汽车如何节能减排范文

导语：如何才能写好一篇汽车如何节能减排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:汽车;污染;节能减排

中图分类号：X5文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)03(a)-0000-00

1. 前言

当今时代，汽车已经成为了我们工作生活中非常重要的交通工具，世界各国基本上将汽车的年产量或年销售量看作是国家经济增长的一个重要标志。我国的汽车保有量也是逐年攀升，其中私家车的增长速度最快，占据了汽车总量的一大部分。虽然汽车给我们的工作生活带来了巨大的方便，但是伴随着汽车的快速增长，汽车尾气污染也逐渐成为了威胁我们生活质量的一个重要因素，在中国的空气污染中，汽油造成的污染名列榜首。据可靠调查显示，全国的私家用车每天的燃油消耗量达到了三千多万升，而大量的燃油每天会制造出三千多吨的有害气体，汽车的节能减排是摆在我们面前的一个急需解的紧急任务。

2. 对节能减排的认识

2.1节能减排的基本概念

所谓节能，就是指能源系统的管理人员在能源循环和使用的所有环节中（含能源的开采、输送、使用以及能源的转换之间），例如在能源的法律、节能技术、宣传和节能减排教育等方面，采取一定的有效措施进行改革和创新，以减少能源的过度浪费。

再者，所谓减排，就是指人们日常生活中汽车、工厂生产等方面减少气体污染物、废弃物、温室气体以及含有重金属和放射性物质等的排放[1]。

总体来说，节能减排就是要求人们在生活中尽量减少各种能源的消耗以及减少气体或固体废弃物的排放。所谓汽车的节能减排就是指在汽车的能源体系中能源的生产、转换以及能源的利用等关于能源的所有方面，减少燃料、汽车材料等的浪费和减少汽车排出物（温室气体、污染性气体、固体排出物甚至含有放射性物质）对人们生活的影响。

2.2 我国汽车节能减排的重要性

我国的经济发展取得了全球瞩目的成绩，但同时我国也成为了一个能源消耗大国，特别是石油的消耗量逐年上升，已经跃居为世界第二大石油消费国。从海关统计数字看，我国已经成为石油纯进口国，2011年石油纯进口2.5亿吨占到总需求量的一半左右，并且呈逐年上升趋势，加之我国的汽车总量还在快速增长着，石油供应已经给我国的可持续发展带来很大的压力。如何减少对进口石油的依赖不仅关系到我国外汇的合理使用，而且还与我国国家的安全战略有着密不可分的联系。经济的快速发展需要丰富的能源储备做后盾，节能减排对于我国的发展已经迫在眉睫。我们现在需要研究的是如何在节能减排、保护环境的前提下，仍能保持经济的快速发展。

3. 汽车节能减排的措施

结合全球各国的节能减排方法，汽车的节能减排的可实行性方法主要分为以下几个方面。

3.1 提高燃油质量，

要想实现对汽车的节能减排，首先就要提高燃油品质。我国进口的石油大都是含有高组成的含硫石油。国内汽车对这些高硫量石油的使用，大大提高了我国空气中二氧化硫的含量，加上燃油的脱硫成本高造成了燃油生产企业对脱硫不主动，而且国内对汽车排放的执行标准也要求不严，这些问题就导致了大量高排放的汽车，造成了我国空气的污染[3]。所以，抓好对燃油质量的管理是解决汽车节能减排的首要问题。

3.2使用替代燃料

我国石油资源有限，又是石油纯进口国家，因此，采用石油的替代品也是一个很不错的选择。我国替代石油的资源首当其冲的就是丰富的煤炭资源了，在“十一五”发展规划中就已经提出，“节约优先，立足国内，煤为基础，多元发展”，将煤炭作为发展替代燃料的例子来进行广为研究和开发。现在在山西等煤矿大省已经在发展以煤炭工业为基础的合成燃料以及甲醇燃料的生产。除了煤炭以外，我们还可以利用生物质、天然气和氢能来代替汽油的使用。汽车的生产企业也正在研发将这些燃料用在汽车燃料中，目前奇瑞、福田等公司都已经有混合动力汽车研制下线投入使用了。

3.3提倡小排量汽车

小排量汽车的车体较轻，每公里耗油相对少，对空气污染的程度也相对较低，如二氧化碳排放量能控制在130克左右。小排量汽车之所以在我国普及不开，主要原因还是因为我国的汽车购买者希望自己的私家车开出去有面子、上档次，属于认识问题。我国应对这个问题引起重视，并通过降低税收、汽车价格等经济手段对其倾斜，加强环保宣传，鼓励和引导小排量汽车的发展；同时加大对大排量高耗油汽车的税收和排放要求，以补偿其对环境造成的污染等。

3.4发展公共交通

政府在发展城市的规划中，应将发展城市及边郊地区的公共交通放在首要位置，要大力发展城市的公共交通，加大公交车的线网密度和站点覆盖率，优化整个公共交通的运行结构，采取有效的措施建设好城市的交通换乘枢纽工程，提高城市交通整体的运营效率[5]。这样，才能降低私家车数量的增长和使用频率，达到节能减排的目的。

3.5废旧汽车的再生利用

从汽车自身的结构来看，对汽车的回收利用就蕴含着难以想象的能源利用价值。在日本，不仅针对汽车的回收再利用立法强制，而且已经发展成汽车回收这一新兴行业。欧盟在2000年就已经提出回收汽车再利用的建议和法律。但是，对于我国的汽车市场越来越红火，汽车回收市场却仍是萧条。对废旧汽车的处理仍然停留在丢弃、填埋和烧毁的技术层面上，不仅给我国的环境造成了极大的破坏，而且浪费了大量的可再生利用资源。我国的交通、汽车生产销售等部门应该联起手来成立多个汽车回收站，对这些废旧汽车进行统一的回收处理，加强对可用资源的再生利用。这样做既可以解决废旧汽车乱丢乱扔的现象，也减少了冶金等高能耗企业的压力，对资源进行了高效的重复利用，达到了节能减排的功效。

4．结语

现在，世界各国将环境的保护程度和公共交通的发展作为一个国家综合国力的评价标准，汽车的使用在拉动国民经济的同时，整体的节能减排亦不能忽视。要达到汽车行业的节能减排、降低汽车污染对环境的影响程度，需要从汽车的生产和使用环节入手，不断提高汽车的能源使用率，大力发展替代能源，加强资源的再生利用，减少污染物的排放，大力的提高公共交通对人们生活的影响等。汽车节能减排的工作任重道远，，不能只是意识到问题的严重性，还应该做到技术的支持和对节能减排意识的坚持。

参考文献

[1] 合肥汽车客运总公司发展战略研究.合肥工业大学.2007中国优秀硕士学位论文全文数据库.

[2] 边际文.汽车节能减排的方向与措施[J].交通与运输, 2007 (1).

[3] 张振国,姜源.汽车节能减排的实现途径研究[J].北方交通, 2008(7).

