工程造价的社会环境范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的社会环境，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程 工程造价 控制对策

1　建筑工程造价的内涵及特征

建筑工程造价就是项目的建设建造价格。国际上通常把建筑工程造价定义为建筑项目工程在市场交易活动中形成的建筑施工价格和建设工程总价格。建筑工程造价主要包括安装工程费、材料费和其它工程建设费，安装工程费和材料费主要由人、材、机等费用构成，其它工程建设费指规费、国家相关税费、利率等[1]。

建筑工程造价因建筑工程而具有一些独特的特征。建筑工程施工一般建设周期较长，因此建筑施工材料随时间的变化波动很大，人、材、机价格变动较大，对工程造价的影响很大。建筑工程一般造价都较大，工程也通常关乎国家和社会的重大经济利益和社会效益。建筑工程造价因工程不同而不同，因建筑项目的功能和施工周期、项目区域不同而不同。建筑工程的造价具有时效性，同一建筑工程在不同的时间段内具有不同的造价。此外建筑工程造价的不确定因素较多，如国家的存款利率、货币兑换汇率及市场价格等因素都影响工程造价。建造工程造价还具有涉及面广、内容复杂多样的特征，建筑工程通常涉及土建、机电设备安装、消防、通讯等等分部、分项工程，各个工程造价不同，计价方式不同。

2　建筑工程造价的影响因素

建筑工程具有复杂性和多样性等特征，因此存在许多影响建筑工程造价的影响因素。

2.1　建筑工程造价受设计、施工等的影响因素

建筑工程的设计图纸是编制工程预算的基本依据，也是建设工程实施过程中对工程造价影响最为重要的因素。在设计阶段，项目地理位置的选取、项目占地面积、项目建设规模和建设标准、项目的功能和用途、施工工艺水平、建筑结构构型等因素的设计对工程造价具有很大的影响。科学合理的施工水平、结构选型和满足使用方的功能要求，经济合理的设计方案能够节省大量的投资。建筑工程造价的关键影响因素是施工阶段的影响。施工阶段是直接关系到造价的阶段，施工阶段的施工技术、施工工艺、施工组织设计能力是控制建筑工程造价的关键因素，也是工程编制施工概算的主要依据，同时施工阶段的工程造价管理也是实现工程投资目标和实现工程功能和价值的最关键阶段[2]。

2.2　社会环境和自然环境的影响因素

在建筑工程的建设期间，建筑工程所需的人工、材料、机械设备等的市场价格对建筑工程的造价影响很大，人、材、机和能源的价格变化涉及到项目的每个环节，材料费、设备购置费、机械租赁费和人工费是组成建安工程的主要费用，建筑工程造价也随之而变化。项目建设的专业承包商的市场化程度、和材料采购、管理水平也直接关系到工程造价。与此同时，建筑工程项目所处的区域不同，人、材、机的价格也不同，工程造价也随着地域空间和市场环境的变化而变化。建筑工程项目处于不同的区域，其材料供应也随着区域的不同而变化，在不同的区域和市场环境下，建筑材料和工器具的供应等由于地域差异而不同，进而影响了工程造价。同时项目的施工方或材料供应方的材料、物资的采购方式、采购数量也会造成材料价格的变化，进而影响工程造价，如施工方或材料供应方一次性采购较多的设备材料，其价格势必相对较低，但与此同时，设备材料的损耗增加和设备材料的库存管理费用也势必增加，这些都是影响工程造价的因素。在项目建设期内，自然环境也会对工程造价造成巨大影响，施工期间如遇到特大暴雨、洪灾、暴雪或是其它极端天气造成工程损坏或工程返工、返修或工期延误都将导致工程造价的上涨。

3　建筑工程造价的控制对策

3.1　加强前期工程造价控制

尽管建筑工程造价的影响因素纵多，但加强工程前期工程造价的管理，如招投标阶段的工程造价管理对控制工程造价具有重要意义。首先项目建设方应当制定规范的招投标文件和合理的中标规则，并遵照国家制定的评标程序和评比原则规范评标行为。其次在项目的前期准备中应当充分考虑施工单位的组织施工能力和风险抵御能力，组织施工能力较强的施工单位能够降低工程的施工造价，风险抵御能力较强的施工单位能够有效抵御工程建设中的风险，能够有效控制工程造价。再次，在项目前期，应当制定科学、合理的合同文本，考虑施工中可能遇到的如价格波动、利率、汇率以及不可抗力的应对措施和双方义务，有效避免因社会环境和自然环境变化给工程造价带来的影响，或是将影响降至最低。

3.2　加强设计阶段工程造价控制

设计阶段作为全过程管理的建筑工程造价的最重要的阶段应当通加强限额设计和动态管理以及增强标准设计意识从而有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制是施工阶段和后续验收、使用阶段工程造价控制的基础。加强设计阶段工程造价控制首先要完善工程设计招标工作，提高设计水平和造价核算质量。应当加强限额设计，按概算限额进行施工图设计，按施工图预算设计各个单位工程和分部、分项工程的预算造价。同时设计过程中应当尽可能利用标准构建，尽量避免非标构建，从而使施工过程中能够节省施工时间，节省材料采购费用，有效降低工程造价[3]。

3.3　加强施工阶段工程造价控制

施工阶段工程造价控制是建筑工程造价控制的主体，首先要对施工生产要素控制，加强人工管理和人工费控制，合理调配人工，避免窝工、缺工，通过合理的人工管理提高人工效率；加强材料控制，避免材料流失，和搬运中材料损坏；加强机械费的控制，机械的采购、租赁都应当科学合理，建立科学合理的机械管理制度，避免机械台班数量确定不合理造成机械设备与工程施工不匹配造成工程延误或机械设备浪费，造成建筑工程造价升高。

4　结语

文章通过研究建筑工程造价的内涵及特征，讨论了建筑工程造价的影响因素并提出了建筑工程造价的控制对策，以其为建筑工程造价的控制提供理论支持。

参考文献：

[1]胡永健，刘寒.探索建筑工程造价的有效控制[J].大众科技，　2010（07）.

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关键词：建筑工程；造价咨询；企业；可持续发展

1 制约我国工程造价咨询企业可持续发展的因素分析

我国的工程造价咨询企业得益于建设领域的进一步发展，特别是计价体制的深入改革，发展较为迅速。但工程造价咨询企业的发展受诸多因素制约，只有处理好各个因素的影响，才能真正实现工程造价咨询企业的可持续发展。

1.1 影响工程造价咨询企业可持续发展的外部因素

1.1.1 政治法律因素在国家中任何企业的生存和发展都离不开国家法律的规范，企业的经营有法可依，才能使企业的经营和发展同国家的利益保持一致，才能获得长久发展。目前，我国工程造价咨询仍然缺乏系统一项完善的法律作为依据，工程造价管理部门颁发的工程造价咨询企业管理办法，只是在资质资格等方面做了严格的规定，并没有咨询企业从项目立项到竣工结算的法律约束和经营过程中的平等竞争的相关规定，这在一定程度上制约了工程造价咨询企业的可持续发展。

1.1.2 经济市场因素工程造价咨询企业的可持续发展离不开经济发展和市场的调节作用。国民经济的进一步发展使我国建筑业也得到迅速发展，而建筑业的发展无疑又推动着工程造价咨询企业的发展，只有经济繁荣发展，工程造价的可持续发展才成为可能。在市场经济体制下，工程造价咨询企业竞争激烈，有些企业主为了在竞争中取胜不安基建程序办事，利用买房市场的优势地位，变相减少咨询业务内容每降低收费标准，这些都破坏了公平的竞争性。

1.1.3 社会环境因素工程造价咨询企业的可持续发展很大程度上取决于其赖以生存的社会环境，我国工程造价咨询行业的参与主体主要包括委托人、咨询人、施工单位、监理单位、政府工程造价管理部门等，各个参与主体的专业素养和业务素质参以及政府监督管理部门的监管等构成了工程造价咨询企业发展的社会环境因素。目前，我国工程造价参与主体中存在的问题包括：委托人大多数专业素质不强，常干预造价咨询业务，随意签证、提供资料不齐的情况时有发生；施工单位技术和服务方面存在缺陷，与此同时各个咨询企业之间为了竞争互相诋毁；政府工程造价管理部门和监理单位监管不力等等都严重影响了我国工程造价咨询企业的可持续发展。

