医疗安全工作方案范文

导语：如何才能写好一篇医疗安全工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持“以病人为中心”，通过开展医疗安全百日专项检查活动，促进医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标。

二、活动范围

全国各级各类医疗机构，重点是公立医院。

三、活动原则

(一)医疗安全百日专项检查活动与2008年医院管理年活动重点工作相结合。各省级卫生行政部门结合2008年医院管理年活动重点工作，按照本方案有关要求，组织开展辖区内的医疗安全百日专项检查活动。

(二)医院自查与卫生行政部门督查相结合。医院对照《医院管理评价指南(2008年版)》及2008年医院管理年活动有关要求，自查医疗安全薄弱环节和有关要求落实情况。各省级卫生行政部门在医疗机构开展自查的基础上，组织开展对医院医疗安全工作的督导检查。卫生部适时对各省、自治区、直辖市医疗安全百日专项检查活动开展情况进行抽查。

四、活动内容

(一)总体要求。

1.开展全员医疗安全教育，提高医疗安全意识。

2.落实医疗安全监督、分析、评价和改进工作。

3.建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件、医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故。

4.有防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施。

5.有明确的患者安全目标，并组织实施。

6.医院有健全的医疗质量和医疗安全管理体系。有专门的医疗质量和医疗安全管理部门，有专人负责医疗质量和医疗安全管理工作；有医疗质量和医疗安全管理与持续改进的核心制度并能够落实；有医疗质量与医疗安全指标，分解到科室与专人负责；定期进行医疗质量与医疗安全指标的分析。

7.领导班子定期研究医疗质量与医疗安全工作。工作重点明确，有具体政策出台，并有措施及督导落实的内容。

(二)检点。

1.急诊科。急诊科独立设置，急诊专业队伍稳定，人员相对固定，设备设施完备，布局合理，满足急诊工作需要，符合医院感染控制要求；急诊医务人员经过专业培训，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上(含主治医师)主持或指导；急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握心肺复苏急救技术；建立急诊“绿色通道”，科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种(创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中等)急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务；加强急诊留观患者管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时；加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，尤其是首诊负责制和会诊制度，急诊服务及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力。

2.重症监护病房。重症监护病房布局合理，人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应，科间紧密协作；医务人员实行岗位准入管理，强化理论和技能培训，提高业务水平；严格执行患者入、出重症监护病房标准，合理使用资源；加强重症监护病房医院感染管理，严格执行手卫生规范及MRSA等特殊感染病人的隔离。对呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致感染实行监控；落实核心制度和岗位职责，规范全程管理，严密观察、及时处理患者病情变化，提高危重患者抢救成功率。

3.新生儿病房。专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，布局合理；有质量管理制度落实措施保障安全；严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案。

4.血液净化室。专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，布局合理；有质量管理制度落实措施保障安全；严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案；血液透析机与水处理设备符合要求；透析液的配制符合要求，透析用水化学污染物、透析液细菌及内毒素检测达标。

5.手术科室和麻醉科。实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范制定诊疗计划，并进行定期评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案；实行手术资格准入、分级管理制度，重大手术报告、审批制度；加强围手术期质量控制，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、术前查对、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理、医患沟通制度的落实。术前：诊断、手术适应症明确，术式选择合理，患者准备充分，与患者沟通并签署手术和麻醉同意书、输血同意书等，手术前查对无误。术中：手术操作规范，输血规范，意外处理措施果断、合理，术式改变等及时告知家属或委托人。术后：观察及时、严密，早期发现并发症并妥善处理。提高术前诊断与病理诊断相符率；麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分，麻醉意外处理及时，实施规范的麻醉复苏全程观察；加强运行病历的监控与管理，落实核心制度和规范要求，提高医疗质量，保障治疗安全、及时、有效、经济；有危重病人抢救流程，规范三级医师报告和职责，提高抢救成功率；严格并发症和医院感染事件报告制度，不瞒报和漏报。

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一、主要

工作成绩

食品安全保障水平进一步提升。今年来，我们相继召开县（区）食品药品安全工作会议，制订出台了《食品安全整顿工作实施方案》、《2009年食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《2009年食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，部署安排了食品药品安全工作任务，与相关部门和各乡镇签订了2009年度食品安全工作目标责任书，牵头组织开展了学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查，与县教育、卫生部门联合对学校食堂、商店进行了全面检查，对3所学校食堂进行了整改，组织开展了《食品安全法》宣传周系列活动。办公大楼国债项目艰难起步。2001年10月我局成立至今，一直租房办公，为解决办公用房问题，省、市局将我局办公楼建设列入了“十一五”规划，通过几年的努力，特别是通过今年艰苦细致的工作，我局终于在××洲镇小荷堰村11组征地5.5亩，现已基本办结征地手续。二、主要工作措施

（一）认真履行综合监管职能，食品放心工程向纵深发展二是狠抓整治，强化工作实效。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管县长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各乡镇、各部门严格按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，组织工

商、质监、卫生等各职能部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，共出动行政执法人员240人次，质监、卫生部门分别对23家生产企业，200家餐馆和食堂进行了检查，对几家滥用食品添加剂的生产企业下达行政处罚决定书，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。

三是深

入宣传，强化法律意识。认真开展《食品安全法》宣传周系列活动。在《食品安全法》的宣传贯彻落实工作中，县里成立了由分管领导为组长，有关部门分管法制的负责人为成员的领导小组，全面加强宣传贯彻实施《食品安全法》的组织领导，县法制办组织有关部门分管法制的负责人、法制工作人员进行了《食品安全法》的授课辅导，县广播电视开辟了专题宣传栏，各有关部门还开展了的集中培训，对照《食品安全法》，对以前制发的文件进行了全面清理。卫生、药监、工商、质监、计生、物价、工业等各有关部门和县级医疗机构悬挂宣传横幅、张贴宣传标语。

