酒店节能减排方案范文

导语：如何才能写好一篇酒店节能减排方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】河北省 低碳酒店 发展机遇 发展障碍 对策

低碳旅游是一种循环高效、生态绿色、可持续的旅游产品生产与消费方式，它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来降低污染、节约能源，用行动来诠释文明社会、节约社会、和谐社会建设。在低碳旅游的各个环节中，推进酒店的低碳化发展尤为重要。酒店作为河北旅游业及社会产业的门窗，发展潜力巨大，但它同时也是一个“高能耗、高排放、高污染”的行业。目前，河北省的旅游企业、旅游区（点）中仅有极少数通过了ISO14000环境管理体系认证，全省也仅有40余家酒店通过了国家《绿色旅游酒店行业标准》的认定，成为“绿色酒店”，大多数酒店的低碳环保意识还十分淡薄。因此，河北酒店业应把保护环境、生态优先作为自身建设与发展的一个重要原则，树立低碳理念，借助新技术、新能源打造低碳消费模式，引导游客体验低碳旅游。

河北省低碳酒店的发展机遇

各级政府相关政策的支持。国家大力支持发展低碳酒店的设想及战略在相关的会议工作中曾多次出现。例如，在《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、2010年全国旅游工作会议、2010年8月23日的中日韩共同签署的《低碳旅游倡议书》中都曾明确提出，推进节能环保，广泛运用节能节水减排技术，支持宾馆酒店积极利用新能源新材料，积极发展循环经济，减少温室气体排放，创建绿色环保企业；争取在五年内将星级酒店的用水用电量降低20%，倡导低碳旅游方式等等。在以上的《意见》和两个重要会议中都重点强调了宾馆酒店的节能减排，这就意味着发展低碳酒店已经成为低碳经济下发展旅游业的一个关键环节，在发展低碳生态旅游中扮演着重要角色。另外，河北省相继出台了关于低碳生态旅游的一系列规划及纲要，如《河北省可持续发展规划纲要》、《河北省生态省建设规划纲要》、《河北省生态环境建设规划》、《河北省资源综合利用中长期规划》等，为河北省发展低碳酒店提供了强有力的政策保障。

酒店业可持续发展的迫切要求。虽然有些酒店声明自身引入了生态低碳运营，但在实际操作执行过程中还存在着诸多问题。例如，成为碳排放的重要污染源之一的酒店每年消耗着大量的能源和资源，排放出大量的大气污染物。一座一般规模的三星级酒店，一年消耗能量大约为1400吨煤，排放出4200吨二氧化碳、28吨二氧化硫、70吨烟尘；一座建筑面积在10万平方米左右的大型酒店，一年要消耗掉大约16万吨煤。酒店能源费用的支出占营业费用的比例达到12%左右。这些数据触目惊心，由此可以看出目前酒店业的资源污染异常严重。因此，发展低碳酒店势在必行。

河北省低碳酒店的发展障碍

虽然河北省的诸多酒店争相发展低碳经营模式，但是人们对低碳环保问题的重视程度还不够，酒店在设施建筑、设备配置、能源管理等方面也存在着各种问题，这些都是阻碍酒店的低碳化发展的障碍。

低碳环保意识不强。虽然全国各地都在倡导低碳经济、低碳旅游，但由于环保宣传普及领域的有限性，居民教育水平及素质的差异化等因素，人们对于相关的低碳理念并未完全理解或接受。

酒店建筑体能源消耗严重。当前，不仅现有的酒店存在着较为严重的建筑能源消耗问题，就连新建酒店的建筑设计也普遍缺乏对风能、太阳能和生物智能等技术的运用。例如，现有的酒店建筑的能耗标准是每平方米75瓦，是欧洲限行标准的3倍。每年新开工的酒店建筑面积80%左右未达到国际节能标准。

酒店能源的碳排放量大。酒店经营需要大量的消耗能源，同时还排放出大量的二氧化硫、烟尘、二氧化碳和氮氢化合物等。另外，全省各星级酒店每天消耗着数量惊人的一次性洗漱用品难以统计，由于一次性用品的无法回收，还面临着二次处理所带来的浪费和污染问题等。

酒店管理水平有限。由于酒店的专业技术人员匮乏及高技术开发能力有限，导致了其能源管理水平较低，设备设施配置欠缺科学规划性，节能减排措施、方法和开展节能降耗力度的不足等，这也成为河北省发展低碳酒店的制约因素。

河北省发展低碳酒店的对策

低碳发展是未来经济社会发展的必然趋势，是转变经济发展方式、推动我国经济可持续发展的必然选择。旅游消费过程中大部分的能源消耗都来自于餐饮住宿业，因此，发展低碳酒店是推动旅游业低碳发展的必然要求。低碳酒店是以可持续发展为理念，倡导绿色消费，坚持清洁生产、合理使用资源和保护生态环境的酒店。针对河北省酒店业发展的现状及存在问题，酒店节能减排与低碳发展需要从以下几方面入手：

制定低碳经济责任制度。河北省可以依据国家相关部门的《节约能源法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《中国应对气候变化国家方案》等国家法律法规，制定一个适合我省低碳酒店的发展方案，出台推动低碳酒店发展的行业标准，来弥补我省对低碳环保酒店进行科学规范的法律法规空白。建立酒店节能降耗业绩报告、能耗使用情况分析报告等；制定酒店经营管理的绿色标准，包括节能、环保、降耗、绿色采购、绿色营销、绿色宣传、绿色服务等环节；将“低碳”纳入酒店行业的发展来进行审批考核，采取奖励、融资等政策积极扶持和引导宾馆酒店等旅游企业的低碳化经营管理，对不同级别低碳酒店给予相应税收支持，出台分级收取水电气费等政策，促使现有酒店经营模式的转变，加快引导河北酒店业走上低碳、环保的发展道路。

建立酒店低碳测试系统。河北省应尽快建设酒店标准化、规范化、科学化的管理系统，建立低碳测试系统，对酒店实行资源、环境价值核算，并将之纳入到旅游企业运营成本之中，对酒店经营进行约束。例如，可以借鉴国外或他省低碳酒店的发展模式，开发一套自动化节能软件系统，把一些相关数据输入到该系统中，系统就会自动显示全国甚至全球同类酒店的节能对比情况，据此还可为酒店量身打造出一系列的节水降耗、节能减排的适用方案。

大力推广新能源。发展低碳酒店，就必须尽量在建筑、照明、供热、空调等电器使用和水资源利用等方面采用新能源、新技术，提高节能减排水平，做到使用节能电器、节能装修、减少水源使用量等。一是建立建筑节能减排措施。政府相关部门要建立一系列的建筑节能减排措施，推广低碳发展模式，在全省酒店行业大力倡导采用新型建筑材料和节能设备，提倡建筑广泛采用风能、太阳能和生物智能等技术。例如，采用太阳能集热系统，不仅随时能为消费者提供热水，又能满足冬季空调的制热，真正做到节能环保。二是制定节约水电资源政策。相关资料显示，一家三星级以上的酒店平均每个客人每天的耗水量1吨左右，而目前很多城市居民每人每月的用水量一般不超过5吨。酒店每平方米面积的年用电量达200度之多，是普通城市居民住宅楼用电水平的10多倍。政府可制定有关节约水电资源的方针政策，如在全省的酒店行业中统一采用中央空调系统的智能控制系统，就可节省空调总能耗能的30%左右；统一部署整体改造酒店营业区域里的照明系统，可采用变频技术和智能化控制技术，普遍采用节能灯，采用补偿电容器、电分类计量表、红外线感应器等节能设施；使用变频或变流量来控制电梯、冷热水、空调机组的调节等等。这样在节约成本的同时，还能有效的避免燃料所造成的环境污染问题。

积极发展酒店行业电子商务。河北省应在酒店行业积极倡导一种时尚又环保的新型酒店数字化服务，即利用数字技术。通过网络统一运作全省酒店客房的宣传、推广，减少纸质资料，实现无纸化推广。通过图文、音视频等方式将全省酒店的餐饮、客房、娱乐、会务等业务及时有效地展现给住店客人，这不仅方便了客人对酒店的进一步了解，还可促进全省酒店行业更好地宣传与发展。

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关键词：绿色酒店；节能；建筑设计

酒店建筑的耗能是非常巨大的。在国内“创绿”的流行趋势下，传统酒店已经很难满足节能降耗的需要。绿色酒店的三个主要理念――安全、健康、环保正是满足了人们现阶段的需求。而其中的“环保”正是要求酒店建筑要节能降耗，实现资源利用的最大化。因此，从可持续发展理论的角度出发，酒店业的发展必须建立在节能减排、降低能耗的基础上。这就要求建筑师在设计之初就要把酒店的节能设计作为建筑设计的先决条件考虑进去。