1.2 影响工程造价咨询企业可持续发展的企业内部因素

1.2.1 技术和服务因素工程造价咨询企业在建设项目中是作为第三方提供咨询服务，因此业务技术含量、服务内容的丰富度和质量好坏是影响企业可持续发展的主要因素。

目前，我国工程造价咨询企业提供的服务大多是以编制工程标底或招标控制价、审查工程预结算为主，而诸如项目经济评价、工程造价的全过程控制、索赔咨询等存在市场需求的服务则介入不多，尚不能够提供综合性全过程的咨询服务，大多数工程造价咨询企业还不能够对专业化程度高、技术复杂的建设工程提供造价管理咨询服务。

1.2.2 人才因素任何企业的发展都离不开人的作用，一个企业只有具备好的人力资源才能获得成功，因此人才因素是影响工程造价咨询企业可持续发展的关键因素。按照国际惯例，以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才是工程造价咨询企业的最优选。而我国工程造价咨询企业的从业人员大体上都存在或大或小的问题，有的由于缺乏职业道德规范，风险意识淡薄，责任意识差；有些造价人员文化程度较低或者半路出家，并不具备专业基础理论知识等等。而除了技术人才之外，企业的可持续发展还需要有经验的职业经理人、优秀营销人才、有能力的人力资源管理人才等。

1.2.3 资金投入因素工程造价咨询企业的可持续发展需要充分的资金投入，比如员工培训投入、研发投入、营销推广投入等。资金投入不足，特别是研发投入不足，将直接影响造价咨询企业提供的服务产品，导致在巨大的市场需求面前无能为力。传统的造价咨询服务主要从事工程预结算的审计等业务，信息含量较少、技术较为单一，服务手段相对较为固定，对从业人员综合能力要求不高。随着中国加入WTO，计价模式深入改革并与国际接轨，出现了一些新概念、新规则，同时建筑业的进步也产生了许多新工艺、新材料，对员工的技术要求和咨询企业的投入也相应提高。于此同时，企业也需要顺应时代的进步和社会的需求，加大对技术人员的培训投入。

1.2.4 公司体制结构因素工程造价咨询企业的可持续发展要求一个科学合理的组织结构支撑，科学合理的组织架构可以为企业的发展提供科学的管理，保证企业健康有序发展。良好的公司体制可以合理控制成本、规范员工行为，统一员工个人和企业的目标，提高员工对企业的忠诚度，使企业在竞争中处于优势地位，从而实现工程造价咨询企业的可持续发展。

2 工程造价咨询企业可持续发展对策

影响我国工程造价咨询企业的因素很多，包括外部因素和内部因素，工程造价咨询企业想要获得长久发展要充分利用外部因素对企业发展有利的部分，规避外部因素对企业发展不利的部分，同时提高有利于企业发展的内部因素，改善不利于企业发展的外部因素。针对以上工程造价咨询企业的内外部因素，为保证工程造价咨询企业的可持续发展，我国工程造价咨询企业可采取以下对策。

①在现有的法律基础上严格规范企业的经营活动，是企业的经营范围符合法律的标准。②在现行的市场经济体制下，提高内部员工的竞争意识和竞争实力，避免恶性竞争。③提高企业业务人员和管理人员的识别能力和沟通技巧，避免其他参与主体的不规范行为对企业造成不良影响从而影响企业的可持续发展。④工程造价咨询管理人员肩负着对工程造价进行全过程控制的重任，应针对市场需求和企业造价员贡献有的技术能力尽快总结出一套完整的全过程工程造价确定控制与管理方法和员工需要加强的技术内容，加强对员工的培养和完善企业咨询服务。⑤改善人才选拔制度和培训制度，优化企业人才库。国际化对我国工程造价咨询企业员工的技术水平提出高更的要求，为了优化企业人才库，公司应该改善人才选拔制度，例如对于技术人员的选拔，其笔试内容应有所改革创新，应更有利于选拔出具有真才实学、有实际操作能力的工程造价管理人才；对于项目前期的造价咨询、设计优化、限额设计等内容是我国工程造价管理人员的弱项，应在以后继续教育中加以侧重。

对于某些长期不从事造价咨询业务的造价工程师应实行淘汰制度或考核制度，这有利于行业的长远发展，也能保证咨询成果的质量。⑥加大资金投入，包括研发资金的投入和培训投入等。目前，我国工程造价咨询企业市场竞争激烈，同时市场需求量很想当大，若要在竞争中取胜，必须能够提供高端先进的服务技术，因此必须加大研发资金的投入。而研发离不开人才的作用，所以企业同时需要大量投入人才培养经费。⑦改善工程造价咨询企业的组织形式和公司体制。

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关键词：市政 造价 成本 控制

中图分类号：TU99 文献标识码：A

市政工程指的是在城乡的建设中的各类公共设施，比如交通设施、供电设施、生活垃圾处理设施、给水设施、排水设施、绿化设施、燃气设施、防洪抗震设施、照明设施和环保设施等一些基础设施，这些设施为城市建设生存与可持续发展提供了不可或缺的物质基础，同时也是提高百姓生活水平，实现社会和谐的基本条件。随着我国城乡一体化与新农村建设进程的不断加快与发展，相关政策法规的不断完善，加大城乡基础公共设施的投资力度，改善民生，实现社会的和谐发展，已成为城市建设的一项重要工作。

1 市政工程造价概述

在建筑行业中，工程造价是用来衡量项目施工企业经济收益的一项重要指标，它对整个工程建设中存在的质量问题和安全问题有着重要的指导作用。工程造价是用来评价项目总投资和投资合理性以及投资收益的主要依据。同时工程造价也是用来评价建筑企业管理水平和建筑成果的一项重要依据。在对建设土地价格、项目建设设备和产品的价格合理性进行分析时，就必须参照工程造价资料。

市政工程造价是指管理和技术两方面因素的合成。工程造价人员不但应具备丰富的工程造价经验和相关能力，还必须熟练掌握数学、信息学和工程学。项目施工企业如果对工程造价有着行之有效的管理，就会使人力、物力和财力得到最大发挥，使之得到充分利用，同时也会实现经济效益、环境效益和社会效益三方面的有效统一。

市政工程造价管理是项目建设管理的一个重要组成单位，它存在项目建设的全过程，其目标是通过采用先进科学的管理方法和手段，得到一个合理的工程造价，从而有效控制造价，使之实现效益最大化，最大限度的降低建设成本。工程造价具有评价、调控、预测和控制等方面的职能。在工程建设所处的不同阶段，工程造价的存在形式不同，例如投资概算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算和竣工决算。

2 影响市政工程施工造价控制因素

2.1 相关政策法律法规

随着今年来国家民生问题的越来越重视，国家对市政工程建设也越来越支持。近些年来，国家和各级地方政府在市政建设方面的管理机构越来越完善，明确规定了在工程建设方面的费用投资，同时也出台了一些与之相适应的政策法规，使工程建设越来越规范，实现了国家对基础设施建设的有效管理和合理控制。相关政策法规明确规定，在进行市政工程基础设施建设时，必须严格按照国家相关政策法规进行。在对工程造价进行控制时，必须对工程建设所需材料费、设备费，人工费和其它费用进行控制，使之严格按照国家政策法规执行，从而有效保证国家投资的每一分钱都不被浪费，并产生良好的经济和社会效益。

2.2 地区和市场

影响市政工程建设的因素有很多方面，比如时间因素、空间因素、自然环境因素和社会环境因素等各方面因素，从而对市政工程造价也有相对的影响。市政工程施工造价主要考虑的因素主要有材料、人员、资金和技术等多方面。因地而异，不同地区有不同的自然和社会环境，相同的地区也会有不同的地理环境和不同的市场环境，同一地区市政工程建设材料市场价格和供应情况也有差异，而且施工条件现场地理环境和以及工程建设当地的消费水平等因素，都对工程施工造价产生一定的影响，因此，应该充分考虑以上影响工程施工造价的因素，结合项目建设地区的具体情况和市场需求，对工程施工造价进行合理预算，从而得到更有效的数据，使之实现经济效益最大化。

2.3施工组织设计

在对市政工程建设进行工程造价时，图纸设计是进行工程项目预算编制的一项重要依据，这对整个工程建设投资有着重要影响。必须充分考虑项目实施工程的具体地理位置、项目建设的规模和装饰标准等方面因素，不同的设计有着不同的工程造价，一个合理的设计可以节省大量工程项目投资，节约大量资本。施工组织设计与工程项目建设成本二者相互依赖、相互制约。施工组织计划合理有效，就能最大程度的达到施工要求，与此同时，也能够反映项目建设施工单位的技术水平。一个优秀的高效的施工方案不但可以加快整个项目建设工程的施工进度，与此同时，还可以显著提高整个工程质量，有效降低整个工程造价。施工人员应根据项目工程施工现场地理环境和施工条件，编制有效地施工组织设计。由于建筑产品存在施工多样性和生产建设周期长等特点，所以对施工组织设计的可靠性和切实可行性要求较高，因此，施工组织设计在此时就显得特别重要。施工负责人必须合理换分施工范围和地区，根据有关要求来分配各个施工地区的施工人员和施工任务，从而保证各个工序之间衔接合理，行之有效，生产效率大幅度提高，有计划有组织的进行现场施工，同时也能够在保证整个项目建设工程质量的前提下，更快更高效的完成工程建设，所以，必须处理好工程施工设计与市政工程建设造价的关系。