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关键词：污染源；能源消耗；节能减排措施

收稿日期：2011-04-15

作者简介：王春梅（1981―），女，重庆垫江人，讲师，硕士，主要从事机电工程的教学与科研工作。

中图分类号：F253.4 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）05-0199-02

1 引言

能源是国民经济的命脉,也是构成客观世界的三大基础之一。材料和能源一样,是支撑当今人类文明和保障社会发展的最重要的物质基础。当今世界,经济飞速发展,资源大量消耗,人均资源占有量不断减少,环境急剧恶化,发展与自然承载力之间的矛盾日益加深,人与自然和谐相处以及人类社会的可持续发展面临巨大的挑战。如何处理好社会发展、资源消耗与环境保护三者之间的关系事关人类文明还能持续多久,人类能否在这个地球上长盛不衰的生死存亡的重大问题。

目前，中国的能源形势最为严峻，人口众多、资源短缺、人均占有量少。近几年来,每到夏天缺电、缺水、缺能源的现象困扰着我国的许多地方,接踵而来的“煤荒”、“电荒”、“水荒”和“油荒”,让越来越多的人开始品尝到资源短缺的苦涩。水价、电价、油价等一涨再涨,但都不能从根本上遏制资源的过度消耗和减少废弃物的排放。全球气候变暖、两极冰山融化、海平面上升以及几十年甚至上百年不遇的自然灾害,大自然已经向人类发出严重警告,节能降耗刻不容缓,节能减排已经进入临战状态。

2 寻求突破,应对挑战――构建全民统一战线

2007年以来,节能减排开始成为我国各级政府强力推进的重大举措,成为媒体和社会关注的焦点。一系列节能减排措施的强制实施,将大大缓解经济快速增长带来的环境和资源压力,为顺利完成“十一五”规划要求,实现全面建设小康社会的目标奠定坚实的基础。为推动全民参与节能减排工作,国家科技部组织专家开展了《全民节能减排潜力量化指标》研究。该研究选取了百姓生活中衣、食、住、行、用等6个方面的36项日常行为,研究了每一项日常行为指标的节能减排潜力。研究的结果表明,个人生活点滴中的节能减排潜力巨大,如果大家都积极参与,36项日常生活行为的年节能总量约为7 700万t标准煤,相应减排二氧化碳约2亿t,经济、社会和环境效益十分显著。

3 统筹全局,高瞻远瞩――战略与战术同步推进

1978年12月20日联合国第33届大会第148号决议,新能源和可再生能源共包括14种能源，太阳能、地热能、风能、潮汐能、海水温度能、波浪能、木柴、泥炭、生物质转化、畜力、油页岩、焦油砂及水能。要实现人类社会的可持续发展,唯有开发出绿色清洁、可循环利用的能源。世界各国应高度重视新能源的开发与应用,各级政府应大力支持新能源的开发并积极推广新能源的使用。此外,各地区应因地制宜,综合考虑各方面因素,合理利用各种新能源。

3.1 太阳能开发

我国大部分地区地面接收的太阳能资源非常丰富,辐射总量为3 340～8 400（MJ/m2）/年,平均值为5 852（kJ/m2）/年,主要分布在我国的西北、华北、云南中部和西南部、广东和福建东南部、海南东部和台湾西南部等地区。太阳能的特点是覆盖面广、无害性；其缺点是能量密度较低（约1kW/m2）、分散、受地理位置和气候影响,存在随机性,而且只有白天才有。但是作为地球能源的根本,太阳能必将会越来越受人们的重视,这将给我们开发利用太阳能资源带来机会。但是就目前而言,如何实现经济大规模地利用太阳能依然是一项挑战。

3.2 新能源应用于供电系统

能源在电力方面的消耗占有相当大的比重,工业用电、生活用电等大都依靠火力发电,而火力发电又几乎是依靠传统能源作为燃料,不仅大量消耗了资源,而且带来了严重的环境污染，给社会发展、生活起居等带来诸多威胁和不便。要走一条可持续发展道路,就必须找到至少一种可循环使用,相对而言是取之不尽,用之不竭的新能源来替代传统能源的地位。如在多风的高原上修建大型的并网风力发电厂,在地热充足的地区修建大型的并网地热发电厂及太阳能发电群等。

3.3 太阳能与建筑的完美结合

扩大建筑及建筑群的能量来源自给自足,在城镇郊区以及农村等相对空旷的地方,修建的别墅或者小平房的房顶和向阳面的外墙上安装或装饰太阳能集热器,条件允许的话,还可以进一步将热能转换成为电能,并存储起来,以供自给自足,甚至还可向外界提供多余的电能。

3.4 新能源与交通工具的珠联璧合

如今,很多发达城市的公交车都已摆脱了传统能源的束缚,或利用空架电线的电车,或利用新型清洁能源公交车即混合动力公交车,或利用液态天然气清洁燃料的新能源公交车。在一些耗能较大的大型舰艇上也已经将核动力技术引入其中。但就绝大多数交通工具而言,太阳能才是既方便又可靠的动力来源。因此,太阳能与交通工具的结合必将引领一场可移动动力的革命。虽然,现在已有少数太阳能汽车相继问世,但都未能全面推广使用。不过,近年来,混合动力汽车的出现似乎开启了新能源动力汽车的过渡期。众所周知,汽车在光照充足的时候,不论停放与行驶,车厢内的温度通常高得令人窒息。特别是夏天,汽车在行驶过程中也必须开空调。可见,汽车的外壳,特别是顶篷,是极好的热量来源,若能充分利用好这些能量,将其转换为电能,用于调节车厢内的温度,甚至可以用来提供汽车本身的动力能源。按《BP世界能源统计2009》的统计来看,2008年全球每天消耗石油42万桶,如果太阳能汽车得以在全球推广,这将每年为全世界节约15 330万桶石油。

4 结语

加大新能源开发利用,将已开发的新能源尽可能地用于社会生产生活的方方面面,必将为节能减排建立卓越的功勋。能源是国民经济的命脉,也是构成客观世界的三大基础之一。随着常规能源资源的日益枯竭以及大量利用化石能源带来的一系列环境问题,人类必须寻找可持续的能源道路,开发利用新能源无疑是出路之一。

参考文献：

［1］ 廖 波.节能减排中的创新问题研究［D］.北京：北京大学,2008.

［2］ 李宏伟.节能减排的意义、障碍及实施路径［J］.中国党政干部论坛,2007（11）：17～18.

［3］ 王革华.新能源概论［M］.北京：化学工业出版社,2008.

Analysis of Energy-saving Measures in China

Wang Chunmei1，Liu Caizhang1，Zhou Shiqiang2

（1.School of Mechanical and Electrical Engineering,Guizhou Normal University ,Guiyang,

china,550014,China；2.Construction engineering Branch of Sinohydro Bureau 9 Co., Ltd.

