工程造价的层次性范文

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Abstract: At engineering construction phase, the supervision engineer's effective control of project can improve construction project management level, and is the important means to achieve investment control target. During the construction phase, the supervision engineer should play a professional quality to improve project cost control level and achieve maximum economic benefits. Starting from the project cost concept, this article analyzes the effective measures to control construction cost at construction phase.

关键词： 工程造价；控制；措施

Key words: project cost；control；measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）20-0059-02

0 引言

工程项目的施工阶段，对工程造价进行有效控制是实现投资目标的重要阶段。在施工阶段，监理工程师应采用静态控制和动态管理相结合的方式对工程造价进行控制，将工程项目的成本控制在合同价以内。工程造价受到施工阶段的各种变更因素影响，具有不确定性，因此监理工程师必须在施工过程中针对实际情况采取相应的控制措施，有效控制工程造价。

1 工程造价概述

1.1 工程造价的含义 工程造价是指建设一项工程需要投入的总费用。具体地说，工程造价就是为了建成一项工程而购买土地、设备、材料、技术等施工材料预计支出或实际支出的总费用，既包括固定资产，也包括无形资产。

1.2 工程造价的构成 工程造价主要由三项费用构成，具体包括：建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用。三项费用的具体内容介绍如下：第一，建筑安装工程费。包括直接费、间接费、利润和税金，是建设单位将资金形成工程实体所需要的费用。第二，设备工器具购置费。建设单位或其委托单位，根据建设工程设计文件的要求，购置设备或者为新建的项目配置工器具时支出的费用。第三，工程建设其它费用。项目投资方需要按照工程设计文件和国家的相关规定支付除上述两项费用外额外发生的费用，支付这项费用的目的是保证工程能够顺利完工，同时确保工程质量达到使用标准。

1.3 工程造价的特点 根据建筑施工项目的不同，工程造价具有如下特点：大额性、动态性、层次性、兼容性、个别性和差异性。具体内容如下：①大额性。工程项目通常规模大、工期长，因此造价普遍较高，从数百万、数千万到上亿人民币不等；②兼容性。工程造价的兼容性主要表现在其构成的广泛性和复杂性上。工程造价不仅包括建筑安装工程费、设备工器具购置费，还包括工程建设其他费用，而其他费用的涵盖范围较广，如征用土地费、规划设计费、项目可行性研究费等，这些费用构成使工程造价表现出兼容性的特点；③动态性。工程项目的工期通常都比较长，在施工阶段，工程造价往往会受各种因素的影响而表现出动态性。造成工程造价发生变动的因素有工程设计变更、工程标准和施工材料的调整、银行贷款利率的变化等，这些因素使工程造价始终处于不稳定状态中，只有工程竣工决算后工程的实际造价才能最终确定下来；④层次性。一个工程项目包含多个单项工程，一个单项工程又包含多个单位工程。这种工程的层次性决定了工程造价也具有层次性。工程造价包含三个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价；⑤个别性和差异性。受工程项目的实际情况影响，工程造价具有个别性和差异性。每项工程的规模、功能等都各不相同，工程结构、空间布局、设备配置也都有不同的要求，这就体现了工程项目的个别性和差异性，而工程造价也要根据工程项目内容的改变而发生相应的变化。

2 控制工程造价的有效措施

根据工程造价的分类和特点，以及在施工阶段的各种影响因素，充分发挥监理工程师的作用，积极采取有效措施对工程造价进行控制。具体控制措施介绍如下：

2.1 提高合同管理水平，有效控制项目成本 建设项目施工合同是约定承发包双方权利义务关系的法律协议。对施工合同进行有效管理，提高合同的管理水平，是促进工程参建各方认真履行合同义务，保证建设项目顺利完成的重要方式。可见，加强施工合同管理对于控制工程造价有着至关重要的作用。

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【关键词】工程造价、工程造价控制、建设项目、可行性研究、价值工程

一、 工程造价的含义

工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者即业主的角度来定义的。工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建设一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

二、 工程造价的特点

1、 工程造价的大额性

工程项目造价都非常昂贵，动辄数百万、数千万甚至数亿、数十亿。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明工程造价控制的重要意义。

2、 工程造价的个别性、差异性

每一项工程的工程内容和实物形态都有差别，工程项目的差别性决定了工程造价的个别性差异。同时，每一项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。

3、 工程造价的动态性

任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素都会发生变化，这种变化必然会影响到造价的变动。

4、 工程造价的层次性

工程造价有3个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。即使从造价的计算和工程管理的角度看，工程造价的层次性也是非常突出的。

5、 工程造价的兼容性

工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，首先成本因素非常复杂，再次，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。

三、 工程造价控制的基本方法

1、 可行性研究

项目可行性研究是项目投资决策阶段，对拟建项目进行的全面的技术经济分析论证。这一工作包括市场调查与分析、方案比较、投资估算与资金筹措、财务评价、风险分析等，可行性研究为筹集资金、初步设计、项目组织实施、签订合同协议和项目后评估提供依据。

2、 技术与经济分析

技术经济分析是研究实现先进技术与经济效果最佳结合的理论与方法，通过技术比较、经济分析和效果分析，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。技术经济分析方法是决策阶段的方案选择、设计方案比选、施工方案选择、投标方案选择中常用的方法。

3、 价值工程

价值工程是提高产品功能，降低产品成本的一种有效技术。价值工程师以最低寿命周期成本来可靠地实现使用者所需的功能，以获得最佳的综合效益。价值工程是从产品的工程和成本的关系上考虑问题，以功能分析为核心，使其成本与所需的工程相匹配，从价值工程对产品成本的节约深度来看，通过功能分析，改进产品结构，从而大幅度降低成本。价值工程分析主要运用于设计方案的选择和优化，也可运用于施工组织设计方案的选择和优化。

4、 网络计划技术

网络计划技术是应用网络图形来表示一项计划中各项工作的开展顺序及相互之间的关系；通过对网络图进行时间参数计算，找出计划中的关键工作和关键路线，确定项目计划工期；通过对网络图进行时间参数计算，找出计划中的关键工作和关键路线，确定项目计划工期，通过不断改进网络计划，找出最优方案，以求在计划实行过程中对计划进行有效地控制和监督，以最小的消耗取得最大的经济效果。在工程造价控制中，网络计划技术通常用于施工组织设计方案的优化、工期索赔的确定、编制资金使用计划等方面。

5、 限额设计

所谓限额设计师按照批准的可行性研究报告及投资估算来控制初步设计，按照批准的设计概算来控制施工图设计。限额设计实现了对设计规模、设计标准、工程量与各项技术经济指标等各个方面的控制。

6、 招投标

通过对建设项目进行招投标，可以择优选择设计、施工、监理等承建单位以及材料、设备的供应商，相应地这些单位也可以凭自己的经济实力、服务质量和企业信誉自由竞争；通过公开的集中竞标，让众多的投标人进行竞争，使招标人能在满足项目基本要求的情况下，以最低或较低的价格获得最优的工程项目和服务。工程招投标不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。