2.4 施工现场管理

施工现场管理指的是对项目建设人员、工程物料、工程建设设备、器械实现综合管理与合理控制，这不但可以显著提高整个项目建设工程的工程质量，还能在一定程度上有效降低工程造价，节约大量成本。

（1）施工现场人员管理主要包括所有参与到此市政工程建设项目的的所有施工人员，比如现场施工人员，管理人员，各类技术人员，后勤人员等各方面人员，人员管理是否有效也在一定程度上影响着项目建设的工程造价。

（2）材料的管理

在整个工程建设项目投资中，材料费占据了很大一部分，其中投资总成本的60%用来购买项目建设所用材料，所以，必须严格控制材料的采购成本。在项目开发建设过程中，项目建设单位为了降低投资成本，在对材料进行成本控制时，必须采取有关规定指定的建设材料或通过限定材料价格等多重措施来进行有效控制。

材料的质量和性能对整个工程造价有着直接影响，如果在施工之前不能严格控制材料来源，不能保证材料质量，就会直接导致整个项目建设质量问题，造成诸如项目延期，返工等各方面问题，并大大提高了投资成本，延误工期。

（3）机械管理

合理的施工组织设计可提高司机的工作效率,减少用机械台班数量,降低机械使用费。机械的合理选择和配置，不但可以充分发挥现场机械的使用效率,还可以提高整个施工现场机械的联合作业系数,提高施工安全系数,降低工程造价。

3.市政工程项目施工阶段的造价控制

在工程项目的施工阶段，设计阶段和招投标阶段已经完成，工程项目的工程量已经可以完全具体化。这一阶段是真正形成工程实体的阶段，此阶段影响工程造价的因素相比其他阶段要少一些，但是若对工程造价控制不好，也能使工程投资失控。

3.1严格控制工程设计变更。要坚决杜绝没有经过原审批部门批准而擅自通过工程设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况发生；要尽量减少施工合同之外的费用。更不应该认可那些不符合程序的口头变更。

3.2严格加强现场签证管理。市政工程现场签证工作比较多，是市政工程建设中经常性的工作，若由于现场签证的不严肃，管理不到位，不仅给工程带来不必要的经济损失。也给工程结算带来大量的麻烦，实际工作中这样的教训是很多的。这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，严把签证关，实行工程项目造价管理负责人签字制。市政工程由于合同外费用所占比例比较大，所以更要严格加强现场签证管理，制定出现场签证的一系列管理程序。

3.3有效管理和控制工程签证、变更

一般的在建筑施工过程中问题是不可避免的，这些问题的出现会导致施工过程中出现修改、变更工程的现象。施工过程中存在着很多的问题，因此工程变更有多方面的因素。一般说来，这些因素和施工单位、建设企业、工程设计公司、工程监理公司等有很大的关联。而工程变更相应的会引起建筑施工条件的改变、工程施工量的变化、工程施工时间的调整、工程综合单价的改变等，这一系列的变化必将导致工程的工期及工程造价发生变化。因此，监理工程师或者业主实时的将工程变更指令发出后，施工单位应当及时的依据合同的条款，按照规范的程序向负责该工程的监理师提出工程的签证，同时还要将工程延期的报告及价款的费用报告一并提供。经过业主和监理工程师的确认保存并作为工程结算的依据。在进行工程签证的办理中，办理的时间一定要严格的按照合同规定的时间，这是对传统做法的改善，监理工程师如果在工程竣工后才收到工程签证，就无法对已经完成的工作量进行确认，会为施工单位带来一定的损失。举例来说，如果在一个施工项目中，砌砖工程已经结束了施工单位才收到工程的变更通知，需要对内墙的间隔进行修改，不但需要监理师对现场的已经砌好了的内墙数量进行确认，还要及时的补上工程签证手续。如果还按照传统的方式来进行的话，这部分工程量在工程竣工后根本没办法再进行确认，施工单位有一定的损失是必然的。

3.4对工程合同造价的调整和工程价款结算的编制要及时合理

作为施工合同的一项重要组成部分，工程量清单的拟定也很重要。合同的规定是以工程的中标价来进行的。根据工程开工之后收到的施工图纸来进行工程预算编制，由于存在着工程量清单计价形式，很多企业会把工程中标后的中标价作为工程的造价，因此在施工过程中会忽视计价工程量是暂定的这一事实，从而忽略了对合同造价的调整。这个问题的存在要求施工单位在施工前一定反复计算施工图纸，以对工程造价进行核实，如有问题存在便要及时的对合同造价进行调整，还要根据施工过程中的具体需求，修改、变更设计图纸并补充预算。对工程价款的结算，必需检查核实已经完成的工程量，然后通过规定的程序对工程价款进行收取。对完成工程量的核实需要以当期为标准来进行工程价款的结算，包括图纸的修改、部分设计的变更等内容在内。否则会对工程资金的周转带来一定的影响。

4.结语

通过以上对相关政策法律法规、工程项目建设地区和市场、施工组织设计和现场管理的分析，可以看出，在市政工程项目建设中加强施工组织设计与施工现场管理，可以有效控制整个项目建设工程中的施工工程造价，显著提高工程质量，降低投资成本，从而为市政公共设施建设节约开支，这可以有效改善城乡居民的生活环境，实现社会协调发展，有利于民生，对提高广大人民的生活质量有极大的意义。

参考文献

[1] 赵明亮。市政道路造价的影响因素及控制措施[J].经营与管理，2012(6)

[2] 戚安邦 ,孙贤伟 .建筑项目全过程造价管理理论与方法[M].天津人民出版社.

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【关键词】建筑工程管理；工程造价；影响因素

做好造价控制工作的目标是在保障工程施工质量的基础上，减少施工中不必要的支出，使建筑企业更够获得更高的利润。造价控制工作应该贯彻到施工的全过程，通过采用科学的控制手段，合理确定和有效地调控建设工程造价，已成了工程造价行业的研究热点。所以，在工程管理中，应对每个阶段都做详细分析，找出影响工程造价的因素，并采取相应的措施。

一、工程造价简述以及存在的问题

1.工程造价

工程造价一般是指某项工程所花费的全部费用，主要包括材料费、安装费及其他费用等。前两个大多是由人、材、机费用组成的，后者多指利率、税费等。

建筑工程施工具有工作周期长、施工规模大、使用材料多等特点，这些特点的具体情况以及控制效率都会对工程的造价产生影响。另外，由于施工的持续时间长，施工期间市场的变化、存款利率的升降都会到工程造价。哪怕是建造同样的建筑，也会因为施工环境和市场条件的变化而带来造价的差异。而建筑工程造价内容复杂、涉及面广，对通讯、土建等领域都有涉猎。

2.工程造价控制存在的问题

（1）投资决策管理出现漏洞

我国的建筑工程在进行造价控制工作时，主要的注意力集中在施工结算两个阶段，而这种做法实际上是不合适的。在建筑工程的整个过程中，各种决策都会产生对造价的影响，如果仅在这两个阶段进行控制，效果有限，很容易导致造价失控。例如投资决策阶段，将决定该项目的总造价范围，如果在此阶段内没有做好造价控制，有可能会导致工程的造价超出预算，企业无法得到预期效益。

（2）施工管理设计不太合理

目前我国的大多数建筑企业在施工管理方面的水平还差强人意，需要提升。在发达国家，为了提前对人力、物力成本进行控制，提高施工管理的效率，施工工程师往往会提前对施工管理方案进行设计。再我国这方面的意识还比较薄弱，无论是领导层还是设计师都没有充分重视这项工作，只是关注施工现场的安全性，了解工程的进度，却很少重视对整个工程造价的控制，尤其是项目需要变更的问题。

（3）质量、成本和进度之间联系不充分

建筑项目进行中，为了提高施工质量，督促建设范围更快更好的完成施工，业主负责人应该保持对项目的关注。不仅要注意项目的进度情况，还要关心施工质量和造价情况。但许多业主负责人或委托人缺乏足够的专业工管能力，对于施工造价管理也不甚了解。或者对造价管理不关心，或者没有能力完成管理工作，最终使得业主监督施工的形式逐渐失去作用。

