节能减排创意点子范文

导语：如何才能写好一篇节能减排创意点子，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为增强广大少年儿童的节能意识，落实市教育局《关于组织开展节能减排宣传周活动的通知》精神，根据学校实际情况，我校开展了“立足身边小事 践行节能减排” 宣传周活动，现将活动总结如下：

在学校教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入教育教学活动中，真正落实节能环保进校园、进课堂。

1、利用国旗下讲话教育师生树立节约、环保的思想。师生积极行动起来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，从身边小事做起，在节能减排活动中培养节约意识，树立环保观念，节约每一滴水，每一度电，每一粒粮食，每一张纸，节约资源，保护环境，为学校和社会的发展做出自己的贡献。

2、利用校园广播站、板报、宣传栏教育师生如何节能环保。学校向全校师生发出“节能减排，与环保同行”的倡议，倡议师生从自己做起，从身边的小事做起，践行节能减排;各中队还出了一期节能减排主题板报。

3、利用班队会在全校开展了“你节能 我减排 地球妈妈笑开怀”主题中队会。

篇2

一、激发学生的好奇心，产生强烈探究欲望

小学生对自然事物有着与生俱来的好奇心，而这种好奇心恰恰是进行科学探究的起点和原动力。他们对花鸟鱼虫、日月星空自然世界有着浓厚的兴趣。只要加以激发，他们的好奇心就能转化为强烈的探究欲望。例如《开发新能源》一课，课前学生们进行了大量的调查走访，搜集了很多资料、图片，在课堂上讨论交流。有的说：“煤、石油越来越少，这都是不可再生资源，太阳能的特点是节约能源没有污染，取之不尽，用之不竭的理想能源。”还有的说：“以后用太阳能取暖，太阳能汽车、太阳能路灯。我们学校的楼顶全安装太阳能极板，学校的用电、取暖问题全解决了，可以为学校节约很多的开支，为国家节约很多能源。”这个建议得到了同学们热烈的掌声，课堂气氛异常活跃。这节课后，学生在“我的创意”中提出：以后有公交车的地方尽量不让家长开车去，节约能源，减少污染；广泛开发新能源，代替汽油，我国有广阔的海域，从海水里分离出氢气作为能源一定很好。这个创意在学校“金点子”评选中获得一等奖。学生以《未来的能源》为主题，开展了主题队会、演讲比赛、黑板报等，节能减排意识在学生的心里扎了根，保持和发展了学生的好奇心与求知欲，形成大胆想象、敢于创新的科学态度和爱科学、爱家乡、爱祖国的情感，积极参与资源和环境的保护，在探究过程中大大提高了学生的科学素养，激活了学生的科学潜能。

二、创设浓厚的科学氛围，提高学生的科学意识

在科学课的教学中努力创设浓厚的科学氛围，激发兴趣，启迪智慧。帮助学生体验科学过程，为以后的科学学习、为其他学科的学习、为终身学习和全面发展打下基础。引导学生利用广泛存在于学校、家庭、社会、大自然、网络和各种媒体中的多种资源进行科学学习，将学生的科学学习置于广阔的背景中。教室里、校园内、一棵棵植物上的简介标牌，著名科学家的画像和他们的传世名言，每周一期的“科普报”、“科学小妙招”、“我的小发明”都向学生展示了一个丰富多彩的科学世界。学生们主动了解、关注科学，搜寻积累科学知识，相互交流，共同提高，学习科学的热情空前高涨。例如：学习了《水循环》一课后让学生到工厂、自来水公司去调查走访，了解当前的水资源状况。学生知道了工业生产和人们的生活使大量的淡水受到污染，为了人类的生存，必须要节约用水。学生在“我的金点子”中提出，在家里用洗衣服的水冲厕所，洗菜的水浇花，在学校建蓄水窖，收集雨水，用来浇花草树木。学生既学到了科学知识又养成了节约用水的好习惯，而且影响了家长，影响了邻居，取得了很好的科普效果。学生从电视、网上、课外读物……获得丰富的科学信息，充实了学生的头脑，增强了学生节能减排的科学意识，培养了学生探究创新的能力。

三、利用信息技术引导学生参与中长期的科学探究

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【关键词】水文化 教育 路径

目前水资源形势严峻，公众对水污染、水安全等问题比较关注，但是社会公众节水意识不强。尽管针对公众对水的宣传较多，但进行水文化教育活动却很少。通过开展水文化教育活动，从而推动社会公众水生态意识逐步提高，形成良好的用水习惯，自觉地爱水、惜水、护水，强化节水防污的社会理念，真正实现人与水、人与自然、人与环境的和谐发展。

一、 水文化教育现状

所谓文化是指人类在社会历史发展过程中制造的物质财富和精神财富的综合，特指精神财富，比如文学、艺术、教育等等。实质上文化归根到底是一种终极关怀，包括人格、精神、道德准则等等。所谓“水文化”教育就是以“水”为载体，从“水文化”的内涵与外延挖掘水与德育教育的关系。由水而生成的是水文化是一个民族的历史文化的积淀，体现了千百年来与一个民族朝夕相处的文化要素，浓缩了大量极为重要的文化内涵；不是抽象概念的自然物质符号形态，它不但孕育文明，而且对一个民族的深层文化给出简约直观而全面的诠释。水教育不仅仅是简单地传播水知识、水文化、节水型方法，更是一项以实践活动为主、与实际紧密结合的学校教育方式。

目前水文化教育面临的主要问题：1. 水文化教育知识体系不完善，还缺乏完备的水文化教材；2. 水文化教育授课方式还是传统的多媒体教学；3. 水文化教育广泛适应中小学、大专院校、企事业单位，但让水文化知识进教材、进课表、进课堂还局限于浙江水利水电专科学校本身，没有引起其他高校的共鸣；4. 学生对水文化的情感体验和社会实践载体简单、手段单一；5. 学生的节水意识非常薄弱，浪费水的现象随处可见。

二、 水文化教育实施路径

（一）水文化教育进社区

加强与各大社区合作，把特色水文化教育作为社区文化活动中的一部分，形成长效机制，服务社区和家庭教育，推进学习型社区建设。

组织教师和学生深入到社区进行宣传，或举办特色水文化教育专场讲座，与社区居民促膝长谈，共同探讨节能减排的教育问题。

在社区教育活动中，要因地制宜开展活动，要精心设计，不断创新载体。要通过点击式、交互性、直播式，集中学、分散学、送教上门等多种形式进行开放式教学。把网络学习与组织各类讲座、文体活动、报告会、知识竞赛等有机地结合起来，不断增强实效性和吸引力。

