矿山节能减排方案范文

导语：如何才能写好一篇矿山节能减排方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、依法办矿

(一)严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。

(二)矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。

(三)认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。

(四)三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。

二、规范管理

(一)积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。

(二)具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。

(三)推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

三、综合利用

(一)按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。

(二)资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。

(三)节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。

四、技术创新

(一)积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1％。

(二)不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。

(三)重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

五、节能减排

(一)积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。

(二)采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90％以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

六、环境保护

(一)认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。

(二)制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。

(三)矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80％以上。

七、土地复垦

(一)矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。

(二)坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦耕地或农用地。

八、小区和谐

(一)履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。

(二)矿山在生产过程中，及时调整影响小区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。

(三)与当地小区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，小区关系和谐。

九、企业文化

(一)企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步优化产业结构，淘汰落后产能，控制增量，削减存量，落实责任，综合推进，搭建节能减排统计、监测和考核体系平台，确保完成污染物减排约束性指标，增强全社会生态文明观念，努力建设资源节约型和环境友好型社会，促进县域经济又好又快发展。

二、工作目标

（一）万元产值综合能耗下降4.5%。

（二）辖区内主要污染物化学需氧量排放总量较上年减少1.0%以上，辖区内排入南水北调中线水源区废水中的化学需氧量较上年减少9.6%以上；二氧化硫排放总量较上年减少1.9%以上。

（三）环境质量保持稳定。集中式饮用水源地水质达标率达到100%；城市空气质量好于二级标准的天数达到300天以上。

（四）遏制高能耗、高污染产业过快增长，加快淘汰落后生产能力。加大淘汰煤炭等行业落后产能的力度，严格按照国家产业政策和淘汰落后产能工作计划，按时关闭相关企业或生产线。

（五）认真落实《*“十一五”主要污染物总量减排行动计划》，落实减排项目，建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系，在9月底前完成超标排污的企业治理工作。

（六）深入推进环境保护专项治理工作，依据产业政策和排放标准，于年底前关闭辖区内应关闭的小水泥生产企业；加强对科研攻关的黄姜加工企业的监管工作，对不符合国家产业政策规定或未达标排放的黄姜加工企业，禁止经营性生产，违者依法关闭；加强对已关闭黄姜加工企业的监督管理，对不符合国家产业政策规定和污染物排放未达标的黄姜加工企业，禁止建设或恢复生产；严格环境监管工作。

（七）加快城市污水处理厂建设进度，配套建设脱氮除磷设施，保证出水水质达一级排放标准；加强城市污水处理设施建设和运行管理，污水处理费征收达到相应标准。

（八）依法取缔集中式饮用水源保护区内的工业、餐饮和养殖等污染企业，切实控制面源污染，严禁施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动。

三、工作职责

做好节能减排工作既是完成市政府下达的刚性任务的客观需要，也是调整产业结构、转变经济增长方式、抢抓国家产业转移机遇、增强后发优势的必然选择。节能减排工作政策性强，涉及面广，各相关职能部门要强化职责，密切配合，形成合力攻坚的工作格局。

县发改局牵头，县环保局、经济局、工商局、国土资源局、园区办、招商局、安监局配合，负责严把建设项目准入关，从源头上控制新污染源的产生；负责根据国家产业政策和环保法律、法规规定，指导企业开展节能降耗工作。

县建设局牵头，县国土资源局、发改局、物价局、环保局配合，负责做好新型墙材的推广工作，并依据上级政府有关规定，按程序逐步关闭县内粘土砖厂；负责县城污水处理厂建设工作，保证工程质量，配套建设脱氮除磷设施，确保尽快投入使用并保持正常运营；制定污水处理费征收方案，按程序批准后实施。

县环保局牵头，县科技局、园区办配合，负责加强污水处理厂运营的监督管理，督促污水处理厂安装在线监测设备并和省市监测平网。负责创艺皂素公司“年产300吨皂素联产2000吨乙醇”科研攻关项目的指导，督办企业严格执行法律法规，帮助企业解决实际困难；负责黄姜加工企业的环境监管工作，防止黄姜加工废水超标排放。

县安监局牵头，县经济局、工商局、国土资源局、环保局配合，负责全县资源的整合和开发工作。县国土资源局牵头，县安监局、环保局配合，负责全县非煤矿山整治和开发工作，保障全县煤矿和非煤矿山在符合国家产业政策的前提下安全生产，提高资源开采综合利用率。

县发改局牵头，县工商局、林业局、水务局、农业局、教育局、卫生局、环保局、龙坝乡、中峰镇配合，负责城区集中式饮用水源保护工作。其中县发改局负责做好竹溪河水库集中式饮用水源保护区的规划，协调、督办各相关部门认真履行水源保护区内的工作职责；龙坝乡政府负责做好集中式饮用水源地项目建设的实施、督办和协调工作；中峰镇政府负责做好竹溪河水库集中式饮用水源陆域一级保护区围栏内耕地的停耕工作；县水务局负责在城关集中式饮用水源一级和二级保护区内设立围栏、界桩和警示牌，负责对城关集中式饮用水源地进行日常监管，防止水源污染；县卫生局负责加强对城关集中式饮用水源地的医疗经营单位医疗废水、医疗废弃物和危险废物的管理，依法取缔竹溪河水库集中式饮用水源保护区内直接污染水源的餐饮业；县环保局负责组织制定、修订集中式饮用水源保护区规划，严把建设项目准入关；县工商局负责对已取缔或关闭的企业做好工商营业执照的变更或吊销工作；县教育局负责督办龙坝学校建设埋地式无动力污水处理装置，实现污水达标排放；县林业局要对竹溪河水库饮用水源陆域一级保护区范围内的耕地纳入退耕还林计划；龙坝乡政府、中峰镇政府、县农业局负责禁止水源区范围的农户施用高毒、高残留农药和化肥施用量大的农业活动，切实控制面源污染。

四、保障措施

（一）切实加强领导。县政府成立由分管副县长任组长，县政府办、龙坝乡、中峰镇、发改、经济、环保、建设、科技、安监、工商、水务、林业、国土资源、农业、园区办、教育、卫生等单位负责人为成员的“竹溪县节能减排工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公地点设在县环保局，具体负责全县节能减排工作的组织、协调和督办等工作；各成员单位也要明确专人，组建专班，细化方案，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成节能减排的各项目标任务。

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【关键词】：绿色矿山；智能矿山；建设

根据统计数据分析和调查结果显示，目前我国采矿行业发展的状况总体令人堪忧，主要是采矿行业没有实现对矿产资源的合理开发和高效利用，具体表现在大部分矿山企业仍然存在着矿产资源开采不充分，开采过程中大量可采资源被遗失浪费，开采能耗水平远高于发达国家。同时，由于对矿产资源的不合理开发利用还对生态环境造成很大的负面影响。当前的矿产资源的开发利用模式已经不能适应我国建设资源节约型和环境友好型社会以及信息化时代的发展需求。我国的矿山企业正迫切需要改变现有落后的资源开采利用模式，寻求一种高效、节能、绿色、安全、智能的发展模式。

