农村财务管理现状范文
时间：2023-10-13 17:37:30
导语：如何才能写好一篇农村财务管理现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、引言
随着国家对农村经济发展的要求，建设新农村成为农村发展的首要目标。农村经济进行了深入的改革，国家对农村的建设和经济的发展投入了较大的经济和政策的支持，加大对农村建设的资金投入。如何做好农村的财务管理，做好财务监督工作，成为了农村经济发展中的核心问题。但是，农村现有的财务管理体制中存在了较多问题，随着农村经济的发展，原有的农村财务管理体制越来越显示出其中的弊端。如果改革农村现有的财务管理状况，采用何种与经济发展相对应的有效管理模式，成为农村经济发展中需要解决的首要问题。
二、我国农村现有财务管理工作的模式及其存在的问题分析
（一）农村财务管理制度不完善，缺乏统一有效的管理机制
根据对我国农村财务管理模式的统计和分析，农村财务管理模式中没有统一的管理机制，都是根据各村的具体情况自行采用财务管理体制。具有很大的财务管理漏洞。归纳下来主要有以下几种。
1、财务工作由村委会进行管理
受乡镇财政机关的督导，财务工作由村委会来组织聘请村里的人员进行整个村集体的资金管理等一系列财务工作。村财会人员工作于村委会，由村委会监管，以整个村委会的名义对村民的资金管理负责。这种财务管理模式相对来说具有一定的自，对集体的所有资产，村民或者村委会进行管理工作。但是这种管理制度使人员的聘任和财务的决策都由村委会的干部来决定，具有决策的独断性。不利于民主监督工作的进行，财务工作模糊和不规范，不能有效的执行财务管理制度。
2、财务工作由农村会计执行
农村会计有由乡镇政府进行委派和授权机构两种类型。委派会计因为独立于村委会，直属于乡镇，其财务管理工作具有公正和可靠性，也使会计工作相对来讲具有一定的规范性。授权由乡镇政府下的财政部门来管理。这两种形式相对于村管财务来讲，都具有规范性和监督性。对一些公款的私用问题进行了有效的抵制。是村里财务工作的透明度有所增加。但是也限制了村民和村委会对自身财产的使用权，不符合村民自治的政策。
（二）财务监督机制不健全，账务的透明度有待提高
农村工作的范围广泛，各种情况复杂多变，在监督方面主要依靠村民群众的监督。上级主管部门对村财务管理的监督工作也只能是个别阶段的审计对账。在一些农村地区，也有民主性监督组织的建立，但是多数只是形式上的，实际投入工作不多，基本等同虚设，对财务管理工作的监督没有实质性的意义。所以村里的财务经常出现资金空缺，而对于上面的管理层来说却不知道款项的具体用处，收入上交不及时，资金透支的现象屡屡发生。村里的资金浪费严重，有的被私吞，有些被挪用。这些现象的产生一部分是因为村干部的家族利益使然，亲戚关系参杂较多。这样使村里的工作得不到大多数民众的支持，对集体的利益不能做以代表，不能使充分的发挥民主的职能。虽然现在农村都开始实行财务上的公开化管理，但是其公开化的程度仍然做不到位，公开不及时依然是普遍存在的问题。有的村的财务公开工作模糊，没有针对性，内容也存在很多漏洞，做不到完全的透明公开，收支的账目表现笼统概括。人们群众对所公开的账目不清楚、不了解，群众对资金的开销有很多的疑惑，这些导致了群众对村财务管理的怀疑性，不信任性，起不到真正监督的作用。使群众和村领导部门的关系紧张， 不利于农村经济的整体发展。
（三）农村财务管理混乱，会计队伍素质较低
对于农村的财务管理工作，本身有章可循的，无论是资金的预算和收支，物资和财产的管理还是资金支出利用的审批等各方面都有相对应的管理规章制度。但是在财务工作的实际状况中，存在着村干部对财务管理制度的认识不清，管理状况的混乱缺乏规整意识。在农村，很多集体的资产买卖、利用、销售等制度不能规范的执行，很多集体资产账务脱节不符。对于财务状况的公开不够彻底，只是形式上有一些作为，没有实际的意义。尤其在农田水利的方面，直接按工人的清单来结算，没有正规的进行预算和决算，资金流失的风险较大，直接对集体资产造成浪费。有些村委会存在吃喝占等不良风气，扩大非建设性的资金投入。对国家给予农民的补贴，也存在着村委会挪用占用或者发放不及时等现象。更有很多村委组织和领导缺乏规划意识，在投资上比较盲目和急功近利，导致资金状况更加的紧张。
对于农村的财务人员一般直接由村干部选任，人员往往素质不高。在处理财会业务时候也是按照村干部的决定或者意愿来进行工作。会计的财务核算工作糊弄了事，情况存在不实的状况。财务人员的业务素质也没有经过正规的培训，对财务管理的知识缺乏，对程序手续的流程不了解，对各种财务上的问题也不能做到有效及时的处理。很多财务人员缺乏正规的上岗证，对换届交接的手续上也不能做到完整细致。
三、改变农村现有财务管理状况的决策建议
（一）建立和完善管理机制，推动财务管理的制度的落实
对着建设新农村步伐的不断向前迈进，建立完善严格的农村财务管理制度势在必行。制度的制定要符合农村的实际发展状况，切实可行。建立健全民主的财务管理制度，包括诸多方面，如财务的收支审核制度、资金的有效管理制度、财会档案和票据的保存管理制度、集体资产投资预算制度、债务往来的管理制度、村干部换届离任的审核制度、财务明细公示制度，财务监督检查制度等等涉及农村财务工作的各个方面。使农村的财务管理严格的做到有法可依，有章可循，更加的具体化，细节化。
在财务的收支上，制度严密的收支计划。将支出建立在收入的基础之上，将资金进行合理有效的安排，对于非生产建设方面的投资，尽量进行压缩。对一切收支都尽量要求使用专门的票据，对票据严格的进行保管登记，做到一次收支有据可查，有据可依。由专门的人员来对管理进行负责，采取责任制管理。定期对收支进行审查和公开，做到资金规范透明的管理。建立会计档案，整理会计账簿和报表。对农村的一些审批工作，要求做到严格，相关手续齐全，完整有序的管理。随着会计点算化的发展，还可把会计电算化引进农村的财务管理当中，实现更加高效率的管理。
对于农村的财务管理工作，各个乡镇和基层干部要提高认识，加强管理意识。在我国大力发展农村建设的今天，农村的财务管理工作不仅仅只是农村工作中的一项，也是保持社会稳定，建设和谐社会新农村的一项大事情。领导要加以重视，对乡村干部进行监督和检查，以确保和推动各项规章制度的有效落实。对不断出现的新问题，各级领导要清楚的了解，并适时调整策略，不断使管理制度完善。对财务工作实行奖惩办法，对违规违纪进行严厉的处罚。督导基层领导和财务工作人员严格按章工作，提高财务管理工作的效率。
（二）做好财务工作的民主监督，推进财务公开工作的进行
要改变农村财务管理混乱的现象，加强农村财务的民主监督，使财务工作公开，增强其透明性是一项重要的举措。国家农业部的财务公开的规定，财务管理部门要严格进行贯彻执行。要将财务活动的明细及时诚实的向人民群众进行公布，对于群众有疑义和异议的问题，财务人员或村委负责人要给予明确的解释回答。对于财务工作的公开透明，要与当地农村经济发展建设的实际相结合。可以每月或者每季度进行公开一次，为了简单明白，公开间隔的时间不宜过长。可以设立公示栏，地点设立在村民居住的中心或者村委会的附近，便于长时间的展示和群众的观看。对于公开内容，要真实统一，具有全面性和真实性，对财务的收入、支出、物资管理、利润分配等等有关财务的各方面都要进行公开。对财务工作拒绝执行和工作不到位的人员和组织进行严厉处罚。
（三）加强农村财务管理人员的业务水平，建设高素质的财务队伍
提高财务人员的工作热情和思想认识，培养良好的职业道德，能够认真负责的对待本职工作，敢于坚持原则，按章工作。在财务人员的应用上，公开公正的选拔会计专业的精英人才，要求具有上岗资格证，数量财务工作流程，择优录取。对精通业务、热爱岗位的财务人员优先选拔，建立业务水平优秀的财会队伍。针对农村经济发展对财务人员进行专业的指导和培训，提高实际工作能力。进行有力的奖惩制度，对财务人员的工作进行有效监督。
综上所述，搞好农村财务管理，是发展我过农村经济、建设社会主义新农村的必要工作。对农村财务管理工作的问题及时发现，采取有效的方法和决策给予解决，对农村领导组织和群众的关系的改善大有好处。同时，随着农村财务管理工作更加全面，更加稳定，更加健康的发展，整个农村经济建设也将随之全面飞速的向前发展。
参考文献：
[1]吴家真.村级财务人员管理中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2007；6
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关键词：财务管理 农村经济 财务会计
一、充分认识农村财务管理的重要性
全面建设小康社会，努力构建和谐社会的奋斗目标重点在农村，农村的稳定是整个国家稳定的基础。当前，影响农村稳定的一个主要因素是农村的财务问题。所以，我们要充分意识到农村财务管理的重要性。
加强财务管理工作减少非生产性开支，能够确保集体资产的完整，实现集体资产的保值，从而巩固国家的经济。现阶段，农村财务管理的工作主要是发展农村经济，提高农民的收入增加财富，改变农村的生活水平。加强农村财务管理可以提高农村经济的管理效率，提高农村经济的发展，使国家更快地建设社会主义新农村。并且能够很好地维持农村经济的秩序，从而形成一套完善的农村经济建设体系，使农村的资源利用率提高，实现经济的可持续发展。
在维持经济可持续发展的前提下，更要以构建和谐新农村为目标不断努力。保证农村社会秩序稳定，各项工作协调发展，人民群众安居乐业，是一项长期而艰巨的任务。农村财务问题一直以来都是农民关心的问题，因为事关自身利益，是影响农村秩序稳定的主要原因。从古至今，在村级干部换届选举的时候，财务问题往往是最棘手的问题。因此，只有加强农村财务管理，才能保证集体资产的安全，同时要赋予农民各项权利进行监督，农民与村干部互相制约，从而形成一个和谐发展的新农村。
二、农村财务管理中存在的问题
执行财务制度不够严格。财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部会计兼出纳，直接经手现金的收支，导致一些财务人员为了个人利益而违反制度。同时，农村财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。农村的财务收支情况公开要真实而及时，但是公开的内容比较空泛，群众无法了解资金的用途和去向，与国家规定相违背，比如有的村公开的不够完整，有的连续几年都没有公开，甚至有个别严重现象搞假公开。