（二） 水文化教育进中小学

一方面可以在校园一角开辟水文化长廊，张贴知水、节水、用水、爱水的宣传画；另一方面要深入班级，深入每位孩子开展一系列教育活动。

（1）以“水文化”为主题，丰富班级物质文化内涵；

比如用水的元素布置教室，让学生们置身于水的自然环境中。

（2）以“水文化”为主题，培养学生对班级的凝聚力和向心力；

比如开展班徽、班旗等的设计，班级公约的制定，黑板报的布置和图书角的管理等，都要发挥全班同学的智慧，各尽所能各负其责。

（3）以“水文化”为主题，培养学生对班级的责任感和义务感；

比如班级制定文明公约，要让班级成为先进集体，全班同学一定要共同努力，在学习上互帮互助、生活上也要结对子。每个同学都要为班级增光添彩，共同航行，绝不让一个同学掉队。

（4）以“水文化”教育活动为载体，给学生展示才华平台；

比如可以开展节水“金点子”手抄报展示、节水方案评比、用小水滴等形状设计奖励卡，记录孩子们的成长等。

（三）水文化教育进大学

（1）塑造校园精神文化层。在文艺汇演、标语等方面融入水文化相关理念，使水文化深入人心；

（2）开设面向全校学生的水文化选修课；

（3）如果是水利院校，新生一入校，学校就对其进行校园水文化和水利行业精神的专业教育，在以后的理论学习、社会实践、认识实习、课程设计、毕业设计等教学环节加强水文化教育；

（4）各水利院校应加强研究并运用文化研究成果实际指导水利工程建设的指导思想，比如，浙江水利水电专科学校成立“水文化教育中心”和“水文化创意工作室”；

（5）积极举办形式多样的第二课堂活动；如浙江水利水电专科学校的“水资源协会”开展了“发展生态教育，建设生态水利”“打造绿色浙江，共创和谐社会”系列宣传教育，在师生中成立了志愿护绿小分队，开展“生态水利”“绿色浙江”等问卷调查，有力宣传了水文化，弘扬了水精神；

（6）积极开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动，通过悬挂条幅、制作展板、召开座谈会、发放宣传册等形式向广大师生、市民宣传我国面临的水形势、已制定的水法规和生活节水技巧。

（7）邀请国内知名的水利教授、博士举办关于水的学术报告；

（8）积极广泛组建暑期社会实践团队，开展以水利工程认知之行、水利发展战略领会之行、水文化感悟与弘扬之行为主题的“三水行”活动；

（9）构建水文化校园视觉环境；

如浙江水利水电专科学校新校区为坝型大门，图书馆源于水轮机模型。

（四） 水文化教育进企业

（1）水文化教育纳入企业员工业余生活的一部分；

（2）组织专家学者深入企业，一方面了解企业的需要，另一方面通过开展讲座，宣传水文化。

（五）水文化教育进农村

根据农民的特点和需求，以漫画和展板形式深入农村宣教，让农民们对水文化有一定的认识；

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一、完善生命教育理念，树立良好身教典范

教育是人的灵魂教育，而非理性知识的认识与堆积。良好的生命教育理念是实施生命教育的前提条件。生命教育的成效取决于教师本身的信念。因此，地理教师应强调对生命本体存在价值的珍视，要致力于强调对生命神圣性的追求，要注重对生命家园的建构，对生命审美境界的引导，强调对生命的终极关怀。在进行生命教育时，应在认知、情意与技能方面多充实自己，提高自己的专业技能，不断充实生命教育相关的理论知识，具备积极向上的人生观、价值观与生命观。教师不但应具有正确的、健康的及自然的态度，同时更应该是位热爱生命、尊重生命及关爱生命的教师，而且应本着赤子之心，甘愿与学生一起分享自己对生命的情感和体会，通过自身的人格魅力使学生能充分地感受生命的活力和生命的喜悦。另一方面，在地理课堂教学中我们要努力转变教师的角色定位。加强与学生的沟通，对学生学习过程中随时出现的问题给予积极的评价和引导，要关注我们的一言一行、一颦一笑、一举一动，这些都会对学生带来深远的影响，它的教育功效有时甚至比知识的传递更为重要。再者，要注重教师的教学理念因素。教师先进的教学理念在教学过程中集中表现为两点：一是尊重学生的主体地位；二是创造有利于学生主动学习、自我发展的情境。教师只有尊重学生的主体地位，才会在课堂上即时捕捉学生动态生成的资源，尊重学生人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需求。教师只有尊重学生主体地位，才能注重培养学生的独立性和自主性，主动引导学生质疑、探索，在实践中学习。同时教师应掌握先进的教学理念，通过创设有利于学生主动学习的情境，激发学生的主动性，这才是地理课堂渗透生命教育的有效途径。

二、深挖教材，构建富有“生命气息”的地理课堂

生命教育应该是充满活力的教育，是引导人生走向美好和完善的教育。让课堂充满关注生命的气息，让生命的活力充分地涌流，应该成为我们教学的追求。初中阶段的生命教育着重帮助和引导学生了解青春期生理、心理发展特点；掌握自我保护、应对灾难的基本技能；学会尊重生命、关怀生命、悦纳自我、接纳他人；养成健康的生活方式以及学会欣赏人类文化。地理学科的特有性质给我们提供了很多进行生命教育的机会，教师充分关注和挖掘教材中显性和隐性的生命教育素材，努力构建富有“生命气息”的地理课堂，引导学生建立生命与自然、生命与社会的和谐关系，教会学生如何关心自然、关心社会，进而培养其形成科学的生命观。

1.创设情境，启迪心灵，在感受自然魅力的同时，懂得珍爱生命。

有人说，生命教育就是“从生物自然界的生命现象开启希望之光”。地理学科中强调对生物的保护，对生态平衡的维持，实际上就是要引发学生内心中对绿色、阳光、生命和大自然的热爱之情。认识世界，尤其是祖国的大好河山，增进学生与大自然的亲密感情，培养学生的生态情感，使他们欣赏并感激自然，让他们感受到自然之美，才能逐步养成主动的、带情绪色彩的生态行为习惯。教师在教学时可充分利用多媒体技术，采用情境教学法，引领学生进入特定的教学情境中，通过声音、图片的再现和鲜活的生命展现，使学生入境、生情、思考、感悟，体会生命的价值，引发学生心灵的感知和情感的共鸣。

