如何提升法治意识范文

导语：如何才能写好一篇如何提升法治意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：协调职能;医院;办公室;工作水平

一、前言

办公室是医院办事的重要机构，承担着呈上启下、协调监督和服务保障的重要作用，是医院各项工作的主要调度中心，有利于确保医院各项工作的高效运行和协调监督。医院办公室内人员的工作性质较为特殊，需要充分发挥综合协调职能，以便促进医院办公室工作水平的提高。

二、综合协调对提升医院办公室工作水平的作用

综合协调是医院办公室的重要职能，对协调办公室内各项工作，提高工作的效率具有重要作用。通常来说，办公室的工作过程，就是综合协调的过程，医院领导在办公室中承担重要的职责和任务，综合协调能力直接影响办公室各项工作开展的好坏，是决定办公室工作成绩的重要标志。随着社会的发展，办公室中的职能划分发生了较大的变化，但是协调职能的地位却没有遭受削弱，反而作用越来越强，贯穿于办公室工作的全过程中，使办公室的工作水平得到了较大程度的提高。

三、如何发挥综合协调职能以提升医院办公室工作水平

（一）从全局上进行思考筹划

医院各项工作的开展都需要以办公室为核心，这一特殊地位决定了部门之间进行综合协调的重要性，需要将工作合力作为医院办公室中的一项重要工作职责，提高办公室的服务能力。在办公室内开展各项工作，要求工作人员保持全局观念，从全局上对问题进行思考和筹划，加大员工之间的沟通和交流，总结出工作经验，促进思想的深化和飞跃，对确保办公室内各项工作的协调开展具有重要作用。办公室中的日常琐碎事务较多，工作人员需要处理好与领导之间的关系，按照统筹兼顾原则，从全局上进行思考筹划，合理安排办公室内的各项事务[1]。

（二）找准协调焦点内容

综合协调能力直接影响着办公室的整体工作水平，影响着办公室的精神面貌，在对办公室进行综合协调时，应该严格按照平等原则进行，从解决问题开始入手，学会“换位思考”，尊重领导的意见，加强与同事之间的沟通和交流，在办公室内部形成一种共识，通过合作的形式，展现出团结的作用，为领导排忧解难。在协调工作中，应该善于把握住问题的焦点，从主要的矛盾开始入手，在解决问题时，需要有针对性的进行解决，了解事物本身的矛盾和中心点，找准事件中的关键人物，协助关键人物做好各项事务，充分展现出协调性对解决各项事务的重要作用。另外，还要求办公室内的工作人员需要养成谦虚诚信和热情大方的工作作风，与同办公室的人员和谐相处，为各项工作的协调性奠定良好的基础。

（三）协调好部门之间的关系

协调是办公室内人员进行沟通和联络的关键，对协调好部门之间和人员之间关系的协调性具有重要作用，能够起到良好的效果。协调能力是办公室人员必须要掌握的一项技能，是办公室人员之间处理协调关系，提高工作效率和工作效益的保障。在处理办公室内部的各项关系时，需要处理好与领导和员工之间的关系，主动承担工作责任，服从领导的安排，避免与领导之间发生矛盾，确保办公室内各项工作的协调性。另外，在协调好部门之间的关系时，需要考虑周全，通过密切配合和相互支持的形式，强化协调的服务能力，将灵活性与原则性紧密的结合起来，共同来形成工作的合力[2]。

（四）构建完善的协调制度

加大对办公室内各项工作的调查研究，是处理好办公室内一切工作的前提，也是综合协调工作的基础。在实际的工作中需要具备掌握各种信息的能力，提升在协调工作中的发言权，为展现出自己的见解提供平台。反之，自己将没有发言权，也无法确保各项工作取得良好的实施效果。由于各部门之间工作内容存在着一定的差异，要想确保各项工作的合理开展，需要确保各部门之间的协调性，各岗位人员需要明确自身的工作职责，防止交叉工作现象的出现。为了解决这一问题，医院办公室内的工作人员需要对部门协调制度进行重新梳理，构建“行政例会制度”、“工作方案”等制度，为协调各项工作关系提供依据。

四、结论

沟通和协调是确保办公室内一切工作高效开展的保障，需要充分发挥综合协调的重要作用，加大对其的研究力度，将其作为一项能力和技巧性工作，准确把握综合协调的工作特点，掌握工作方法，突出工作中的重点内容。办公室内的人员需要意识到合作的重要性，合理掌握工作方法，突出工作中的重点内容，处理各项事务之间的关系，提高办公室的工作效率。

参考文献：

篇2

关键词 法律素质 大学生 法治

作者简介：寇晓燕，成都大学政治学院，副教授。

在当今中国，法治已成为国家治理的基本原则与方略。党的十报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，吹响了在新的历史起点上加快建设社会主义法治国家的进军号。作为国家和社会未来发展的支柱力量，青年学子的法律素质高低无疑直接关乎社会主义法治建设的进程。然而近年来，刘海洋伤熊事件、马加爵案、药家鑫案、复旦研究生投毒案等大学生违法犯罪、命案要案频频发生，这些典型个案不但折射出大学生群体存在的亟需关注的心理问题，同时也凸显了高校教育如何切实提高大学生的法律素质，增强其对法律的敬畏精神的必要性与迫切性。

一、培养和提高大学生的法律素质是建设法治中国的必然要求

法律素质是指通过经常研习和日常生活获得的法律知识，经过深入思考、判断和分析后内化形成的法律意识和由此确立的源于内心的对法律的信仰服从以及善于运用法律手段解决现实问题的能力，它对一个人处理问题的思维习惯与行为方式等发挥着重要作用。法律素质是一个内涵极其丰富的综合性概念，普遍认为，它是由法律认知、法律意识与法律能力三个维度所构成。首先，法律素质养成是以掌握一定的法律知识为前设的。只有储备了较为丰富的法律知识， 理解法律的内在精神，深刻领会我国社会主义法治理念的精髓，才能为培育正确的法律观念意识和提升运用法律解决问题的实践能力奠定基础。其次，法律素质培养的核心是法律意识的确立，法律意识包括法治观念、权利意识、程序意识等，是主体对法治理念、制度的心理反映，体现了主体对于社会法律现象的精神态度，其标志是在对法的科学认识和由此形成的良好的法律思维基础上对法律真诚信仰的确立。第三，法律能力是法律素质培养的关键，是法律知识与法律意识在实践中的外化。具有良好的法律能力要求具有遵纪守法和良好的依法办事的能力，具备积极维护法律在社会生活中至上的效力与最高权威地位，敢于同一切违法犯罪现象作斗争的勇气与能力。

党的十八届四中全会开启了建设社会主义法治国家的新时代，法治中国的蓝图越来越清晰，有了完善的顶层设计的指导，还必须有具体的实践落实，只有法治成为全体社会成员的普遍自觉意识，才能让法治国的理想照进现实。正如澳大利亚学者沃克所说：“归根结底，法治力量和他的健康发展并不依赖于专业法律人员，而是依赖于广大群众对法律的态度。只有当普通人也认真守法时，法治才是根深蒂固的。没有普通群众遵守法律的态度，就没有法治。” 法律能否以及在多大程度上可以内化为民众的主体意识与潜在素养，是法治的生命力所在。一个充满了法律精神的社会，才有可能建立起有效的法治秩序。先生曾说：“欲知明日之社会，先看今日之校园。” 法治社会建设的目标能否达成，大学生作为其推进主体本身的法律素养的提升是一个前提和重要因素。高校无疑承载着大学生法律精神养成的重要使命。大学生作为未来推动国家发展的中流砥柱，如何卓有成效地培育大学生的社会主义法治理念和法治思维，促使其将法律素养内化为自身的文化心理结构和人格类型中的不可或缺的部分，并使这一受过高等教育对于未来社会发展进步具有举足轻重影响的群体成为国家法治理想实现的中坚力量，为社会主义法治目标的实现提供坚实的基础保证，就显得特别重要。高校教育工作者必须充分认识到在高等教育普及化的大环境下，大学生群体法律素质的提升及其这个群体在多元化时代展示的法律态度对社会各个领域和方面产生的深远影响力，站在促进国民整体法律素质提升，加速实现依法治国的理想，推进社会全面进步的视野和高度，而不是仅仅囿于大学生这个特定群体本身，来深刻认识进一步提升大学生法律素质教育的现实意义和长远的历史意义。