1、 绿色智能矿山建设现状

矿山行业的发展，以煤矿为代表，经历了人工开采、传统机械化开采、自动化采矿等几个时代。随着现代信息技术的快速发展，矿山行业也开始逐步进入信息化发展模式，现代化矿山建设与信息化技术的融合已逐步延伸扩展到安全环保、生产运行、行政决策等管理系统的方方面面。在一些大型矿山业企业率先建立了ERP系统、安全监测监控综合信息管理系统、部分岗位无人值守的智能操作系统，已达到国内外同行业先进水平。在看到这些信息化矿山建设为我国矿山行业发展做出引领示范的同时，必需注意到，由于我国信息化矿山建设的起步较晚，经验尚不足，并且大部分企业缺乏对智能矿山建设重要性的认识，另外，还存在行业发展缺乏资金支持以及高素质人才的技术支撑等系列问题，造成了国内采矿业两化融合水平整体偏低的局面，我国目前矿山业智能化的总体发展水平还远落后于发达国家及国内其他行业。

在绿色建设方面，我国绿色矿山建设目前主要集中在采矿生产、区域环境保护等环节，并没有形成完全意义的绿色矿山。截至当前，我国采矿企业数量已突破12万家，采矿城镇数量超过300个，采矿人员总数约2100万，矿业体系非常之庞大。但上述矿山中的绿色矿山数量极少，绿色示范矿山仅在500家以下，远远低于我国五年绿色矿山试点目标。同时，上述矿山的管理缺乏科学有效机制，其整体格局混乱，特别是针对矿产资源的开发和利用，我国的采矿行业还缺乏高效的开发和保护技术手段，导致资源浪费现象严重。另外，我国缺乏准确的绿色矿山建设的定位，对绿色矿山管理内容、经营内容等设置不明确，е率┕す程中只能实现绿色矿山“形”的构建，并没有把握其根本。整体而言，我国的绿色矿山建设还处于起步阶段，绿色矿山数量少，规模小，技术和管理仍有很大缺陷，矿山建设的生态保护效果和经济效益并不明显。

2、绿色智能矿山建设措施

绿色智能矿山建设是一项充满美好前景的科学发展战略，实现绿色智能建设不仅需要矿山企业自身的优化升级，同时还需要社会各界的共同参与，需要积极动员各方面力量，多角度多层面的去探索和推动。建立绿色智能矿山，促进采矿业的可持续发展，须创建“开局合理、资源集约利用、科学创新发展、节能减排、信息一体化、智能决策”的矿产资源开发利用新模式。具体措施应包括：

2.1 保证矿山的开局科学合理

矿山的开局合理，是绿色智能矿山建设的基础条件。保证矿山的开局合理，首先是矿业权的设置方案要科学，其次是矿山企业在调研编制矿产资源开发利用方案阶段，要树立大局观念、要根据矿产资源的赋存及分布情况，科学合理地确定发展定位，选择先进适用的生产工艺，要以提高采矿效率、实现规模经济、最大限度的开发利用资源为基本原则。已有矿山企业加速基础设施设备的升级改造，建立高效平衡的矿山生产环境，是实施绿色发展的基本条件。行业监管部门，要引导矿山行业以总体设计――分步实施为指导的策略方针，做好绿色智能矿山建设的发展规划，督导矿山积极探索适合自身企业特点的发展模式。

2.2 促进资源的集约开发利用

搞好矿产资源的集约开发利用，一可减少基础设施的建设投资，有利于集中建设环保设施提升绿色开发水平；二是便于推广应用新技术新工艺，提升矿山智能化水平；同时，资源集约开采还有利于延伸产业链，促进区域循环经济发展。矿山企业要避免采富弃贫，应通过提升智能化技术水平，提高采矿回采率，加大残存矿产资源的回收力度，对具有利用价值的伴生矿产资源进行综合开采，扩大对矿山废弃物的二次资源回收力度，是实现绿色智能矿山建设的基本途径，也是资源集约开发利用的基本要求。

2.3 加强节能减排工作

建设资源节约型和环境友好型社会是当今世界发展的主流，加强节能减排工作，是时代赋予企业的历史责任，同时，矿山企业通过加强节能减排，还能有效推动绿色智能矿山建设。矿山企业要加强节能减排工作，就要及时改善能源消耗管理，通过淘汰高耗能的、落后的生产设备，更新改造生产工艺，提高现代化的管理水平，以此来提高单位能耗产值以及废弃资源的重复利用率，减少能源浪费以及废弃污染物排放，这正是绿色智能矿山建设的要求。

2.4 加大科技创新力度

科学技术是第一生产力，因此现代企业的发展更要突出强调科技创新的引导作用。在绿色智能矿山建设中，科技创新起着至关重要的作用。绿色发展也要讲成本和效益，那么降低成本提高效益的最好方法就是加强科技创新管理，智能矿山的建设也是如此。鉴于我国采矿行业技术水平总体落后的现状，各矿山企业应积极引进吸收国内外先进的生产工艺和技术管理，汲取同行业的成功发展经验，打破自身发展的常规约束，从而提高企业的自主创新能力，同时还要创新有利于生态环境保护和改善的绿色发展方式，以适应人类社会和谐发展的而需要。

2.5 完善相关法律法规以及企业标准。

我国正处在法制化建设的进程中，依法、守法、合法生产经营是企业的立身之本。健全完善法制保障，也是绿色智能矿山建设必不可少的条件。首先，各矿山企业要意识到制定完善内部规章制度以及企业标准的重要性和急迫性。其次，政府部门要适时出台和完善相关的法律法规，使得行业发展有法可依，有规可循，还要积极鼓励矿山企业高效节能信息化发展，对高能耗不环保、现代技术装备水平低、安全保障能力不足的企业责令升级改造。第三，矿山行业管理部门要积极组织引导企业建立信息化标准体系，促其树立绿色智能发展的先进理念。

2.6 加快工业化与信息化的深度融合

目前，世界将进入第三次工业革命时代，第三次工业革命，是以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术革命。这次科技革命不仅极大地推动人类社会经济、政治、文化领域的变革，而且也影响了人类生活方式和思维方式，使人类社会生活和人的现代化向更高境界发展。第三次工业革命的核心既是信息控制技术。矿山行业要想与时俱进，不落后于潮流，就必须加快工业化与信息化的深度融合。矿山企业的两化融合既是适应时展的需要，也是建设绿色智能矿山的最有效手段。

结语

随着现代社会的不断发展进步，国家和社会对矿山行业实施高效、安全、绿色、智能生产的要求不断提高。未来的矿山行业，必将逐步拇统矿山模式朝着绿色环保、安全高效、现代化、智能化的新模式转变，实施绿色智能矿山建设是适应时展的明智之举。

【参考文献】

[1]推进数字化智能矿山建设 提升矿山管理水平[J]. 水泥工程，2016，（05）：4.

[2]林强. 凝聚绿色发展共识 推进绿色矿山建设[J].中国国土资源经济，2015，（07）.[4]王帅华. 信息化智能矿山建设[J]. 科技视界，2015，（04）.

[3]靳利飞，安翠娟. 关于绿色矿山建设的优惠政策探讨[J]. 中国人口.资源与环境，2014，（S2）：349-351.

