提高职工法治意识范文

导语：如何才能写好一篇提高职工法治意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：盖梁；抱箍；爬梯；安全

中图分类号：TU756 文献标识码：A1. 工程概况

温州绕城高速公路西南线桐溪2号大桥9#、10#孔跨越桐溪水库的泄洪河道，设计为跨径40m的T梁，墩身采用3柱式圆形桥墩，立柱直径φ2.0m，高度25.86m～26.7m，中心间距6.466m，设置有2道中系梁；盖梁高度1.9m，宽度2.3m，斜交30°长度17.78m，每座盖梁重达1958kN。

由于支架搭设成本高、高墩支架搭设安全风险大，而且施工期间处于汛期，为确保水库泄洪安全要求，水利部门禁止在河道内搭设支架，因此项目部决定采用无支架法支承体系施工。

2. 方案选择

无支架施工法，主要方案是采用在立柱上设置临时支点，再在支点上安装平行于桥墩轴线的二侧纵向受力钢梁，最后在纵梁上先后铺设横向底档、底模，完成底模的安装，然后安装钢筋。在侧模安装后，最后浇筑混凝土。临时支点设置有多种方法，目前常用的主要有横销法、抱箍法和抱箍――横销综合法等3种。综合现场实际情况和相关要求，选用抱箍法作为本工程的首选施工方法。抱箍法施工原理：在立柱上安装两片拼装式的钢板抱箍，抱箍上端面托盘（或接头）置于平行于桥墩轴线的每根立柱两侧切点位置，托盘顶面标高=立柱顶面设计标高-底模厚度-底档高度-纵梁高度，纵向受力钢梁搁置于抱箍托盘（或接头）上。该方法的优点：安装简单、快捷；材料用料少；对立柱受力和外观无影响。该方法的缺点：对抱箍安装的松紧程度控制要求很高；对抱箍和螺栓的材料要求很高；对于重量较大的抱箍，需先安装工具小抱箍。

3. 方案实施

模板安装前要根据设计盖梁底标高、底模厚度、横向分配底梁高度、纵向钢梁高度准确计算出钢抱箍顶面位置，并将钢抱箍顶面位置用石笔画在立柱上。再用起重机分片或整体吊装钢抱箍，然后将纵向钢梁放到钢抱箍上，并用对拉螺杆将两主梁对拉起来，再在钢梁上依次安装带横向分配底档的底面模板、钢筋和侧模。

为确保安全，施工人员安装抱箍和盖梁施工，必须通过安全爬梯上下。

3.1 施工工艺流程

安装安全爬梯水准测量吊装施工挂篮安装小抱箍安装双抱箍安装纵向钢梁安装带底档的底模完善操作平台。

3.2 安装安全爬梯

安全爬梯直接从厂家采购，底面尺寸2.44m×1.27m，每节高度2m，可分节拼装。

（1）在预定安装安全爬梯的地面进行地基处理，并浇筑3m×2m×0.3m砼垫层；（2）用25t吊机分节安装爬梯，直至安装到设计盖梁标高位置；（3）安全爬梯通过3条不同方向的缆风绳（缆风绳选用15mm的钢丝绳）来控制，一端固定在爬梯上部，另一端固定在地锚上（地锚采用Φ2.0m的C25砼圆柱形预制墩，高度0.6m，自重约4.5t），缆风绳与地面夹角不超过45°，同时爬梯与立柱采用缆风绳固定，以防倾覆。（4）爬梯安装完成后，设置安全通道，通道采用[10#槽钢加工，一端搭设在爬梯平台上，一端搭设在立柱上，两边设置1.2m高扶手。

3.3 水准测量

测量人员可通过安全梯和安全通道，到达立柱上端，用水准仪测出立柱顶面高程，并做好记号。

3.4 吊装施工挂篮

为了方便施工人员安装抱箍，采用挂篮辅助施工。

3.4.1 挂篮加工

用[8#槽钢加工一个扁担式挂篮，扁担中间长2.9m、两端挑臂长0.6m、宽0.55m；竖向总长3m、扁担上高0.9m、下高2.1m（每间隔0.5m设置横档，作为施工梯子）、宽0.65m；两端挂篮采用Φ12mm钢筋加工，长0.8m、宽0.65m、高1.2m。在扁担上焊接两个吊钩，穿入钢丝绳便于吊装。

3.4.2 挂篮安装

吊车吊装挂篮，将扁担搭设在立柱顶面，如图1所示。

测量人员进入挂篮，在立柱上面标记出盖梁底面标高线，并计算出抱箍底模高程线，在立柱上用石笔标上记号。如图2所示。

3.5 安装工具小抱箍

为方便大抱箍安装，在立柱上先临时安装一工具小抱箍，作抱箍安装临时支承平台。

3.5.1 小抱箍加工

采用φ10圆钢焊制成两个半圆，高10cm，圆环厚5cm，内设多道加劲肋确保小抱箍刚度，不宜产生变形。在半圆拼装处采用1cm的钢板焊接，每侧设置2个M12螺栓孔。在小抱箍顶上焊接14个耳筋，用于固定大抱箍。

3.5.2 小抱箍安装

两名操作人员经安全爬梯下到两端的挂篮内，根据抱箍控制线将小抱箍安装在控制线下侧，并用扳手同时将拼装螺栓拧紧。

3.6 安装双抱箍

抱箍采用A3钢板制作，厚度δ= 16mm，每道高度h=25cm，由两半圆制作而成，共二道，抱箍内用万能胶粘贴5mm厚的橡胶垫。连接板厚度δ=20mm，每侧设置4个M24×110mm高强螺栓。

吊装前用两根麻绳绑扎在抱箍耳筋上，用吊车分片吊装抱箍，依靠麻绳牵引调整抱箍位置，位置就位后放入小抱箍顶部，依靠小抱箍上耳筋撑住大抱箍，防止抱箍侧翻，然后用扳手人工紧固，每个螺栓经过初拧和终拧，最后再复拧一遍，确保每个螺栓预紧力均衡且拧紧力矩不小于300N・m。

3.7 安装纵向受力钢梁

纵向钢梁采用2根56b工字钢，单根长度18m，安装在牛腿上，采用6根M20×2640mm对拉螺杆穿过两根工字钢横梁腹板进行连接，跨中间隔2.5m设置一道，墩柱侧间距3.1m，使其紧紧夹住墩身，纵梁与抱箍之间采用U型螺栓连接，防止工字钢产生侧向倾覆。

为使带有横坡的工字钢与水平的抱箍顶全面接触，同时也方便拆卸，可在抱箍顶面加钢质楔形垫块。

3.8 安装带底档的底模

横向底档选用[12#槽钢，每根长度4.0m，以50cm的间距焊接在底模背面，底档每端露出底模0.85m。立柱处的底模采用两个半圆模板对接，在纵向钢梁长度方向焊接底档。

每块底模的二根底档上分别用U型螺栓连接纵向钢梁，防止底模滑动。

3.9 完善操作平台

在底档外露部分铺设宽度0.8m的平台板，平台板可用木板或特制钢筋网片制成。平台围护栏杆采用φ48mm的钢管搭设，在底档上每隔1.5m设一道高度1.2m的竖向钢管，横向间隔0.5m设置一道钢管立杆，钢管之间采用扣件连接。立杆插入焊接于横梁端部的钢套管内，并用螺栓顶紧、固定，然后悬挂水平及竖直的防护网。

结语

盖梁无支架法支承体系无需加固地基、搭设支架，具有材料使用少、施工效率高和成本低等优点，但需严格按方案执行、遵守高空作业要求，禁止人员通过吊车上下或作业，以确保施工安全。

参考文献

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【关键词】医院发展 提高 素质

中图分类号：R192 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）6-287-01

人事档案管理是一项政策性和专业性、服务性很强的工作，也是一项复杂、细致、琐碎、需要极大耐心和毅力的工作。档案管理人员是医院人事档案工作的主体，起主导和支配作用，为了保证人事档案工作适应新时期医院改革和发展的需要，培养和培训高素质的档案管理干部，提高其档案管理工作的能力和水平已成为当务之急。近几年来，我院由于新院开业在既，需要大量储备人才，每年都有近两百名大中专毕业生成为新员工，档案的数量也呈阶梯状快速增加，大量的人事档案需要整理、装订、提供服务利用等，工作量也不断增加，而档案管理人员并没有增加，因此档案管理人员需要全面提高综合素质，掌握科学的档案管理方法，才能坚持以人为本，以提供利用为中心，更好地适应医院快速发展的需要。

1 医院人事档案管理人员综合素质的现状

随着国家《档案法》等一列档案法律法规的颁布，档案人员队伍建设及管理已步入法制化轨道。由于一些历史原因，档案人员素质建设方面仍存一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

1.1 档案人员的档案意识薄弱

由于整个社会的档案意识淡薄，使医院很多干部乃至领导对档案工作重视程度不够，这直接影响了档案工作水平的提高，长期以来，许多医院的档案管理人员都是人事部门的工作人员兼任的，有些档案工作者在思想上对档案工作未能引起足够的认识和重视，片面地认为档案工作并非自己的主要任务，因此，提高业务水平的迫切性不强，严重影响了档案工作的顺利开展。

1.2 兼职档案人员业务素质不高

作为一个合格的档案管理人员应具备一定的理论水平和政治素养，知晓党和国家关于档案管理方面的政策法律，掌握档案工作的基本理论原则和方法，具备一定的工作能力和文字表达能力。但大多数医院的档案管理人员都是兼职的，而且是半路出家，对档案工作还须从头学起，由于接受的专业学习和培训又十分有限，业务水平提高不快，导致档案管理人员在工作中时常出现不顺手和有劲使不上，档案材料收集的不齐全、分类不清、排序颠倒、整理不规范等现象，影响了档案管理队伍的整体素质和医院档案管理水平的提高。

1.3 观念陈旧职业感情淡漠

医院中一些兼职档案管理人员自身也对档案工作存在着不理解，他们认为档案管理工作枯燥、繁琐、没人重视、地位低、没干头，只会接收材料、保管好就行了，存在不思进取、思想僵化、观念陈旧。因此造成档案管理者对工作积极性不高、事业心不强、职业感情淡漠、奉献意识和奉献精神不够、不注重职业道德修养、业务上不精益求精、得过且过、缺乏活力和更无创新意识，也严重地影响和制约着档案事业的发展。

2 提高医院人事档案管理人员的综合素质

2.1 对政治思想素质的要求

人事档案工作是一项极具严密性和重要性的工作。医院人事档案管理在贯彻执行党的路线、方针、政策，选拨人才、知人善任等方面发挥着重要作用，档案管理人员素质的高低，直接影响着档案工作质量和医院的发展。这就要求人事档案工作者首先具备良好的政治素质和积极向上的精神风貌，树立正确的世界观、人生观和价值观，具有高度的政治责任感和敏感性，热爱档案事业，自觉强化服务意识，真正认识到档案管理工作的重要性，积极主动地投入到档案事业中去。