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第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。

第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：

（一）体育比赛活动；

（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

（三）展览、展销等活动；

（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。

影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。

第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。

第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。

县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。

第二章安全责任

第五条大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。

大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：

（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；

（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；

（三）活动场所消防安全措施；

（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

（五）治安缓冲区域的设定及其标识；

（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；

（七）车辆停放、疏导措施；

（八）现场秩序维护、人员疏导措施；

（九）应急救援预案。

第七条承办者具体负责下列安全事项：

（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；

（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；

（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；

（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；

（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；

（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。

第八条大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：

（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；

（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

第九条参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；

（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；

（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。

第十条公安机关应当履行下列职责：

（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；

（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；

（三）指导对安全工作人员的教育培训；

（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；

（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；

（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。

第三章安全管理

第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。

举办大型群众性活动应当符合下列条件：

（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；

（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违公德；

（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；

（四）活动场所、设施符合安全要求。

第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。

第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：

（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；

（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；

（三）大型群众性活动安全工作方案；

（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。

承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。

承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。

承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。

第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。

公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。

第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。

第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。

第四章法律责任

第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。

第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。

第二十三条参加大型群众性活动的人员有违反本条例第九条规定行为的，由公安机关给予批评教育；有危害社会治安秩序、威胁公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有、、行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

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第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。

第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：

（一）体育比赛活动；

（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

（三）展览、展销等活动；

（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。

影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。

第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。

第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。

县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。

第二章安全责任

第五条大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。

大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：

（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；

（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；

（三）活动场所消防安全措施；

（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

（五）治安缓冲区域的设定及其标识；

（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；

（七）车辆停放、疏导措施；

（八）现场秩序维护、人员疏导措施；

（九）应急救援预案。

第七条承办者具体负责下列安全事项：

（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；

（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；

（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；

（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；

（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；

（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。

第八条大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：

（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；

（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

第九条参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；

（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；

（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。

第十条公安机关应当履行下列职责：

（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；

（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；

（三）指导对安全工作人员的教育培训；

（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；

（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；

（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。

第三章安全管理

第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。

举办大型群众性活动应当符合下列条件：

（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；

（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违公德；

（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；

（四）活动场所、设施符合安全要求。

第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。

第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：

（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；

（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；

（三）大型群众性活动安全工作方案；

（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。

承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。

承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。

承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。

第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。

公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。

第十八条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票；发现持有划定区域以外的门票或者持假票的人员，应当拒绝其入场并向活动现场的公安机关工作人员报告。

第十九条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。

第四章法律责任

第二十条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。

第二十一条承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

第二十二条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。

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一、牵头实施食品安全放心工程，开展餐饮环节食品安全监管

1—5月份，承担食品安全综合协调工作。一是牵头实施食品安全放心工程，下发《**县20**年度食品放心工程实施方案》、《**县20**年度食品安全工作目标》，召开全县实施食品安全民生工程调度会，做到全县食品安全工作有安排、有责任。二是牵头开展食品添加剂专项整治活动，先后召开专项整治领导小组及其办公室会议6次、开展联合执法活动3次、督查督办4次、组织现场宣传活动1次、编印《食品添加剂专项整治特刊》3期、散发专项整治通告和宣传材料4000份。3月24日，通过了省政府的督查。三是做好重点时段的食品安全工作，对清明、五一期间的食品安全工作早介入早安排，加强重点部位的督察，召开全县学校食品安全工作会议，下发《关于加强学校食品安全工作的意见》。四是牵头开展《食品安全法》宣传月活动，下发《关于认真学习宣传贯彻食品安全法的通知》，组织开展《食品安全法》现场宣传活动1次，向县、乡各部门各单位班子成员和食品企业赠送《食品安全法》读本3600本。

从6月1日起，根据《食品安全法》的规定，我局开始履行餐饮服务环节的食品安全监管职能。5个月来，我们着重做了五个方面的工作，确保政府机构改革过渡期内餐饮服务环节食品安全监管工作不松、不断、不乱。一是6月初及时在县行政服务中心设置“食品药品监管局行政许可窗口”，已办结《餐饮服务许可证》49件。二是对高考、中考期间考生集中就餐的饭店实行跟踪监督检查，处理、转办举报投诉4起，并针对夏季高温期间的餐饮安全问题通过县电视台向公众了餐饮安全警示。三是按照省政府《20**年全省食品安全整顿工作方案》精神，制定我县餐饮服务环节食品安全整顿方案，开展好为期2年的餐饮服务环节食品安全整顿工作；8月上旬在城区开展了集中执法检查活动，重点检查大、中型餐饮单位和熟食卤菜、凉菜餐饮服务点25家。四是加强学校食堂食品安全监督检查工作，联合县教育、卫生部门于9月上旬开展了学校食堂食品安全专项监督检查活动，检查中小学食堂17家。五是全力做好20**中国**·**石臼湖螃蟹节暨经贸洽谈会期间的餐饮服务环节食品安全工作，派驻执法人员实行驻点监督、全程监督，督促接待单位规范操作。