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推进资源综合利用

国务院日前印发的国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》提出，我国将启动第二批循环经济试点，支持一批重点项目建设。

将深入推进浙江、青岛等地废旧家电回收处理试点，继续推进汽车零部件和机械设备再制造试点，并推动重点矿山和矿业城市资源节约和循环利用。同时，要组织编制钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业循环经济推进计划。

将加快实施重点行业节水改造及矿井水利用重点项目。“十一五”期间实现重点行业节水31亿立方米，新增海水淡化能力90万立方米／日，新增矿井水利用量26亿立方米。其中，2007年要实现重点行业节水10亿立方米，新增海水淡化能力7万立方米／日，新增矿井水利用量5亿立方米。

要推进资源综合利用，推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤层气、煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用。“十一五”期间建设煤矸石综合利用电厂2000万千瓦，今年开工建设500万千瓦。同时，要推进第二批城市禁止使用实心黏土砖，确保2008年底前256个城市完成“禁实”目标。

燃油税将适时出台

环境税正研究开征

《方案》提出，将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税。

将抓紧制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策。对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策；对企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入，在计征企业所得税时实行减计收入的政策。

实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。适时出台燃油税。研究开征环境税。研究促进新能源发展的税收政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。

建筑节能严格管理

不达标准不准销售

《方案》提出，将大力推广节能省地环保型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。

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记者：大中公司是自治区12家国家级绿色矿山试点单位之一，请问贵公司在绿色矿山建设中采取了哪些重要措施？

梁宝东：矿山企业如果不重视绿色环保，企业非但不能为社会做贡献，而且还会破坏环境，对社会产生严重的危害。因此，大中公司被自治区国土资源厅推荐到国土资源部定为全国绿色矿山建设试点企业后，严格按照绿色矿山要求进行综合治理，并纳入生产全过程进行管理。

近年来，为构建绿色矿山，大中公司主要采取了三大措施：第一，综合利用，发展循环经济。大中公司书记沟铁矿将选矿废水及尾矿水循环使用，全厂实现了生产废水的零排放；建设了专用的尾矿库，尾矿库坝面、坝坡采取种植植物和覆盖等措施，既防止了扬尘、滑坡及水土流失，又美化了矿区环境；第二，创新技术，节能减排。“矿石不出坑，尾矿砂零排放”，这是2011年以来大中公司在铁矿采矿方法技改之后取得的重要成果。科技创新永远是一家企业快速发展的不竭动力。书记沟铁矿采用分段空场嗣后充填采矿法，实现了地表不塌陷，同时，利用尾砂填充采空区，减少了尾砂占地，有力改善了生态环境。分段空场嗣后填充采矿法具有生产工艺先进，矿块生产能力大，生产成本低等特点。通过该方法既可节约大量土地资源，也可降低环境污染，从而实现“少投入、多产出、低污染、零排放、高效益、可持续发展”的战略目标；第三，保护环境，制度先行。边开采资源，边治理环境，这是大中公司的一项重要制度。2007年8月，大中公司委托内蒙古地质环境监测院为书记沟铁矿编写了《大中矿业有限责任公司书记沟铁矿矿山环境保护与综合治理方案》，并由自治区国土资源厅相关专家进行了审查。这是内蒙古第一家在国土部门要求前就已经开始按照方案进行矿山环境恢复治理的矿山企业。2009年，大中公司根据国土部门的要求，编写了《书记沟铁矿矿山环境治理方案》，并于2010年2月在巴彦淖尔市国土资源局完成备案，签订了矿山地质环境治理责任书。截至目前，大中公司书记沟铁矿已累计缴纳矿山地质环境恢复治理保证金428.34万元。

记者：矿区生态环境相对脆弱，容易发生各种地质灾害。贵公司在地质灾害防治方面是如何做的？

梁宝东：我认为“绿色矿山建设”是防治地质灾害最有效的措施。比如位于白音查干山和查斯泰山两山之间的谷地的大中公司书记沟铁矿，属中低山丘陵区，矿区大小冲沟较多，周围自然环境恶劣，常年干旱少雨，植被稀疏，生物群落生存能力极低。根据实际情况，书记沟铁矿采取林草措施，恢复植被，防风固沙，主要有各功能区的绿化、美化，防风护林的建设，矿部防护林、道路两侧防护林、线型工程恢复种草等。截至目前，书记沟铁矿矿区绿化覆盖面积已达1.76平方公里，矿区绿化覆盖率达到可绿化区域面积的85.64%。通过对塌陷区回填、采坑削坡推平、防洪坝加固、尾矿库扩容建设等专项治理工程的完善，近三年内未发生过重大地质灾害。

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2月15日，国家质检总局在京召开出口食品安全专题工作会议。国家质检总局局长李长江在会议上表示，将进一步加强对出口食品生产加工企业的全过程监管。

1月底，十余名日本民众在食用了产自中国河北的速冻水饺后，出现了腹痛、呕吐等食物中毒症状，“毒饺子”事件引起了又一轮中国食品安全风波。其后，国家质检总局调查组对水饺生产企业河北天洋食品厂的货品，进行了多轮检测，未发现异常。

在这次出口食品安全专题工作会议上，李长江要求，各级质检部门要在专项整治的基础上，开展一次对出口食品生产加工企业的大检查。检点是企业是否真正实现从原料生产、到生产加工、到最后出口的全过程无缝隙监管。他要求“确保监管全面到位，不留任何缝隙，堵塞任何漏洞”。

李长江指出，要继续严格对出口食品原料备案基地的管理，严格对出口食品企业的注册管理，并不间断地进行检查。

他同时强调，加强对农业投入品、食品添加剂使用的管理，_旦发现违规使用食品添加剂，要严肃处理，坚决取消其出口资格。

此前，曾有日本媒体报道称，“毒饺子”事件可能是有人故意投毒，进而怀疑中国能否保证奥运食品安全。不过，国家质检总局否认了这一说法，认为“毒饺子”事件只是一起个案，与奥运食品安全没有任何关联。

与会的国家质检总局党组书记李传卿则强调，要“从确保奥运会安全出发”，切实把食品生产全过程监管的各项措施落到实处。(陈茜)

湖南召开质量技术监督工作会议

2月18日，2008年湖南省质量技术监督工作会议在长沙召开。会议总结了2007年度全省质监工作，表彰了全省质监系统36个先进集体、27位先进工作者、14位优秀县局局长、十佳公务员和十佳技术标兵。

湖南省副省长刘力伟出席会议并作了讲话。刘副省长对全省质监系统2007年取得的显著成绩予以了充分肯定。他希望质监系统以实施质量兴湘战略为主线，以推进名牌战略和标准化战略为手段，全面加强质监工作。

湖南省质量技术监督局党组书记、局长刘爱才对今年全省质检工作捉出了部署，特别强调要搞好“五个强化”，即强化标本兼治，强化质量管理，强化质量安全，强化质量保障，强化质量法制。(彭滔)

福建拆除302台土制起重机

土制起重机械是由不具备资质的厂家、小车间生产的、质量和安全设施达不到标准，存在极大的安全隐患。近日，福建省非煤矿山土制起重机械整治完成预期目标，全省有“双证”非煤矿山480家，在用桅杆吊878台，其中，经过改造并检验合格办理注册登记的有239台，查封(停用)281台，拆除302台。(任劝)

安徽强化节能减排监管

为进一步推动节能减排工作，顺利实现“十一五”GDP能耗下降20％的目标，安徽省日前成立节能监督中心。该中心的成立，标志着安徽省节能监管工作进入了法制化、规范化的轨道，也是全省在建立节能执法畅销机制方面迈出的重要一步。(范志彪)