7、 合同管理

合同管理贯穿于工程实施的全过程，就是由洽谈、草拟、签订、合同生效，直至合同失效为止，我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。要求合同经办人对所经办合同的履行过程，随时收集信息，注意反馈，及时调控。因此，加强工程建设项目实施过程中的合同管理，对于确保工程建设项目造价总目标的实现，进行工程造价控制意义重大。

四、 建设项目全过程的工程造价控制

1、 投资决策阶段的工程造价控制

本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价，主动发挥“经济参谋”的作用，让决策层事先了解完成该项目需策划的资金规模、估算投入、产出、经济效益，为决策层做好正确的投资决策服务。

2、 设计阶段的工程造价控制

（1）优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。

（2）对工程项目实行限额设计以控制工程造价，将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。

3、施工阶段的工程造价控制

加强工程造价的动态跟踪控制。建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化（譬如：利率、汇率、在施工中所需的人工、材料、机械等价格的变动）和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师应及时根据市场和现场的情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。

四、竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。

五、总结

加强工程造价控制和管理，尤其是加强前期阶段的主动控制，才能有效控制工程项目建设的总投资，才能真正提高经济效益，降低工程造价。

参考文献:

[1]张凌云《工程造价控制》[M].北京：中国建筑工业出版社，2004。

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关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；相应对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、关于建筑工程造价的概述

1、工程造价的概念

工程造价通常是指工程建设预计或实际支出的费用。其由分析方所处角度的不同又可以具体分为两类。首先从投资者的角度来看，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际支出的全部固定资产费用，投资者为了获得投资项目的预期收益，需要对项目进行策划决策及建设实施，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在市场经济条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，也就是业主在“够买”此项目时所要给出的价格。其次从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。而对于承包商来说，工程造价就是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格，这其中包括了建成此项目所预计或者是实际在技术市场、承包市场、设备市场和劳务市场等各种交易场所活动中形成的总费用。也就是承包商利用市场这个渠道来提供给业主的建筑安装工程造价。

2、建筑工程造价的特点

2.1 工程造价具有个体差异性

每一个建筑工程都有自身特点的规模、用途和功能，建设工程项目的实物形态千差万别，由于不同地区投资费用构成中各种价格要素的差异，从而导致了工程造价的个体性和差异性。

2.2 工程造价的高额性

建设工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响，这也体现了工程造价管理的重要性。

2.3 工程造价的层次性

一个建设工程一般由建设项目、单项工程和单位工程三个主要层次构成。如某个建设工程项目（某工厂）是由若干个单项工程（主厂房、仓库、办公楼、宿舍楼等）构成，一个单项工程又由若干个单位工程（土建工程、管道安装工程、电气安装工程等）组成。建设工程项目的层次性也就决定了工程造价的层次性。因此，与此相对应，工程造价也主要有三个层次，即建设工程项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

2.4 工程造价的多变性

在社会主义市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些多变因素直接影响到工程造价的变动。

二、建筑工程造价中存在的问题

1、管理机构过多，使得管理混乱

工程造价的最终确定不仅仅关系到业主和承包单位，还要关系到设计单位、政府相关部门以及银行等，而各个单位所处的地位、利益、角度等有所不同，对造价的高低要求并不能完全一样，这就造成了工程造价不易控制的局面。所以在造价计价的时候，很不容易形成一致的意见。每个部门都会优先从自己的利益出发来看待造价，这就会导致造价管理发生混乱，不利于工程造价的控制管理以及提升建筑的总经济效益。

2、工程造价确定上容易出现问题

由于我国目前实施的是定额编制的造价确定制度，随着新材料、新工艺在建筑工程行业的不断使用，在编制工程造价的时候就不得不经常进行定额换算，这些定额换算常常造成编制的工程造价偏离了真实的市场价格信息。因为现行的工程定额计价方法多为静态的、滞后的，关于定额的消耗量也是参照之前的工程建设中的实际消耗量来制定的，忽略了当前社会的各种经济发展对工程建设实物消耗带来的影响。

3、建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞

目前，许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。

4、缺少高技术、高质量、高素质的专业人员

目前，我国建筑行业中缺乏相关的专业人才，在一个建筑施工单位中，取得造价工程师资格证的人员只占造价人员的一小部分，特别是具有高级造价工程师职称证的人员更少，可以称得上是“凤毛麟角”。有的虽已经取得执业资格证，根本没有工作实践经验和实际工作能力，综合素质和专业技能水平较低，根本适应不了现代建筑工程造价管理对人才的新要求。

5、施工阶段变更随意性大

工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

三、加强建筑工程造价管理对策

1、更新管理理念，优化管理方式

在造价计价的时候，要考虑到市场的变化，对定额实时做出有效的更新，从而使造价计价依据能保持合理和有效。造价管理部门应该严格地遵守市场秩序，并根据实际需要来制定合理的造价定额，这样才能保证定额的准确和严密。再有就是建筑工程造价部门要加强和完善市场的竞争机制，使策略透明并且准确，保证工程造价的公平。让市场机制充分发挥作用，保证造价预算的合理性。还有就是破除以前造价管理的陈旧模式，更新造价管理观念。最大程度地利用市场，彻底打破旧的造价理念，把造价管理和市场有机地结合起来，使工程造价能有序地进行。

2、建立工程造价管理计价依据，创造合理的市场价格机制

建立完善的定额体系，加强对估算指标、概算定额、费用定额等方面的编制工作，根据新时代新技术、新工艺，新材料、新结构引进以及市场价格上下浮动，做计价动态调整，逐步实现专业覆盖完整、功能齐全完备、使用方便简捷。建筑材料产品的价格要遵循价值规律，由社会权威机构定期测算并各项影响工程造价的指数，接受政府的宏观调控，逐步形成利益共享、平等竞争、优胜劣汰、企业自主定价的价格机制。

3、严格控制工程的变更

要严格控制施工时出现工程的变更，这就要在施工前，对施工图纸和方案都经过严格的会审和技术交底，对施工现场的各种条件进行详细的勘探，对施工现场进行深入的了解和把握。避免在施工中出现图纸与现场情况不符合，需要对工程进行变更和返工的情况。如果工程出现了严重的问题，不得不变更，则要对变更的具体情况，如材料和设备的变化，图纸的更改等，都要经过合法程序进行审批，在得到批准后再进行变更。

4、加强员工队伍建设，提高员工的综合素质

对于工程造价多方位管理来说，作为人的因素不可忽视。首先就要加强造价工作者的队伍建设，以来提高造价工作者的业务水平和整体素质。可以通过推行注册工程师职业证书制度来选拔有真正本领的人才，对造价从业人员进行监督，提高从业人员的综合技能和业务知识。其次还要加强从业人员的素质教育和继续教育。建筑造价部门对员工的培训力度需要加大，对员工的技能培养要加强。