二、开展药品市场整治，规范药品市场秩序

一是实行分片包保区域责任制，开展药品市场春季大检查活动，着重检查医疗机构执行《**省药品和医疗器械使用监督管理办法》情况，检查药品生产、经营企业执行gsp、gmp的情况，并依法处理。活动期间监督检查各级各类医疗机构120家、药品经营企业65家。二是以品种为重点，开展非药品冒充药品、糖脂宁胶囊、降糖胶囊、香丹注射液、狂犬疫苗、双黄莲注射液、含麻黄碱复方制剂的专项监督检查，出动执法人员240人次、检查单位265家次。三是按照县委县政府的统一部署，积极应对甲型h1n1流感，对县城42家药品经营企业、21家医疗器械经营企业开展了甲型h1n1流感防控药械专项检查。四是以实施药品质量管理规范为重点，严格药品市场准入资格，提高零售药店设置条件，初审设置零售药店10家，换发到期《药品经营许可证》9家，办结药品经营许可事项变更16家，实施gsp认证20家。五是强化药品市场日常监管，对医疗机构的监督检查覆盖面达到90，对药品生产、经营企业监督检查覆盖面达到100，加强gmp、gsp认证后的跟踪管理，推进药品生产、经营企业生产经营行为的制度化、规范化建设。六是加大稽查工作力度，继续保持打击制售假劣药品违法行为的高压态势，立案查处药品和医疗器械违法案件46起，已结案34起。七是重视做好药品不良反应、药品违法广告的监测工作，上报药品不良反应42例，向县工商部门移送违法药品广告3例；与此同时，继续开展家庭过期失效药品回收活动，收回家庭过期失效药品160个品种。八是继续推进农村药品“两网”建设，召开了全县农村药品“两网”建设工作总结表彰暨协管员培训会议，择优确定了7家网内供应商，表彰了5个先进乡镇协管办、15名先进协管员，对27名乡镇协管员进行了培训。5月份，我县被评为全省农村药品“两网”建设先进单位。九是加大技术监督力度，开展药品监督抽检工作，按计划完成抽检药品90批次。十是开展“企业帮扶年活动”，充分发挥政策引导、技术指导、人才服务的优势，积极主动抓好神鹿药业二期扩产项目的服务、指导和监管工作，免费培训**科伦医药有限公司、桂龙（**）药业有限公司药品从业人员183人。

三、深入开展学习实践活动，提高科学监管和依法行政能力

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，创新体制机制，提高监管的系统性和有效性，进一步加大对非法添加和假药等的整治打击力度，排除隐患，防控风险，确保公众用药安全。

二、工作目标

通过巩固创建药品安全示范镇成果，进一步落实地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的药品安全责任体系；建立较为健全的药品质量安全信用体系；建立健全信息畅通、反应灵敏、处置及时、政府与社会互动的药品基层监管网络体系，实现药品监管网行政村的全覆盖；建立健全源头可控、配送规范、运行有序的药品供应网络体系，实现药品供应网络行政村的全覆盖；建立科学有效的药品不良反应（医疗器械不良事件）监测和药物滥用监测体系以及药害事件应急处理网络和机制；建立严厉打击涉药违法行为的工作机制，药品市场环境更加净化，辖区内无无证生产经营行为、无制售假药行为、无违法药品广告、无药品安全事件发生；广大公众的药品安全知识和自我保护意识得到明显增强，群众对药品市场秩序满意度明显提高。

三、重点工作任务

（一）进一步落实药品安全责任。要将药品安全工作纳入年度政府工作计划，纳入政府管理目标和绩效评价内容；各村签订药品安全责任状，并及时对各村的药品安全责任落实情况进行考核，具体做到有文件、有规定、有考核、有通报。其中对创建指标中规定的“八有”，即有固定的药品安全工作办公室，有一套组织机构、有一支队伍、有一台电脑、有一部固定电话、有一套完整制度、有一套台账、有一个良好创建环境，一定要真正落实到位。同时要加强对基层安全监管员进行考核，奖优罚劣，对药品安全工作不认真负责、不称职的要及时进行调整。成员单位要各司其责，密切配合，将安全责任落到实处。

（二）进一步完善药品安全保障体系。将创建经费纳入年度预算，并定期召开药品安全工作会议，分析研究本辖区药品安全形势，交流创建工作经验，商讨存在的的问题和难点，并有针对性地开展创建工作。成员单位要将创建经费及时纳入年度预算安排。

（三）进一步规范示范县创建行为。所有药械生产、经营企业、医疗机构等涉药单位都有诚信等级评定标准，并按标准进行评定。所有药械生产企业主要原辅料及成品的进销存能够及时入网并予以查询检索。所有药械零售企业（包括连锁企业）进销存能够及时入网并予以查询检索。所有医疗机构（包括村卫生室、个体诊所等）药品进销存能够及时入网并予以查询检索。所有设阴凉库和冷库单位温湿度必须能够自动控制、自动记录、自动上传。处方药、含麻黄碱药销售、执业药师在岗等行为要符合规定要求。同时还要加强对本辖区范围内涉药单位进行巡查，特别是村卫生室、药店的巡查。重点检查证照是否齐全，药房有无做到明亮、整洁、无污染物，药品不得着地存放，药店附近有无非法回收药品行为及非法药械广告等。

（四）进一步加快信息平台建设。进一步完善远程监管系统功能，不断提高入网数据的准确性、及时性、有效性，充分发挥计算机远程监管在日常监管工作中的重要作用。

（五）进一步加强基本药物监管。一是加强对药品批发企业的监管。认真落实批发企业GSP标准，重点监管基本药物的保管、运输等冷链设施要求。开展对进货、验收、储存、出库、运输等环节的专项检查，严格禁止挂靠、走票等非法经营行为。电子监管核注核销率达100%，确保基本药物的质量和供应。二是加强对医疗单位基本药物使用监管。各医疗单位要少开大处方，减轻群众的负担，开展对临床用药特别是抗生素的使用调查，通过对处方分析研究和总结，指导临床合理用药。三是继续抓好药品不良反应监测报告工作。定期通报药品不良反应信息，做到早发现、早报告、早控制。要充分发挥不良反应专家委员会的平台作用，组织在线人员专题培训。

（六）进一步加强药品广告监管。一是建立《整治虚假违法广告专项联席会议制度》，强化措施，明确分工，规定程序，各自把关。曝光一批“不良药商”，取缔一批不良企业，让虚假广告无可乘之机。二是加大对电视、报纸、互联网虚假药品信息的监测，虚假广告要及时上报。