二、影响工程造价的因素

1.设计施工的影响

对工程进行预算编制需要参考建筑的设计方案和设计图纸。从图纸中，预算编制人员可以了解到建筑的所在位置，施工中需要使用哪些建筑材料、施工设备和安全设施，并在确保符合国家相应标准、建筑质量指标、建筑合同及应急情况的条件下，对市场情况进行调查，确定怎样的预算量和项目效率最高。通过从设计图纸中获得的信息来编制预算计划，才能使计划有针对性，在实际操作中可以实现，达到控制造价的目标。施工阶段的造价控制是整体造价控制中最重要的部分。这一阶段大量的资金支出，且存在许多不可控因素，施工中选用的技术、工艺等条件都会影响工程的造价，施工中施工的组织结构和管理效力也会影响造价。

2.社会环境和自然环境的影响

在施工期间，所有需要采购的施工材料、机械设备价格都会随市场情况变化，这在很大程度上影响的工程的造价，除此之外，施工中的人工和能源价值也会有一定的波动，这些费用在施工总造价中占有非常大的比例，因此这一阶段的造价控制一定要重视。

随着施工所在地区不同，各种施工因素有着不同的价值，尤其是当工程处于偏远地区时，运输费用也必须考虑。随着施工地域的不同，各种材料的运输和自身价值有很大差异。高效的掌握这些差异可以在一定程度上减少材料费用。从而影响到工程造价。

另外，根据一次性购买数量、长期合作关系等因素的差异，一些材料供应商还会在原有基础上为施工方提供一定折扣。如一次采购大量材料，有可能会获得更高的折扣，但如果一次购买过多材料，可能会导致材料的保存、维护费用增加，如果维护不当，还将需要重新采购，因此确定究竟一次采购多少材料应该进行科学的计算。

而且，在施工过程中难免会遇到洪灾暴雨等恶劣天气，对工程造成破坏，或延误工期，致使工程返工返修，都会增加工程造价。

三、控制工程造价的途径

1.加强工程前期的造价控制

影响工程造价的因素很多，工程前期的造价控制（如招标投标时的工程造价管理）对工程造价意义深远。首先，为了限制施工使用的成本范围，建设方需要在招标文件中标明施工成本范围，为施工单位的施工设计施工方案提供参考。但招标文件中规定的成本应该符合国家规定的屏蔽标准。接着在施工准备阶段，施工单位要考虑自身的组织结构水平和应对风险的能力。如果施工单位有较强的施工能力，可以降低施工造价；如果其风险抵御能力较高，则能够减少建设过程中的风险，有利于工程造价的控制。第三，在前期工程中，为避免受自然或社会环境影响而致使工程造价发生变化，同时也为了不出现因价格波动或汇率利率变化引起的一些问题，有必要制定一套合理科学的合同文本。

2.加强设计阶段的工程造价控制

在工程的设计阶段，考虑工程造价问题可以为控制工程造价起很大作用。设计时要强调标准设计和限额设计，设计师不能仅考虑建设问题，还需要注意完成设计需要使用多少成本，这样能够帮助在整体上完成对成本的控制。加强限额设计，依照概算的限额来设计施工图，再依据施工图的预算对各个部门和各个环节的预算进行设计。在设计时，为了减少施工时间，节省材料费用，从而降低工程造价，应当尽量避免非标构建，采用标准构建。

3.加强施工阶段的工程造价控制

施工阶段是工程的主体过程。施工中首先要注意的生产要素的成本，如材料、人工、设备等成本。施工管理的一个重要因素是科学的分配人员，不能安排某些人一直工作，也不能让某些人长期休息。施工中要控制材料的用量，根据设计在正确的地方安装材料，安装前要注意保管材料，避免材料在使用前就损坏。加强对机械费的控制，采购机械或租赁机械都应该按照合理可行的方式进行，因机械数量不合理，易出现设备与工程不相符的状况，延误工期或浪费资源，从而导致工程造价上涨，为避免发生这一系列现象，需建立一套科学系统的机械管理制度。

四、结束语

建筑行业作为我国的支柱型产业，而成本控制关系到企业的效益。成本控制是建筑工程管理中的重要环节，其目标不只是减少工程成本，更重要的是为工程成本提高使用效率。采取科学的管理手段，深化管理观念，不断提高管理效率。对于其控制管理，还需相关部门和有关专业人士不断摸索完善。

参考文献：

[1]薛锦源.工程管理中工程造价的控制分析[J].科技创新导报，2012，27（15）：142-145

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关键词：建筑工程 造价 预算 控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、引言

目前的建筑行业中，由于建筑材料市场价格，人工成本等因素的波动造成的影响，经常会导致项目初期工程造价的预算施工过程中工程的实际花费成本有一定的差价，随着工程造价超出预算，工程预算超出估算，或者工程预算超出概算，在最后工程结算时超过预算的现象。这些现象的产生，是工程造价难以得到控制，使得最终的结算成本远远高于预算的计划，提高了建筑成本，压缩了工程利润。为了解决这些问题，就必须有效地对工程的各个方面进行成本控制，通过对建筑工程的每个阶段，针对每一个工程环节进行预算监督，严格控制每一个工序，每一个流程的施工成本，将工程预算融入工程项目的全部过程中，从设计，预算，合同的签订，施工管理以及结算审计等各个环节，严格控制施工，做到按预算施工，按预算结算，减少人为因素对工程造价的影响。

二、建筑工程造价超预算的主要问题

2.1建筑工程造价预算编制不合理

建筑工程造价预算是一项十分复杂重要的工作，拥有一个良好的预算编制是控制工程造价的基础。但是，在复杂的工程造价预算过程中，通常会产生许多不合理的问题。例如：如果建筑工程预算编制存在漏洞，那么在建筑工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响建筑工程的施工成本。与此同时，工作人员的能力也是影响建筑工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着建筑工程预算控制的实效性。

2.2建筑工程预算编制本身不合理。建筑工程预算编制是一项有着较高技术含量，并且复杂的工作。一些预算编制人员不注重自身学习，能力不够，对具体工程的一些情况不够了解，直接造成所编制出的造价预算与工程实际不符，甚至出现缺项、漏项等差错，难以正确而全面地反映工程收支情况，无法对工程造价做出合理的估计。此外，如果一些预算编制人员对工程建设中所涉及的项目不够了解，采用新材料新技术违反了相关规定，同时不注意对工程造价在工程中进行合理的控制，这样做出的建筑工程造价预算就成了一纸空文，难以有效地控制整个建筑工程的造价。

2.3工程建设过程中不确定因素多。建筑工程造价预算工作是一项与经济密切相关的工作，势必受到社会环境、市场等经济环境的影响。从工程设计，到工程施工，再到工程完工，这是一个周期较长的工作，涉及范围较广，工程造价需要对方方面面做出估计。但是工程造价预算的程序化、僵硬化的性质决定了它无法对后期的变化做出准确而灵活的估计。在工程进展过程中，工作人员的变化，施工环境的变化是经常遇到的，而这些变化的耗费是难以做出提前估计的，这就会导致工程造价的难以管理和操控。除此之外，建筑工程施工过程必然会涉及建筑材料的购买，而建筑材料作为市场流通的商品，其价格必然会受到市场价格波动的影响，虽然预算可以对价格波动、市场风险做出提前的估计，但这只是提前预测，不能做到准确无误，若实际情况与预算偏差太大，超预算的情况就会出现。

2.4建设单位缺乏对工程实施过程中造价的有效控制。一些造价编制人员将工程造价的主要着眼点放在招投标阶段和竣工结算阶段，忽视了对工程建设过程中造价的控制，这样就把工程在招投标阶段的预算和竣工时的决算割裂开来，忽视建设过程中对指出、质量以及进度等方面的控制，使整个建筑施工自由进行，完全脱离了最初的预算，最终导致了工程造价超预算的情况。

三、完善建筑工程造价预算控制的合理措施

3.1设计方案的优选

建筑设计环节既决定了建筑的标准和规模，同时决定了建筑投资预算的大小，是对投资规模影响最大的因素，为了控制在工程造价，必须在建筑设计环节提出预算要求，以控制建筑的规模和投资标准。为了提高工程项目的设计质量，进一步提高建筑项目的设计水平，需要在工厂设计时引进招投标机制，通过招标工作，将建筑设计，施工，艺术设计纳入竞争机制中，通过竞争，提高设计单位及人员的责任感和风险意识，通过竞争选出投入最少，利润最大的设计方案，确定中标单位，确定设计合同。