财务人员的素质不高，专业知识匮乏。财务无人管理，经费开支无专人审批。长时间不结账不记账是现在农村财务管理的主要问题。据调查，大约80%以上的村里费用开支，村里的任何干部都可以签字批准，甚至没有签字也能报账，使集体利益受到了严重损害。有的财务人员因为素质太低不懂设置财务账目，基本是流水账，不能正确反应财务收支的情况，查账相当不便。而且村里会计更换频繁，往往是一任干部一任会计，农业部门每年都有培训不完的会计。还有的村会计和出纳各自保管账本，没有统一保存起来。
挥霍公款现象严重。收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的农村收入很少，连正常的开支的难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑本村的经济问题。有的村经济条件虽然相比之下好一些，但村干部只顾自己享受，用公款吃喝玩乐，公事私事都报销，每年消费都很多，利用职务之便，想尽办法贪污资金侵占集体资产，中饱私囊，甚至合伙巧立名目私分公款等等。
财务监督机制不够完善。农村财务人员素质较低，导致会计核算水平低，又缺少有效的监督制度。虽然很多村建立了监督制度，但是实施的效果并不好。首先是由于村级财务人员由村级任免，一些财务人员为了保住工作而对村干部的经济违法行为不进行监督，即使发现问题也不会去管。其次是农民的监督力量薄弱，一方面缺乏专业知识，看不懂公开的财务信息，起不到监督作用，另一方面村干部的独权，使一些村民敢怒不敢言。
三、农村财务管理的改善措施
建立健全规章制度是搞好财务管理的重要保证，为使农村财务管理有章可循，必须严格执行农业部，财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》，这两个制度对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产非管理等等都做了具体的规定。因此，要在两个制度的基础上，从各村的实际出发，建立健全切实可行的农村财务管理制度，同时，村级财务必须坚持手指两条线的原则，实行先收后支，杜绝以收抵支，坐支现金等现象。
提高财务人员的素质。财务人员素质的高低直接影响到会计核算的质量，因此村里要拥有高素质的财务人员，不仅要有良好的专业业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平，加强对财务人员的培训和教育，提高财务人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。财务人员被确定之后，一般不要随意变动。财务人员必须持证上岗，并建立岗位责任制，做好自己的本职工作。
规范农村财务监督管理体系。第一要发挥民主理财的只能，对发生的收支单据必须经过民主理财小组审核，对审核的单据并加盖民主理财章，对未经民主理财小组审核的财务收支单据，一律不得入账。第二要坚持收支单据签字的监督。为防止收入支出作假，坚持经办人签字，村支书和村主任共同签字审批。第三要坚持领导把关的监督。对超出一定数额的收支事项，要经分管的领导签字审批。没有审批的单据，村民理财小组不盖章。第四要坚持财务公开的监督。在每月记账完毕，逐笔收支单据应抄写在公布榜上，接受群众和上级领导的检查监督。
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关键词:会计准则;风险管理;资本充足率
一、引言
2006年2月,财政部颁布了新企业会计准则体系。新会计准则是财政部为适应新形势下国内外经济环境发展需要而作出的重大会计改革决策,范围之广、程度之深是史无前例的。新准则体系吸收了新的理论成果和实践经验,体现了我国推进经济增长方式转变的背景,将经济增长方式的理念转变蕴含于会计理念的转变之中。例如:新会计准则比以往更强调对企业财务状况的真实反映,而不仅仅简单关注企业损益情况;更强调企业盈利模式和资产的营运效率而不仅仅是结果,更重视资产质量,关注企业今后的增长潜能;揭示可能存在的风险,而不仅仅是对历史的总结。新准则的实施,将会对农村信用社经营将产生积极而深远的影响。本文根据新会计准则的相关规定,其实施对信用社财务状况和风险管理产生怎样的影响展开论述。
二、对信用社财务状况的影响
(一)实施新准则对信用社财务状况的负面影响
1、信用社财务波动性增大
(1)新会计准则要求信用社采用公允价值计量金融工具,应及时确认金融工具市场价值的变动,如发生未预期的利润变动,金融资产信用质量严重变恶化,权益价值大幅度调整,以及投资性房地产的价格变化等情况。
(2)现行会计方法只要求在金融工具的价值实现时才确认。
相比之下,新会计准则的应用将增加财务的波动性,为准确判断真实的财务状况带来难度。
2、信用社会计处理的主观判断因素增多
新会计准则基本是原则导向的,而且很多规定非常复杂,大量业务需要会计人员进行专业判断,在准备金计提、公允价值的使用等方面赋予了信用社较大的职业判断和自。而且,有些资产并未进行真实交易,其收益波动性是人为产生的,这些增加了财务操纵的可能性。
(二)新准则实施对信用社财务状况的积极影响
1、采用摊余成本和实际利率的计量方法,有利于真实反映信用社的财务状况。
新会计准则使会计系统能够更全面反映业务的风险和盈亏。如将交易费用计入贷款的初始确认成本,使资产更能体现直接的相关成本;将包括交易费用在内的折溢价在持续期内按照实际利率摊销,使资产的期末价值更接近实际;按考虑时间价值后的实际利率计算利息收入,收入的确认更实在了。
2、导入公允价值计量属性,使企业净资产的帐面价值更能反映其真实价值。
实施新准则,将给信用社损益确认标准带来根本性的改变,最显著的是信用社将有的金融资产、金融负债公允价值的变化要直接计入损益。公允价值是指在公平交易中,熟悉情况的当事人自愿进行资产交换或负债清偿的金额。一方面与历史成本法相比,公允价值随市场价格的变化而变化, 频繁变动将导致财务状况和盈利能力的波动性上升,另一方面,由于我国相关市场的发展不成熟,市场交易不够活跃,许多金融工具的公允价值无法可靠计量,可能会发生人为操作结果的情况。
这种制度安排,有利于进一步夯实资产质量,充分揭示财务风险,正确衡量经营业绩,为实现向社员、债权人和社会公众及管理层提供决策有用的会计信息,在关键环节和根本实质上实现了与国际财务报告准则的趋同。
3、贷款利息收入确认更实际
按照新会计准则的规定,贷款属于金融资产,应按照实际利率法以摊余成本计量。新会计准则与现行的《金融企业会计准则》相比较,主要差别为前者是内含报酬率,后者是合同利率;前者彻底遵循了权责发生制原则,后者仍在一定程度上应用了收入实现制原则,就贷款利息收入的具体核算方式而言,一是对于现有标准的应计贷款,《金融企业会计准则》按照贷款本金和合同利率确认利息收入,但在新会计准则下,该笔贷款的摊余成本可能与贷款本金不一致,实际利率与合同利率也可能不一致,确实的利息收入可能会出现差异;二是对于一笔现行标准下的非应计贷款,《金融企业会计准则》将不再确认利息收入,但在新会计准则下,该笔贷款的摊余价值可能不为零,但需按照实际利率确认利息收入,对于已发生减值的贷款,利息收入按照减值发生时的未来现金流量折现率计算利息收入,目前,信用社贷款手续费不收取,贷款实际利率与名义利率几乎相同。因而尽管新会计准则与现行的《金融企业会计准则》存在差异,但对于利息收入方面的影响不大,但从长远看,随着信用社在项目投、融资安排中更多扮演财务顾问的角色,吸取手续费率相应提高,贷款利息收入将相应产生变化。
三、对信用社风险管理的影响
(一)对拨备制度的影响
1、拨背计提范围扩大。新会计准则将拨背范围由信贷资产扩大到承担风险和损失的全部资产。
2、拨背计量方法改变。由根据资产四、五级分类结果按比例计提转变为组合计提与按未来现金流个别贴现计提相结合。例如:对贷款损失准备的计提,正常关注类贷款和次级、可疑,损失类贷款中的个人客户贷款,票据贴现采用组合计提原则按贷款余额的一定比例计提减值准备,次级、可疑和损失类贷款中的法人客户贷款采用净现金流贴现方法,对现金流折现值低于帐面价值的部分计提减值准备。
3、贷款减值准备的计提更要精确化、客观化。新准则要求在资产负债表日对以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以外的金融资产的帐面价值进行检查,有客观证据表明该金融资产发生减值的,应当计提减值准备。资产减值准备的金额是金融资产的可回收金额低于金融资产摊除成本的差额,其中,可回收金额通过金融资产的未来现金流量按原实际利率折现确定,并考虑相关担保物的价值,原实际利率为初始确认金融资产时计算确定的实际利率,这与贷款按四\五级分类计提减值准备的传统方法明显不同,减少了人为因素对减值准备计提额的影响。同时也带来了不良贷款余额及新增额是否会发生异动的疑问。因此,实施新准则将对信用社贷款减值准备的计提产生根本性的影响。
(二)对资本充足率的影响
1、金融资产与负债分类、确认的改变影响信用社资本水平。
衍生金融工具从表外披露到表内核算的影响,一是衍生金融工具交易在合约成交后,要将其确认为一项资产或负债,进行表内核算,改变了信用社资本计算的范围,也影响了加权风险资产的计算。在《商业银行资本充足率管理办法》中,加权风险资产由表内业务的信用风险和表外业务的市场风险组成,衍生金融工具作为表外业务,转换成基础工具,并按基础工具特定风险和一般市场风险的方法计算资本要求。而现在衍生工具作为表内核算,就会改变风险加权资产的结构,随着衍生产品逐步发展,对资产的影响将会更为明显。
2、公允价值计量增加资本的波动性。 一是公允价值及时确认所致的波动性,公允价值计量要求在交易事项的市场价值变化时,及时将这些价值变动在报表中确认。例如,在金融资产质量严重恶化时,公允价值会相应减少,若立即确认资产的减少,信用社的资产也将随之减少,但在现行会计制度下,如果信用社提取了足够的资产减值准备,那么对信用社资本的影响有限。同样,在发生未预期利率的变动、权益价格大幅度调整等情况下,交易事项的市场价值会发生变化,及时确认无疑会增加资本的波动性。所以随着公允价值的使用,经济条件的变化将更快地反映于会计信息中,就越可能增加信用社资本的波动性。
3、可供出售资产的会计处理对资本的影响。按照新会计准则的规定,可供出售资产应使用公允价值计量,其后续计量产生的未实现利得或损失直接计入权益,增加或减少了核心资本。但是,在可供出售资产中包括通常的历史成本计量的贷款和应收款,相同的资产采用不同的计量属性并直接影响权益,导致资本发生波动.