（七）进一步开展安全用药宣传。制定安全用药、合理用药科普宣传工作计划，开展多形式、多层次的安全用药、合理用药宣传活动，达到电视有声、报纸有字、墙上有栏、街头有画的宣传效果；药品安全宣传工作要做到“六进”（即进农村、进机关、进学校、进社区、进企业、进船头），逐步提高群众安全用药意识，让百姓懂得从合法渠道购买药品。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2014年1月20日至1月31日）。召开全镇食品药品监管大会，布置巩固创建药品安全示范镇工作，制定巩固方案计划，各村居及部门相应进行动员部署。

（二）组织实施阶段（2014年2月1日至2014年8月31日）。各村居、各有关部门按照各自职责、任务，制定切实可行的巩固创建工作方案，明确责任人员，落实保障经费，对照方案，全面开展各项工作。镇创建药品安全示范镇工作领导小组将组织督导组，定期对各村居、各部门工作开展情况进行督查，督促完成各项工作任务。

（三）自查迎评阶段（2014年9月1日—2014年11月30日）。镇创建药品安全示范镇工作领导小组组织人员，对各村居、各部门创建工作进行复查，对发现的问题，及时整改，完善各项工作档案，以迎接国家验收组的检查验收。

五、工作要求

（一）强化机制建设。药品安全示范县创建工作是一项系统工程，涉及药品生产、经营、使用等各个环节，涉及多个部门。在创建工作期间，各相关部门要定期召开工作会议，注意研究解决工作中出现的新情况、新问题，努力建立药品安全监管长效机制。

（二）严格督查考核。要把巩固创建药品安全示范镇工作列入年度工作目标综合考核范围，严格奖惩兑现，创建工作办公室要组织有关部门加强对创建活动的督促检查，及时掌握进展情况，总结、推广好经验、好做法，对创建工作不力的单位予以通报批评。

篇7

一、农村饮水安全现状

温县地处黄河中下游的交界处，由于黄、沁河历史上多次泛滥、改道，形成了西高东低，南滩北洼，中间岗的地貌特点。洪水泛滥时，水沙泥石在推移、沉积的过程中，构成了不同地区、不同形式的地质结构。黄河滩区属极强富水区，综合补给模数为27-29万立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清风岭地带属较强富水区，综合补给模数23-25万立方米/平方公里·年，因地下水过量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，给工农业生产带来了严重困难；清风岭以北地区，地层结构比较复杂，层次增多，岩性偏细，该区属强富水区，综合补给模数26-28万立方米/平方公里·年，由于地下水连年超采，地下水埋深极深，严重影响农业灌溉及农村生活用水。按照国家、省、市有关精神，我县组织对全县10个乡镇262个行政村的农村饮水状况进行摸底调查，编制了《温县农村饮水安全现状调查评估报告》，目前全县农村人口38.4万人，其中饮水不安全人口11.12万人（高氟区人口7.01万人，苦咸水人口4.11万人），占28.96%。

二、工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2、统一领导，分级负责。在县突发公共事件应急委员会的统一领导下，成立县、乡镇农村饮水安全突发事件应急指挥机构，制订应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

3、统筹安排，分工合作。以乡镇政府为主体，整合资源，统筹安排，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。县直各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。

4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

三、适用范围

本预案适用于全县范围内饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3、地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4、地质变迁或爆破、开挖等生产活动，导致供水工程水源枯竭；

5、因人为破坏，导致供水安全突发事件；

6、其它原因导致供水安全突发事件。

四、指挥体系及职责

（一）指挥体系

为搞好农村饮水安全应急处理工作，县政府成立县农村饮水安全突发事件应急工作指挥部，县长担任指挥长，分管农业的副县长担任副指挥长，成员由县政府办、发改委、水利局、财政局、民政局、卫生局、环保局、*局、广电局和各乡镇的主要负责同志组成。指挥部下设办公室和技术组，办公地点设在县水利局，县水利局局长兼任办公室主任，业务副局长任技术组组长，办公电话*技术组由县水利、气象、建委、环保、交通、国土资源、卫生、教育、*等有关部门的技术人员组成，负责领导小组的技术支持工作。

各乡镇政府和县自来水公司及有关供水企业也相应成立饮水安全应急领导机构，具体负责本辖区、本单位的饮水安全应急工作。

（二）职责分工

1、指挥部职责：

（1）贯彻落实国家、省、市有关重大安全生产事件预防和应急救援的规定；

（2）及时了解掌握饮水安全重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急工作，根据需要向上级政府和相关部门报告事件情况和应急措施；

（3）修订完善全县农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；

（4）在应急响应时，负责协调相关部门开展应急救援工作；

（5）负责指导、督促、检查各乡镇和有关单位饮水安全应急指挥机构的工作。

2、指挥部办公室职责：

负责全县饮水安全日常应对工作；起草全县农村饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；收集、分析、整理农村饮水安全突发性事件的信息，并及时向上级机构报告；协调指导事发地应急领导机构，组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；协调相关部门组织救援工作；协助技术组的有关工作；对潜在隐患工程不定期安全检查，及时报告执行情况；组织应急响应期间新闻工作。

3、技术组职责：

参加指挥部办公室统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事件调查，对事件处理提出咨询意见；为全县农村饮水安全提供技术支持。

4、成员单位职责：

（1）县发改委：负责农村饮水安全应急工程规划和报批、项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。

（2）县水利局：负责全县农村饮水安全工程的建设、管理，负责提供农村饮水重大安全事故信息、预案以及工作方案，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

