财务管理规划范文

导语：如何才能写好一篇财务管理规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：数字化校园；财务管理；管理信息系统；规划分析

财务管理是高等学校正常运行和事业发展的重要内容，也是与校园生活密不可分的基本环节。在校园数字化的进程中，无论是有关师生员工个人的财务信息，还是有关项目经费管理等对公财务信息，都是数字校园的重要资源。校园数字化建设中，应当充分重视财务管理的信息资源作用，通过系统设计将其纳人数字化校园建设的总体规划之中。

一、校园卡系统的一般功能概述校园数字化通常以校园“一卡通”系统建设作为切入点。校园卡系统作为数字校园的基础环境和支撑平台，其构架完全服从于数字校园建设的整体规划，成为数字校园中有机的、重要的组成部分。校园卡系统既是数字校园的数据信息存储、管理和处理中心，也是整个数字校园的核心引擎。在该平台下，各相关应用系统以构件方式存在并运行其上，相关数据和信息按照数字校园规定的数据交换与共享规范在校园网络上满足各子系统的数据交换、数据同步与数据共享需要。

在当前的技术条件下，校园卡系统通常由一张校园卡和一张相对应的银行卡作为使用媒介来实现系统功能。校园卡具有校内身份认证和电子消费两类基本功能。

（1）多证合

一、以卡代证：将学生证、教师工作证、医疗证、借书证、出入证等数字化为校园卡身份信息，一卡实现校内各种需要的身份认证功能。

（2）身份认证公共信息管理：通过校园卡中心数据库，实现学生、教职工的身份档案的数字化和网络化，确保校园网络信息传递的真实性、安全性、可靠性和完整性。

（3）基于统一身份认证的应用服务：透过校园卡的统一身份认证管理，进一步为使用者提供相应的目录服务，即基于校园数字资源统一组织和应用集成所形成的各种校园网络化应用服务，包括信息分级、办公自动化数据交换、校园管理信息系统数据共享等。

（4）以卡代票、以卡代币、刷卡消费：取代以往校内使用的各种票据，如饭票、水票、洗澡票、上机票等，以校园卡的“电子钱包”功能满足师生员工的校内消费和费用缴纳需要。

（5）校内消费资金统一归集：通过分布于校园内各消费点的POS终端，在实现校内消费刷卡支付的同时，实现了校内资金流动的统一归集，在技术手段上满足了学校对下属经营服务单位的财务监管需要。

与校园卡身份信息直接绑定的银行卡，除了具有一般银行卡相同的金融服务功能以外，增加了个人银行账户与校园卡“电子钱包”账户之间的自助圈存转账服务功能，满足校园卡持卡人校内消费资金自行划转的需要。

二、数字校园环境下财务管理信息化的应用特点

1．财务管理信息是数字校园目录服务重要的公共数据资源。高等学校的财务管理信息，不仅是财务管理部门业务处理的自然结果，更是学校教育事业开展和日常运行中有关经济活动的信息记录，其中包含的对公以及对师生员工个人的校内信息资源都极其丰富，是校园数字化不可或缺的重要公共数据资源；数字校园环境中许多的应用目录服务和相关的办公自动化系统都离不开财务管理信息的数据资源支撑。

2．校园数字化为财务管理信息化提供了更加完备的数据管理手段。校园卡系统具备了校园数据信息存储、管理和处理中心的功能，能够实现基于网络的个人身份认证，以及校内部门关联信息的数据交换、数据同步与数据共享；所提供的管理信息更加丰富和完善。合理有效地利用校园卡信息来完善财务管理业务，应是财务管理信息化升级改造优先考虑的因素。

3．财务管理信息目录服务以标准化和关联信息完备的会计核算管理信息为基础。在数字化校园环境下，财务管理方面的信息服务体现在财务信息分级目录服务和构建基于中心数据库的集成应用型财务管理信息系统两方面。能否有效地实现这些信息服务功能，作为基本信息源的会计核算管理信息的有效性、完备性和可关联性便是至关成败的决定性因素。在这种新的管理需求下，会计核算管理信息系统应当以构建集成应用型财务综合管理信息系统为目标，科学、合理地规划账目管理的科目信息和项目信息，使得每一笔账目记录附带必要和有效的管理信息。

4．财务管理信息目录服务是基于中心数据库的集成应用型管理信息系统。与会计核算管理信息系统自成一体的封闭特征不同，基于数字化校园环境的财务综合管理信息系统需要通过与不同管理部门之间的数据共享与数据交换（数据同步）来实现目录服务，其逻辑关系如图1所示。在这种方式下，需要通过Web服务方式将财务综合管理所需的各方共享数据引入财务管理信息系统；同时也需要将相关的财务数据反馈给中心数据库，并保持相关数据的同步。5．集成权限管理与身份认证平台是财务管理信息目录服务的安全门户。除了需要基于校园卡的统一身份认证管理以外，财务管理信息目录服务需要强化用户访问的权限管理。能够与校园卡系统平台和财务管理信息系统进行集成，实现身份认证和权限管理双重功能的集成身份认证环境，包括统一权限管理、身份验证、单点登录、密码管理、LDAP外部认证等，应是财务管理信息目录服务的安全门户。6．银校紧密合作方能形成与管理信息化服务相适应的现金流动管理模式。通过校园卡与个人银行卡的绑定对应关系，可以方便地将师生员工的收人类现金发放自动存人个人银行卡；涉及财务报销的现金支付，可以实现现金的自动人卡。通过校园卡系统的“电子钱包”自助圈存功能，将个人银行卡中的金额自主“圈人”校园卡，满足持卡人的校内消费需要。对于学生费用的收缴，按照同样的做法，还可通过网上银行自主缴费的方式予以实现。在与银行紧密合作实现这些功能的基础上，学校财务管理将大幅度减少现金的流动和不必要的中间环节，建立起与信息化社会相适应的现金管理模式。

三、数字校园环境下财务管理信息系统的基本架构在校园卡系统信息技术平台的支撑下，学校财务管理的功能和内涵将产生较大的扩展，除了会计核算管理系统需要随着校园信息化的要求不断完善外，更需要顺应校园数字化的要求，按照数字校园建设总体规划和信息标准化的要求规划财务综合管理功能，布局财务综合管理信息系统与中心数据库及相关管理信息系统的数据共享与数据交换内容，构建可实施跨部门、具有综合管理功能的财务管理信息系统。其基本架构如图2所示。

四、基于校园卡平台的财务管理信息系统功能规划在图2所示的系统构架下，学校财务管理信息系统的外延大为扩展，形成了融合会计核算管理账务信息和校园卡系统有用信息，通过数据交换与信息共享来共同支撑的网络化管理信息系统。通过融合和利用来自多方面的管理信息，财务管理信息系统也由原来因具体业务而设的单一功能管理程序变成了在统一信息平台上、以功能模块形式构成的一体化管理信息系统。

1．基本账务管理方面。在按会计核算规范进一步完善科目管理信息的基础上，会计核算管理系统需要参照校园数字化标准之规定，科学合理地设置收支账目的项目信息，使得任何一笔账目记录既对应相应的科目，又附带相关的管理信息。智能凭证系统作为财务管理其

他功能模块与会计核算管理系统项目关联的桥梁，将报账业务之外的其他账目自动纳入核算管理账务系统。自由报表系统用以灵活定制和输出各种需要的管理报表。

2．发放类财务管理方面。在校园卡数据平台的信息支持下，财务管理中涉及教师的工资、津贴、酬金发放，以及学生奖、助学金及各种补助发放，学生费用收取等业务，将改变以往依靠手工传递数据信息的落后方式，通过校园卡系统的数据交换、数据同步手段把相关数据直接导入管理子系统；通过与校园卡绑定的银行卡信息将应发金额直接进入个人账户，准确、安全地实现对个人的现金发放业务；通过智能凭证系统将发放结果导入财务核算账务系统，如此形成一个完整、准确、快捷的现金发放管理数据链。