Guiyang, 550008, China）

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关键词：大型客车；节能减排；方法技术

中图分类号：S210.4

1引言

大型客车是指核定载客人数大于或者等于20人的载客汽车，大型客车的运距多达数百公里，车厢内全部设座位，并有存放乘客随身行李的行李架或行李仓。大型客车作为一种非常常见的交通工具，方便了大家的日常出行。随着我国社会经济的发展，出行人数的增多，客车作为一种现代的交通工具，给人们的工作生活带来了许多便利，也促进了客车行业的发展。但是随之而来的问题也日益凸显出来。由于客车数量的增多，其产生的尾气也越来越多，从而引起了严重的环境问题。所以，对于大型客车的节能环保问题应该引起社会各界高度的重视。

2大型客车与环境污染

NO、CO、HC都是大气污染主要污染源，而客车尾气中包含大量的这些气体。目前为了减少这几种物质在尾气的含量，主要从大型客车及其内燃机的净化措施来进行分析。大型客车尾气排放的NO化合物会造成二次污染，因为它在空气中会发生一系列的化学反应，严重影响了人体健康，尤其是对于呼吸道疾病患者更是难以忍受的。另外，由于一氧化氮化合物危害性较大，会产生酸雨、光学烟雾等，这些都是性质非常强烈的污染物，不仅会破坏庄稼，造成减产，还会损坏建筑物，造成严重的后果。还有一氧化碳，也是一种危害极大地化合物，会影响人体健康，如果所在的环境一氧化碳浓度过高，就有可能危机生命，造成难以想象的后果。HC会影响到人类的呼吸系统，还能够形成臭氧。HC中的部分化合物具有一定致癌作用。通过以上描述我们可以得出，客车尾气排放对环境的污染以及对人类身体的伤害是非常大的，因此我们必须采取措施改善这种情况。

3大型客车节能减排采取的几点措施

大型客车的节能减排是一项非常重要而且意义深远的工程，我们可以从以下几个方面着手，实施节能减排。第一，不仅要在计数上进行改进，尽量做到节能，还要在结构上进行优化，提高内燃机的工作效率。第二，要加大对发动机和内燃机的研究强度，改进技术，优化整车技术，从而使得车辆燃料消耗得到降低。客车节能减排是我国必须面临的一项艰巨充满挑战的任务。

3.1大型客车操作过程中的节能减排

为了实现大型客车的节能减排，我们应该采取以下几项措施：第一，要尽量缩短大型客车的行驶距离，减少油量的消耗。如果按照每天节省一千米来计算，半个月就可以节省一万五千米路程，就可以减少三升油的消耗量。第二，大型客车的载重也是影响耗油的一个因素，我们要按照规定载客，不可以超载，这样不仅可以减少耗油，还可以保证安全行驶。另外尽量减少所带物品，这也是节能的一个号的办法。第三，尽量减少短程行驶。我们可以选择用步行或者自行车来代替大型客车的短程行驶，这样不仅环保，还可以节约开支。这也是最经济绿色的方式。大型客车不同于小型汽车，需要行驶一段时间才能达到最佳的状态，这个过程需要四千米的路程，因此当行驶距离较短时，我们可以采用步行或者自行车的方式到达目的地，不仅减少了等待的时间，还为环保节能做出了贡献。第四，针对于大型客车的司机，尽量选择平坦的道路行驶，及时换挡，选择高速，这样不但省油还减少了尾气排放。第五，使用车型指定的标号燃油，尤其对于大型客车，其耗油量比普通的小型车要多很多，如若不使用标号匹配的燃油，则会使得发动机的使用寿命大大降低，并且无法保障尾气的正常排放。第六，要经常检查轮胎气压，保证正常的气压范围。第七，要按照规定，对大型客车进行定期的保养。这样不仅可以保证安全运行，还可以保持最佳状态行驶。实践证明，在比较常见的交通事故中，大多数都是由于没有对客车进行定期的保养，从而造成了严重的后果。

3.2研发新材料制作轮胎，从而实现节能减排

研究发现，轮胎的摩擦会产生热量，从而产生二氧化碳气体，对空气产生污染，不利于节能减排。因此我们需要加大对轮胎材料的研究强度，找出新的材料代替现今使用的轮胎材料。新材料必须要降低摩擦，减少由摩擦产生的二氧化碳，也减少了耗油。因此，大力发展由新材料制作的新轮胎是非常可行的进行节能减排的方法。我们可以从以下结果方面着手降低轮胎滚动阻力：第一，对轮胎的结构进行研究，做出合理的改变，例如对轮胎进行无内胎化、子午化、扁平化等。第二，研制出新的绿色材料代替原始的材料制作的轮胎，这种新的材料需要有低生热、低内耗的他点。资料表明，当混合TPI和其他橡胶材料使用时，可以使得滚动阻力明显降低，摩擦生热减少，且增加了轮胎的耐磨性和抗疲劳性。

3.3改良发动机的综合性能

大型客车的内燃机具有能量消耗高，污染物排放多的特点，这主要是由于其不准确的燃气供应量和燃油不充分燃烧两个原因造成的。所以，为了提高大型汽车的节能减排水平，我们需要要采取车身轻量化，以及法定综合性能等技术手段。第一，使用最新的燃油电子控制喷射技术这种技术的基础是用传统的燃油喷射代替化油器，再用微电子技术来对吸入发动机的空气量进行测量，把适量的燃油采取高压喷射的方式供给发动机，这就是燃油电子控制喷射技术。这种技术的使用不仅可以节约用油，具有一定的经济价值，还可以使得缸内进油更科学，更加准确。最重要的，这种技术符合节能减排的要求，提高了发动机的功率，降低了尾气排放。第二，对燃烧系统进行优化设计。涉及的内容包括：活塞顶和缸盖的形状，进、排气门的尺寸和数量，火花塞的位置，以及进气口的设计等一系列问题。设计者需要优化设计燃烧室形状、燃烧室布置以及喷射系统，提高排放标准，改良燃烧状况。③稀薄燃烧技术的使用。稀薄燃烧技术不仅经济环保，燃烧效率高，同时使得发动机的功率输出得到有效提高。如果采用稀薄燃烧技术，则其混合气点火比起理论空燃则要难得多，燃烧也比较难以发生。为了提高热能转换效率，就需要采用较高压缩比设计，这样一来，汽油在过量的空气中就可以充分的燃烧，所以更有利于发动机中的燃油过程。第四，采用先进的闭环控制技术。这个技术的系统包括三种装置，分别为实时的氧传感器、计算机和燃油量控制装置，三种装置之间属于三角关系。这种技术的使用不仅有利于发动机在理想情况下运行，还可以使得客车具备良好的动力性能，从而减少耗油。

4结语

近些年，由于我国经济的快速增长，各项建设取得巨大成就，但是也破坏了大量的资源，造成了严重的环境污染，经济与环境之间的矛盾越来越尖锐，已经引起了各界的关注。因此，我们需要在各方面着手，来缓和这种矛盾，争取从根本上解除。大型客车的节能减排工作是一项复杂的系统工作，与多方面都密切相关。节能减排应该着手于汽车本身结构和能源的利用形式；还应加强汽车工业的研究力度，大力发展新能源技术；使用新型环保绿色轮胎；培养驾驶员的日常操作习惯。客车节能减排工作是一项长期而艰巨的任务，大型客车燃料将由传统的石油转向新能源和清洁能源，动力系统应将从混合动力汽车，最终到燃料电池汽车，从而实现汽车动力的电气化和尾气排放清洁化。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。

参考文献:

［1］.汽车节能减排可实行方法分析［J］.中国新技术新产品，2009，(12):55-56.