湖北全面推广计量用水

从今年起到2010年前，湖北省将逐步完善农业、工业和生活用水剂量设施，全面实行计量用水。近日，该省出台了《节水型社会“十一五”规划》，首先从水资源短缺和污染比较严重的区域开始，鄂西北地区及受南水北调中线调水影响较大的丹江口以下的江汉沿线和以武汉市为中心的城市圈等将成为重点。(刘国平)

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近年来，按照科学发展观的要求，结合安徽实际，全省把节能减排作为转变经济发展方式、推动又好又快发展的重要抓手。从规划引导、政策调整到项目建设、加大投入等各方面，始终把节能减排作为一项重点工作积极加以推进。

一、加强宏观指导和管理，统筹考虑节能减排工作

加强规划的宏观指导作用。将节能减排作为科学发展观的重要内容，贯彻到“十一五”规划编制中。在《全省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，还列出专门篇章，提出了节能减排的目标任务和措施；制定下达了节能减排年度计划指标，修订了对市政府的目标考核体系，把万元生产总值能耗、主要污染物减排完成情况作为重要考核内容；将节能减排作为新项目审批、核准的重要前置条件，要求实行节能评估和环境影响评价制度，不符合要求的项目不予批准。

严格执行产业政策。经济结构不合理是导致增长方式粗放、增长成本过大、GDP能耗高、环境压力大的重要原因。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力。近年来，我们积极鼓励采用国家产业政策鼓励的节能环保的工艺和设备，关停一批小火电机组，淘汰落后炼铁、炼钢产能，关闭小水泥厂278家。省政府与国家发展改革委签订的“十一五”关停小火电机组目标责任书中，确定全省关停小火电机组规模为172.05万千瓦，其中2007年关停47万千瓦机组，同时替代建设大机组340万千瓦。实际到年底关停232.8万千瓦，替代建设大机组400万千瓦，以年发电4500小时计，通过“上大压小”，年耗标准煤量仅增加79万吨，由于安装了高效除尘脱硫装置，二氧化硫排放量年净减少约29000吨。同时，实行电试点，季节性关停单机30万千瓦以下的小机组，其计划电量由大机组，仅此一项，2007年前4个月已节约7万吨标准煤，减少二氧化硫排放量1400吨。预计全年可实现电量50亿千瓦时，节约35万吨标准煤，减少二氧化硫排放量7000吨。

积极贯彻落实差别电价等经济政策。结合2007年对清理高能耗高污染行业专项大检查情况，全省对冶金、水泥行业落后产能进行了模排，分批下达了执行差别电价企业名单(冶金行业78家、水泥行业97家112条淘汰生产线)。在审批审查城市污水垃圾等相关项目时，要求必须出具城市污水处理费、水资源费、排污费、城市生活垃圾处理费等政策落实文件。实施绿色采购政策，属于财政性投入的，必须采购国家规定的节能环保认证的设备。

二、加强重点项目建设，发挥骨干工程的节能减排作用

千方百计争取国债、国外政府和国际金融组织贷款、国际合作赠款和开发银行贷款等资金，建设节能减排重点项目。

加快污水、垃圾处理项目建设。截至目前，安徽省共有62个水污染治理项目列入国债计划，总投资65亿元，设计能力325万吨／日；其中已经建成或基本建成的污水处理厂共26座，设计能力195.5万吨／日。建设城市生活垃圾处理场项目20个，日处理垃圾能力7475吨；其中建成8个，规模4000吨。其中：淮河、巢湖流域共有49个污水处理厂项目列入国债计划，落实国债资金19.2亿元；城市基础没施(不包括“三河三湖”水污染治理)共争取中央补助投资16.5亿元，用于城市污水厂及配套管网、城市生活垃圾处理设施等项目建设。2007年，争取国债2.286亿元，其中淮河巢湖流域9个城市污水处理厂获得9860万元国债支持。

组织实施了一批环保利用外资项目。包括淮河流域城市污水处理厂配套管网世行贷款项目、巢湖污染综合治理亚行贷款项目、沿江二氧化硫和酸雨控制亚行贷款项目，总投资62.9亿元，其中外资3_3亿美元。目前正在启动的项目包括：合肥城市环境改善项目、安徽省城市水环境治理工程、安徽省城市垃圾处理工程，总投资47.2亿元，其中亚行贷款1.5亿美元，日元贷款152亿日元。积极推动电厂脱硫设施建设。目前新建火电项目已全部安装了脱硫装置，已投产机组中已经和正在安装脱硫装置的机组达1200万千瓦，超过了一半。

推进节能和能源替代工程建设。通过日本绿色援助资金支持的海螺集团宁国水泥厂低温余热回收工程、马钢三钢厂废气废热回收工程、安庆石化废气回收工程等已发挥示范工程作用。其中海螺集团低温余热回收工程作为国家示范工程在全行业推广，到2007年底，海螺集团首批规划的8个工厂、21条生产线余热发电项目可全部投产，熟料综合电耗降低50％以上，净增效益近5亿元。同华夏银行合作开展的以节能为主的循环经济项目已启动，铜陵有色等5个项目签约。我们还加快了清洁能源项目建设，建设西气东输安徽工程、推广乙醇汽油，多角度节能减排。

积极争取清洁生产机制节能减排国际交易项目。关注气候变化公约商机，推荐、指导一批企业参与二氧化碳减排国际合作。2006年以来，全省碳减排国际贸易项目大幅度上升，海螺水泥、淮北矿业、淮南矿业、皖北煤电、马钢等大型企业完成国家发展改革委气候办审批，淮北矿业成为我国第一个实际运作的CDM煤层气项目。每个项目减排收益每年几百万到一千多万美元不等。同时，2007年还指导启动了垃圾处理厂、清洁能源等中小型CDM项目。

开展了巢湖流域综合治理方案编制及综合整治工作。组织编制《巢湖流域水环境综合治理总体方案》编制工作，启动了综合治理巢湖污染的前期工作。积极与国家开发银行沟通，与其达成贷款200亿元巢湖污染综合治理专项贷款意向。

三、加强农村节能减排工作，改善农村环境

安徽省是农业大省，农村节能减排意义重大。主要从两方面人手，争取投资，开展项目建设。

推进农村沼气建设。2003～2006年共争取国债投资2.6亿元，2007年落实农村沼气投资8929.5万元，在扶贫、农业综合开发等重点工程投资中也安排了部分农村沼气投资，加上各地自建，到目前为止，全省约共建成45多万户农村沼气用户。通过推广猪沼果等生态农业技术和开展清洁能源、沼肥综合利用，全省每年可替代薪柴80万吨，保护林地7.7万公顷，生产有机肥600万吨。同时，正在准备实施的“中国新农村生态家园”世行贷款项目，总投资5亿元，项目受益农户将达92800户。农村户用沼气建设对改善全省农村公共卫生环境，优化农村能源结构和提高农业资源利用效率发挥了重要作用。

启动规模养殖废弃物无害化资源化处理。针对：全省畜禽养殖分散、污染严重这一状况，近年来我们把发

展规模养殖作为畜牧业发展的主攻方向，每年利用国债、省良种发展资金和加快皖北地区发展资金等专项资金1500万元左右，大力扶持养殖小区和规模养殖场户，目前，全省万头猪场发展到40多个，建成各类不同标准的养殖小区1600多个，规模饲养比重达到30％。有效地解决了庭院养殖的环境污染问题，提高了畜牧业的规模效益。2007年，申报国债1.15亿元用于生；堵标准化规模养殖基础设施建设。