3．财务信息方面。将校园卡系统的身份认证功能与会计核算管理系统的项目管理功能有机结合，形成基于校园网络统一身份认证和集成权限管理的账务信息查询与统计功能，构成财务信息分级平台。通过对校园卡持卡人不同角色访问权限的控制，身份信息直接关联到与角色相对应的财务管理项目信息，持卡人即可实时、方便地从校园网上查询或统计其所管理项目的账务信息或个人财务信息；通过自由定义统计表报，可对项目执行情况实时分析，满足不同层次的管理需要。

4．综合性财务管理方面。当前技术条件下，实现跨部门管理的综合性财务业务主要包括联网授权与网络报账、现金报销的自动划转、学生网上自主缴费、校内消费网点结算与分账、专项投资执行的一体化综合管理等。

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【关键词】独立学院；财务管理专业；职业生涯规划

一、学校客体

独立学院的核心优势在于人才培养的特色化，具体可以描述为：以社会需求为导向，以服务地方及全国社会经济文化发展为目标。在规划初期，学院普遍从学生个人兴趣着手，将个人优势清晰化，辅之以专业导论教育，帮助学生确立自己的专业目标。以电子科技大学中山学院为例，学校在学生大一期间集体安排进行霍兰德职业兴趣测试，通过测试，让学生发现和确定自己的职业兴趣和能力专长， 在此基础上做出求职的初步选择 。在职业生涯规划方面，学校的指导作用凸显在两个方面：一是规划设计；二是专业认知，且一般分阶段按年级进行设置。大一大二年级着重职业与专业的基本原理和方法等理论教学，大三大四年级强调等简历制作，面试技巧等技能培养与专业实训教学。在具体的环节设计中，学校最好能根据各个专业的特点，制定一些最为基本的大学期间职业计划实施参考模本或列出一个被细化的可操作的目标值。

二、教师中介

“夯实基础、精通专业、强化应用”是应用型财务管理专业的培养目标，也是学生顺利就业的基本条件。对于每一个财务管理专业的学生来说，要做好一份适合自己的职业生涯规划离不开老师的指导。“传道授业解惑也”，这是教师的职责。在课堂内，老师传授学生理论知识，在课堂外，老师指导学生社会实践。当然，职业生涯规划的指导老师有两大主力军，一是专业任课教师；二是高校辅导员。两者各司其职，不可偏废。以财务管理专业为例，除理论知识讲授外，专业教师应不定期对学生进行专业就业方向与专业前景分析，并将培养学生专业就业技能为标准贯穿教学始终。在进行专业课程体系设计时，要明确三个问题：该专业培养什么样的人才？教育赋予受教育者什么样的特质才能够代表教育价值取向？什么样的课程体系和教学手段能满足社会未来发展的需要？结合专业教学职业取向，专业授课老师要细化教学计划，把理论教学和就业指导联系起来，让学生们不仅学习财务管理专业的相关知识，也接触本专业就业的相关知识，帮助学生制定自己的行动规划，分短期、中期、长期目标有步骤地按计划进行。而作为高校辅导员，职业指导工作除了在就业指导课程中集中实施外，还渗透到思想政治教育的方方面面。与专业教师相比，他们的工作可能因与个体学生的单独接触而更具个性化，更具心理优势，更具有针对性。这种针对性，在促进毕业生的就业工作中意义重大。

三、学生主体

新的教学理念非常强调发挥学生的主体地位。在职业生涯规划过程中，学生是规划的制定者，也是职业生涯规划教育的接受者，是客体更是主体，是毫无疑问的处于个人职业生涯规划的核心地位。大学生在规划自己职业生涯的过程中要坚持客观性、科学性、合理性、个性化、适用性、可行性原则，分阶段分步骤地按照职业生涯规划的内容规划自己的职业生涯。学生在职业生涯规划过程中最应该明白的就是职业生涯是需要弹性的长期规划，生涯规划包括如何成长、学习、谋生及生活，是一连串思考、选择、计划、打拼、发展的终生历程。学生要制定一个好的职业规划，需要具备可行性和可操作性。在影响职业生涯的许多因素难以预料的这种情况下，要使职业生涯行之有效，就必须使规划具有足够的弹性，在实践中不断进行评估和调整。这就需要学生在实践中定时定期的去检验目标完成的情况和评估环境的变化，从而做出正确的调整。这个步骤是大学生职业规划中必不可少的一步，学生要明白职业规划并非纯粹的制定计划书，而是要真正的在人生道路上起到航标的作用，大学生要做的就是在不断地调整中成功的达到自己既定的目标，这样职业生涯规划才算成功。另外，大学生在职业规划的过程中还应注重自身良好人格的养成，端正态度，学会坚持，因为个人的品格修养是职业生涯规划实行的重要保证。现代大学生很多都是激情有余、耐心不足，也导致很多事情半途而废，要知道，在成功的道路上是没有捷径的，作为大学生，处于校园和社会之间，更加应该加强自身修养，褪去少年的稚气，学会综合各方面因素考虑问题，认真推敲自己做的每项决定，只有这样才能降低规划中存在的风险，离成功的人生更近一步。

参 考 文 献

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【关键词】人力资源规划 财务管理 计算机网络化

在21世纪，激荡的网络热潮以令人惊叹的速度席卷全球网络的发展，极大的改变了人力资源规划与企业财务管理的环境，与此同时我们也看到了人力资源规划与企业财务管理的变迁，如今，从传统计算方式向计算机网络化发展，已经成为企业管理关注的焦点。

一、环境变迁是人力资源规划和企业财务管理向计算机网络化发展的催化剂

（一）全球人力资源规划和企业财务管理的金融化

人力资源规划和企业财务管理的发展与创新的动力来自于财务管理环境的变迁。在技术进步与各国开放政策的推动下，经济全球金融化进程正在逐步加快，并成为世界经济发展的主流。对人力资源规划和企业财务管理来说金融全球化是一柄双刃剑，它使企业筹资、投资，有更多的选择机会，随着国际贸易和国际投资规模的扩大，以国际互联网为代表的信息技术在全球金融化也呈现出了新的动力，计算机网络经济带动了电信、银行、保险和运输的发展。从而有了选择价值权。

（二）我国企业重构为企业人力资源规划和财务管理向计算机网络化发展提供了良好的基础

根据资料统计，企业重构自20世纪80年代从美国兴起以来，现已经成为席卷全球的浪潮。90年代后期，开始出现了企业重构的虚拟企业。虚拟企业是一种网络组织，由于信息技术和通讯技术高度发达，人力资源规划和企业财务管理之间合作关系已突破传统的长期固定的合作关系，比如我们熟知的合资企业和跨国企业等等。而通过网络应用信息技术进行分散互利合作。这种暂时、空间跨度大的合作形式，必需依靠计算机网络化的发展来驱动。而我国企业重构分为母、子公司的组建和分离等等。例如我国的网站（虚拟企业），就是企业重构的产物，组建成的网络商业运行机制，通过网络INTERNET可以了解我国各行各业的市场信息。可见我国企业重构所产生的虚拟企业的人力资源规划和财务管理也需要计算机网络化的发展。我国企业人力资源规划和财务管理制度体制，也要求向计算机网络化发展。