［2］张振国，姜源. 汽车节能减排的实现途径研究［J］.北方交通，2008，(7):123-124.

［3］杨开雄. 浅谈汽车节能减排的可行方法和措施［J］. 中华民居：学术刊，2010，(11):34-36.

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关键词：农用机械；节能减排；技术创新

引言

提倡低碳就必须节能减排，是全球发展的大势所趋，也是我国经济未来发展的根本性前提。目前，我国市场上生产和使用的很多农业机械都不同程度上存在着功率低、技术差、耗油多等一系列问题，从而造成能源的浪费，节能减排的潜力巨大。降低碳排放有着广阔的前景。农机耗油问题的产生，除与农机自身质量有关外，还与农机选型、日常保养、维护和操作有着很大的关系。在农业机械机型选择方面，应尽可能选择动力性好、作业性能稳定、适应性好、机具结构及设计合理、技术成熟、调整维修方便、配件市场充足、具有良好的市场售后服务的机型，要选择经国家和行业主管部门鉴定，获得生产实践检验，能满足本地农艺要求，综合效益好的节能机型，从而达到提高工作效率、降低油耗的目的。

1 农用机械产业发展趋势

虽然目前农用工程机械产品水平普通不高，但经过几年的发展，农用工程机械正朝着“由低向高、由粗到精”的和多元化、系列化方向发展，从最初只考虑工作动作、粗制滥造，发展到今天即注重性能又注重外观造型，产品的质量和制造水平明显提高，用户的满意度不断提高。随着市场继续看好，产品的生产和销量会持续增加，使用范围进一步扩大。当然，生产企业和产品还有很多方面需要改进和提高。

1.1 科学控制成本

影响农用工程机械质量的另一个重要因素就是配套件，提高国产农用工程机械配置水平是一个较慢的过程。因此，科学合理选择配套件尤其重要。近2年农用工程机械的快速发展，国内出现了一批专门为农用工程机械生产配套件的厂家，多数是民营个体企业，发展较快，技术水平不断提高，但配套件还存在许多质量问题仍为制约整机质量提高的主要瓶颈，需要配套件厂家加快技术进步，快速提高质量。

1.2 生产企业优胜劣汰

多数农用工程机械生产企业的实力薄弱，由于市场竞争激烈，很多企业以低价为手段争得市场，导致企业利润低下，效益差，生产运行难度大，不断地有企业停产和关闭。由于市场的吸引力，又不断地有新企业加入，其中包括一些实力雄厚的民营企业，生产企业的格局不断变化。今后几年，生产规模小、实力薄弱的企业会逐渐减少；实力强的企业会渐渐发展壮大，产品占有率不断提高，为农用工程机械发展和提高起到推动作用。

2 如何促进农用机械节能减排

2.1 提高全民节能意识

要把农机化节能作为一项长期战略任务，放在更加突出位置。要利用多种媒体方式，广泛开展农机节能宣传教育，努力营造农机节能氛围，进一步增强农民的节能意识和环保意识。加强调查研究，摸清农业生产耗能与节能减排现状，结合本地实际，制定节能工作方案和相关措施。要整合资源，落实责任，动员调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理等各方面的力量，密切与农业生产相关部门合作，整体推进农机化节能工作。要将节能减排宣传纳入主题宣传活动，利用下乡为机手办证时机广泛开展各类节能减排宣传活动，做好舆论宣传，引导广大群众树立绿色消费意识。

2.2 优化农机装备结构

充分发挥国家农机购置补贴政策的导向作用，改善装备结构，引导农民购置使用先进适用、技术成熟、节能环保、安全可靠、服务周到的农业机械，积极发展大中型、高性能、多功能复式作业农机装备。对农业机械进行细致排查和监测，根据有关法规，淘汰高耗能、重污染、已到报废但未处理的落后的农业机械，促进节能降耗和污染减排。开展“节能从我做起”的节能行动，增强广大干部群众的环保节能意识，提高农机人员整体素质。同时，按照节能的要求，大力宣传农机节能技术，积极倡导农机复式作业，增强农机手报废、淘汰高耗能及落后农业机械的自觉性，对高能耗、高排放的老旧机具逐步更新淘汰，建立节约促发展的新机制。

2.3 注重农业机械节能的日常管理

2.3.1 正确使用和维护排气管和消声器

包括经常清除消声器内的积炭、及时修复已经损坏的消声隔板、排气管安装错误、不使用自制的过细和过长的排气管等。据测定，若195型柴油机排气管的口径缩小10mm，将额外消耗发动机功率0.75kW。

2.3.2 经常保持农用车辆行走系统良好的技术状态

如果轮轮毅轴承过紧以及轮胎气压过低，都将造成车辆的摩擦阻力增大。据测试，机动车输出功率的30%-40%消耗在克服轮胎的滚动阻力上。因此，应当经常保持轮胎规定的气压，正确驾驶和选择路面行驶。

2.3.3 适当添加油

向发动机油底壳和变速器加注油应不超过油标尺的上刻线；向车轮轮毅填充脂只能达到二分之一到三分之二的空间。如果油添加过满，不仅浪费油料，而且增大相关零件的运转阻力，增加发动机的功率损耗。根据不同的工况合理使用油门，这既是保证机车正常运转的必要条件，也是节约能源的重要措施。

2.3.4 提升我国农业机械的档次

振兴我国农业装备制造业的发展策略是发展新型、高效、大马力农业装备。在保证使用要求的前提下，选用低能耗及重量轻的产品降低产品能耗可减少材料和资源的消耗。选型时，还要从减少环境负荷的角度考虑各系列产品同类零部件的互换性和通用性，为此要在保证主机各项性能参数前提下，尽量减少主机和附属作业装置的体积和重量要求，提高动力传动系统零部件的强度和耐久性能。农业装备制造业的产品结构调整要跟上农业的结构调整。推广新技术，发展新机型。

结束语

在世界能源日趋紧张的现实情况下，节约能源已成为当务之急。近年来，随着我国农业现代化的推进，各类农业机械增长迅猛，使农机油料在我国能源消耗中所占比重不断提升。可以说，推动农业机械节油降耗不仅对于降低农业成本提高农民收入具有一定的现实意义，而且对于节约能源消耗、改善大气环境质量，实现我国可持续发展和节约型社会的建设也具有重要的意义。因此，大力推广各项农机节能技术，做好农用机械的节能减排工作是农机工作者义不容辞的职责。

参考文献

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编者按：9月1日起，国内大幅度调整了汽车消费税：提高了大排量乘用车的税率，对小排量乘用车则下调税率。汽车消费税的“抑大扬小”，对大排量汽车踩下了急刹车，赢得了叫好声，有助于增进节能减排。但对于整个汽车行业和市场结构的调整，功效如何，尚待观察。