（3）县财政局：保证应急农村饮水安全工程经费及时安排下拨；负责农村饮水安全工程经费使用的监督和管理。

（4）县民政局：负责遭受农村饮水安全突发性事故村镇群众的生活救济工作。

（5）县卫生局：负责遭受农村饮水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。

（6）县环保局：负责饮用水源水质监测，做好区内水源地保护工作，负责制止向水源地排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。

（7）县*局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。

（8）县广电局：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道事故处理工作。

5、乡镇农村饮水安全应急机构职责：

负责拟定本乡镇饮水安全事件应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本辖区供水安全信息，及时向乡镇政府和上级应急机构报告事件情况；指挥协调本辖区饮水安全事件应急救援工作。

6、供水单位应急机构职责：

负责制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

五、预防及预警

（一）预防

1、监测单位及报告制度。县应急指挥部要建立健全监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，为解决好供水事件提供科学依据。乡镇和供水单位应急领导机构负责所辖区域的监测、检查、预警工作，要设立并公开报警电话，多渠道获取相关饮水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向县应急指挥部报告。任何单位和个人有责任及时报告突发性事件。

2、预防工作。增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

（二）预警

1、预警。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，划分为特别严重、严重、较重、一般4个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色为标志进行预警。

一级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；

二级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；

三级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；

四级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。

2、预警。预警信息包括突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。信息要及时、准确、客观、全面，由县应急指挥部在主流媒体上。预警信息的、调整和解除可通过广播、电视、通信、互联网络等方式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所要采取有针对性的公告方式。

六、应急响应

县应急指挥部负责全县重大饮水安全事件和跨乡镇饮水安全事件的指挥调度，乡镇应急领导机构负责组织实施本乡镇饮水安全事件的应急、抢险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水安全突发事件的处置。发生饮水安全突发事件时，供水单位要立即向乡镇应急领导机构或县应急指挥部报告，并先期进行处理。对应预警等级，应急响应划分为四级，凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。

（一）一级响应

当发生特别严重饮水安全突发事件时，应立即一级预警，启动一级应急响应预案，启动以下工作程序：

1、工作会商。由县应急指挥部负责人召集，参加人员包括相关部门工作人员及技术人员；会商方式采用集体会商；会商内容应包括调查、核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。

2、工作部署。县应急指挥部接到报告后，应迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在半小时内将突况上报县政府，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导做好抢险救援、事件调查和处置工作。

3、部门联动。按照县应急指挥部成员单位的职责和工作要求，协作配合，明确分工，并按照具体任务要求，立即派出工作人员到现场指导工作。

4、方案启动

（1）抢险救灾。当供水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，要采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保障受灾居民的基本生活用水。

（2）医疗救护。要加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

（3）社会力量动员与参与。出现应急事件后，要发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

5、宣传动员。在发生饮水安全突发事件后，要做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生疫情，防止发生恐慌，保持社会秩序稳定。

（二）二级响应

当发生严重饮水安全突发事件时，应立即二级预警，启动二级应急响应预案，启动以下工作程序：

1、工作会商。由县应急指挥部负责人召集，参加人员包括相关部门工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商，会商内容应包括调查、核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。

2、工作部署。县应急指挥部接到报告后，应迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在半小时内将突况上报县政府，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导做好抢险救援、事件调查和处置工作。

3、部门联动。按照县应急指挥部成员单位的职责和工作要求，由各部门协作配合，明确分工，立即派出工作人员到现场指导工作。

4、方案启动。当供水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，要采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保障居民的基本生活用水。

（1）抢险救灾。在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

（2）医疗救护。要加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

（3）社会力量动员与参与。出现应急事件后，要发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

5、宣传动员。在发生饮水安全突发事件后，要做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生疫情，防止发生恐慌，保持社会秩序稳定。

（三）三级响应

当发生较重饮水安全事件时，应立即三级预警，启动三级应急响应预案，启动以下工作程序：

1、工作会商。由乡镇和供水单位应急领导机构负责人召集，会商后报县应急指挥部。参加人员有相关工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商，会商内容应包括调查、核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。

2、工作部署。乡镇和供水单位应急领导机构接到报告后，迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在半小时内将突况上报县应急指挥部，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导做好抢险救援、事件调查和处置工作。

3、部门联动。按照县应急指挥部成员单位的职责和工作要求，应急处置由各部门协作配合，明确分工，具体任务要求，立即派出工作人员到现场指导工作。

4、方案启动。当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，要采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

（1）抢险救灾。在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

（2）医疗救护。要加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

（3）社会力量动员与参与。出现应急事件后，要发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

5、宣传动员。在发生饮水安全突发事件后，要做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生疫情，防止发生恐慌，保持社会秩序稳定。

（四）四级响应

当发生一般饮水安全事件时，应立即四级预警，启动四级应急响应预案，启动以下工作程序：

1、工作会商。由乡镇和供水单位应急领导机构负责人召集，参加人员有相关工作人员及技术人员，会商方式采用集体会商，会商内容应包括调查、核实工作内容、指导方案、处置方案、救援方式等。

2、工作部署。乡镇和供水单位应急领导机构接到报告后，迅速组织相关部门和技术人员开展工作，做出工作部署，明确工作责任，在半小时内将突况上报县应急指挥部，并立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导做好抢险救援、事件调查和处置工作。

3、部门联动。按照县应急指挥部成员单位的职责和工作要求，应急处置由各部门协作配合，明确分工，具体任务要求，立即派出工作人员到现场指导工作。

4、方案启动。当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，要向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

（1）抢险救灾。在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

（2）医疗救护。要加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

（3）社会力量动员与参与。出现应急事件后，要发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

5、宣传动员。在发生饮水安全突发事件后，要做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生疫情，防止发生恐慌，保持社会秩序稳定。

（五）响应结束

当饮水安全突发事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，应急领导机构可宣布应急结束，并协助进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。事件处理完毕后，由县应急指挥部结束公告，报上级应急机构备案。