二、大学生法律素质存在的问题分析

从法律素质蕴含的三个维度来考察，当前大学生群体的法律素质与实现社会主义法治国家理想的要求之间仍存在较大的需要提升的空间，具体表现为：

对法律的认识是零散的、碎片化的，法律思维有待强化。在全民普法的法治语境下成长起来的大学生们在长期的学习与生活实践中累积了一定的法律知识，但是由于非法学专业的学生对法律知识的获取并没有经过系统化的训练，很多大学生对法律的认知呈现出碎片化的状态，尤其是对于中国特色的社会主义法律体系的构成、社会主义法治理念和法治精神的精义缺乏整体的系统把握和深刻的认识。总体而言，很多大学生对法律的理解仍停留于比较模糊的、感性的阶段，还未达到作为未来社会精英群体应有的深度和高度。由于缺乏对法律的科学认知，因而无法形成良好的法律思维，在遇到一些情、理、德、法糅杂的复杂情境时往往会习惯以伦理、人情思维来作出评价，容易被感情或情绪所左右，无法作出理性客观的判断与分析。

对法律源自内心的真诚信仰尚未真正确立。古人云：“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。” 若要建设一个法治社会，必须建立法律的至上权威，使法律真正成为人们的信仰。正如美国法学家伯尔曼所说，没有信仰的法律将退化为僵死的教条，法律必须被信仰，否则它将形同虚设。其实，实现法治理想最大的障碍不在于法律的不完备，而在于社会群体对法律的冷漠态度。虽然法治在中国已成为一种主流话语，但一个不容忽视的事实是，作为后发型法制现代化国家，我国法治建设所遭遇的实践困境首先表现为法律信仰的危机。由于受到社会上司法腐败等亚文化现象和“人情大于法律”、“权大于法”以及“以权代法”等传统“人治”思想的影响，部分大学生对法律的公平正义的价值理念产生了质疑，市场经济转型过程中负面价值观念的冲击甚至导致一些大学生为实现个人目的，无视法律的权威，走上违法犯罪的道路。这些现象的出现反映了部分大学生缺乏坚定的法律信仰，未能在内心深处形成对法律存在的高度认同感和敬畏感，因而难以做到用法律的准则和法律精神自觉抵制各种与法不容的歪风邪气，维护法律的至上权威。 参与法律生活的意识和能力有待提高，存在知行脱节现象。德国著名的法学家鲁道夫・耶林指出： “为权利而斗争是一种权利人对自己的义务”。法律本身是一门实践性的学科，其指向的是现实中争议问题的解决。很多大学生虽然通过学习储备了一定的法律知识，但法律意识的层次性还不高，遇到问题时还不习惯于从法律的角度思考、分析和寻求解决方法，没有充分认识到法律本质上意味着一种权利赋予与保护，缺乏主动运用法律维权的意识，并且将理论知识灵活地运用到实际生活中的能力不高。当自己的合法权益受到侵害时，许多学生并不善于和勇于用法律武器来保护自己，尽管在日常生活的消费、兼职、就业过程中经常遭遇侵权，但不少学生会选择忍气吞声、放弃权利。可见，他们对待法律的态度往往呈现出矛盾性的特征，一方面对理想的法治社会极其向往，对法律的学习也极具热情，但同时在实践中参与法律生活的积极性不高，反映出其现实行为与对法治理想的追求之间的联系尚未完全建立。

三、提升大学生法律素质的具体路径―――基于对《思想道德修养与法律基础》课程教学的思考

就高校目前课程体系的设置而言，面向全体开设的公共基础课“思想道德修养与法律基础”是对大学生进行法制教育的主渠道。它在拓展学生的法律知识面、培育社会主义法治观念和法律意识方面发挥着重要功能。所以，高校教育者必须依托这门课程并在教学实践中努力探索增强课程教育实效的具体路径以达到提升大学生法律素质的目的。

（一）明确教学目标

布莱克斯通认为，每个人都应当学习法律，但不是学习法律的技术细节，而是理解法治的精神。没有精神上的法治自觉，就没有法治社会的形成。法治表现为制度却形成于精神，法治社会的建立绝不仅限于物质层面的制度建设，最为关键的是支撑整个法治大厦的精神层面的意识与观念的确立。改革开放30年来，随着中国民主法制进程的推进，高校法制教育的目标定位已从最初的向大学生普及基本法律常识发展到以如何提升大学生法律素质为目标的阶段。这意味着当下大学生法律素质教育的重点是建立法律思维方式，培养法律意识与法律信仰等内在法律精神。教学实践表明，试图通过《思想道德修养与法律基础》一门课程的教学在有限的课时内使非法学的不同专业的大学生掌握全面的法律知识是不可能完成的任务，所以法律素质的训练应以帮助学生认识隐藏在法律条文背后的思想，学习使用周延的态度来观察法律问题。2013年最新的《思想道德修养与法律基础》教材关于法律基础部分的修改正是在传递着这样的理念，具体的部门法律和法条几乎很少涉及，更加注重法理和法律精神的传达以及法律思维的培育。教材的这一变化也要求教师在具体的教学操作过程中必须明确教学目标，正确处理和把握法律知识传授与法律素质培养的关系。法律素质培育无疑是以法律知识的传授为基础，但是，法律知识的储备量并不必然与法律素质的高低存在正相关关系。“对法律知识的掌握，只能说明其对法律思想和法律制度的了解程度以及对法律条文的熟悉情况。对法律意识的培育是一项综合工程，并非仅仅以对法律知识的掌握程度来衡量。” 因此，高校教育工作者必须认识到法律“不仅包含着人的理性和意志，而且还包含了他的情感、他的直觉和献身，以及他的信仰” ，不能在教学中单纯追求学生对具体法律条文掌握的数量而忽视法治理念、法律思维以及法律信仰与情感等精神性法律观念的培育， 应更注重实现大学生内在法律意识、精神的整体提升。

（二）精心选择和安排教学内容

教学内容的选择和安排，制约着大学生的情感体验，自然也会影响教育目标的达成。如前所述，当前高校法制教育应当突出的是法治精神的传达，所以，在教学实践中，教师必须深入钻研法律基础课的教学内容，并能融会贯通提炼出其中的主要法律精神来对学生进行渗透教育。一个国家浩繁众多的法律之所以能构成一个内部协调的有机体系，就在于这些法律条文遵循或体现着共同的法律理念和精神，如民主法治、法律面前人人平等、公平正义、权利义务对等等。教师在授课过程中应注意挖掘法条背后的法理，梳理教学内容各部分所包含的法治观念，将其从各个具体法律部门中挖掘出来，使“法治”精神成为贯穿整个课程讲授的一根主线，并将其融入到相应的具体知识传授中去，潜移默化地渗入到学生的观念中，使法律基础课的教学真正实现提升大学生内在法律精神的目的。

在安排教学内容时教师需要对当下日新月异的现实教育环境有准确的把握，因此，教学内容要结合新媒体时代教育环境的改变，尤其是虚拟环境等因素的入侵，引导学生识别网络虚拟空间下的法律风险，正确认识新出现的法律现象，树立正确的法制观，形成自控、自律的法律行为习惯。同时，要注意把握学生的心理，认识到“人的需要在人的心理―行为过程中处于起点位置。尤其是在人们接受外部信息时，需要决定着‘灌输’是否有效。” 所以，在内容的讲授与安排上，应密切结合大学生的社会生活和日常实际需求，结合大学生在消费、恋爱婚姻、兼职、择业中可能遇到的诸多现实问题以及因材施教，针对不同的专业择取相应的具体法律规范予以重点讲解，这更容易激发他们主动学习的意愿并易于取得良好的学习效果。