5、控制竣工结算阶段的投资

控制工程投资的最后一个部分就是对竣工结算的审核。预算人员与其他部门相互配合，认真做好最后的成本控制。在竣工结算阶段，要对工程施工期间的各项情况进行最终的归集汇总，这些资料能够转化为约定内容并最终以货币的形式得以体现出来。竣工结算是工程成本控制的重要内容，得出的是成果性的文件，完成建设企业和施工单位的经济责任和合同关系。

四、结束语

随着我国经济建设的快速发展，对工程造价改革势在必行。建筑施工企业要想加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，需在政策的指引下，合理利用各方面人才，建立新时代的造价管理系统，促进建设单位的工程造价管理水平及经济效益上新台阶迈进。

参考文献：

[1] 陈建国. 工程计量与造价管理[M]. 上海：同济大学出版社，2011 年版

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关键词：建筑工程；造价管理；控制

Abstract: the engineering project cost management is the important part of the construction project management, the quality of the work reflects engineering technology and management level, so how reasonable control of the project cost, how to strengthen project cost management, engineering construction projects become a big problem. This paper focuses on the construction project cost management and control and the analysis of existing problems.

Keywords: building engineering; Cost management; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

引言

随着社会经济发展，我国建设领域前进步伐也在加快，工程项目的计价模式也在不断改革。在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个非常关注的问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重要的课题。

一、建筑工程造价管理现状和问题

（一）工程造价管理体制不健全

工程造价管理有两种含义：①指建设工程投资费用管理；②指建设工程价格管理。我国工程造价管理发展的初期以概预算管理为主要内容。传统工程造价管理模式要求必须根据国家或地方规定的各种实物定额、取费标准、估价指标等来确定工程造价。我国广大工程造价管理人员深刻体会到传统的概、预算定额管理制度必须改革，如果不改革，我国的建设工程造价管理就没有出路。

目前我国建筑市场投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，工程肢解发包、转包等问题严重。

（二）新旧计价方式并存

建设工程造价计价具有差异性、动态性和多层次性等鲜明特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，两者在工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。

（三）缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。

二、工程造价控制分析

建筑工程多次性计价估价情况，如图1所示。

图1多次性估价示意图

由图1分析，从建设工程的投资估算到建设工程的竣工决算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。在此过程中，各个估价环节循序渐进、相百衔接、相互补充、相互制约，较好地满足了经济规律及建设工程造价管理的客观要求。

（一）项目投资决策及设计阶段的投资控制

建设项目投资决策，是选择和决定投资行动方案的过程，决定建设项目必要可行实施的一种选择。设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内，通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配，主动采取有效的控制方法消除差异，使设计能较好的体现技术与经济的完美结合。投资决策阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面：

1)项目投资估算所需资料必须可靠

要做好所选用的已运行项目的实际投资额、有关单元指标、物价指数、项目建设规模、建筑材料、设备价格等资料的收集。工程造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2)进行充分的调研、分析工作，是论证项目建设必要性的关键

选择使用投资估算的各种数据时，不论是自己积累的数据，还是来源于其他方面的数据，要求估算人员在使用前要结合时间、物价、现场条件、装备水平等因素做出充分的分析和调查研究工作；对工程所在地的交通、能源、材料供应等条件做出周密的调查研究；做好细致的市场调查和预测。确保选用造价指标的工程特性与拟建工程要尽量相符。

3)控制工程造价的关键是做好方案优化

优化方案设计是以系统理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、参数匹配、材料及设备选型、效益分析等方面最优化的设计方法，是保证投资限额及控制造价的重要手段。在进行优化设计时，必须根据实际问题的性质，选择不同的优化方法。对于一些确定性的问题，如投资额、资源消耗、时间等有关条件，可采用线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些非确定性的问题，可以采用排队论、对策论等方法进行优化；对于涉及流量的问题，可以采用网络理论进行优化设计。

（二）投标报价阶段的造价控制

建设项目招投标制度是控制工程造价的有效手段。在《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。

投标单位根据工程量清单和图纸等招标文件，得出预算结果后，根据企业的实际情况最后确定投标报价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价，同时要应用不同的投标报价策略（如：不平衡报价法、多方案报价等），考虑企业自身的实际情况和目标利润后，在合理范围内取低价以增大中标概率,按此原则确定最终报价。因为工程业绩在评标中也会占一定的分数，所以，施工企业应加强施工质量管理，争取优质工程奖项，在综合竞争中形成良性循环。

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【关键词】建筑 工程 造价 控制

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

前言

工程造价的控制与管理，是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。

一、 建筑工程造价的概念、特点及其作用

1、建筑工程造价的概念

建筑工程造价，一般是指进行某项工程项目建设所要花费的费用，即从筹建到竣工验收所使用的全部费用。它由建筑安装工程费，设备、器具购置费，工程建设其他费和预备费及税金组成。

2、建筑工程造价的特点

（1) 工程造价具有巨额性。建筑工程造价具有巨额性，这是指任何一项建筑工程，其实物形体都很庞大，造价极其昂贵，它对人类社会生活和国家宏观经济都会产生重大的影响。

（2) 工程造价具有差异性。每项工程的具体结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有其具体要求，所以，工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。

（3) 工程造价具有动态性。任何一项工程都有一个较长的建设期，在预计工期内存在着影响工程造价的很多动态因素，比如材料、设备价格波动等。

（4) 工程造价具有层次性。由于工程本身有不同层次，建筑工程造价也具有层次性。一般来说，工程造价有三个层次: 建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

(5) 工程造价具有兼容性。工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。

3、建筑工程造价的作用

（1) 能决定建筑工程项目的投资费用。建筑工程投资一般都很大，建筑物使用周期一般也很长，所以，建筑项目的决策显得非常重要。工程造价决定着建筑项目的投资费用，是项目决策中需要考虑的主要问题。

（2) 能帮助制定建筑工程投资计划。工程投资计划是按照建筑工期、工程进度和工程价格等逐年分月加以制定的，依据工程造价制定正确的投资计划有助于合理、有效地使用建筑资金。

（3) 能评价建筑工程项目投资效果。建筑工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，各层次造价都形成了自身的指标要求，所以它能够为建筑工程投资效果提供多种评价指标。

二、建筑工程造价控制中存在的主要问题及原因

1、实际编制工程造价时出现问题较多

近些年来，我国建设管理体制改革不断深入,地方建筑市场的壁垒已经打破,跨行业承揽工程、施工的企业逐年增多。但因现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而不同, 一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业，由于工程所在地或行业的规定,在实际编制工程造价时出现问题也较多。

2、工程造价确定上出现较多差错

工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的, 定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,反映的是过去的工程建设水平, 不能准确反映现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺乏代表性。

3、施工阶段变更随意性大

工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要科学合理地组织实施、严格监控,工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工,又没有做好充分的准备,对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关,出现了边施工边变更,对施工中的工程想改就改,对更改的必要性和合理性缺乏监督。