(三)给信用社风险管理和稳健经营带来的挑战
1、对风险管理提出更高的要求。新会计准则要求对衍生金融工具进行表内确认的计量,而这种确认和计量要求信用社必须具备完善的风险管理政策,金融工具价值技术。目前,信用社在金融风险的确认计量和分析技术,是最为薄弱的环节,甚至处于空白状态。提高对衍生金融工具风险的识别和管理能力是信用社当前面临的重要任务。
2、通过回拨贷款损失准备调度信用社利润难度加大。
新会计准则规定,金融资产的减值损失一经确认就不得转回。按照原《金融企业会计制度》规定,信用社应该对预计可能产生的贷款损失计提贷款损失准备金,提取的贷款损失计入当期损益,发生贷款损失冲减已计提的贷款损失准备;已冲销的贷款损失,以后又收回的,其核销的贷款损失准备可以转回。在这种规定下,信用社通常先大量计提贷款损失准备,第二年再冲回,以增加第二年报表利润。新会计准则关于金融资产减值准备的规定杜绝了此类操作的可能性。
3、会计信息披露发生了显著变化,有利于提高风险管理水平。
新会计准则增加了财务报告报表种类,要求根据业务性质分部报告并需要披露分部信息,又要披露对金融工具采用重要会计政策,计量基础等信息。特别是在风险管理的会计信息披露方面,不仅要求披露风险管理的目标和政策,风险控制流程,各类风险的分析过程及其估值模型,而且要求披露对金融资产负债实施风险管理的结果,为披露以上风险信息,必然要求信用社具备完善的风险管理体系和成熟的风险管理技术。
4、对利率风险管理能力提出了更高要求。全面引入公允价值后,信用社会计核算将与复杂的资本市场和宏观经济环境更为紧密地联系在一起,市场环境的变化对信用社的影响将会通过会计信息反映出来,当市场利率水平变化时,金融工具的重估价值将随之产生变化,进而导致信用社的财务状况和盈利能力的波动。因此公允价值的全面引入要求我们对宏观经济和市场环境具有较强的预见能力,其具体反映为信用社的利率风险管理能力,从风险的角度看,公允价值的计价属性的引入,不仅仅是一项会计准则的变化,而且会给信用社风险管理观念,风险控制技术手段带来一次巨大的变革。
四、结论与建议
基于上述分析,结果表明:新会计准则的实施将对信用社财务状况和风险管理的影响是十分深刻的。良好的财务状况和风险管理水平是信用社防范金融风险和保障企业稳健运行的基本条件。但是,在强调新会计准则的实施给农村信用社带来积极影响的同时,我们不希望看到新会计准则不正当实施给信用社产生负面影响。针对目前农村信用社实际情况,本文研究表明,新会计准则的正确合理实施,对农村信用社经营将产生积极而深远的影响。但目前信用社的现状给新会计准则实施带来较大的难度,鉴于实际情况,我们提出如下建议:
(一)更新经营理念,转变管理方式
新准则体系充分体现了科学发展观和强化风险管理的导向。金融资产与负债的重新分类预示着管理思路的变化。公允价值的引入、金融资产减值准备计提,不仅仅是会计问题,更重要的是一个全新的管理问题。因此,随着新会计准则的即将实施,必须加快实现经营管理理念和业务增长方式的转变。
(二)完善内部制度,健全风险管理体系
新会计准则实施,需要现有的相关业务制度和操作程序进行重大调整,在新会计准则实施前,尽快对财务系统进行必要的修改以符合新会计准则的相关要求。同时加快研发测算金融工具公允价值的计量工具和科学的内部评估模型,提早对现有规章进行修改、补充和完善,建立健全内控机制,创新业务流程。
(三)加强人员培训
目前,信用社财务从业人员对新会计准则缺乏了解,要深刻理解会计准则的精神实质和熟练掌握会计准则的具体规定,必须提早加大培训力度,提高人员素质。
参考文献:
[1]葛家澍《新旧企业会计准则差异比较与实务应用》 企业管理出版社2006年5月第一版
[2]王海妹 新会计准则体系下的银行应对之道 金融会计 2006年6月
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农村的财务管理，是我国最基础的农业核算单位。近年来，国家非常重视解决“三农”问题，想方设法促进农民增收，农村经济发展向好，农村财务管理工作也越发重要。农村会计工作已经成为农村经济发展中的重要组成部分，是党群之间紧密相连的枢纽。而会计工作的信息化，不仅可以促进基层组织建设，还能在干部廉政建设中起到重要作用。因此，加大对会计信息化在农村财务管理中的应用研究具有重要意义。
关键词：
会计信息化；农村；财务管理；应用
会计信息化转变，是适应我国农村现代化发展的标志，是农村财务管理中的必然选择。在农村的财务发展中也凸显出了重要优势和功能。本文针对会计信息化在农村财务管理中的应用研究，将从农村财务管理现状出发，分析会计信息化在农村财务管理工作中存在的问题，进一步提出相应的对策。接着，通过会计信息化在农村财务管理中的应用意义，最后对会计信息化在财务管理中的应用成效进行探讨。希望本文的研究，能为我国会计信息化在农村财务管理中的应用与普及提供参考性建议。
一、农村财务管理现状
以前的农村财务管理工作，主要是以手工记账的方式进行，缺乏反映农村整体经济情况的全面性数据。而且，有的农村个别地区，通过收入不入账的形式来垄断资金，坐支现金等现象时有发生，严重导致资金的非法流出。许多农村财务管理工作干部私自设立金库，在农村的账务上，许多资金来源与支出不明，种种情况反映出传统农村财务管理中的弊端。而今出现的信息化财务管理手段，大大增强了乡镇对财务的监管力度，弥补了过去财务管理方式的不足，加快了农村进行信息化建设的步伐。在当前国家提倡大数据的信息化环境下,农村的财务管理也应逐渐与信息化结合,才能适应经济社会的发展。
二、会计信息化在农村财务管理中存在的问题
虽然会计信息化在农村的财务管理中不断普及和推广，但是，会计信息化在农村财务管理中应用时还是存在诸多问题。首先是财务管理工作人员的思想观念意识的落后。许多财务管理人员仍然摆脱不了传统财务管理方式的习惯，认为信息化的管理方式并不便利，缺乏实际意义。进而造成缺乏工作创新的热情，阻碍新生事物的发展。其次是农村财务管理部门缺少会计信息化工作相关的软硬件设备。农村的经济虽然在不断发展，但是在购买必需的软硬件设备上，缺少足够的资金，阻碍了会计信息化管理水平的提升。最后是缺乏完善的制度。对农村来说，会计的信息化是新型事物，会计信息化管理方面的制度还没有进一步健全和细化，因此导致会计信息化财务管理过程中，缺少了科学的依据。
三、会计信息化在农村财务管理工作中的应用对策
笔者通过对农村财务管理工作的实践及调查分析，提出了三点会计信息化在农村财务管理中的应用对策。第一，用正确的信息化观念加以引导。要想真正实现财务管理的信息化，必须首先认清现在的“互联网+”大背景，目前，国家正在实行大数据管理，推行互联网在各行各业的发展运用，财务管理工作更是如此。财务管理工作者的信息化应用意识和信息化应用能力需要不断的改进，才能适应时代的发展。相关管理和宣传部门也应当加以适当加以引导宣传，鼓励工作人员解放思想，迈开步伐，推进信息化水平的发展。因此，财务管理人员不能继续再按部就班、墨守成规，应学会接受并认可时代的新兴产物，加强学习会计信息化理论知识及其软硬件设备操作，提升信息化财务管理服务水平。第二，对农村财会管理人员进行会计信息化培训。培训内容要包括硬件及软件的使用流程与使用规范。对此，首先应该给予足够的经费支持，没有经费的投入，培训工作只能流于形式，鼓励农村财务管理人员积极的走出去，学城市大公司的现金管理经验，目前，很多高职院校都有开展社会服务，农村财务管理部门也可以与积极当地高等职业院校联合，寻求合作点和创新点，实现工作形式新突破。第三，制定和执行严格的会计信息化管理制度。目前，很多大公司也存在财务管理制度缺失和浮于表面的现象，农村财务管理制度更是如此。下一步，还应继续完善财务管理制度的内容，构建一套适应农村财务管理现状的财务管理体系。制度内容应该包括对机器设备使用管理、软件使用管理、岗位工作安排、内部控制制度和管理工作规范的管理，建立一套具体可行的操作标准，使农村财务管理工作更加规范。
四、会计信息化在农村财务管理中的应用意义
（一）更新了账务内容存储形式
首先，会计的信息化更新了财务内容存储形式。会计的信息化管理中，要求必须建立会计信息化的监督管理系统。领导可以通过监管系统，了解农村各个地区的财务账目信息。这种方式改变了以往的纸质的账本内容的记录，增加了信息的透明度。有效加强了上级领导对财务管理人员的监督和制约。与此同时，也可以使领导掌握各个村镇资金的使用情况和经营情况。为其直接决策提供了准确的信息。便于领导及时发现问题、总结问题，做到资金风险的规避。