（三）采用灵活多样的教学方法与手段

篇3

教材编写理念：

充分尊重学生，注重能力培养

“学生为本”历来被视为基础教育实践的重要原则，“教为主导，学为主体”也成为很多老师挂在嘴边的“教学真经”。但在当前的德育学科教育实践中，很多时候这一原则并不能得到充分的落实。从教材编写的表现上来说，就是以训导的口吻给学生树立标杆，以所谓“正确的道理”作为结论直接抛给学生，要求学生无条件地成为定论的接受者。尽管这种做法一再宣称“是为学生考虑”，但实际的效果却不敢恭维。很多学生因为教材刻板和生硬的表达，对于德育学科望而却步。学生发展核心素养的提出，为今后学生培养方式的更新提供了根据。“学生为本”的问题，被进一步转化为“以学生的什么为本”和“如何以学生为本”的问题。学生核心素养培育所要面对的“培养什么样的人”和“如何培养人”的问题，正是与前述问题密切关联的。以此为背景的道德与法治教材编写，必然要面对和回答这两个问题。

北师大版初中《道德与法治》教材对这两个问题做出了明确的回答，并以此为出发点形成自己的教材特色。对于“以学生的什么为本”的问题，教材突出《课程标准》对于“负责任公民”的界定和要求，明确底线思维、责任意识，从基础理念的层面突出学科教学的根本性质。同时，对于《法治大纲》所要求的法治意识培育，也在教材编写过程中予以科学、充分地落实，在现代社会发展的背景下，基于公民能力提升的现实需要，将学法、懂法、守法、用法等方面的学科要求有机融入德育课程体系，以符合社会发展要求和学生成长需要。和修订前的版本相比，这一版次的教材，需要落实的教学内容更多，这些内容的指向也更明确。对于“如何以学生为本”的问题，教材突出学生视角、关注学生问题、帮助学生成长，以学生学科能力提升为抓手，切实落实学生核心素养培育的基本方向。在这样的理念指导下，教材面对的就不是被动的接受者，而是主动的学习者。在这个理念下，学生不是学科内容的被动学习者，而是具有生命整体性的未知世界探索者。教材面向的是发展中的人和变化着的社会，因此要具备充分的开放性和发展性，要给予学生足够的留白，让学生在变化着的现实中体会成长的美好、感受发现的乐趣。这是北师大版《道德与法治》教材编写的首要法则，也得到了充分落实。从目前呈现的情况来说，还是令人满意的。

教材呈现方式：

体现学生视角，教育寓于生活

有学者曾经提出，一本好的教材应该达到八个字的要求：老师好教，学生爱读。一本好的初中道德与法治教材，除了要遵循《课程标准》和《法治大纲》的要求之外，还必须选择恰当的呈现方式。从核心素养培育的角度来说，“老师好教”要求教材在相关教学点的落实上要明确到位，这样才能在展开教学的过程中落实德育课程的任务要求；“学生爱读”要求教材具有生动性和可读性，只有这样才能便于学生接受，使得德育课程的教材文本变成学生德育学习的生动读本。

北师大版初中《道德与法治》教材在编订过程中致力于在这两个方面有所突破。从“老师好教”的维度来说，我们突出教材内容的思想性与教材呈现的逻辑性的统一，按照思维导图的呈现方式，明确了主要教学内容的布局方案。每一个核心教学内容，在教材中都以黑体字突出显示。将这些核心内容提取出来，就构成了课程教学的内容框架。这样，教师在教学过程中可以准确找到核心教学点，迅速掌握教学需要“落地”哪些教学内容。

从“学生爱读”的维度来说，我们突出德育与中学生扩展社会生活半径所需的必备品格和关键能力的统一性，将德育寓于学生了解和熟悉的生活场景中，让学生从可感可见的生活场景中，通过有思维张力的问题，进入学习的情境，通过自主思考、实践探究，发展我们要“教给”他们的品格和能力。教材设计了主辅文结合的呈现形式，主文内容准确、精练，辅文内容形象生动、贴近学生生活，是对主文内容的贴切阐释与补充。除了主文和辅文，教材设置的“各抒己见”“知识链接”“社会观察”“活动平台”和“扩展阅读”等栏目，各有侧重，相互补充，对于教学内容的实现，起到了很好的辅助作用。教材案例等教学素材的遴选坚持经典性、思辨性、适切性，注重从中华优秀传统文化和世界文明优秀成果中吸收给养，注重思想性、人文性及与学生生活的关联度，注重挖掘教学素材的德育价值，真正做到将“正确价值观的引导与学生独立思考、积极实践相统一”，服务于学生核心素养的提升。“主文内容不断线，辅文栏目相补充”的体例设计、定位准确的栏目设计和恰到好处的图文结合方式，都是致力于提高教材可读性和吸引力的努力和尝试。

教材实施设计：

利用多样方式，实现德育渗透

篇4

关键词：法制教育；高职学生；“三位一体”法制教育常态化机制

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1003-949X（2016）-03-0062-02

“四个湖南”已成为湖南省的新名片，其中“法治湖南”是优化发展环境的关键软实力。法治湖南建设是社会主义法治国家在湖南的具体实践，《法治湖南建设纲要》强调“深入开展普法教育，丰富法制宣传教育的形式和方法，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性，防止形式主义”。 湖南有70多所高职院校，是法治建设的重要教育部门，应持久、深入地开展法制教育。

一、高职院校加强高职学生法制教育的意义

法治教育是新时期思想政治教育的一项重要、艰巨的任务，是预防犯罪、提升公民法治思维、构建法治国家的重要措施。随着改革开放的不断深入，特别是党的十以来，强调全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，法制教育的重要性日益凸显，全国上下开展了广泛的法制教育，湖南的高职院校也不例外。

（一）践行依法治国思想，推进“法治湖南”从理论形态向实践形态转变

依法治国标志着我们党和国家治国方略的历史性转变，法治思想承载着正确的思维方式、行为模式和价值取向。重视高职学生法制教育对于提高人才培养质量以及法治实践具有重大的意义，有助于推进法治思想从理论形态向实践形态转变，有助于充分发挥高职院校在法治建设中的积极作用，使高职院校成为法制教育的有效阵地，为社会培养更多具有法律意识的高素质技术技能型人才。有效的法制教育将促进湖南高职院校践行法治精神，构建法治环境，以适应湖南发展新形势的需要，提升高职院校服务地方社会发展的能力和水平。

（二）有助于提升高职学生法律素养，让法治精神促其成才、发展

高职学生作为庞大的青年群体， 已成为法治精神重要体现者和传承者。高职学生的主流是积极、健康的，但高职学生群体有其特殊性，校园出现的种种现象说明高职学生法律素养偏低，例如缺乏纪律意识、秩序意识、规则意识。近年来，高职学生违法犯罪现象增多，犯罪呈现出智能化、团伙化、突发性等特征，暴露出确实有一部分大学生法律意识淡漠、法律知识缺乏，这不仅影响校园稳定，还严重影响到高职学生的成才和发展。通过开展有效的法制教育，能促进高职院校把法治要求及学生自身发展的需要统一到法制教育活动上，帮助学生学法、守法、用法、护法，增强法治意识和法律观念，自觉地履行法律规定的义务，用法律约束自己的行为，从理论的高度和现实的角度帮助高职学生形成正确的法制观，并内化为日常行为，正确对待和处理各种纠纷，保护自己的合法权益，防止违法犯罪，为将来走向社会、服务社会打牢基础。

（三）有助于促进优良教风、学风和校风建设

通过形式多样的法制教育，有助于将法治理念渗透到高职院校人才培养全过程，让法治精神成为校园时尚，净化校园环境，打造法治校园，用法治精神鼓舞学生，并充分发挥法制教育中高职学生的主体作用，调动其接受法律教育和参与法律实践活动的积极性、主动性，把法治精神变成自己的行为标准和自觉行动，从自身做起，从小事做起，从点滴做起，知行统一，促进优良教风、学风和校风建设，提升校园文明程度，构建和谐校园。

二、高职院校法制教育存在的问题：有效性缺失

党的十明确提出“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法的意识”。当前，各高职院校正积极贯彻中央及有关文件精神，不同程度地加大了高职学生法制教育的力度。但从现状来看，高职院校法制教育还存在诸多问题，未达到应有的教育实效。

（一）法制教育形式化

部分高职院校在办学过程中重视的是办学规模、办学条件等硬指标，没有意识到法制教育的重要性，一味地强调学生专业知识、专业技能的培养和学习，忽视法律知识的宣传和教育，无论是学校层面、教师层面、学生层面都没有足够重视法制教育，导致法制教育形式化，雷声大、雨点小，法制教育方案只是为了应付检查。