例如八年级《中国的自然环境》这一章，如果单纯地只通过书本内容是很难带动起学生的思维共鸣的，我在讲授这部分内容时，引入了大量精美的图片、浪漫的诗歌，还有自己旅游时的照片，此外我还选取了科教频道近来播放的纪录片《美丽中国》的片段，抒情的文字、优美的歌声、震撼的图像，通过大尺度、多角度的空间展示，把祖国的壮丽山河尽展在学生的面前，为学生打造了一个生动的教学情境，充分带动起了他们的情感，激发了他们学习的热情，进而引发了他们珍爱地球、珍爱生命的情感共鸣。又如我在讲授《台湾》一课时，课前组织学生搜集资料、制作手抄报、绘制台湾地形图，用这些资料来装扮教室，烘托氛围，多姿多彩的民族风情、灿烂的文化、富饶的物产、台湾繁华富丽的都市、多元的现代享受、鲜美的水果、闻名于世的阿里山、日月潭……充分激起了学生对台湾的向往，课上一曲《阿里山的姑娘》彻底点燃了学生的热情。

2.合作探究、启发思考，在了解人地协调的同时，懂得尊重和敬畏生命。

泰戈尔说过，“教育的目的是应当向人类传送生命的气息。”教育应该从尊重生命开始，使人性向善。尊重生命，既要尊重自己的生命和他人的生命，又要尊重自然界所有的生命。大自然总是用一只无形的手巧妙地平衡着各种关系，所以我们要做的就是和自然和谐相处，遵循规律，敬畏自然中的生命。中学地理教材是以人类生存发展所依赖的地理环境为出发点，以当代人类所面临的人口、资源、环境和发展问题为主线，以人地协调理论为依据来编写内容的，其中蕴含着大量人与自然如何协调发展的案例。教师应运用这些素材培养学生尊重自然、善待自然的观念，进而渗透生命教育。此外，在教学中，教师要努力改变传统单一的灌输式教学模式，注重增加师生之间的互动和学生自主探究学习的空间，积极倡导新课程理念所提出的合作探究的学习方式，教学形式的灵活性和多样化可以提高学生学习兴趣，让学生在自主学习中培养生命意识，这是地理教育回归学生、回归自然、回归生命的最终目的和体现。

如，我在讲到关于“缓解全球气候变暖的措施”时采用了合作讨论的方式，课上学生们讨论得很热烈，提出了很多点子，集思广益，开拓了思维，虽然其中也不乏一些不太实际的方法，但毕竟是一种创意，提供了很多新的思路。然后我又以“低碳生活，有你有我”为主题，开展了一次班会活动，通过绘制手抄报、编排小品、废旧物品变废为宝小制作等活动，进一步引导学生如何在生活点滴中注重环保，为低碳生活献计献策。这种探究式的学习方式，极大地启发了学生的思维，深化了学生保护环境的意识，加强了他们的动手操作能力。又如我在讲到有关“保护文化遗产”时，让学生小组讨论“保护遗产的重要意义”，由于答案具有开放性，有一定的思维和探究的价值，有利于学生热烈参与，并且各组的回答也不一致，最后我引导学生进一步思考和讨论，从而得出保护遗产的重要意义。通过这种小组合作的方式，学生的思维得到锻炼，课堂学习效率也得到了提高。再如我在讲授《北京》这节课时，课后活动中有一个关于老北京规划，四合院和胡同的去与留问题，我采用了分组分角色来进行辩论的合作学习形式。角色扮演要求学生转变思维方式，真正从所扮演的角色的角度去考虑问题并采取行动。对于如何保护和合理利用文化遗产这个问题，学生往往存在懂得其中道理，但又与实际联系不上的情况，采取分组角色扮演的合作学习的方式是可以全面认识这个问题的。每一组学生从一个角度、一个目的进行问题的诠释，每种角色对于文化遗产的作用认识不同，拯救文化遗产的方式和措施各有不同，通过思维的交流与碰撞，有利于全体学生从多个角度，全面、系统地思考问题，增长能力，同时在活动中学会合作与沟通。更重要的是通过这种学习方式，学生能够更深入地了解到人与自然和谐相处的重要性，更有切身感受。

3.开展研究性学习，组建课外活动小组，在实践活动中提升生命教育的价值。

地理学科内容综合性和区域性的特点，使得地理研究性学习在内容选择上具有得天独厚的优势，而作为新课程理念的重要组成部分――地理课外实践活动，其目标之一是亲近、关爱自然，懂得人与自然和谐相处，理解人与自然、人与社会的协调发展，在活动中学生可以更好地了解自然、认识社会。在发现和解决问题的过程中，通过查找资料、动手实验、社会调查等亲身实践获得直接感受；在与他人交往和合作的过程中，懂得多方面地去获取地理信息，并用来解决正在研究的课题。因此，很多知识我们完全可以借助课外实践活动，通过开展一系列的研究性学习来进行深化，在活动中提升生命教育的价值。例如：“室内环境污染与改善建议”“小区绿化与居住环境的改善”等，这些课题的设置可以促使学生认识到人与自然环境的关系，从而树立正确的人地观，懂得保护大自然就是珍爱我们人类的生命。又如我在讲授人口问题时，安排学生进行了一次课外调查活动：调查自己居住的小区周围的人口、环境、资源状况，理解人与环境协调发展的道理，感受生活质量的提高与环境保护的关系。再如我在讲授天津地理时，组织学生利用课余时间上网搜集资料，或是出去采风，进而了解天津的风土人情、乡土地理知识，激发学生对生命的热爱并由此上升到对家乡和祖国的热爱。我在讲授《中国的自然资源》这部分时，结合学校倡导的“珍爱地球，保护环境”活动，搞了一次“垃圾分类，从我做起”的爱护环境的实践活动，通过给学生进行垃圾分类的介绍和指导，普及垃圾分类的相关知识，加深学生对目前地球环境不断恶化的认识，然后组织学生进行有关演讲和手抄报、宣传海报的制作活动，在班级内部开展节能减排的各种创意活动，进而把各项活动推广到学校和家庭，深化学生保护环境的意识，唤起学生爱护地球、保护家园的情感，让他们懂得人与自然和谐相处，理解人与自然、人与社会的协调发展就是珍惜生命、爱护生命。

三、关注时事，联系热点，服务现实，提升生存技巧

地理学是研究地理环境以及人类活动与地理环境相互关系的学科。打开教材，我们会看到关于气象灾害、地质灾害等方面的叙述占了相当多的篇幅，还涉及到各种人为灾害，如大气污染、水污染、滥砍滥伐、酸雨、臭氧空洞、全球变暖、地下水位下降、地面沉降等。教材要求学生对各种自然与人为灾害的发生、防御有正确认识，具有安全意识，并能基本掌握自我保护的措施。从“生存教育”的大视野来看，教材还特别强调人口、资源环境与发展的关系，强调粮食安全、食品安全、交通安全等，从某种程度上体现了“关爱生命”“生命至尊”的精神。新一轮课程改革中出台的《地理课程标准》，把“关爱生命”提上了日程，发挥了纲领作用。在《义务教育地理课程标准》中，提出组织学生“进行一次针对某一突发性自然灾害的自救演习”，再如“联系生活经验并运用有关资料，讨论季风对人们日常生活的影响”“举例介绍家乡的主要自然灾害及防灾、减灾举措与存在的问题”等。作为教师，我们是学生成长的守护者，理应教给学生各种生存的知识、方法和逃生的技巧以及自我保护的意识和能力。