浅析汽车消费税的调整

文/陈少英

最近，财政部、国税总局下发通知，对

乘用车消费税政策进行了调整，在社会上引起不小的反响，笔者就此谈一点粗浅看法。

首先，政策调整的导向功能显著。

随着我国居民收入增长，汽车保有量大幅攀升，对汽油、柴油的需求急剧增加，造成的空气污染也日益严重。同时，随着石油对外依存度的不断提高，能源安全问题已十分突出。因此，在难以抑制汽车增长量的情况下，只能对汽车的使用采取可持续性政策，即“不限制拥有，但鼓励节约使用”、“鼓励经济型和环境友好型汽车使用”。对汽车征收消费税，就政策作用而言，可起到通过调节互补产品消费而抑制汽油等能源产品消费增长的作用；从环境意义上说，抑制汽车的消费可直接对汽车尾气污染控制起到一定程度的缓解作用。之前，汽车消费税已根据汽车的类型和排气量大小差别征税。此次调整加大了调节力度，一是提高大排量车的消费税税率；二是降低了小排量车的消费税税率。这意味着抑制大排量汽车的生产和消费，鼓励小排量汽车的生产和消费，有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染，促进节能减排目标的实现。

其次，政策实施的效果有待考量。

消费税在应税消费品的生产、委托加工和进口环节征收；消费税实行价内税，价款中包含着税款；消费税又是间接税，税款最终由消费者承担。应该说，此次调整将会使大排量汽车的价格上涨，而小排量汽车的价格降低，进而引导消费方向，促使生产者调整汽车消费取向。然而，根据中国汽车工业协会的数据，目前1.0升以下车型和3.0升以上车型在国内市场的份额为12%和0.3%，对车市价格体系的整体影响不会太强。况且，购买大排量汽车的是少数富人和公款单位，他们选择汽车的首要标准是品牌和档次，价格敏感度低；购买小排量汽车的消费者虽然价格敏感度高，但降低了2个百分点的税率，不足以刺激对小排量汽车的需求，生产者据此进行技术创新、研发更节能、更环保车型的动力不会很大。

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道路运输业作为国民经济重要的基础服务性产业，一直发挥着保障经济和社会发展的重要作用。学习实践科学发展观活动正在有序开展之中，道路运输业如何实践科学发展观，推进运输事业又好又快发展，其中大有文章可做。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。对道路运输业来说，全面推进节能减排工作，实现道路运输业节约发展、清洁发展，正是实现科学发展的重要途径。

20xx年11月，《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》出台，确定了道路运输业“节能减排主导”的发展目标，各地围绕节能减排积极开展工作。相邻的湖北省交通厅大力推广“一查、二看、三配合、慢起步、柔进挡、中速行、缓进站”的十九字节油操作法。我省建立的河南省物流信息系统，被列为全国交通部门节能减排重点示范项目，20xx年通过物流信息系统配载货物，减少车辆空驶里程3.5亿公里，节约成品油7000万升，折合人民币4.2亿元。就我市而言，节能减排工作在道路运输行业同样受到了高度重视，并采取了一系列活动推动此项工作的开展。一是把调整好运输结构式节能减排工作的重要抓手，积极推动运力结构向“大特新”方向发展，加快淘汰高能耗高排放的营运车辆，大力发展重型柴油货车，加快货运车辆厢式化进程。目前全市厢式货车已达3131辆，其中重型厢式货车609辆，运力规模仅次于郑州，位居全省第二。二是加快中长途班线整合和普通班线的快客化、公交化整合改造，推进城乡客运一体化。南阳至油田、南阳至新野、南阳至内乡客运班线完成线路公司化改造之后，停驶了富余运力，对保留的经营车辆实行统一进站经营、统一循环发车、统一票价、统一运营时间、统一维护维修，兜圈拉客、随意停靠、飙车等行为得到有效遏制，车辆空驶现象大幅下降，单车经济效益显著提高，使广大乘客真正享受到城乡客运一体化带来的便利，取得了既节能又惠民的“双赢”。三是科技创新促节能。一批节能科技项目通过技术攻关取得了显著成效，得到了较好的推广应用。在道路运输方面成功应用了先进的gps监控技术，在全市2304辆快客、长途客运车辆上安装gps定位系统和行车记录仪。通过监控平台，将车辆的行驶速度控制在经济车速运行状态下，有效降低了燃油消耗。按照平均每辆车百公里节约燃油1升计算，全年可节约燃油331.77万升左右，同时还减少了车辆的机件损耗。

根据国家关于节能减排工作的要求，参照外地经验并结合我市实际，深入开展节能减排工作，应重点做好以下几个方面的工作：

（一）严把装备准入，优化运力结构

1、认真贯彻落实交通部《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》(jt711-20xx)和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(jt 719-20xx)，禁止新的高能耗客、货车辆进入道路营运市场，加快老旧高油耗营运车辆退出营运市场进度。

2、鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。严格执行国家汽车技术标准，新增或更新班线客车、旅游客车时，要求达到国ⅲ或以上排放标准，引导客运车辆向大型化、舒适化、全承载方向发展，安装gps和行车记录仪、空调等设备，在达到节能标准的同时，最大程度地满足旅客安全、舒适的乘车需求。引导货运车辆向厢式化、重型化、专业化方向发展，重点是引导企业购置重型柴油货车和集装箱牵引车辆，鼓励发展甩挂运输，加快货运车辆厢式化进程，提高运输效率。坚持公交优先发展战略，引导发展brt快速公交系统，提高公共交通运营速度和运量，降低车辆能耗和污染。引导客运出租汽车行业使用节能车型和节油产品，适时推广新能源汽车，力争在我市出租车新增更新后，燃气车等节能环保车型在车辆总数中占较大比例。

（二）加强运输管理，调整组织结构

强化道路运输组织、运输服务和市场监管，指导和扶持运输企业积极应对国际金融危机，促进运输业平稳较快发展。

1、鼓励和引导道路运输企业发展网络化运输、快速运输等先进的组织方式，充分利用运力和线路资源，更好发挥能源的使用效率，提高运输的组织化程度，逐步实现公司化管理。

2、加快客运中长途班线优化整合和普通班线的快客化、公交化整合改造，推进城乡客运一体化。严格控制旅客运输结构，对实载率低于70%的线路，一般不投放新的运力；超过70%的，视情采取增班不增车的方法，满足运输需求,有效节约能源，达到营运效益的最大化。

3、引导货运市场主体结构调整。一是加快引进一批优势企业。通过外引内联，加快引进主营业务突出、核心竞争力强的第三方物流企业。二是扶持培育一批货运龙头企业。加快建立健全企业质量信誉考核制度和市场退出机制，逐步淘汰弱小劣企业，大力扶持符合市场经济发展需求、发展潜力的货运企业，重点培育具有区域竞争力的龙头企业。鼓励龙头企业通过兼并、联合、收购等多种形式重组整合，加快扩展企业的经营规模，发挥规模效益，提高市场份额。三是大 力发展城市物流配送业。以物流基地、商场、超市为依托，引导发展城市物流配送。四是大力发展货运专线和快运配送。整合优势资源，培育精品专线，降低物流能耗，促进快速货运和联运行业迅速发展，逐步形成区域性、全省性的道路运输服务品牌。