（二）教育教学效果不理想

教育过程教条化，缺乏互动性，学生多是被动接受，高职院校的法制教育大多还停留在法律素养培育的浅层面，即法律知识的掌握层面，并且连这个层面的教育都未能达到理想效果，课时、教材没有充分班长，往往只是结合案例简单地讲解法律条文，加之很多院校采取大班上课，教师不能及时与学生沟通，没有形成真正意义上的法律教学。

（三）法制教育目标不明确、缺乏针对性

部分高职院校没有经过深入调研，没有认真思考高职院校法制教育的任务，因此法制教育思路不清，未形成系统化的法制教育目标和方法，没有把法律教育与专业教育相结合，忽略了将法律素养的培育渗透到专业教学、实习实训等活动中去，导致法制教育缺乏针对性，难以满足现代社会对高职人才的要求。

（四）教师法律素质参差不齐

法制教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，对法律教师提出了更高要求，但就目前高职院校的师资配备来看，很难象本科院校那样有一支理论水平过硬、实践经验丰富的法律教师队伍，极大地制约了法制教育的开展。现行的法制教育专任教师多数为“半路出家”，没有经过系统化的培训，对现实法制缺乏感性认识，自身的法律意识和教学方法也存在一定的欠缺，导致很多教师照本宣科、填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成为纯粹的知识讲授课，影响了学生的学习积极性，这无疑直接影响到法制教育的效果，不利于法治建设，加强这部分教师的法律培训迫在眉睫。

三、基于法治湖南建设构建高职院校“三位一体”法制教育常态化机制

湖南高职院校数量较多，是法治建设的重要教育部门。针对高职院校法制教育有效性缺失的现状，笔者结合中央精神精神和法治湖南建设的需要，积极探索创新高职院校学法制教育的途径，形成“三位一体”法制教育常态化机制。该机制包括以下几方面：

（一）法律教学常态化机制

法律教学内容主要包括法学基础理论、依法治国理念、基本法律常识和必备专业法律知识，目的是让学生掌握法学的基本观点，领会社会主义法律精神，从内心形成法律信仰，增强法治观念，提高运用法律分析问题、解决问题的能力。目前课堂法律教学是法制教育的主阵地，但仍以教师灌输为主，且教材内容滞后，不能满足高职学生学习的愿望以及法治建设的需要。因此，高职院校要针对以上问题在法律教学、学科渗透等方面做出改革，以增强法律教学的针对性和实效性：①要明确法律教学对高职学生法律素养的培育的含义。一是将社会对高职学生的思想行为要求内化为其对法治理念和法律规范的认同，帮助他们培养法律思维方式、增强法治观念、树立法律权威，成为具有法治精神、人文精神、敬业精神的合格人才；二是使其了解自己在职业活动中将会涉及哪些具体的法律规定，具有哪些法定的权利、义务和责任，以便于其在未来的工作中有效防范和依法妥善处理出现的纠纷，更好地履行自己的职责。②改革教学方法、运用新手段，创新教学模式，激发学生的学习兴趣。例如优化案例教学，可在以往单纯的案例分析中加入了案例表演，即在提出相关的法律纠纷后，让学生分不同的角色自由表演案情，根据学生的实际案情发展发现问题、分析问题，用相关的法律知识解决问题，以调动学生参与讨论的积极性。③多途径、多渠道实施渗透教育。全员育人，专业课教师在进行专业教学的同时也要适当承担起培养学生良好法治精神的责任，坚持把专业教学与法律素养培育结合起来，把教书与育人有机结合起来，有意识地把专业知识与法制教育衔接起来，同时把法律素养培育渗透到实习、实训环节，营造一个良好的法律素养培育氛围，使学生接受潜移默化的法制教育。

（二）第二课堂法制教育常态化机制

第二课堂有助于健全和完善高职学生知识结构，培养符合社会需要的全面发展的人才，高职院校应认识到第二课堂在法制教育中的积极作用。以弘扬法治精神为主题，以法律文化建设为窗口，以主题活动为抓手，以社会实践为载体，积极探索高职院校第二课堂法制教育新途径，丰富法制教育形式，优化校园法律环境，培养高职学生诚信品质、责任意识、遵纪守法意识，提升其法律素养和实践能力，服务高职学生的成长与发展。如何利用第二课堂开展法制教育呢？很多学校进行了积极尝试：①拓宽教育渠道。建立校外法制教育基地，定期邀请干警来校开展法制知识讲座；通过校园网、广播站打造法制教育专栏，大力宣传世界先进的法治文明成果和优良的法的传统， 介绍法治中国以及法治湖南建设的进程，使校园处处见法，拓展高职学生的法制视野。②充分利用3.15消费者权益保护日、12.4全国法制宣传日、国家宪法日以及新法出台等机会，组织学生采取在全校发放宣传材料、举办图片展、悬挂条幅等不同的形式进行宣传，营造浓厚的校园文化宣传氛围。③开展法制征文、演讲以及以法制宣传为主要内容的手抄报、黑板报比赛，在竞赛中引导学生遵纪守法，并锻炼学生各方面能力，培养学生的综合素质。④加大法律实践环节，例如组织学生社会调查、参观监狱，旁听有关案件的审理，开设模拟法庭，让学生在法律实践中更加直观地获得法律判断，加深对“讲法律、讲程序、讲法理、讲证据”的理解，形成良好的角色意识和职业责任意识。

（三）法制教育常态化保障机制

法制教育是一个系统工程，需要全校各部门共同关注，通过保障机制形成教育合力，确保法制教育常态化，从而在高职院校形成践行法治精神、争当守法模范的生动局面。①制度保障：高职院校首先要从党委层面高度重视法制教育，让法制教育纳入依法治校的管理轨道；学工处、团委、教务处等各部门要根据职责制定本部门的法制教育方案，形成法制教育体系，把法制教育层层落实、向纵深延伸。例如教务处要将法制教育纳入人才培养方案，宣传部门要有具体的法治文化建设方案。此外，各部门要建章立制，依法健全校内管理体制，及时对原有规章制度进行认真审查，对同国家法律法规相抵触的制度进行修改、完善或废止，使各项工作有法可依、有章可循，明确职责。②师资队伍保障：为了满足新形势下法制教育的需要，高职院校要加强和改进法律教育师资队伍建设，一是创造条件加大教师培训力度；二是要积极组织教师开展集体备课等教学研讨活动，相互帮助，共同进步；三是通过兼、聘等多种形式，形成一支具以专职教师为主体，同时聘请部分长期从事司法实务的兼职教师为补充的高素质的师资队伍，通过师资队伍建设以确保法制教育的质量和效果，实现高职学生法律素养培育的持续性。

四、结束语

“法治湖南”不仅是湖南经济社会发展的一个重要标志、一张名片，也是湖南核心竞争力的重要组成部分，法治湖南建设已成为全省上下的共识和共为。高职学生是法治国家建设的重要力量，对其进行法制教育是形势需要。针对高职院校法制教育有效性缺失的现状以及法治湖南建设的实际需要，地方高职院校有责任和义务加强和改进法制教育工作，通过“三位一体”法制教育常态化机制，帮助高职学生提高法律素养，增强高职院校法制教育的实效性，确保法制教育坚持不懈、常抓常新，使法治精神成为校园时尚、校园追求，进一步提高高职人才培养质量。

参考文献：

[1]李赛红. 大学生法制教育之我见[J].科教文汇，2012，（03）.

[2]彭军林.高职生法律素养培育探析[J].职业时空，2011，（03）.

[3]彭军林，雷满丽.论新形势下高职院校法制教育的任务[J].文教资料，2015，（05）.