2.2 对职业道德素质的要求

良好的职业道德是医院人事档案工作者应具备的最基本的素质，是做好人事档案工作的基本条件。全心全意为档案利用者提供服务是人事档案管理人员素质的灵魂。坚持档案为医院的改革和发展服务是人事档案工作者的职责。爱岗敬业，忠于职守，有强烈的事业心和高度的责任感、扎扎实实的工作作风，任劳任怨的奉献精神，努力做到工作积极主动，态度热情诚恳，百问不厌，百拿不烦，以饱满的工作热情和最佳的精神状态，把人事档案的服务工作做好。人事档案工作者付出的劳动往往被忽视，但是，作为一名医院人事档案工作者，应不计得失，热爱档案专业，要淡薄名利，安于清贫，甘为人梯。人事档案工作者必须具有高度的保密观念和良好的保密习惯，自觉遵守党和国家的密制度，严把“口风”关。

以确档案的安全性，杜绝弄虚作假、篡改、损毁档案内容、时刻防止失密、泄密现象的发生。

2.3 对业务素质和专业技能的的要求

由于人事档案工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求人事档案工作者应具备系统全面的专业知识。在工作实践中，医院人事档案工作者要不断学习档案理论和相关学科的新知识。首先，医院人事档案工作者应积极参加各种形式的专业培训，只有掌握了档案专业知识，才能更好地独立开展工作。其次，医院人事档案工作者要理论联系实际，不断发现问题，注意总结经验，以推动档案工作又快又好的开展。同时档案工作者还要通过自学，逐渐提高自身业务素质，不断更新知识结构，拓宽知识领域，掌握现代化的工作手段、方式、方法，使自己能熟练使用各种现代化工具，提高档案管理水平和工作效率。

档案信息化管理离不开计算机的应用，计算机水平的高低已成为衡量档案工作者水平高低的标准之一。档案管理人员必须熟练掌握计算机应用知识和一些档案软件的使用方法，以适应档案信息化建设的需要。

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关键词：高职英语 教学模式 三位一体

一、高职院校英语状况分析

（一）学情分析

高职院校录取学生的生源大部分是参加全国统一考试而入学的学生，他们无缘就读本科类院校，在这种心理落差之下，他们认为自身缺乏学好英语的天赋，具有一定的自卑心理，缺乏自信心。同时，选择高职院校的学生大多来自农村，由于教学条件和教学质量的限制，学生的英语基础比较差，尤其缺乏英语语言应用技能。进入高职院校后，大多数学生仍旧继续中学阶段的学习方式，不能很好地适应高校教学方法和教学环境，缺乏学习自主性。此外，高职学生缺乏学习外语的兴趣，学习外语的动力也不是很足，对英语文化知识了解较少，课堂内外都很少积极参与英语类的活动，未能明确学习外语的目的和重要性，英语学习的动机薄弱。

（二）教学状况分析

我国高职教育研究起步较晚，尤其表现在具体教学过程中，常常不考虑教学实际，未能重视高职学生的特殊性，教师大多采用普通高校大学生英语教学的教学理论与模式，因而不能取得较理想的教学效果。具体表现为。

1.公共英语教学内容定位有误差，教学目标不明确。根据教育部基本要求的规定，高职英语教育的目标是要“使学生能借助词典阅读和翻译有关业务资料，在涉外交际的日常业务活动中进行简单的口头和书面交流”。高职教育旨在培养高级技术应用型人才，应该“实用为主”。高职英语应试倾向严重，教学上仍然采用听、说、读、写面面俱到的教学模式，以ab级考试作为公共英语教学的终极目标，教学内容上没有选择性和侧重点，不利于英语综合能力的培养。

2.教学方法滞后，教学模式单一。虽然教学方法的研讨与改革已进行了很多年，但由于高职公共英语教学任务比较繁重，考试也以笔试为主，教学上仍然以教师为中心，采用听、说、读、写、译面面俱到的教学模式，大搞应试教学，形成教师上课讲知识、讲语法多，学生课下主要背单词的局面。这就导致公共英语教学中普遍存在“低效”问题。

3.英语教学基础设施落后。目前有很多高职院校是由中师、中专、中技或其他中等院校升格的，公共英语教学的基础设施相对落后。升格后投入的资金不足和重视的程度不够，教学班容量不断扩大，多媒体、语音教室严重不足，黑板、课本加粉笔构成了课堂教学的主体，三尺讲台成为教师工作环境的代名词。学生不能利用现代化设备进行训练和实践，导致教学基础设施无法满足新的办学理念的需求。

4.教师队伍建设存在不足。在教师方面，我国高职院校普遍存在师资不足、教学条件差、教师待遇偏低、进修和提高机会少、造成教师课时负担重、队伍不稳等。而且许多英语教师在教育观念上存在错位和偏差，对高职公共英语教学的基本特征及特殊性认识不足，难以适应高职公共英语教学。

二、“阅读—写作—听说”相结合的“三位一体”教学法的应用价值

（一）高职公共英语教学内容的整合

“阅读—写作—听说”相结合的“三位一体”教学法将现有的高职公共英语教学内容进行整合，形成了英语阅读、英语听说、英语写作三大模块。但是，这三大模块并不是始终不变的，我们应该根据专业学科特点和学生未来职业对英语技能的需求不同来分配三个模块的课时数。例如，旅游专业和涉外酒店专业对英语听说能力要求高，在听说模块就可以多安排课时；机械类和冶金类专业对高职生的英语阅读水平上要求比较高，那么就应在英语阅读模块适当多安排课时。这样极大限度地发挥了使高职公共英语为专业服务的功能。

（二）三人教学团队及双人配合授课模式

“阅读—写作—听说”相结合的“三位一体”教学法依据整合而成的三大教学模块，由三位教师分别授课，从而形成教学团队，从整体上提高学生英语技能水平。三人教学团队可以更全方位地对学生做出公平、公正、整体评价。同时，这样也有效避免了以往由一位教师一教到底的模式，三位教师轮流授课，既使学生对课程产生新鲜感，进而引发学习的兴趣，又给每位教师留出了充裕的备课时间，使课程的内容更加丰富。另外，我们还根据模块要求

专业需求，安排外教参与听说模块的教学，即采用由一名英语教师和一名外教同时授课的双人配合授课模式。在我国高职教育中，引入外教授课的模式已经沿用多年，但是问题也逐年显现，学生上课听不懂，与外教缺乏交流等等都已成为了阻碍高职英语教学发展的痼疾。

“双人配合授课模式”突出的优势在于：

1.解决了高职学生听不懂外教的课，从而失去学习英语的兴趣的现象。在“双人配合授课模式”下，外籍教师做听说模块主讲者，考虑到高职学生听说技能薄弱的情况，遇到学生听不懂的情况或者讲授过程涉及到相对复杂的专业知识时，可以由辅助教学的这位英语教师来穿插解释说明，目的是希望每位学生在课堂上都明确教学目的和教学内容，最终达到该模块教学的教学效果。在“双人配合授课模式”下，英语教师有效地在学生与外教之间起了“桥梁”的作用，有效解决学生理解的难题。课堂上，外教与英语教师各有分工，在教学中担任的角色不同，继而教学任务也不尽相同，英语教师并不是单纯地做外教的“翻译”，他们还肩负着协调课堂秩序，辅助听说教学活动顺利开展的职能，从而使学生在丰富的外教课堂上培养了浓厚的英语兴趣，使他们在其他模块学习中再次树立了信心和动力。

2.提高了英语教师的英语技能和教学技能。在以往传统的英语教学中，教师备课工作量大，需要兼顾听、说、读、写、译各个授课环节。在繁重的备课任务下，有些英语教师消极授课，不能很好地担起教师的职责，而且在现实中很难发挥监督机制，采用“双人配合授课模式”很好地解决了这一问题，对英语教师来说，双人授课既有效地起到了督促作用，也锻炼了该英语教师的英语技能和教学技能。 　（三）英语考核模式改革

很多高职院校始终将改革英语考评方法作为教改的一大重要环节，绝大多数院校都增加了听说在评价体系中的比重。但是大部分高职院校英语口语考核模式只是搞搞形式，主要有对话、看图说话，很难起到其真实的评价考核。就这一现象，我课题组大胆改革英语考核制度，采用“话剧表演”的形式探索口语考核模式。

1.“话剧表演”将英语表达和情景真实结合。将对话、肢体、语音语调放入到真正的情境中，让学生的交际能力得到尽情的发挥。学生也在表演环节身临其境，在表演中灵活运用所学的英语知识，学以致用，受益匪浅。比如，我院酒店专业学生英语听说考核采用实境再现的考核方式，要求每组成员将学到的各个酒店环节的场景串联起来，按照顾客入住酒店的常规步骤，用表演的方式将各个环节进行场景再现，不同的学生扮演不同的角色，这样整个小组学生根据所学的行业知识，整合教材内容，按“顾客下车引领——前台登记——入住酒店——客房服务——饭店预订——商务中心服务——客户投诉——结账离开”的顺序，边演边练，实现了“做中学，学中做”的考核要求。

2.三人教学团队全部参与口语考核。教学团队的三位教师要求全部参加口语考核，并担当评委，给出更加公正公平的成绩。

（四）新的教学法下授课地点的变更

根据授课内容的需要，我们将把课堂搬出教室，适时地配合使用学院的实训室、实验室等等。各专业实训室为在校学生提供了实践操作的平台，把语言实践从枯燥的教室搬到实训室，结合专业进行语言实践，是基础课教学为专业教学服务最有效的方式，在实训室、实验室进行英语教学，以学习任务为导向，能够为学生创设仿真的语言学习环境。根据每个单元授课内容，结合实训室、实验室的场景，整个课堂直观地为学生展示了他们在以后工作环境中运用英语的生动场面，易于学生理解和模仿以后的工作环境，从而优化了课堂学习的氛围，激励学生自信大胆地进行语言演练，同时也体现了情景化教学的教学特色。笔者将该教学法运用下的教学模式图例化，力求使其特点清晰可见。

三、“阅读—写作—听说”相结合的“三位一体”教学法的教学改革成果评价

（一）形成了有创新有特色的教学模式

经过一年来的教学改革实践，参加教改的课题组成员不断摸索比较，不断完善各个模块教学，细化工作任务，突出能力目标，将各个环节的教学与仿真实景相结合，采用多样化的教学方法和科学的学习方式，突出体现了高职英语的实践教学特色，并逐步完善了“三位一体”的教学模式，在三人教学团队及双人配合授课模式的实境教学中，学生不但学到了必要的英语

技能和知识，而且培养了学生的创新、语言运用、实践和团队合作的能力，将知识和实践有效结合。该教学模式被应用在河北省省级精品课的教学实践中，具有创新性，得到了各高职院校同行的认可，在高职英语教学改革中起到了积极的示范作用。

（二）大大提高了英语教学质量

“阅读——写作——听说”相结合的“三位一体”教学法已经被我院多个系部所采纳，通过此次教学改革的开展，学院的英语教学水平有所提高，由于模块教学更加细化了英语教学的各个环节，学生不但大大提高了听说水平，还提高了阅读和写作技能，学生在全国高等学校英语应用能力考试中过级率逐年递增，三个试点专业班级过级率达到80%以上，其中个别班级过级率100%。此外，我院学生被选派参加省级以上英语比赛的获奖人数较以前有所增加，开展教改活动以来，各位教师指导学生参加全国大学生英语知识竞赛、全国大学生写作比赛、“世纪之星”英语演讲比赛等多项竞赛活动，先后获得全国一等奖、省级特等奖等多项奖项，这充分体现了我院英语教学改革工作取得的巨大收获，也很大激发了学生的英语学习热情，提高了学习外语的主动性和自觉性。

四、存在的问题及策略分析

1.高职英语教学应加强其课程为专业教学服务的意识，在教授学生必备的英语语言技能的同时，应着重培养学生行业背景下运用英语的实践能力；

2.“三位一体”教学模式需要三人教学团队合作教学，在课程时间安排和教学内容方面难免会产生冲突。并且在外语师资力量比较薄弱的高职院校，普及该教学模式面临人员调用紧张的困难。因此，该教学模式不适合普及全校，应适当应用于对英语需求比较大的相关专业系部；

3.学生一周的英语课程需要三位不同的教师教授，每周三次课要不断更换教材，分别预习相关模块教学内容以及完成三位教师布置的多项作业，学生课下学习任务繁重并很容易产生模块混淆，这样我们需要从学期初就要详细清晰地向学生说明各模块课程的时间及任务安排，团队中三位教师应在课前多多沟通，为学生布置一套系统连贯的学习任务，让每位学生同步完成相同主题下不同的模块任务。

综上所述，本次英语教学模式的改革，是以现代先进的教育思想为导向，具有一定的创新意义，起到了优化课程体系，提高教学质量的作用。学生在学习过程中锻炼了动口动手的能力，提高了课堂效率，增强了学生参与课堂的意识，提高了学生的知识和职业技能。本项目的研究对于推动我院高职院校的教学改革起到了重要的作用。

参考文献：

[1]熊甦.高职高专院校英语教学模式改革实践[j].教育与职业，2010（9）.