（二）增加了事前防范功能以降低风险
会计信息化在农村财务管理中的又一意义就是增加了事前防范功能，有效地降低了资金风险。传统的监管系统注针对财务的事后监督，而财务信息化管理做到了全面性监督，采用事前防范方式，降低财务管理风险。在预算预警方面，有效控制了管理与生产性等费用，对资金的总体加以限制，包括每个季度的开支与资金使用，信息化系统都可以进行预算形成报告。另外，会计信息化管理的合同预警功能反映出了资金使用和条例完成状态，反映出其资金的动态情况。信息化财务管理可以对资金与资源进行管理，将每个环节纳入到监管系统中。
（三）加强了财务管理系统的全面监督功能
加强了财务管理系统的全面监督功能，就是将资金的管理，逐渐扩展为实物的管理。突破了传统的财务监管模式，进一步加强了监管。财务信息在财务管理系统中能够清楚的记录，包括资金的来源、使用状态、管理情况等。另外，在信息化的财务管理平台中，显示出经营性质的资金使用情况，并细化到了经营物质的数量和使用效益，还有经营单价和评估性的相关价值等。这些信息十分清晰直观，可以被会计信息化财务管理人员随时导出查看。
（四）拓宽了农村财务的公开渠道
会计信息化在农村财务管理中的普及，使电子触摸系统逐渐被应用，从而拓宽了农村财务公开的渠道。但是，随着网络信息化在工作中的应用，各个地区设立了电子触摸屏。使用这种查询方式，使会计监督中心的数据库实现了共享功能，将农村财务信息及其财务管理情况，全部在网络上公开。这种方式在一定程度上便利了群众，使群众更容易掌握所在地区财务信息，为群众的现代化查询条件提供了便利。在此过程中，农村群众加入到财务管理的监督中来，发挥了特有的群众舆论作用和监督作用。会计的信息化满足了规范、公开、透明的各个财务管理要求。
五、会计信息化在农村财务管理中的应用效果
会计信息化在农村财务管理中的应用效果包括以下三方面。第一，推进了会计中心的建设，使会计核算人员的行为更加规范。第二，农村信息化在财务管理中的应用，进一步完善了农村财务信息的公开性，便于基层民众的监督和民主管理。第三，财务信息化管理深化了农村财务管理工作人员的责任意识，隐性的对其行为进行了约束，有利于财务管理干部与群众之间的和谐相处。有利于避免财务管理中腐败现象与私吞公共财产现象的发生，促进农村各个管理部门的健康发展。
六、结论
农村的财务管理信息化应用，将农村的各项事务的健康运行演变为可能。在财务信息化系统的应用条件下，财务管理人员要不断规范自身的行为，上级领导也要实现多口管理，加强监督运行机制，促进农村资金的规范化管理。本文针对会计信息化在农村财务管理中的应用研究，从农村财务管理现状出发，结合了会计信息化在农村财务管理中存在的问题，提出了会计信息化在财务管理中的应用成效与作用。希望本文的研究，能为我国会计信息化在农村财务管理中的应用与普及提供借鉴，实现基层党风廉政的现代化与信息化建设。
参考文献：
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[3]卢强.会计信息化系统在科研单位财务管理中的意义及应用[J].科技广场,2011,06:81-83.
篇5
关键词：农村；财务管理；问题；对策
一、农村财务管理概述
（一）涵义。农村财务管理就是对农村集体经济组织的所有财政收入、支出以及流通的管理，它管理资金的使用整个过程，包括资金的筹集、分配、预算、核算等内容，但是随着社会的发展，农村的财务管理内容逐渐在扩展，增加了财务管理的审计工作，财务公开原则以及村账乡镇代管的制度等，这主要是保证农村财务管理的工作秩序，保护好农民的经济收益，也是保护农民的合法权益不受损害。（二）财务管理的必要性。1.农村财务管理是新农村发展以及社会稳定的需要。在社会经济发展的带动下，农村经济也应该进行改革，改变传统的管理模式，不断的进行工作创新，在保证农民生活的基础上增加农民的收入，因此要做好财务管理工作，切实维护好农民的利益，为农业生产的发展奠定良好的物质基础，经济发展越快，越需要财务管理的客观性和科学性，只有这样才能增加农民收入，维护社会的稳定发展，良好的财务管理，能够调动农民参与农村建设的积极性，为新农村建设奠定群众基础，也为和谐社会营造良好氛围。2.加强农村的党风廉政建设的需要。在农村因为农民的自我保护意识差，在受到侵权行为的时候，常常不出声，默默忍受，这就给一些村干部可乘之机，因为农村的财务管理不透明，很多资金的使用去向不明，因此贪污违纪行为时有发生，这不仅损害农民的利益，而且破坏了党的光辉形象，为构建和谐社会带来障碍，所以说农村的财务管理工作的重视，就是解决这一问题的需要，有利于广大干部加强与群众的关系，重视农民的利益，促进党风廉政建设，防止干部贪污受贿事件的发生，减少农村不稳定因素，促进农村的稳定。
二、我国农村财务管理中存在的问题
（一）领导对农村财务管理不重视，导致执行力度不够。在农村的发展中一直都是村干部说了算，一言堂的问题一直都是困扰农村经济发展的主要问题，对于农村财务管理工作来说，虽然有的农村有财务管理制度，但是因为制度的设立不符合农村的实际发展情况，领导者不重视，因此这种制度也只能是应对检查，没有实际的作用，大家也都忽略了财务管理的作用。所以在农村的发展中，财务管理执行不到位，加上农村经济的发展没有依据经济的动态，所以财务管理水平低，不能及时的发现财务管理的问题，也就不能及时做调整，因此财务管理制度在农村经济中一直都是缺少对动力。（二）财务管理制度不完善。一个良好的制度是工作的前提，不能够规范工作秩序，使工作有章可循，但是因为农村的发展落后，所以农村经济没有严格的财务管理制度，常常很多账目都不入册，在做财务管理的会计工作的时候，常常丢失原始数据，没有专门的财务管理人员，账目混乱，还有的村干部因为自己的私利，侵吞共有财产，巧妙的进行账目报销等，虽然大的名头存在，但是账目资金不符，对不上账的情况经常出现，会计档案归档保存也没有按照规定进行，丢失严重，这无形中就增加了财务风险，证明财务管理的工作不到位，制度不健全，给农村发展不稳定埋下隐患，因此需要重视财务制度的建设。（三）农村财务人员素质低，团队建设不稳定。农村的财务管理人员很多都是兼职的，而且因为不是科班出身，所以财务管理的水平低，在社会经济发展中，不能吸纳先进的财务管理理念，在做农村财务管理的时候，对村干部的依赖性大，缺少主管辨别事物好坏的意识，综合素质低，学习能力欠缺，积极思想不足，大部分人员缺乏应有的财会方面和法律方面的相关知识，不懂得国家农村政策和有关规定，一致认为农村财务管理只要做好记录和最后总结就行，工作积极性差，因此很难在农村建立一个优秀的财务管理团队，财务人员的这种状态，根本无法胜任财务管理工作，这种问题需要马上改变，因为它已经严重阻碍农村财务管理工作的进展。（四）财务公开程度低，缺少监督作用。农村经济发展形势不同，因此农村的财务管理工作复杂，内容多，这就需要一个良好的工作秩序，保证财务管理工作的顺利进行。但是农村的实际财务管理工作在政务公开以及监督方面的不足很多，因为政务不能完全地公开，形式化严重，公开不及时、公开地点不确定、走过场和公开内容不完整等现象经常发生，导致农民无法了解其经济发展的状态，同时在资金使用中缺少监督的作用，所谓的群众监督都是走形式，不按照正规的流程走，村干部内部就操作了，所以在没有监督作用的财务管理，违纪违规问题经常发生，这严重损害了农民的利益。（五）农村的经济基础差，财务管理的基础工作不扎实。我国的农村经济发展现状是经济基础差，很多农村都是负债累累，因此在发展经济的道路上缺少资金的支持，是很难发展的，就算国家会有针对农村的经济政策，但是因为都是向贫困地区投入，顾及面很小，因此农村经济发展地域性不平衡，加上农村财务管理的基础工作不扎实，会计的预算、核算经常出差，财务人员的财务能力差，会计账目不清晰等，都已经影响到财务管理工作的进展，需要农村干部及时关注此问题。
三、农村财务管理问题的对应策略
