建设施工合同被签署，就意味着合同的双方要履行合同中的承诺规定，当某一方出现违约现象时，就需要承担另一方的风险，弥补损失，如果出现了索赔现象，泽洋分析出现违约的原因，要以合同为依据，尽量减少索赔。

此外，要加强工程结束时结算阶段的造价管理。在最后阶段把握好工程建设投入，对于出现设计变更的行为，要进行严格审查。

四、总结：

建筑工程是一个浩大的、复杂的工程，要将工程造价管理贯彻于整个工程建设项目过程中，掌握好工程设计阶段，施工阶段与工程结算等阶段的特征，采取科学的造价管理方法，从建设全局控制工程建设成本投入，力争用最小的成本投入获得最大的经济收益，确保工程建设单位的经济利益。

参考文献：

[l]郝宗良。关于设计阶段工程造价的控制.四川工业学院学报。2004，3.

[2]彭红涛.造价工程师实务手册.中国建材工业出版社，2006，9.

[3]齐骥，等.工程造价的确定与控制资料[M]北京：中国计划出版社2000.

[4]吴艳.控制论一设计控制[J].工程造价，1995（5）.

[5]郝宗良.关于设计阶段工程造价的控制[M].四川工业学院学报。2004.3.

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关键词：代建工程；工程造价；技术；管理；维护

代建工程不但是施工建设中的重要环节之一，也是施工人员应该重点关注的部分。在代建工程的实施过程中，需要综合考虑多个方面的要素，尤其是工程的造价和变更情况，要做好详单报批，尽可能的减少因为代建不当造成的经济损失，因为这种损失可能会给工程的施工造成严重的后果。本文主要介绍了在代建工程实施过程中应该重点考虑的要素，结合笔者多年的经验，提出了一系列有建树的方式和方法，以供大家参考和学习。

1. 工程代建的概念与由来

在很多的工程项目实施过程中，尤其是一些市政工程项目的实施中，大多采用的是项目代建的方式来进行。工程代建是指政府经过对投资项目的审定后，提出一定的规划和建设方案，委托有相关资质的管理公司和建筑公司对项目进行前期的预审和后期的施工。的投资人要明确施工的工期、范围和造价，并采取科学合理的管理方法，确定施工的流程。

一般来说，项目代建制主要是由项目建设经理制发展而来，这种制度最早发起于美国，是一种科学合理的施工管理制度。所谓建设经济制，是指业主委托相关的建设经理对施工项目进行全权负责，这其中包括项目前期的手续办理，项目的施工过程，以及项目后期的竣工运行等，但是这个承包的费用需要承包商和业主之间进行协商确定。正是因为采用了建设经理制的项目，才是得我们在项目的建设和管理方面有规可循，因此项目代建是一种比较正确的项目施工方式。所以我们在施工之前，首先应该确定合适的经理人选，优秀的经理应该是高素质、高水平的人才，精通管理、法律、设计等知识，熟练掌握施工中应有的优秀技能，并且要具有良好的建筑施工经验和信誉，具有做好代建工程经理的基本素质。

2. 代建项目工程的独特性

和一般的项目工程相比，代建工程拥有一些独特的特点，具体来说，表现在以下几个方面：

第一，代建项目的施工主体和普通的项目施工有所不同，它的注意是代建人，而不是承包的施工个体或是个人。

第二，代建项目的施工管理更加的严格。一般的项目施工管理主要是个人实现，而代建人作为施工的主体，通常要面对更加复杂的一个施工环境，特别是委托单位和政府部门的限制，促使代建者更多的投入。

第三，施工的动机不同。一般的项目工程，管理方面主要是业主的任务驱动，按照一定的工期来进行，而代建工程主要是因为有合同的限制，因此在一定的条件束缚下进行，是一种经济型的活动。

第四，总体的决策不同。一般的项目建设，业主在管理的过程中可以自主的选择项目的管理方式和施工方式，而代建工程的主体没有这方面的权利，通常是按照合同的要求进行，没有独立做主的权利。