[2]章彩云.英语教学模式建构的理性思考[j].教育探索，2007（4）.

[3]杜诗春.认知与外语教学.外语教学与研究，1992.

[4]戴卫栋.构建具有中国特色的英语教学“一条龙”体系[j].外语教学与研究，2001（5）.

[5]齐健，李秀伟，王钢城.活动建构：创新教育的教学革新[m].山东教育出版社，2001：98.

基金项目：本文系河北省教育科学“十二五”规划自筹经费青年专项课题“‘三位一体’”教学法在高职公共英语教学中的实践和应用”的研究成果之一项目编号：13051374

作者简介：

韩芳，1981年生，女，河北唐山人，讲师，硕士学位，导师段晓英，研究方向为英语语言文学

（责编 金 东）

靠科学施训 凭实力争先

——指导全国中职学校动漫项目技能比赛的体会

孙 亮 （山东省青岛市黄岛区职业教育中心 266555）

摘要：全国职业院校技能大赛，是国家职业教育方面规格最高的学生技能比赛，全面、客观地体现了参赛职业学校专业教学水平，又将极大地促进职业学校的教学工作。

关键词：技能大赛 筛选 训练

作为参赛学生的指导教师，全过程组织赛生进行2013年度全国职业院校技能大赛的参赛训练。经过团结拼搏，在本次大赛中取得国家信息技术类动漫项目一等奖的好成绩。通过参与这项活动，对参赛的训练和组织工作有几点新体会。

一、严格标准，从优筛选参赛生

有综合素质较高的赛生是参赛争取好成绩的重要前提条件，筛选好赛生显得尤为重要。从我校生源结构看，一部分学生经历了中考的不成功，然后步入中职学校的大门；一部分学生因家庭条件等原因放弃大学路而投向中专；一部分

学生出于以后就业考虑选择了接受专业技术教育。他们当中有些综合素质本来就不错，有些具备一定的潜能，求知欲和上进心比较强，这是筛选工作的有利条件。在测试的基础上，我们注重挑选那些做事情较为专注、专业基础知识掌握得比较好、有一定自制力的学生参加训练。

经过日常的反复训练、多次测试、认真考察、多轮筛选，确定最突出的参赛学生。在此过程中，参赛生的电脑软件熟练程度得到了检验，心理素质得到了锻炼，同时调动了其他学生研专业、练技能、学本领的积极性，形成了技术练兵的热潮，可谓一举多得。

二、循序渐进，按实战要求训练

训练为比赛，比赛想夺奖。但光有良好的愿望、满腔的热情是难以达到预期目标的，必须以科学的态度和方法组织训练、迎战赛事。在组织训练中，本着循序渐进的原则，注重抓好两个环节或者说是两个步骤。

1.强化基础训练。职业学校学生参加全国性的技能大赛，与普高学生参加高考有一些类似之处，是学生人生中的一个重要节点，既要看基本功，又要看临场发挥，急于求成不行，虎头蛇尾更不行，必须有一个踏踏实实的起点，走好每一步。技能比赛使用的电脑软件数量较多，每一种软件的操作都较为复杂，对其全面而熟练地掌握有相当的难度。这就要求指导教师着眼于比赛，立足于起步，耐心、专心、用心地抓好基础训练，指导学生一步一个脚印地学习和掌握软件操作，不忽视细节，不放过简单问题，做到善学善成。参赛的实践证明，只有熟练掌握好基础知识，才能在比赛中避免低级失误、避免出现眼高手低的问题，力拔头筹。

2.是强化临战训练。平日训练与模拟测试有很大不同，模拟测试与现场比赛又有很大不同。这是因为平时训练时学生的心理较为放松，在基础知识较熟练掌握的前提下能够完成布置的任务。而在模拟测试和现场比赛中，由于心理紧张、对陌生环境不适应、对遇到的突况准备不足，致使赛生难以正常发挥，甚至达不到平时训练水平的七成。我把这个问题作为日常训练的重要课题来抓，营造比赛环境，贴近实赛训练，同学生一起分析研究比赛软件，查找学习中的薄弱环节，及时提出应对措施予以解决。在设计、组织的模拟比赛中，给学生设置意想不到的困难和一些“突发事件”，设置较多的题量。这样做，使学生经常“身临其境”，不断摔打，增强了应变能力、适应能力、抗挫折能力，做到临急不乱、遇难不慌、沉着应对。

三、科学管理，树克难制胜信心

信心，说到底是一个精神状态问题，这对于参赛争优至关重要。信心的树立，来自于自身的实力，也来自于科学的引导和调节。它不仅对于参赛很重要，而且对于学生今后在人生的道路上不断进步同样重要。解决这个问题，我主要抓了训练中和参赛前这两个环节。

长时间的集中训练、高强度的模拟测试，容易使学生在一定时间内产生身体和心理的疲惫感，就像中长跑运动员在比赛中段会出现身体疲劳的“极点”一样。这时应积极关心和引导学生，帮助他们合理安排学习训练，科学调节身体机能，保持良好精神状态，尽快度过这一“极点”。在训练过程中，有的学生还容易产生信心不足、踌躇不前、浮躁不安、小进则满的问题，对此应及时采取引导、激励、鞭策等措施有效地解决或纠正。越是临近比赛，越要注意这方面的苗头。

教师要在训练中为学生添加动力，参赛前则注重为学生释放压力、增强定力。全国性技能比赛的重要性决定了比赛的竞争非常激烈。来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市的一百多名学生参加该项赛事。这些学生都经过先期层层选拔，在激烈的竞争中脱颖而出，代表一个地方参加比赛，争夺全国一等奖，志在必得。而一等奖获奖人数仅占参赛人数的10%，也就是说全国仅有10多名学生有机会获得一等奖，充分体现了优胜劣汰的“残酷”。面对这种情势，不断激励赛生坚信自己的实力，增强敢赛必胜的信心和决心，不畏赛、不怯场。

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【关键词】教学研究，提高质量，教师专业成长

素质教育的开展以及新课程的改革使教师面对的教育对象、教材、教学手段等发生了很大的变化。由于种种原因，目前对素质教育的一系列理论和实践模式问题尚没有科学认识，需要我们引领教师在严谨治学这一师德规范下，更新观念，大胆实践，兼收并蓄，有所创新，探索和改革不适应时代要求的传统教育模式、教育内容、教学方法，在每一次理论研讨和教学实践的碰撞中逐渐提高自身的业务素养。成为一专多能的学者型、教研型教师。只有这样才能更好地做到因材施教、因时施教。从而促进学生学习能力的提高和个体的全面成长。

作为学校里最小的基层单位，教研组是离教师最近的一个组织单位，教师的专业发展、学校教育教学工作、校本研修等工作都必须依靠教研组的力量来完成。因此，拥有一支科研骨干队伍，构建一种合作型教研组至关重要。

1.扎实开展教学研究，提高教师教科研能力

1.1进行集体备课。个人先要疏通教材，从纵向、横向两方面把握知识体系，然后组员在一起进行教材解读、学情分析、课堂设计、训练设计、教学实施等研究，形成通案。集体备课的通案是电子教案，教师们分工合作，取长补短，资源共享。并在此基础上进行个人二次备课，教师个人结合教材和班情学情实际，把握好教学重点、难点、教学思路，教学方法。集体备课与二次备课相结合，既体现个人的教学风格，又发挥群体的智慧。

1.2开展课题研究，探讨教学实践中的问题。教师将在教学实践中出现的困惑、难点、疑问，设立为个人教研小课题，在教研活动中以同伴互助的方式，学习相关理论和经验论坛，寻找理论依据，提出个人见解，探索解决之道，共商实施办法，碰撞出一个个思想的火花。提高教师的理论素养，强化教师教研求真、合作、创新的意识。

1.3上组内研磨课。课堂教学实践既是产生问题的根源，也是解决问题的归宿。可以以教研组为单位，围绕需要解决的问题，开展说课——上课——反思——评课——再反思的一系列教学活动。授课教师将集体的智慧与个人的风格融入课堂中，付诸于教学实践中进行论证，把所得带给学生，把反思留给自己。研磨课将校本研修融入在日常教学工作中，使同组教师在一起教研，既有实践层面上的看得见、摸得着的教学场面，又有理性方面的思考，教师们经验分享、互相学习、彼此支持、共同成长，教学水平得到有效提高。

1.4梳理汇编。倡导教师开展案例研究，及时将教学中积累的经验进行梳理，撰写教学反思，教学随笔，形成有价值的教学论文，变校本研究过程为教师理论学习、成果创造、专业成长的过程，促进教师成为学习型、研究型教师。并将教师教学案例、反思、随笔汇编成册，形成丰富的教研资料予以存档，以备今后工作中相互交流和借鉴。

2.深化课堂教学改革，提高教学质量

2.1抓好教学常规管理。严格按照国家规定的课程计划设置课程，安排课时，控制学生在校时间。向40分钟要质量。定期检查教师备课和学生作业，从形式、质量、批改等情况加以指导，并按“减负”要求，切实控制学生的作业量。抓实抓细上课的要求，做到课前充分准备，在授课过程中，注重培养学生对本学科的兴趣，重视学法指导和思维训练，培养学生的创新意识和实践能力。对于一些学习上有困难的学生耐心进行个别教育、辅导，帮助他们树立自信心，改进学习方式，弥补知识缺漏。并加强考试管理和质量分析工作，每次考试后给各年级及时召开质量分析会。

学校班子成员按照个人专长分学科指导教学工作，既有分工下的合作，又有合作中的分工，每学期都深入课堂听课，全面了解教师课堂教学的情况，做到课前阅读教材，课中做好记录，课后交换意见，帮助教师把握教学方向，提出教学对策，不断提高教师教学能力。