篇5

摘 要 依法治企是现代企业制度建立的必然要求，是规范企业经营管理、提高企业竞争力、确保企业持续健康发展的根本途径。本文阐述了依法治企的必要性，指出了当前依法治企工作中存在的问题，结合国网四川省电力公司绵阳供电公司在依法治企工作实际从治理体系、决策机制、规章制度、普法教育、法律队伍五个方面提出了相应对策。

关键词 依法治企 必要性 健康稳定发展

一、依法治企的含义及必要性

所谓依法治企，就是依照国家法律法规和企业通过公正程序制定的规章制度来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规和规章制度。电力企业要做依法治企的力行者，对国家电网来说，依法治企就是以法治思维引领，以法治方式运作，按照全员守法、全面覆盖、全程管控的总体要求，实施依法治理、依法决策、依法运营、依法监督、依法维权。简而言之就是全面建设 “三全五依”法治企业。

（一）从外部环境上看

依法治企是夯实依法治国方略的微观基础。十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度。作为依法治国的延伸或基础，依法治企是依法治国在经济领域的贯彻执行和具体体现，是依法治国的必然内容。依法治企是提升企业核心竞争力的重要举措。市场经济是法治经济，走依法治企之路是时展的必然选择。要想在日趋激烈的市场竞争中获胜，就必须坚持走依法治企之路。依法治企是深化电力体制改革的必然要求。国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》明确提出了“建立健全电力行业‘有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效’的市场机制”的基本目标。电网企业将改变集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况，传统的思想观念、运营模式、经营目标乃至技术路线将发生重大转变。

（二）从内部需求上看

依法治企是提升企业管理水平的重要前提。依法治企涉及到企业经营的各个环节，如何提高流程的运行效率，如何理顺管理过程中各种生产经营关系，都离不开法律法规及企业内部规章制度的指引和规范。依法治企是维护企业合法权益的重要保障。企业面临着特殊而复杂的环境，在经营过程中各个工作环节都有可能面临各种法律风险，依法治企的贯彻实施不仅能够规范企业的经营管理，避免企业的违法经营，而且能够有效规避法律风险，遇到权益受损的情形，能够通过法律进行维权，保护企业的合法权益。依法治企是实现企业健康稳定发展的必由之路。一方面，法治社会为企业的正常运作营造了一个健康的发展环境。另一方面，企业在发展过程中只有将依法治企融入生产经营各个环节，坚持以法律作为企业行为的基本依据，才能有效减少经营管理上的漏洞和失误，保证管理者在法律约束下做出有利于企业健康发展的正确决策。

二、当前存在的问题

尽管国网公司在2006年就提出了包括“法治”在内的16字工作方针，但就笔者多年的工作实际，发现仍然存在以下几个方面的问题：

一是轻理念，法治思维意识淡薄。有的干部对依法治企理念的重要性认识不足，认为法律仅仅是一种工具，有利于自己就用，不利于自己就弃之一旁，没有真正树立依法治企理念。有的领导干部甚至在一定程度上存在官本位思想，奉行“人治”思维，以权压法、以情轻法的现象时有发生。二是轻程序，决策沦为走过场。程序合法是合法性的重要内容之一，是实现实体合法的重要保障。但在近几年依法治企检查中，发现公司及下属单位不同程度忽视“三重一大”决策程序，决策前没有对照法律制度进行可行性论证，决策有时候就是走过场。三是轻实效，普法教育流于形式。开展普法工作只是为了完成工作任务，而非真正追求在干部员工中普及法律知识，从而构建并提升全体员工的法治理念。一方面，现实工作中对领导干部学习政治的要求较多，法律学习要求较少，使其法律思维方式的建立受到很大制约。另一方面，部分员工认为：学法是领导和管理人员的事，我们员工就按照领导指示办事就行了，没有形成“我要学法”的风气。四是轻执行，规章制度执行力不强。尽管国网公司目前已建立通用制度为主，非通用制度为辅的制度体系，但重制定、轻执行、无监督是当前依法治企存在的主要问题。

三、实现依法治企的对策

（一）建立依法治理体系，形成依法治企完整链条。

国网绵阳供电公司率先在省公司系统启动全面建设法治企业工作。《方案》将依法治企各方面工作划分为37项内容，落实到具体责任部门，并设置评价指标，年底时统一报送评价结果，初步建立了依法治理工作体系，切实将法治原则贯穿到各方面工作的全过程、全方位。同时开展针对这37项内容的自查整改工作，经梳理，共计排查出561项需要整改的问题，提出了1291条整改措施，重点解决职责流程不清、敏感薄弱环节等制约依法治企工作顺利开展的突出问题，为提升依法治企能力和成效奠定了坚实基础。

（二）健全依法决策机制，铸造风险管控防御盾牌。

实现法律风险管控，必须要明确议事规则和决策机制，确保企业重大决策依法合规。国网绵阳供电公司坚持“三重一大”决策制度，健全集体议事规则、决策程序和配套保障制度，在做出重大决策之前充分听取各方面意见，对决策进行科学化论证，按法律程序进行决策，实现决策的法制化，规范开展重大经营决策、合同、规章制度等法律审核把关和非招标法律保障工作，实现法律把关审核率100%。同时展开法律论证与风险分析工作，对依法治企过程中可能出现法律风险的典型问题出具法律意见书，提出了具体的处理方法和措施，有效加强了风险管控。

（三）加强法制宣传教育，筑牢依法治企思想堡垒

加强法制宣传教育是依法治企的前提。国网绵阳供电公司在巩固传统法制宣传阵地的同时，灵活运用多种手段开展普法教育活动，普法形式更加注重实效性。一是组织中层干部进行法律制度考试，保证管理人员对国家重要法律、行业相关法律、新颁布的法律以及公司内部重要通用制度有宏观的了解和把握。二是开展“职业道德法治讲堂”活动，邀请包括高校教授、检察院、法院公职人员等在内的法律、管理学、社会学方面的专家定期为大家讲课。三是在省公司系统率先开发了网上学法、学制度的考试系统，首次考试应考人数达3832人，截至2015年12月考试结束，参考人数已达2754人，参考率71.9%，合格率96%。

（四）强化规章制度建设 打造依法治企有力武器

篇6

【关键词】依法治国 油田企业 依法治企 方略

一、实施依法治企的意义及成因

在油田企业市场经济的新的形势与任务面前，油田企业经营者与管理者法律素质已经决定和成为影响油田企业管理水平的重要因素。能否做到依法治企，也是企业依法经营与管理的重要课题。那么，什么是依法治企呢？就是指“依靠法律的手段来管理企业的生产经营，依法合规管理各项事务，使各项事务在企业法律法规制度的调整规范引导下实现和健康有序发展，实现企业的战略目标”。这就要求企业的经营者与管理者必须把握三项基本原则。即：一是学好法律就知道依法经营，什么是合法的，什么是不合法的，实施企业常态下的精细管理，避免违法经营；二是企业依法合规，就知道依法维护企业的合法权益，维护企业效益最大化；三是企业依法合规，就知道企业基层内部关系如何调整，特别是涉及到企业员工切身利益方面，实现企业持续发展与员工生活质量的提高双赢，可以让企业有更多更好的发展空间，职工群众得到更多的实惠。依法治企的价值和作用就在于市场经济就是法治经济，企业的行为只有符合法律的理念，才能得到认可和支撑，因此，依法治企具有十分重要的价值和作用。

油田企业既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的建设者，必须在依法治国中树形象、做表率，对外依法经营，对内依法治理，大力培育企业法治文化，努力夯实法治社会基础。依法治企，企业各级领导干部要做到“五个带头”：带头学习贯彻落实四中全会精神；带头学法、用法、依法行政；带头严明政治纪律，做到言行一致、令行禁止；带头执行党纪党规，守住“底线”，不越“红线”；带头遵守企业规章制度，做表率、做示范。在做到五个带头的同时，要不断提高运用法律思维、法治方式、法律手段，依法依规开展生产经营活动的能力、依法依规处理生产经营过程中出现问题的能力、依法依规解决职工矛盾和利益诉求的能力。

二、油田企业实施依法治企在于创新与发展

面对依法治企与创新发展的新课题，做到与时俱进，不断创新观念和思维，深刻理解依法与创新的内涵，理清依法基础上创新的思路，做到“创新理念科学，创新基础扎实，创新手段可行，创新目标现实”。“创新理念科学”，就是要遵循社会前进的必然规律，敢于对原有的法规、规章和执法方式在实践中不断改进、完善；“创新基础扎实”，就是突出创新发展与依法治企的紧密结合，创造性的运用法律于管理之中，把企业的全部工作纳入法治轨道，推进油田企业生产经营健康、快速发展；“创新方式可行”，就是依照法律、法规的原则和规定，创新依法决策机制，创新依法经营形式，创新依法保护方式，创新依法维权手段；“创新目标现实”，就是最大限度的利用法律、法规赋予的权力，最充分的发挥各行各业资源的优势，尽可能的规避经营风险，最大程度的提高效率、增加效益。