3.2合理控制建筑工程造价预算的编制工作

科学合理的工程造价概预算是工程造价有效控制的基础，对工程造价预算的有效控制非常重要。要做好工程造价预案算的编制工作，应当把握好以下几个方面；第一，预算编制人员对项目现场的具体情况的了解。预算人员只有在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算，才能使工程造价预算更为贴近实际，其造价预算更具有可行性。这就要求预算编制人员在编制工程造价概预算之前要做好前期准备工作，可以通过实地测量，收集地质勘察报告、地形测量图、施工设计图纸、各类图集、规范、开工前的协调会议等相关的材料，深入勘察了解施工环境，并参与施工方案的探讨研究，了解现行建筑工程预算定额、统一工程量计算规则，及时更新现行的取费标准，从而做好工程造价预算的编制工作。第二，熟悉核对工程施工图纸。我们对工程施工的相关图纸进行仔细的审阅，对工程图纸从全局到部分、从大概到细节都有一个较为清晰的认识。这样可以让整个工程细节深入心底，能够及时发现存在的缺陷并能够提示相关单位及时补救和修正，从而更好的实现造价预算的准确性。

3.3最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性。首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。

3.4要注重对工程实施过程中造价的有效控制。工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情况，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。

四、结束语

总之，工程预算控制是建筑工程造价管理的重要组成部分，关系到建筑企业与投资方的双重效益。在具体实施过程中要统筹兼顾，严谨细致，将预算控制工作的效能发挥到最大。提高工程投资经济效益和社会效益。

参考文献

[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横2009，（08）.

[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）.

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【关键词】项目建设；工程造价；过程；管理；控制

1、我国工程造价管理现状分析

目前我国工程计价与管理工作有以下特点：

（1）侧重于工程实施阶段造价的计算与管理

国家建设部第107 号令的“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”中有明显体现，该办法将工程造价界定为“工程发包与承包价格”，造价形成的主体是施工企业，在发包、承包过程中（招标投标）形成。正在推广的工程量清单计价，其“工程量清单”也是以施工图为依据计算的，计算的价格是工程施工价格。

理论上虽然一直将工程造价定义为“工程建设全过程费用”，但现实由于管理部门的分工，工程造价管理未能实现“全过程管理”。

（2）工程造价管理的目标是“合理确定，有效控制”

“合理确定”应该指工程造价确定的依据、过程合理。在市场经济背景下，过程合理应包含“充分竞争”的前提。当然，“合理确定”也是相对的，要受到造价确定具体环境的影响。“有效控制”是指造价不突破前一阶段的限额。就施工阶段的造价而言，有效控制指工程标底、合同价、结算价不依次突破。如果将造价含义延伸，则含有不突破投资估算、设计概算的意义，这要视造价包含的内容而定。我国现阶段造价有估算、概算、预算、合同价、结算等表现形式。

（3）工程造价的管理、研究相对孤立，单就造价本身加以研究，如计价依据、主体资格、计价形式、造价形成如何市场化等，未与工程管理的其他要素如工期、质量、风险等紧密联系起来，也就是未将工程造价置于项目系统中研究。

（4）由于管理主体、阶段割裂，工程相关人利益冲突、责任不同，工程造价的控制难以一以贯之，从筹建、策划、采购到施工、使用，主体多变，目标多变，工程造价很难统一管理，这也是“有效控制”在现实中难以实现的主要原因之一。

2、项目管理主要思想：项目管理的系统性和过程性

建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。项目管理思想主要体现在两方面，即项目的整体性管理和项目的过程性管理。

项目管理的整体性也即其系统性，包含两个层次含义，一是将工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目的目标。二是工程项目作为一个系统，又是大系统的一个子系统，“大系统”包括项目所在行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，要将工程项目放到社会经济系统中，作为社会大系统的子系统看待，特别要注重项目建设与环境、资源、文化、区域发展规划等大系统的协调，符合可持续发展的要求。

项目的过程性是指任何一个项目都有一个产生、建设、使用、结束（报废）的过程，这个过程也称为项目的全寿命周期或经济周期，对项目的评价、经济与社会的分析都是以项目的全寿命周期为基础的，对其管理也应从全寿命周期着眼。

3、工程造价在项目系统中的位置与关系

工程造价作为工程项目的一个子系统或一个因素，其管理、控制都不能孤立进行，首先要将其放到项目系统中去，离开了项目系统，其管理与控制难免片面性。

工程造价在项目系统中的位置可以从下面简图中体现出来。

从以上简单示意图可以看出，工程造价在项目系统中有这样一些关系：

3.1 一个工程项目有策划研究、设计、采购、建设、使用等阶段，造价则有估算、概算、预算、结算等形式，其中预算造价又可以表现为标底、投标报价、合同价等。对应于各建设阶段的价格要受到前一阶段的控制。

3.2 工程造价与诸多因素相关，图中列出五种较重要的影响因素。在这五种因素中，造价与工期、质量是负相关的，即三者很难同时达到最优，所以只能以项目的总体目标最优为主。造价与项目环境、项目组织的关系较为复杂，不能以线性表现。造价与风险一般情况下应该是正相关的，即造价高，风险要大一些。

3.3 工程造价是项目系统的一个子系统，是一个控制目标，也是项目的主要目标之一。

4、工程造价管理的系统性与过程性

工程造价管理的一个趋势应该是将其纳入工程项目的系统中进行管理、确定与控制。根据项目管理主要思想，应将整体性（系统性）、过程性引入造价管理。

4.1 项目整体性思想在造价管理中的体现

4.1.1 造价目标的整体性

在项目系统中，造价的目标不能笼统地设定为“合理确定，有效控制”，应与项目的目标一致。每一个项目的建设都有其特定目标，这要根据项目设立及建设环境而定。工程造价作为项目系统的一个子系统，其管理目标必须与项目的总体目标相符，而不是单纯的控制。

当然任何工程都希望有一个相对低的造价，但这个“低”要有一个参照，这个参照就是项目的总体目标。造价目标应该和项目整体目标相吻合。按照这个思路，工程造价除了按一定时点的市场要素价格估算， 还要考虑项目整体目标的要求，从整体角度决定造价的高低。

4.1.2 造价控制的系统性

在项目系统中，工程造价的控制不能只针对造价进行，要将工程造价与工程质量、工期、风险、施工环境、施工组织等因素联系起来进行控制，其他要素的变化都可能影响到造价，在满足项目总体目标的前提下，选择最有利于项目整体目标的标准来调控造价。具体说来，当高质量成为项目总体目标时，造价合理的提高也是必要的。

4.1.3 造价管理的综合性

造价管理的综合性也可称为造价的全要素管理，就像“全面质量管理”一样，不是只从造价本身进行管理，还要从其他所有项目系统中的要素那里寻求造价管理与控制的机会，在满足各个要素要求的同时，合理降低造价。

4.2 项目过程性思想在造价管理中的体现

4.2.1 造价构成的全面性

现行造价主要是建造价格，包括工程的直接费（直接工程费、措施费）、间接费（企业管理费、规费）、利润和税金。按照项目全过程费用的定义，还包括设备及工器具购置费、前期研究管理费、建设项目其他费。从项目全过程考察，这些费用都是造价的构成部分，还要包括建成后的使用维护费用，特别是民用建筑，考虑到建设工程由注重建造到建造与维护并重的变化，应将使用成本列入造价。

4.2.2 造价计算的动态性

现行工程造价的计算是以一定的时点为基础的，时点一般是建造期，以定额的编制期价格和当时市场价格为依据和基础计算。由于建造期不会很长，所以资金时间价值影响不大。但全过程的造价则要考虑资金时间价值的影响，尤其是使用、维护费用，要经过项目整个寿命期，这时的造价计算（说“估算”更准确些）应该折算到一个固定时点，一般应折现到建造期。考虑了资金时间价值后的造价更能反映项目的过程性。

4.2.3 造价评价的过程性

从项目的全过程着眼，对工程造价的评价与比较可能会有不同的结果。以节能建筑为例，如果单考虑建造费用，由于节能建筑要采用新材料、工艺、设备，造价可能提高，但如果考虑使用过程中能耗的降低，那么建筑寿命期全过程的造价可能有所下降。当然这需要具体的研究与比较，但全过程造价提供了一个新的比较视角。