第五，激励的机制有所不同。代建的激励机制主要是内部员工的管理机制，这和传统的项目工程有所不同，其管理方面的好坏将直接影响工程的成效，严重情况下会给单位经济的发展带来一定的损害。

第六，管理能力不一样。相对来说，一般传统的项目工程，业主的管理能力不会很强，往往不是特别专业的，但是代建人则属于专业的项目管理机构，其对管理知识的要求必须是专业的，普遍来说，代建人的管理水平往往要高于业主。

3. 代建项目施工阶段的工程造价管理

3.1 代建施工现场的管理

代建单位一定要和施工单位做好施工现场的交接管理工作，尽量减少不必要的损失。比如：施工现场的垃圾清理费等是一个庞大的不必要开销，曾经发生过这样一起事件，在建造某办公大楼时，因为代建单位的管理不到位，造成施工现场出现了其他工地施工单位的建设建筑垃圾，面积达到了1800 立方米，又一时找不到是哪个施工单位的低劣行为，最后只能自行处理，这些垃圾的清理费高达28 万元，这无疑是一笔不必要的意外开支，对业主也很难交待。由此可见，搞好施工现场管理，安排好施工工序等对代建工程的造价成本来说，是非常重要的，它可以帮助业主节省成本，避免不必要的开销。

3.2 工程施工过程中的工程变更管理

工程变更是指在施工过程中设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用建材变更、原招标文件变更和工程清单中没有的新增工程变更等情况的发生。工程变更会增加工程成本，比如一些工程的价格变更，不是招投标时的竞争价格，而是重新议定的价格，这样的更改会对项目总成本的控制造成不利影响，这其中主要涉及到工程变更资料的凭证和管理问题。只要是工程变更资料，一定要找相关代表签字或者是盖章；设计上的变更则一定要找设计单位、相关的设计人员签字或盖章后才能实施生效。

3.3 索赔管理

施工索赔是代建项目施工阶段经常发生的事，也是代建方最为头疼的一个问题。代建方要高度重视并做好索赔管理，因为它是项目成本管理的重要手段，索赔事件往往是合同双方争议最大又是最难以解决的，所以合同双方要做好人事施工的管理，尽量减少索赔事件的出现。

4. 代建项目施工阶段的工程造价控制

代建单位要加强对施工阶段全过程造价的控制，对工程造价整体实施动态和主动的造价控制，由滞后性转变为超前性，以适应市场变化。加强施工阶段工程造价的控制，主要应做好以下几方面的工作：

4.1 代建方要严格控制

施工现场管理人员对综合素质代建工程的管理是技术、经济、管理一体化的，在施工过程中常常有突发事件发生，所以现场的管理人员一定要具备比较高的综合素质和能力，除了专业的技能，还要有良好的组织能力、协调能力和应变能力，并能够及时正确地处理各种突发事件，处理好各个方面的关系，这样才能保证工程的顺利进行，提高施工的质量、进度和安全性，并能够有效地控制和节约工程造价成本。

4.2 代建方要严格把好工程建设标准关

代建方作为代建项目独立的一方，应该根据立项批复的可行性研究报告等文件，严格控制工程建设标准，确保造价不突破国家批准投资额，要严格做到不对工程进行随意更改，比如不随意增大材料、更改设备的采购品牌和型号等。

5 结语

总而言之，当前的建筑施工环境决定了很多的项目必须采取代建管理的方式进行，面对日益庞大的建筑市场，需要业界人士不断的调整造价的管理和控制，合理的搭配各方面的要素，提高项目的管理水平，突出自我的优势。只有做到了这几个方面，才能够在众多的代建项目中取得绝对的优势，在达到不错效果的同时，也能为市场的发展做出更多的贡献。

参考文献

[1] 周金华，吴清高. 浅论建设工程过程中的造价管理[J]. 科技创新导报. 2011（11）

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关键词：土建工程合同管理 造价控制

一、施工阶段的合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据。业主应通过签订严密的施工承包合同，来约束施工单位，确保工程质量，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。