1 酒店建筑节能设计

1.1 酒店建筑的能耗特点

酒店建筑的能耗方式多种多样，主要包括：采暖能耗、空调与通风能耗、照明能耗、生活热水、办公设备、电梯、给排水设备等。根据《中国建筑节能年度发展研究报告》2009年的数字，大型酒店单位面积耗电更是达到了121KWH/m2，还不包括采暖能耗。

酒店的能耗量主要取决于建筑被动式节能设计，能源系统和空调等系统设计，控制系统与模式，运营使用管理等。空调制冷和采暖系统占酒店建筑全年能耗的大部分，而外维护结构所消耗的能量在其中也占有相当大的比重。由此可见，建筑方案的优劣对建筑被动式节能的设计是多么重要。

1.2 被动式节能设计优先

通过群体规划、单体建筑设计等方法，在建筑方案设计之初，设计者就将有利自然条件和不利环境因素考虑进去，为节约能耗和主动节能创造条件。同时，运用一系列热工原理和高新技术降低能耗，并尽可能多的利用太阳能、风能等自然资源以能达到建设生态绿色建筑的目的。绿色酒店建筑将通过一个集成设计方法，充分考虑上述因素彼此之间的相互作用。这些问题也是主创建筑师在建筑方案创意阶段需要考虑的。

1.3 重点空间的舒适度与节能设计

毋庸置疑，酒店建筑中的一些核心公共空间是主创建筑师在室内设计阶段必须重视的。然而公共空间的耗能也是酒店空间中耗能较大的，注重这些空间的节能减排是实现绿色酒店重要的一部分。要实现这样的目标有很多办法，比如运用专业软件，对空间的舒适度进行系统模拟，对房间的气流组织，进行全面综合评价等等。在此基础之上，建筑师也需要和其他专业的工程师多沟通，使各个专业相辅相成发挥更大的作用，以达到空间艺术和节能都能兼顾的最佳效果。

2 酒店建筑的低碳建设

2.1 降低酒店建筑碳排放量

降低酒店碳排放量要通过科学设计，系统使用低碳建筑材料，降低建筑使用寿命周期中维护更新材料的碳排放量，降低建筑拆除和重新利用过程中的能耗，特别要降低酒店使用过程中的能量消耗和水资源消耗。

2.2 酒店建筑的建材选择

绿色酒店设计还必须关注绿色环保建材的选择使用。大量化学合成材料，各种添加剂、粘结剂等会产生有害气体的材料存在于酒店的各个角落，这些物质是酒店建筑室内环境巨大的潜在威胁。因此绿色酒店在设计中需要从以下三点来选择绿色环保建材：（1）保证健康室内空气环境。这要求设计师以及施工标书编制机构对此有足够重视和相应的专业知识，在设计和标书中对所有材料的要求要提出明确的量化指标。（2）减少大气污染排放。对建筑中所有建材与设备建立档案和量化记录，根据数据库提供的参数计算出建筑每年排放有害物质的数量。（3）强调就地取材。这样可减少交通运输二氧化碳和其他污染物的排放，同时有利于形成地方特色的建筑风格，使建筑与周围环境融为一体。

3 基于节能降耗的中国绿色星级酒店创建研究

在全球化的今天，星级酒店建筑的发展必然要走节能降耗、绿色环保的道路。这就要求设计师在设计星级酒店的方式与方法上也将有着很大的提高和改善。

3.1 树立系统节能思想体系

对于建筑设计师而言，节能降耗的理念要贯彻到整个建筑设计始终。在此基础上，综合各种自然因素，设计出综合的节能降耗技术方案。合理有效地利用好风能、太阳能和水资源。并对酒店建筑中大耗能设备进行节能指标的控制和选择。

3.2 酒店建筑设计以绿色设计为主导

在酒店设计中，要注重优先被动节能的设计，最大限度的使用自然采光和低碳能源。在设计中要考虑到实际空间的使用率，尽最大可能不浪费建筑空间。同时在选择材料上也要选择那些有降噪、环保、隔热功能的。在流程设计上，要注重资源的循环利用设计，尽量多的利用太阳能、水能、风能等可再生能源，以降低一些不必要的人工能耗。建材和设备要选择那些健康、安全、绿色的材料。只有在各个方面注重节能降耗，并能形成非常适用的绿色科学体系，才能从根本上改善酒店的整体环境，为顾客营造一个良好的环境。

4 酒店节能智能化系统

据统计，我国普通酒店每年的电力消耗在百万度左右，而较豪华的星级酒店每年的电力消耗甚至高达千万度。由此可见电力消耗对于酒店建筑也是一笔非常大的开销。

然而在酒店所有的电能消耗中，空调耗电所占的比重最大，热水供给次之，而照明用电量只是排在第三位。由此可以看出，要想降低酒店建筑的电力消耗，必须能够有效控制空调耗电。可着手控制的方面有：第一、酒店大堂的温度控制；第二、客房温度的控制；第三、楼层温度的控制；第四、设备区和厨房温度控制；第五、停车场空气控制。

5 绿色酒店建筑设计要考虑的问题

绿色建筑是一种理念，它运用于酒店的设计、施工、运行管理、改造等各个环节，可以使酒店获得最大的经济效益和环境效益，符合酒店的发展方向。一般建筑项目的开发管理包括设计、投标、建造和使用过程。我们在注重工程项目进度同时也必须将绿色建筑的理念贯彻到每一个阶段中。绿色酒店的设计是一个集成设计方式，要考虑到各个方面因素的相互作用。建筑设计者在设计时必须要将各种各样的条件因素考虑进去，才能获得最有效的结果。

绿色酒店是酒店未来的行业发展的方向，它不仅满足消费者日益提高的消费水平，更是创建低碳社会的必由之路。所以，酒店应被引导朝着良性的绿色酒店目标发展，提高酒店建筑中的“绿色”的比重。相信不久的将来，人们必将获得更多的绿色酒店设计思路和具体方法，为绿色环保社会的发展做出更多突出的贡献。

参考文献

[1]卢求.绿色酒店设计与如何降低酒店碳排放量[Z].中国绿色低碳建筑创新成果，2012.

[2]邹剑.基于节能降耗的中国绿色星级酒店创建研究[J].科技咨询，2012.

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树立绿色生产理念

甘肃陇南荣鑫矿业有限公司是一家中型民营企业。公司下设选矿厂、机械厂、大酒店3个下属企业，集矿山勘探、采选、运输、机械加工制造、酒店于1体。其中自有锌铅矿井6个，日处理能力300吨的选矿厂1个，选矿技术成熟，生产指标先进。整个公司年产值超过一亿元人民币。公司在2006年上缴国税606万元，历年累计为国家上交税费3500万元，社会公益事业赞助148万余元，安置农村富余劳动力366人、复退军人及下岗职工66人，为发展地方经济做出了积极贡献。

面对全球日益高涨的节能减排浪潮，公司董事长张德荣深刻意识到，绿色经济时代即将到来，企业需要担负起更多的绿色责任。绿色责任不仅是社会对企业社会责任的要求，更是企业可持续发展、建立新型竞争优势的关键。没有对绿色经营理念的深刻认识，就不可能积极主动地落实企业绿色责任，实现绿色生产。

为此，公司提出“人本和谐、环境友好”的生产经营理念，树立绿色价值观。并通过建立一系列制度将这一理念贯彻到企业生产经营的各个环节中，以合理的制度安排有效地保障企业实现“绿色责任”，把绿色生产意识转换成企业员工的自觉行动，形成“节能减排人人有责、节能减排从我做起”的局面，变被动为主动，为全面树立绿色企业形象、走绿色生产之路奠定了思想基础。

打造绿色生产品牌

秉承绿色生产的社会责任理念，在董事长张德荣的带领下，公司在同类中型企业中率先实施了一系列节能减排措施。投资500多万元，开始了大刀阔斧的技术革新，工艺与设备改造，踏上了打造绿色生产品牌之路。

公司认真分析企业节能减排的生产和技术环节，制定相应改造方案，先后建成4个200m3的二级沉淀池，1个200m3废水高位池和废水泵站，铺设管道500米，使废水二次进入选矿流程，大量节约了水资源；建设了废水回收再利用装置，每天节约工业用水900m3，排放全部达标；建成陇南矿区唯一的环保型尾矿堆积库，为防止尾矿污染水源，在堆积库底部埋设了直径50厘米的水泥管道，并用钢筋水泥砌成尾矿大坝；修筑硬化矿区公路和购置运输车辆。