（三）依靠科技进步，促进科技创新

一是对全市营运车辆gps监控设施进行有效整合，建设一个面向全市道路运输行业的gps应用管理平台，实现集运输车辆动态监管、安全保卫等多种功能于一体，减少人力、物力投入，提高管理效率。二是建设出租车电台服务系统。结合出租车计新增更新，建设统一的出租车电台调度服务中心，在方便市民的同时，提高出租车的实载率，降低空驶率和尾气排放。三是按照省环保局、省交通厅《关于开展营运机动车辆尾气检测的通知》要求，升级检测设备，做好机动车检测维修士职业水平评价工作，严格开展道路运输车辆综合性能的检测工作。

（四）组织开展营运车辆驾驶员的节能培训

要强化营运车辆驾驶员的节能培训管理工作，督促和鼓励道路运输企业提高操作人员的节能培训普及率，全面提高汽车驾驶员的节能意识与操作水平，并及时总结提炼源于基层、具有较强实用性的节能操作方法，予以推广应用。

（五）广泛开展宣传教育活动

以节油节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育和节能减排示范项目活动，进一步强化宣传节能减排政策和节能知识，推介节能新技术、新产品、新工艺，宣传节能先进典型，充分调动道路运输企业作为节能减排工作主体的积极性，提高全行业的节能意识和能力，形成全行业节油节电的良好氛围。

（六）强化监督管理

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随着汽车行业法规的不断完善和标准日趋严格，以及市场对于新兴汽车技术发展的需求不断提高，动力总成技术在中国的发展也日趋成熟。前不久，全球领先的汽车零部件供应商大陆集团举办了以“电气化”为主题的媒体圆桌会，以“量身定制的电气化解决方案”为出发点，探讨及展望在持续优化现有产品和技术的基础上，研发面向现在和未来的高效能系统解决方案。

目前，中国能源消费量占全球的22%，碳排放量接近全球的30%。新出炉的“十三五”计划也对节能减排提出新的要求――2020年的单位GDP碳排放将比2005年减少40%～45%。不仅如此，新能源汽车目前的势头正旺，据预计，混合动力车和纯电动车的全球市场份额将从现在的4%增长到2025年的20%以上。其中，在中国市场的增长尤为迅猛。大陆集团凭借在动力和排放技术领域的强大实力，将其领先技术运用到丰富的产品线中，为步入电气化的新时代提供了系统性的解决方案。

“48V环保驾乘系统”应运而生，它是一款集节能与经济于一身的产品。该中度混合动力系统相比全混合动力，在提供同等功能的前提下成本更经济。

2011年由德国几家零部件企业联手推出了48V的概念，并制订了LV148的标准，48V经过DC/DC转接器给12V供电，可改进原有的12V起停系统，并且48V在负载上可以扩展。这项新的混合动力技术能轻松整合进采用传统驱动系统的汽车架构，同时又提供迄今只有高压混合动力系统才能实现的功能――例如在行驶（“航行”和“滑行”）期间关闭发动机，极其迅速、平稳地启动发动机及实现高效的制动能回收。

汽车制造商需要低价位的“清洁能源”解决方案，即每克CO2排放减排的成本在两位数欧元范围内，大陆集团的“48V环保驾乘”系统正好能满足这个需求。 在真实工况条件下（主要在城市环境中），经测试，配置了“48V环保驾乘”系统，其省油率高达21%。 在新欧洲行驶工况（NEDC）下，省油率则达到13%。大陆集团的这项新技术将率先于2016年在欧洲量产，应用于汽油汽车和柴油汽车。

大陆集团动力总成事业部中国区及韩国区副总裁 Peter Rankl表示：“当今中国汽车行业发展得越来越快，大陆集团以其领先行业的技术能力制定了2020年至2025年的动力总成方案，在描绘行业未来蓝图的同时也为顾客提供最合适的动力总成选择。”

从2020年实现5L/100km，2025年实现4L/100km的我国汽车燃油消耗值目标来说，在电气化的同时内燃机的尺寸将会变小，通过更多的用涡轮增压的方式提供相同动力的性能。同时传统的发动机也会配合电机实现节能减排。

据Peter Rankl介绍，早在2010年，大陆集团已经开始对48V技术生产皮带驱动型电机了，紧凑型提高了，工作的寿命也延长了至少10年，并且是完全密封的系统，不管是电子器件还是轴承器件设计和测试都是完全通过高可高线的要求。“我们与其他竞争对手有所不同的就是大陆用的是水冷方式，48V的热管理是非常关键的一环，能够省油多少取决于热管理。我们将两辆车在德国进行了实地测试，试验表明，48V从中长期时间段来说，对于燃油经济性能够起到最大节约的作用。”

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根据国际能源署的预测，2035年全球可再生能源发电比将升至30%，其余70%来自传统能源。传统能源不能无限供应，而其成本还将不断上升，并且会对气候造成破坏。因此只有从根本上提高能效，才能减少能源消耗、保障能源供应，同时缓解能源价格上涨对消费者和企业的压力。那么，如何推行良好的能效战略呢？

首先，先进的技术是能效战略的基石。限制增长不能解决问题，我们必须在所有能源消费领域进行新技术的开发和应用。

可持续交通。交通运输消耗了全球28%的能源，而未来汽车的数量还将不断增加，我们需要利用不同的方案来提高能效。虽然在接下来的几年内，内燃机仍是增效减排的最大贡献者，但未来将是电驱动技术的天下。电动汽车的普及离我们或许遥远，创新混合动力汽车则会长期陪伴我们，特别是兼具短途节能和长途续驶优势的插电式混合动力汽车。另一个替代方案是液压混合动力系统，它能有效改善交通工具的油耗和二氧化碳排放，同时由于不需要电池，成本也更低。如果在乘用车上使用这一系统，城市交通中节油最高可达45%。

高效生产技术。包括汽车在内的各种生活用品，在工业生产过程中消耗了全球32%的能源。如何在这一环节减少能耗呢？以家用电器为例。我们在生产冰箱的外壳时，需要用折叠机加工固定形状。如果使用高效能的理念，结合一体化能源系统设计、高能效元件、能量再生和按需使用能源这四大技术支柱，就能有效地优化工业系统能效。不过，这个理念必须贯彻到生产的每一个环节。

高效建筑技术。建筑消耗的能源占当今全球能源的40%，基于此，我们需要提高现有建筑物的能源利用率。放眼未来，“能量盈余建筑”将正式出现，它的能量生产大于消耗。我们可以采用与工业领域相同的综合性解决方案，将新型发电、采暖理念（如光伏发电和电热泵）与高效建筑技术（如确保最佳通风性能的技术）、A+++级家用电器进行有机结合。另外，经济型能源储存设备可以进一步优化使用者的电力消耗，因此需要加大电池技术的研究力度。