2.2以全校性的观摩课推动新课程理念下的课堂教学改革。为教师构筑成长和展示的平台。在组内教研、课堂实践、个人反思的基础上，各学科各年级推荐优秀的课例在全校开展观摩评优活动，以此营造浓厚的大环境的研讨氛围，推进课改扎实稳固地进行。把专业引领作为研讨中理论和实践的结合点，邀请教研员参与和指导观摩课，引领教师把握新课标的理念，进行自我设计、自我反思、自我改进，与教师平等对话，营造民主的教研氛围。教研员的指导和同行的同帮互助，可以使授课教师以自己的教学活动为思考对象，对自己的教学行为进行审视和分析，达到丰富教学经验，提高教学能力的目的。

3.加强教师业务培训，提高教师队伍整体素质

现代教学理论认为，教师不仅要有渊博的知识，还要有高超的教学艺术。只有通过有效的培训，教师才有可能从经验型走向研究型、学习型、发展型，才有可能走上专业化成长之路。有一流的教师队伍，才有一流的教学质量。因此要扎实而有效地组织开展各类校本培训。

3.1加强学习。组织教师学习教育教学理论、新课标相关理念的阐述、素质教育理论、优秀案例、前沿课改信息，外省市课改动态等，使教师广采博收，转变观念，增强教科研求真、合作、创造的意识，树立现代教育理念。

3.2专家引领。请教研员听课、评课，进行业务指导，拓宽教学的深度和广度，解决教学实践中的困惑，使教师开阔视野，大胆尝试新方法、不断超越自我。

3.3骨干教师讲座。请本校教学骨干做专题讲座，介绍教学经验，畅谈教学得失，传授业务技巧，使教师们灵感得到启迪，经验得到共享。

3.4师徒结对。建立师徒帮带小组，充分发挥教研组长、教学骨干的作用，采取引导分析课标、教材，研究教法，实践说课，讲课，课后反思，总结提升等一系列方法，带动其他教师成长。

3.5开设论坛。开设班主任、骨干教师、青年教师论坛，使大家联系自身的教育教学实际，现身说法，找差距，谈认识，说体会，通过相互交流，取长补短，开阔思路，增强教育教学和管理水平。

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一、管辖

1.企业破产案件由债务人所在地人民法院管辖。债务人所在地是指企业主要办事机构所在地。

2.基层人民法院一般管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；

中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；

个别案件的级别管辖，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）第三十九条第一款和第二款的规定办理。

二、破产申请

3.提出破产申请，应当采用书面形式。

4.债权人提出破产申请，应当向人民法院提供下列材料：

（1）债权发生事实及有关证据；

（2）债权性质、数额；

（3）债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据；

（4）债务人不能清偿到期债务的有关证据。

5.债务人提出破产申请，应当向人民法院提供下列材料：

（1）企业亏损情况的说明；

（2）会计报表；

（3）企业财产状况明细表和有形财产的处所；

（4）债权清册和债务清册（包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额，有无争议等）；

（5）破产企业上级主管部门或者政府授权部门同意其申请破产的意见；

（6）人民法院认为依法应当提供的其他材料。

三、破产案件的受理

6.人民法院收到破产申请后，应当依照企业破产法第七条、第八条和第三条的规定进行审查，并在七日内决定是否立案。

人民法院经审查认为破产申请需要更正、补充材料的，可以责令申请人限期更正、补充。按期更正、补充材料的，自收到更正补充材料的次日起七日内决定是否立案；逾期未予更正、补充的，视为撤回申请。

7.申请人不服人民法院驳回破产申请裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉。上诉的期限为十日。

8.企业破产法第三条第一款中的“不能清偿到期债务”，是指：

（1）债务的清偿期限已经届满；

（2）债权人已要求清偿；

（3）债务人明显缺乏清偿能力。

债务人停止支付到期债务并呈连续状态，如无相反证据，可推定为“不能清偿到期债务”。

9.人民法院受理破产案件后，应当组成合议庭进行审理。

10.人民法院受理破产案件后，应当在十日内公告。公告除了在受理破产案件的人民法院公告栏内张贴外，还应根据具体案情（如债权人所分布的区域、破产财产所在的区域等）在地方或全国性报刊上登载。公告应包括下列内容：

（1）立案时间；

（2）破产案件的债务人；

（3）申报债权的期限、地点和逾期未报的法律后果；

（4）第一次债权人会议召开的日期、地点等。

11.人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人，在收到债务人提交的债务清册后十日内通知已知的债权人。

通知已知债权人的通知书应包括本意见第10条第（3）、（4）项内容。

12.人民法院受理破产案件后，以破产企业为债务人的其他经济纠纷案件，根据下列不同情况分别处理：

（1）已经审结但未执行的，应当中止执行，由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权；

（2）尚未审结且另无连带责任人的，应当终结诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权；

（3）尚未审结且另有连带责任人的，应当中止诉讼，由债权人向受理破产案件的人民法院申报债权。待破产程序终结后，恢复审理。

13.人民法院受理破产案件后，以破产企业为债权人的其他经济纠纷案件，受诉人民法院不能在三个月以内结案时，应当移送受理破产案件的人民法院，由受理破产案件的人民法院按照本意见第45条、第46条的规定办理。

14.人民法院受理破产案件后，发现破产企业作为债权人的案件在其他人民法院并且在三个月以内难以审结的，应通知该人民法院移送。

15.在民事诉讼程序或民事执行程序进行中，人民法院获悉债务人不能清偿到期债务时，应当告知债务人可以向其所在地人民法院申请破产。

申请破产的，债务人所在地的人民法院应当依法宣告债务人破产。

不申请破产的，不依职权宣告债务人破产。原诉讼程序或执行程序可继续进行。

16.依照企业破产法第十条第二款的规定，债务人为其他单位担任保证人的，应当在收到人民法院破产立案通知后五日内转告有关当事人。债权人得知保证人（债务人）破产的情事后，享有是否将其债权作为破产债权的选择权。债权人既不参加破产程序又不告知保证人的，保证人（债务人）的保证义务即自此终止；债权人参加破产程序的，债权人在破产宣告时所享有的债权额即为破产债权，参加分配后仍然可就其未受清偿的债权向被保证人求偿。

17.人民法院立案公告后，债权人只能申报债权，不能向受理破产案件的人民法院提起新的诉讼。申报书应具有本意见第4条所列前三项内容。

18.人民法院对于申报的债权，应当指派专人负责登记造册。

19.人民法院受理破产案件后，应当立即通知债务人自收到通知之日起，停止清偿债务。债务人正常生产经营所必须偿付的，在清算组成立前应当经人民法院审查批准。

债务人收到人民法院关于停止清偿债务的通知后，仍然对部分债权人清偿债务或者有企业破产法第三十五条第一款所列行为者，人民法院应当裁定无效，追回该项财产，并可依照民事诉讼法第一百零二条、第一百零四条的规定对法定代表人、上级主管部门负责人以及其他直接责任者进行处罚。

20.人民法院受理破产案件后，应当及时通知债务人的开户银行停止办理债务人清偿债务的结算业务；开户银行支付维持债务人正常生产经营所必需的费用，需经人民法院许可。

21.债务人的开户银行收到人民法院的通知后，不得扣划债务人的既存款和汇入款抵还贷款。扣划的无效，应当退回扣划的款项。拒不退回的，人民法院应当裁定其退回并向其开户银行制发协助执行通知书，并可依照民事诉讼法第一百零二条、第一百零四条的规定对有关人员和直接责任者予以处罚。

22.人民法院受理破产案件后，应向企业全体职工公告，要求他们保护好企业财产，不得非法处理企业的帐册、文书、资料和印章，不得隐匿、私分、无偿转让、非正常压价出售企业的财产。

破产企业的法定代表人在破产程序终结以前，擅离职守或以其他方式逃避的，或者拒绝向清算组办理交接手续的，或者有民事诉讼法第一百零二条所列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、债权人会议

23.第一次债权人会议由人民法院主持，以后的债权人会议由会议主席主持。

24.人民法院召集第一次债权人会议时，应当宣布债权人资格审查结果，指定并宣布债权人会议主席，宣布债权人会议的职权及其他有关事项，并通报债务人的生产、经营、财产、债务的基本状况。

25.债权人会议主席召开债权人会议，应在发出通知前三日报告人民法院。

26.债权人可以委托人出席债权人会议，行使表决权。人应向人民法院或债权人会议主席提交由委托人签名盖章的授权委托书。

27.召开债权人会议，召集人应在开会前七日（外地应为二十日）将会议的时间、地点、内容、目的等事项通知债权人。

28.债权人会议决议的表决，以出席会议的有表决权的债权人计算票数，以其代表的债权额计算表决的债权额。

29.企业破产法第十六条第一款的“半数以上”、“三分之二以上”均包括本数，“过半数”不包括本数。

30.行使表决权的债权人所代表的债权额，按债权人会议确定的债权额计算。对债权人会议确定的债权额有争议的，由人民法院审查后裁定，并按裁定所确认的债权额计算。

31.清算组提出破产财产分配方案，经债权人会议多次讨论仍未通过的，人民法院应根据具体案情及时作出裁定。

32.债务人的上级主管部门可以派员列席债权人会议。债务人的法定代表人必须列席债权人会议并有义务回答债权人的询问，拒绝列席的，人民法院可以依照民事诉讼法第一百条的规定拘传。

五、和解和整顿

33.企业由债权人申请破产，其上级主管部门申请对该企业进行整顿的，应向人民法院、债权人会议提交整顿方案。整顿方案应当具有下列内容：

（1）对企业达到破产界限的原因的分析；

（2）调整或组建企业新的领导班子的计划；

（3）改善经营管理的措施和改造、转产措施的可行性；

（4）扭亏增盈的办法；

（5）整顿的期限（不得超过两年）和目标等。

34.被申请整顿的企业应当向债权人会议提交和解协议草案。和解协议草案应具有下列内容：

（1）清偿债务的财产来源；

（2）清偿债务的办法；

（3）清偿债务的期限等。

被申请整顿的企业如果要求减少债务的，还应写明请求减少的数额。

35.企业与债权人会议达成和解协议，经人民法院认可后，由人民法院公告，中止破产程序；企业与债权人达不成和解协议的，由人民法院裁定宣告企业破产。

36.企业整顿期间，企业的上级主管部门应当定期向债权人会议和人民法院报告整顿情况、和解协议执行情况。

37.企业整顿期间，企业有企业破产法第二十一条第一项和第三项所列情形之一的，部分债权人或债权人会议均有权申请终结整顿。

38.企业整顿期间，人民法院发现债务人有企业破产法第二十一条所列情形之一的，应当裁定终结该企业的整顿，宣告其破产。

39.经过整顿，企业能够偿还到期债务的，只能按照和解协议规定的期限、数额清偿。但是，有财产担保并且没有放弃优先权的债权，不在此限。

担保物权人在破产案件受理后至破产宣告前非经人民法院同意，不得行使优先权。

40.人民法院受理破产案件后，企业的上级主管部门不申请整顿的，即可依法宣告其破产。

六、破产宣告

41.人民法院宣告企业破产，应当公开进行。

42.人民法院宣告企业破产，应当通知债权人、债务人到庭，当庭宣布裁定：拒不到庭的，不影响裁定的效力。

43.人民法院宣告企业破产的裁定自宣告之日起发生法律效力，破产企业自即日起应当停止生产经营活动，但人民法院或清算组认为确有必要继续生产经营的除外。

44.人民法院裁定宣告企业破产的同时可公告。公告应具有下列内容：

（1）企业亏损、资产负债状况；

（2）宣告企业破产的理由和法律根据；

（3）宣告企业破产的日期；

（4）宣告企业破产后破产企业的财产、帐册、文书、资料和印章等的保护；

公告应加盖人民法院印章。

45.人民法院宣告企业破产后，应通知破产企业的债务人或财产持有人向清算组清偿债务或交付财产。

46.破产企业的债务人或财产持有人收到人民法院的上述通知后，应当按通知的数额、时间向清算组清偿债务或交付财产；对通知的债务数额或财产的品种、数量等有异议的，可在七日内请求人民法院予以裁定；逾期既未清偿或交付又未提出异议的，由清算组申请人民法院裁定后强制执行。