二、计算机网络发展带动了企业人力资源规划和财务管理网络化发展

（一）网络化自身发展的特点为企业人力资源规划和财务管理网络化提高了良好的运行环境

当今信息日新月异，也是新世纪网络时代，网络在企业财务管理中有自身的特点：网络的集成化。企业的财务管理可以通过内部网（INTERNET）将其各个管理子系统的信息采集起来，并通过外部网与有关外部系统（如：银行、政府等）相联系，将所有信息集成与企业管理系统中，这样为企业人力资源规划和财务管理提供了全面的财务管理信息。开放化。互联网的发展使企业外部的各个机构，个人根据授权，通过Internet进入企业财务管理，直接调阅相关信息，使用者也可及时了解企业变动情况。例如，平煤集团网站上建立有煤炭产品的销售、生产和产煤质量分析等，外地客户也可根据Internet网络查询，然后通过“网上交易”进行业务活动。多元化。企业所收集提供多元化的信息，即货币形态和非货币形态信息都可接受处理，从数字化到图形化到语言化都是提供信息的方式。总之，网络系统是一个便利的信息流系统，他将在极大的拉近信息提供者与用户之间的时空和距离的同时，也极大地增加了信息容量。丰富信息的内涵与形式，形成密切而多样化的信息交流和使用关系，从而为企业财务管理网络化创造了良好的运行环境。

（二）网络的应用普及对企业人力资源规划和财务管理网络化发展提供了良好的保障

网络尤其是互联网（Internet）开放式结构和不受约束的访问，给企业人力资源规划财务管理带来了质的变化。尤其最近几年“，企业上网”、“政府上网”已经形成规模，而“网上招聘”“电子商务”“、网上投资”“、网上结算”“、网上报税”等网际业务的发展将企业财务管理投入了更广阔的范围。平煤集团是全国500强大型企业之一，为了使企业人力资源规划和财务管理现代化，建立了“网上家园”，同时把本企业的概况和煤炭生产、销售模式建立在网上，并通过“电子商务”在“网上招聘”“网上结算”、“网上投资”“、网上结算”“、网上报税”，给本企业带来了可观的经济效益，同时也提高了工作效率。

三、企业人力资源规划和财务管理向计算机网络化发展的有利因素

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关键词：数字化校园；财务管理；管理信息系统；规划分析

财务管理是高等学校正常运行和事业发展的重要内容，也是与校园生活密不可分的基本环节。在校园数字化的进程中，无论是有关师生员工个人的财务信息，还是有关项目经费管理等对公财务信息，都是数字校园的重要资源。校园数字化建设中，应当充分重视财务管理的信息资源作用，通过系统设计将其纳人数字化校园建设的总体规划之中。

一、校园卡系统的一般功能概述校园数字化通常以校园“一卡通”系统建设作为切入点。校园卡系统作为数字校园的基础环境和支撑平台，其构架完全服从于数字校园建设的整体规划，成为数字校园中有机的、重要的组成部分。校园卡系统既是数字校园的数据信息存储、管理和处理中心，也是整个数字校园的核心引擎。在该平台下，各相关应用系统以构件方式存在并运行其上，相关数据和信息按照数字校园规定的数据交换与共享规范在校园网络上满足各子系统的数据交换、数据同步与数据共享需要。

在当前的技术条件下，校园卡系统通常由一张校园卡和一张相对应的银行卡作为使用媒介来实现系统功能。校园卡具有校内身份认证和电子消费两类基本功能。

（1）多证合一、以卡代证：将学生证、教师工作证、医疗证、借书证、出入证等数字化为校园卡身份信息，一卡实现校内各种需要的身份认证功能。

（2）身份认证公共信息管理：通过校园卡中心数据库，实现学生、教职工的身份档案的数字化和网络化，确保校园网络信息传递的真实性、安全性、可靠性和完整性。

（3）基于统一身份认证的应用服务：透过校园卡的统一身份认证管理，进一步为使用者提供相应的目录服务，即基于校园数字资源统一组织和应用集成所形成的各种校园网络化应用服务，包括信息分级、办公自动化数据交换、校园管理信息系统数据共享等。

（4）以卡代票、以卡代币、刷卡消费：取代以往校内使用的各种票据，如饭票、水票、洗澡票、上机票等，以校园卡的“电子钱包”功能满足师生员工的校内消费和费用缴纳需要。

（5）校内消费资金统一归集：通过分布于校园内各消费点的POS终端，在实现校内消费刷卡支付的同时，实现了校内资金流动的统一归集，在技术手段上满足了学校对下属经营服务单位的财务监管需要。

与校园卡身份信息直接绑定的银行卡，除了具有一般银行卡相同的金融服务功能以外，增加了个人银行账户与校园卡“电子钱包”账户之间的自助圈存转账服务功能，满足校园卡持卡人校内消费资金自行划转的需要。

二、数字校园环境下财务管理信息化的应用特点

1．财务管理信息是数字校园目录服务重要的公共数据资源。高等学校的财务管理信息，不仅是财务管理部门业务处理的自然结果，更是学校教育事业开展和日常运行中有关经济活动的信息记录，其中包含的对公以及对师生员工个人的校内信息资源都极其丰富，是校园数字化不可或缺的重要公共数据资源；数字校园环境中许多的应用目录服务和相关的办公自动化系统都离不开财务管理信息的数据资源支撑。

2．校园数字化为财务管理信息化提供了更加完备的数据管理手段。校园卡系统具备了校园数据信息存储、管理和处理中心的功能，能够实现基于网络的个人身份认证，以及校内部门关联信息的数据交换、数据同步与数据共享；所提供的管理信息更加丰富和完善。合理有效地利用校园卡信息来完善财务管理业务，应是财务管理信息化升级改造优先考虑的因素。

3．财务管理信息目录服务以标准化和关联信息完备的会计核算管理信息为基础。在数字化校园环境下，财务管理方面的信息服务体现在财务信息分级目录服务和构建基于中心数据库的集成应用型财务管理信息系统两方面。能否有效地实现这些信息服务功能，作为基本信息源的会计核算管理信息的有效性、完备性和可关联性便是至关成败的决定性因素。在这种新的管理需求下，会计核算管理信息系统应当以构建集成应用型财务综合管理信息系统为目标，科学、合理地规划账目管理的科目信息和项目信息，使得每一笔账目记录附带必要和有效的管理信息。

4．财务管理信息目录服务是基于中心数据库的集成应用型管理信息系统。与会计核算管理信息系统自成一体的封闭特征不同，基于数字化校园环境的财务综合管理信息系统需要通过与不同管理部门之间的数据共享与数据交换（数据同步）来实现目录服务，其逻辑关系如图1所示。在这种方式下，需要通过Web服务方式将财务综合管理所需的各方共享数据引入财务管理信息系统；同时也需要将相关的财务数据反馈给中心数据库，并保持相关数据的同步。

5．集成权限管理与身份认证平台是财务管理信息目录服务的安全门户。除了需要基于校园卡的统一身份认证管理以外，财务管理信息目录服务需要强化用户访问的权限管理。能够与校园卡系统平台和财务管理信息系统进行集成，实现身份认证和权限管理双重功能的集成身份认证环境，包括统一权限管理、身份验证、单点登录、密码管理、LDAP外部认证等，应是财务管理信息目录服务的安全门户。6．银校紧密合作方能形成与管理信息化服务相适应的现金流动管理模式。通过校园卡与个人银行卡的绑定对应关系，可以方便地将师生员工的收人类现金发放自动存人个人银行卡；涉及财务报销的现金支付，可以实现现金的自动人卡。通过校园卡系统的“电子钱包”自助圈存功能，将个人银行卡中的金额自主“圈人”校园卡，满足持卡人的校内消费需要。对于学生费用的收缴，按照同样的做法，还可通过网上银行自主缴费的方式予以实现。在与银行紧密合作实现这些功能的基础上，学校财务管理将大幅度减少现金的流动和不必要的中间环节，建立起与信息化社会相适应的现金管理模式。

三、数字校园环境下财务管理信息系统的基本架构在校园卡系统信息技术平台的支撑下，学校财务管理的功能和内涵将产生较大的扩展，除了会计核算管理系统需要随着校园信息化的要求不断完善外，更需要顺应校园数字化的要求，按照数字校园建设总体规划和信息标准化的要求规划财务综合管理功能，布局财务综合管理信息系统与中心数据库及相关管理信息系统的数据共享与数据交换内容，构建可实施跨部门、具有综合管理功能的财务管理信息系统。其基本架构如图2所示。