“全面造价管理”目前不仅是一个理论课题，也是中国建设工程造价管理协会2005 年对造价工程师继续教育的内容。但全面造价管理应有一个合适的切入点，从“项目造价”切入比较合适：“项目”是一个整体，其实施管理有一套科学系统的方法即项目管理方法；“项目”是一个过程，从识别到终结有一个周期即寿命期。对“项目”系统、全寿命期费用的管理即全面造价管理。

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【关键词】房屋工程造价控制控制方法

房屋工程是指兴建房屋的勘察、规划、设计、施工和设备调试等各项工作的总称，它最终目的是为人类生产与生活提供适宜的场所。随着经济社会的发展及人们对住房需求的增长，房屋工程建设项目开始引起人们的广泛关注。对开发商来说，控制房屋工程造价，节约成本，获得最大利润是他们的目标；对购买者来说，控制房屋工程造价可以在一定程度上降低房屋的价格，减轻他们购房的经济压力。因此，控制房屋工程造价对开发商和购买者乃至整个社会都具有重要的现实意义。本文拟从房屋工程的策划、设计、招标、施工、竣工五个阶段对房屋工程造价控制方法进行初步的探讨与研究，以期能够引起人们对房屋工程造价控制方法这一研究领域的进一步关注。

1 房屋工程策划阶段的造价控制方法

1.1 科学合理决策。科学合理的决策是控制房屋工程造价的前提，它意味着对房屋工程建设项目作出了科学合理的决断，即选择了最佳的建设地点、投资方案、结构方案等，从而能够实现人力、物力、财力的最优配置，使房屋工程的造价得到合理的控制。

1.2 控制房屋工程建设标准。房屋工程建设标准包括工程的原则、等级、规模、技术、用地面积、主要技术经济指标等，其中房屋工程的规模是核心。控制房屋工程的建设标准要考虑以下几个因素：第一、市场因素，包括资源供应量、市场对房屋的需求量、市场风险等；第二、环境因素，包括自然环境、社会环境、国家的政策法律法规等；第三、技术因素，包括工艺技术、管理技术、生产技术、装备制造技术等。

1.3 合理选择房屋工程建设地址。为了控制房屋工程的造价，应该选择最佳建设地址。由于政策法规、自然环境、劳动力、原材料等因素都会影响到房屋工程的造价，因此在选择建设地址时应该综合考虑以上几个因素，寻找最优目标。

1.4 合理选择房屋建设的技术方案。技术方案不仅直接影响房屋工程的建设成本，还会影响到房屋工程建成后的维护、运行成本。因而，合理选择技术方案是房屋工程造价控制方法之一。在选择技术方案时，应本着先进适用、安全可靠、经济合理、保护环境的原则，这样既可以节省建设成本，又能够节省维护、运行成本。

2 房屋工程设计阶段的造价控制方法

2.1 优化设计方案。房屋工程建设要重视设计方案的优化，要通过对不同的设计方案进行对比、分析，选择在技术、经济上最合理的方案。在房屋平面布局上，应充分合理利用土地，节省建设用地。在楼房层数和层高设计中，要根据房屋工程建设的总体要求进行科学合理的设计和安排。

2.2 采用先进工艺技术方案。先进的工艺技术能够充分利用原材料，避免不必要的浪费。在房屋工程建设中，应该从我国的实际出发，以提高经济社会效益为目的，采用先进的工艺技术方案，尽量不采用高危险、不成熟的工艺技术，以免造成不必要的浪费。

2.3 实施限额设计。为了有效控制房屋工程造价，可以实施限额设计。限额设计，就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。实施限额设计的有效途径和主要方法是分解投资和分解建筑工程量，它通过层层分解的方法实现对投资限额、设计规范、设计标准的管理和控制。限额设计要求设计师在限定的工程额度范围内进行设计，对于超出设计限额的设计不予采纳，要求其整改，从而实现了对工程造价的有效控制。

3 房屋工程招标阶段的造价控制方法

3.1 恰当选择中标单位。通过招标引进市场竞争机制可以降低房屋工程的造价，而施工队伍的优劣直接影响着房屋工程造价控制的成败，所以在选择施工队伍时要细心谨慎。要综合考察施工队伍的业绩、资信、装备、名誉等因素，优先考虑以前合作过的施工队伍和建设过房屋工程的施工队伍。选择资金充足、信用可靠、技术先进的施工队伍，保证房屋工程的建设质量和经济社会效益。

3.2 妥善签订承包合同。房屋工程承包合同是确定当事双方权利和义务的依据，一旦合同生效，双方都必须按照约定的事项认真履行，不得违反，违反合同约定的事项就要承担相应的法律责任。为了避免给项目带来不必要的经济损失，在房屋工程招标阶段应妥善签订承包合同，明确双方的权利和义务，保证合同条款的完善和齐全；保证合同内容的规范性和合法性；保证合同用语精确、无歧义；保证房屋工程造价不会因合同纠纷而发生不必要的损失。

4 房屋工程实施阶段的造价控制方法

对房屋工程建设而言，如果策划、设计、招标三个阶段的工作做得科学合理的话，则实施阶段的工作不会对房屋工程造价产生大的影响。但是，在房屋工程实施过程中，需要大量投入原料和资金，因而浪费的可能性非常大。因此，房屋工程实施阶段的造价控制仍然十分重要。在这个过程中，通过组织、经济、技术、合同等措施可以有效地防止浪费、控制房屋工程造价。

4.1 组织措施。建设方应该建立健全和完善的质量管理、投资控制、进度管理及安全管理体系，并按照规定严格执行，确保各项制度落到实处。

4.2 经济措施。经济措施一般包括两种，一是依照合同对施工方的违约、违规等行为进行罚款，二是对施工方进行索赔。罚款要注意使用权限和范围，索赔应注意以合同为依据，全面收集证据。

4.3 技术措施。房屋工程实施阶段，建设方采取技术措施控制房屋工程造价主要表现在施工技术管理和建设资金管理上。对于施工技术管理，要落实监督、审批工作，确保施工方的技术和设备能够满足房屋工程建设的质量要求和进度要求。对于建设资金管理，要运用经济学、管理学、统计学方面的知识与技术措施，减少房屋工程实施阶段的造价。

4.4 合同措施。合同措施贯穿于房屋工程实施的全过程，通过合同措施控制房屋工程造价主要是针对施工方违约和索赔。施工方如果发生违约或提出索赔，建设方应该按照合同来妥善处理双方的纠纷。同时，建设方应该加强合同管理，落实合同的有关规定。

5 房屋工程竣工阶段造价控制方法

5.1 做好房屋工程竣工结算工作。大多数人认为，一项工程的最后工作是竣工结算，但竣工结算不会对工程造价产生任何影响，因而在实践中房屋工程竣工阶段的造价控制往往被忽略。其实，竣工结算是房屋工程造价控制的一个十分重要的环节。竣工结算不仅牵涉到建设方与施工方之间的利益，也关系到房屋工程造价的最终结果。因而，无论是施工方还是建设方都非常重视房屋工程的竣工结算工作。竣工结算应该查阅竣工资料，核实工程数量、检查工程质量、审查施工合同、处理结算纠纷。对于施工方未完成的任务应该在结算中予以扣除，对于双方发生的纠纷应该想办法解决，避免矛盾激化，促进房屋工程竣工结算工作有序、顺利的开展下去。同时，房屋工程竣工结算也要按照国家的有关规定进行，实事求是进行编制。一般情况下，经审查的工程结算与编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，这对控制投入、节约资金起到很重要的作用。

参考文献

[1]杨玲萍,房屋工程造价控制方法研究[J],华夏星火,2005(5)

[2]傅光宇,房屋建设项目工程造价的控制[J],建筑与工程,2011(7)

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［关键词］电力工程；造价审计；难点；对策

随着我国经济科技的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括了投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等多个方面的造价预算。在整个项目建设的全过程中，工程造价审计都贯穿于整个项目建设。从投资决策到后期的施工经营，都需要有完善的电力工程造价审计来进行指导。

1电力工程造价审计的重要性

电力工程造价审计能够保障投资估算阶段的安全准确，并且电力工程的项目设计本身就离不开对工程造价审计。有研究显示，工程造价审计中70%~90%的内容都会对项目设计的情况产生影响，施工项目的设计是与电力工程造价审计紧密相连的。

2我国电力工程造价审计在目前存在的问题

2.1工程造价审计确定上容易出现差错

工程造价审计的确定是整个电力工程造价审计中的重要环节，受到材料费用、人工成本费用、新技术的研发等等多个外界因素的影响。但由于许多企业在进行工程造价审计确定时，多是参照一两年前的消耗标准来进行预测，没有对当下电力材料等的消耗量的准确了解，并且项目施工的时间较长，短则数月，长则几年，在较长时间的社会环境变化下，工程的耗资也发生很大的变化，这都是要在确定造价的时候仔细考虑的。因此，一定要有完善的工程造价控制来提前做好预警和准备，降低企业在施工过程中可能遇到的风险。