4、建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞

目前，许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。限额设计没有全面推行, 工程设计未得到重视和监督。不少设计单位,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。一些承发包单位在编制标底或投标报价时,故意压低或抬高工程预算造价, 使工程项目的造价偏离了正常的轨道。

三、决策阶段的工程造价控制与管理

1．投资决策

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。

2．工程造价的确定与控制

决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计显示，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达80％一90％之多。因此，建设单位必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标；另一方面，力求编制投资估算尽可能全面、充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

四、设计阶段的工程造价控制与管理

1．建立必要的设计竞争机制，控制造价

改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

2．加快推广设计监理制度，控制造价

主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。

3．优化设计方案，有效控制工程造价

通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。

4．尽可能减少设计变更

首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

结论

建筑工程建设要严格遵守基本建设程序，科学分析，科学决策。在实际工作要加强造价管理，在实行全员全过程全方位的全面造价管理的同时，突出设计阶段造价管理重点，并通过施工阶段的科学管理，达到有效控制建筑工程造价的目的。

【参考文献】

[1] 刘秀凤．浅谈建筑工程造价的合理有效控制与探索[J]．科技咨询导报，2007(4)．

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关键词：电气工程；造价；投资决策；限额设计；变更

中图分类号：TM571文献标识码： A

一、建筑电气工程造价的特点

（一）个体性和差异性

每一个建筑项目都有其自身的建设的规模和其所要具有的功能特点，相应的建筑电气工程建设也一样，不同的建筑，其电气工程的设计、规模和功用都是不一样的，具有明显的个体差异。不同的电气工程对设备的安装和使用材料都有各自具体的要求，因此，在设备的安装和配置上都具有差异性。在价格方面，不同

地区不同功用的建筑的成本投入也不相同，在各要素方面存在价格的差异。

（二）高额性

建筑电气工程规模一般较大，其相应的实物规格较大，工程造价额度高，尤其在大型的重点项目中，电气工程项目的造价更是数额庞大。建筑电气工程的高额性特点不仅使其对项目的经济利益的获得影响巨大，更对宏观经济也有着重大的影响，这也使电气工程造价控制和管理工作显得尤其重要。

（三）层次性

对于建筑工程项目本身是具有层次性的，相应的电气工程的造价也具有明显的层次性。电气工程的造价主要分为三个层次:工程项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。

（四）多变性

对于建筑项目来说，从计划投资到制定决策，从开始动工到竣工交付，需要经过建设周期来实现。在整个建设周期中，对工程造价的影响因素很多，涉及面广，而且很多因素都具有多变性，这也会使电气工程的造价发生变化。

二、现今我国建筑电气工程造价中存在的问题

（一）电气工程管理制度不健全

建筑电气工程成本的控制的整个过程，没有健全的严格的管理体制作为管理依据，在对造价成本的控制和人员的管理方面没有具体详细的条款来加以约束和限制。在人员的聘用方面，缺乏严格的聘任制度，在管理方面，缺乏明确的责任制度。这就使得工作人员对缺乏责任意识，没有造价控制的人生，盲目的加大成本投人，对工程造价造成了严重的影响。

（二）施工方技术水平有限，整体素质不高

项目设计单位片面追求经济利益，在项目设计上不严谨，抢任务赶时间，这极容易造成工程建设材料的浪费，影响工程成本的控制。施工方人员素质参差不齐，加上管理上松懈，技术水平不够，整体素质不高，对工程的质量和造价都造成了严重的影响。

（三）施工设备陈旧落后

现代建筑项目的施工建设，需要大量的电气机械设备作为硬件支撑，因为资金投入有限，很多施工单位采用的设备还是原有的陈旧落后的设备，这对工程的施工进度产生了严重的制约，工期的延长不仅使得人力物力的投入加大，不能按期交工还会带来一系列的赔偿损失。

三、建筑电气工程造价管理与控制的措施

（一）投资决策阶段的造价管理及控制

根据不完全统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为:投资阶段75%－95%;设计阶段35%－75%;施工阶段5%－35%，可见，控制工程造价的最重要阶段并不是传统的施工阶段，而是投资决策阶段和设计阶段。投资决策阶段是决定电建工程诸多指标水平的初始研究规划阶段，诸如项目的比选，工程的建设规模、建设标准等等，特别是投资估算的最终确定，对于整个工程的造价控制具有决定性的意义。所以，应该重视这一阶段的工作，把好工程造价控制的第一关。

项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。项目的可行性研究，必须达到初步设计的深度和细度，不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对多方案进行优化论证，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性。

（二）设计阶段的造价管理及控制

1、推行限额设计

限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算，所以必须要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度”，控制设计概算和施工图预算。项目法人和设计单位要严格执行限额设计，要将限额设计的内容写入委托设计合同，以对设计人员起到约束作用。对于设计超出限额的部分，要进行严格审查，如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因，就需要采取一定的惩罚措施，如扣除一定比例的设计费。另外，限额设计工作要做细，对各个专业都要提出相应的细化限额，以便在设计过程中实施具体的控制。要定期对限额设计进行考评，实施主动控制。限额设计要求提高设计的合理性，要严格按照规范标准设计，减少不必要的超标准设计，另外要鼓励优化设计，对设计方案进行技术经济对比和分析，在满足设计要求和使用功能的前提下，采用更节省的工程规模和标准，保证设计方案的先进适用，经济合理。

2、严格设计审查，合理确定工程投资

为了提高建设工程投资效益，保证建设工程质量，确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理，必须对初步设计实施审查。设计审查应实行分级审查、归口管理，初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同。

3、保证设计的深度

虽然控制工程造价要求进行限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，如果工程设计没有足够的深度，得出的工程概算就会失去意义。比如，如果在电力工程勘测过程中对地形地貌的勘察不够深入准确，就会在施工的时候遇到麻烦，造成设计过程中没有考虑到的成本支出而提高了工程造价。同时，要完善设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进行，避免产生不必要的损失。要切实加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。

（三）建筑电气工程实施阶段对工程造价的控制

电气工程项目的实施阶段是按照设计成果建设工程实体的全过程，虽然这一阶段的工程造价受施工预算的控制，但这一阶段的工作工程量大，涉及面广，影响因素复杂，而且这一阶段基本上是工程造价的实际形成阶段，如果在项目的实施过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。因此，实施阶段的工程造价控制同样不可忽视。

1、通过组织设计优化施工资源配置

组织设计是用以组织工程施工的指导性文件。在工程设计阶段和工程施工阶段分别由设计、施工单位负责编制。它是指导建筑电气工程招标、签订工程承包合同、施工准备与施工全程的基本性和全局性的技术经济文件，是建筑电气工程施工过程中进行科学管理的重要保障，是保证建筑工程顺利实施，对工程质量和造价管理的重要方法。它对施工方案、进度计划、施工现场平面布置、原材料需要量规划、技术和安保措施等通过组织设计优化配置资源，加大对施工质量和功能关系的控制，减去不必要的浪费，从而合理控制资源，降低工程造价。