四、基于校园卡平台的财务管理信息系统功能规划在图2所示的系统构架下，学校财务管理信息系统的外延大为扩展，形成了融合会计核算管理账务信息和校园卡系统有用信息，通过数据交换与信息共享来共同支撑的网络化管理信息系统。通过融合和利用来自多方面的管理信息，财务管理信息系统也由原来因具体业务而设的单一功能管理程序变成了在统一信息平台上、以功能模块形式构成的一体化管理信息系统。

1．基本账务管理方面。在按会计核算规范进一步完善科目管理信息的基础上，会计核算管理系统需要参照校园数字化标准之规定，科学合理地设置收支账目的项目信息，使得任何一笔账目记录既对应相应的科目，又附带相关的管理信息。智能凭证系统作为财务管理其

他功能模块与会计核算管理系统项目关联的桥梁，将报账业务之外的其他账目自动纳入核算管理账务系统。自由报表系统用以灵活定制和输出各种需要的管理报表。

2．发放类财务管理方面。在校园卡数据平台的信息支持下，财务管理中涉及教师的工资、津贴、酬金发放，以及学生奖、助学金及各种补助发放，学生费用收取等业务，将改变以往依靠手工传递数据信息的落后方式，通过校园卡系统的数据交换、数据同步手段把相关数据直接导入管理子系统；通过与校园卡绑定的银行卡信息将应发金额直接进入个人账户，准确、安全地实现对个人的现金发放业务；通过智能凭证系统将发放结果导入财务核算账务系统，如此形成一个完整、准确、快捷的现金发放管理数据链。

3．财务信息方面。将校园卡系统的身份认证功能与会计核算管理系统的项目管理功能有机结合，形成基于校园网络统一身份认证和集成权限管理的账务信息查询与统计功能，构成财务信息分级平台。通过对校园卡持卡人不同角色访问权限的控制，身份信息直接关联到与角色相对应的财务管理项目信息，持卡人即可实时、方便地从校园网上查询或统计其所管理项目的账务信息或个人财务信息；通过自由定义统计表报，可对项目执行情况实时分析，满足不同层次的管理需要。

4．综合性财务管理方面。当前技术条件下，实现跨部门管理的综合性财务业务主要包括联网授权与网络报账、现金报销的自动划转、学生网上自主缴费、校内消费网点结算与分账、专项投资执行的一体化综合管理等。

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一、公司购并的财务战略规划

购并活动的财务战略规划是指在实施购并前，对目标企业的发展前景及技术、经济效益等情况，进行调查分析，评估目标公司的价值，策划筹资方案，从而为决策和实施提供可靠的依据。财务战略规划应该同企业的整体战略规划保持一致。具体内容应该包括公司的外部环境和内部条件分析，目标公司的价值评估、确定融资结构及购并后的一体化管理。

（一）外部环境及内部条件分析。外部环境要重点分析收购者目前所处产业环境和宏观经济形势、了解企业未来发展前景，以及产业变动和经济发展趋势对本公司经营活动的影响。在购并活动中侧重研究公司外部成长的机会，并在企业总体战略的指导下，筛选这些机会，确定对企业最有利的发展机会。

企业内部条件分析在于发现企业自身的优势和劣势，重点应该研究企业如何利用外部机会发挥自身的优势，弥补劣势。如，考虑是否能从实际规模经济，技术转移中得益，能否通过购并活动来提升自身的核心能力。此外，对企业进行内部分析时，要了解企业各方面的能力，如企业的融资能力、目标资本结构的灵活性、管理能力和反收购能力。孙子曰：“知己知彼、百战不殆”，在充分了解外部环境和内部条件的基础上，企业才有可能选择合适的购并对象。

（二）目标公司价值评估。收购公司应利用所有可以公开获得的信息和目标公司提供的资料，以客观公正的立场对目标公司进行评估。价值评估是整个收购活动的关键环节，一方面它是收购公司在谈判中出价的依据；另一方面它决定着收购者可接受的收购价格范围。

对目标公司的价值评估方法是多种多样的，如折现现金流法、市盈率法、重置成本法，等等。在具体的购并活动中应根据目标公司的客观状况采用不同的评估方法，而且通常应该采用多种评估方法来估计目标公司的价值。如收购者看中目标公司经营状况很差，收购者采用重置成本法会更加合理地反映目标公司的价值。

（三）确定融资结构。影响企业融资结构的因素有许多，其中关键性的因素有企业的目标资本结构，大股东对企业控制权的要求，以及购并完成后企业现金流量的均衡。企业在购并活动中应充分考虑上述因素对融资结果的制约，确定相应的最佳融资结构。

首先，目标资本结构是达到企业价值最大化时的负债价值与权益价值之比。它要求企业的融资结构应符合目标资本结构的要求，即融资对资本结构造成的影响，应保持在目标资本结构许可的范围内。其次，应该考虑企业控制权问题。企业发行普通股筹资，拥有控制权的股东持股比例下降，此时有可能造成公司控制权旁落。因而，通过普通股筹资数量受到一定的限制。第三，融资决策要考虑企业购并后现金流出与流入的平衡。如果企业购并规模较大而且大部分资本需要融资解决，这样收购者将支付大量的利息，而目标企业可能处于购并后的调整阶段，其现金流入有可能下降，现金流出与流入就存在不平衡，这将影响企业的正常运营。

（四）一体化阶段应着重考虑企业资产的调整。企业完成购并活动后，必须依照企业长期战略发展的要求，调整企业内部现存的资产，将不符合企业战略发展方向的资产出售或者分离。此外，在杠杆收购中，收购者通常会将企业内部的某些资产出售，它们的价格现金流比率高于公司整体的相应比率，而将获取现金能力高于收购价格的部门保留，这样，能满足公司偿债的要求。此外，购并过程是各种资源的整合过程，资源整合的目标是要求公司拥有的各种资源保持一个合理的比例结构。这样，对于公司闲置的资产可以出售，以便保持合理的比例结构。

二、购并企业的财务管理

企业集团作为财务决策的最高权力机关，以集团整体经营目标为指导对各被并购企业施以相应的财务管理。一般说来，战略性的财务决策由集团掌握，而操作性和日常性的决策可由各被购并企业自行做出，以确保与集团战略性财务决策的一致性。归纳起来，集团对被购并企业财务管理的内容有如下几点：

（一）对资本金的管理。总公司的目标是追求集团和被购并企业整体股东权益的最大化，希望总公司在被购并企业的资本金的保值和增值。因此，总公司可根据其发展战略的需要，灵活地运用对被购并企业改组、上市、增资扩股、出售、托管、分立、清算等形式，快速实现对被购并企业资本的集中、集聚、扩张、收缩和撤退。这种资本经营的权利只能由集团总公司而不能由被购并企业掌握。

（二）对被购并企业资金的管理及其调动。资金是企业的血液，良好的企业运作不仅需要资金的支持，还需要资金流通畅顺。资金的取得、使用和回收中任何一个环节出现问题，都可能给企业带来致命的打击。特别是规模庞大、与子公司（分公司）资金往来较多的大企业集团，更需要协调、规划好企业资金，以提高资金的使用效率，为集团整体目标服务。另外，集团在收购和管理被购并企业中，在企业文化、管理制度等方面摩擦会比较大，为寻求管理和财务的协同效应和加强对购并企业必要的管理力度，也有必要在集团与被购并企业之间、被购并企业与被购并企业之间进行资金融合、资金调控，这是集团对被购并企业财务管理的重点内容之一。企业集团的财务管理应注重其内部资金的管理，提高内部资金使用效率，降低资金使用成本，做好内部资金有效融通的工作。由于各个被购并企业具有法律上的独立性，就需要解决各公司资本流动问题以及采用什么样的方式才能保证各公司间的资金循环问题。一般的方式有两种，即商业方式（转移方式）和财务方式（股息分配、借款）。商业方式主要涉及关联交易；财务方式则主要涉及企业集团利用财务公司或内部结算中心向被购并企业发放内部贷款、各被购并企业之间的相互贷款等业务。