一是依法治企是法治社会对企业的基本要求。随着油田企业法治建设的不断推进，依法治国的基本国策已深入到油田企业的各个方面，油田企业作为社会的一个组成单位，必然要做依法治国的基本方略之下，表现在：企业必须依法成立；企业必须依法经营；企业必须依法建章立制；必须依法建立健全法律风险防控体系等。

二是依法治企是加强企业管理的基本要求。企业管理是一个涉及到每个单位、每个员工和部门体系利益密切相关，如何提高企业生产经营运行效率，企业管理者如何平衡员工的利益，是依法经营与管理的重要任务，企业任务的完成，离不开法律的支撑，法律作为调整社会各种关系的行为规范和行为准则，必须适应企业的条件活动，企业的各项管理制度必须国家法律法规的具体体现。

三是依法治企是维护企业合法权益的重要保障。油田企业的合法权益需要法律来保障，企业如何落实，法律如何保障呢？笔者认为最好的办法就是建立依法治企的管理制度，让法律走进企业，企业的每一件事，每一个人无论企业在生产经营的每个环节受损的情况，就可以依法维权，这样，企业管理制度就会依法维权，这样的管理制度不断体现了依法治企的管理理念，发挥了应有的价值和作用，也充分体现了依法维权的重二、坚持与时俱进，实现依法与创新相结合。用于创新的重点在于推动企业依法经营、管理的进程，在现行法律法规框架内加速企业发展，促使企业行为尽可能贴近法律、法规。

三、实施依法治企工作方略与举措

多年以来，我所在的工作单位高度重视基层依法治理工作，把“依法治企”融入日常管理，夯实基础工作。重视抓好三个结合。

一是宣传引导，与转变员工传统观念相结合。思想是行动的先导，只有不断解放思想、更新观念，才能更好开拓创新。近年来，通过专题讲座、三会（民主生活会、党小组会、支部党员会）一课（党课）、橱窗、网络、宣传片等各种形式，多途径地宣传引导教育员工转变观念，正确认识“依法治企”对于规范基层单位内部管理、增强经济效益、不断提升自身素质。学法、知法、守法、用法，已成为员工的共识和自觉行动。

篇7

1．个体公民是法治建设的内驱力建设社会主义现代法治国家仅仅依靠法律体系的建立和完善是远远不够的，更重要的是表现为全民的自觉参与。从我国法治建设的历史来看，法律社会化程度普遍很低，法律难以从功利层面向更深层次的心理和信仰层面推进，从而造成了中国人法律生活的缺乏，使得法律不被社会的核心即社会大众所认同、接受和发自内心的服从，这便让法律很难为民所用，中国社会也难以真正实现法治。因此，法治难以真正实现主要原因便在于我国缺乏推动法治建设最根本的社会力量即个体公民自觉推动法治建设的力量，即使有强大的外部力量的推动，也终究是乏力的。

2．个体公民的法治思想推动法治建设持续发展个体公民的公民意识、法治心理和法治态度以及他们的法律信仰共同构成公民的法治思想，而这种法治思想是推动法治建设的根本驱力所在。正如亚里士多德在评估古希腊政治变迁时所指出的:即使是完善的法制，而且为全体公民所赞同，要是公民们的情操尚未经习俗和教化而符合整体的基本精神，这终究是不行的。公民法治思想的提高和增强，才能确保法的永恒，才能树立起法在国家和社会中的至上权威，才能促进法治的深层文化根基的形成，社会主义法治也才能成为社会现实。

二、个体公民的微法治环境建构

微法治环境是相对于宏观法治环境而言的一种法治环境，它与个体公民紧密联系在一起，是法治环境中直接影响个体公民的主要因素，主要由公民社会的法律文化和法治思想构成。由于，人民群众的思想、观念的转变以及公民文化的形成都不能靠强制的方法，主要得靠人们自身在社会实践中去提高法律意识和公民意识、转变法律观念和形成法治思想和公民文化，而只有建立和完善公民的微法治环境才能有效地引导公民积极的参与法治建设，形成公民社会的法律文化和法治思想，有力的推动法治建设向前发展。

因此，个体公民微法治环境的建构，意义重大。从前面分析的我国法治现状和个体公民的法治心理和素质的现状来看，对于个体公民微法治环境的建构，建议主要从以下几方面着手:

1．首先要健全民主机制在法治建设中，一方面应建立民众参与立法的有效机制，让民众真正身体力行的参与进来。人们往往对自己创造的东西感到骄傲，而对别人强加来的东西会产生反感，只有人们对法律产生一种主人的意识，才会真正信服法律。另外，按照哈贝马斯的沟通行为理论，通过“民主的立法程序”产生的法被称作“程序主义法范式”，只有这样的法律，每个人既是立法者，同时又是守法者，才具有实质合法性。法律本身是合法的，才能让人们愿意服从。另一方面，应加强政府部门依法行政。在任何国家，政府在司法过程中都发挥着一种表率作用。如果负责立法、执法和司法的政府部门本身的行为都不合法，让公民如何信任和遵守法律，同时，政府行为一般是以公正的民主立法程序为前提，这意味着政府的其他权力也应受到人民的有效约束，而这两方面的实现都有赖于民主机制的健全。

2．注重提高公民的社会责任感，提升公民意识，增强公民文化公民意识是从法律规范走向现实法治秩序的重要桥梁。每一个公民的权利得到尊重，才能使公民意识在人们心中生根发芽。为了提高公民对国家和社会的认同感，增强公民意识，我们须重视公民教育，为公民意识的形成奠定一个良好的基础，并将公民文化纳入社会主义文化的建设之中。在公民教育和公民文化的建设之中注重强化社会成员对政治、经济、文化和社会主义法律制度的合理性与合法性的评判能力和认同感，从而极大地调动全体社会成员在构建社会主义和谐社会和法治国家中的积极性和创造性，确立理性的价值追求和价值选择，并增强公民对民主法治社会的治理能力，这是加强公民教育、培育公民文化的重要意义所在，也是法治建设的重要目标。

篇8

1、公民法制教育的普及率高与法制理念树立情况不容乐观之间的矛盾

在法律知识与法律理念普及的问题上，法律知识的获得并不难，难的是法律理念的树立和法律素质的养成。我们曾经认为普法就对法律条文的传授，所以在历次的普法活动中都只是注重公民学到多少部法律，记住了多少法律条文，而忽视法律理念的植入。我国这种“至上而下”的法律宣传方式是基于我国公民法律知识缺乏和法律意识荒芜的现实，这种大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对法律感觉相对陌生的普通中国人的观念，让他们初步地领悟到了法在自己生活中的重要性。然而，这只能治标而不能治本，法律条文再背得滚瓜烂熟，而缺乏必要的认识和理解，对公民法律意识的树立和法律素质的提高也还是于事无补。

2、人民群众对法律知识的渴求与法律宣传内容、途径、手段过于单一之间的矛盾

随着我们国家经济社会的飞速发展，整个社会的利益关系趋于复杂，各种矛盾也将趋于多发和复杂，人民群众对于法律知识的渴求也将越加强烈。尽管我们的法律宣传取得一定成效，但还存在偏差，集中体现在：有些法律宣传并不贴近人民群众，没有把人民群众的需求放在第一位，对于与公民生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育还不够；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律义务放在首位，较为忽视权利方面的教育；法律宣传的形式仍然过于单一，依旧以传统的“摆（摆摊法律咨询）、讲（讲法制课）、赛（法律知识竞赛）、考（法律知识考试）”为主，而忽视了公众对普法形式需求的多样化。

3、全民法制观念、意识的不断增强与针对领导干部、国家工作人员普法还有差距之间的矛盾。

经过二十年的努力，全民的法制观念和法制意识得到了明显增强，全社会法治化管理水平明显提高。但与此相对应，针对领导干部和国家公务人员的普法仍然有较大差距，少数领导干部和国家公务人员法律素质依然不高，在严格、公正、规范、文明执法方面做得不够，执法违法、执法犯罪的现象时有发生，造成对社会法律秩序的严重破坏，使得一般公民对法律的信任下降，破坏了和谐社会的建立。固然这不尽是普法工作没做好的原因，但其中不少案件确实反映出少数领导干部和国家公务人员法治观念淡漠，社会管理机制和监督机制存在漏洞，社会法治化管理程度不高，依法决策和管理的意识不强。