2、加强工程变更的管理

在建筑电气工程施工阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、某些工程结构的规格、标准的变化、部分工程的标高、基线、位置、尺寸等的变更、某些工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更必然会使造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。

3、加强对设备和材料采购工作的管理

设备和材料的市场价格变动对电气项目工程造价影响很大，需要及时掌握设备和材料的市场情况，货比三家，必要时采用招投标的方式进行选择。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，设备和材料的采购同样要加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购计划，在不影响工程建设的前提下使资金占用时间最短，减少资金成本支出。

参考文献

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一、前言

 

农田水利工程造价和很多因素有关，其中农田水利工程造价和造价管理以及工程设计的关系最为密切，因此为了降低农田水利工程造价，对影响造价的因素进行科学的分析是前提。

 

二、工程造价控制存在的问题

 

1、工程造价控制重施工阶段轻设计阶段

 

近年来，由于水利工程投资力度加大，许多项目都是资金计划(或意向)下达后项目单位才赶报设计，致使项目设计深部不够。工程设计方案在实施过程中经常需继续优化，“三边工程”时有存在，严重影响了工程造价事前控制。

 

2、 工程造价原材料价格确定不细致

 

工程造价的控制主要取决于项目设计方案、主要工程量和项目区主要材料价格。灌区水利工程由于单个项目量小点多，同一个投资项目中的单个工程项目经常相聚较远，工程涉及的主要材料价格相差较大。而项目单位造价编制人员为使预算编制简单明了，往往对同一个项目采用统一的原材料价格，致使工程造价于实际不符，影响造价事前控制。

 

3、工程造价编制人员对个别工程施工程序一知半解，影响到定额选取。目前的水利工程概预算编制按照规定必须由有概预算编制资格的人员编制，这就要求概预算编制人员要有较高的业务素质和丰富的施工经验。但在实际操作过程中，由于工程项目多，任务重，造价编制人员一般施工经验都偏少，难以完全理解设计人员的设计意图，加之近年来新的施工工艺不断引进，致使概预算编制中个别定额选取与实际不符，影响到工程造价的事前控制。

 

三、小型水利工程造价控制特点和意义

 

1、小型水利工程造价控制特点

 

多年来人们习惯于注重工程实施阶段的造价控制，很少关注项目的策划决策阶段和总结评价阶段的造价问题。在实施阶段，小型农田水利工程造价与一般工程造价一样具有大额性、个别性和差异性、动态性、层次性、兼容性。但由于小型水利工程又具有单体规模小、数量多、类型多、分布广的特点，这决定了其造价控制具有一定的复杂性。

 

大额性主要体现在单个工程规模小，但数量多，总价相对较大;个别性和差异性体现在群体中工程类型不是单一的，涉及到沟、渠、堤、库、坝、路、泵站、水闸等多种类型，并且，即便在同一工程中因位置不同，工程造价的差异以是极大;动态性体现在建设期间，往往由于设计变更、材料、设备价格变动等因素，造成工程造价在结算前处于不确定状态;层次性取决于小型水利工程组成的多层次性，可以按专业分类，也可按工程类型，还可按空间分类，逐层累加得出最终造价;兼容性首先表现在工程本身具有的两种含义，其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性。

 

2、做好小型农田水利工程造价控制的重要意义

 

(1)节约工程的投资成本

 

小型农田水利工程的造价控制其实就是对整个过程的成本进行严格、有效的监督管理，是想在同等水平的资金投入的基础上的利益、作用最大化。小型农田水利作为工程的一种，在市场经济的大背景之下，进行造价控制的实质还是为了经济效益。其实，经济效益和工程的建设的最大意义是不矛盾的，小型农田水利工程的整个造价控制的好了，既可以使得投入的资金利用率最大化，得到最大的效益，也保证了工程的质量问题。

 

(2)实现资源的合理利用

 

造价控制是对工程的成本进行管理，成本涉及人力、物力、财力等方方面面，这些都是资源。节约成本，不仅可以使得工程的投资方在保证工程质量的前提之下获得更多更大的经济效益，还能提高管理的水平和竞争力，节约资源，实现资源的合理利用。

 

小型水利工程的造价控制是一个全过程的成本控制管理过程，不仅要准确的估计核算工程项目的每一个环节的所有可能产生的费用消耗，还要进行不断的论证和提高改进。在施工之前就对工程项目的所有方案进行分析，尽可能的优化可以进行优化的方案，在施工之前就先进性比较宏观的掌控，力图把工程项目每一个环节阶段的造价控制在一个比较合理的方位之内。

 

合理利用资源就是是工程实施中的人力、物力、财力资源能够物尽其用，不浪费，发挥它们最大的效益。在工程进行过程之前、进行中、竣工时就全面的对工程的造价进行有效的控制，可以实现资源的合理利用。

 

四、山区小型农田水利工程造价控制措施

 

1、 如何做好设计阶段的造价控制。要做深做细工程前期勘测。项目批准立项后就进入设计阶段，这一阶段把关的好坏将直接影响工程的造价。农业综合开发土地治理的工程项目小而全、多而杂，分布范围广，地形又不同，工程测量做到详细而精确确实非常难。勘察测量上的误差难免引起设计上细目考虑不全，出现缺项、漏项、工程项目的部分几何尺寸不准确。

 

因此在施工中往往结合实际，需相应的调整工程尺寸或工序，从而影响并增加单项工程成本。小型农田水利工程所涉及的范围相对较广，工程规模小而分散;因此，在设计前开展深入细致的勘测工作，是选择最佳设计方案、有效控制建设投资的基础。在设计过程中，可以利用前期掌握的勘测资料对设计进行多方案比较，选择经济合理的设计方案，从而达到控制造价、节约投资的目的。

 

要选择经济适用设计标准。小型农田水利工程建设是提高农田基础设施、改善农业生产条件的工程，在工程设计时应从农田建设的实际出发，以满足功能要求、经济适用为设计标准;切忌超功能提高设计标准，搞形象工程，提高工程造价，造成不必要的浪费。

 

2、如何做好施工阶段的造价控制。制定合理工期是控制工程造价的关键。施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即工期价值。项目区农业基础设施较差，制约当前农业发展的障碍因素很多，要改造的工程项目也多，如何突出重点，优化工程项目，最大限度的发挥工程效益，是农发工作的主要任务之一。要实现这一任务，其前提就是要对项目区进行科学的规划，编制好一个合理的项目计划，来规范和指导我们实施农发工程项目。一是要深入项目区走访群众，搞好调查，要弄清农业生产的主要障碍因素是什么，项目区要解决什么，如何解决。项目区实施的治理措施，要一切围绕“农业增产，农民增收”这个落脚点进行布置，充分尊重民意，了解项目区农民最想办而又无力办的工程，掌握好真实的第一手资料，确定可行而又实效的工程项目。二是科学决策，统筹兼顾、突出重点。