七、保障措施

1、资金保障。县财政设立农村饮水安全应急专项资金，列入年度财政预算，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村饮水安全应急专项资金。

2、物资保障。县*、消防、城建、交通等部门制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生饮水安全突发事件时，由县政府统一调配，确保物资及时供应。

3、应急备用水源准备。供水规模在1万人以上的区内集中供水工程，要建设适度规模的应急备用水源，并根据本地实际情况，从距离最近的饮水井调水。井灌区在浅层地表水污染或出水不足时，就近从深井取水。

4、应急队伍保障。应急期间，由县应急指挥部办公室组织*、消防、交通、城建等部门，承担居民临时性吃水困难送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

5、医疗保障。当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

6、治安保障。*部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

八、后期处置

1、调查与评估。应急结束后一周内，乡镇和供水单位应急机构要向县应急指挥部提交书面总结报告，内容包括事故原因、发展过程、造成后果、采取措施和效果等。要对事件进行调查评估，总结经验，找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

篇8

一、加强环境安全应急组织体系和专业队伍建设

（一）是认真贯彻落实《XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，明确班子成员安全生产责任，建立安全生产生产责任制度，强化生态环境领域安全生产监督管理工作。

（二）本系统内所属单位签订2020年度安全生产和消防工作目标管理责任书，分解落实有关工作任务，制定安全生产目标考核办法和标准，严格考核奖惩，落实“一票否决”制度，制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。（四）为提高全局人员的环境安全生产工作意识，强化安全观念，加强环境安全工作的宣传教育和培训，我局将结合“安全生产月”和“6.5”世界环境日进行布置，发放环保宣传手册、环保图书、环保宣传画等。进一步完善应急管理的各类工作机构，加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设，加强应急救援体系建设，完善各项保障措施，健全救灾物资的储备制度。

二、完善环境安全应急预案体系、优化应急管理能力体系。

加强应急管理，制定生态环境安全应急预案，按规定组织开展应急救援演练。认真执行领导带班和应急值守制度，发生事故立即派员到现场参与抢险救援、事故调查等工作。，应急人员保持24小时通讯畅通，切实加强应急值守。要求应对汛期和节假日突发环境事件的人员、车辆、仪器设备调配到位，处置物资储备充足，确保一旦出事能够妥善应对。进一步抓好各类环境安全应急预案的修订、和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则，认真做好应急预案的和宣传。

三、推进铸安行动常态实效化，落实风险管控六项机制。

严格落实铸安行动常态实效化，要求县区生态环境分局要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织深入开展检查。集中曝光一批重大环境安全事故隐患和严重环境安全违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合环境安全生产条件的企业。

四、开展环境安全隐患排查，完善环境安全预控制体系

篇9

 

一年来，根据职能及绩效考评工作的目标要求，我局进一步落实科学发展观，创新科学监管理念，提高科学监管水平；进一步完善食品药品监管体系，稳步巩固农村药品“两网”工作，加大对药品违规行为的查处，加强对国家基本药物进行全面抽检；加大对虚假、违法药品、医疗器械广告的监督；巩固药品、医疗器械经营企业诚信建设体系。全面完成全年药品、医疗器械市场监督工作任务。同时做好餐饮服务食品安全监管工作，克服人员少，监管对象多的困难，突出重点，抓住热点，做好学校食堂、大型聚餐活动等重点餐饮保障，到现在为止无大的食品安全事件发生。依照《食品药品安全绩效考评标准》开展工作总结如下：

一、组织实施《广西食品安全行动计划》

（1）指标要求：实施年度食品安全监测计划

完成任务情况：已制定县内食品安全监测计划并组织实施，在规定时限内向北海市食品安全办报送监测报告。

（2）组织开展本辖区内十大食品安全专项整治

完成任务情况：根据我县实际情况开展九大专项整治（辖区内食品进出口贸易归北海管），组织县食安委成员单位制定食品安全整治方案并组织实施，目前九大专项整治工作已结束。            

存在问题：餐厨废弃物及废弃油脂的整治，辖区内无餐厨废弃物及废弃油脂统一回收企业，且餐饮企业推行油水分离池，油水分离器和废弃油脂回收装置无政策、资金支持，很难启动。

措施：加强协调质监、工商、食药监等部门就目前条件下对餐饮企业地沟油使用的监管，同时请县政府组织发改、质监、工商、财政等部门尽快出台我县餐厨废弃物及废弃油脂回收的政策，提供资金及技术支持。

二、完成食品药品监管机构改革工作

（1）落实“一专三员”机制

完成任务情况：已将“一专三员”建设工作纳入2013年食品安全目标考核体系，层层签订责任状，“一专三员”建设按“六有”标准开展建设工作，完善相关工作制度。已于2013年5月—7月开展对县内“一专三员”进行培训，目前整个工作开展正在进行中，欠缺部分主要是资料收集整理。 

存在问题：由于少部分乡镇不够重视以及缺乏必要的资金支持，虽然面上的工作我局已经开展，但在“一专三员”具体参与食品安全监管工作中缺乏积极性，效果不明显。

措施：监管部门要进一步加强“一专三员”工作开展力度，加大对其业务知识的培训，加强宣传力度，使其认识到参与食品安全监管的重要性，同时请县财政安排一定资金以支持该项工作的开展。

三、组织开展食品药品安全专项整治

（1）加强食品添加剂整治

为保障非法添加和滥用食品添加剂整治工作的有序进行，着力建立长效监管机制，我局制定了《非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案》。以加强食品添加剂使用管理和严厉打击非法添加行为为重点，组织开展“地沟油”、“瘦肉精”等专项检查，加大监督检查力度，共监督检查餐饮服务、学校食堂等单位80多间。