四、开展循环经济试点，实现减量化、再利用、可循环

发展循环经济是节能减排的有效手段，是转变经济发展方式的关键环节和突破口。

启动了循环经济试点。在全省开展了第一批19个试点项目，其中淮南矿业、铜陵有色、铜陵市被国家发展改革委列为试点。马钢、铜陵有色、海螺集团等试点单位的节能减排指标已达到同行业先进水平。马钢实施高炉煤气回收利用，结束了富余煤气对空排放的历史，每年可回收煤气40亿立方米，折合成标准煤达100多万吨，仅此一项创造节能经济效益上亿元。淮南矿业集团作为国家瓦斯综合利用示范基地，改造18台共92吨燃煤锅炉为燃瓦斯气锅炉，瓦斯替代5万多吨煤炭，创造价值2000多万元。界首市是全国闻名的铅电池回收集中地，过去因环保问题多次被整改，建成田营镇循环经济园区后，不仅解决了环境问题，经济效益十分显著。安庆大观循环经济园利用安庆石化外排废液，建成精细化工产业园，吸引十多家化工企业入驻。农业循环经济发展试点工作也取得明显进展，临泉县首创的“林－草－牧－沼－菌”模式，砀山县的“果－草－牧－沼－菌”生态良性循环示范工程，形成了淮河流域独具特色的生态经济致富新格局。全省各地积极申报第二批试点，目前该项工作已进入论证阶段。

重点扶持循环经济重大项目建设。2006年起循环经济重大项目被列入省“861”行动计划(2006年9个重大项目，总投资310亿元；2007年省政府直接调度的项目7个，总投资456亿元)。在争取国债和国家开发银行支持的同时，将全省循环经济项目推荐给华夏银行等，鼓励发行债券等问接融资，开拓了新的投融资渠道。

五、加强技术进步，提高节能减排工作技术水平

节能减排纳入高新技术产业化扶持重点。“十五”以来，我们将节能、环保项目纳入高新技术产业化的重点扶持内容。淮南矿业集团煤炭瓦斯治理、马鞍山矿山研究院矿产资源高效循环利用被批准为国家级工程研究中心。马鞍山市华骐环保公司高效低耗小区污水处理回用系统、合肥阳光电源公司光伏发电控制装置示范工程获国家发展改革委国债支持，总投资14390万元，国债补助1300万元。到2006年底，安徽亚泰环境工程公司工业废水处理专用成套设备、马鞍山市华字环保设备公司移动除尘器等14个项目获得省级专项扶持，总投资34531万元，补助630万元。2007年继续扶持节能环保高新技术产业化项目12个，总投资29575万元，补助资金480万元。下半年，筛选一批重大循环经济高新技术项目申报国家支持，目前已进入审查论证程序。

加强节能减排基础设施建设。全省累计建成50套空气自动监测系统，城市空气监测自动化程度达80％。省政府分两年投入3100万元，省统筹投资已安排1100万元，支持22个淮河流域水质自动检测站项目，为实现淮河流域水质变化监控提供硬件保障。

六、扎实推进，进一步加大能源节约和生态环境保护力度

耍实现又好又快的发腱，安徽省仍将面临着严峻挑战，主要是产业层次较低，能耗高、物耗高，竞争力弱。按照国家要求，“十一五”期间全省平均年节能率达4.4％，2006年全省万元GDP能耗仅比上年下降3.44％；单位GDP能耗为1.17吨标准煤／万元，高于相邻的苏、浙、沪、赣、闽，单位工业增加值能耗比全国平均水平高21.8％。电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工六大高能耗行业是全省传统优势产业，2006年六个行业规模以上工业增加值占全省规模以上工业的34.1％，而能源消耗占全部工业的68.6％。

同时，环境与发展的矛盾也非常突出。淮河和巢湖流域的水污染治理、皖南地区的酸雨和二氧化硫控制从“九五”开始被列入国家重点环境工程。虽然投入很大力量，但离国家确定的目标、相距很大。巢湖富营养化问题没有得到解决。2007年上半年全省：二氧化硫和化学需氧量减排分别完成年度计划的46.4％和31.2％，未能完成预期任务，局部水域环境污染时有发生，一些企业违法超标排污问题比较严重。为确保“十一五”节能减排目标的实现，全省还需在以下方面进一步加大工作力度。

1、加快结构调整步伐。一是加快实施千亿元产业规划，培育汽车、钢铁、铜及深加工、煤化工等产业，加快振兴装备制造业。二是淘汰落后电力、钢铁、水泥等行业落后产能。通过上大压小、扶优汰劣，提高装备水平。坚定不移关停部分小机组，关停计划必须全部到位，2010年以前，全部小火电机组的供电煤耗指标全部降至390克标准煤／千瓦时以下，不能达标的机组坚决关停。开展节能发电调度前期工作。三是加强源头控制。把节能评估、环境评价作为市场准人的强制性门槛；进一步提高加强招商引资的选择性，对不符合节能减排要求的引资项目，一律不予核准。项目竣工验收，必须同时完成环保和节能设施的验收。四是加快核电和秸秆发电项目等前期工作，积极培育新的增长点。

2、加快节能减排骨干工程建设。节能方面，组织实施好十大节能工程，抓好重点耗能行业和企业技术改造,全面完成海螺集团21条生产线余热发电项口。减排方面，抓好工业废水减排、污水处理和脱硫项目建没，全面完成世行淮河流域城市污水处理厂配套管网工程、亚行长江流域二：氧化硫和酸雨项目，确保38个淮河、巢湖流域水污染治理重点项目建成运行。建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，加强环境自动监测系统建设和运行管理。

3、加大投入力度。面对国家将大幅度增加节能减排、循环经济投入的机遇，我们一方面要建好项目库，积极争取吲家资金，同时，也要相应增加省级配套投入。积极开展巢湖污染综合治理项目前期工作，做好开行专项贷款的使用。

4、抓好循环经济试点。继续开展循环经济企业、循环经济园区、农业循环经济、城市与社区循环经济、城市废弃资源循环利用试点，通过不同类型试点探索节能减排的模式，及时总结推广。进-一步扩大试点范围，启动第二批试点，每个市都要启动一个重点试点项目，从点、线、面培育可持续发展的经济增长体系。

5、进一步抓好农村节能减排工作。节能方面，继续把普及农村户用沼气作为工作重点，力争再建设130万个农村户用沼气池，到2010年,农村户用沼气普及率达到26％；支持一批规模化畜禽养殖场开展大中型沼气工程建设。在适宜地区发展秸秆气化、太阳能、风能等适合农村特点的清洁生活能源。认真组织实施小水电代燃料工程和农村水电电气化县项目。减排方面，重点是抓好巢湖富营养化水体净化技术，控制化肥面源污染；搞好农村污水、垃圾治理和改厕工作。

篇8

为认真贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔*〕15号）、《江西省人民政府关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见》（赣府发〔*〕30号）和《江西省人民政府关于全面落实科学发展观加强资源节约的若干意见》（赣府发〔*〕33号）文件精神，进一步加大我市节能减排、资源开发和环境保护工作力度，确保全面完成我市“*”节能减排、资源开发和环境保护工作目标任务，结合我市实际，制定如下实施意见。