“世上没有垃圾，只有放错地方的资源。”遵循这一信念，公司规划筹建一个利用尾砂作原料的加气块厂，既变废为宝，又解决当地农民就业，增加农民的收入，造福一方百姓。

这些技术的投入大幅度减少了企业生产污染物的排放量，减少了对环境的污染，更好地保护了周围环境，保障了企业的绿色生产目标。

节能减排的难点就在于如何实现节能减排与企业发展之间的平衡。因此很多企业基于短期利益考虑，缺少积极性。企业担起“绿色责任”，并非以牺牲企业的经营利润来保护生态环境，而是要实现“双赢”或“多赢”模式，实现生态与经济的协调发展。陇南荣鑫矿业公司通过技术和工艺改造，使生产中的锌回收率由90%提高到95%，铅回收率由80%提高到87%，不仅大幅度减排，而且大大提高了矿资源的利用率，获得了更好的经济效益，为公司实现可持续发展创造了良好的条件。

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关键词：酒店空调系统；节能技术；方案比较

0 引言

空调系统作为酒店中所有耗能设备最大的系统设备，在如今倡导节能减排的环保型社会的背景下，如何对酒店空调系统进行节能减耗改造成为了众多工作者所需要探讨的问题。基于此，本文就酒店空调系统节能降耗技术和方案比较进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。

1 空调系统节能技术

某大酒店为28层，建筑面积487982，中央空调面积34000m2，原设计采用2台4t/h的燃油锅炉作为整幢建筑的生活热水热源和冬季采暖，采用3台1758kW螺杆冷水机组为酒店夏季制冷。客房末端为风机盘管和风柜，夏季制冷冷冻水进出口温度为15℃/8℃，冬季采暖热水口进出口温度为35℃/42℃，燃油锅炉、冷水机组等附属设备均位于地下1层内，冷却塔位于28层。年耗柴油480t，运行费用计408万元，全年耗电量630万kWh，产生费用560万元。出于节能、环保等方面因素的考虑，对酒店空调系统进行改造，对空气源热泵集中供热技术、固体蓄热技术、蓄冷空调技术等3种方案进行对比分析，最终确定该酒店的空调系统节能改造技术方案。

1.1 冰蓄冷空调技术

冰蓄冷空调技术是在电力负荷很低的夜间用电低谷期，采用电制冷机制冰，将冷量以冰的方式储存起来，在电力负荷较高的白天，把储存的冰量释放出来，满足建筑物空调负荷的需要，冰蓄冷技术是“平衡用电负荷”的有效方法。

该系统需在酒店原有3台制冷量为1700kW冷水机组上，新增1套冰蓄冷空调系统，包含冰蓄冷双工况主机（蓄冰工况和空调工况）、蓄冰槽、冰蓄冷板换、乙二醇水泵、负载泵及自控系统。系统采用部分负荷蓄冰，制冷主机与蓄冰系统串联，串联系统主机上游的形式，提高了主机的运行效率，通过控制阀门开断控制系统准确运行。

根据建筑物逐时空调负荷情况的不同，系统有4种运行方式，即：

（1）22∶00～8∶00，该地区的电力低谷期，双工况机组蓄冰，乙二醇溶液在双工况机组和蓄冰设备之间循环，通过低温的乙二醇溶液将蓄冰设备内的水制成冰；

（2）电力平峰期，双工况机组单独供冷，蓄冰设备与系统隔离开，双工况主机在空调工况运行，通过板式换热器向空调系统提供冷冻水；

（3）负荷较低时段，蓄冰设备单独供冷，避免了在电力高峰期内开启主机以及主机的低效运行，该时段，蓄冰设备的总融冰供冷量为空调系统负荷的全部；

（4）空调冷负荷较大时段，双工况机组和蓄冰设备联合供冷，双工况机组处于空调工况，双工况机组出口的乙二醇和蓄冰设备融冰后的乙二醇溶液混合进入板换。

1.2 固体储热技术

固体蓄热技术即自储热电锅炉是利用午夜后低谷电将储热介质（RHM）加热到数百度高温储存热量，非低谷时通过自控装置将热量按需要释放，根据用户的需要并参考环境温度自动地快捷灵敏地控制锅炉出水温度，充分利用低谷电给酒店提供生活热水，也是“平衡用电负荷”的有效方法。

自储热电锅炉系统是一种新型的电储热系统，采用高密度铁基合金作为储热材料，将加热、储热、取热、换热及控能功能组合在一台无压的一体化结构内，形成一个可储、可取、可控的系统，系统结构图如图1所示。它包含内外循环2个系统，内循环系统由储能材料、加热器、取热器、高效换热器、储液罐、智能控制器和换热器组成，外循环系统由高效换热器、换热器、外部管道和散热器组成，2个系统通过高效换热器和换热器相互传递热量。

储热时，利用加热器将储热材料进行加热，取热时由取热器中的介质将热量取出后，传送至高效换热器，进行热交换后加热外部管道中的介质传递至散热器，进行个供暖或供给生活热水。其中，4块固体蓄热模块每天在谷电时段蓄热10h，每块模块的蓄热量为1550kWh，总计蓄热量为6220kWh，总蓄热功率为620kW。

它代替原来的燃油电锅炉，与设备间已有的容积式换热器连接，在22∶00～8∶00用电低谷期，开启自蓄能电锅炉，储热材料储热。白天蓄能电锅炉停止用电，取热水时先将容积式换热器中贮存的热水送至用户，冷水补充到容积式换热器后温度会降低，此时开启循环泵，将蓄能装置中蓄存的热量传递至容积式换热器中加热热水，在热水用水高峰期，全力放热，最大放热能力可达1500kW，如此循环可始终保持容积式换热器的热水稳定55℃。

1.3 空气源热泵集中供热技术

空气源热泵集中供热技术是利用空气中蕴含的大量低品位的热量，通过少量的电能，将其转化为高品位的热能，投入1kW的电能可得到3～4kW的热能。

空气源热泵机组的性能与室外气候有直接的关系，空气源热泵冷水机组供冷能力随室外温度的升高而降低，机组消耗功率随室外环境温度的升高而增加；空气源热泵热水机组的制热特性复杂，和盘管表面温度与空气温度有直接关系，当盘管表面温度低于空气露点温度时，空气结露，盘管表面发生相变换热，有利于提高热泵机组的制热能力，但当盘管表面温度低于空气冰点温度（0℃以下）时，同时空气中的相对湿度达到某一程度，盘管表面结霜，如不及时化霜，霜层会越结越厚，影响空气实际流通量，阻碍了盘管上的热交换，重者会结冰，压缩机出现低压保护停机。因此，必须定时化霜，目前多采用反向循环来化霜。

系统中通过负荷确定供热管道的流量，从而确定各管段的直径。

2 结语

综上所述，对空调系统进行节能降耗改造已是不可避免的趋势，因此，我们必须要对改造工作有一定的重视，并采取有效措施做好改造工作，最大限度降低供热空调能耗，以降低酒店的运营成本，从而提升酒店的经济效益。

参考文献

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全市上下认真贯彻落实科学发展观，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要手段，不断完善措施，加大资金投入，强化责任考核，取得显著成效。万元GDP能耗累计下降17.3%、完成“十一五”期间总目标的80.38%，化学需氧量排放总量下降15.1%，二氧化硫排放总量下降8.22%，提前一年完成了减排目标。但是，必须看到，随着招商引资力度加大，大项目陆续开工建设投产，特别是新增一批高耗能企业，造成能源消耗的绝对量有所增加。今年一季度，全市规模以上工业万元增加值能耗结束了前3年连续下降的趋势，降幅比上年同期减少7.5个百分点，为2007年以来降幅的最低点；全市规模以上工业综合能源消费量同比增长了16.2%，增幅比上年同期提高近20个百分点，给全面完成“十一五”节能任务增添了较大压力。为深入贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神，明确落实责任措施，确保实现“十一五”节能减排目标，现就进一步加强我市重点领域节能减排工作有关事宜通知如下：

一、进一步明确节能减排的目标任务。到年底，我市主要节能目标是，万元GDP能耗由的1.5吨标准煤下降到1.19吨标准煤，降低21%；万元工业增加值能耗在2.5吨标准煤的基础上，按可比价计算，下降25.2%。同时，市委、市政府又提出，今年要超额完成万元GDP综合能耗下降4.53%的年度目标，全市实现万元GDP综合能耗下降5%。到“十一五”期末，国家将对节能减排目标完成情况进行全面考评，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，将严肃追究其主要领导的责任，并视情节给予相应处分。各地区、各有关部门和单位要认真分析形势，明确目标任务，正确处理经济增长与节能减排的关系，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，打好节能减排攻坚战。各区、县（市）政府要对本行政区域的节能减排负总责，主要领导是第一责任人。发展改革部门要加强节能减排综合协调，指导推动节能降耗工作。环境保护部门要做好减排的协调推动工作。统计部门要加强能源监测和统计。各重点耗能单位要按照市政府统一要求，落实具体措施，确保全面完成“十一五”节能减排目标。