四、实施食品药品安全日常监管

（1）创建示范学校食堂

完成任务情况：确定合浦县师范学校食堂为创建示范学校食堂，目前创建工作已经完成。

（2）完成辖区内餐饮服务监管抽验工作

完成任务情况：于2013年4、6、8月组织3次餐饮食品批样，完成133批次，已完成全年任务，已完成抽检台账报市局。

（3）药品、化妆品不良反应监测

完成任务情况：截止2013年11月5日，完成药品不良反应上报530例，医疗器械不良事件87例，化妆品不良反应15例，已完成今年工作。

措施：与县卫生局积极协调，联合发文对未完成任务的医疗机构进行通报，督促相关医疗机构采取措施，已提前完成任务。

（4）电子监管工作

完成任务情况：已制定2013年药品电子监管工作方案，向药监局上报全县电子监管对象62个。电子监管前期工作已完成，自我评价工作正在开展中。

存在问题：自我评价工作正在开展中，区局配备电脑因于11月19日才到位，尚未安装及进行人员培训。                   

措施：增加人手、加大工作力度，保证年底完成任务。

五、食品药品安全事故处置完成任务情况：

至目前为止无大的食品药品安全事件发生。共处理投诉举报18起。

篇10

一、工作目标

通过火灾隐患大排查，确保全区今冬明春不发生重特大群死群伤火灾事故；确保圣诞节、元旦、春节、元宵节等节日庆典期间不发生较大以上亡人火灾事故；确保全国和省市“两会”期间不发生有政治影响的火灾事故。

二、组织领导

成立*区今冬明春火灾隐患排查整治工作领导小组。

组长：

副组长

领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在公安*消防大队，主任由*同志担任，副主任由*担任，工作人员为公安*消防大队和公安站前消防大队有关同志。

各街道及区级各有关部门、单位也要成立相应机构，加强对冬春火灾隐患专项整治工作的组织领导。同时要制定具体工作方案，分解任务，明确责任，积极推进，确保整治工作扎实有效。

三、排查范围及重点

（一）排查范围

人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、旅游景区、

大型活动场所、文物古建筑、在建工程工地、“九小”场所、“城中村”以及其他各类存在火灾隐患的单位和场所。

（二）排点内容

1、建筑物、场所是否依法通过消防验收或者消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；

2、建筑物、场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符，装饰装修材料是否符合消防技术标准；

3、单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定，消防安全管理人是否确定，消防档案是否建立，消防安全重点部位是否确定；

4、建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

5、电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；

6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

7、是否组织防火检查、防火巡查、消防演练和员工消防安全教育培训并建立记录，自动消防系统操作人员是否持证上岗；

8、生产、储存、经营易燃易爆危险品场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

9、在建工程工地的消防安全管理和消防设施配置、维护是否符合消防法律、法规和规范的要求。

四、工作任务

冬春火灾隐患大排查大整治期间，各街道及区级有关部门、单位要按照区政府统一部署，重点做好以下四项工作：

（一）全力抓好火灾隐患排查，确保火灾形势稳定。要按照区政府的统一部署，认真开展冬春火灾隐患大排查工作，科学研判本地区、本行业的火灾形势和特点，采取有针对性的措施，着力解决影响火灾形势稳定的突出问题。要组成联合检查组，严厉查处各类火灾隐患和违反消防法律法规行为，加大处置力度，尤其要对严重影响公共消防安全和危及人民群众生命安全的火灾隐患抓住不放，严格落实火灾隐患的整改责任和监管责任。对列入今年市、区两级政府挂牌督办的重大火灾隐患，其所在地、所属系统主要领导要在排查整治期间亲自带队，对隐患整改情况进行再次督查，防止隐患出现反弹；对其他重大火灾隐患要督促隐患单位按时整改，确保安全；对反复出现的火灾隐患，要采取停止施工、停止使用或停产停业等强硬措施加以解决；对拒不整改的隐患单位及其消防安全责任人要依法予以处罚；对不认真履行火灾隐患整改责任发生火灾事故造成重大影响的，要依法追究相关人员的责任。要针对我区商贸市场多、火灾荷载大的特点，有重点地对全区各商贸市场等进行全面检查，坚决杜绝违规使用各类用电设备，对检查发现的疏散通道、安全出口封堵等问题要责令当场改正。

（二）加大消防宣传力度，营造强大的消防宣传舆论氛围。各街道、各部门、各单位要以“全民消防、生命至上”为主题，继续组织声势浩大的消防宣传活动。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体和手机短信、楼宇电视、宣传标牌等载体，广泛开展冬春季防火灭火常识等提示性宣传，广泛开展火灾案例警示教育，扩大消防宣传覆盖面；要继续深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进城中村、进家庭，加强对进城务工人员、中小学生、老弱病残等群体的宣传教育，督促社会单位开展员工消防安全培训和组织灭火逃生演练，提高自防自救能力；要充分发挥舆论监督的作用，及时曝光一批重大消防违法行为和火灾事故查处情况，提醒社会单位加强消防安全工作，警示群众提高消防安全意识。教育部门要结合创建平安校园和教学工作对师生进行消防安全专题教育；科技、司法、劳动部门要结合科普、普法和特种作业人员教育培训，加强消防法律法规和消防知识宣传、培训和教育。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训，提高其消防安全技能和守法遵规意识。村民委员会、社区居委会要积极协助有关部门做好消防宣传教育。

（三）坚决落实单位消防安全主体责任。要严格落实单位法定代表人或主要负责人的消防工作职责，强化管理，落实每个岗位的消防安全责任制，以推进“防火墙”工程为抓手，全面提高“四个能力”，及时消除隐患。要组织人员密集场所开展“四个能力”建设“回头看”活动，督促社会单位建立并落实单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保人员密集场所消防安全重点单位年内全部达标任务的完成。