在学习地震、海啸、洪水、飓风等知识时，让学生意识到：在大自然面前，生命是脆弱的，自然界任何一个微小的环境变化都可能使生命受到伤害。联系现实，我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，地震灾害是其中一种，其对人民生命财产的毁灭性极大。5.12汶川大地震，震颤着整个中华大地，短短几秒钟就夺去了十几万人宝贵的生命，给我国带来了巨大创伤。虽然我们无法预知和躲避灾难，但我们能从现在做起，把学生培养成知危险、懂安全、能自救的最强生命力，这也必将使他们受益终生。我们可以利用地理课堂教学，讲授防震减灾知识，同时我们还应切实有效地进行一些地震应急对策训练，要求学生经过训练后，能表现出良好的防震意识和应急素质。除了在课堂教学中普及生存技能知识外，我们还可以充分利用选修课的时间，开设一系列关于逃生技能方法的校本课程，更多更细致地为学生讲解生命危难关头的自救方法，要充分联系现实，尤其是近些年来频繁发生的自然灾害，像洪水、冰雪天气、冻害、浓雾天气、沙尘天气、雷电天气等，要让学生真正感觉到学到的知识与自己是息息相关，非常有用的。事实证明，地理学科的“生存”教育具有坚实的基础，具有长期的积淀，具有系统的载体，具有深刻的内涵。

篇5

我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势出现不少新的复杂因素，党和国家面临不少新的严峻挑战，在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会发展、北京奥运会即将召开的关键时刻，贯彻落实中央省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个：一是对全县上半年的经济运行和社会发展进行总结盘点，二是对当前我们所面临的发展形势进行分析研究，三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化，四是按照既定的思路目标，对下半年的整体工作作全面的安排部署。为了召开好这次会议，在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别采取听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种形式进行了很好的总结和筹备。今天，我们五位副县长就分管工作进行了总结分析，对下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实，务求在奥运之年把我县的经济和社会发展推向一个更高的发展层级。

认真总结我县上半年的经济社会发展，我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会发展指标在承接前几年稳定发展的基础上，继续保持了快速、持续、健康的发展态势。从刚才几位副县长的上半年工作总结中我们可以清醒地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农民人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时，城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学发展水平的有关指标均超额完成预期，在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次，除市城区以外，是各县市最好的一家，综合污染指数在去年倒数第二的基础上排到了第二位，非常不容易。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、安全、有序、热烈、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火XX古城传递活动。这一活动的成功举办，抓住了机遇，凝聚了民心，锻炼了干部，展示了形象，检验了工作，必将为我县今后更好更快发展开辟更为广阔的空间。三是创优环境。今年以来，我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推进国际型旅游业新形象建设，以农村“创三优、大绿化”为牵动推进新农村建设，以蓝天碧水为目标推进新型工业和循环经济的发展，以“两环三线百条路、百村百点十万亩林”为载体推进城乡一体的生态文明建设，全县“五城联创”迈出了更加扎实的步伐。四是重抓项目。今年我们继续坚持工程统领、项目实施的工作组织领导方式，确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程项目，其中总投资5000万元以上的项目有24个。继续实行县级四套班子领导包项目责任制，克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响，上半年新开工26项，累计开工46项，累计完成投资14.78亿元，其中新完成投资7.46亿元，同比增长43.2%，比去年同期提高了2.8个百分点。这些项目的有效实施，必将支撑和推动我县经济社会的跨越发展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型发展导向、转轨发展目标的一个重要标志。上半年，我们紧紧围绕和谐XX建设这一主题，民生为先，着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题，做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接，一批事关改革发展稳定大局的民生问题得到了落实，和谐XX建设稳步推进。

冷静地看待我县上半年经济和社会发展所呈现的良好态势，是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十一五”承上启下的关键之年，国内外经济发展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的，来之不易。做好下半年工作，务须我们对这些形势始终保持清醒的头脑，深入的把握，因势利导，沉着应对。总的形势，概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得”这样三句话十二个字。

所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、情况复杂、危机重生的宏观经济形势，必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的发展。从国际国内的形势,大家应该感受到这样的氛围,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济发展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济发展方面的影响，更有社会民生方面的影响。比如，煤、铁、焦等主要原材料供应紧张、能源价格不断上涨，致使我县铸造业和橡胶业出现从未有过的亏损，铸造业亏损318万元，橡胶业亏损165万元。1－6月份，我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数，高于全国7.9%的平均水平，分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀，控制价格上涨，是国家当前和今后一段时期宏观调控的首要任务，要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严重自然灾害，解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题，还需要较长一段时期。我们必须有充分的思想认识和长期作战的准备。人民币一直升值，导致经济发展出现了内外交困的局面。宏观面上，从没见过这么复杂的形势，人民币兑美元突破8元、7元，现在是6元多，出口企业面临严重亏损，市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严重挑战，这是全国经济的钱袋子，他们出了问题对原材料供应的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂，电厂亏损，不得不少发或者停发，本来装机容量一点问题也没有，但煤价太高，榆社电厂1—5月份亏损1.5个亿，从6、7月份开始一台机组已停，现在国家调节了贷款来维持运转，形势非常复杂，面临严重考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前，下半年我们还可能面临一系列不可预见的不确定因素的影响，务须我们有更全面和充分的准备。去年发行的《货币战争》一书，分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储备，4000万亿，而美元一直在贬值，一天天损失。这样的宏观经济形势，而且XX是这样一种畸形的经济结构，这从各位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑，有利有弊。国家开始干预电煤价格，但市场无形的手要胜过有形的手。上半年财政收入增长，一个是焦、煤价格暴涨带来的，一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多，绝不能盲目乐观。

所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上，围绕全市赶超发展的目标，市委、市政府明确强调指出，要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重，要求全市上下竭尽全力抓投入，在优化结构、提高效益的基础上，把经济发展的速度提高的更快一些。从周边县市发展态势来讲，是群起赶超，不甘落后。就与寿阳相比，虽然上半年我县在财政收入上有所超过，寿阳是4.2亿，我们是4.7亿，但在发展后劲、项目投资等方面我们差距还不小，上半年寿阳项目总投资是200多亿，是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍，实现赶超发展，我们后劲不足、任务艰巨。二是自身发展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元，但财政增收的基础还不牢，过度依赖煤焦两大行业；财政结构还不合理，梯度结构尚未形成，新增税源后劲不足；主导产业层级低下，行业之间发展不平衡，工业增加值和产品产量增速与去年同期相比出现回落迹象；旅游增长乏力，门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策，紧缩银根、地根，对项目的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年，尽管我们在这方面做了大量工作，也取得了明显成效，但受“沿村堡事件”的影响，我县仍然是全省8个环保治理重点市县之一，加之我县是国际型旅游城市，上级领导和各方媒体关注较多，标准要求较高，环保工作仍是我们的薄弱环节，稍有不慎，就会出现问题，带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在发展处于关键时期，改革处于攻坚阶段的新形势下，民生问题不仅是发展问题、稳定问题，更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应，也对我们构成了很大压力。