（一）提高农村的财务管理意识。农村的财务管理的内容多，所以要想财务管理工作在农村顺利开展，首先在农村应该做好财务管理重要性的宣传，让广大的村干部以及农民都认识到财务管理对农村经济发展以及农民切身利益的关系，所以只有大家重视财务管理工作，才有利于财务管理制度的建设和财务管理工作的开展，才能保证财务管理的数据真实性，完善财务管理目标，维护社会的稳定和促进农村经济的发展。（二）保证政务公开的透明度和公正性。政务公开是对农村财务管理的工作的指引，农村的政务公开的现实情况是公开不及时，金额不具体，程序不规范，因此针对此问题，就需要规范政务公开的流程，规定政务公开的时间和内容，并且保证政府工来的内容要具体，要全面和真实，保证村民能够了解到农村的工作的进展，要使用通俗易懂的语言，严肃处理扰乱政务公开程序的个人以及集体，建立完善的政务公开制度，公开群众普遍关心的问题，并组织群众对公开工作进行监督，以达到财务公开的效果，最后总结经验，不断地完善工作程序。（三）创新财务管理制度。农村财务管理制度的建设是保证农村经济可持续发展的基础，所以在农村应该依据实际的发展现状以及经济动态，选择适合的财务管理制度，并且要明确工作职责，健全各种财务管理制度，保证大家积极参与进来，为财务制度的建设献计献策，应该重视民主参与制度，政务公开制度，资金管理制度、会计工作流程的规定、管理债务的制定以及资金审批制度、农民监督制度等基础制度的规定，这才能在减少资金损失和风险的基础上，派专人负责财务管理工作，要对财务管理制度的制定进行评估，保证其科学性和执行力，同时也可以适当地加入信息化的建设，提高财务管理的工作效率，有利于国家以及上级乡镇对农村经济发展的了解，以便更有针对性地对其进行帮扶。（四）全面提高农村财务人员的素质。财务人员是财务管理工作的基础，在农村这个人才缺乏的大环境下，财务人员是关键性的因素，所以要加强财务人员素质的提升，其中包括财务知识、法律意识、道德素质以及专业技能，鼓励他们接受财务新理念，同时多参加学习和培训，在工作中发现自身的不足，并加以改善，要制定奖惩制度，鼓励财务人员自身能力的提升，并给予奖励，加强法制教育宣传，一经发现违纪行为的财务人员要严肃处理，这有利于规范农村财务基础工作，改变财务薄弱飞环节，在提高财务人员素质的同时，提升财务管理水平。（五）完善农村财务管理的监督管理体系，规范财务管理工作。农村财务管理的监督体系的建设分为内部监督和外部监督两种，内部监督需要成立监督部门，派专人负责监督，并且保证监督人员的工作权利，并且对监督人员进行法制教育和工作宗旨的教育，保证监督的效果，同时内部监督还有群众的监督，政务公开就是要让农民参与进来，维护自己的合法权益的同时对农村经济财务管理进行有效的监督，行使自己的权利，促进农村经济的发展；外部监督是国家的监督和上级部门的监督，他们监督的主要目的是保护国有资产不受损害，减少农村的违纪行为，加强党员的廉政建设，所以说农村财务的内外监督共同发挥作用，促进经济的发展和社会的稳定有很大的推动力。
参考文献：
[1]王庆才.浅谈我国农村财务管理现状[J].中国市场,2010(26)
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【关键词】 农村经济；财务管理；对策建议；诸城市
一、当前农村经济财务管理的现状
诸城作为农村经济管理的示范城市，在新农村经济的规范化实施方面有一定的成绩，市政府通过出台了《关于加强集体经济组织建设强化集体资产管理的指导意见（试行）》、《关于印发〈诸城市农村集体资产与财务管理暂行办法〉的通知》等文件推动农村集体“三资”机制的实施，并且通过积极探索实现了“三资”模式的创新和发展。在推动农村经济电算化的基础上与山东用友公司合作，在潍坊市率先开发了“诸城市农村集体‘三资’管理系统”，将该市“农村财务”、“土地承包”、“土地流转”、“集体资产招投标交易”和“农民专业合作社”的工作资料和有关信息全部纳入系统管理。推动农村经济管理的专业化、规范化、档案化。通过这一系统，可以更全面准确地了解全市经济状况，可以更好的控制全市的流动性、非流动性财产。2012年，该市按照省和潍坊市统一部署，全面开展了农村集体经济组织清产核资工作。通过全面清产核资，为“三资”管理奠定了基础。
二、农村经济财务管理方面存在的不足
虽然在一系列的政策措施指导下，诸城市农村集体财产管理体系进一步完善，在一定程度上遏制了不良现象，保证了农民的集体利益。但是在具体实施的过程中仍然存在不少问题，仍需要不断改善。这些问题主要体现在以下几个方面。
1、农村集体经济管理不到位，财务管理混乱
农村经济信息量大，较为琐碎，深入管理困难较大。尤其是个别较为落后的农村实现财务管理的制度化存在一定的难度，农村政策落实需要一定的过程和时间。当前农村经济管理的混乱主要体现在，个别资源性并未入账，还存在不少不良资产，大量的呆账、坏账、死账并未得到处理清查，虚增了集体资产。
2、农村财务管理人员业务素质不高
农村财务管理人员的选拔程序较为随意，多数工作人员是由村主任选派并没有什么公开招聘选拔程序，甚至没有报与上级审批，这样财务人员的专业素质技能得不到保障，村级财务管理达不到规范化标准。这些人员往往不是专业人员，在处理村级账务时困难重重。而且存在身兼数职的情形。在理论和业务方面都存在问题，难以达到整体范围内的规范化水平。甚至有些基本流程都不熟悉，甚至对违纪的单据进行签字。例如，对于记账规则不熟悉，科目记录账簿登记混乱，对单据的使用也不准确，这些问题导致集体财产账实不符。农村财务管理人员要求不严格，对集体财产的归属意识不强。另外，这些人员被人情世故干扰，办事不公正，替当权人员谋取私利的现象时有发生，加上村干部离职时迟迟不办理交接程序，集体财产受损现象颇多。贿赂官员的现象也不时发生，村干部为了谋取私利不按规章买卖土地，频频引发群众上访事件。
3、农村经济支出不规范，电算化应用有待提高
整体氛围下农村经济管理电算化虽然逐步实现，但是仍然有不足。部分地区电算化应用并没有得到足够的重视，不少地方电算化应用仅仅是应付检查，私下处理账务仍然是手工记账，甚至有些地方仍然是采用简单的单式记账法，对村级财产也随便处理，这些也都可以归因于电算化使用不当以及会计档案不规范。
三、加强农村经济管理的相关建议
农村经济的管理问题是最敏感的问题，关系着农村集体经济秩序的稳定，关系着和谐农村的建设，直接关系着每一个农民的切身利益。针对农村经济管理存在的问题，必须严肃对待，根据社会经济的发展及时做出调整。
1、构建相应的规章机制，规范农村财务秩序，规范农村财务管理模式
加强对农村资产的监管力度，强化资产的处置力度。落实财务管理制度，设立合理规范的农村集体账簿，注意及时准确地清查、核算集体资产，并且制作相应的财务报告报于上级审批。另外严格落实资金双代管，将农村集体资金交由农经站管理，在集体资金支出方面加强管理，严格按照流程办事。资金支出时要有业务经手人签字，村委会审批，再由村级财务组进行审批审核，最后再由会计进行审核审批，保证集体资金的正确使用，减少集体资产的损失。
2、加强会计从业人员队伍建设，提高其理财能力
规范会计机构的设立，合理安排会计人员的工作。在选用会计人员时按照合理的程序聘用会计专业人员，并且接受群众监督，防止村干部任人唯亲。还要定期对会计人员进行培训考核，保证会计人员的工作素质。同时严格规范工作规范，提高工作人员的法律意识，重视农村经济的管理工作。
3、落实农村经济的电算化管理
加强电算化的应用，防止账目管理杂乱无章，严格进行账实核对，对集体财产进行系统整理，逐步实现会计档案的电子化，实现规范化管理，防止个别谋取私利的现象，杜绝记账随意性，减少非生产性的支出，同时通过电算化和会计档案规范化管理提高工作效率，节省管理时间，减少管理投入。
4、落实财务公开和民主理财制度
要提高民众的参与程度，树立民众的参与意识，村级财务小组应该制定详细的财务报告，定期公开财务状况让民众充分了解集体财产的应用及其管理现状，让村民真正参与到管理中，实现民主管理。同时定期举行民众交流会议、听证会，认真听取民众的意见。尽量的让财务公开化，让民众放心，同时也起到了约束干部的作用，防止私权谋利，加强对财务管理的监督。
5、加强法律约束
提高法律意识，加强法律知识学习。按照法律和程序的要求办事，因地制宜的制定要求，严格打击违纪违法行为，杜绝一切不法行为，让农民能够放心。
【参考文献】
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[3] 王庆才.关于农村财务管理规范化.中小企业管理与科技，2012.03.