2.2缺乏对工程项目的综合性管理

电力工程的造价审计工作涉及许多部门，包括施工部门、设计部门等等，仅有其中一个部门来决定工程造价审计的控制是绝对不可取的。从我国当前许多电力企业进行工程造价审计的情况来看，还是缺乏主要几个单位间的商讨合作，各部门工程造价审计的结果容易出现矛盾和偏差，管理情况也并不够严格，许多电力企业都出现了投资偏高的情况，这都是由于企业内部缺乏综合性的管理造成的。

2.3施工阶段容易出现随意变更的情况

电力行业与其他行业不同，整个运作周期非常长，在长时间的施工过程中，除了外界环境会发生变化，工程的计划也很可能会发生随意变更的情况。一些施工单位为了更早地完成施工任务，在施工之前没有做好充分的准备，缺乏对投资额度、建设标准等的详细了解和规划，盲目开始施工，承包合同中也很容易出现一些漏洞，导致到了后期的施工过程进展并不理想，从而也就发生了一些在施工阶段变更施工计划的情况，电力单位也缺乏对施工变更情况的严格管理，没有进行合理的监督，施工阶段随意变更的情况也越来越多，工程造价审计也就没有得到实现。

3提升电力工程造价审计力度的对策

3.1决策阶段

在电力工程的决策阶段，需要有针对性的审计方案，工程造价审计是对工程项目整体成本的管理分析，它由工程项目的各个部分和工序组成。工程经济分析贯穿整个工程项目的发展，对于工程项目中各个工序可能出现的问题进行统筹兼顾，从而成功提升了各个工序的和谐性，提高工程项目报价的整体性。比如在2015年12月，青岛首条地铁开始运行，而在这项工程的最初阶段，工程造价审计的决策是一个难题，工程造价审计咨询人员通过采集、测算各种造价数据，协助主管部门编制了青岛市城市轨道交通工程计价依据，填补了山东省地铁工程造价审计的空白。在有了准确的数据支撑后，工程造价审计咨询人员遵循独立、客观、公正的原则，严格把关，为国家节约资金3.17亿元。

3.2工程造价审计技术方面

二十一世纪是信息化的时代，在人们的生产生活中，信息技术发挥着越来越重要的作用。信息技术作为新时代最有效的武器，能够让企业的运行更加高效准确，让企业能够不断改善自身的管理方式，提升管理的技术。因此，笔者认为，可以使用现代化的技术来进行工程造价审计，比如采用电子计算机来进行数据的统计分析，能够大大缩短人工来进行统计分析的时间，并且实时地对施工现场进行关注，一旦发生了失误，及时作出指导和改进措施，既提升了工作的效率，加快了施工进度，又减少了施工重复造成的工作不理想情况。

3.3制定工程审计的计划进度

计划进度与实际进度实行的审计是对整个工程实施过程的评定，发挥着承上启下的作用，既是对上一次计划进度执行情况的分析评定，也是下一期计划目标确定的可靠依据，因此，在进行工程审计的过程中，一定要有合情合理的审计机制来执行。因此，笔者认为，可以在工程审计时进行适当的跟踪调查，切实掌握最真实的一线施工情况，让各个部门充分意识到公司对工程审计工作的重视度，让员工能够在工作中为了实现更好的进度审计成绩而努力。计划进度是一个检验的过程，也让员工和公司整体看到自身问题的过程，通过合理跟踪检查，了解到员工最真实的情况，领导阶层也从中看到项目施工在哪些部门还存在有问题，从而实现进度管理的透明化，把存在的问题充分展现出来，促进企业全面进度管理体系的不断完善，同时，以公平、公正的态度来对公司各部门进行考核，在一定程度上能够有较好的激励作用。

[参考文献]

[1]唐亚琴.电力工程造价审计难点及对策分析[J].科技展望，2015(24).

[2]徐晓光.电力工程造价审计难点及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2016(20).

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关键词：工程造价；造价管理；影响因素

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

引言

建筑工程的造价管理，指的是企业采取一定的控制方式和管理手段，降低工程成本的有效管理措施。对工程项目各个阶段的造价水平进行科学的调控，在确保施工进度和施工质量的前提下，尽量缩小各种不必要的开支，将建筑工程的整体成本控制在有效的范围之内。

1、工程造价管理的内容

1.1 投资决策阶段的工程造价管理

工程项目建设的初级阶段就是投资决策，这是最主要并且也是十分容易被忽略的一个阶段。对项目投资所做的决策是否正确，将会直接影响到整个项目建设工程的成功与失败，同时还与工程造价的多少有重要的联系。影响投资决策的因素很多，具体包括项目的规模、建设标准、建设地区和建设地点以及工艺和设备选用等，这些因素都与整个项目最终的投资效益有非常紧密的联系。

1.2 工程设计阶段的工程造价管理

一般情况下，进行工程项目的成本控制的重点和关键就在于设计阶段。虽然设计阶段的设计费用在工程建设全过程所需的费用中所占的比例挺小，但是它对整个工程造价的影响却是非常重要的，由此可以看出，设计质量应该引起相关人员的重视，质量将会直接影响到建设工期的长短以及建设费用的多少，同时还对人力、物力和财力投入的多少起着关键的决定作用。

1.3 施工阶段的工程造价管理

进行大量资金投入的阶段就是施工阶段，这一阶段是把已签订的合同进行具体化，同时也是招投标工作的延伸。不断加强对施工过程的控制工作，就是要加强履约行为的管理。一般而言，一个企业的盈利目的决定了工程项目的投资必须能够实现先前的预期目标，这个阶段进行成本控制的主要工作内容包括良好的合同管理以及尽最大可能的减少工程索赔。

1.4 竣工阶段的成本控制

这一阶段是成本控制工作的最后一个阶段，要做好竣工阶段的工程造价控制，需要重视这些方面的内容：对合同条款进行仔细的核对，认真审核竣工内容是否能够满足之前合同的具体要求，验收过程是否能够合格等。

2、工程造价管理影响因素分析

2.1政策法规性因素

国家的政策法规对于工程造价的影响是客观存在的。国家和地方政府为了实现宏观控制与管理，对基本建设项目的报批审查，基建程序和相关投资费用的构成有严格而且明确的规定，并通过一些强制性的政策法规建立相关的职能管理系统和机构。因此，在基建项目中，概预算的编制应按规定的程序进行，严格遵循国家和地方主管部门的有关政策、法规及制度。为了能够让国家的固定投资得到很好地控制，在确定工程价格费用项目、概预算定额单价和人工、材料、机械台班消耗量等的时候都应该都应符合有关的规定。

2.2地区性与市场性因素

地区性与市场性因素对于建筑工程造价的影响也是有着一定的影响，因为建筑产品并不是在一个固定的地区和市场，因此价格必定会受到影响，如所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬环境, 建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。不同的区域和市场条件对上述投入条件和工程造价的形式, 都会带来直接的影响。

2.3设计因素

设计因素是影响建设投资的关键因素，在整个工程造价中占据着非常重要的地位，编制概预算需要重点考虑设计因素。这其中最为重要的就是在设计的初步阶段，对地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、工艺设备水平，以及建筑结构选型和装饰标准等的确定, 是否设计的经济合理，对于工程造价的影响可以说是巨大的，一个好的设计可以节省大量投资。

2.4施工因素

施工因素虽然并不像设计因素那样影响显著，但是施工组织设计和施工施工技术措施也是一个很重要的影响因素，这主要是因为我国现今所使用的概预算编制方法影响，因此施工因素也是一编制工程预算的一个重要依据。施工因素不仅仅影响到概预算编制，如果在施工阶段加强工程造价管理，对建设项目预算控制的实现有重大的意义。

2.5人员素质因素

人员素质因素主要是指概预算人员的责任感。概预算工作是建筑经济中一个重要的组成，其工程预算对建筑产品具有决定作用。工程概预算的编制和管理需要编制人员具有强烈的责任感，因为该工作十分复杂，而且又很细致，所以编者人员应该将节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要，概预算人员应该具备较强的政策观念和广泛的知识面。要了解建筑市场的情况, 掌握大量的经济信息，充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息。这样做，才能够更好的编制概预算，避免 “错、漏、冒”的问题的发生。