二、如何解决上述矛盾，使法制宣传更好地适应社会发展，需要我们认真的思考和努力的实践：

1、要授之以“鱼”，更要授之以“渔”，树立现代法制观念、崇尚法治这一中心，在社会上真正树立起宪法和其他法律的权威

这里面的“渔”和“鱼”分别指的是法律制度、知识和法律观念、意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识，普及法律应该涉及更深的层次，既要解决普及法律知识的问题，更应当解决法律素质、法治精神的问题，只有这样才是让人民群众自觉自动地学法守法的根本保证。为完成建设法治国家这一过程，必须树立法制观念这个核心。首先要倡导政府依法行政。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。同时需要人们用自己的行动推动政府行为受法制约。现代法治以权利为本位，也就是尊重公民作为法律关系主体的资格和地位，强调法治的力量和作用就在于充分调动和发挥作为社会主体及法律关系主体的广大人民群众的主动性、积极性、创造性。崇尚法治就是要着眼于从人的内在需要出发来规范、调整和引导人的自觉的社会行动和行为，自觉地维护法律的尊严。宪法作为我们国家的根本大法，重要性毋庸质疑。因此，我们要继续通过深入开展法制宣传教育，积极引导广大人民群众重点学习宪法和基本法律，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高广大人民群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力，实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变，用法治来推进政治文明建设。

2、树立科学发展观，着力于公民法律素质的提高

科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其本质和核心是以人为本。法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则，要把提高公民法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一。在法制宣传教育的内容上，应把满足公民的法律需求作为根本出发点，加大与公民生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合公民在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护公民的合法权益。以往在普法内容的选取上，往往偏重于新颁布什么法律法规就一味地宣传什么；或是急功近利的氛围相当浓厚，出现什么社会问题就向百姓“强行灌输”与之相关的法律法规。这绝不是我们进行法制宣传教育的目的之所在。

普法不仅仅是“静态”的法律条文和法律知识的普及，更重要的是通过传递各种法制信息，使社会政治、经济和人们生活达到“动态”的法治普及。要承认和重视法制宣传教育对象人群的个体特征，针对不同对象采取不同的教育形式，施以不同的教育内容。因为普法对象层次不一、需求不同、接受能力也不尽相同，因此，普法除了普及一些适用于公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根据不同对象的层次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群体等特点，在现代法律理念引导下，施以不同的法制教育内容。

与此同时，国家机关和国家机关工作人员更应率先垂范。曾在一本书中看到这么一段话，觉得很有道理：“国家机关和国家机关工作人员依法办事、司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的法制宣传教育，并且胜过上百次的说教。”对普通的百姓要让他们知道法律所赋予他们的权利，而不是单纯地强调法律义务，充分体现以人为本的人文精神，提升法律的权威和感召力，使人们能切身感受到法律在政治、经济及日常生活中的作用。只有这样，才能使群众变被动地接受法律教育为主动地学习法律，使学法成为人们生活的内在需求。从历次普法的实际效果看，宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性。理念的偏差必然导致普法内容的片面性甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。

3、树立创新思想，创新普法宣传形式

形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段，是实现法制宣传教育工作现实目标的保障。在以往的普法活动中，我们传统的“摆、讲、赛、考”等方式在一定的时期取得了一定的成效，随着现代科学技术的发展和现代社会思想观念的变化，公众对普法形式的需求多样化，普法不应该是单向灌输，而应根据受众的需要和心理特点开展普法，善于开发新颖的形式和利用现代科技手段。

篇9

关键词：法律知识；青少年；成长；宪法

青少年是未来建设祖国的中干力量，民族的希望。近些年来，国家不断增添删减思想政治教材中的法治教育内容，旨在为学生提供最精华的法律知识，上述举措为青少年的成长提供了有利途径。但与此同时，教师也需更加清醒地认识到，一方面是时展的要求，另一方面是未成年人犯罪率的逐年攀升，这与部分青少年法律意识淡薄存在着直接关联。若法律教育开展的深度不够，学生很容易越界。因此，有关青少年的法制教育，仍是教育中的关键一环。

一、法律知识对青少年成长的影响分析

宪法是我国的第一大法，是制定各项法律所需参照的母法，其中对青少年所应享受到的权利及应履行的义务都做了较为详尽的说明，能够保障青少年健康快乐成长。对于中学生群体来说，其处于即将步入成年的人生成长关键期，虽然并未完全进入社会，但法律对自身发展的影响，早已渗透日常生活学习的方方面面。从幼儿园开始，法治教育就开始了，通过幼儿园及小学阶段长期的法律熏陶，其中所倡导的各项文明美德，早已在生活中展现得淋漓尽致。从生活中的小事说起，例如，在学校要遵守校规，在班级要遵守班规；努力学习，不负韶华；在每次考试中，都能凭着自己的实力交出一份真实的答卷，不作弊，不抄袭；在放学的路上，更应遵守交通规则，做新时代遵守规则的好青年。上述青少年应做到的行为目标是遵纪守法的最直接体现，是底线，是原则，是学生能更快融入社会必备的素养之一。据青少年法治与社会行为融合程度调查表明，多数青少年都能很好地理解并纠正自身的行为，这与教师在思政课堂中进行潜移默化的长期法律教育有着直接关联［1 ］。上升到国家政治层面高度，其影响也是较为深远的。在思想政治教材中重点强调“法律面前人人平等”原则，无论是有何特权的人，都不能逾越法律这道红线，这也正是法律赋予我们每个人最公平正义的武器。通过法律教育，学生能很好地认识社会，认识到自身在社会中的定位，努力去争取自己未来想要的同时，也能拿起法律的武器捍卫自身的权益，从个人做起，去感染身边的人，只有社会每个人都遵守法律准则，整个社会才能实现可持续发展。

二、当前青少年法治教育的现状浅析

（一）仍存在着部分学校对青少年法治教育认识不足的现状

从当前来看，分数成为了广大师生最为关注的问题。应试教育的功利化（重分数）表现使得思想道德教育在学生课时安排中实际占有的比重严重缩水，表现为实际则为学校与社会并不真正重视法治教育。从当前来看，法治教育仅局限在线上课堂中，缺少实践课堂的比例，从而忽视了对青少年法律信仰的养成与法律意识的培养教育。另外，相关人员更应清晰地认识到，法治教育在课程中的定位较为模糊，法制教育与反腐败教育、安全教育、思想品德教育间的关系仍处于难以厘清的状态。形成体系的法律教学，当前只在法律专业的学生可见，这是极其不利于法制教育广泛进校园推广的。

（二）学生对一言堂的法制教育形式并不感兴趣

知名教育学者王静波曾做过调查，结果表明当前学生对法治教育的开展方式既不感兴趣，也不讨厌。这说明当前的教育方式仍存在教学内容设计不合理，教学方式不科学的现状。建议教师采用针对参与式、互动课堂式的教学方式，学生较为感兴趣的方式，利用调动起其实际参与度的形式，强化学生对于法治理念的认同与法律知识的了解。

三、提升青少年法律素养的有效途径

据调研表明，曾接受过一定法律教育的学生相较于法律知识了解匮乏的学生，在校园暴力、恶性事件的发生率方面处于较低水平［2 ］。可见法律知识匮乏对青少年身心成长带来的影响是较为深远的。学生难以在社会中获取到足够的法律知识，因此，更需要教师在思政教育中提升法律教育在课堂中的比重，用教育手段扭转学生法律知识匮乏的现状。从当前我国的教育现状来看，可通过如下途径开展青少年的法治教育训练：