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摘要：农村集体资产财务管理是农村经济管理的一项重要内容，是广大农民群众关心的热点和焦点问题，是目前农村财务管理的重点和难点问题。本文通过对贵州省毕节市织金县板桥乡玉龙村的专项调研，从农村集体资产财务管理的基本现状出发，分析了当前村级会计委托服务工作存在的问题，重点阐述了新形势下全面推进村级会计委托服务工作的对策。
关键词 ：农村集体资产财务管理；村级会计委托服务工作；问题
村级会计委托服务是指村小组、村委会、社区居委会的所有资金都纳入乡级农村集体财务会计委托服务中心代管，组级只设出纳员进行明细核算和报账，组级账务由村级管理、村级账务由乡级管理并实行会计电算化。全面推行村级会计委托服务，是规范农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设工作的重要途径，也是提高村级财务公开水平的有效载体。
一、当前农村集体资产财务管理的基本现状
织金县板桥乡玉龙村位于板桥乡政府西北面，辖17 个村民组共784 户，人口2963 人，住有汉、穿青等少数民族，耕地面积1616 亩，人均0.54 亩，农民人均产粮263 斤。推行村级会计委托服务以来，玉龙村会计核算管理的自主权得到充分保证。具体来说，澄清了集体家底，落实了债权债务，减轻了集体负担，推进了民主化进程，为公开、公正、公平管理好集体资源打下了基础；实行了电算化会计，统一了财务软件、记账方法、会计科目、会计报表和财务公开时间，定期了解农村集体资产负债情况，从而规范了会计核算工作；查处了错乱，堵塞了漏洞，同时也加强了农村集体资产财务管理，保证了集体资金安全。
二、村级会计委托服务工作存在的问题
玉龙村经济总量小，基础设施落后，村民素质较低，因此更需要加强村集体资产财务管理，来推动村经济发展。从整个贵州省织金县的村级会计委托服务工作来看，农村集体资产财务管理工作得到了正常有序开展，但也还存在一些问题，主要表现在：（1 ）工作人员不足，持证上岗人员少，乡镇实际从事农经专职工作人员较少，在编不在岗人员较多，不能满足工作需要。村级会计队伍不稳定，业务水平低，业务员更换频繁。（2）没有解决村民小组报账员的误工补助，很多报账员工作激情不高，不愿意承担此项工作。（3）大多村、组离乡镇政府较远，报账成本大，农村“三资”管理监督不力，财务监督小组流于形式，部分村、组不愿将集体资金上交到会计委托核算中心代管。（4）由于县财政困难，工作经费不足，设备配置不到位，几项工作共用一台电脑的情况仍然存在，远远不能满足各乡镇的电算化发展。
三、新形势下全面推进村级会计委托服务工作的对策
1.广泛深入宣传，加强领导工作
为使村级会计委托工作深入人心，凸显村组干部和村民对农村财务的知情权和参与权，要组织人员深入农村，利用广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传会计委托服务工作重要性、必要性、业务范围以及后“四权”不变的原则，争取基层干部和群众支持并积极参与配合，营造推行村级会计委托服务的良好氛围。同时要加强领导，成立村级会计委托服务工作实施领导小组，负责村级会计委托服务工作的领导、协调、指导、督促等工作。在乡镇农村经济经营管理站成立“乡（镇）村级会计委托服务核算中心”，实行“两块牌子一套人马”，负责做好村级会计委托服务日常工作。
2.健全管理制度，狠抓工作落实
结合当地实际，建立健全村以村规民约为主的村民自治制度，不断修改完善农村财务管理相关制度，逐步改变农村不按时记账、报账的习惯，全面加强农村集体资金、资产、资源管理，早日实现农村财务票据的统一，使村级会计委托服务工作真正取得实效，从而提升农村财务管规范化管理水平。在日常管理中，村组开支事项的经手人、审批人、原始凭证及其内容应载录清楚，缺一不可；村级会计委托中心人员和聘用人员工作日必须全天坐班，涉及农村财务的事随到随办；各乡村级会计委托服务核算中心也应按时记账和报送报表；对上级补助的各种款项及时入账，规范付款凭证和原始凭证。
3.加强队伍建设，严格考核机制
稳定的专业财会队伍是推进村级会计委托服务工作的基础和保障，为此应多渠道筹措资金，保证村级财会人员享有固定的补贴和工资待遇，从而稳定财会队伍，解除他们的后顾之忧。针对农村会计人员文化素质偏低的实际情况，采取定期、不定期、以会代训等多种形式，加强乡镇农村经济管理人员、财务人员及电算化管理师资培训，进一步提高他们的政策水平、业务水平和实际工作能力。同时，要明确岗位责任制，严格考核机制，建立健全目标管理考核体系和评级体系，把农村集体资产财务管理和财务管理规范化建设工作纳入县、乡两级目标考核，层层签订责任状，明确考核指标和奖惩措施。通过系统化制度建设，规范农村财会管理，为农村经济发展服务。
4.完善监督体系，严惩腐败行为
民主理财监督小组要加大审核监督力度，重点审查收支的合理性、真实性，同时抽调业务水平高的农经人员作为审计人员，专门负责村级财务的审计监督。各乡镇委托服务核算中心会计应严格审核、监督每一笔村级收支原始凭证，采用张榜或会议的形式，每半年向群众公布一次账目，接受群众监督。组织工作组深入乡镇，对村级会计委托服务工作的实施情况进行检查、指导和督促工作，对发现的问题及时督促纠正，做到边查边改边完善，确保村级会计委托服务工作的质量和效果。此外，乡镇由纪委牵头，严格查处各种违纪违法行为和案件，切实维护广大农民群众的利益。
结语
农村集体资产事关广大农民群众切身利益，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。随着信息化、城镇化、工业化和农业现代化的稳步推进，农村集体资产的总量迅速增长，财务管理难度加大，迫切需要加强农村集体资产财务管理。创新农村财务管理机制，全面推行村级会计委托服务，在很大程度上规范了村级财务会计行为，确保财务公开落到实处，节约了村级财务核算成本，提高了集体资金使用效率，真正解决好了广大农民群众的民主权利和经济利益的问题，是一件顺民心、合民意的工程。
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[1]林本菊“. 三资”管理现状及对策[J].农村财务会计,2013(2):17-19.
[2]孟顺红.完善村级会计委托服务[J].农村财务会计,2013(9):31-35.