二、加大淘汰落后产能工作力度。一是根据国家产业政策和省、市政府关于淘汰落后产能的具体要求，充分发挥部门联动机制作用，不断加大工作力度，及时公布淘汰落后产能企业名单。二是有关区、县（市）要制订工作方案，积极开展督导工作，推动淘汰落后产能工作顺利实施。三是进一步加强政策宣传和指导，促使全社会形成对淘汰落后产能的共识，确保按期完成淘汰任务。

三、强化重点耗能单位节能管理。督促4户列入国家“千家企业行动”的企业在提前完成“十一五”节能目标的基础上，进一步强化目标责任，加强用能管理，提高节能能力。加强对规模以上工业综合能源消费量、高耗能单位用能量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，加强电力需求侧管理，制订和实施有序用电方案，落实能源利用状况报告和能源审计制度。推进年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位能效水平达标活动，组织其开展节能管理师和能源管理体系试点。加强对国有企业节能减排工作的管理、监督和考核，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的，在经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人绩效薪酬挂钩。自今年下半年开始，在全市统一实行能源利用状况报告月报制度，由市统计局负责工作指导并组织实施。各用能单位特别是工业、城建、农业、交通、商贸、水务、城管、公共机构等重点行业用能单位，要于每月10日前将上月能源利用状况按要求报市统计局，不得漏报、瞒报或迟报。市统计局于每季度向市政府报告能耗状况并向社会公布。由市节能主管部门负责，开展规范节能服务机构工作，组织对全市重点用能单位进行能源审计试点并逐步推开，对企业和其他用能单位能源利用状况进行核查分析、检验测试、诊断评价并提出节能改进措施，督促用能单位制定能源规划、提高用能水平、降耗增效。

四、抓好重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排管理，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。全面加强新建建筑节能监管，到年底，全市城镇新建居住建筑全部执行65%、新建公共建筑全部执行50%的节能强制性标准，完成既有建筑供热计量及节能改造200万平方米，确保“十一五”期间完成400万平方米改造任务。强化交通运输节能减排，开展“车、船、路、港”低碳交通专项行动。落实车船用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，推行公路甩挂运输，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。推广交通节能减排示范项目。开展节约型公共机构示范单位建设活动，公共机构夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调温度设置不得高于20摄氏度，年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。推进农村大中型节能和新能源项目建设，严格执行农业机械淘汰标准，采取有效手段处理报废农业机械。推进大型农业机械更新换代，加强技术检验及恢复性修理。加大汽车、家电以旧换新力度。抓好松花江流域水污染治理，全面完成松花江流域水污染防治规划项目，确保按期投入稳定运行。做好重金属污染治理工作，加快推进环保电镀园区建设。抓好农村环境综合整治。加强流通服务业节能减排工作。

五、建立健全重点用能单位能源计量体系。进一步加大《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（以下简称《通则》）宣传和贯彻力度，组织开展对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位落实《通则》情况的监督检查，对达不到要求的予以通报批评，确保重点用能单位能源计量器具配备率达到97%以上，检定合格率达到100%，能源计量档案建档率达到100%。建立能源计量专家服务队，落实同重点用能单位约定的各项节能减排服务措施。在化工（石化）行业组织开展能源计量对标竞赛活动。

六、继续推广节能技术和产品。继续实施“节能产品惠民工程”，在加大高效节能空调推广力度的基础上，全面推广节能汽车、节能电机等产品。继续推广节能灯，市区和有条件的县（市）道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。落实政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。

七、完善节能减排政策法规体系。尽快起草制定市固定资产投资项目节能评估暂行办法、市节约能源办法、市用能单位能源审计暂行办法、市中水回用管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法、市二氧化硫排污权交易管理办法实施细则、市发展循环经济指导意见、市加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见等。积极落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。金融机构要尽快出台相应办法和措施，加大对节能减排、循环经济项目的信贷支持力度。

八、落实节能减排优惠政策和资金投入。各级政府应加大对节能减排技术、产品开发推广及项目建设的资金支持力度。市政府及区、县（市）政府要按照国家和省的要求安排节能专项资金，并根据财政收入增长比率相应增加。今年的市级节能专项资金要于7月底前全部落实到位，并向能直接形成节能能力的项目倾斜。充分发挥税收和金融政策的引导和鼓励作用，落实节能减排税收和金融政策，贯彻落实国家环境保护、节能节水设备和项目的企业所得税优惠政策、资源综合利用企业所得税、增值税优惠政策以及节能改造项目增值税、营业税和所得税优惠政策，落实和完善节能减排项目和循环经济试点金融扶持政策。

篇6

（一）总体情况

年，在市委、市政府的坚强领导和省旅游局的大力支持下，市旅游局按照《绿色旅游计划》发展目标和主要任务，把实施绿色旅游计划作为贯彻落实科学发展观和国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以全国旅游服务质量提升年的重要抓手，大力实施招大引强、项目攻坚、线路统筹和节能减排，加快推进旅游品牌打造，进一步强化宣传营销和行业管理，旅游业发展取得明显成效，全市旅游产业核心竞争力得到有力提升。

同时，多项工作得到省政府、省旅游局充分肯定，市政府作为先进代表先后在年初全省旅游工作会和月份全省旅游线路统筹工作现场会上交流经验，市旅游局作为先进代表先后在全省城乡环境综合治理进景区工作会、全省旅游宣传营销工作会上作交流发言，先进经验在全省交流、学习。经省旅游产业领导小组推荐，我市将作为全省唯一的市州代表参加在北京召开的年全国旅游工作会议。

（二）发展目标完成情况

1.旅游经济实现快速发展。通过实施绿色旅游计划，年全市实现旅游收入75.7亿元，名列全省第六位，同比增长33.98%，增速位列全省第七位。实现接待游客1011万人次，游客接待量首次突破千万大关，位列全省第十位，同比增长11%。

2.绿色旅游品牌建设成效显著。年全市新创（增）国省绿色旅游品牌56个。新增A级旅游景区3个、星级饭店4家，其中，中华侏罗纪公园旅游区创建国家4A级旅游景区，蓬溪万和大酒店创建为四星级饭店，全市A级旅游景区和星级饭店总数分别达到9家和20家。新增绿色旅游商品企业4家，总数达44家，新增旅游商品品种100余种，产品参加中国国际旅游商品博览会、第六届旅游商品博览会等国省级旅游商品大赛，获得银奖2个、铜奖2个、特别奖2个。新创建省级乡村旅游示范县2个、示范镇4个、示范村8个，省星级农家乐、乡村酒店25家。

3.旅游行业节能减排成效明显。年市旅游局建立了旅游企业用能统计监测体系，编制了《星级饭店合理用能指南》，各旅游企业制定了一系列节能降耗措施，在节约用电、节约用水、减少废弃物等方面，严格标准，科学管控。全市星级饭店、旅游景区清洁能源普及率达91%，全市旅游企业节能减排量在2009年基础上减少3%，实现节约用水1.37万吨、用电22.1万千瓦时、用气5.91万立方米。其中，星级饭店能耗比为12%，比年下降1.7%，比全省节能目标任务多下降0.7个百分点。

4.城市旅游功能更加完善。年全市以九大旅游度假区、五大特色旅游镇、5个五星级酒店为核心，实施项目攻坚，创新督查机制，强化督促指导，加速推进全市旅游项目建设，不断完善城市旅游功能。年30个文化旅游特别项目建设，完成投资31.6亿元，占年度计划投资的112.1%，完成投资额是去年旅游项目投资总额的2.2倍。其中，蓬溪万里阳光乡村旅游区、中华侏罗纪公园4D影院、射洪欢乐谷、东方贵族商务会所等9个项目已竣工营业。景区化城市建设一期22处景点已基本完成，二期28处景点正由发展投资公司编制规划，将在“巴蜀1660”项目中集中体现。开发区五星级酒店、东旭锦江国际分别于年8月2日、12月30日动工建设；莲花会展中心五星级酒店已完成酒店内部功能设计和二装方案设计，正在进行土建施工；太阳城酒店改建五星级酒店，已于今年4月底竣工营业。

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一、增强紧迫感和责任感，确保实现节能减排目标

节能减排指标是具有法律约束力的指标，是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志，事关经济社会可持续发展，事关人民群众切身利益。当前，特别是去年第三季度以来，全国高耗能、高排放行业快速增长，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标的下降速度明显放缓，节能减排形势严峻。为此，国务院、省政府对确保实现节能减排目标作了一系列部署，提出了明确的要求。今年以来，我市节能减排形势不容乐观，能耗总量呈现出明显的反弹迹象，随着合成革、冶金等项目的陆续投产、达产，节能减排工作的压力将越来越大。各地政府及有关部门要进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，切实增强使命感和责任感，按照国务院和省、市政府的决策部署要求，紧紧围绕省里下达我市节能减排目标任务，果断采取强有力、见效快的政策措施，坚持节能与发展相促进、开发与节约相协调、政府调控和市场机制相结合，综合应用经济、法律、技术和必要的行政手段，打好节能减排攻坚战。确保年全市单位GDP(地区生产总值)能耗下降到0.53吨标准煤/万元，全面实现单位GDP能耗下降3%的目标；全市COD（化学需氧量）排放总量控制在3.23万吨以内，SO2（二氧化硫）排放量控制目标为1.16万吨以内，其中非电力SO2排放量控制在0.96万吨以内，电力行业确保大唐电厂月均脱硫效率不低于95%。各县（市、区）人民政府要确保完成市政府下达的节能减排目标。（责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会）