合同的签订是施工阶段造价管理的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。要想更好地控制工程造价应高度重视施工合同的签订及内容，在编写施工合同时要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程有效控制造价。在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素；对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用，因此在确定该类条款时应合理确定比例，科学分配奖惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。

在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，补充合同协议、工地会议纪要及工作联系单等合同文件，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

在合同管理中工程项目的变更与索赔工作是施工阶段合同管理工作中的重中之重，是承包商计量工程量清单以外及工程发生变更后产生费用的重要手段。所以在实际工作中，承包商对该项工作非常重视。监理工程师应按规定程序严格审查工程变更，对需要变更的工程项目，应及时妥善处理，避免因设计变更造成返工损失，索赔工作，应通过监理工程师的超前意识，将可能发生的索赔消除在萌发之前，一旦发生索赔应认真调查取证，查明原因，准确定算，各方协调，使索赔的数量更合理。目前多数工程较少发生索赔事件，这并不是国内工程施工的合同管理水平很高，而是真正按合同履约的意识还不高，对于一般性合同实施中的争议，合同双方往往能协商，以变更的方式解决，因此往往是变更多而索赔少。

二、施工阶段的造价控制在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据相关资料统计，这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%～10%，节约投资的可能性已经很小，但是，工程投资却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性则很大，因此，监理工程师在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。虽说现场施工管理浪费属承包人自身承担，但若控制不好，反过来也会影响工程质量、安全、进度。因此，作为监理方主要应做好以下几方面的工作：⑴加强全体监理人员的费用控制观念，将费用控制与安全、质量控制同等重视。⑵严格控制设计变更，严把变更关在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；地质情况与勘察设计时相差较大，引起施工工艺的变化；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，如何减少设计变更，首先应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。最好实行“分级控制、限额签证”的制度。认真处理必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字方为有效，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为如果已经按原设计完成或部分完成的工程内容还需拆除，无论从成本上还是工期上势必造成重大变更损失。⑶严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化。

现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，在施工过程中，监理工程师要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更、现场签证、额外用工及各种合同外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，建立变更台帐，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。监理工程师要督促施工方做好各种记录，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，导致相当大的经济损失，这方面的教训是非常多的。在工程造价管理中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生，具体措施有：①对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，监理工程师会同业主、施工方及时共同测量确定。对于工程量收方记录，监理工程师严格进行核实，经确认无误后，予以签字。签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个型号字母都必须清晰。这样，既为将来结算奠定了良好的基础，也为业主节省了许多不应该及不合理的开支。②对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证，对业主及设计单位提出的变更工程，经监理工程师核实确认后，向施工单位下达工程变更令，施工单位据此施工并及时办理施工变更工程量签证。⑷工程进度拨款控制工程进度拨款控制是工程实施阶段造价控制的重要内容。监理工程师要积极协助业主严格控制工程进度拨款。具体做法是，监理工程师应预先及时组织各施工单位对工程量清单进行分解、勘误，并建立详细的计量台帐，及时针对清单数量与图纸数量的差异及支付细目、单价不一致之处，召开业主、监理、施工、设计等单位参加的四方会议，依据合同条款约定进行讨论分析，达成一致意见，并形成会议纪要进行书面确认，避免出现进一步的造价纠纷，对工程建安总造价进行有效控制，确保建设项目施工阶段的造价控制工作顺利进行。及时建立计量台帐，按合同约定进行计量支付，要求施工单位按实际完工数量提交已完合格工程计量申请，监理工程师对施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超额拨付的情况发生。工程量清单合同是固定单价合同，结算时按符合设计要求的实际发生量结算。工程量清单漏项和设计变更引起新的工程量清单项目，其工程量也是要按实际发生结算的。发生超出招标图纸以外的工程量和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应按合同的规定给予调整。综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照以下办法确定：⑴工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；⑵由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量按合同约定进行价格调整。