篇8
关键词：农村；财务管理；问题；对策
中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）02-0056-02
1 当前农村财务管理的现状
①财务管理制度不健全。不少村级组织中会计、出纳没有分开设置，往往是村干部一人担当。会计基础工作不到位，个人无偿占用集体的资金现象，有些干部随用随拿，白条抵库、白条入账的现象比比皆是，从而难以达到账实相符、账账相符。
②资金收支与财务处理混乱。有的村干部借以水电费、考察费、交通费、报刊费等乱支乱用。收款不给开发票或正式收据，收款人不签名盖章等不良现象极为普遍。
③财务人员专业素质不高。有一部分农村采取流水账，不能切实反映收支情况，更有甚者，根本不设账、不记账，用一些票据将账簿包起来，成了名副其实的包包账，这样及其不利于账簿的保管。
④财务公开透明度低。农村领导干部私自挪用公款大吃大喝、侵占集体资金、奢侈浪费的现象普遍存在。财务公开化是财务管理的重要部分，我国农村开展这项工作效果并不理想。
⑤村民法律意识淡薄监督乏力。我国虽是依法治国，但是农村法律普及率始终无法与城市持平，内部和外部监督不当。自身素质偏低、法律意识淡薄、观念守旧不愿学习法律知识、认识不到集体资金管理的重要性成为大多数村民的共性，从而导致不法分子有机可乘。
2 农村财务管理问题存在的主要原因
2.1 农村财务管理体制落后
目前，农村财务岗位分工不明确。会计基础工作，例如，会计账簿、会计科目设置、票据使用都很不规范。集体资金管理、移交工作不完善，许多农村财务人员离任时没有与下一届有关人员做好交接工作，直接导致会计档案保管不当、断头帐的出现使得财务制度根本无法建立。
2.2 资金处理违规问题较多
农村财务人员为图省事儿又碍于村领导的干预便坐收坐支现金，加之农村经济发展较为落后，一系列现金处理的违规问题应运而生。大部分村子都是流水账，村民一般也不懂得去查账，财务人员便利用职务之便自行设置会计科目，原始凭证不装订也不编制报表。
2.3 缺少财务专业人才
目前，我国农村财务人员大多数都是由村干部直接任命，这样就加大了“用人唯亲”营私舞弊的几率。随着村领导的换届，财务人员也更换频繁，这样使得财务人员的责任感不强。绝大多数农村财务人员都是村民，无证上岗较多、业务水平不高、专业知识匮乏，不能与时俱进，学习新的会计有关制度，农村缺少真正懂财务管理的专业人才，所以才会导致账务处理不及时、不准确。
2.4 财务公开化形同虚设
有的村领导对财务公开化不重视，利用村民对自己的信任，随意支取村集体资金用于私事。农村财务人员对财务公开化的认识度也不够，没有及时对账目进行公开，直接导致村民自身利益受损还蒙在鼓里。虽然已有许多村公开了账目，但是流于形式弄虚作假、避重就轻，使得村民无法了解真实情况，更无从查证。
2.5 内外部监督力度匮乏
内部监督是指当前许多村子都设有的民主理财小组，但大都是村干部指定人员，部分人员不懂得财务知识根本起不到监督作用，形同虚设。外部监督则是指农村财务组织的审计制度不够完善，审计部门不能及时对村级财务进行年度财务审计工作，这也是导致财务监督不力的重要原因。
3 改善农村财务管理现状的对策与建议
3.1 建立健全财务规章制度规范财务处理
首先，农村财务组织要严格遵循国家及主管部门有关财务管理制度的规定，执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作财务经济制度》的相关要求。其次，制定与本村实际情况相符的财务管理制度，根据《会计法》规定的设置会计科目，明确各相关人员职责。选用自身素质及专业知识过硬的人员开展财会相关事宜。避免打白条、无票据等不良现象。做好会计档案保管工作及财会人员离职移交工作。最后，进一步提高认识，认真贯彻农村财务管理有关法律制度。
3.2 定期进行培训提高财会人员素质
严格按照会计准则选派业务知识及品德良好的财会人员持证上岗，取消村委会直接任命制并由上级部门派人监督。还可以实行聘用制，招聘一些经验丰富、自身素质高的专业人才帮助村委会管理村级经济业务，根据职称高低和工作量大小给予薪酬。这样既有利于稳定农村财会队伍，又可以充分发挥财会人员的积极性和创造性。
定期对在职财会人员进行继续教育，加强自身专业知识、法律知识、会计职业道德，使其更好地为村民服务。村干部在加强自身政治修养的同时也要长期对财会人员思想进行教育，告诫财会人员要奉公守法，保障村民财产安全，切勿徇私枉法。
建立岗位责任制，会计与出纳一定要分开设置，绝不可一人包办。财会人员应明确自身职责及权利义务。上级部门要对财会人员进行定期业务考核，保证村级财会队伍的先进性。
3.3 打击违规违法行为落实财务公开制度
目前，少数村级领导干部对财务管理认识不够，更有甚者试图在村民身上“捞油水”，以至于贪污挪用现象常见。要改善此种不良现象，首先，要加强乡村领导干部的思想教育，以及加强对财务管理知识的学习。上级监管部门也要加大打击农村违法乱纪的力度。其次，要全面实行财务公开制度，严格按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行条例规定》进行，对村里利用集体资金的支出要及时公开，广泛听取村民意见。
3.4 普及法律知识增强民主财务监督
开展财务管理、法律知识普及的宣传教育活动，从思想上让村民懂得理财规划，以及了解相关法律法规从而保护自己的合法权益。可以定期派专业人员到各村进行经济法律讲演，使全体村民都加入进来学习经济法律。同时，选择一些有责任感道德品质高尚的村民组成民主理财小组，由村里组织学习先进的理财知识，然后由其制定相应的理财规划并定期向全体村民做财务报告，各成员应充分履行监督义务，充分给与民主理财小组监督财务计划和各项财务制度执行情况的权利。真正做到民主监督、民主决策，让村集体资金充分公开、透明地进行运用。健全农村审计机构和强化审计职能，由乡镇审计人员到各村进行财务审计工作，加大审计力度，组成联合审计小组到各村进行审计检察，确保农村财务审计有序进行。
3.5 创新农村财务管理实行会计电算化
发展农村财务管理，可以推行农村财务会计制度。该制度可以为各村提供综合会计服务、为各村各种记账业务、协助各村做好财务管理工作、指导和帮助各村健全各种财务管理制度。被的各村仍是会计主体，农村财务组织可以在存款额度内进行支取业务，依然由村负责人审核所有支出凭证。记账部门凭借其高素质的专业能力，为村里提供及时、可靠、真实的会计记账业务。避免私自挪用和违规，保证农村财务管理的规范性和制度性。
会计电算化可以提高财务处理的工作效率，对集体资产进行有限控制防止集体资产流失，还可以节省人力物力，真正解决农村财务管理落后的治本之法。但要想使电算化普及，首先要提高农村会计人员的计算机操作水平，其次还需要上级部门的全力支持，派专业人员到各村进行指导。这样就可以使农村也走向信息化管理，对发展农村集体经济起到重要作用。
4 结 语
农村财务管理是发展农村集体经济的重要基石，鉴于当前我国农村的实际情况，针对农村财务管理出现的诸多问题，提出健全各种财务管理制度、提高财务人员素质、落实财务公开制度、增强民主财务监督、以及实现整个农村电算化管理等措施，切实有效地全方位搞好农村基层财务管理工作，发展农村集体经济。
参考文献：
[1] 郦琴.当前农村基层财务管理的现状与改进[J].改革与开放，2011，（11）.
[2] 王秀梅.论新形势下加强农村财务管理的对策[J].财税论坛，2011，（8）.
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【关键词】财务管理 农村 集体
在现代农村经济管理过程中，农村集体财务管理发挥着基础作用，其不仅有利于完善村务公开、规范农村村民的自治行为，而且直接关系着广大农民的切身利益，直接影响着现代农村的稳定发展。尤其是在现代社会经济快速发展的背景下，广大农村地区不断加强新农村建设和农村经济体制改革。但是，在改革的过程中，其集体财务管理工作存在着一系列的问题，直接影响着现代农村经济的发展，严重损害了广大农民的切实利益，这不利于现代农村稳定发展。
一、农村集体财务管理存在的问题
目前，我国广大农村地区的集体财务管理工作越来越规范化，但是在日常管理中还存在着一系列的问题，如：农村集体财务管理内容较为混乱，无形中制造了新农村发展中的矛盾，严重影响着现代社会的稳定。其中，当前农村集体财务管理存在的问题主要包括以下几点：
（一）部分领导认识不到位，忽视了农村集体财务管理工作的重要性
目前，部分农村领导者对农村集体财务管理的重要性认识不到位，错误的认为农村实行税费改革，取消了农民提留之后，整个农村的经济收入大大减少，则未安排专业的财务管理人员。这样的现象在长时间中便很容易导致农村集体财务管理问题积累，在较大程度上增加了农村财务管理的难度。同时，有些乡镇认为农村集体财务管理是各个村自身的日常事务，担心过度管理而承担相关的债务，所以便对农村集体财务管理工作置若耳闻，从而严重降低了农村集体财务管理的水平。
（二）财务核算不规范，脱节账现象严重
在当前农村集体财务管理过程中，存在着财务核算不规范的现象，其中具体体现在以下几个方面：一是在农村集体财务各个科目设置过程中较为不规范。一些科目有账无物、有物无账，实际存款与账目登记不相符。同时，现金总数目、各个项目账目的明细不统一;二是随意设置财务管理账户的现象严重[2]。其中在农村集体财务管理过程中，一些工程建设和项目开支账户开设较为随意，甚至还存在不记账的现象;三是各种财务管理票据使用较为混乱。部分财务管理者使用不规范的收据，甚至有时还使用自己编写的收据进行付款;四是对农村各个项目的账目处理不及时。在农村集体财务管理过程中，当出现财务管理人员变动时尚未办理正常的财务管理手续，甚至还存在不交账或者各个项目账务资料丢失的现象，从而导致农村集体财务管理出现“脱节账”现象。
（三）财务管理队伍综合素质不高，农村集体财务工作专业性差
目前，随着社会经济快速发展，当广大农村实行乡镇机构改革之后，大部分乡镇单位的干部偏少，农村财务管理人员基本上是由村镇领导制定，有极少数是指派大学生负责。再加上，当前各个农村在快速发展过程中很少投入专项经费用于财务管理人员培训，农村财务管理队伍整体专业水平较低，甚至一些财务管理人员在日常工作中只会简单的记账和计算，难以适应现代农村财务管理的要求，从而造成了现代农村集体财务管理工作专业性差。
二、强化农村集体财务管理工作的对策
（一）充分认识农村集体财务管理的重要性，认真做好财务管理工作
在社会经济快速发展的背景下，基层农村干部都应该将农村集体财务管理工作放在重要的位置上，将其作为一项具有一定重要性的日常工作来抓，不断增强农村集体财务管理的水平。其中，首先需要农村管理者深化思想认识，做好当家管理者，积极领导群众发展经济，为保证农村集体财务管理奠定坚实的基础。如果农村干部没有认识到集体财务管理的重要性，便会让农村集体财务管理工作成为无源之水。其次，还应该要求基层农村干部严格遵守财务管理的规章制度，从根本上提高农村集体财务管理水平，推动农村现代经济快速发展。
（二）切实规范财务收支行为，有效提升财务管理水平
在农村集体财务管理过程中，其收取的各项资源应该及时全部存入统一开设的村级资金专户，严厉禁止出现坐支现金、挪用项目资金和私吞公款等现象。其中，各个地区的农信社应该为村镇集体财务管理提供更多的便捷，各个村镇支付和收取资金都应该通过乡镇集体资金统一专户进行结算。不管是任何单位或任何一个人都不得以任何的名义和手段挪用集体资金、代缴农村集体资金，或者将一些预算之外的资金纳入到农村集体财务管理过程中。同时，还应该严格控制农村各项费用支出，有效防止新增账目出现。
（三）强化农村会计人员培训，构建高素质农村财务管理队伍
为了更好的做好农村集体财务管理中的会计核算、财务公开工作，便需要强化农村会计人员培训，注重农村集体财务管理人员的会计法律法规和集体经济财务会计知识、会计人员职业道德的学习，构建高素质的农村财务管理队伍，建设长期稳定的发展机制，全面提升农村集体财务管理人员的政治素养和财务管理专业水平。同时，还应该确保农村集体财务管理队伍建设的稳定，如果无特殊要求不得随意调动会计管理人员。如果实因工作需求需要调换的工作人员，应该选择具有会计从业证且具有较高综合素质的人员，从而从整体上提高农村集体财务管理队伍的综合素质。
三、结论
在我国国民经济快速发展的过程中，农村经济发展起着非常重要的作用，这两者之间存在着非常密切的关系，相互影响、相互促进。因此，为了有效提高农村集体财务管理的水平，便需要充分认识农村集体财务管理的重要性、切实规范财务收支行为、构建高素质农村财务管理队伍。只有这样才能够真正将集体资产和财务管理贯彻落买到农村各级组织中，从而推进现代农村更好的向前发展。
参考文献：
[1]王敏.浅析农村集体经济组织财务管理[J].财经界，2014（29）.