其次。营造社会驱动力。提高能效必须成为社会的关注重点。只有能效被纳入企业和消费者的每个决策考量之中，社会才能够从能源的高效利用中获得回报。

企业身体力行。为了提高社会对能效的关注，企业必须秉承传统，身体力行，必须持续不断地对建筑设计、生产设施、工艺流程和机器设备进行分析，并通过能效论坛在全球范围内交流最佳实践方法。除了企业，政府也应诉诸行动。目前欧盟和德国都已为此制定了宏伟目标：到2020年，欧盟能源消耗降低20%；2050年前，德国将每年提高2.1%的能效。在中国，节能增效已提上日程：2005年至2011年期间，中国单位GDP能耗降低了21%，《节能减排“十二五”规划》则设定了到2015年再降低16%的目标。

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节能减排是贯彻落实科学发展观，推进经济结构调整，实现经济和社会可持续发展的必然要求，也是推进“十二五”建设目标的重要内容。加快节能减排，对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有重要意义。本次调查从对全的部份大型企业进节能减排入手，梳理出了影响节能减排中存在的问题，并针对该问题提出相应的预防措施，为加快节能减排提供依据，促进经济建设又快又好发展。

一、节能减排现状

近年来，委政府采取了个方面的措施，节能减排取得了一定成效。

1、强化组织领导，实现责任减排

为确保完成减排目标，切实加强对全减排工作的领导，成立工作领导小组，全面协调解决我减排具体事项，并相继出台了《人民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》、《人民政府办公室关于印发节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。

2、强化目标管理，实现管理减排

将削减指标分解落实到各重点减排企业，与所属各重点减排企业签订减排目标责任书，做到目标到位、任务到位、责任到位。

3、强化工程措施，实现工程减排

对“十二五”期间项工程进行减排，同时，政府自我加压，在完成下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时，还对的特征污染物氮氧化物进行削减。

4、强化关停措施，实现结构减排

按照人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落后产能目标责任书要求，“十二五”期间，分别关停发电厂台万千瓦机组，水泥台湿法窑，公司2#、3#硫酸系统。

5、强化执法监管，实现日常减排

为确保完成以上管理减排目标，按照国家环保部污染减排核算系数要求，环保局坚持每季、每月认真开展对全家国控、控重点企业（污染源）的现场监察。严格执法监管，确保环保设施的完好率、运行率及污染物的去除率处于良好状态，并对现场监察中发现以上“三率”不正常的情况进行处罚及通报批评。督促家重点污染企业安装台（套）在线监测装置并与环保部门联网。

6、强化总量控制，实现效能减排

一是严把“两高一资”（即高耗能、高污染、资源型）项目环境影响评价文件的审核、审批关，堵住污染增量源头。二是严把新批、新建项目“三同时”制度落实关，控制新的污染源产生和排放总量的增加，努力实现增产不增污。三是严把排污许可证发放准入关，促使重点企业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。

7、强化咨询服务，实现服务减排

委、政府高度重视污染减排工作，到进行现场办公，帮助解决污染减排存在的问题。环保部门积极为减排企业在技术、资金等筹措方面出谋献策。总量减排办公室积极组织、企业环保专业技术人员到环保局进行开展有关环境政策、环保技术、规范减排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询，引导减排企业顺利实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度，了解了减排工程质量，掌握了总量削减数值。

通过实施以上7个方面的工作措施，有力地促进了“十二五”污染减排任务的顺利完成，至2010年月日，列入、、政府、年污染减排项目已全部完成，共削减二氧化硫吨，化学需氧量吨。年全年排放二氧化硫吨，比年的吨降低%，排放化学需氧量吨，比年的吨降低%。同时完成地区生产总值亿元，比年的亿元增加%（人均GDP达美元）财政总收入亿元，比年的亿元增加%，全年实现工业总产值亿元，比年的亿元增加%。在经济稳步发展的同时，污染减排工作取得显著成效，环境空气质量逐年好转，稳定达到级空气质量标准，全年优于级质量空气的天数为天，达到了经济与环境的双赢。

二、节能减排中存在的问题

尽管采取了诸多措施取得较大进展，但从目前情况看，节能减排中仍存在不少问题，有些问题需要经过一定期的努力才能解决，有些问题需要争取各方支持，有些问需要更加重视和深入研究，突出表现在以下一些方面:

1、结构性矛盾十分突出。从能源结构看，过度依赖不可再生能源，可再生能源占能源总量的比重很小。从产业结构看，第二产业中电力、化工、造纸、建材等高能耗、高资源消耗行业在全工业经济中占有较高的比重，高新技术产业比重明显偏低。

2、资源利用效率低。传统的粗放型发展、外延式扩张的经济发展模式没有得到根本的转变，循环经济的发展理念没有真正贯穿到经济社会发展的各个领域，资源浪费现象依然十分严重。

3、全社会循环经济体系还不完善。目前我发展循环经济主要集中在工业系统，经济社会其他领域循环经济系统尚未真正建立起来。城生活垃圾仍然采用传统的填埋、焚烧方式，城中水回用还没有取得实质性突破，新能源及可再生能源开发利用进展缓慢。

4、宏观政策、管理体制不完善。节能减排是一个系统工程，涉及到国家各项宏观政策，涉及到发改委、环保、经委、科技等部门管理，其中，既有各地方利益，也有全及至全国全局安排，只有各项政策完善、管理体制顺畅才能让各地方与各部门、政府与民间形成合力，全力推进。当前，在宏观政策与管理体制上均存在一些不完善的地方，制约了节能减排的推进。鼓励节能减排的财政税收政策还不完善，少数对高耗能高污染产品的出口退税政策仍在沿用。资源性产品价格和环保收费改革不到位，一些有效促进节能减排的经济政策，如支持高效节能产品推广的政策措施范围太窄，鼓励余热余压发电、“零”排放的政策还在协调中。虽已出台节能节水环保设备减免税政策，但落实这些政策还存在一些障碍。节能减排相关金融支持政策与措施还较少，力度不够大。合同能源管理等场化机制规范引导力度不够。中小企业量大面广，是节能减排的重要力量，目前，政府对中小企业节能减排重视不够，措施不到位。

三、加快节能减排，促进可持续发展对策建议

中国政府在2009年11月25日作出了“到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%至45%”的郑重承诺。应当认识清醒地认识到，处于工业化中期阶段，能源缺乏的现状短期内也不会改变，随着居民收入水平和生活质量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特别在国际国内宏观大环境对节能减排要求越来越高的情况下，节能减排工作必然面临更多新的挑战，在这种情况下，如何创造性地开展工作，不断推进节能减排，需要加强研究与指导。

1、不断完善管理机制与宏观政策。将节能减排纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，发展低碳产业、研发推广低碳技术、推行低碳消费，着力建设“低碳城”。研究制定相关产业发展规划，将环保产业、新能源利用作为建设两型社会、加快新型工业化的重要支柱产业，制定产业发展规划加以引导。要不断完善节能减排的组织管理体系，对各级节能减排管理机构进行整合，强化职责、充实力量；建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系；要建立监测、赔偿和治理的利益机制；加强环保执法力度，建立完善企业排污举报制度，加大处罚力度。要理顺资源和环境价格，发挥场机制的调节作用。积极推进资源性产品价格改革，利用价格机制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放项目，促进符合环保要求和有利于节能减排的新技术脱颖而出。政府对能源企业节能改造每年提供一定额度税收抵免。借鉴国外经验，制定能源目录，对建筑物的保温隔热、高能效生产设备、余热利用设备、太阳能、风能等项目，享受10%的投资税收优惠。对新建的节能住宅、高效建筑设备等都实行减免税收政策，对家庭更新大型耗能设施，提供税收减免优惠。在金融政策上，建议加强商业银行信贷政策窗口指导。警示环保和能耗减排有问题客户风险。将企业排放和环境违法有关信息逐步纳入企业征信系统。