所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇，和榆次、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将研究出台有关扶持政策，这对我县在更高的平台上发展现代农业、推进新农村建设是一个非常好的机遇。二是我县的产业具有基础性、命脉性的特点，是国家抑制通货膨胀、控制物价上涨、保障充足供给最需要发展的产业。抓住这一机遇，我们要加快相关产业的发展，努力增加供给，让老百姓受益，为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出积极贡献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓，但随着奥运经济的到来，通过地区间的传导和产业间的传导，很有可能为我县旅游业的更好更快的发展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必须牢牢把握的一个重要发展机遇。

综观我们下半年的工作及面临的形势，可以说希望和困难同在，机遇和挑战并存，但挑战比机遇更具有竞争性，也更有作为的空间。某种程度上讲，迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下，谁应对得当，谁的“杀手锏”更有效，谁就能率先冲破困难，实现新的发展。所以我们一定要牢记不进则退、慢进也退，坚信事在人为，排难而进，全力推动我县经济社会的又好又快发展。下面，我就下半年的工作讲六方面的意见，概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破”。

一、加大新农村建设力度，切实在加快城乡一体化步伐上取得突破

按照年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推进的“四五”战略思路和奋斗目标，下半年，我们要以发展现代农业为首要任务、以农民增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障，突出解决好以下五方面的问题。

一是解决好对“三农”工作的认识摆位问题。我县是人口大县、农业大县，这是我县最大的实际和最基本的县情，任何时候、任何情况下，我们都要立足这一实际，把握这一县情去开展工作，推进发展。近年来，随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强，我县农业农村发生了广泛而深刻的变化，但农业作为弱质产业和农村落后的面貌仍然没有改变，城乡差距仍然继续存在，农业农村工作的难度更加加大，地位更加重要，农业农村的每一项工作与全县经济社会发展联系得更加直接和紧密。就土地来讲，我们要发展新型工业和旅游业，要引资上项，哪一方面也离不开土地的支撑，离不开农民切身利益的保护，离不开有限国土资源最大限度的合理分配、开发和利用。就林业生态来讲，XX经济社会的可持续发展离不开生态环境的支持，XX城乡面貌的改变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲，这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业发展的大问题，实施兴水战略，大抓兴水工程，创新兴水理念，拓展兴水领域，全面提高水资源、水环境的承载能力是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必须把农业农村工作置于更加突出、更加基础和牵动全局的位置，从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度，切实夯实全县经济社会发展的根基。

二是解决好农业产业化纵深推进的问题。就上半年来讲，我县农业产业化经营有两个明显的标志，一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业，另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既表明了我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果，又为今后农业产业化的纵深推进提供了更为广阔的机遇空间。今后，我们要发挥世界文化遗产的品牌优势，大力实施旅游带动战略，以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延伸为载体，突出优势农产品品牌的培育，推进农产品基地建设；突出农民合作组织的引导、规范、完善和龙头企业的辐射带动能力的提高，进一步提升农业产业经营水平；突出农业生产条件的改善，推进基础建设；突出旅游农业、农业旅游的发展，推进特色建设；突出政策带动、机制联动、服务促动，推进体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。

三是解决好机制投入的问题。近年来，我县农业发展和农村建设的任务越来越重，涉及的领域越来越广，资金投入的问题越来越成为制约新农村建设的关键因素。解决这一问题，一方面是争取上级的项目支持、加大财政支农力度，另一方面更需要我们在投入机制的创新上做文章，千方百计拓宽新农村建设的投入渠道。我想，我们应该在这样三种机制上进行探索和实践。第一种是反哺联动机制。就是要继续强化工业反哺农业、城市带动农村和社会方方面面倾注“三农”的合力。乡村两级及涉农部门要争取主动，谁主动一些，谁各项工作做得好一些，谁就能得到更多的支持。结对帮扶的企业和机关要尽社会责任，回报农村，帮要帮到关键处，扶要扶到点子上，真正为新农村建设做出实实在在的贡献。第二种是“一事一议”机制。就是通过民主的方式争取调动激发广大农民群众的积极性。尤其是对于一些上级配套支持的项目，要把大多数群众的参与支持作为投资上项的优先考虑因素和重要条件。第三种是市场运作的机制。这几年一个突出的实践是在造林绿化上运用和体现了这样一种机制，既发挥了各级党委、政府的主导性，又适应市场推进了工作的有效落实。在今后开展的工作中，比如治汾工程、农业农村基础设施建设工程等方面，我们都要做积极的探索和实践。

四是解决好基层组织建设的问题。今年是农村支部、村委的换届之年，第四季度就要铺开这项工作，这既是项法定的工作任务，更是进一步加强农村基层组织建设、提高农村干部执政能力、夯实农村发展基础、体现农村先进性教育成果的重要契机。从现在开始，各乡镇党委、政府就要及早谋划这项工作。衡量这项工作成功与否的标志，我想主要体现在选人用人上。我们能否根据法定的民主程序选人用人，能否根据新农村建设的新任务来选人用人，能否根据广大人民群众的公论来选人用人，能否根据加强党的执政能力建设的需要来选人用人，不仅直接关系这项工作的成败，更关系到今后几年我县新农村建设的全局。

五是解决好农村“创三优、大绿化”巩固提升的问题。上半年，我们在“创三优”上主要是着力于优美环境，而在优质管理、优良秩序上下的力还不大，取得的成效还不是十分明显。下半年，要按照县委、政府“创三优、大绿化”建设与世界名城相适应的农村环境动员大会的整体安排部署，在数量上要不折不扣地完成120个“五有”目标村任务，在质量上务求在平川县市站前列、争先进，在内涵上优美环境、优良秩序、优质管理要全面抓好整体推进，在运作机制上要按照城乡环卫一体化总体要求，积极探索既符合乡情村情实际，又能调动广大农民群众积极性，适应市场经济要求的农村环境卫生长效机制。