 

农民想办的事很多，但是就目前农发政策来讲，单位面积的补助标准还较低，不可能一一实现。既要做到解决制约农业生产的障碍主要因素，又要包办一些对农业生产影响不大的细枝末节小事情，单位面积上工程成本必然不够。为此，在对项目区知根知底的前提下，我们要心怀全局，统筹兼顾，在安排工程项目时，突出重点，避免“眉毛胡子一把抓”，不必要工程要毫不吝惜删除，科学编制项目计划，从而避免在工程施工过程中，出现项目计划部分调整，在源头上控制好工程成本。对于小型农田水利工程而言，工程的质量、成本和工期是施工队管理的三大主线。

 

3、做好工程结算。工程结算是工程项目的最终成本，是农发项目资金的报账依据，因此做好工程结算是控制工程成本的根本。由于施工中难免有工程细目的变更，工程结算价不可能等于预算价。由于建设方和承包方所处位置不同，结算口径必然有一定分歧。

 

为避免分歧，确保工程结算的公平合理，在结算上，我们推行工程结算评审制，即：把我们办理的工程决算送至工程造价咨询有限公司进行审核，审增审减建设方和施工方均无权干预，以工程造价咨询有限公司作为工程结算的依据。中介公司参与保证了工程结算的准确性，减少了不必要的工程投资浪费，有力地控制了工程项目成本。

 

五、结束语

 

总之，山区小型农田水利工程的建设需要从多个方面着手，对造价产生的原因需要具体分析，针对建设过程中的造价问题，分别进行控制，最终实现我国水利工程资源的利用。

篇8

【关键词】建筑工程；造价管理；解决方法

一、 建筑工程造价

建筑工程项目从招标到竣工的整个过程，均涉及到诸多方面的影响因素。这给建筑工程造价管理工作带来了很大的复杂性和压力。建筑工程造价管理的特点可以体现在以下几个方面。1、涉及到的金额都比较大：实践中我们可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高。上百万、上千万的投资非常的平常，有些项目的投资甚至可达数百亿。2、建筑工程项目造价差异性较大：由于工程项目的用途、功能、以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等也提出了具体的要求，因此，工程项目造价管理之间也存在着较大的差异性。3、工程造价动态性：工程项目自施工设计到建设完成交付全过程，均需要较长的施工。在这个时间内，因多种不确定因素存在，会导致工程项目的造价城乡动态性特征。如：方案的改变，机械设备、施工材料价格上浮以及工资，取费费率等的随意调整等，加之银行利率的不断变化，都会对工程造价管理产生一定的影响。4、建筑工程造价的层次性：不同的工程项目总是包含着多项独立的单项建筑工程，切这些单项的建筑工程又由多个建筑单位的施工工程组成，在这种运行模式下，工程造价主要有三个层次，建设工程项目总造价、单项建筑工程的造价和单位工程造价，若将整个建筑工程项目建设过程各项目进行细致划分，则可能导致建筑工程造价层次发生更深的变化。这种由实际情况造成的不同分工，使建筑工程造价表现出很强的层次性特征；建筑工程造价自身的兼容性，兼容性表现在其自身的特点，工程造价构成上的广泛性与复杂性，不同费用间的交叉与融合等。

二、 工程造价管理过程中的主要问题

1、 建筑工程项目施工建设初期的各项工作规划不够细致，落实效果比较差。长期以来，设计阶段作为管理的重点，设计人员对建筑工程项目进行设计时，只顾着选择建筑结构方案，而对设计方案中的相关经济因素缺乏重视和分析研究，因此，导致多数工程项目因建设施工前期的可行性缺乏考究，效益分析以及方案设计缺乏科学论证等，导致设计方面的投资很难有效控制，从而造成了严重的浪费，设计人员的素质有待进一步提高，实践中多存在着很多人为的因素造成资源的严重浪费，不同设计人员根据中标方的要求，对设计进行变更，随意太高设计标准，这些因素的存在均造成了工程造价的大幅度提高。

2、 工程造价管理观念理念相对比较落后，而且还存在着严重的政府干预现象。当前国内建筑工程造价管理过程中思想观念比较落后，有人对工程造价没有一个整体上的概念和认知，实践中常见的问题是没有对建筑工程造价予以全称动态控制，在工程造价管理中，由于传统计划经济体制下的思想观念依然影响很大，市场观念相对比较淡薄，部分政府及相关部门在市场价格管理中的政府干预范围比较大，对于工程造价管理采用老套方法，因此严重影响了工程造价的有效性和客观性。

3、 工程造价管理机构与控制体系有待进一步健全和完善。虽然当前国内各地区均已建立了工程造价管理部门，但具体职务上还没有真正的落实和执行，即功能作用没有有效发挥，实际工作中的管理只能与服务只能相反，除工程管理部门，银行等金融机构也参与到工程的造价管理之中，造成造价管理部门之间相互推诿，这些建筑工程造价控制部门在实际中从属于工程技术部门，根本起不到控制建筑工程造价之作用，所谓的控制工作只不过是流于形式。

三、 加强工程造价管理的有效方法

基于以上对当前国内建筑工程造价特点，笔者人为要想加强管理，确保建设工程造价的合理控制，应从以下几个方面做起。

1、 加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质。

社会主义经济体质下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断，不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益，同时，不仅要加大理发、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制。并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。在实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手软。同时，还要不断提高造价管理人员自身素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低，业务技能水平参差不齐，因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才，基于此，笔者建议加快造价管理步伐，培养高素质造价管理和执业人员，并制定培训与教育计划，尤其要注意职业道德方面的教育，对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践，从而全面提升建筑工程造价管理人员的能力与素质。

2、对工程项目招标阶段的造价进行有效管理和控制

在这一阶段，应认真编制招标文件，签订建设合同，把握好招标过程以及合同中的策划要求，尤其要注意招标方式的确定、保函或者保证金的应用、报价的形式、拟签约的承包商数量与发包方式的确定、比较重要合同的确定。对设计过程实施监理制度。可以使设计方案更加的科学合理，造价管理在限额范围之内，可有效做到以最小投入取得最大效益。同时，还要积极推行限额设计方法，它具有较高的技术性，从实践来看，限额设计方法可对建筑工程项目造价进行全面的管理与控制。为确保限额设计方法能够达到预期之目的，设计人员应当具有非常丰富的经验，而且对技术经济也比较的了解。建筑工程造价管理，必须多方案之间相互比较，因为，设计成果是一个不断完善的发展过程，不会初级阶段就能确定下来，而是应当在多个方案之中相互比较和衡量，这样才能确保期实用性和经济性。