二、落实目标责任，强化问责制

落实节能减排目标责任制，严格执行指标管理，认真执行省政府《环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》和《市单位GDP能耗考核体系实施办法》，强化县（市、区）人民政府和重点企业节能减排的目标责任制。各县（市、区）人民政府要对市里下达的年度节能减排目标任务分解落实情况作一次全面检查，进一步明确责任，抓好落实。市节能减排办近期要对各县（市、区）人民政府年度节能目标任务完成综合评价考核情况和年上半年减排指标完成情况进行公布和通报。今年底，要对节能减排目标完成情况进行总考核。根据节能减排目标完成情况，对完成好任务的县（市、区）人民政府、重点用能企业给予表彰、奖励；对未完成任务的县（市、区）人民政府和行政不作为的部门，要追究主要领导和责任人员的责任；对未完成任务的重点企业，取消下一年度评先评优资格和享受国家财政相应扶持性政策的资格。（责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市监察局、市经贸委、市环保局、市财政局）

三、严格控制高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后产能

坚决贯彻落实《国务院批转发改委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔〕38号）精神。投资主管部门要进一步加强项目审核管理，落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，加强对年耗能3000吨以上（含3000吨）标准煤固定资产投资项目的节能评估和审查，并将审查结果抄送同级节能主管部门备案。节能减排主管部门要切实加强对固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理，加强新上项目所需排污总量指标控制，组织开展节能减排专项督察。各县（市、区）人民政府、有关部门要严肃查处违规乱上项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设；对违规在建项目，要责令停止建设；对违规建成的项目，要责令停止生产。（责任单位：市发改委、市经贸委、市环保局、市建设局、市监察局）

认真贯彻落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔〕7号）精神，结合产业特点，加大开展淘汰落后产能、设备和生产工艺的力度，年要淘汰关停废水治理不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的的纸制品生产线。建立健全节能监察体系，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。对省里《关于公布我省建筑饰面石材行业执行差别电价企业名单的通知》确定的我市192家建筑饰面石材企业，严格执行差别电价政策。同时，进一步完善落后产能退出机制，妥善处理淘汰企业的资产、债权债务和人员安置工作。（责任单位：市发改委、市经贸委、市环保局、市国土局、市建设局、市工商局、市质监局、市物价局、市电业局）

四、加大财政投入力度，加快实施重点节能减排工程

要充分发挥技术、设施对节能减排的支撑性作用，抓紧组织实施一批节能减排项目，尽快形成经济、社会和环境效益。

年，在节能方面，要切实增加节能改造的投入，组织实施一批燃煤工业锅炉（窑炉）改造、热电联产、集中供热、余热余压利用、电机改造、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府节能、先进适用节能技术应用等十大重点领域节能重点工程项目，积极争取国家、省级节能财政奖励资金支持，同时认真做好已申报的国家、省级节能循环经济项目的跟踪落实工作。精心组织、认真实施年全市节能、资源综合利用、循环经济项目，确保达到项目目标节能量。加强项目管理，确保项目按计划建成投产，如期发挥效益。（责任单位：市发改委、市经贸委、市财政局）

在减排方面，加快实施减排工程。污水处理厂未建成的寿要加快建设，确保在8月底投入运营；已建成污水处理厂的市区、福鼎、福安、霞浦、柘荣、古田、屏南、周要加快配套管网建设，进一步完善配套管网和雨污分流系统，提高进水负荷率和进水浓度；进一步完善污水厂配套设施并加强调试管理，充分发挥污水厂减排能力；进水超负荷的贵岐山污水厂、福鼎污水处理厂要加快第二期建设进度，进一步挖掘减排潜力。切实加大工业污染治理力度，加快实施工业园区污染集中治理工程。全面加强大唐电厂和其他企业自备小锅炉脱硫除尘设施管理，确保有效运行。（责任单位：各县（市、区）人民政府、市环保局、市建设局）

金融机构认真贯彻落实《关于金融支持省节能减排的指导意见》，要切实加大对节能减排建设和改造项目的信贷支持力度，为项目的合理资金需求提供多样化的金融服务。引导民间投资开发建设节能减排、资源综合利用、循环经济项目。（责任单位：人行中心支行、市发改委、市经贸委、市环保局、市建设局）

五、抓好重点领域、流域节能减排，控制能源消耗和污染物排放总量

进一步强化工业节能减排，以电力、铸造、建材、合成革、造纸等行业为重点，推动企业积极调整产品结构，加大节能减排科研和技术改造投入力度，加强节能管理，采用先进的节能技术、工艺和设备，提高企业能源利用效率。持续推进重点污染源和合成革、造纸、制药、食品等重点涉水污染行业监管力度，已经实施深度治理的要确保稳定运行，持续减排，并抓紧实施进一步深度治理工程；未完成深度治理工程或不能稳定达标的责令停产、限期整治。加大合成革行业整治力度，全面实施清洁生产、落实废水分流分治、实施集中治理达标排放等措施，从根本上扭转合成革行业污染现状，促进行业整合提升。同时，加强环保“三同时”检查，对未经审批或未落实“三同时”要求的项目责令停建停产，对“十五”小、新“五小”企业坚决取缔关闭。（责任单位：市经贸委、市环保局）

继续推进建筑节能，加强建筑节能监管，抓好居住建筑和公共建筑节能标准的实施，加大对施工过程中执行节能标准情况的监督检查，把好竣工验收关，认真执行建筑节能标准；推广建筑节能新技术，组织实施太阳能利用等可再生能源建筑应用示范工程，鼓励和发展低能耗建筑和绿色建筑。加强城市照明管理，严格控制公共设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。认真落实夏季空调温度设置不低于26摄氏度的要求。（责任单位：市建设局、市机关事务管理局）

加强交通节能减排，严格执行国家规定的营运车辆准入制度，优化运输组织，促进运力结构调整；组织重点企业开展低碳交通运输专项行动，鼓励发展节能环保交通工具，积极使用低能耗和新能源汽车；加强运输市场节能管理，加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于70%的线路不得投放新的运力。（责任单位：市交通局）

加强公共机构节能，完善公共机构能耗监测、统计、标准体系，实施能耗定额管理；组织开展公共机构空调、电梯和照明灯用能设备的节能改造，加强公务用车管理，建立一批示范工程。年公共机构能耗指标比年下降5%。（责任单位：市机关事务管理局）

加强流通服务业节能减排工作，加大汽车、家电以旧换新力度。支持军队加快实施节能减排技术改造。（责任单位：市经贸委、市支前办）

认真贯彻市政府《贯彻省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》，扎实推进交溪、霍童溪、敖江古田段、江古田段、蕉城七都溪等“两江三溪”的水污染防治，促进重点流域污染负荷进一步减轻，使重点流域水域功能达标率达95%以上。扎实推进重金属污染防治工作，开展农村环境综合整治。（责任单位：市环保局、市农业局、市建设局、市经贸委）

六、强化重点用能单位节能管理，组织开展能效对标活动

进一步推进重点用能企业能源管理制度建设。强化目标责任，重点用能企业要将节能指标任务层层分解落实到车间、班组、岗位。对年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业，实施能源利用状况报告制度；按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位，建立能源节约管理制度，规范企业能源管理。组织重点用能企业能源管理负责人参加培训，提高企业能源管理水平。切实加强对重点用能企业监督管理，组织开展重点企业节能监测、能源审计和节能技术、管理诊断工作。（责任单位：市经贸委）

组织重点用能企业按照国家已颁布的22项重点耗能产品能耗限额标准和我省制订颁布的能耗限额地方标准开展对标活动。（责任单位：市经贸委、市质监局）

七、加快节能减排技术产品推广，积极推行合同能源管理

进一步加大对节能减排科技项目的支持力度，加强节能减排关键技术和共性技术的应用研究，组织开展低碳技术的研究。加大节能环保新产品、新技术、新设备的推广应用，推进节能环保产业发展。借助“中国·海峡项目成果交易会”和“投资贸易洽谈会”等各种项目推介平台，加大节能环保产业招商力度，支持引进消化和吸收国内外先进节能环保新技术、新产品，促进重点节能减排技术和高效节能环保产品的成果转化和推广应用。（责任单位：市科技局、市发改委、市经贸委、市环保局）