一、充分认识加强节能减排、资源开发和环境保护工作的重要性和紧迫性

近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持环保优先、节约优先的方针，扎实推进节能减排、资源开发和环境保护工作，取得了较好的成效，单位能耗明显降低，环境资源保护明显加强。但总体而言，我市节能降耗、治污减排、环境保护、资源开采的形势依然十分严峻。我市资源相对紧缺，全市原煤保有储量约1亿吨，年开采原煤约130万吨，煤矿年开采能力已接近资源量的承载极限，且受多种因素制约，开发难度越来越大。在经济快速发展的情况下，持续降低能源消耗和污染物排放水平的任务还十分艰巨。全市GDP达214.27亿元，万元GDP综合能耗2.56吨标准煤，总耗能量463万多吨标准煤，煤炭需求缺口逐年加大；*年全市企业用电量38.5亿千瓦时，全市完成发电总量33.93亿千瓦时，用发电仍不平衡；全市工业与生活化学需氧量（COD）总排放量1.69万吨，比上年增加6.9%，二氧化硫总排放量5.58吨，比上年增加3.9%，长期以来形成的粗放型增长模式仍未得到根本转变。一些地方没有坚持和落实科学发展观，对生态环境盲目乐观，危机意识不强，忽视资源保护；有的资源开发不合理，导致山体植被破坏严重，使环境更加恶劣。如不加快调整经济结构，转变经济发展方式，将出现资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起的状况，经济也不可能保持健康持续发展。必须看到，我市在推进节能减排、资源开发和环境保护工作中，还存在认识、措施、政策、投入等不够到位的问题，如不及时解决，将直接影响“*”目标的实现。

党的*大从战略高度提出要加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，提高节能环保水平。加强节能减排、资源开发和环境保护工作，是我市贯彻落实党的*大精神、坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是坚持以人为本、执政为民宗旨的具体体现，是推进我市经济结构调整、转变经济发展方式的必由之路，是提高人民群众生活质量、维护人民群众长远利益的必然要求。各级、各部门要充分认识加强节能减排、资源开发和环境保护工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到国家、省的决策部署上来，努力实现经济社会又好又快发展。

二、坚持节约优先发展战略，切实加强节能减排工作

㈠工作目标

坚持节约优先发展战略，按照开发与节约并举的原则，把节能作为转变经济发展方式的主攻方向，充分发挥市场机制作用，突出企业的节能主体地位，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济发展方式。到“*”期末，全市单位GDP能耗（以*年可比价计算）比“*”期末降低25%。初步建立与构建社会主义和谐社会相适应的比较完善的节能政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成以市场为导向的自觉节能机制。

㈡主要工作措施

1、切实抓好重点领域节能减排工作。一是强化工业节能减排。抓好钢铁、光伏、电力、建材、纺织等重点耗能行业和年耗能超过3000吨标准煤重点用能企业的节能工作，树立一批节能示范项目和企业。着力加强对新钢公司等13家重点用能企业、19家市重点监控企业、9家县（区）重点监控企业节能目标管理和节能监察，尤其对新钢公司、新电公司、江西二化等3家列入国家千家企业节能行动的重点企业，加强节能监督管理，做好跟踪服务工作。进一步加大对重点用能企业节能降耗技术改造的政策、资金支持力度，帮促企业加快节能技改步伐，确保实现“*”期间节能目标。二是推进建筑节能。推广节能省地型建筑。严格按照相关技术标准和规范要求，加大建筑节能示范工程建设推广力度，大力推广绿色建材、新型墙体材料和散装水泥，在城区禁止使用实心粘土砖和现场搅拌混凝土。加大对现有建筑进行节能改造力度，重点是墙体节能系统、门窗、中央空调系统及配套供用能系统的综合节能改造，着力提高宾馆、饭店、大型商场、会场、办公楼等公用建筑整体用能效率。各地要尽快制定禁止使用实心粘土砖时间表，结合新农村建设，逐步把“禁实”工作推广到乡镇。三是加强交通运输节能减排。加速推进城市综合交通节能体系建设。采用先进技术装备，提高运输业效率，降低燃料消耗。优先发展公共交通，实现城市交通快速便捷联系，加快建设与工业化、城镇化发展相适应的综合交通体系。加速淘汰高耗能的老旧汽车及船舶，发展节能型交通运输工具，推广小排量节油汽车。严格报废汽车回收管理，严禁报废汽车违规过户、销户、无证回收、改装上路，禁止拼装或已达报废标准的车辆承揽运输业务。四是引导商业和民用节能减排。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中大力推广使用高效节电照明系统，减少普通白炽灯的使用比例，逐步淘汰高压汞灯，切实提高高效节能灯的使用比例。五是抓好农村节能减排。加快农业提水排灌机电设施更新改造，积极推广农村安全供水系统，加大淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备力度，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展太阳能和农作物秸秆气化集中供气系统。六是推动政府机关节能。重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，推动政府节能采购。严格控制公共场所室内空调温度，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。有关部门要据此修订完善公共建筑室内温度有关标准，并加强监督检查。

2、着力构建节能减排型产业体系。一是大力调整产业结构。认真贯彻落实《国务院关于实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔*〕40号）文件精神，推动产业结构优化升级，促进经济发展由主要依靠数量扩张带动向优化升级带动转变。大力增强自主创新能力，推进资源节约和综合利用，促进经济发展由资源主导型向创新主导型转变和由粗放型向集约型转变。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，把发展服务业作为经济工作的重点来抓，坚持市场化、产业化和社会化方向，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重，逐步形成三次产业协调发展的产业格局。二是大力调整工业结构。大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高新产业，对企业搬迁改造严格能耗准入管理，严格控制新开工高耗能项目。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，提升工业增长质量，优化工业结构和用能结构，鼓励企业通过挖潜增效和技术改造等措施，提高节能水平。注重发展循环经济，大力发展高效清洁能源、水能、太阳能等可再生能源和替代能源。三是大力推进节能减排技术进步。建立以企业为主体的节能技术创新体系，加快节能新技术的研发和推广，鼓励企业依托科研单位大力开发、推广、使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力。对达到超前性国家能效标准和经过认证的节能产品给予适当的补助，鼓励高效节能产品生产企业做大做强。积极推广应用适合我市产业特点的节能新技术、新工艺、新设备和新材料。大力实施重点节能工程，积极争取国家资金扶持，落实相关政策措施，切实做好重点工程、重大项目实施情况的监督检查和跟踪服务工作。

3、强化节能减排监督管理。一是建立节能目标责任制和评价考核体系。“*”期间我市单位国内生产总值能耗要求降低25%。要把节能指标分解到各地和重点用能企业，签订节能目标责任书。各地也要与辖区内重点监控企业（单位）签订节能目标责任书。要严格实行节能工作问责制，从今年开始节能降耗指标作为约束性指标，纳入各地各单位经济社会发展综合评价和年度考核体系，对超额完成目标的给予奖励，对未完成目标的进行通报批评。二是强化重点用能企业节能管理。各重点用能企业要认真贯彻执行国家和省有关节能法律法规和政策标准，高度重视节能降耗工作，设立能源管理岗位，配备专职人员，将节能目标层层分解，落实到车间、班组和个人，并加强监督检查。要在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作责任制度和能源利用状况分析制度，建立健全能源管理体系。各地、各有关部门要定期组织企业的能源管理人员进行培训，提高从业人员的业务水平，加强对重点耗能企业节能情况的指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。三是加大节能监督检查力度。全市各级政府和有关部门要加大节能工作的监督检查力度，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止或淘汰设备异地再用情况、以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况，对达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。