（三）对各被购并企业负债的管理和资金杠杆的利用。一般地讲，公司的负债能力由其自有资本、还款可能性和提供的担保决定，但集团总公司由于企业规模庞大，可依据同样的资金取得更多借款，提高负债成为可能。因此，集团如何利用这种资金杠杆效应以及防范这种杠杆效应所产生的风险，对各购并企业的资本结构、负债能力适时调整和控制，做好事前负债资金的规划和控制工作，是集团的一大财务管理内容。

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1 农村财务管理存在的问题及其原因

1.1 财务制度执行不严《中华人民共和国会计法》和村级财务制度明文规定，账款要分离，会计出纳不能“一肩挑”。但有的村干部却置国家法律、村规民约于不顾，包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。

1.2 财会人员队伍不稳财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，会计人员年龄老化，学历偏低，业务水平不能满足工作需要。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的老龄财会人员也“持证上岗”。

1.3 集体资金管理混乱收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然好些，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，给自己配备手机、安装家用电话;有的用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元;有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。

1.4 物资管理手续不全定期财务公开虽然在我国已实施多年，但在有些村，由于公开的内容不具体，比较空洞，群众犹如“雾里看花”，无法准确了解村集体资产的用途、去向，致使有的村部分财产虽然早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，存在账有实无，账实严重不符的现象。

2 积极推动农村财务管理规范化

2.1 建立健全各项制度，为农村财务管理规范化做好制度保证建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循，是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。因此建章立制是村级财务管理的一项重要内容，当前要解决村级财务混乱状况，最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状，从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的基础上从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度，以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台帐管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理，村组干部离任审计，“一事一议”筹资筹劳管理，会计电算化等多项制度，做到以制度管人，以制度规范工作程序，建立健全约束机制，促进农村财务管理工作的规范化运作。

2.2 搞好财务公开，自觉接受群众监督村集体经济组织要严格按照国家有关文件的要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，自觉接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。财务公开应当及时，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开的账目要真实么开的内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的意见和建议。

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【关键词】 地方高校； 科研经费； 财务管理； 规范化

近年来，随着国家“科教兴国”战略的实施，地方高校科研工作呈现快速发展的态势，科研经费来源渠道多元化，科研经费大幅度增加。但由于配置分散、条块分割、政出多门、职责不明、监督体系不健全，科研经费管理方面出现了很多问题，受到社会广泛关注。科研项目数量和科研经费规模是一个高校实力的象征，是国家考核高校升格、申请硕士授予单位、硕士点、博士点的重要内容，而有些地方高校由于先天不足，在学科领域有“话语权”的专家学者凤毛麟角，科研项目申请非常困难，形成高校领导“重立项，轻管理”的思想。科研项目管理实行“课题制”，赋予了课题负责人较大的经费使用自，课题负责人往往对经费管理制度以及相关的财务管理办法了解不多，认为自己凭实力争取的项目，既提高了学校的知名度，又给学校带来了经济利益，科研经费就是自己的经费，怎么使用是自己的权利，财务部门不仅不应干预，而且应该提供方便，导致科研经费使用方面出现了较多的违法违纪现象。财务部门成了领导不满意、教师不高兴、检查部门认为监督不到位的“受气包”。

科研经费管理是一项政策性很强的工作，做好科研经费管理工作既是国家的要求，又是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。可以说，科研经费的规范管理，既是对国家、社会、学校负责，也是对项目研究者负责，只有管理到位，方能使用到位，才能使来之不易的科研经费发挥效益。为进一步加强和规范科研经费管理，提高科研经费使用效益，确保科研工作协调、健康、可持续发展，科技部、财政部和教育部等部门出台了一系列对科研经费管理的办法、意见，对高校科研经费管理提出了明确的要求。地方高校财务部门要改变目前的窘境，必须进行科研经费规范化管理。

一、科研经费的性质

科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。根据经费来源渠道不同，科研经费分为校外科研经费和校内科研经费两大类。校内科研经费数量少、金额小，本文不再赘述。

根据国家有关规定，校外科研经费分为纵向经费和横向经费两种。经费来源性质属于中央或地方财政资金的，为纵向经费；经费来源性质属于社会资金的，为横向经费。纵向经费对应的项目（课题）为纵向科研项目（课题），主要包括科技部、国家自然科学基金委、国家社科规划办、教育部、省科技厅、省社科规划办等政府科研主管部门批准立项的各类科学研究项目（课题）；横向经费对应的项目（课题）为横向科研项目，主要包括科技开发与协作项目、技术成果转让项目、科技咨询等技术项目、企事业单位资助的项目和国际间企业合作项目等。

二、财务部门对科研经费管理的职责

随着科研规模日益扩大，国家进一步完善科技计划管理责任体系，要求学校建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。学校是科研经费管理的责任主体，校（院）长对学校科研经费管理承担领导责任。院系是科研活动的基层管理单位，对科研经费使用承担监管责任。科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。

三、科研经费财务管理的要求

近年来，国家为了规范科研经费管理，出台了一系列关于科研经费管理的规定，对高校科研经费财务管理提出了全面要求，笔者经过总结，归纳为以下十个方面：

（一）统一管理、集中核算要求

高校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用，严格按照国家有关规定、办法要求以及合同（任务书）和预算批复组织科研人员合理使用科研项目经费。

（二）票据使用要求

高校取得科技主管部门、自然科学基金管理委员会等部门拨付的科研经费，形成本单位收入的，可凭银行结算凭证入账，不用开具任何票据；没有财务隶属关系的事业单位之间发生的往来资金，如科研院所之间、高校之间、科研院所与高校之间发生的科研课题经费等，涉及应税的资金，应使用税务发票，不涉及应税的资金，应凭银行结算凭证入账。高校按照自愿有偿的原则提供信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务的收费，属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算票据。

（三）支出报销要求

学校要完善科研经费支出审核制度，严格票据审核，必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证明，杜绝虚假票据。科研项目负责人对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

（四）支付要求

随着财政国库集中支付制度、公务卡制度改革的深化，支付要求发生了很大变化。因科研需要，向个人收购农副产品和其他物资的价款可以支付现金；依据有关规定发放给个人的劳务性费用，要严格审核发放人员资格、标准，一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付；购买固定资产确认标准以下的日常办公用品支出、差旅费中的飞机票和住宿费等支出及场租费等支出通过公务卡转账结算；购买固定资产、大宗耗材支出，必须通过银行转账结算。

（五）转拨经费要求

科研项目经费的转拨支出，以合作（外协）项目合同为依据，按照合同约定的转拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。

所有科研经费的转拨，必须由学校科研部门和财务部门共同审批，经费转拨业务必须由学校财务部门统一办理。

（六）政府采购要求

科研经费属于财政性资金，凡纳入政府采购目录的货物、工程或服务的购买支出，要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算，必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序进行。

（七）科研合同管理要求

科研合同是高校和资金提供方权利义务的法律约定，高校必须建立科研合同的审查制度和授权签字制度，未通过审查的科研合同，项目负责人不得承接科研项目。审查通过的科研合同，必须由学校法定代表人或其授权委托人代表学校签订，未经授权的单位和个人一律无权代表学校签署科研合同。项目负责人若不能提供经学校法定代表人或其授权委托人代表学校签订的合同，财务部门不得提供银行账户信息，不得提供相关票据。

（八）资产管理要求

科研经费收入属于学校收入，凡使用科研经费购置与形成的固定资产、无形资产均属于国有资产，必须纳入学校资产统一管理，按照学校规定，履行出入库管理手续，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或牟取私利，其处置应按照国家有关规定办理。