3 对施工阶段的建筑工程项目造价进行有效的管理与控制

建筑工程项目施工阶段是该工程项目建设的核心，该阶段的造价管理非常重要，实践中，应当正确合理地选择管理模式，对图纸和要求非常的熟悉，对日常管理中的常见工程造价变化及重要环节加强造价管理；作为建筑工程造价管理人员，应当对工程项目的整个建设过程进行全程跟踪，并从经济学的角度对工程的变更予以严格的管理；做好技术交底工作，避免返工等现象的出现。对于实践中费用相对较高的施工设计方案变更，应经设计、建设、监理以及施工单位进行联合商定和研究，最后做出合理的选择，只有这样才能有效减少合同

之外的各种费用开支。同时，建筑工程造价管理人员应当深入施工场地，去详细了解该工程项目建设的具体情况，从而保证工程项目建设造价管理工作的准确性与实效性。

篇9

关键词：建筑 工程 造价 控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

正文：

1.建筑工程造价管理的作用

建筑工程的造价通常是指从工程筹建到工程建设结束所花费的全部费用总和，也可说成是一项工程的建筑花费总和。在工程项目实施过程中，存着许多失控的情况，给工程的投资造成较大的浪费，同时由于当前市场上各种施工材料的不断上涨，也使工程造价得以不断增加，使对造价的控制和管理工作有了更大的难度。所以在这种情况下，建筑企业应不断的适应当前的市场环境，加大对工程造价的控制水平，使企业在激烈的市场竞争中占有优势。对建设工程造价进行合理控制，不仅可以保证投资成本的收回，同时对于施工中管理水平的提升，对于工程质量控制都具有积极的影响，同时为了合理的控制造价，在施工中可以使人力、物力和财力都实现最优化的配置，从而保证利润的最大化，这对建筑工程的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。

2 建筑工程造价的特点

2.1 造价的差异性。每一项工程都有自身的特点和功能，所以在造价上不可能一样，同时工程在建筑时实体表现形态也有较大的区别，同时建筑的地方不一样，其价格上也有一定的差异，建筑工造价的差异性是客观存在的。

2.2 造价金额较大。任何一项工程，其整体造价都是较高的，所以所牵扯的因素也较多，工程造价中涉及多方的利益关系，所以需要谨慎对待，充分认识到造价的重要性。

2.3 建筑工程造价的层次性。当我们决定进行某项工程项目的建造时，那么这项工程项目是由若干个单项工程组成的，同时每个单项工程中还具体包括单位工程，这样就决定了整个项目工程的造价也可分为三部分，即总造价、单项工程造价和单位工程造价，这三部分是按照相应的层次划分的，所以可以说建筑工程造价具有一定的层次性。

2.4 建筑工程造价的多变性。建筑工程项目从决策到实施完成的各个过程中，需要一个较长的周期，工程造价贯穿于工程的整个过程，所以受到的影响因素较多，材料价格的变动、人员工资的变动、意外事故及环境因素都会导致工程造价不同程度的发生变化，所以工程造价需要在项目实施过程中随时进行调整，不是一成不变的。

3.建筑工程造价控制的策略

鉴于建筑工程造价控制的重要性以及在建筑工程造价控制过程中出现的问题，我们应该提出一些有效的措施，以更好的推动这项工作的开展。

3.1改革工程造价管理体制，理顺工程参与各方关系。

首先，建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度，以确保各类标准和指标相互衔接、配套；其次，建设单位作为项目的主导者，应主动协调、沟通各方，建立统一的造价管理目标和行之有效的造价监督部门，对勘察、设计、监理、施工单位定期进行监督检查，分析造价投资失控的原因，对相关责任方给予相应的经济处罚，并及时采取补救措施，降低损失。因此，我们在工程造价管理上必须树立“全过程、全方位、动态管理”的新理念。

3.2加强项目成本管理，降低工程造价。

3.2.1制订标准成本。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成，根据施工图预算书文件，施工企业结合工程项目特点、自身作业条件，编制合理施工方案，在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成。标准成本是完成施工任务的预期成本。在制定过程中，做到既能激发职工最大积极性，又紧宽适度，既合理，又能够争取达到；

3.2.2采用成本差异考核办法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现“差异”，反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异。

3.2.3建立项目成本责任制，推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法。项目成本管理应在项目经理主持下，把成本管理的各项内容责任到人，分别进行核算和分析，建立成本核算责任制；健全成本原始记录，严格执行成本开支范围，运用成本管理各种方法，及时对施工活动进行动态分析，从各环节、各岗位上挖掘成本潜力。

3.3加强工程造价全过程控制

3.3.1设计与决策阶段的造价控制

设计与决策阶段是整个建筑工程项目的首要环节，因此对其加强造价控制是非常重要的。为了更好的实现建筑工程项目设计与决策阶段的造价控制，我们可以提高设计人员的综合素质、可以推行限额设计方法、可以实行设计奖罚制度等。首先，可以提高设计人员的综合素质。建筑设计师必须对本专业的预算定额、建筑材料等的价格非常熟悉，只有这样才能更好的在设计工作中充分考虑到造价问题，并进行合理的控制；其次，可以推行限额设计方法。所谓限额设计就是指在保证设计质量的基础上尽可能地节约投资，实现技术与经济的高度统一；最后，可以实行设计奖罚制度。如果设计者通过自己的努力有效节约了工程造价，那么就对其实行奖励与表扬，否则则实行较为严厉的处罚。

3.3.2招投标阶段的造价控制

对于建筑工程的招投标阶段，进行造价控制时，需要注意两个方面的工作，即招标文件的编制工作以及工程造价的确定工作。首先，招标文件的编制工作。编制招标文件时，必须非常严密和准确，以避免不必要的纠纷，减少索赔现象的发生；其次，工程造价的确定工作。工程造价的确定必须遵守国家相关法律法规的规定，必须坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，只有这样，才能更好的保证工程造价确定的合理化与科学化。

3.3.3施工阶段的造价控制

施工阶段是建筑工程项目的最重要阶段，同样也是开销较大的环节，对其进行有效的造价控制将是非常有意义的。要想实现施工阶段的造价控制必须做到以下几点：首先，建立健全的工程造价控制系统。只有从整体上建立完整的工程造价控制系统，才能更好的推进造价控制工作，使其合理有序；其次，严格合同管理。要尽量减少因合同变更所带来的资金投入的增加；最后，规范资金管理。对资金进行合理使用，保证其存放安全，从而更有效的控制工程造价。

3.3.4结算阶段的造价控制

工程完工之后，还必须尽量做好结算阶段的造价控制工作。比如对工程造价资料进行认真收集与整理，将其纳入计算机系统，以方便之后的工程造价控制工作，比如对竣工结算进行严格把关，这一阶段要求审查人员必须做到认真、仔细，决不能出现较为严重的问题，否则将会给整个建筑工程的造价控制工作带来严重影响。

3.4加强信息化建设

为了更加准确、高效、快速预测工程造价，工程造价的信息化管理势在必行。在工程造价管理活动的全过程中充分运用信息技术，开发利用和共享工程造价信息资源的，促进管理决策的效率和水平不断地提高，实现工程造价管理整体协调发展的动态过程。应建立有利于工程造价管理信息化建设的环境，建立完备的工程造价资料数据库，做好信息的采集、完善和运用。编制出具备竞争力的工程造价体系，实行工程造价人员每人一套工程量算量、钢筋算量、套价软件，以尽快适应信息化要求的最佳解决方式，为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。

4.结语

当前在我国城镇化进程的不断推动下，建筑行业得到不断的发展壮大，在工程建设的全过程中造价管理具有非常重要的意义。所以在实际工程项目实施过程中，要在充分保证每一个环节的质量和标准的前提下，做到有效的控制工程造价，从而达到节省成本，合理配置资源的目的，这对建筑企业的经济效益和社会效益的实现具有极其重要的作用。

参考文献

[1]高静茹.论建筑工程的造价管理现状及造价控制[J].江西建材，2011(2)：312-313.