㈢加大节能减排工作的责任追究。各级政府要对本地区的节能减排工作负总责，把节能减排工作纳入重要议事日程，建立相应的协调机制，明确责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。各级节能减排行政主管部门，要依法履行职责，切实加强本区域内节能减排执法和监督管理工作，加大对节能减排的监督检查和处罚力度。各有关部门要各司其职，密切配合，通过明察、暗访、重点抽查等办法，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光并依法查处，对重点案件挂牌督办。开设节能环保违法行为和事件举报电话，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

三、以提高资源利用效率为着力点，切实加强资源开发工作

㈠工作目标

矿产资源开发坚持“规划引导、政策激励、项目突破、市场运作、上下联动、有序管理”的方针，大力推进矿产资源整合，严格限制原矿输出，逐步减少初级产品输出，在延长产业链、开发终端高附加值产品上下功夫，到2010年形成一批特色产业，构建资源节约型产业体系。切实保护生态环境，做到不裸山、不乱挖乱采，坚持依法和科学合理采伐，加强林政资源管理，强化“三防体系”建设，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，规范木竹经营加工单位的管理，大力培育资源节约型和综合利用型企业，提高科技兴林水平，严格控制森林资源消耗，到2010年全市森林覆盖率达到55.2%、城市绿化率达到40%以上。

㈡主要工作措施

1、实行部门管理，进行有计划审批。资源开发利用实行统一规划、合理布局、综合利用、有效保护和可持续发展的方针。各级政府要对资源开发进行开采规划，要划定开采范围、开采规模，统一有序进行开采，非规划区内不得开采。要采取有效措施，依法维护本行政区域内资源的国家所有权，加强对资源的保护。禁止任何单位和个人未经批准采矿、采砂、采石、采土、砍伐树木和破坏植被与城市绿线。凡涉及林地征、占用和林木砍伐的，按照《森林法》和《森林条例》的规定，必须先报林业行政主管部门依法审核同意后，再由有关部门办理相关手续。

第一，矿产资源和山体开挖开采由国土资源主管部门实施管理。开采矿产资源，必须由国土资源主管部门审批并颁发采矿许可证。由市国土资源主管部门审批的矿产资源为：国务院国土资源主管部门、省国土资源主管部门审批发证以外的其他矿产（不包括用作普通建筑材料的砂、石、粘土），矿产储量规模为小型；矿区范围跨县（区）行政区域的只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；省国土资源主管部门授权审批的矿产资源。由县（区）国土资源主管部门审批的矿产资源为：用作普通建筑材料的砂、石、粘土的山体开采；市国土资源主管部门授权审批的矿产资源。开采矿产资源必须按照批准的矿区范围进行开采，不得越界、越层开采；严格按照批准的开发利用方案开采，选择科学合理的采矿方法；开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率要达到国家规定标准；在采、选主要矿产时，对具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合回收，对暂不能回收的应当采取措施进行保护；要及时准确报送有关矿产资源开发利用资料。采矿权人应当接受国土资源主管部门的监督管理，如实提供有关资料，不得拒绝和阻挠。国家保护性开采的矿种，实行统一规划、总量控制、规模经营、重点保护的原则。保护性开采矿种生产企业应严格按照国家、省下达的年度开采总量控制组织生产，不得超总量控制指标生产，不得将开采总量指标转让给他人，不得向非指定的收购单位销售保护性开采矿种的矿产品。任何单位和个人都不能运输、收购、销售无采矿许可证和无计划开采凭证的保护性开采矿种的矿产品。国土资源主管部门应当会同工商、税务等有关部门加强对保护性开采矿种的矿产品进入流通领域的监督管理。

第二，城市规划区内砍伐树木、丛林、移动植被由市城市管理行政主管部门实施管理。城市规划区内现有的和规划确定的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地；河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等和其他对城市生态和景观产生积极作用的区域属于城市绿线。城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。城市绿线内的用地，不得改作他用。任何单位不得违反有关国家园林城市标准的规定和已经批准的规划进行开发建设。因特殊情况，在城市绿线的控制线内新建建筑物、构筑物及其他地上设施的，应由市城市管理行政主管部门组织相关单位论证，落实补救措施，并报市政府批准后实施。需临时占用城市绿线内用地的，必须办理相关审批手续。市城市管理行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向市人民政府报告。

第三，城市规划区之外林业资源由林业主管部门实施管理。林业主管部门要加强森林资源监管，对乱砍滥伐森林、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。要坚持并完善森林限额采伐制度，坚持凭证采伐、凭证运输和凭证经营加工木竹，对无证采伐、非法运输、无证收购和无证经营加工木竹的违法行为，要坚决依法查处。对破坏自然保护区和森林公园资源的违法行为要依法严惩。要加强对大树移植的管理，严格控制大树运输出市。要切实加强林地保护管理，与土地利用总体规划相衔接，制定林地利用总体规划，实行林地利用总量控制。进行基础设施建设、开采矿产资源等，应当尽可能少占林地，确需征收、征用的，必须经林业行政主管部门依法审核同意后，再按照土地管理的有关规定办理建设用地审批手续。

2、实行办证收费，依法进行开发。资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。开采资源必须依法申请，经批准并办理登记，领取许可证后方能开挖开采。开挖开采权的出让，必须严格按照颁发许可证的法定权限，由县（区）以上人民政府国土资源主管部门负责组织实施。严禁任何单位和个人违法违规擅自与他人或机构签订资源开挖开采合同及其他开采权出让行为。开挖开采权通过招标拍卖挂牌方式有偿取得，依法取得的开挖开采权经批准可以依法转让、抵押。开采资源，必须按照国家规定缴纳开采权价款和开采权使用费、资源补偿费、资源税等各项税费，收费标准按照国家有关规定执行。

3、实行采后复垦，维护绿色环境。资源开采必须按照省、市矿产资源总体规划的要求，遵守有关安全生产、环境保护、水土保持、森林保护、项目用地、土地复垦等法律法规。坚持“谁开采、谁保护；谁破坏、谁治理；谁开采、谁复垦”的原则，明确治理责任，保证治理资金和治理措施落实到位，新建和已建矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案，报经主管部门审批后实施。开采的单位和个人有复垦的义务和责任。开采完成后，开采单位和个人要及时进行复垦，开露的山体要复土种草植树、恢复绿貌。采伐的树木要复种、复栽，尽快还林。对不履行矿山地质环境恢复治理义务、不缴纳地质环境恢复治理备用金的，国土资源管理部门不得办理采矿许可证和延续、变更手续。