（一）引入案例教学法，提升法治知识宣传质效

法律作为一种工具，涉及到学生成长的方方面面。对于青少年而言，考虑到其尚未进入社会，对于部分如合同纠纷等领域的法律知识，只需稍加了解即可，但不能一点也不了解。其更需要重点学习的应该为涉及自身权益保护的内容。例如在课堂中，教师可应用案例教学法，引入生动的案例宣传法律知识；播放案件片段，并采用旁白的形式，使学生了解基本案情。如在自我权益一章中，教师介绍如下事例：小白与父母曾到某一知名景点游玩，并使用照相机拍摄了几组游玩照片送至冲印馆。后冲印馆未经小白及其监护人许可，将其中一张有小白的照片置于展览橱窗中展览，使得其生活中遭受了很多无关的困扰。后经法院裁定认为：冲音馆需赔偿给小白4000 元，并主动向其赔礼道歉。引入案例教学法后，教师更要充分发挥交互性课堂的作用，与同学们积极互动，如向学生询问应如何更好地保护自己的肖像权等等。最后教师结合学生的反馈，教育学生应如何树立安全意识防患于未然的态度，特别是在移动智能终端盛行的背景下，应如何保护收集存储照片安全、电脑数据安全等方式。用贴近生活的案例，多样化的教学方式，向学生播撒法治精神种子，让学生了解法律，尊崇法律，树立对法律的正确认知。也可通过定期举办法律活动的方式，利用动漫视频、抢答互动等形式来引导学生全员参与到法律知识的学习中，做遵纪守法的社会主义新青年［3 ］。

（二）教师应定期持续关注学生身心成长，减少校园欺凌案件发生

据中国青少年中心的调研报告显示：35%的学生偶尔被欺负、6.2%的人常常被高年级同学所欺负［4 ］。通过分析上述现状产生的原因，主要与学生对自身权益维护及法律知识缺乏有关。因此，学校既要重视学生的成才教育，更要注重学生的成人教育，切不可重分数而轻人格。一方面要帮助学生正确认知社会主流价值观导向的好坏，正确选择人生之路；另一方面需尤为注重“差生”的心理健康状态，一旦发现异常，应及时加以干预，重视其心理健康和良好行为规范的养成。用教师的一己之力，做好青少年的法制教育工作与校园欺凌事件干预工作。

（三）增添第二课堂比例，积极开展社会实践活动

单纯的课堂教育远远达不到扩宽学生眼界的标准，开展延伸课堂有着一定的必要性。学校应联合教师，采用多元化形式，为学生进行直观且生动的法治教育。例如在大课间等空闲时段播放法治教育电影、案例等；在学校走廊的展览橱窗中，增设法治宣传模块；结合社会热点法律事件，让学生充当旁听者，更好地了解学习法律后，应如何利用法律中的哪一项要求对维护当事人的权利有益等等，在潜移默化中，提升学生的法律意识。随着当前，“互联网＋法制教育”模式的逐步推进，教师与学生获取优质教育资源的方式也更加便捷。例如我校定期在课堂环节中，增设模拟法庭环节。关注“罗翔说法”公众号为案件来源，定期组织模拟法庭；在思想政治期末考核中，增设法律知识问答模块，并纳入最终成绩，此举将学生学习积极性充分调动，并取得了显著成效。四、结束语中小学生守、用、知、护法是推动社会向前发展的积极动力源泉，是传播法治正能量的有利途径。《少年中国说》中有一句经典名言，值得每位青少年铭记于心。“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由”。青少年接受学校教育的最重要目的是育人，先育人后育才，法律作为育人的重要手段，在青少年成长路上具备不可或缺的作用。法律教育必须从小抓起，培养学生们形成正确的认知，为其未来人生发展提供坚实的导向作用。

篇10

关键词：易班；公民参与；大学生

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2016）10-0086-03

公民参与是民主政治和善治的核心价值，有序的公民参与是构建政府和公民的良好互动关系、促进社会主义民主治理的关键途径[1]。随着互联网技术的迅猛发展，其对人类社会的渗透力不断增强，公民社会的发展与互联网技术变革之间的联系日益紧密。而作为公民社会建设的未来主力，大学生网民的公民参与日趋成为高校德育与社会变革必须要回应的重要课题。当前，大学生的网络公民参与主要在主流社交网站、微博、微信、QQ、知乎等社交软件上进行，学校教育引导难以跟进，而易班上拥有固定的大学生实名认证用户群体，共建共享的开放性技术平台为师生网络沟通提供了保障，当前需要合理发挥易班平台优势，为大学生公民参与素养培育搭建平台，提供可供参考的可行性路径。

一、大学生公民参与意识培育的意义

大学生的公民参与意识是大学生综合素质的重要组成部分，从侧面可以反映大学生的思想道德状况。作为社会的一分子，大学生的国家意识、法律意识、公德意识对其公民参与有着重要影响。如何培育在互联网环境下大学生的公民参与意识成为当前高校德育和社会变革必须要面对的问题。

1.增强大学生社会责任感的需要。大学生正处于世界观与人生观形成的关键时期，精力旺盛，情感丰富，易于接受先进思想，具有很强的可塑性和适应性。大学生作为公民群体中最有活力的部分，是祖国的未来，民族的希望。培育大学生公民参与意识旨在提高大学生社会责任感，促使大学生社会责任感由他律向自律转变，从而达到认知水平的不断提升。在充分了解大学生社会责任感与公民参与意识现状与特点的基础上，把握基本规律，加强大学生公民参与意识的培育，可以强化大学生的社会责任感教育。该教育不仅关系到青年学生自身价值的实现，还事关国家的前途和民族的命运[2]。

2.增进大学生法治精神的需要。加强公民参与意识教育是我国依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。这是社会主义现代化事业，特别是依法治国，建设社会主义法治国家的一项基础性工程。大学生是对未来社会发展进程产生较大影响的群体，他们如果形成了良好的法治意识，确立了科学、正确的权利义务观念，以一个成熟公民的形象出现在社会上就可能成为国家建设的有用人才，也必将成为法治观念的传播者，成为促进国家法制化进程的积极推动力量。对大学生这个群体而言，培育公民参与意识的重要内容应该是加强法治意识教育、培育法治精神。大学生是祖国的未来，国家建设的生力军，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对大学生加强以法治精神为核心的公民参与意识教育，并不只是教育他们对法律条文的死板恪守，而是应该培养他们对法律赖以存在的价值体系的认同和信仰。因为法治的实现要求那种外在的、他律的规则具有普遍的权威性，更要求民众内在的信仰、自觉服从法律的意识。只有思想上真正信奉法律的人，才能自觉地接受法律的约束。

3.提升大学生政治素养的需要。政治素养是公民参与社会政治活动需要具备的基本条件和基本品质，其主要内容包括：政治理论知识、政治观点、政治参与能力、政治信仰、政治价值观、政治态度、政治品德等。21世纪对人才的素养提出了更高更全面的要求，不仅要求人才具有专业知识和能力，而且要求大学生具有良好的政治素养。当代大学生是祖国未来建设的重要力量，是我们国家培养的重要人才，没有良好政治素养的大学生不能担负起新世纪的历史重任。因此，提高大学生的公民参与意识，能够促使大学生主动掌握党和国家的路线、方针、政策，能够引导大学生主动了解国家的政治体制和社会政治生活发展变化的规律，做好理论准备，提升大学生自己的政治理论素养，这样才能形成良好的政治心理倾向和价值挂念，产生正确的政治判断，确立坚定的政治信念，促进社会主义民主政治建设。

二、网络环境下大学生公民参与现状

本课题组就“网络语境下大学生参与素养情况”进行了调研，调查对象覆盖了东华大学、复旦大学、上海交通大学、华东理工大学、上海商学院等10余所高校，发出问卷646份，回收有效问卷639份，调研反馈现状如下。

（一）大学生公民网络参与现状

1.参与较多且趋向普遍化。调查数据显示，有550名，占总数85.14%的大学生表示他们经常通过网络关注与国家、社会相关的新闻讯息，在网络上新闻或就社会事件发表评论，就网民聚焦的社会问题参与公民行动。可见，当前大部分的大学生拥有网络环境下公民参与的经历，并且随着信息技术以及移动互联网的普及与渗透，大学生通过网络进行公民参与的现象必然会日趋增多。

2.从参与内容来看，一般社会参与较多，政治参与较少。调查数据显示，参与所在学校、班级事务的为580人，占总数的89.78%；参与网络救灾捐赠、发表社会事件评论的为66.25%；就党和政府决策进行网络学习、网络评论或投票的占44.74%。可见，当前大学生在网络环境下较多开展一般社会参与，利用网络进行政治参与的较少，这是公民社会建设与高校德育工作要面对的现实。