二、加大项目建设力度，切实在增强县域经济社会发展后劲上取得突破

这些年的工作实践表明，项目是赶超发展的希望、保障民生的支撑。我县这些年之所以能保持较快的发展态势，离不开一年接一年、一批接一批项目的实施和推动，同时，我们之所以与兄弟县市在发展的速度上有这样那样的差距，最根本和最核心的还是我们缺大项目、好项目的支撑和带动。我们全县上下必须在思想上强化项目意识。只有在项目实施上好于和大于他人，在固定资产投入上快于和高于他人，发展的速度才能最终领先于他人，这应当成为全县上下的一致共识和统一行动。下半年，项目建设，我们要做到六个“重”。

一是重方向。项目选择比项目实施更重要。在项目建设上重方向，首先就是要符合国家产业政策，这是衡量一个项目好坏的首要标准。要有超前意识和长远眼光，要综合考虑政策的因素、环保的因素、市场的因素、科技的因素来选择确定项目。我们的企业家要有这样的眼光，见事要早、敏感性要强，在项目选择上一定要准，一步领先，步步领先，绝不能盲目跟风或满足于现状。当然，项目一旦选准，就要高标准、高效率的去实施、去投产，以一流的管理、一流的设施，扩大市场占有份额，在激烈的市场竞争中占据主动地位。

二是重规范。项目的规范程度决定着项目实施的顺利程度。在国家宏观调控从紧、市场经济日益完善成熟的背景下，规范的项目、规范的企业有更大的发展空间和更多的发展机遇。一定程度上讲，规范就是信誉，就是企业的无形资产。我们有些企业之所以贷款难，难贷款，难以获得金融机构的支持，除了严格的金融审批外，自身的规范程度低也是一个很重要的原因。尤其是我们一些民营家族企业，管理水平和规范化程度是我们的软肋，不仅在项目建设方面受到影响，在其他很多方面都受到制约，必须改变和消除我们这方面的差距，提高自身发展竞争力。

三是重时效。近年来，在项目建设上，我们一方面是项目不足，另一方面是有些项目时效性太差，列入全县重点工程项目之后，迟迟不见动静。这应该成为我们有关部门和项目主体重点关注和解决的一个突出问题。列入重点工程而不实施，小则影响企业的信誉和县委政府的形象，重则是错过可贵的发展机遇和浪费宝贵的项目资源。在这一点上，我们今后一定要严格控制这类项目列入重点工程建设任务，列入重点工程建设我们要的是时效，要的是对全县经济发展的贡献，对那些迟迟不动的项目，我们要坚决拿下来，为其他项目腾出宝贵的环境容量和土地资源。总之，在项目建设上县委、政府要掌握主动权，要把项目的时效性、项目主体的主动性，作为县委、政府支持服务项目建设的重要标准。

四是重合作。有合作才有项目，尤其是对于那些投资大的项目，单凭一个企业很难独自拿下来。应该说在项目的合作上，我县这几年企业家的思想观念发生了明显转变，我们达产实施的不少项目都是合作项目。今后我们广大企业家要进一步拓展合作的领域，开阔合作的眼界，利用XX工业园区和摄影大展这些平台在更深层次和更大范围与外界寻求和开展合作。这种合作不仅能使企业短时间内的发展壮大，更能带来先进的管理理念和人才技术。我们的广大企业家要敢于合作，善于合作，在合作中取长补短，在合作中发展壮大，为县域经济做出更大的贡献。

五是重服务。就是要加强我们的效能意识和责任意识。从县级领导到各有关部门，我们要继续实行包重点工程项目责任制。属于企业自身范围内的问题要督促企业解决，对属于政府职责范围内的事情，我们各级各部门特别是项目审批部门要牢固树立发展比项目、项目比环境、环境比服务的意识。围绕项目实施和落地中遇到的土地、审批等问题，开动脑筋，想尽办法，整合资源，扫清障碍，优质服务。

六是重引进。主要通过两个渠道进行。一个是对上要争取，现在各级项目资金很多，就看我们会不会争取，能不能争取得到。第二个渠道是对外要开放，以大开放引进大项目，以大项目促进大发展，我们的政府部门和企业都要积极地走出去，掌握信息，寻求商机。我们要落实对外开放、招商引资的奖励政策，在全县上下致力营造对外开放的浓郁氛围。

三、加大新型服务业发展力度，切实在调整优化经济结构上取得突破

加快服务业的发展是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要途径和产业结构优化升级的主要方向，更是今后省市发展的一大重点。今年以来，贯彻省市一系列关于服务业发展的精神和意见，在年初的全委会和经济工作会上，县委、政府明确指出今后三年服务业每年要提高1.5个百分点的要求。从上半年的情况看，三产占GDP的比重达49%，对GDP的贡献率达54.2%，三产投资占固定资产投资的47.4%，同比增长72.4%，改变了过去多年以来二产投资比重过大的格局，呈现出了一种很好的发展态势。但与发达地区相比，我县服务业还处于起步阶段，服务业发展水平还不高，现代服务业比重还较低，服务业的规模还偏小，竞争力还较弱。要上档升级我县服务业，当前要突出这样五个方面。

一是把握机遇。一个是以“赛在北京、游在山西”京晋两地旅游合作为主要内容的奥运经济辐射的机遇。奥运经济对我县来讲就是服务业经济。现代奥运会不是简单的体育赛会，对旅游、商业、地产、建筑、交通、体育、科技、信息、电信等产业都能产生较大影响，山西作为奥运旅游的热点省份，那么XX必将成为热点城市，我们要从方方面面做好应对，在提升我们服务业的档次的基础上，接待好各国游客，宣传XX，展示XX。另一个是今年我县被省委、省政府确定为全省唯一的以旅游产业为龙头带动的现代服务业发展基地的机遇。如果奥运经济对我县旅游业发展具有短期效应的话，那么这个机遇，对我县旅游业的发展则具有长期、持续的效应，而且还将得到省委、省政府在政策、资金、项目等方方面面的支持。我们必须把握好这两大机遇。

二是要争取领先。县委、政府发展服务业的总体战略思想非常明确，就是要在全市、全省领先一步，率先发展。如果说在一产二产上我们与先进县市相比有一定差距的话，那么第三产业则就是我们XX的优势和潜力所在，是我们XX实践科学发展观，实现赶超发展和富民强县的关键所在。我们一定要始终掌握主动，放大优势，努力使服务业成为XX最具竞争力的产业。

三是科学规划。上半年省委、省政府已经召开了全省服务业发展会议，还出台了《关于加强服务业发展的实施意见》和《全省服务业发展总体规划》，落实这一系列意见和规划，我们最当紧的任务是制定我们XX服务业的发展规划。这既是我县近些年古城保护、旅游发展、新农村建设的经验所在，也是我县服务业发展的迫切需要。要通过规划的制定和落实，进一步明确我县服务业发展的总体目标、重点领域、支持政策和保障措施，把服务业导入更加科学有序的发展轨道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商贸三大特色，抓好旅游产业、文化产业、现代物流、会展博览、商贸流通、特色餐饮、民俗住宿、社区服务、农村服务、公共服务等10个方面重点，着力带动全县服务业快速崛起。