47.人民法院宣告企业破产后，应通知（附宣告企业破产的裁定书副本）破产企业的开户银行，限定其银行帐户只能供清算组使用。

48.人民法院宣告企业破产后，可将宣告企业破产的裁定书副本抄送有关政府监察部门和审计部门。

49.企业被宣告破产后，人民法院应当指定必要的留守人员。破产企业的法定代表人和财会、统计、保管、保卫人员必须留守，其他需要留守的人员及留守人数由清算组决定。

七、破产清算

50.成立清算组以前，人民法院商同级人民政府从企业上级主管部门、政府财政、工商行政管理、计委、审计、税务、物价、劳动、人事等部门和专业人员中用公函指定清算组成员。一经指定，有关单位和有关人员不得借故推托或擅离职守。确因客观情况不能执行职务的，人民法院可以另行指定。

清算组组长由人民法院指定。

51.清算组可以聘任会计师事务所一定数量的会计师及其他工作人员。

52.清算组对人民法院负责并且报告工作，接受人民法院监督。清算组有损害债权人利益的行为或其他违法行为，人民法院应当纠正，并可以解除不称职的清算组成员的职务，另行指定新的成员。

53.清算组应当列席债权人会议并受债权人会议监督。清算组的决定违背债权人利益的，债权人可以申请人民法院裁定撤销。

54.宣告企业破产后，破产企业的原法定代表人应当组织企业财会人员做好财务决算工作，保管人员编制好财产清单，业务人员做好购销等业务的清结工作。清算组接管破产企业时，由破产企业的原法定代表人向清算组移交。

55.清算组决定解除合同，另一方当事人因合同解除受到损害而发生的损害赔偿争议，由人民法院裁定解决。裁定书所确定的赔偿数额应列入破产债权。

56.清算组接管破产企业后，应组织企业留守人员和清算组的工作人员，对破产企业的全部财产清点、登记造册，查明企业实有财产总额。

57.清算组对破产财产应当重新估价，已经折旧完毕的固定资产，应对其残值重新估价，残次变质财产应当变价计算，不需要变价的，按原值计价。

58.清算组分配破产企业的财产，以金钱分配为原则，也可以采用实物方式，或者兼用两种方式；破产企业的债权在分配时仍未得到清偿的，也可以将该债权按比例分配给破产企业的债权人，同时通知破产企业的债务人。

59.清算组处理破产企业的财产，可以将实物合理作价后分配给债权人，也可以变卖出售。变卖应公开进行，如采用公开拍卖方式。破产财产属于限制流转物的，由国家指定的部门收购。

60.破产企业与他人组成法人型或合伙型联营体的，破产企业作为出资投入的财产和应得收益应当收回；不能收回的可以转让，联营对方在同等条件下享有优先购买权。破产企业作为合伙型联营的一方应对退出前联营的全部债务承担连带责任，联营体的债权人可作为债权人参加破产程序。清算组收回破产企业投入的财产和应得收益给联营对方造成损害的，按照本意见第55条处理。

61.依照民法通则第八十九条和企业破产法第十三条第一款的规定，凡被保证人被宣告破产前，保证人代替被保证人清偿债务的，保证人有权以其清偿数额作为破产债权向人民法院申报并参加分配；凡被保证人被宣告破产前，保证人未代替被保证人清偿债务的，分以下两种情况：

（1）债权人可以作为破产债权人参加破产程序，以其全部债权额作为破产债权申报并参加分配，还可就不足受偿部分向保证人追偿；

（2）保证人在申报债权的期限届满以前得知债权人不参加破产程序的情事后，可以其保证的债务数额作为破产债权申报并参加分配。

62.票据（汇票、本票、支票）发票人或背书人被宣告破产，而付款人或承兑人不知其事实而付款或承兑，因此所产生的债权为破产债权，付款人或承兑人为债权人。

63.破产企业的抵押物或者其他担保物的价款，不足其所担保的债务数额的，其差额应列入破产债权。

64.计息的破产债权，计算到破产宣告之日止。

65.破产宣告时破产企业未到期的债权，以到期债权列入破产财产，但是应当减去未到期的利息及其他损失。确实无法收回的破产企业的财产，不列为破产财产进行分配。

66.企业破产法第三十四条第一款第（一）项中的“费用”，包括破产企业留守人员的工资和劳动保险费用以及清算组的必需费用。

67.清算组应当根据清算结果制作破产财产明细表、资产负债表，并提出破产财产的分配方案。

68.破产财产的分配方案经债权人会议讨论通过、人民法院裁定认可后，清算组应即通知债权人限期领取财产，逾期不领取的，可以提存。

69.债权人领取财产时，应当出具注明债权人具体地址、开户银行帐号的证明。

70.破产财产分配完毕，清算组提请人民法院终结破产程序后，人民法院应当在七日内裁定终结破产程序。

71.破产程序终结后，清算组应当向破产企业原登记机关办理破产企业注销登记，并将办理情况及时告知人民法院。

72.破产企业注销登记后，人民法院应宣布清算组撤销。

73.破产程序终结后发现的破产企业的财产请求权，由破产企业的上级主管部门行使。追回的财产，由人民法院依照企业破产法第三十七条的规定清偿。如财产较少，人民法院认为无再行分配的必要，可归破产企业的上级主管部门。

八、其他

74.非全民所有制企业法人的破产还债程序，适用民事诉讼法的规定。

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为提高全体干部职工的法律素质，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为我市经济健康发展营造良好的法制环境，结合实际，特制定法律进企业年度工作计划。

一、指导思想

为全面落实“七五”普法规划，以深化“法律进企业，推进依法治企”为主题，紧紧围绕企业改革、发展与创新，坚持理论联系实际，学用结合，坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合，坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合，坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合，努力提高企业经营管理人员、职工法律意识和法律素质，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，推进企业生产经营管理法治化，在企业内形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围，推进依法治企，为全市国有企业科学发展、加快发展创造良好法治环境和服务环境。

二、主要工作任务

(一)开展法治企业示范创建

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进企业依法治理工作，深化企业法治示范创建，提高企业法治化水平,争创国有企业示范点。

(二)开展企业经营管理人员法律培训

根据企业自身条件，从实际出发，因地制宜，建立企业学法制度，每年集中学习不少于4次，有培训教案、学习记录和信息照片等相关资料。方式上采取自学与集中培训相结合的办法，通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等职工喜闻乐见的形式，利用班前(后)会，开展每周法律一题，每月一次讲你身边或你知道的法律故事进行交流，为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。培训学习内容：主要开展对《合同法》、《担保法》、《侵权责任法》、《环境保护法》、《商标法》、《专利法》等与企业业务相关法律法规的宣传教育，重点学习宣传担保贷款、侵权责任、环境保护、商标权和专利保护等法律制度；开展对《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等职工权益保护相关法律法规的宣传教育，重点学习宣传劳动用工、劳动保护、劳动纪律、劳动报酬、劳动者休息休假等法律制度和职工依法参加工会、行使法定权利、履行法定义务等内容。达到的效果：真正提高职工的法律素质，把法律进企业工作目标落实到员工。

(三)开展企业法律顾问

加强企业法律顾问工作，聘请律师担任法律顾问。法律顾问经常对企业职工开展法律培训学习，对企业生产、经营、管理中的重大事项在作出决定前，认真咨询法律顾问，并征求意见建议，认真研究吸取法律顾的问意见建议，优化决策。

(四)开展法律宣讲

组织法律服务工作者对企业员工开展法律宣讲活动或法律服务巡讲活动，全年不少于1次，集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。

(五)开展企业法治文化建设

结合企业实际条件，开展法治橱窗、法治专栏、法治挂牌、法治标语、法治走廊、法治漫画、法治文娱节目、法治文化活动等宣传，丰富企业法制宣传的内容和载体，充分营造企业的法治文化氛围。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(2018年4月1日至4月30日)

对法律进企业和法治企业创建工作进行全面安排部署，营造浓厚氛围。按照市普法办安排部署和本计划要求，结合自身实际和工作职责，认真梳理工作任务，提出具有针对性的工作举措，制定年度计划，加强宣传，营造良好的法治环境。

(二)组织实施阶段(2018年5月1日至11月30日)

全面深入落实本计划的各项工作任务。完成相关资料：成立领导机构，制定2018年度企业学法培训计划、列出时间安排表。开展企业法治宣传：完善专业法制宣传工作机制，创新专业法律宣传形式和载体，突出专业法律宣传的重点对象和重点内容；利用有关法制宣传日、周、月活动抓好宣传，利用“4.26”世界知识产权日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日等，大力开展法制宣传，营造学习和普及法律知识的良好氛围。开展企业法制阵地和园地建设，努力拓宽企业法制宣传教育的渠道；充分利用网站、手机短信平台，通过设置法制宣传栏(橱窗)、标语，印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料，加强法律法规的宣传教育。聘请企业法律顾问，签定相关合同，并正常开展工作。建立健全企业规章制度，完善和规范企业运行机制，维护职工合法权益。法治企业创建工作取得阶段性成果，不断提高企业法治化管理水平。

(三)总结阶段(2018年12月1日至12月31日)

对“法律进企业，法治企业创建”工作开展情况进行全面总结，巩固法治企业建设成果，形成法治建设长效机制，法治企业目标基本实现。

四、工作要求

(一)加强组织领导

开展“法律进企业，推进法治企业创建”工作，对于推进“七五”普法规划实施具有重要意义，要结合实际，精心组织，加强领导，分工负责，落实各项保障措施，确保普法工作落到实处。

(二)建立考核机制

将法律进企业实施情况纳入依法治理工作内容，建立健全考核机制，加强监督检查和考评，建立健全考核评估机制，推进“法律进企业”工作制度化、规范化，及时总结工作经验，保障工作有序推进。

篇7

浅谈公路行业法制文化建设

秦 权

一、公路行业法制文化的涵义及特点

法制文化是文化在法制领域的表现形式。公路行业法制文化是公路行业在法制教育、依法行政过程中形成的一种文化形态，是公路行业职工法制意识、法制文化素质的外在体现。它包括对法制文化的认识、法制文化建设的途径、方法、原则等。公路行业法制文化有其自身的特点，概括起来，主要体现在四个方面。

（一）社会性。公路管养行业服务的对象是整个社会，这就决定了公路行业法制文化的社会性。比如针对于公路路产路权的界定、维护及治理超限运输过程中的行政执法，就具有很强的社会性，直接关系到地方政府、企业及个人的利益。

（二）专业性。公路管养是一个专业性较强的行业，这就体现了公路行业法制文化的专业性。比如在治理超限运输过程中对超限车辆的认定，是以国家《公路工程技术标准》规定的车辆轴载质量为依据的，超过轴载质量规定值的，就属于超限车辆。可见，公路行业法制文化具有一定的专业性。