（四）切实加强值班巡查制度，加大火灾事故查处力度。冬春火灾隐患排查整治期间，各街道、各部门、各单位要加强火灾事故应急反应机制，确保一旦发生火灾事故能够及时处置。发生较大以上或有影响的火灾事故时，要迅速调动公安、安监、卫生等相关部门联合参与火灾事故的扑救和处理工作。各街道、区农村工作局要督促、检查辖区社会单位落实值班巡查制度，组织员工开展灭火演练，确保一旦发生火情能够及时发现，及时处置。公安机关及消防部门对隐患排查期间发生的火灾事故，要依法快查快办，严肃处理；对发生较大以上火灾事故的单位，要严格执行国务院关于安全生产事故行政责任追究的规定，除追究肇事者和事故单位消防安全责任人的责任外，对因工作失职、渎职的部门、单位主要领导也要按规定追究相应责任。

五、责任分工

（一）区政府各行业主管部门的职责分工。区政府各行业主管部门要按照自身职责，切实担负起行业监管责任，深入开展冬春火灾隐患排查整治。要组织动员本行业、本系统做好消防安全工作，督促落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育活动，及时消除火灾隐患。公安、工商、城建等部门要对一些城市消防车道堵塞、占道经营等问题，予以清理整顿，保证畅通无阻。区教育局负责对辖区各中、小学校、托儿所、幼儿园等教育机构消防安全工作的行业监督管理；区民政局负责对辖区养老院、福利院等社会福利机构消防安全工作的监督管理；区建住局负责对辖区各建筑施工工地消防安全工作的行业监督管理；区文体局负责对辖区网吧、娱乐场所、体育场馆等公共娱乐场所消防安全工作的行业监督管理；区卫生局负责对辖区医疗机构消防安全工作的行业监督管理；区工商行政管理部门负责对辖区商场、超市、室内市场等市场主体消防安全工作的监督管理；区文物旅游局负责对辖区宾馆、旅行社和旅游景点消防安全工作的行业监督管理；区经贸局负责对辖区中小企业消防安全工作的监督管理；区民族宗教局负责辖区寺庙等宗教活动场所的检查和隐患的督促整改；区安监局负责对易燃易爆危险化学品生产、储存、经营、使用企业的行业监督管理，要重点加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售单位的监督管理和督查工作；其他行政主管部门也要在各自职责范围内，对本行业、本系统的消防工作实施监督管理。

（二）各街道办事处及区农村工作局的职责分工。在区政府统一组织领导下，负责本辖区冬春火灾隐患整治工作，具体负责动员、安排、组织、督促辖区企事业单位开展冬春隐患专项整治工作，组织专门力量开展消防安全专项整治检查，督促辖区各单位落实火灾防范措施。

（三）公安机关和消防部门的职责分工。公安机关要组织、动员、检查、指导各派出所加强消防监督管理、检查、整治工作，落实社区、城中村警务室的消防监督管理职能，加强消防监督管理工作；公安消防部门要认真履行消防工作监管职责，将监督检查任务落实到消防大队、派出所的每个岗位、每个环节，实现一层抓一层、层层抓落实的局面。要积极落实公安部*“防火墙”工程现场会精神，大力推动社会消防安全“防火墙”工程建设，立即组织开展人员密集场所“四个能力”建设攻坚活动，督促单位全面落实消防安全主体责任，强化社会单位“四个能力”建设，打牢防控火灾基础。要切实加强对圣诞节、元旦、春节及元宵节期间人员聚集场所和易燃易爆场所的消防监督检查，加强对各类大型群众性聚会活动场所的消防监督检查，加强对消防安全重点单位，特别是人员密集场所的监督检查，加强对重大火灾隐患的检查、督办、指导工作。在火灾隐患专项整治工作中，凡公众聚集场所消防安全检查不合格擅自投入使用的，一律责令立即关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求的，一律依法责令停产停业整改；凡采用易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；凡人员密集场所，室内一律不得使用任何烟花和爆竹；凡大型施工现场无消防安全措施的，一律责令停工整改。

六、工作步骤

今冬明春火灾隐患大排查大整治工作按照动员部署、组织实施和总结验收三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（今年11月30日至今年12月5日）

区政府成立今冬明春火灾隐患排查整治工作领导小组，制定工作方案，召开动员大会，安排部署全区排查整治工作。各街道及区级各相关部门、单位也要及时成立相应的组织机构，制定严密的实施方案，召开动员大会，明确任务，落实责任，及时向社会公告冬春火灾隐患排查工作的范围、内容和要求。

（二）组织实施阶段（今年12月6日至2011年2月28日）

各街道、区级各相关部门、单位要严格落实火灾隐患排查工作责任，狠抓整治工作重点，分别成立由主要领导带队的检查组，深入冬春季节易发生火灾事故的重点行业、区域、单位和场所，督促、检查、指导消防专项整治工作，大力推动本辖区、本行业消防安全整治工作深入、扎实、全面开展，取得良好成效。

（三）总结验收阶段（2011年3月1日至3月31日）

冬春火灾隐患排查整治期间，区政府将组织有关部门对各街道、各部门、各单位落实火灾隐患排查整治工作情况进行抽查，并将此项工作列入年度消防安全责任制考评内容。冬春火灾隐患排查整治工作结束后，各街道、区级各有关部门、单位要对工作开展情况进行认真总结，并于4月5日前将书面总结报区冬春火灾隐患专项整治工作领导小组办公室。

七、工作要求

（一）高度重视，周密部署。各街道、各部门、各单位要把冬春火灾隐患排查整治工作纳入“平安*”建设的重要内容，以高度的政治责任感和使命感，认真安排，周密部署，扎实推进，确保专项整治工作落到实处，取得实效。