（九）依法纳税要求

单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。申请免征营业税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，再持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明报当地省级主管税务机关审核。

个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。

（十）严禁违规使用经费的要求

学校科研人员应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费，严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人；严禁购买与科研项目无关的设备、材料；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用；严禁借科研协作之名，将科研经费挪作他用；严禁设立“小金库”。

四、地方高校科研经费财务管理规范化思路

（一）加强政策宣传，争取理解和支持

国家制定的有关专业性文件，如果上级主管部门没有转发，学校领导则可能看不到。所以，作为高校财务人员，特别是财务部门负责人要关心国家的财经动向，关注财经要闻，经常登录财政部、教育部、国家税务总局等部门的网站，了解最新的财经政策。一是认真学习和理解政策的实质，掌握政策的操作空间，便于在工作中应用；二是积极向学校领导汇报，使领导了解政策，得到领导的支持；三是积极向政策的适用对象进行宣传，使各项政策完整、及时地传达到相关受众，得到相关部门和相关人员的理解和支持；四是做好政策适用对象的政策辅导，帮助适用对象了解政策、按政策办事，消除不满情绪、化解矛盾。

（二）完善制度，提高操作性

地方高校应全面梳理各级各类科研经费管理政策，在符合项目归口单位经费使用管理办法规定的前提下，根据课题的性质结合高校自身特点制定行之有效、操作性强的科研经费财务管理办法。管理办法应该包括各层级的经济责任，工作流程，审批权限，项目经费如何入账、需提供什么资料、哪类项目应该开具什么票据，经费报销的要求，外协费如何转拨，项目验收、结题结账如何办理等全过程，使科研经费财务管理工作有章可循、有据可查、责任到人，实现规范化管理。

（三）设立专职岗位，提供专业服务

1.预算编制规范化

预算编制是预算执行的基础，预算一经批准就具有法律效力，必须严格执行。财务部门要协助科研项目申请人根据有关科研经费管理办法的规定，结合科研活动的特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。加强科研人员与财务人员的沟通与合作，实现专业分工和信息共享，提高预算编制的前瞻性、真实性和准确性。避免科研项目批准后，项目预算执行难，预算与实际需要脱节，影响项目实施进度。

2.预算执行规范化

一是加强科研经费支出业务的审核。对票据不符合要求的、未办理固定资产入出库手续的要求重新办理手续，对国家规定严禁报销的支出，坚决不予报销。二是通过技术手段实现预算执行额度控制。目前，地方高校大多使用天津神州浩天科技有限公司开发的高校财务软件，该软件v4.0以上的版本在“辅助账务处理”系统中设置有“项目账”核算和管理功能。通过“项目设置”功能，完成科研项目名称、项目编号、项目类别、项目负责人等基本信息。通过“项目额度控制”功能，构建项目预算与支出科目的对应关系，对科研项目按批复的任务书（合同）进行额度控制，当发生支出时，系统就会提示预算指标多少、已经支出多少、结余多少；当支出需求超过预算指标时，系统就会提示“该支出科目控制金额出现超支，不能支出”，以实现对科研项目的每一项支出进行控制，监督预算执行情况。

3.中期验收和财务决算规范化

不断完善财务专网建设，配置独立的查询服务器，将查询服务器接入校园网，通过查询服务器向校园网科研项目的收支明细账、项目资金结余和往来款项的情况，校园网内的授权用户可以随时查询所需的最新财务信息。科研人员在编制中期验收报告和结题财务决算时，不用到财务部门查询相关数据，直接从网站下载即可。这样，既可以节省科研人员的工作时间，又可以杜绝弄虚作假。

五、完善科研经费绩效考核机制

综合课题财务验收报告的要求和科研经费审计存在的问题，科研经费财务规范化管理考核指标应包括以下内容：

（一）财务管理制度建设及执行情况的规范性指标

该项指标包括财经法规及各项科研经费管理制度、规定的贯彻落实情况，本单位内部财务管理制度、内部控制制度的建设情况等。

（二）科研经费会计核算的规范性指标

该项指标包括科研经费是否全部纳入学校财务部门统一管理、单独核算、专款专用，会计科目使用是否规范，核算内容和财务报告信息是否真实、准确和完整，经费开支审批程序和手续是否完备，相关财务档案资料保存管理是否规范等。

（三）预算执行的规范性指标

该项指标包括各预算科目支出是否按批准的预算执行，预算调整是否履行规定的程序；是否及时按预算完成支付进度，是否有截留、挤占、挪用专项经费情况；各项支出是否符合经费管理办法的规定，是否有经费管理办法不允许支出的内容，即罚款、捐款、赞助、投资及国家禁止的其他支出；课题经费使用是否有挥霍浪费的行为和其他违反财经纪律的行为。

（四）自筹经费的规范性指标

该项指标包括高校承诺配套的经费是否及时、足额到位，是否按批准的预算使用配套经费。

（五）科研固定资产管理的规范性指标

该项指标包括是否按批准的预算购置设备，购入设备是否纳入学校固定资产管理，设备的开放共享情况等。

（六）中期验收和结题决算的规范性指标

该项指标包括是否及时清理账目，项目支出是否符合要求，结余经费的认定和上缴情况，是否存在结题不结账、长期挂账等问题。

有些地方高校的科研工作起步晚、起点低，学校在科研经费财务管理方面缺乏经验，没有形成规范化的财务管理办法，而项目负责人及科研人员对相关政策学习不够，在科研经费使用上存在随意性，对于规范化管理可能会不理解，所以，开展地方高校科研经费财务管理规范化研究具有现实指导意义。

【参考文献】

[1] 朱秉男.加强高校科研经费管理的思考[J].人民论坛，2011（8）：130-131.

[2] 教育部，财政部.关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见[S].教财〔2005〕11号，2005.

[3] 教育部，财政部.关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见[S].教财〔2012〕7号，2012.

[4] 教育部.关于进一步加强高校科研项目管理的意见[S].教技〔2012〕14号，2012.

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论文关键词：财务信息化内部控制

1财务管理信息化的发展及加强内部控制的需要

财务管理信息化是指采用现代信息技术，建立信息技术与财务管理学科高度融合的、充分开放的现代财务管理信息系统。这种财务管理信息系统将全面运用现代信息技术，通过网络系统，使业务处理高度自动化，信息高度共享，能够进行主动和实时报告财务管理信息。以本单位为例，十几年来财务管理信息化建设从会计电算化到财务信息化综合管理、纵深管理不断发展，目前建立了会计电算化、费收管理信息系统、船舶动态系统、财务远程查询系统、非税收入信息管理系统。通过系统的建设，实现了费收、核算、报表等财务数据的自动上报，远程财务查询，对多级机构、多级财务指标的归纳、分析和对比，满足专业财务人员和财务主管人员的工作要求，在此基础上计划推出财务管理综合信息平台和固定资产管理信息系统。财务管理网络化、信息化程度不断提高为从总体上及时把握财务状况，按需获取财务数据提供了简便高效的工具，实现了对前期财务信息化成果的综合利用，强化了财务管理T作的深度、控制能力和决策能力。

《会计法》明确提出各单位应当建立、健全本单位的内部财务管理监督制度的要求。财政部也了《内部财务管理控制基本规范》。因此结合本单位具体情况，把软件管理思想转化为各单位的实际工作规范，更新概念及T，作方法，制定管理规定和操作流程，指导具体的实际操作，加强内部控制的建设至关重要。在财务管理信息化环境下内部控制应包括两方面的内容。一方面是要加强对电子信息系统本身的控制，包括，系统组织和管理控制、系统开发和维护控制、文件资料控制、系统设备、数据、程序、网络安伞的控制以及日常应用的控制。另一方面，要运用电子信息技术手段建立控制系统，减少和消除内部人为控制的影响，确保内部控制的有效实施。