落实政府优先和强制采购节能产品制度，适时修订和市节能环保产品政府采购清单，列入国家、省推广目录的节能产品优先列入市政府采购清单。在技术、服务等满足采购需求的前提下，政府财政性资金开展采购活动时，应优先采购节能环保产品。（责任单位：市发改委、市经贸委、市环保局、市财政局、市机关事务管理局）

积极推进节能产品惠民工程，继续做好高效节能产品的推广工作，今年计划推广高效节能产品50万只，公共机构、公共场所和城市道路照明全面采用高效照明产品。（责任单位：市经贸委、市财政局、市建设局、市机关事务管理局）

积极推广合同能源管理，落实国家对节能服务公司的税收扶持政策。对符合节能十大重点工程、节能效果显著的合同能源管理项目，积极争取省级补助资金。（责任单位：市经贸委、市财政局、市国税局、市地税局）

八、切实加强用能管理，大幅度提高能源利用效率

加强对综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测。积极开展省控200家重点用能企业主要能源品种的消费计量数据在线同步监控和采集。（责任单位：市质监局、市经贸委）

进一步加强电力需求侧管理，制定和实施电力需求侧管理，制定和实施用电高峰期供电方案，采取法律、经济和必要的行政手段，引导企业合理用电、节约用电、提高用电效率，缩小电网峰谷负荷差。（责任单位：市经贸委、市电业局）

九、强化政策引导，落实价格财税政策

全面实施居民用电阶梯价格。加大实施差别电价政策力度，对高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的企业，严格执行差别电价政策。完善电力分时电价办法，引导用户合理用电、节约用电。坚决压缩高耗能、高排放企业用电，开展重点用能企业单位产品能源消耗情况专项能源监察审计，对超能耗（电耗）限额标准的企业，实行惩罚性电价，对超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行。物价部门要根据国家发改委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价的问题的通知》（发改价格〔〕978号）会同有关部门制定具体的实施办法。同时，严格实行城市污水处理运营费用同处理效果挂钩政策。（市物价局、市经贸委、市环保局、市建设局、市质监局、市电业局）

落实国家节能减排所得税优惠政策。对符合条件的环境保护、节能节水项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。购置并使用《环境保护专业设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水等专业设备的企业，可以从企业当年的应纳税额中抵免该专用设备投资额的10%，若当年不足抵免，可以在以后5个纳税年度结转抵免。企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录（年版）》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入企业当年收入总额。（责任单位：市地税局、市国税局、市财政局、市经贸委、市环保局）

落实国家资源综合利用增值税优惠政策。根据财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其它产品增值税政策的通知》（财税〔〕156号）和《关于再生资源增值税政策的通知》（财税〔〕157号）等税收政策，对销售符合政策要求的资源综合利用产品分别对应实行增值税免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的税收优惠政策。（责任单位：市国税局、市财政局、市经贸委）

十、完善监测服务体系，加大节能减排执法检查力度

建立和完善全市节能监察和节能服务体系，进一步加强各级节能监察监测队伍建设，配备完善节能监测设备，提高节能执法和服务水平。整体推进环保监测体系建设，重点抓好在线监控设备的有效性审核和验收、数据应用工作，增强在线监控的准确性和法定作用。（责任单位：各县（市、区）人民政府、东侨开发区管委会，市委编办、市经贸委、市环保局）

强化对节能减排法律、法规和标准执行情况的监督检查。组织节能监察机构对重点用能单位开展排查，检点用能企业能源岗位配备和能源利用状况报告报送情况。严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺。根据国家并实施的22个国家强制性能耗限额标准，在企业自查的基础上，配合省里开展专项能源监察审计，对超标准耗能情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。组织实施重点能耗企业能源计量、能效标识专项监督检查。对检查中发现的问题，责成相关单位落实整改。（责任单位：市经贸委、市质监局、市建设局）

加强日常减排项目核查，对各地存在的问题和进展缓慢的减排项目及时进行通报，责成限期整改。加密环境监察与监测的频次，勤罚，推动减排工程建设进度，监督治理设施稳定运行、达标排放，督促关停淘汰措施切实落实。对减排设施不正常运行、违法排污、污染环境等问题，严肃查处，绝不姑息。（责任单位：市环保局）

十一、强化统计、计量，做好节能减排预警预测工作

夯实能源统计基础，认真开展单位GDP能耗统计与监测工作，落实好能源统计公报制度；建立健全企业（单位）能源管理原始记录和统计台账，积极推进企业联网直报制度，加强节能减排的检测分析。做好能源统计计量工作，督促企业认真实施国家强制标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，按照标准要求配备必要的能源计量器具，定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准。（责任单位：市统计局、市经贸委、市质监局）

做好节能减排预警预测，贯彻落实省里出台的节能减排预警调控方案，开展节能目标年度中期评估，第三季度组织开展节能减排目标完成情况预考核，确保各县（市、区）人民政府和重点用能、减排企业按序时进度完成既定目标任务。（责任单位：市经贸委、市环保局）

十二、加大宣传教育力度，深入开展节能减排全民行动

篇8

关键词：刘秋克 热源塔 高温 高湿 合理的系统

一、热源塔热泵系统的产生

为了实践绿色、节能、环保、科技的理念，众多学者走在开发、创新的道路上，湖南的刘秋克就是这样一位暖通界的潮人。在空气源热泵、水源热泵和土壤源热泵之外，他缔造了热源塔热泵的理念。

热源塔的概念由湖南大学土木工程学院热源塔热泵研究中心的刘秋克教授于2003年提出，2004年进行环境数据实验，2005年开展设备研究，2006年进入设备产品开发，2008年第四代热源塔热泵在湖南吉首市金煌宾馆的运用中经受了五十年一遇冰冻期的考验，从而慢慢走向市场。

热源塔热泵是根据我国南方特定气候条件夏季“高温酷暑”、冬季“低温高湿”的设计，冬夏季皆能高效运行低热能热泵系统。该系统能在原有水冷机组只能在夏季使用的基础上，通过高效热源塔吸收低品位能，全年取消锅炉等辅助热源，实现冷暖空调及生活热水三联供，有效解决风冷热泵夏季制冷能耗高、冬季供热换热器易结霜的问题。该系统已经运行的案例有：桐庐大酒店、南通商务会所、普陀山大酒店等。

二、热源塔热泵系统工作原理

热源塔热泵制冷供热工艺原理如图1所示，夏季为负压蒸发水冷却制冷机，冬季为闭式-20℃低温宽带换热器，空气经多层宽带翅片换热器表面逆向流通，形成传热面与空气之间的显热与潜热的交换，获得低于环境温度2-3℃的溶液作为热源塔热泵的低品位可再生能源。

图1 闭式热源塔热泵工艺原理

三、热源塔热泵系统的特点

热源塔热泵系统中的“塔”与“泵”是整个系统与传统空调系统有所区别的关键。

闭式热源塔与普通冷却塔相比，区别在于热源塔中配置了特殊溶液，使得热源塔在冬季应用传热温差小的铜管宽带蒸发器内置溶液循环吸收低温高湿空气中的低温位潜热能，性能比传统风冷热泵蒸发器结霜温度低，在同样空气环境下，结霜几率下降。在结构上，热源塔由不锈钢构架、围护结构、喷淋装置、热交换部件等构成。夏季热源塔为开式负压冷却塔，采用变风量调节控制，可在“高温高湿”　的气候条件下实现负压蒸发，冷却水温度低于传统冷却塔，提高水冷却制冷机效率。

低热源热泵由外强化高效换热管构成小温差传热冷凝器，制冷能效比和供热性能比传统水地源热泵机组高25-30%。

四、热源塔热泵系统运行比较

依据刘秋克的研究初衷及热源塔产品在湖南的成功运行实例来看，热源塔热泵系在我国南方夏季“高温酷暑”、冬季“低温高湿”地区运用能够将其优势发挥得当，那么该系统在长三角地区运行如何，江苏省某设计院林总就南京一酒店做了可行性与节能效果分析。

工程概况：该酒店总建筑面积约5000平方米，设150个标准客房，满员客人为300人，有空调制冷、空调制热、生活热水供应需求。建设地点为南京（北纬32°00’东经118°48’），年平均温度15.5℃，冬季空调室外计算温度-4.1℃，冬季空调室外计算相对湿度76%，夏季空调室外计算干球温度34.8℃，夏季空调室外计算湿球温度28.1℃。