篇10

关键词： 建筑工程 工程造价 控制措施

前言

当前国内土木工程建设项目非常多，这极大的促进了建筑行业市场经济的发展，但是我们一定要认识到做好建设工程造价控制的重要性，并采取一定的策略来控制工程造价，这样有利于工程总成本的降低，提升企业的经济效益，本文介绍了一些工程造价的控制策略，希望可以为建设工程造价的控制提高帮助。

1工程造价简介

建设工程造价也就是工程的建造价格，指的是建设某一工程时花费的全部费用，包括全部流动资产投资和固定资产投资的费用。一个工程建设是非常系统复杂的，包含多项内容：新建、改建、扩建固定资产、恢复工程、对整体或局部性固定资产进行恢复、补充、维修、迁移、装饰装修等。建筑工程具有四个显著的特点，分别是单个性、大额性、层次性、动态性。每一个建筑工程的功能和用途都是特有的就是建筑工程的单个性，具体就是说每一个建设工程在结构、布局、造型、装饰等方面都是不同的，都是为了满足某种特定的需求而建造的。工程项目的实物形态大以及工程总造价很高就是建筑工程的大额性，有的工程项目造价甚至高达上亿元，所以对各个方面的经济利益影响都很大，还在一定程度上对社会的宏观经济产生影响。由于在工程建设时外部条件的变化导致工程造价的波动就是建筑工程的动态性，外部条件的变化包裹工程设计的变化费率的变化、材料价格、的变化、利率、汇率的变化。一个单项工程是由多个单位工程组成的，一个建设项目是由多个单项工程组成的就是建筑工程的层次性，另外，建设项目总造价、单位工程造价、单项工程造价是工程造价的三个层次。

对建筑工程造价进行控制是一个动态系统的工程，对工程造价进行合理的确定，并且通过有效的措施对工程造价进行控制就是其核心的宗旨。具体的说，就是合理的利用人力、物力、财力来满足项目要求标准以及项目质量标准的前提下，对工程造价进行全面的控制，使其不超出建设项目的立项估算、设计和实施三个阶段的限额。

2建筑工程造价控制的主要策略

建筑工程的工程造价控制的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价，就是要在满足项目要求和保证工程质量标准的前提下，合理使用人力、物力、财力，把工程造价控制在建设项目的项目决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、工程施工阶段以及竣工验收阶段的限额内。

2.1各阶段的控制重点

就项目决策阶段而言，在项目规划的要求、和内容以及项目分析、研究的前提下，依照拟建项目的功能要求及使用要求，制定出项目定义，并最大程度的把投资估算的误差率控制在要求的范围内。该阶段我们可以采取的措施包括：实行限额设计、实行方案设计招标制度、开展价值工程和加强图纸会审工作。就初步设计阶段而言，在可行性研究报告中被批准的投资估算的前提下，全面利用标准设计、价值工程和限额设计方法等手段来控制以及修改初步不成熟的设计，直到设计最终达到标准。就施工图设计阶段而言，应用限额设计、价值工程等方法等方法，在设计概算的前提下，控制以及修改施工图设计，在被批准的设计概算前提下，通过对工程造价的限额设计完成施工图纸的设计。就招标投标阶段而言，它是控制工程造价的核心，它的主要目的是在工程建设中引用竞争机制达到保障工程质量和工期，提高工程投资效益，保护建设单位和施工单位的合法利益的目的。具体的作法是在依照工程设计文件，并按照具体情况的前提下，编制招标工程的招标控制价，达到初步确定工程合同价的结果。就工程施工阶段而言，在依照合同价，并参考物价上涨以及工程变更等因素的前提下，充分利用工程计量和控制工程变更等手段，来控制工程实际费用的支出。就竣工验收阶段而言，它需要具备良好职业道德以及深厚专业基础的相关审核员工，在该阶段

我们要做到的包括：不得重复列项，正确审核分项，准确审核取费的程序，要做到不得重复取费，审核工程项目的单价，严格审核工程量四个方面。

2.2关键控制环节

从以上各阶段的的控制重点可以发现，有效控制工程造价的关键有四个方面。1）决策阶段做好投资估算。该阶段首先要对投资额度进行估算，这是工程造价控制的关键环节有利于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策。投资估算对于工程造价具有指导和控制的作用，它需要我们在工程规划阶段就开始实施。2）设计阶段强调限额设计。该设计并不是要求我们只去注重节约资金，而是在依照限额设计控制工程造价的前提下，确保投资估算能够真正的起到工程造价的控制作用，做到科学合理，尊重科学，实事求是，经过批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额，可以避免浪费。设计阶段是仅次于决策阶段影响投资的关键。3）招标投标阶段重视施工招标。在依照工程建设的具体情况和条件的前提下，编制出来的满足法律法规的招标文件，业主通过这一手段的充分运用，可以选出更合适、更好地承包商，不但能够降低工程造价，还能够最大程度的确保质量以及缩短工期。4）施工阶段加强合同管理与事前控制。就事前控制工作而言，关键是控制工程变更以及避免发生索赔。通过加强跟踪管理和动态纠缠的力度来做到及时发现和解决施工中问题的目的，通过对承发包双方的实际履约行为掌握道德第一手资料，可以有效地控制工程质量、进度和造价。施工阶段是工程造价的执行和完成阶段。

3结论

综上所述，建筑工程的工程造价控制是一个从投资决策到竣工决算的一个动态的过程，并且具备着复杂化、系统化、全面性、关键性等多个特点，这就督促、要求我们严格控制工程造价。通过对于工程造价的控制可以切实的降低工程造价，以便更大程度的降低目标计划值与实际值发生偏差的情况的发生。在项目建设的过程之中要对工程造价进行动态的跟踪分析，努力做好工程竣工结和决算审计的工作；要重视合同管理；要规范招投标工作，以便减少甚至避免建设资金的流失，控制好工程造价，最大限度地提高建设资金的投资效益，保证和加速经济发展。

参考文献：

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[2]程江涛.浅谈工程施工中的质量与成本控制[j].理论研究，2011（1）.

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