五是强化措施。当前，我们要解决好思想认识、工作切入、帮助支持三个方面的问题。就思想认识来讲，我们各级要象抓一产二产那样抓服务业的发展，将其作为自身的职责所在。特别是对完成资本积累的工业企业或受环保政策影响需要转产的企业，我们要引导和鼓励这些企业在服务业的发展上选项目、投大资，成为一个产业方面的领军企业。就工作切入来讲，服务业的发展最需要的是点子和创意，需要的是标准和档次，需要的是人才和智慧，我们就是要从这些方面来切入。我县摄影大展的举办和一把酸枣的引进、国际文化艺术中心的建设都是这方面的典型，我们一定要开阔思维、放眼世界、挖掘特色，把我县服务业推向一个更高的阶段和水平。就帮助支持来讲，就是要营造宽松的服务业发展环境，深入贯彻中央、省一系列支持服务业发展的政策，放宽市场准入，清理行政许可，降低进入门槛，在用地、资金、劳保、审批等方面进行扶持，促进服务业的发展。

四、加大环境建设的力度，切实在“五城联创”上取得突破

环境建设是我县近几年来提升城市品味、改善人居环境、提高行政效能着力狠抓的一项重要工作。特别是今年以来，环境建设更成为自上而下，各级党委、政府主抓的书记省长、书记市长、书记县长工程，任务之重，标准之高，要求之严前所未有，务须我们毫不动摇、坚持不懈地紧紧抓在手上，抓出成效。下半年，重点是抓好“六治”。

一是治超。这是解决发展环境的问题,尤其对XX来说,是第一位的。这是省长工程,而且现在已经出了条例,省政府已经拿出了奖励办法,去年进入治超前十名的县,每一个县奖励一条二级公路,四位数的投资，在千万以上。我们今年争取要进前二十名，不能落在后面，超载、抛撒污染了公路，所以也是环境问题。

二是治污。上半年，我县环保工作被抓了典型，追究了责任，教训沉痛。“沿村堡事件”之后，我县深入组织开展了“迎奥运、促减排，环保攻坚专项行动”，掀起了环保风暴，土小企业得到了全面彻底的清理，在上半年全省经济运行分析会上，也受了孟省长的表彰。但我们仅是补了一些历史欠帐，环保仍是悬在我们头顶上的一条高压线。我们全县上下必须吸取教训、举一反三，加大力度，落实措施，把我县下半年环保工作推向一个更高的水平和阶段。一要严格目标。就是要把省市的要求和环保治理、节能减排、淘汰落后的各项工作任务，按标准、时间和质量不折不扣地完成。特别是对治理企业来讲，要当作法定任务来对待，能保证了的就生产，不能保证的，无论规模大小都必须坚决停产，有关部门要严格把关，监督到位。二要严防死守。就是要象护林防火一样来抓环保工作，在巩固上半年环保成果的基础上，要对照下半年的目标任务，死看硬守，强化责任，达到不给任何违法生产以可乘之机、不能有任何漏网之鱼的目的，严格防止任何有损XX形象事件的发生。三要严厉打击。就是要敢于碰硬，绝不手软，严格执行法律法规的要求，对胆敢顶风作案的违法生产企业从重从快严厉打击，触犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范围，就处理到那些范围。四要严肃责任。就是要按照今天我们签订的目标责任状的要求，谁家的任务谁完成，谁家的责任谁负责，出了问题，严肃追究。一旦发现有失职渎职的现象和行为，有关部门要严格依照党纪国法，一查到底。希望我们大家好自为之，站好岗、尽好责、用好权，不辜负县委、政府的重托。五要严密配合。就是要大打一场环保攻坚的人民战争，一方面要广泛宣传政策，深入发动群众，重奖重罚相结合，形成环保治理的浓厚氛围。另一方面就是我们县乡村和各级各部门之间，要纵向协调联动，横向密切配合，能出手时就出手，该出手时就出手，切实形成环保治理的强大合力，确保我们目标任务的圆满完成。

三是治脏。今年以来，针对这项工作，省里以城乡环境卫生清洁工程为载体进行了安排部署，市委市政府以城市环境综合整治和新农村建设“创三优”为载体进行了安排部署，并且出台了严格的责任追究办法，我县经过上半年的切实推进，特别是迎奥运圣火的洗礼，虽然取得了明显成效，但从晋中日报的曝光来看，从市委、市政府清洁工程督导组反馈的意见和群众的举报反映来看，我们还存在不少问题。下半年，需要我们有针对性地解决这些问题并举一反三。关于农村“创三优”我在前面已经作了强调。在这里，我重点就城区、主要景区、主要通道三大块进行一下强调。城区要抓好燃料结构的调整、茶浴炉的取缔、市容市貌的整治、集中供热供气的推进、惠济河和柳根河城区段垃圾死角的清理、垃圾处理厂的上马、污水处理厂的全部投入运行等工作。主要景区及周边必须保持始终清洁，特别是在奥运期间，境外游客和境外记者多，要增强这方面的政治敏感性。主要通道包括国道、省道、县乡道，是哪个部门、哪个乡村的职责就要切实担负好清洁职责。

四是治乱。重点是整治旅游秩序，文物、旅游、执法局、城市警察大队要切实抓好。随着电子门票的启动，旅游线路要抓好调整编排，电瓶车公交化改革运行要尽快启动完成，新的景点管理办法要抓紧制定实施，旅游从业人员要全面培训、持证上岗。全面做好迎奥运的各项工作准备。

五是治汾。今年省委、省政府按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求，全面启动汾河流域生态环境治理、修复与保护工程，这项工程在汾河沿线6市27个县实施，是一项实现经济与社会和谐发展的示范性工程，实施蓝天碧水的核心工程，更是功在当代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具体实施方案和政策都已出台和明确，并且市委、市政府已于7月初在灵石召开了启动动员大会。就我县来讲，国土面积的94%属于汾河流域，抓好这项工程的实施，再现汾河秀美景色是我县经济、社会和自然生态科学发展、和谐发展的切实需要。这次治汾与我们1998年－2000年组织实施的治汾相比，范围更广，标准更高，影响更大，效益更好，我县的实施方案已定初稿，组织领导机构已经成立，大体分两年、五年、十年，近期、中期、远期三个阶段进行实施。我们要提高认识，争取主动，当成一件大事，举全县之力抓好。发改、水利、林业、环保等重点部门要对口负责，争取项目，跟踪落实既定的项目。各有关乡村要创新机制，多方筹资，切实把广大群众的积极性调动起来，把涉及群众近期利益和远期利益的事情处理好。