该分析报告一共准备了五种方案，分别为方案一能源塔+水蓄冷+水源热泵，方案二冷水机组+燃气锅炉，方案三水源热泵+电加热，方案冷热泵+电加热，方案五空气源热泵冷热水机组+热泵热水机组。作者分析统计了五种方案的全年总耗电量、制冷能效比、制热能效比、制热水能效比、年运行费用等，通过比较各方案数据可以看出：方案一在节能上有所突破，能源塔在冬季结露除霜问题上有了很好的解决，整个系统的总能效比（系统三用总输出能量/系统三用总消耗能量）为3.25，由于该系统增加使用一定数量的节能设备，其设备用电量也相应增加，使得该系统在一次性投资比较大；方案二的系统方式，由于生活热水均由燃气锅炉提供，而客房的热水供应量较大，其总能效比仅为1.44；方案三采用具有热回收功能的水源热泵冷热水机组加水箱辅助电加热器为冷热源，总能效比为3.33，但该系统增加水源部分设备，初投资增加；方案四采用具有热回收功能的风冷热泵冷热水机组加电锅炉，解决了夏季热水供应，提高了夏季空调能效比，但考虑到热水供应量大，其总能效比为3.19；方案五采用传统热泵设备和两套独立风冷热泵冷热水系统及热泵热水系统，机组设备技术成熟，管理方便，初投资低，但设备太熟多，占地面积大，其制冷能效比在4.6左右，热水系统能效比在3.2左右，总能效比为3.90。

从空调加热水供应综合节能和技术经济性角度比较，该项目最终采用了方案五。

五、设计中碰到的问题及解决

在平日的设计工作过程中，曾接触热源塔热泵系统的运用问题，即池州市同晖城市广场项目。工程概况：池州市同晖城市广场东区地上四层，地下两层，总建筑面积约139000㎡，集商场、影院、商铺、公寓、住宅等功能为一体。该项目位于安徽省池州市（北纬32°00’东经118°48’），冬季空调室外计算干球温度-2.23℃，冬季空调室外计算相对湿度78%，夏季空调室外计算干球温度35.43℃，夏季空调室外计算湿球温度27.4℃。

该项目主要为空调制冷制热的需求，无生活热水供应需求。工程原设计空调系统为冷水机组+冷却塔制冷、燃气热水机组制热，当工程建设一段时间后，甲方提出该项目是否可修改为热源塔热泵系统的问题，在与甲方沟通后，经过对热源塔热泵系统的学习研究，并结合本工程特点，有以下考虑：

1．生活热水需求对系统的影响

根据热源塔热泵系统在各地区的使用案例及设计院林总对南京酒店的节能经济分析比较可以看出，在空调制冷、空调制热、生活热水供应三合一的系统里，对热量的回收再利用才能做到有的放矢，从而最大化的达到节能的目的。而本工程只有对空调制冷制热的需求，无对生活热水的需求，因此在该工程中运用热源塔热泵系统并没有发挥到该系统的优势。

2．气象条件的影响

热源塔热泵系统中的主要设备热源塔主要在于利用空气中的潜热能，而空气中湿度越大潜热能的利用率越高，所以刘克秋最初也是选择了湿度较高的湖南地区作为研发地，例如湖南吉首市年平均温度16.6℃，冬季空调室外计算温度-0.6℃，冬季空调室外计算相对湿度79%，夏季空调室外计算干球温度34.8℃，夏季空调室外计算湿球温度27℃。该讨论项目位于安徽省池州市冬季空调室外计算干球温度-2.23℃，冬季空调室外计算相对湿度78%，夏季空调室外计算干球温度35.43℃，夏季空调室外计算湿球温度27.4℃，与吉首市的气象条件有一定的差距，热源塔热泵在该地区运用的节能与经济效益需得到更多实验分析、参数对比与更多成功案例的支持，因此，考虑空调系统运行的稳定性及业主利益，该项目不适合贸然选用热源塔热泵系统。

3．工程现状及经济性影响

本工程全套施工图纸已设计审核完毕，工程现场已实施建设若干工期，大部分区域均已出地面标高。此时调整空调冷热源方案，需考虑对工程建设及经济性的影响：（1）冷热源设备变更，设备荷载变化，对建筑结构有一定影响，若设备荷载变大，结构专业将做特殊处理，将产生土建工程的施工难度加大、工程量增加、工程造价增加、影响工程总体进度、增加建设成本等后果。（2）热源塔热泵系统与原设计的冷水机组+冷却塔+热水机组系统相比，一次性投资增加，后期维护成本增加，建设成本增加。

六、思考与总结

在国家节能减排的大战略下，热源塔热泵系统作为新型节能产品经历了种种考验已走向市场，该系统是根据我国南方特定的气候条件而产生的，实现了空调冷热及生活热水三联供，并改善了冬季换热结霜的问题，提高了能效比。

在空调系统的设计过程中，设计方案的选择是个重要的环节，因此除了对传统系统的熟练掌握运用外，对新型系统的关注与学习也十分必要，通过学习分析研究选择合理的系统形式，能保证系统运行的最佳效果并实现节能经济效益最大化，这将是设计工作的追求目标。

参考文献：

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一、指导思想

以为指导，紧紧围绕我区建设现代化精品城区的目标，认真落实省市两级政府关于建设清洁能源区的工作要求，结合我区城市核心区和中心商贸区的特点，加快推进清洁能源区建设，在辖区内积极促进使用清洁能源，减少大气污染，改善大气质量，努力创造舒适宜人的居住环境，促进经济社会可持续发展。

二、总体目标

到年底，全区所辖街道全面建成清洁能源区建设达标街道。

三、主要达标验收标准

（一）组织健全、政策到位、保障有力、宣传广泛。

（二）集中供热或天然气管网覆盖范围内分散式供热燃煤（油）锅炉全部淘汰，集中供热、天然气管网覆盖范围以外燃煤（油）锅炉改用其他清洁能源或热效率达到70%以上。

（三）天然气管网覆盖范围内燃煤工业窑炉改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源，天然气管网覆盖范围以外燃煤工业窑炉实施余热利用、节能减排技术改造。

（四）商贸服务业全部使用清洁燃料。

（五）到年，区年终端用煤量比年底降低10%以上。

四、主要任务

（一）集中力量，摸清状况。各街道要集中力量，对辖区内的工业窑炉、工业锅炉、住宅区老虎灶及宾馆酒店、浴室游泳馆等服务业企业的供热供水锅炉房进行一次拉网式专项排查，做到认真细致、全面到位、不留死角。（牵头单位：各街道；责任单位：区经信局、环保局、工商分局、安监局、卫生局）

（二）商贸服务业全部使用清洁燃料。宾馆浴室游泳馆等服务业企业的供热供水锅炉房全部使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。淘汰居民区的老虎灶，确实需要保留的可以使用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。（牵头单位：区环保局；责任单位：区经信局、卫生局、工商分局、各街道）

（三）推进清洁能源的使用。天然气管网覆盖范围内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。天然气管网覆盖范围以外全面推进节能减排技术改造，所有工业窑炉完成余热利用、节能减排改造。燃煤（油）锅炉改用其他清洁能源或热效率达到70%以上。（牵头单位：区经信局；责任单位：区环保局、质监城区分局、安监局、各街道）

（四）严格控制原煤消费总量。建立健全原煤消费源头约束机制，严格实施节能评估审查制度，执行能评验收制度，切实把好项目源头关。原则上，所有新、扩、改建燃烧设备必须使用清洁能源；对特种行业、特殊企业必须使用燃煤（油）窑炉的，要严格审批，由区清洁能源区建设达标活动领导小组实行联审制度。（牵头单位：区经信局；责任单位：区发改局、统计局、安监局、各街道）

（五）加强节能减排和落后产能淘汰。大力发展循环经济，强化工业企业和宾馆服务业清洁生产审核，推行环境质量体系认证，培育“环境友好型、资源节约型”企业。深入推进工业企业“退城进园”，推动东泰精细化工、石化总厂等企业搬迁。加快实施清洁能源替代工程，淘汰燃煤锅窑炉，取缔扰民老虎灶，全面推广应用LED灯、高压钠灯等绿色高效照明灯具。（牵头单位：区经信局；责任单位：区环保局、各街道）

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对清洁能源区建设达标活动的组织领导，区政府决定成立区清洁能源区建设达标活动领导小组，由分管副区长任组长，区发改局、经信局、财政局、环保局、工商分局、质监城区分局等多部门参与。领导小组主要负责研究制定清洁能源区建设达标活动的各项政策、计划，组织对各街道的建设情况进行督查。领导小组下设办公室，负责日常具体工作。各街道要成立相应的工作机构，按照属地管理的原则，负责做好本辖区内清洁能源区建设达标活动的组织实施。

（二）加大宣传力度。各街道要加强宣传、深入发动，研究制订完整的宣传计划，运用各种形式宣传清洁能源区建设达标活动的重要性，为清洁能源区建设创造良好氛围。建立月报制度，定期上报改用清洁能源和接入热力管网等工作的进展情况，区政府将定期对各街道清洁能源区建设达标情况组织督查并进行通报。

（三）明确职责目标。各街道和部门要严格按照本方案的要求，切实加强对本辖区内清洁能源区建设达标工作的组织实施和目标落实。各街道清洁能源区建设任务将列入节能降耗目标责任评价考核重要内容，区相关职能部门要切实做好协调、督查工作。