3、加强工程造价管理的措施

3.1加强前期工程造价控制

尽管建筑工程造价的影响因素纵多，但加强工程前期工程造价的管理，如招投标阶段的工程造价管理对控制工程造价具有重要意义。首先项目建设方应当制定规范的招投标文件和合理的中标规则，并遵照国家制定的评标程序和评比原则规范评标行为。其次在项目的前期准备中应当充分考虑施工单位的组织施工能力和风险抵御能力，组织施工能力较强的施工单位能够降低工程的施工造价，风险抵御能力较强的施工单位能够有效抵御工程建设中的风险，能够有效控制工程造价。再次，在项目前期，应当制定科学、合理的合同文本，考虑施工中可能遇到的如价格波动、利率、汇率以及不可抗力的应对措施和双方义务，有效避免因社会环境和自然环境变化给工程造价带来的影响，或是将影响降至最低。

3.2加强设计阶段工程造价控制

设计阶段作为全过程管理的建筑工程造价的最重要的阶段应当通加强限额设计和动态管理以及增强标准设计意识从而有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制是施工阶段和后续验收、使用阶段工程造价控制的基础。加强设计阶段工程造价控制首先要完善工程设计招标工作，提高设计水平和造价核算质量。应当加强限额设计，按概算限额进行施工图设计，按施工图预算设计各个单位工程和分部、分项工程的预算造价。同时设计过程中应当尽可能利用标准构建，尽量避免非标构建，从而使施工过程中能够节省施工时间，节省材料采购费用，有效降低工程造价。

3.3加强施工阶段工程造价控制

3.3.1 加强材料、设备的采购和管理

整个工程成本中，材料所占的比重最大，因此控制好材料的成本，才能有效的控制整个工程的造价。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对大宗材料的采购应多家比选，对于规模较大的工程可采用招标形式进行。材料入场要有严格的制度，做好把关质量的工作，一旦发现有不合乎规定的，要拒绝入场。材料在使用过程中，要严格按照消耗定额和工程进度安排用料，同时要限定使用量，一半以上的项目建设资金都是用于施工建材的采购上，因此控制好工程材料的采购价格与用量是非常关键的。

3.3.2 加强合同管理

贯彻合同法，严谨地签订建设工程施,签订施工合同的目的,是为了更好地分清双方的权利以及义务,合同一旦签字，就具有了法律效益。所以要认真地推敲合同的内涵，确保合同严谨细致,并且还要认真地列明内容,确保资料完整，语言通畅。只有把合同制定好，才能尽可能的降低经济纠纷等的产生，实现了更好的经济效益。

3.3.3 健全设计变更审批制度

工程变更应严格按照相关规定进行办理,工程变更增加的费用在批准设计概算的建安费与施工合同价之间的差价中列支,设计单位在编制变更设计文件的同时，应编制变更设计预算，超过概算须按规定报相关部门批准。设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素，设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。变更毫无疑问将引起工程量的变化，在实际工作中应充分熟悉设计图纸和合同文件的内容，弄清施工项目的设计组成结构，地质情况和施工环境等。熟悉与图纸相关的说明，明确各项施工组织设计要求，便于在审核工程数量。与此同时，还要充分掌握工地情况和基础技术资料，仔细勘察发生变更项目的施工现场应，做好现场记录，收集原始证明材料，作为核算变更项目实际工程量的重要依据。

3.3.4 加强施工现场管理工作

施工方案是否先进以及合理不仅直接关系到施工质量，也常常影响到建筑工程的造价。在实际的施工过程中，除了要对投标文件的施组织设计进行审查之外，还应对专题施工方案进行审查，对项目进行多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到创造更高效益的目的。加强现场工程量签证的监督和管理工作,现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，现场签证的不严肃会引起工程造价失控。

结束语

工程造价的控制是一项对专业性、技术性要求很高的工作，是工程建设的一个重要部分，它穿插在整个工程建设过程中。抓住工程的造价控制，强化工程项目成本管理，就能使建设企业的投资减少，从而为企业创造更多的经济效益，适应社会主义市场经济发展的需要。

参考文献

[1]李明金.建筑工程质量评价研究[D].南京理工大学，2008.

[2]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].中国政府采购，2011，(2).

[3]张英虹.完善基于工程量清单计价规范的工程造价管理[D].:东北大学，2008.

篇10

关键词：投标环境；投标决策；经济效益

一引言

随着国民经济的飞速发展，各行各业都在上项目，同时响应《中华人民共和国招标投标法》的要求，招标人一般采用公开招标或邀请投标的方式选择承包商。同时我国加入WTO后国际工程项目也不少。面对众多的招标项目，是投标还是不投标，如何投标？是许多企业面临的现实问题。企业应充分调查投标环境，根据自身特点来确定投标决策。下面从七个方面探讨投标环境与投标决策间的关系，从而做出理智的投标决策。

二影响投标决策的七种投标环境

（一）市场环境

市场是企业生存与发展的根本。如在建筑市场中，工程建筑作为一种特殊的产品，其“买方”为业主，需要找到合适的承包商，而承包商作为“卖方”需要在市场中寻找经营的机会，为业主提供制造产品全过程的服务。业主所关心的是承包商的技术水平和生产管理水平能否为其提供满意的、合格的产品。而承包商能否达到业主的要求，除了其自身具备的条件外，还要受到市场环境的影响与约束。任何企业进入一个新的市场领域都要先做好市场调查。首先要搞清市场要素，不同市场所具备的市场要素情况一般大不相同，当地市场的人工、材料、机械、交通运输、税收等因素都将直接影响到工程的造价；其二，要了解市场的竞争机制，了解参与投标各方的有关背景和竞争对手投标水平；其三，要有良好的市场秩序，了解业主的信誉和市场的整体信誉，市场的供应能力，配套协调的机制，以及相关的经济法规政策；其四，项目周边是否有强装、强卸、漫天要价等不良事件。这些为建立市场，乃至将来发展和巩固市场所必须开展的工作。

（二）技术环境

在招标项目中并不是所有的标都去投，而是根据本企业的技术特长，有选择性的对某些工程项目投标。因为每个工程项目所采用的技术标准与工程造价有着密切的关系，将直接影响到承包合同双方的经济利益，如果没有中标将会浪费投标商的人力、物力和财力，导致无谓的支出。

（三）经济环境

在承包工程的工程成本、工程质量、工程进度三大目标管理的控制中，如何控制好工程成本，降低工程造价，获取较好的利润，是每个承包商所关心的首要问题。这就要求承包商要充分了解自身所处的经济环境，掌握市场经济信息和国家政府的经济政策。我国的经济环境要素有：设备材料价格、人员工资水平、资金来源、资金成本、银行贷款利息、融资条件、国家的经济优惠政策和有利于降低工程成本可利用的优惠条件等；并针对工程项目建设有重大影响的资金筹措方式、融资渠道、税收等重要环节制定具体的解决方案。

（四）社会环境

对于国际工程项目来说，项目建设所在国家和地区的社会环境对承包商执行项目的结果有着重要的影响。承包商在进入一个市场前，应该对该项目所在地的社会状况、经济状况、宗教文化、国民经济整体发展水平、业主的信誉和政治背景、社会的整体稳定性进行全方位的调查。承包商尤其是投资项目的总承包商在进入市场之前，或在工程投标阶段就要充分考虑社会环境将会给工程项目带来的不利影响。

（五）政策环境

国家的政策法规对于市场的稳定、发展和活跃市场的经济起着主导和调控作用，国际承包工程市场亦是如此。不论是参与投标竞争承包项目还是以融资方式承揽工程项目，其工程项目所在国家的政治、经济政策对项目的执行结果都有着重要的影响。这就要求承包商在进入一个市场前要对它的经济政策、政治环境、社会秩序、民族意识进行详细地调查和了解，以评估执行项目的风险。

（六）自然环境

自然环境包括工程所在地区的气象、地形、地质、水文、交通等工程建设要素，对自然环境的调查应着重于对工程建设有影响的自然灾害发生的情况，通过调查当地的历史记录了解暴雨、洪水、泥石流、地震、高温气候、瘟疫等的发生情况和规律，以减少因灾害的发生给工程建设造成的损失，这是一种避免工程风险的积极措施。除此之外，承包商更应关注工程对当地环境的影响是否满足业主国家的环保要求。

（七）合同环境

工程承包合同是执行一项工程项目的法律性文件，在工程项目的执行中任何施工程序和工作环节都要在合同环境下予以实施。工程项目的施工全过程和最终成果都是要按照合同中规定的技术标准、质量要求、合同期限予以检验、评定验收和支付工程款。因此，合同管理得好坏直接影响到项目执行的成败。