2、建立疏堵结合的落后生产能力调控机制，优化调整经济结构，推进清洁生产。淘汰落后生产能力是优化调整经济结构的关键环节。淘汰落后生产能力要更新思路，建立疏堵结合的落后生产能力调控机制。首先，对现有不符合生产条件的落后生产项目坚决予以取缔。加强全资源开采行业管理与整合，特别要加快对使用落后生产工艺进行资源开采企业的整合。进行资源深加工，不断延长产业链条。其次，要防止落后生产能力的新增量，严格落实项目审批制度，对不符合节能减排要求项目不予批准和引进，特别是在承接产业转移过程中要防止高耗能高污染项目引进，要加强全工业园区管理，防止恶性竞争。再次，通过技术扶持、政策引导等方式，引导落后生产能力进行资本的产业转移。落后生产能力企业关闭后，其产业资本必然要寻找投资出路，只有加以技术扶持、政策引导，促使其进行资本产业转移，才能从根本上解决落后生产死灰复燃的问题。优化调整经济结构还需要发挥产业优势，根据产业发展趋势大力发展新兴产业。进一步提高自主创新能力，为节能减排、促进可持续发展提高支撑。

3、争取中央支持，政府与场相结合，切实加大节能减排投入。节能改造与污染治理需要大量资金投入，在综合治理、城镇污水处理等项目上要通过各种途径尽量争取中央资金支持。要利用扩大内需、应对危机的机遇不断加大节能减排政府资金投入，将节能减排作为当前“扩内需、调结构、促增长”的重要内容。要充分利用场资金投入节能减排。如大力扶持城污水处理等环保产业发展，发行节能与污染治理相关政府债券，大力扶持地方环保产业企业上等。

4、切实解决节能减排部分环节与领域突出问题。一是要加快城污水处理步伐。建立城污水处理领导责任机制、督办通报机制、沟通协调机制。加强城镇污水处理基础设施建设，着重解决新城区管网建设、污水处理厂建设和运转等重要问题。新区开发建设不论是工业还是住宅小区、商业区一律实行雨污分流制。二是加快重大节能减排技术研发与适用技术推广。充分利用国内外、内外各种资源，组织实施重大产业技术开发，重点围绕节能、清洁生产以及资源综合利用等方面的关键、共性技术，组织实施重大产业技术开发专项，要加大适用节能减排技术推广力度，将适用节能减排技术推广作为一项重要政府公共服务内容。

5、公共部门要率先垂范。各级公共部门既是节能减排工作的倡导者，更应该是节能工作的践行者，各级机关自身节能减排做好了，就能够在社会上起到很好的表率和宣传作用。一是要加强各级机关单位的建筑节能。要加强机关公共建筑节能改造，建立节能示范工程；带头使用节能灯泡、节水器具等节能产品；建立各机关单位能耗公示制度；建议夏季公共建筑空调温度在中央要求基础上调高一度。二是加强公共部门交通节能。限制各级机关采购大排量汽车，加快汽车制度改革，限制公车私用。三是对少数公共部门不按规定排放现象(如部分区域的烟囱)坚决予以取缔。四是在公共部门在加强节能减排宣传。让人人具有节能减排意识，坚决杜绝能源浪费现象。

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那么,在“十二五”开局之年,中央政府部署了哪些重要的节能减排政策?这些政策对城市发展的影响如何?城市如何在新局势下结合自身优势部署经济绿色增长和城市低碳发展的战略?城市探索低碳解决方案应用的经验是什么?

国家目标强化,布局紧凑。国家节能减排目标和新能源利用目标通过各部委政策文件得到强化,彰显国家发展低碳经济的战略方向。以试点来带动行业和区域发展的方式得到更充分的部署。

地方区域发展,各有突出。“十二五”期间,国家分配给不同经济发展水平的区域以不同的节能目标。如东部发达地区节能目标18%,中部地区16%,东南沿海开放地区18%,西部地区10-15%不等。各区域结合国家政策,依托自身资源和产业优势,各有侧重地部署了本地的低碳发展和转型战略。

东部城市杭州——注重民生和谐。杭州市常住人口年人均GDP达6.8万元,已步入中等发达经济水平,因此更加注重城市品质和民生发展。杭州公共自行车项目为杭州市公共交通出行贡献了8%的出行率,与公共交通的无缝链接和易租易还系统使日均租用量达25万人次,而商业化开发使项目

基本运营平衡,并深受市民认可。在电动汽车应用方面,杭州市通过电动出租车示范、给予私人购车补贴、推广私人租赁、以及支持电动汽车基础设施建设等途径,推动了电动汽车的应用,积累了有益经验。

中部城市武汉——转变发展两型。武汉是中部崛起的支点城市之一,同时也是国家两型社会示范城市。工业城市武汉在“十二五”期间的重点仍然是产业转型升级。东湖开发区被升级为国家级创新示范区,为产业升级和新产业的培育提供契机。两个区域能源中心在东湖开发区的应用为区域能源管理积累了经验。武汉市在碳交易领域的先试先行也正在为其赢得碳商机。

东南沿海城市东莞—世界加工厂升级。东莞经济综合实力较强,年人均GDP达6.6万元。东莞以发展加工贸易业推动城市化和工业化,经济外向型典型,成为世界加工厂。东莞经济转型中通过资金、技术和政策及试点来引导企业转变经营模式,支持科技创新,培育产业战略转型的重点。东莞城市化率较高,已经没有合适的垃圾填埋场,焚烧发电成为城市垃圾处理的主要手段。东莞在垃圾焚烧厂的选址、焚烧发电厂的建设运营方式、以及建设标准等方面为其他城市提供了借鉴经验。

西部城市喀什——探索跨越式发展。地处新疆的喀什人均GDP约2.2万元,国务院出台政策支持喀什经济开发区的建设,为喀什的跨越式发展提供了契机。如何处理好发展和保护文化历史古迹及脆弱生态环境之间的关系,成为喀什今天思考跨越式发展的重要命题。旧城改造项目将文化历史传承的思想纳入其中,探索喀什在跨越式发展中的可持续理念。在五大国际通商口岸中发展绿色物流、产业本地化、以及金融服务和旅游业,为喀什跨越式发展中的绿色定位提供了机会。

以上案例跟踪为探索中国城市的低碳发展提供了广泛意义上的经验借鉴,包括政策体制创新、公共财政投入机制创新、金融体系的介入方式等。这也是气候组织进一步理解中国城市在快速城市化和工业化并行过程中如何有效纳入绿色低碳战略的成果。气候组织“中国再设计”项目将继续携手更多的中国城市和合作伙伴,共同探索和推动城市更积极和有效地实践绿色低碳的转型。