（四）增加资金投入。为保证我区清洁能源区建设达标任务的按期完成，区财政将加大对此项工作的支持力度。对在达标期内，主动淘汰燃煤（油）工业窑炉的企业以及实施余热利用、节能减排改造的企业，按照市有关规定择优奖励。同时鼓励企业按照合同能源管理模式实施余热利用、节能减排改造。各街道也要相应加大资金支持。

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关键词:低碳 绿色饭店 华盛大酒店 策略

一、鹰潭华盛大酒店概况

鹰潭华盛大酒店由江西省鹰王房地产有限公司投资兴建，并委托香港雅国际酒店管理顾问有限公司管理，按照国家四星级标准规划建造，也是鹰潭唯一一家聘请国际性酒店管理公司管理的涉外酒店。鹰潭华盛大酒店位于鹰潭市站江路25号（火车站正对面），建筑面积34000，楼高6层，拥有263间豪华客房。设计时尚典雅，兼具中西文化，独具异域风情。酒店设施齐全，豪华客房、多功能大型宴会厅、餐饮、娱乐、水疗中心、健身等应有尽有。笔者在鹰潭华盛酒店实习半年期间，细心观察，通过问卷调查和访谈的形式，结合低碳理论，总结以下几点华盛创建绿色酒店的经验：

（1）科学选址，低碳建设。考虑建筑的未来使用、维护、报废等各个环节对环境的影响，华盛酒店在建设初期就尽量避免对环境破坏的发生，聘用高级工程设计人员收集尽可能大范围的宏观环境数据和信息，对场地内及周围的环境景观进行评价确定一个最合适的区域。华盛酒店选址在火车站对面，人流量很大，主要面对商务型客人。酒店四处都是居民商铺等，对现有自然系统的干扰程度尽量降到最小。再者华盛酒店采用集成建筑设计，整个酒店独立一栋楼，酒店采用“回”字型建筑，使得整栋楼的通风和采光效果都很好。“回”字型构造，镶嵌其中的是庭院绿化――空间花园。里面错落有致布满各种绿色植物和鲜花，鸟语花香，旅客打开窗户，鸟语花香，景色宜人。各种种植灌木和草皮等绿色植物不仅让建筑更美观，而且在夏季减少辐射冬季减少室内热量消耗。同时在酒店阳台板面、阳台栏板上部等地方种植一些或高或低的植物，增强室内景观，丰富建筑立面造型，美化饭店整体景观。真正让客人体会宾至如归。

（2）引进技术，创新改造。酒店在装修中结合进行节能技术改造。如投入58万元引进了“太阳能+低谷电”热水供暖系统，不仅供热效果好，而且没有噪音和废气污染，与同行酒店平均每月节约柴油13吨多，节能效果明显。加装了西门子数字化空调冷却水变频装置，节约大量电能。同时酒店采用节能灯，客房取电卡节能装置、水龙头节水装置，引进了IC卡员工考勤、就餐、洗澡装置，节约了大量投资，产出了较多的环保效益。

（3）提倡环保，循环利用。酒店遵循减量原则，再使用原则，最大提高资源配置和使用率，节约资源，降低能耗，减少污染。现今大部分酒店的洗衣都由本酒店承担。考虑到酒店自身的实际情况，降低人力以及资源的消耗，华盛酒店的布草房安置在郊区。在一个特定的区域，酒店通过对垃圾的分类，回收利用和减少垃圾数量等方式进行控制和管理。酒店建立垃圾分类收集设备以便回收利用。房间的牙刷、梳子、小香皂、拖鞋一次性用品和毛巾、枕套、床单等客用棉织品，按照客人意愿更换。减少洗涤次数。回收旧床单、旧台布等制作成抹布等再次利用。沐浴用品包装简易化。对鲜花采取一束花、单支花、再剪下花朵分次重复利用。酒店的洗菜等部分废水直接用于浇灌空中花园的绿色植物。

（4）规范领导，提倡绿色。人力资源总监在访谈时提到，在给酒店人员上的第一节培训课时就强调，酒店用电、水等能源的节约就是纯利润。加强培养每位员工酒店人的责任感和节约意识，使员工理解酒店开展绿色活动的原因，让员工掌握更多环保节能方面的知识。上到酒店总经理，下至一线员工，都会定期进行有关的培训。如新进员工培训中．就专门设置了节能培训课，带领大家参观洗衣房、节电室等部门。强调每位员工在乘坐电梯时必须遵循“上3下4”的原则，人离开时必须做到“三关”，即关灯，关电脑，关空调，并且还成立督查小组进行不定时检查。各部分文员仔打印用纸时要注意再次利用，提倡二次使用纸张，使每张纸双面都使用。每个部门领用的消耗品得定期定量，需要新领的物品必须用已经用过的物品前去兑换，坚持物尽其用。

二、鹰潭华盛大酒店创建绿色酒店存在的问题

首先，员工低碳观念浅薄。通过对酒店的员工进行问卷调查，发现大概占89.3%的员工对绿色酒店没有一个较深的认识，占50%的员工没有听说低碳环保型酒店，认为建设低碳酒店和自己的关系不大，节能减排等设施是酒店筹建者的事情。也有10%的人认为酒店电梯实行“上3下4”的原则不妥，认为酒店二次使用纸和对旧台布等是抠门的行为。单凭一些管理的条例很小惩罚很难让员工自觉培养节约能源的意识，要创建绿色酒店，做好绿色理念的宣传和灌输尤为重要。只有员工有这种意识，酒店才能在更多的服务环节上做绿色节能的文章，使绿色酒店向更深层次发展。

此外，绿色技术的应用上欠缺。酒店应该建立起一套完善的环保计划及实施方案，如技术改造，能源分析等。例如将风机、水泵等设备加装变频器；自动扶梯、按摩池等加装光控开关；安装定时器；全部采用节能灯；在公共洗手间安装“感应式”自动冲厕设备等等。

再者，绿色消费引导不到位。对旅客的问卷调查中发现，45%的消费者对绿色饭店和绿色消费不是很了解，30.3%的消费者会在入住酒店是关注一下该酒店的节能减排设施。数据显示在“您认为哪些措施在不降低舒适标准的前提下应该在酒店中应用”这项调查中显示，54.5%的消费者赞同酒店方使用节能技术和生态建筑材料。10%的人接受采用减少不必要能源的消耗（如.酒店常住客人房间减少床单清洗次数）。酒店“六小件”（指宾馆酒店为客人提供的六种一次性日用品，包括牙刷、牙膏、香皂、浴液、拖鞋、梳子）也成为商旅人士关注的话题。部分旅客认为连一次性洗漱用品都没有，还算什么酒店？“我总不至于拎着洗漱用品满世界跑吧？”“拖鞋、浴帽这些日用品消毒了吗？干不干净我怎么知道？”面对太多类似的“诘难”，在追求环保和顾客满意度之间，酒店不知不觉中选择了后者。“虽然我们一直在思索取消‘六小件’的问题，但是我们的客人多数都是商务客。”“如果不能提高消费者的环保自觉性，即使再取消几次六小件也只能是重新回到客房的结果。”访谈中管理者发出感慨。

三、鹰潭华盛大酒店创建绿色酒店的建议

（1）强化绿色理念 营造绿色氛围

首先饭店的经营管理者要有一个绿色管理意识，转变传统的经营思想，把环境保护意识真正融入饭店管理的各个之中，对实施环保计划表现积极、确有成效的员工进行奖励。其次，饭店的员工要形成绿色服务，能够积极贯彻饭店绿色措施。澳大利亚悉尼洲际酒店有这样一条理念：我们不需要5位在饭店管理中做得十全十美的员工，而要求每一位员工有节约5％的水和能源的强烈意识。

（2）打造绿色客房 创设绿色餐厅

绿色饭店应当将绿色、环保等概念引入饭店的餐饮与住宿中，改善和优化消费环境，进一步提高餐饮、住宿的健康与安全。客房建筑材料要采用无污染、低能耗的绿色装饰材料，节约不可再生资源。引导消费者减少对“六小件”等一次性用品的使用，将节约的成本采用其他形式反馈给消费者。在餐饮服务中，要向消费者推荐绿色食品和饮料；适当提示客人点菜莫过量，提倡“消费不浪费"；客人需带走剩菜时，积极提供“打包"服务，力求做到资源不浪费。

（3）三者并驾齐驱

酒店要明确实施绿色营销的宗旨即把追求饭店的自身利益与外部的顾客利益和环保利益同时纳入营销决策中，并努力做到三者的均衡发展。这一宗旨要求酒店必须认真履行社会责任和义务，切实做到节约资源、保护资源、保护自然环境及社会生态平衡。当消费者的需求与社会利益发生冲突时，酒店不能损害社会利益，而应协调饭店、社会及顾客三者关系，做到三者利益相结合。