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一、强化农村财务管理的意义重大
首先，加强农村财务管理工作，是保证我国财政资金运用效率的客观要求。国家支农资金作为农村财务管理的主要对象，是国家对农村发展的重要投入，国家有必要对资金的运用情况进行监控。农村财务管理活动的好坏决定了财政资金能否起到应有的支持作用，通过强化农村财务管理，对支农资金进行跟踪监控，可以规范农村集体的经营行为，保证这部分资金用到实处，随时发现挪用、滥用财政资金等违法违纪现象加以杜绝，避免支农资金无谓的流失。
其次，农村财务管理工作的质量影响农村经济的发展和社会稳定。当前我国农村还不发达，经济实力依然薄弱，资金作为稀缺的资源备受农村群众重视。农村财务管理搞得好，农村资金就能保值增值，农村经济秩序就更加良好，农民生活也会蒸蒸日上，从而干群关系也更加融洽，社会就处于稳定的发展态势中。
第三，加强农村财务管理是新农村民主建设的重要内容。完善农村财务管理，促进农村财务公开，有利于拓宽农村群众参与社会建设的范围，享受更多的民利，从而密切党群关系，促进新农村建设和社会的和谐发展。
二、我国农村财务管理现状及问题分析
我国历来重视三农问题，近几年来，对农村经济发展的支持力度不断加大，对农村财务管理工作的监督也不断强化，不论是财力还是人力投入都加大，对改善农村财务状况取得了一定的作用，比如政府出台了一些农村财务管理办法和指引，规范了基层财务制度建设；各地加强基层财务管理机构建设，促进了基层财务工作的顺利开展。但也应当看到，由于我国农村积累已久的诸多问题，制度基础和实施环境的限制，农村财务管理还跟不上形式的发展，在实际工作中仍存在很多不足。
(一)财务管理水平整体较低，限制了管理质量的提高
一是财务管理基础工作较差，在制度和流程设置上缺乏规范。一些地方的财务制度不规范、不完整，一些财务制度只是为应付检查而设，实际没影响；会计核算存在很大的随意性，前后期会计方法不一致的情况经常发生，不利于对财务收支的监管；财务处理流程不完整，财务制度执行不够严格，导致整体财务管理水平低下。
二是财务人员素质较低，制约着财务管理水平。很多地方的财务人员没有受过专业的教育，他们走上财务岗位可能只是出于偶然，并不具备财务工作所要求的专业胜任能力，因而对会计处理的实质认识不够充分，在业务处理上变通性极差，编制的凭证及报表准确性极差，难以提供规范的会计信息；而且地方会计人员变动比较频繁，账务衔接不及时造成很多挂账，留下隐患；财务人员培训与继续教育工作难以展开，不利于财务人员素质的提高。
(二)内部控制不健全，监督不到位
首先，对内部控制的重要性认识程度不够，有些地方甚至没有相应的内部控制规范指引，导致内部控制工作没有头绪、杂乱无章。主要的表现体现在：不相容岗位缺乏有效地牵制，会计兼任出纳，既管钱又管账，现金收支不严谨，报销程序不规范，白条入账等时有发生；财务人员发生变动时没有执行账目交接手续，对历史挂账不管不问，出现无人负责的局面，造成集体资产流失的现象严重。
其次，缺乏有效的审计监督。当前农村审计工作的定性问题一直没有解决，给审计规范化带来一定的阻碍。虽然有些地方设置了审计机构，也有审计人员，但这些人员专业素质不高，有些是会计人员兼职，因而对审计程序和审计方法并不掌握，实际审计时以看账为主要审计内容，本年若无重大问题，便作为审计通过，所以很难发现农村财务工作中存在的问题，审计工作发挥不了应有的作用。
(三)财务公开水平低，很难实现民主监督
在财务公开的周期上，很多地方的财务公开只是摆摆样子，财务往来和收支情况一年才公开一次，甚至好几年公开一次，群众没有可行的渠道及时了解当期的财务情况，监督无从谈起；在财务公开的内容上，往往避重就轻，公开些无关痛痒的数字，一些大额的支出项目笼统的表示，对其明细不加以解释，民众也无从过问，给留下隐患；在公开的形式上，很少采用书面的形式，常采用黑板报的形式，过时便除去，很难留下可以质疑的证据，民主监督实在难以谈起。
三、改进农村财务管理现状的建议
农村财政资金与集体资产是农村经济发展的重要支撑，针对现在普遍的挪用、贪污农村资金及资产的社会问题，加强财务基础工作建设，规范财务行为，做好监督与指引工作，努力提高财务管理质量，阻塞农村资产流失的漏洞，是当前农村财务管理工作的重中之重。这需要政府的关注，更重要的是参与农村财务管理的组织自身的努力。针对我国农村财务管理工作存在的问题，本文特提出以下几方面的建议。
(一)多项措施共同促进农村财务管理水平的提高
第一，规范与完善会计核算与财务管理基础。首先，完善地方财务制度，当前，政府已经一些办法和制度以期规范农村财务基础工作。之所以地方不按照这些办法和制度执行，很大的方面在于地方农经管理机构缺乏敦促、检查和引导。今后农经财务管理机构要加大引导力度，严格要求地方建立规范的财务核算制度，完善财务核算基础规范和流程。基层财务管理组织要按照要求积极改进财务管理，从做好会计核算基础工作抓起，提高财务核算的科学性和整体水平。其次，增加财务核算硬件配置，适当的引入财务核算程序和软件技术，提高财务管理的科学化水平，并重视农村财务管理网络建设，加大信息共享与沟通。
第二，加强财务人员队伍建设。一方面，要为农村财务管理队伍融入新的血液，积极开展社会招聘，引进专业的财务人才，做好新老人员更新换代工作，调整好财务人员年龄结构和知识结构；二是加大财务人员培训与继续教育力度，不断促进财务人员知识的与时俱进，为财务人员提供良好的发展环境，从而在促进财务工作开展的同时，有效的减少人员流动，避免财务衔接不及时带来的问题，为财务管理效率的提高创造积极的环境。
(二)强化财务内部控制措施，营造良好的内部环境
首先，地方财务管理机构要提高对内部控制的认识，把内部控制作为财务管理的一项日常工作和重要工作来抓，在内部制定完善的控制制度，明确各层机构的人员的责任与权限，做到出现问题有人负责，取得财务成果也能论功行赏。严格执行内部控制制度，会计岗位人员的设置符合会计法的规定，不相容职位决不兼任，严格财务收支制度，对坐收、垫支资金的行为予以禁止，杜绝一切违法乱纪的漏洞；账务及时处理，减少挂账和历史遗留问题。
其次，做好财务审计工作。规范农村财务审计组织的设置，提高审计人员的专业胜任能力；明确农村财务审计的内容和范围，特别加大对财政资金、集体资产的审计力度，对一些专有资金和资产要单独审计，以便保证这些资金或资产的安全完整；规范审计程序和审计方法，重视审查多方资料，改变以账务为主的审计方式，注意审计替代程序的使用；健全农村财务审计队伍建设，实行审计资格管理制度，提高审计上岗要求，并加大业务培训投入，不断提高队伍素质。
(三)加大财务公开力度，提高财务管理透明度