2信息化条件下内部财务管理控制的特点

在引入信息技术后，如没有X，tlN流程进行更新，也没有深入研究如何进行流程莺构，这就造成了信息系统与业务流程之间存在许多冲突，形成内部控制盲点。在内部的审计检查中可以发现一些不符合内部控制的案例，如在实际操作中，财务管理科长、网络管理员、数据库管理员、系统管理员、记帐员等岗位由同一人担任。同时。系统管理员在实施数据库数据修改、财务管理人员岗位分工、权限设置等具体操作时，缺乏必要的审批和监督程序。权限高度集中，监控制约不力，财务和核算系统存在隐患。在财务管理信息化环境下如果没有改变相应的控制程序和业务流程，将更容易发生舞弊行为。

2．1数据处理的集中性使财务管理工作组织发生了质的变化。

在手工财务管理的组织方式下，单位的财务管理部门按经济业务的性质分为不同的职能中心或不同的工作岗位，构成一个内部牵制网，很少出现错漏或舞弊的行为。而一旦出现问题，也可通过核查不同的责任者追究责任。这种职能的分割与人员的分工便形成了行之有效的手工财务管理的内部组织控制。财务管理信息化系统是按照计算机数据处理系统组织起来的，记账、算账、报账全部由电子计算机自动完成，主要处理过程不须人工干预。这种数据处理的集中性使传统的组织控制功能减弱。与此相适应，财务管理部门常常划分成数据(信息)收集组、凭证编审组、数据处理组(包括数据输入、处理、输出)、财务管理组、系统维护组等。

2.2财务管理信息化系统使内部财务管理扩大了控制范围。

传统的内部财务管理控制主要局限于单位内部的在错防弊，而财务管理信息化条件下的范围相应扩大，其中包括对系统开发过程的控制、数据编码的控制以及对调用和修改程序的控制等。随着电子信息技术的发展，单位与外部的信息传递更加频繁，过去边界明确现象逐渐消失，内部财务管理控制的范围不再局限于单位内部，因而加大了内部财务管理控制的难度。

2.3财务管理信息化控制手段和方式发生了变化。

在财务管理信息化条件下。控制方式和手段由手工控制转为手工控制和程序化控制相结合。原有的手工控制手段有些保留，但需要增设一些包含于计算机程序中的程序控制。一般来讲，财务管理信息化程度越高，采用的程序化控制也越多，不法分子有可能利用搭截侦听、口令字试探或解密文件等手段，使内部财务管理控制措施失效。正是由于财务管理信息化控制技术的复杂性，加大了系统的控制风险。

3财务管理信息化环境下加强内部控制的几点思考

3.1建立良好的控制活动。

3.1.1财务管理信息化岗位控制。设市财务管理核算岗位，必须做到不相容岗位的分离。建立健全财务管理信息化岗位的内部控制制度，可以使不同岗位互相监督、制约，使单位达到防止舞弊和欺诈的目的。

3.1.2业务发生控制。在经济业务发生时，通过计算机的控制程序，对业务发生的合理性、合法性和完整性进行检查和控制，如表示业务发生的有关代码，字符等是否有效，操作口令是否准确。要建立有效的控制制度以确保计算机的控制程序能正常运行。

3.1.3数据输入控制。由于信息化改变了原来的工作模式，要使用电脑，要上传数据，有些基层同志不适应正常工作，如果输入数据不正确，处理结果就会出现差错。单位应该建立起相应的内部控制度以便对输入的数据进行严格的控制，保证数据输入的准确性。数据输入控制首先要求输入的数据应经过必要的授权，并经有关的内部控制部门检查。其次应采用各种技术手段对输入数据的准确性进行校验。

3.1.4数据通信控制。是为了防止数据在传输过程中发生错误、丢失、泄密等事故的发生而采取的内部控制措施。要采用各种技术手段以保证数据在传输过程中的安令、可靠，可采用数据加密、数字签名、压缩及第三方的加密软件加密后传输。

3.2加强计算机软、硬件管理与网络系统安全的控制。

加强计算机硬件与网络系统安全的控制，是为了保证计算机系统的运行安全，避免由于外部环境因素导致系统运行错误的不安全隐患，其具体措施有，(1)密码和身份鉴别。通过密码和身份鉴别对数据库访问人员进行限制，仅限于经过授权的用户访问。(2)存取权限控制。通过权限设置对数据库中数据的访问范围进行限制。可以根据岗位、工作性质、设计的内容等为数据库用户设置一定的权限。

加强软件管理，必须引入安全稽核机制，对重要的操作日志进行记录，并进行必要的权限设置，以便能够对各种不同的权限进行用户识别和远程请求识别。按照系统管理员的权限，用预先定义好的规则控制会计账套数据的进出，通过对数据进行重新组合和对会计账套数据库进行加密，使业务数据只有在解密的条件下才能使用，同时必须进行必要的身份认证和内容检查，控制一些软件的安装，尤其是数据库系统软件，以防止利用数据库系统打开帐套数据库进行非法篡改。

3.3加强信息系统内部审计，完善监督管理机制。

内部审计控制是内部控制的一种特殊形式，内部审计师比外部审计人员更了解本单位的业务流程和管理，因此加强内部信息审计更能起到加强控制的作用。主要目标有，(1)评价电子数据的真实、完整性。(2)分析信息系统的薄弱环节。信息系统管理制度是否规范，系统重要功能尤其是校验功能是否缺失等等，发现薄弱环节，能加强信息系统的内控建设。(3)发现信息系统的非法功能和漏洞。应通过审计信息系统对系统功能的测试以及计算机数据审计发现的问题，通过分析这些问题产生的原因，反推出信息系统中存在的问题，发现信息系统中存在的非法功能和漏洞。

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【关键词】财务监督 财务管理 规范化

一、引言

财务管理是企业管理中的一部分，同时也是企业管理中的一个重要分支，它是基于近现代的科技成就和前人管理的经验而建立发展起来的一门管理学科，是指企业在理财的过程中，通过对各种风险的识别、度量、分析和评价，适时地采取适当的措施和手段，对企业财务进行有效地管理，以保证企业理财活动正常开展。

二、提高企业会计工作人员的业务素质

企业财务管理工作具有很强的业务性和政策性，因而，必须建立起一支高素质的企业会计工作队伍，提高企业的财务监督质量，加强财务的规范化管理。财务工作人员确定之后，必须加强工作队伍的稳定性，不能够随意更换人员。要实行持证上岗的工作制度，严格财务会计人员的人事任免流程，实行岗位责任制，明确会计人员的权利和义务。要切实提高财务会计工作人员的业务素质，加强对其业务培训，实施定期考核、监督管理制度，以维持会计工作队伍，提升其工作水平和业务素质，从而为企业的财务管理工作的规范化做好人力资源储备工作[1]。财务会计人员是企业经济的管理者，因而，必须树立起牢固的法制观念和全局观念，拥有较高的专业知识和技能，形成较高的思想政治素养。各级领导干部都应该加强对于财务会计人员的监督与培养，实施定期培训，以贯彻、落实国家相关的财政税收政策；要建立起会计的人员的持证上岗制度，按照会计应聘人员的资格等级，持证竞争相应的工作岗位，以实现会计工作队伍的优化，建立起良好的企业财务工作小组。

三、提高企业财务管理的规范化水平

企业财务管理的规范化建设，必须始终坚持以下基本原则：

1.要统一账、册、表、单据的管理，保证会计操作流程的规范化。

2.要建立起统一的思想理念，加强对于财务会计的监督和管理，规范监督程序。

3.要建立起统一的审批手续，达到规范支出管理的目的。

4.要实施统一的档案专柜，以达到规范财务资料的目的。

5.要对财务管理人员进行统一培训，规范业务交接手续。

基于原则坚持的基础上，能够做到财务管理的规范化，清楚财政资金的应用方向，各级领导必须高度重视企业的财务管理工作，提高对企业财务管理重要性的认识，加强组织和领导，将财务管理纳入法制化、规范化的进程[2]。企业的财务管理工作要求企业的各项财政收入与支出，对于企业财政的转移支付及资金的拨付，都必须做到统一监督和管理，只有这样，才能够做到有效遏制企业资金管理不完善的现象。企业的各项财政资金都必须有财政部门监督与管理之下规范、合理使用，保证每一项财政资金的使用都是合理的，而非是盲目的，从而杜绝挪用、挤占财政资金现象。