六是治紧。今年我们从加强政务环境上铺开和实施了这项工作，构建了信息中心、政务中心、社会公共安全信息指挥中心“三位一体”的电子政务载体，初步形成了县级政务大厅、乡镇社区便民服务中心、行政村服务事项站点“三级联动”的政务服务网络。但总体上看，典型不突出，网络不健全，效果不明显，特别是乡镇社区和村一级。市里的总体要求是乡镇社区便民服务中心，在7月底要全部启动运行，行政村点在8月底要全部启动运行，实现三级便民服务网络全覆盖，基本实现村居民小事不出村（社区），一般事不出乡的便民服务目标。这项工作，大家要切实抓好，大力推进，通过行政管理和服务的创新，全面提高政府的公信力和执行力，促进公共服务的规范化、系统化和现代化。

五、加大“奥运护城河”工作力度，切实在和谐XX建设上取得突破

今年以来，我们国家的大事多、难事多、敏感事多，特别是再有十多天北京奥运会就要召开。“逢奥必扰”是一个普遍现象，国内外敌对势力最不愿看到的是中国的强大和北京奥运会的成功举办。我省我市是国家确定的“奥运护城河”地区之一，做好奥运维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就这项工作召开了“迎奥运、保稳定、群防群治誓师大会”，我在前半年多次会议上也就这项工作进行了强调。这段时间，县委政府总体的奥运维稳目标是“五个不发生”，即不发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流窜首都作案案件；不发生爆炸等危险品流入首都事件；不发生影响大的安全生产事故，特别是煤矿安全生产事故；不发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不发生非正常赴京上访和大规模群体访事件。核心的就是要抓好以下三个方面。

一是保稳定。我们要牢固树立稳定是硬任务，是第一责任的思想，做到“四个一批”。要大力开展矛盾隐患排查工作，发现问题，掌握问题，及早排查，化解一批；要认真深入开展县委书记大接访活动，针对疑难案件和重信重访案件，领导带头，县乡联动，部门配合，集中消化解决一批；要落实群防群治的要求，严格预案，加强值班，做好深入的思想政治工作，切实防范稳控一批；要增强敌情意识，提高政治敏锐意识，立足我们XX世界知名旅游城市实际，做细做实各项工作，严防和突发性事件的发生，切实杜绝一批。通过扎实有效的工作，确保不出大事，力争少出小事，坚决不出丑事。

二是保安全。就是以不出问题为原则，极端重视安全问题，抓好安全生产工作。要深入开展安全隐患治理年活动，深刻吸取近期其他县市发生的煤矿安全事故教训，切实做到严排细查不放松，严格执法不放松，政府监管不放松，打击违法犯罪不放松。同时要统筹抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共场所安全、危险物品管理监控工作，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻保持如履薄冰的高度警惕，切实把安全生产的各项措施一一落到实处。

三是保民生。社会稳定最终取决于民心稳定。吸取贵州瓮安事件的教训，我们就是要从事无巨细的角度认真关注和切实解决事关人民群众切身利益的民生问题，把民生民利放在首要位置，绝不能以事小而不为，更不能做损害人民群众利益的事。要树立民生为先的工作导向，对群众反映的民生问题，能解决的要马上解决，不能解决但应该解决的，我们要想尽一切办法，克服一切困难，宁可工程项目推后一些，也要予以解决，真正把权为民用、情为民系、利为民谋的要求落在实处。下半年，我们要迅速开展和启动、完成好职工大病医疗互助活动，这既是全市十件实事之一，也是巩固和发展职工医疗保险制度，完善社会保障体系，缓解社会矛盾，减轻县委、政府工作压力的重要保证。每年一名职工只要缴纳36.5元，城市最低生活保障困难职工只需要缴纳20元，就可参加和享受大病救助的各项待遇。我们要切实按照市委、市政府要求，组织领导到位、宣传发动到位、政策把握到们，时间进度到位，真正把这项惠民实事办好。特别是对于企业职工参加大病救助，我们广大企业家要本着以人为本、关爱职工的原则，统一为职工缴纳这一笔费用，从大的方面来讲，是为政府分忧解愁、为构建和谐XX尽一份责任，从小的方面来讲，更是增强企业发展的凝聚力，促进企业长远稳定发展的一举多得的好事，我们广大企业家一定要响应县委、政府的号召，积极主动地支持、配合和促进这这一工作的圆满完成。

六、加大组织领导力度，切实在党员干部队伍和领导班子执政能力建设上取得突破

做好下半年的工作，我们面临复杂的形势，艰巨的挑战。一部分是自身发展所必须做好的，一部分是上级要求必须干好的，而且许多工作已构成了“高压网”，稍有不慎，就可能触电，县内外已经有不少这方面的经验教训。这种情况下，加强各项工作的组织领导，加强干部队伍建设显得更为紧迫和至关重要，我们全县每一名党员干部特别是各级领导干部和领导班子要做到这样五个“务必保持”。

一是务必保持高度的政治责任。这是对一名党员干部最核心、最本质的要求。近年来发生的一系列事件表明，一名党员干部如果在政治上放松了警惕，政治敏锐性不强，就会发生这样那样的问题，就会给党和人民的事业造成损失，带来不好的影响，同时，更是对自身的不负责任。我们今年以来包括下半年的各项工作，无不与政治密切相关，我们必须从讲政治的角度严肃认真对待和承担好各自所肩负的任务。

二是务必保持争先的发展姿态。在全市上下浓厚的赶超氛围中，在市委市政府事事要在全省领先的工作要求面前，在我们解决自身诸多发展问题的压力面前，只有始终保持这种争先的发展姿态、自我加压的发展动力，我们才能迈出赶超发展的步伐，才能缩小与发达地区的差距，营造XX发展的优势，开创更新的发展空间。

三是务必保持务实的工作作风。这种工作作风就是要求我们在大局和小局面前以大局为先，在重点难点工作中以实干为先，在目标任务面前以落实为先，在检验工作成效面前以更高标准为先。

四是务必保持团结的战斗形象。一个地方、一个班子团结战斗至关重要。团结出战斗力，有战斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生产力，有生产力才有发展力。我们必须巩固发扬我县这些年来上上下下形成的团结战斗的好局面、好氛围、好形象，这种团结战斗的氛围越浓厚，我们发展的合力就能越增强，我们在群众心目中的感召力就能越增强，我们的事业就能越兴旺。

五是务必保持率先的境界风范。这不仅是领导干部人格人品的要求，更是我们履职尽责、发挥作用的重要保证。我们每一个领导干部要在所负责的每一项工作中，在落实党和政府的每项要求中，在急事要事的推进上，难事繁事的解决上，不推不躲。要具体深入一线，走进群众，直面问题，展现一名党员干部应有的工作魅力和境界风范。