（三）服务性。公路管养行业法律法规维护的是公益性产品的合法权益，提供的是公共服务，法制宣传、行政执法就是为维护公路路产路权服务，这就决定了公路行业法制文化的服务性。只有法律服务搞好了，人民群众的法制意识增强了，才能有效地维护公路路产路权。

（四）教育性。建设公路行业法制文化，其目的就是要通过对法律法规的宣传教育，让公路管养职工熟悉与维护公路路产路权相关的法律法规，让全社会了解《公路法》及相关的法律法规，增强法制意识，更好地维护公路路产路权。

二、公路行业法制文化建设的功能及意义

建设法制文化，是公路行业适应社会主义市场经济的需要，对于推进依法治路进程，实现公路管养行业平安和谐，意义十分重大。

（一）有利于增强全员法制意识。职工有无法制意识，法制意识强不强，既是一个行业、一个单位文明程度的重要标志，同时也是一个行业、一个单位法制建设成果的重要体现。如果一个行业、一个单位的职工没有一定的法制意识，不仅在履行职责过程中不能做到依法行政，就连自身权益受到侵害的时候也不会用法律武器来维护。公路管养行业带有一定行政职能，在办理行政审批过程中要坚持依法行政，在路产路权受到侵害的时候要用法律手段来维护，特别是在治理超限超载工作中，必须以相关法律法规为依据，如果法制意识不强，一方面有可能因执法不公而损害人民群众的利益，另一方面也可能因执法不严而损害国家利益。建设法制文化，一方面，通过采取多种形式的法制宣传教育，职工在增长法律知识的同时，法制意识也会明显增强；另一方面，通过严格执法，职工在执法实践中受到潜移默化，也会增强法制意识。

（二）有利于促进行业平安和谐。一个行业、一个单位的平安和谐，取决于诸多因素，既有物质方面的因素，也有精神方面的因素，既有外部因素，也有内部因素，既有客观因素，也有主观因素，但最根本的因素还是法制文化建设的层次和水平。如果公路管养行业没有一定的法制文化素质，职工的法制意识淡薄，一方面，在执法过程中不依法行政，就会有可能侵害人民群众的利益，人民群众就不满意，就会产生不和谐因素；另一方面，在路产路权受到侵害的时候也不会用法律手段去维护，也会损害国家的利益；再一方面，职工自身合法权益也得不得保障，同样会产生不稳定、不和谐因素。建设法制文化，就是要通过法律知识的普及，增强法制意识，不断提高依法行政的自觉性。只有整个行业的法制意识增强了，法制文化素质提高了，才能最大限度地维护路产路权，才能用法律手段处理好各种利益关系，才能创造一个平安和谐的发展环境。

（三）有利于提高依法行政能力。提高依法行政能力，关键是要熟练掌握公路行业法律法规，如果对公路行业法律法规不能够熟练掌握，谈依法行政就是一句空话，这就叫巧妇难为无米之炊。能力是素质的体现，依法行政能力就是法制文化素质的体现。一般来说，法制文化素质较高，对法律法规掌握得熟练，依法行政意识较强的人，依法行政能力都比较强。就像写作一样，如果对写作基础知识掌握得不全面、不扎实，就不可能熟练地运用好各种写作方法，就写不出好文章。建设法制文化，通过对法律法规的学习教育，使执法人员熟练掌握与行业相关的法律法规，这就为提高依法行政能力打下了坚实的基础。

（四）有利于提升行业社会形象。一个国家、一个民族的文明程度，尤其是在国际社会的形象，很大程度上取决于法制水平的高低。如果一个国家、一个民族，法制不健全，执法不严，公民法制意识淡薄，社会处于无序状态，就谈不上文明，在国际社会中就不可能树立良好形象。同样，一个行业、一个单位也是如此。有一套健全完善的法律法规及规章制度体系，有一支法制意识强烈的职工队伍，有一支法律文化素质较高，能严格执法、公正执法的执法队伍，形成和谐平安的内外环境，这个行业、这个单位的文明程度就高，社会形象就好。实践证明，加强法制文化建设，从根本上提高职工的法制文化素质，增强职工的法制意识，提高依法行政能力，有利于创造和谐平安稳定的治安环境，有利于提升行业社会形象。

三、公路行业法制文化建设的途径和方法

（一）加强法律法规宣传教育。行业文化是行业整体文化素质的体现，公路行业法制文化是公路行业整体法制文化素质的体现。而行业整体法制文化素质的提升，除了职工本身自觉加强法律法规知识学习外，更重要是要加强法律法规的宣传教育。事实上，对于大多数职工来讲，由于生活、工作环境的制约，与社会接触的面比较窄，产生法律纠纷的情况并不多，从实用主义角度讲，有没有法律知识，对于自身的工作、生活的直接影响不是很大，因此，学习法律知识的自觉性并不高，要想通过职工自觉学习来提高法制文化素质，看来不太现实。所以，必须采取灌输的方式加强法制宣传教育。从普及法律常识的层面讲，可采取知识竞赛、举办法律知识讲座等方式让职工了解基本的法律知识，而对于行政执法人员来讲，就必须进行专门的学习培训，熟练掌握与公路行业行政执法相关的法律法规，才能为依法行政创造条件。从增强法制意识的层面讲，可采取研讨的方式，组织广大职工对法制文化进行专题研讨，从而从思想意识上提高对法制文化建设重要性和必要性的认识。只有全体职工法制文化素质提高了，法制意识增强了，才能形成行业法制文化 。

（二）创造依法行政良好环境。任何事物的产生、发展都需要良好的环境，就像小苗需要优质的土壤、阳光、雨露一样，没有一个有利于法制文化建设的环境，法制文化就会被扼杀在萌芽状态。公路管养行业是一个公益性较强的行业，服务的对象是整个社会，一方面，必须尽最大努力保证路况质量，为社会提供畅通的通行条件，另一方面，又必须按照《公路法》规定，维护好路产路权，在这个过程中，可能会影响到一部分人的既得利益，甚至会影响到地方政府、企业的利益。比如，治理超限运输，就可能影响到一部分人甚至地方政府、企业的眼前利益，这就需要政府部门的支持、企业和既得利益者的理解，才能创造一个好的执法环境，如果政府部门不支持，企业和既得利益者不理解，没有一个好的执法环境，超限运输就无法治理，公路路产路权就难以维护，就会损害大多数人的利益。创造良好的执法环境，关键是政府要主导，要考虑长远利益而不仅仅考虑眼前利益，要考虑全局利益而不仅仅考虑局部利益，要加强《公路法》的宣传，让全社会都提高对维护公路路产路权重要性的认识，增强爱路护路意识，只有这样，才能形成良好的执法环境。

（三）建设一支高素质执法队伍。建设公路行业法制文化，提高全体职工的法制文化素质是基础，建设一支高素质执法队伍是保证。从普法的角度讲，每个职工都应当掌握一定的法律法规知识，一方面，有利于维护自身的合法权益，另一方面，有利于更有效地保护路产路权，但从公路管养行业职工队伍的整体素质状况来看，不可能也没有必要让每个职工都对法律法规知识达到相当熟悉的程度，所以，重点是要建设一支高素质的执法队伍。建设高素质执法队伍，必须从两个方面着手：一方面，要提高执法队伍的业务素质。这是建设高素质执法队伍的基础。如果在执法岗位的职工对法律法规不熟悉，就不可能做到依法执法；另一方面，要提高执法队伍的思想政治素质。这是建设高素质执法队伍的重要保证。如果在执法岗位的职工没有良好的思想政治素质，就不可能做到公正执法。在路政案件查处、治理超限运输岗位，由于极少数执法人员的素质低劣，出现吃、拿、卡、要及乱收费、乱罚款甚至非法限制人身自由、非法扣留驾驶证、行车证等行为，这些行为，虽然发生在极少数人身上，但影响极为恶劣，严重损害了国家和人民群众的利益，严重影响了公路行业形象。所以，建设高素质执法队伍非常重要。只有执法队伍的法制文化素质提高了，才会提升整个行业的法制文化水平。

（四）制定依法行政保障措施。建设法制文化，除了有一支法制意识较强的职工队伍，有一支法制文化素质较高的执法队伍，有一个良好的执法环境外，还需要有一系列的执法保障措施，才能确保法制文化建设的顺利进行。主要是要建立健全一系列依法行政的管理办法，对行政执法的每个环节、每个程序进行规范，强化对执法过程的监督，从制度上保证执法的规范性。与此同时，还要建立不依法行政的奖惩制度，对依法执法、公正执法的进行大彰旗鼓的表扬和奖励，对不公正执法行为进行严厉处罚，对违纪政纪的给予党纪政纪分，对触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。只有采取一系列行之有效的保障措施，才能使法制文化建设健康有序地发展。

四、公路行业法制文化建设的原则和要求

（一）以人为本原则。以人为本是科学发观的本质要求，在行政执法过程中能不能关心、尊重和理解执法对象，能不能换位思考，既遵循法律法规的规定，又充分考虑执法对象的利益，做到理性执法，这是公路行业法制文化建设的基本原则。而现实的情况是，行政执法过程中，执法人员与执法对象处于不平等地位，执法对象往往处在弱势位置，尤其是少数素质较差的执法人员，肆意践踏法律，无视执法对象的人格尊严，既伤害了人民群众的感情，也损害了公路行业的形象。为此，在公路行业法制文化建设中，必须遵循以人为本原则。

（二）重在教育原则。公路行业法制文化建设的主要任务是，加强法制宣传教育，营造良好的执法环境，为公路管养科学发展提供法制保障。从维护内部稳定的角度讲，有必要对全体职工进行法制意识教育。只有全体职工的法制意识增强了，法制文化素质提高了，才能创造和谐平安的内部治安环境。从行政执法的角度讲，需要培养一支思想政治素质好、业务能力强的行政执法队伍。所以，必须把法制文化建设的重点放在教育上。

（三）预防为主原则。公路行业法制文化建设的根本目的是，提高职工的法制文化素质，防止职工违法行为的发生。一方面，从职工自身的角度讲，通过法律知识的普及，法制文化素质的提升，法制意识的增强，最大限度地防止违法行为的发生。另一方面，从行政执法的角度讲，通过法制文化素质的提升，最大限度地防止执法人员知法犯法、不公正执法行为的发生。

篇8

第一部分 上半年工作情况

一、各项指标完成情况

1、20__年一至六月份，累计完成产值23.28亿元；承揽经营任务境内部分22.16亿元，境外部分3.28亿元，合计25.4亿元。实现了时间过半，任务过半的目标。