四、建立完善的企业管理制度

（一）建立健全企业的内部财务管理制度

企业的高层管理人员要充分意识到加强内部财务管理工作的必要性，完善内部财务管理制度，严格要求企业的财务人员一定要做好企业各项资产的记录。按照现代财务管理制度，定期对企业的资产进行盘点，做好企业现金、存款、借款及应收账款等各种款项的流向，杜绝出现资产无故流失的现象，保证其所作的财务账目能够真实反映实际财务情况。其措施包括以下几点：（1）建立完善的资金信息反馈制度，要及时、准确地把企业的预算支出等信息反馈给企业领导，协助企业领导对企业的资金收支做好监督和控制，以避免企业资金流失的状况发生。（2）严格按照企业财务状况评价报告制度进行日常工作的安排，定期对企业财务制度的执行情况以及企业资金运转情况和运转中存在的各项问题进行考察、探讨和分析，并加以改善，以促进企业财务管理工作的顺利进行[3]。（3）在企业内部实行企业财务风险预警机制，协助企业领导对企业资金的使用计划及时作出调整，以确保企业资金运行的安全性和高效性。

（二）建立科学化的财务预算管理体系

在开展财务管理工作时，首先要建立科学化的财务预算管理体系，使企业的每项资金都能够得到合理、有效地利用。当需要购买重要的大型设备时，必须遵照市场经济条件下的价值规律，进行科学的预算，从而提高企业资金的利用率，同时在建立科学化的财务管理体系时，需要制定出合理的经费标准，尽可能地节约开支，减少成本。其次，在执行财务预算管理制度时，严格要求财务人员不能任意改变财务预算，企业的全部预算必须经过各部门的主要领导同意后，按照领导的要求认真执行，保证预算的实效性。最后，由于企业的各中支出都会减少企业的利润，因此，要求企业的财务人员必须和各部门的主要领导进行有效地沟通，减少不必要的开支，从源头节约企业经营环节中可能产生的各种成本，最大限度增加企业利润。

五、结语

综上所述，随着社会的发展进步，企业的财务管理人员也应该不断学习新的财务管理知识，更新财务管理理念。在市场经济条件下，必须加强企业财务管理，提高财务人员管理水平，完善企业的财务管理制度以及财务审计工作体系，从而使企业的财务管理工作条理化、规范化，促进企业平稳快速地向前发展。

参考文献

[1]周璟茜，陈永昌.我国企业成本管理现状与对策分析[J].商业文化（下半月），2011（08）.

[2]宋颖.浅析财务管理在企业中的作用[J].现代营销（学苑版），2011（08）.

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幼儿园工作的主要目的，是实现幼儿的良好教育，保障幼儿的健康成长，我国当前的幼儿园实际工作中，教学管理常常占主要位置，财务工作没有得到足够重视，在管理措施和实际执行中，有很多不规范、效率不高的地方，这在一定程度上影响了幼儿园的发展壮大。作为一名幼儿园的财务工作人员，结合日常实际工作状况，对如何做好当前的财务管理工作，我想谈以下几点看法：

一、当前幼儿园财务管理内容及工作要求

随着经济的不断发展，人们对于幼儿教育越来越重视，各种性质、不同教育理念的幼儿园随之出现，不同的幼儿园采取的管理模式不同，财务管理内容也不同。

当前我国幼儿园的经费来源主要是政府的财政性拨款，因此对幼儿园经营成本和利润的顾虑较少，只要做到财务收支持平，保持工作正常运转即可，财务管理需要重视的方面是对教师资格的培训、教育素质的提升、幼儿园教学设施的购置和完善、场地维护、食物安全等方面的经费支出，要圆满的实现这个目的，就需要对经费进行合理预算和利用。

随着市场开放程度的不断加大，幼儿园面临的教育要求不断提高，各种经费的使用额度相应增加，要在这种状况下实现幼儿园规范化的财务管理模式，主要有以下几点要求：首先是要对经费灵活运用，编制合理的预算方案；其次要提高财务风险意识，科学作出财务决策，降低教育项目的成本，提高经费的使用效率；第三是在经费的使用过程中，对票据等原始凭证，要加强重视和管理，在现金的实际操作和交易中，要充分利用网上银行进行转账和付款，减少现金支出和现金流通；第四是在日常账务管理中，要充分利用财务软件进行登记和记账，降低劳动强度和财务风险。

二、实现幼儿园财务管理工作规范化的主要措施

要实现幼儿园财务管理工作的规范化，必须从制度、机制、人员意识和素质等多方面入手，积极采取有效措施，以适应幼儿园教育发展的新形势。

（一）要建立规范科学的幼儿园财务管理制度

当前幼儿园在许多财务制度方面存在漏洞，有些财务管理制度不够完善，有些制度落实不到位，因此在幼儿园的制度完善方面要进行强化，要按照规定配备专门的财务管理人员，制定具有实际操作性的财务制度，对各项费用类别和报销形式要给出详细标准和要求，对实际工作中的各项收支，要按照规定程序进行审核，对费用支出要严格控制，尽量减少不合理和不必要的开支，采取积极的成本控制模式，在日常管理中，要明确资金的来源渠道和使用方向，对幼儿园的资产，要及时进行登记，对固定资产要定期清查，建立专项管理档案，防止浪费，要根据教学计划合理配备资产设施，实现使用效率的最大化。

（二）要加强预决算和收支管理

预算是否科学直接影响幼儿园的经费使用情况，因此在预决算管理方面，幼儿园的领导必须从上级层面高度重视，大力促成预算决算工作，通过科学编制财务预算，对经费进行科学统筹，合理确定开支项目，要实现这个目的，首先要将预算管理制度纳入年度目标管理考核范围，通过严格考核来促进和强化预决算的编制和执行工作；第二是要做好幼儿园的年终资产资金清理工作，对往来款项、收支情况进行比对和核实，从而保重预决算报告的实效性。

在收支管理方面，对幼儿园的收费项目，要对收费的具体内容和依据标准逐项明确，规范收费行为，坚决杜绝乱收费现象，在费用支出方面，要严格按照财务规定执行，实施收支两条线管理，确保支出行为的规范、合理。对于幼儿园与其他单位的往来账目，要与幼儿园自身的收支账目分项记录，防止账目混乱，对于已完成审核程序的款项和支出，要及时核销。在幼儿园内部，要实行财务公开，明确财务账目和款项往来情况，要合理界定财务人员职责，确保职责到岗、到人、到位，强化内部监管，建立幼儿园内部的财务审计监管机制，对财务人员的经费使用行为进行相应监管，减少工作失误。做好财务风险的内部防范和控制，保证财务工作的有序进行。

（三）要提高财务人员业务素质和工作能力

当前许多幼儿园对幼儿教师的资格审查要求较严，对财务人员的能力要求相对较弱，在实际工作中，要从实际需求出发，积极配备符合幼儿园财务岗位要求的管理人员，对财务人员的业务素质和工作资格进行岗前考核，确保其对岗位工作的承担能力。对现有的幼儿园财务管理人员，要培养其科学先进的管理理念，通过开展技能培训和专业课程学习，丰富其财务知识理论基础，培养复合型的财务管理人才。要强化对幼儿园财务管理人员的道德素质培训，建立相应的考核机制，减少工作流程中的责任不清和推诿扯皮现象。要树立财务管理人员的风险意识，避免人为因素使幼儿园经费受到损失。

（四）强化领导的财务工作管理意识