2、实现完成利润____x万元；净资产收益率__.__%，毛利率__.__%，间接费和业务招待费均处于受控状态。

3、上半年，公司未发生安全、环境和机海损等重大责任事故。

4、截止6月底，累计完成单位工程 1项，优良 1项；分项工程458项，优良458项，优良率100%；各项目部均完成质量指标。

二、全面落实精细化管理活动的各项要求，推动企业实现科学发展

按照局精细化管理年活动的要求，公司将精细化的思想贯穿于提高公司、项目管理水平和增强企业核心竞争力的各个环节，围绕两大重点工作、解决十个问题，做到明确意义、明确目标、明确措施、明确机构，从正、反两个方面进行激励，并注重抓好四个环节：一是注重充分发挥企业和项目两级领导班子的积极作用，以高标准、高效率、高精度、高收益和满足市场、满足顾客的需求为出发点，以不断调动员工积极性为己任，带头开展工作；二是注重营造浓厚氛围与真抓实干相结合；三是充分注重素质提升及管理理念的创新、管理手段的完善。立足于全面提升职工素质，从解决积极性不高，责任心不强，不努力提高自身素质入手，升级“三工评定”管理办法。同时加强引导职工对经常性和反复性发生小问题的认识和理解，引入信息化、数据化概念和月度视频（音频）讲评等方式和手段来提高工作质量和工作效率。四是注重解决问题、持续改进和提升精细化管理水平相结合。有针对性地加强执行制度的严肃性，坚持定检和巡检结合，加大奖罚力度，及时补充、完善《周转材料管理办法》、《船机修理费控制管理办法》、《现金流管理办法》等多项管理制度。

三、强化项目管理，把握主要矛盾，推动公司实现均衡发展

首先加强项目部班子建设。遵循胜任、合理、互补原则，注重个体能力与班子合力、管理经验与理论水平、外向开拓与内部管理协调考虑配置基层领导班子；并加强过程管控和动态调整、考核，严格执行末位淘汰等激励机制。其次，充分发挥总部职能，提供设备、资金、人员、技术保障。明确公司总部“管理型服务”职能，在强调总部服务、协调的同时充分体现管理价值和责任共担，已初步形成总部部门与项目（基层单位）的有机统一体。第三，做到指导、监督密切结合，严格落实专业化、系统化管理。从建设一支层次清晰、责任明确的专业管理人员队伍出发，注重培训教育，加强过程控制、推动；同时，通过重新修订、补充、完善安全、质量、成本、分包队伍管理等制度和坚持月度讲评、成立监督巡查小组等机制建设来强化项目管理。第四，把握不同项目、不同时期的不同特点和主要矛盾，重点攻关解决。对于新工艺、新技术应用型项目，把技术攻关作为主要矛盾予以解决。大跨距管理项目部则是通过信息化建设手段，提高效率，强化管理。管理型项目部则把工作的重点放在了分包队伍的管理和社会资源的合理整合与平衡应用上。

四、坚实管理基础，深挖发展潜力，推动企业和谐、稳健发展

一是继续逐步完善设备改造，更新和升级，为打造综合性国际施工企业奠定设备资源基础。公司陆续购进、改造、新造“天砼号”、“打桩22”、“交工66”、“交工67”等，充实了公司设备实力。并通过定期、评价船机信息，内部动态调控，合理流动，来掌控社会资源为我所用，发挥内部资源最大效能，初步探索出一套能够适应企业发展的船机资源管理办法。同时，提前掌握“盾构”、“架桥机械”的市场信息和技术储备，具备条件，马上投入生产。二是教育引导监督激励并重，将人力资源作为企业发展的核心力量进行开发。致力四支队伍建设，建立专业人才、中层领导干部、后备人才数据库，调整补充完善干部以及后备人才管理办法，加大人力资源整体规划，拓宽引才渠道、识才标准、育才渠道和导师带徒等培养、激励机制，20__年再度招收大中专毕业生103名，学历提升8名，考取一级建造师56名。同时，强化廉政建设保障以及素质工程，专门组织开展“读书活动”和拜师学技签约仪式、经验交流。三是加强科技开发，依托在建项目，做好技术资源的充分应用和合理储备。加强与天津大学、北海船舶等专业机构合作，使科学技术服务于在建工程，为科学施工提供决策依据。成立专项攻关小组，签订执行合同，增强科技开发的时效性和系统性，排定“风力发电站海上施工工艺”等18项技术开发项目。注重及时落实奖励，上半年，分别对“长江隧桥墩柱施工”等科学技术进步成果和论文进行奖励20余万元。并认真做好理论和经验总结，与交通部质检总站联合出版《治理质量通病论文集》，“箱筒型基础结构气浮拖 运与负压下沉工法”已通过集团申报，目前正准备申报国家级工法。

五、构建文化体系建设，推动企业实现持续发展

将航一文化理念内化于心，外化于形。秉承“当一流的，做最好的”共同价值观，公司职工发挥了无私奉献、拼搏进取，内强管理，外塑形象的团队精神。上半年，天津、上海等五个项目部接受交通部安全质量检查组检查，均获高度评价；第六项目在接受集团安全检查时，集团领导赞不绝口；第十、第十六、三十万吨油项目部被列为天津市级观摩工地，获天津市建委领导和兄弟单位极高赞誉。不断深化丰富公司企业文化内涵，突出体现公司“诚信、精细、高效、创新”的文化精髓。第一、第十一项目部以“单项夺金牌、整体争第一”高目标引领，科学管理，诚信服务，牢牢站稳广东和福建市场。上海隧桥项目部创“墩柱陆地预制，海上现场安装”之先河，提前工期49天，囊获该工程所有奖项；承建舟山金塘大桥的第三项目部在劳动竞赛中屡拔头筹。承建天津港集装箱三期的第十项目部合理组织，屡破打桩记录。公司还专门制定公司品牌建设的战略与总体部署，下发《关于“打造一航一品牌，构筑一航品牌资源体系”活动的安排意见》，明确创建标准，确定责任分工，系统研究组织推动，做到打造一批品牌项目、锻造一批品牌技术、锤炼一批品牌设备、浇注一批品牌工程、塑造一批品牌员工。

第二部分 存在主要问题

1、由于竞争对手加剧对公司传统市场的渗透以及经营格局的调整、经营环境的变化，公司经营工作面临前所未有的挑战，经营手段和信息把握上存在一定的差距，经营形势非常紧迫。虽然上半年公司所完成的各项指标在全局仍居于领先地位，但完成的合同额与去年同期相比存在着较大的差距；在局内所占的整体比重下降，其他各公司的发展与我公司相比距离在拉近。

2、在管理方面，公司目前的管理现状与现代企业制度和精细化管理的要求尚有较大差距，如在安全管理方面，虽然能够完成各项“应急救援专项预案”编制，但不够细化，工作之中的各项安全管理要素仍然没有能够得到更细致更有效的监控。质量管理也需加强对砼质量通病的治理，内业资料待完善等问题。

3、由于管理跨距加大，企业发展速度快，公司生产经营风险进一步加大，企业资源在强力透支，人才缺口大的矛盾仍然没有得到有效的缓解。

4、职工队伍存在浮躁情绪，部分职工重眼前利益、比当前收入、安于现状、不思进取的现象有所显现，报喜不报忧的事情仍然存在，需引起我们高度重视，公司“永争第一、敬业奉献”的传统必须保持。

5、服务意识有减弱趋势，“工程如何干好，市场如何确保”的问题在一些职工，甚至在个别中层干部的头脑当中产生了弱化，市场意识不强，一些做法已经严重影响了公司局部市场的发展，需要引起我们的高度重视。

6、从目前形势分析，境外市场呈现上升趋势，这对于弥补逐步萎缩的国内市场无疑是个重大利好，但我们在境外工程的筹备与实施方面，缺乏足够的经验和相应的人才。

7、落实“精细化管理工作”刚刚起步，从全员对精细化管理的思想认识甚至领导层的认识以及实际措施的落实，还未能形成良好运行机制，尚需进一步营造良好氛围，加大精细化管理的推动和实施力度，认真研究措施，落实年初职代会所确定要解决的问题。

第三部分 下半年形势分析

一、市场形势分析

从综合形势分析来看，我们仍然处于国家水工设施以及基础设施建设相对较高的发展平台期，曹妃甸、滨海新区的大发展无疑创造了非常好的机遇，但是从上半年的发展态势看，国家水工基础设施建设市场呈现出以下特点：

------ 国家水工工程基础设施建设高峰期已经初现端倪，开始逐步向过渡期转变，水工市场的发展区域相对集中，传统区域的发展呈现出了不同的态势。

------ 水工工程呈多业主化的趋势，在每个发展区域，都纷纷云集了众多投资商和业主，使得我们的经营难度在迅速增大。

------ 投资性的项目是一个新的经济增长点，公司必须尽快适应，并积极找准定位、找准渠道，实现这一领域的新突破。

------ 国内几乎所有的水工工程单位都将北方战略作为企业发展的重要战略，而且都已经到北方区域进行了注册，准备或者已经参与到了北方工程的建设。另外，大量的地方力量也在积极筹措，采用联合、挂靠等形式进入到天津以及北方市场。

------ 随着水工市场化程度的不断加深，施工企业间的竞争日益激烈，投标工作中大项目明显减少，小项目大量增加，对经营人员提出了更高的要求。

------ 随着国家国际地位的进一步提高以及国家政策性的对外投资战略调整，尤其是与非洲国家的战略性合作，使得境外工程市场发展非常迅猛，为我们提供了发展的机会和空间。

二、管理形势分析：

从上市以后集团及局的管理格局来看，集团对于局来讲是一种强势管理，局对公司的管理和要求也在逐步提高和加强，局的工作方向是将局机关做成全局的经营管理中心、技术研发中心、人力资源中心、信息化建设中心、资金管理中心、企业运行评价中心、战略研发中心和文化建设中心等中心，公司的各级领导、机关管理人员，包括领导班子成员，对于局下达的一些要求，一定要认真研究，认真对待，认真做出回应，提高服从意识。 从内部管理形势看，还需进一步加大力度，做好精细化管理的各项工作，以精细化为主线，深化管理，细化管理，促使体系更加健全、合理，促使全体员工的能量得到更充分发挥。

通过总体情况和形势分析，公司仍然面临着机遇与挑战并存，挑战大于机遇的局面。因此，必须时刻保持更加清醒地头脑，冷静地分析，认真地采取措施，确保公司经营取得更大突破，确保公司持续、稳定的发展。发展是企业一条永恒的主旋律和生命线，面对千头万绪的工作，要时刻警惕自己，坚持发展这一硬道理，鼓足勇气，坚定信心，团结共进，为企业科学发展、和谐发展、率先发展而努力。

第四部分 下半年工作安排

面对上半年形势，公司两级班子及全体职工必须引起高度重视，警觉可能出现的各种实际问题。同时，必须高度重视国家宏观经济政策的细微变化，尤其重视国家、天津市对待水工工程热点区域的新要求；必须及时了解行业发展状况以及在建业主或潜在业主的投资动态、设计单位市场形势的新变化；必须认真分析、审视我们自身的优势、劣势，分析市场环境的有利、不利，分析竞争对手的此消彼长。

公司认为，经过十余年的市场搏击，公司完全具备与各类对手竞争的实力和能力，并且有充分的信心赢得胜利。公司要取得更大的突破，更大的发展，就必须要做到“三个增强”：

——要发展，必须增强我们的危机感。只有增强危机感，我们的工作才能够做的更扎实，才能更全面，只有增强危机感，我们才能够时时事事为公司的整体发展多动脑筋，开创新思路，谋求新突破，开拓新市场。

——要发展，必须增强我们的责任感。只有增强责任感，才能更深层次的认识和发现我们工作当中的不足，只有增强责任感，才能更高层次的认识和寻求公司的新发展，才能始终将公司的发展作为我们心中的第一要务。

——要发展，必须增强我们的使命感。只有增强使命感，才能从历史的高度认识、看待和考虑我们所存在的问题，才能从长远的、历史发展的角度处理和解决所存在的问题。

要发展，要保持一公司长久不衰，打造百年企业，保持集团二级子公司排头兵地位，最根本的是靠真本事、真实力、真水平。目前集团其他各个兄弟单位的发展势头非常猛，我们必须牢固树立“不进则退，小进也是退”的观念，全面贯彻落实科学发展观 ，努力解放思想、加快观念转变，进一步鼓足勇气，坚定信心，励精图治，把握机遇，做到以上三个增强，提升四种意识，实现三个提高，全面落实好年初职代会确定的精细化管理和诚信文化建设两大重点以及经营、均衡发展、项目管理、资源整合等工作。

一、下半年主要指标：全面完成年初既定各项具体目标：

自行完成产值40亿元以上；

承揽施工任务总合同金额40亿元，力争45亿元；

实现利润总额x.x亿元；

合同履约率100％；竣工单位工程优良品率100％；

坚决杜绝重大安全责任事故、重大污染事故、重大质量事故和重大机海损事故；

员工收入增长10％以上。

二、主要思路、工作重点和主要举措

（一）全员出击，加大经营力度，坚持贯彻本公司20__年度经营战略，打好北方保卫战，保证公司经营规模持续、稳健、率先发展。

1. 调整经营格局，深化建设立体经营网络，做到项目到人，责任到人，保障公司传统市场占有率。

年初，公司强化立体经营网络的构建，经过半年运行，初步发挥作用，但仍需进一步加大经营力度，进一步完善经营架构，进一步提升经营层次，尽快实现市场的新开拓。尤其要将曹妃甸区域作为重点，提升经营层次，重点攻关，重点突破。另外，在其他传统领域，如天津港、天津地区、黄骅地区、营口地区等也要细化分工，责任到人，要认真研究，加大追踪力度，保障公司在传统领域的市场占有率和市场份额。

2. 创新经营思路，转变经营方式方法，以投资、资本运营为拉动作为新的经营模式，打开市场新局面

通过分析集团内部以投资、资本运营为拉动作为新的经营模式的数据，在资本运营市场上，局及公司均已不占任何优势，对于资本运营的认识和以投资拉动市场的操作运营方式还缺乏足够的掌握。因此，要充分认识到在资本运营市场上的不足与差距，主动加强此方面的业务知识学习，在学习中探索，在学习中开拓进取，在最短的时间内弥补认识和行动上的缺陷。要发动所有经营人员以及全体员工，广泛的开展工作、收集信息，积极地运作，争取早日实现这个领域的新突破。

3. 拓展施工领域，延伸主业项目，谋求在铁路、水利、市政和海上风电等领域有所突破。

铁路工程，公司已经在施工设备、施工工艺等方面进行了大量的调研，对于客运专线铁路桥梁，特别是900吨梁的提、运、架的设备以及施工方法进行了深入的学习和研究，已经具备进入铁路施工的基础条件，但是还要积极努力的开展更加深入的工作，做好充分准备。

水利工程，目前正在施工的山东潍坊水厂、管网等工程建设，不仅增长了我们的施工经验，同时为下一步扩展施工领域打下了基础。这项工作要再接再厉，争取更大的突破。

海上风电工程，公司已追踪了相当长的时间，在技术准备上作了大量艰巨而耗费精力的讨论，但仍需要引起更大的关注，以便面对更加激烈的市场竞争。

在市政工程领域，虽然做了大量工作，但目前收效不太明显，需要更积极更努力开拓，争取早日在设备加工、厂房建设、安装等领域迈出新的步伐。

4. 谋求、寻求战略合作伙伴，开拓新市场，探索新的经济增长点。

公司在南方区域作了一些工作，取得了一些效果，但要在做好风险防范的基础上寻求更大的合作空间和合作机会，争取更大的市场占有率，丰富我们的施工经验。

5. 延伸企业资质，为积极开拓市场做好充分准备

企业资质是企业在市场上赖以生存的必要条件，经过多年的努力，在资质的完善上取得了非常宝贵的成绩，随着市场的不断深入，仍要不断完善业绩，进一步做好资质的规划研究，最大程度的补充完善企业资质范围，最大程度的提高企业资质等级，为更广泛的开拓市场打下坚实的基础。

6. 加强跟踪，积极在境外工程经营上下功夫，争取更大的突破。

境外工程是公司发展的一项重要战略。境外工程不仅是实施公司“综合性国际化大型施工企业”的战略步骤，更重要的是保持公司规模发展，进一步锻炼队伍，提升管理水平的重要途径，因此，在境外工程的实施上，要鼓足勇气，坚定信心，矢志不渝的进行境外市场的开拓。上半年，签订了巴布亚新几内亚3.2亿的合同，迈出了可喜的一步，但还要进一步积极努力，跟踪赤道几内亚巴塔港项目，做好卡塔尔项目的投标工作，争取早日实现境外2-3个发展基地的目标。

总之，下半年的经营工作来不得半点马虎，必须做到“加强防范、主动出击、内外兼修、占领先机”。

（二）加强境外工程的协调研究，尽快使境外工程实施走上正常轨迹。

制度方面，在局相关文件的基础上，尽快补充制定境外工程的相关管理办法，为境外工程项目的实施提供执行参照和依据。筹备方面，充分分析可能面临的各种矛盾，筹划预案提前应对，努力解决好境外工程的各项需求，在境外工程筹备工作中，公司各部门、各级领导，包括项目部领导都要引起高度的重视，“境外无小事”的理念一定要深植于每一名员工的头脑中，要给境外工程以最大程度的帮助和支持；实施方面，要科学选配精兵强将和过硬的队伍，国内全力以赴给予支持，尽快使境外工程步入正常，成为公司创造更大效益与声誉的有利支撑。

（三）进一步加强精细化管理的推动，增强项目的综合管控能力。

认真把“精细化管理年”活动引向深入，组织全员、特别是管理干部、领导干部，进一步加强学习，针对公司的管理状态和突出问题，组织召开项目管理研讨会进行多课题研讨；补充完善《项目管理实施手册》；调整细化总部部门设置和职能，制定相应政策，满足公司精细管理要求；认真查找问题，堵塞管理漏洞，减少并逐步杜绝工艺不良的浪费、生产脱节的浪费、沟通阻塞的浪费、效率低下的浪费、互相攀比的浪费和责任缺失的浪费；继续提倡“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良传统，要把好日子过的好上加好。特别注意做好以下两点工作：

1. 注意引入先进的管理模式和先进的管理理念，进一步提升管理水平

《建设工程项目管理规范》的颁布，预示着工程项目的管理将产生一系列的新变化，“规范”从项目管理理论上对项目管理做出了全面的规定，将项目管理的九大知识体系融进了新的管理规范体系，一定要加强学习了解，掌握其中的精髓内容，尽快实现在项目管理上的创新与进步。项目管理知识体系的构成包括项目范围管理、风险管理、沟通管理、质量管理、时间管理、成本管理、采购管理、整合管理等九大板块，公司将深入研讨，建立机制，把这项工作纳入到对项目部的综合考核评比之中。

2. 注意积极导入新的更高层次的管理体系，引领企业管理的再次提升。

全国质量奖是对国内质量经营绩效卓越企业的最高奖项，争取全国质量奖将是对公司管理水平、理念的又一次提升，要认真筹划，认真组织、认真实施，公司有争创的信心和勇气，但争创这一奖项的过程将是非常艰苦的过程，需要付出更加繁重的劳动与努力，下半年公司要启动《卓越绩效评价准则》（gb/t19580-20__）体系，推动创奖工作的展开。

（四）充分辨识风险，细化管理措施，追求严格控制，保障公司稳健、持续、和谐运行与发展。

一是强化资源调配，增强设备使用的计划性和科学性，发挥公司现有资源的最大功效，同时最大程度的满足业主需求 。下半年天津地区天津港集装箱b段、客滚码头、工作船码头、临港工业区等几个码头同时上马，亲水岸线二期工程、泰达投资北塘海挡外移围埝以及临港产业区防波堤工程集中开始建设，公司的资源将会异常紧张，尤其是预制场的矛盾，需要引起高度重视，东疆预制场要加快建设，同时要及时做好资源调整，保障各工程顺利实施。针对新兴发展区域，要重点对待，全力以赴投入现在及将来的建设。

二是加强规划，系统落实人力资源开发。着力培养高级项目经理、高级技术人才、高级技能人才、高级经营人才四支队伍的建设。从目前情况看，高级项目经理从数量上不能够满足公司发展的需要；高级技术人员需要尽快培养、提高一批技术更加全面、经验更加丰富的高层次技术人员；高级技能人才规划，需要进一步研究落实；高级经营人才要继续扩充队伍，要尽快转变观念，以适应新形势下新的需求。

另外，还要高度重视各个队伍的运行规律研究，及时补充培养具有高水准的人员，从机制角度出发，充分发挥各支队伍的积极性，调动在岗职工努力提高工作技能和爱岗敬业的责任意识。

三是充分发挥综合巡检小组作用，坚决贯彻“领导组织、规范标准、监督检查、教育培训、系统完善和观念提升”原则，促进安全、质量管理体系运行顺畅。公司处于超高位运行状态，需要全体员工都要高度警惕，严防各种事故的发生。

四是充分利用好视频月度讲评会议的有效载体，增加总部与基层的沟通联系，将管理的信息直接、准确地传递到各个基层单位。

五是严格落实工艺讨论与现场监控，确保用最合理的工艺从事与之相对应项目，同时能够直接本质地反映给管理者。

六要继续努力“创精品、拿大奖”，认真规划，拓宽渠道，争创、争得更多的大奖。

七是加强法制工作，积极开展法制、法律学习，增强依法治企的理念，细化制度保障，严格依法治企。

（五）强化成本管理和资金管理

一是按中交股份上市后的财务制度要求，认真学习新“会计政策”，搞好成本的核实、债权债务的核对等财务决算，高质量地完成首份中期财务报告。

二是强化月度成本考核。对亏损项目和项目部进行预警，每月进行成本分析，查找成本亏损的主客观原因，提出扭亏为盈的具体措施。

三是全面实施现金流预算，搭建公司现金流管理平台，建立现金流日报表制度，抓细在建工程及竣工工程欠款的催收，完善所有竣工工程债权档案；一手抓催收，一手压支出，确保生产经营所需资金。

（六）加强职工队伍建设，不断提高员工素质。

除继续想方设法加强职工岗位技能和操作水平的提升外，更重要地是迅速转变部分职工仍未能充分认识市场和适应市场的思维观念，以及不思进取、小富即安、缺乏危机感的思想认识；二要迅速提升全员由传统国有企业向现代企业制度转变的适应能力；三要迅速提升员工与企业共同发展的责任意识，认同并融入促进公司发展的文化氛围；四是充分发挥“党政工团”的四条保障线作用，共同构建和谐企业。

（七）努力提高职工收入水平，进一步推进和谐企业建设。

和谐企业作为一个企业发展和努力的方向，始终将作为公司所有工作的出发点和落脚点，“员工、企业和谐健康，共享成功”作为公司共同愿景，将成为企业、员工共同努力的方向。下半年公司将岗薪基数由1.8元调整为2.0元。另外还将通过其它形式努力提高职工收益，让员工真正从企业的发展中受到更大益处，让企业获得更加强大的发展动力。

（八）推行诚信品牌体系和诚信文化建设。