㈢加大资源开发工作的责任追究

各级政府要对本地区的资源保护负总责，把资源保护纳入重要议事日程，建立相应的协调机制，明确责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。各级国土和林业部门作为资源开发的主管部门，要依法履行职责，切实加强本区域内资源保护的执法和监督管理工作。各有关部门要各司其职，密切配合，在各自职责范围内做好资源开发工作。对资源保护的监督管理和责任追究，属于当事人的责任，按照《中华人民共和国森林法》、《江西省森林条例》、《*市矿产资源开采管理办法》（余府发〔*〕31号）、《*市城市绿线管理办法》（余府发〔*〕22号）实施管理。资源主管部门和有关部门的工作人员必须依法行使职权，对、、的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、着力解决环境突出问题，切实加强环境保护工作

㈠主要工作目标

到2010年，重点区域环境污染得到有效控制，各县（区）城镇环境质量有所改善，农村地区环境质量保持基本稳定，生态环境恶化趋势得到遏制，部分区域环境质量有明显好转，环境安全得到有效保障，可持续发展能力不断增强。主要污染物化学需氧量（COD）和二氧化硫排放总量分别削减9.8%和9%，总量控制目标分别为1.43万吨和4.898万吨，城市污水处理率不低于70%，生活垃圾无害化处理率不低于60%。仙女湖、孔目江水质稳定在Ⅲ类标准，袁河*段及袁惠渠水环境质量达到功能区划要求，饮用水源地水质达标率达到100%，农村饮水条件有所改善，城市空气质量达到二级标准，森林和湿地的生态功能得到恢复，水土流失面积减少。基本建成机构健全、功能完善、运转高效、监管有力的环境监测预警体系、环境执法监督体系和环境事故应急体系。

㈡主要工作措施

1、以饮水安全和重点流域污染治理为重点，改善水环境质量。科学划定和调整饮用水水源保护区和环境功能区，制定饮用水水源地环境保护规划，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入水源保护区，严肃查处危害饮用水源的环境违法行为，定期监测并公布水源地水质状况。加快实施农村改水工程，切实改善农村饮水质量。认真组织实施仙女湖、孔目江、袁河*城区段、袁惠渠水污染综合防治工作。

2、以降低二氧化硫和可吸入物排放总量为重点，改善大气环境质量。认真落实对新钢公司、新电公司等企业二氧化硫总量控制目标，加强烟尘、粉尘治理，加大水泥等行业结构调整和污染整治工作，限期淘汰城市中心城区4吨/小时以下燃煤锅炉和原煤散烧民用炉灶及其它污染严重的锅炉。加强机动车排气污染防治，规范机动车排气检测，严禁尾气排放不达标车辆上路行驶，淘汰污染严重的车辆。3、以加快城市环境基础设施建设为重点，改善城市人居环境。深入开展城市环境综合整治工作，加快推进城市污水、生活垃圾和医疗废物处理设施的建设步伐。分宜县要新建1万吨生活污水处理厂，市区内要新上无动力污水处理设施，确保“*”期间，我市建有生活污水处理厂和垃圾无害化处置场，各乡镇逐步实施生活污水和生活垃圾集中处理。

4、以土壤污染防治和农村环境综合治理为重点，加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设，加强乡村清洁示范村建设，实施农村小康环保行动计划。大力发展生态农业和节水农业，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，开展测土配方施肥。加大规模化养殖业污染治理力度，实现达标排放，努力减少农业面源污染。积极开展农村环境综合整治，加快农村改水、改厕和沼气池建设步伐，逐步实施农村无动力生活污水处理设施，切实解决农村环境“脏、乱、差”问题，积极创建环境优美乡镇和文明生态村。

5、以加强危险废物、危险化学品和辐射环境监管为重点，维护环境安全。积极推进危险废物的安全集中处置工作，加快处置设施建设。严格执行危险废物经营许可证制度和联单管理制度。按照《危险化学品安全管理条例》有关规定，认真做好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和处理处置等各个环节的监督管理工作。开展安全生产和环境污染事故隐患排查，督促企事业单位对存在的环境风险和安全隐患进行限期整改，对存在重大环境安全隐患的单位要责令停产停业整治。加快辐射环境监管体系建设，强化辐射污染源的跟踪监管，确保环境安全。

6、以提高环保监管能力建设为重点，加大投入，健全机构。加快我市环境监测和监察机构标准化信息化体系建设，组建*市环境保护信息中心和环境事故应急处理中心。制定并实施好主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度，建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对辖区内国控、省控、市控重点污染源实施联网在线自动监控，并加强环境事故的应急处理能力。

㈢环境保护工作的责任追究

1、落实环境保护领导责任制。各级政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实加强对环境保护的组织领导。各县（区）人民政府、管委会对本行政区域的环境质量负责，主要领导要亲自抓、负总责，定期研究环境保护，解决重点难点问题。分宜县政府、渝水区政府每年要向同级人大、政协报告或通报环保工作。

篇9

绿色发展是矿山企业可持续发展的必然选择矿业是社会经济发展的基础，在国民经济发展中占有很大的比例。随着经济的快速发展，对矿产资源的需求也日益增加。改革开放以来，矿山企业的发展为社会发展提供了巨大的支撑，做出了巨大的贡献。然而，矿产资源不同于其他资源，其自身的不可再生性决定了它的稀缺性、有限性。但是在长期的矿山开采中对资源的这一特性重视度不够，往往以高消耗、粗放型的传统发展模式生产，阻断了矿山企业的可持续发展，造成了矿山资源的过度浪费，环境恶化，发展不平衡。可持续发展是一种“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，是一种注重长远发展的经济发展模式。因而，要积极从经济发展、资源赋存、行业需求、矿山企业规模等多方位的来探索和推进“开局合理、资源集约利用、发展科技创新、加强节能减排”的矿产资源开采新模式。1.2矿山企业绿色发展是矿业经济发展的必然要求矿业经济是国民经济发展不可缺少的基础产业之一,是区域经济的重要经济来源。因此,矿业经济的持续性是社会经济发展的客观要求。我国还处于而且将长期处于社会主义初级阶段这个最大的国情决定了必须实施绿色可持续发展战略。对于矿业经济而言，必须以注重生态效益、经济效益和社会效益的可持续发展为要求，要充分考虑矿产资源的消耗与环境整治的因素，促使有质量、有效益的进行矿产资源开发利用。因而，绿色矿山的提出，是对社会主义市场经济条件下矿业经济发展规律的正确把握和理论升华。

矿山企业绿色发展是实现人和自然相和谐的必然道路自然界是一个有机联系的整体，人类社会只是其中一个组成部分，并如同其他事物一样按着自身内在的规律进行着运演。但事物之间又是相互联系和相互作用的。人类社会的发展，离不开自然界这一个有机系统。马克思说：“自然界是我们人类即自然界的产物本身赖以生长的基础；在自然界和人以外不存在任何东西。”恩格斯也提醒人们:“不要过于陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”他们强调了人与自然之间的辩证关系，充分说明了人与自然和谐发展是人类社会发展的重要保证，直接揭示了当代自然生态危机的主要成因是自然生态环境保护与经济发展之间出现了严重失调与对立；同时也指明了解决危机的必然途径,即必须实现它们之间的协调统一。

矿山企业绿色发展的具体路径

随着生态文明建设的实施，矿山行业由微观到宏观，从企业到产业，从生产系统内部到外部环境治理，都在进行着深入的改革调整。行业管理体制、资源开发、安全生产、环境治理、企业转产等方面也进行了一系列深刻的变革，但要真正实现生态文明，还必须要不断深化和发展。第一，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的现代生态理念。为了将矿产资源开发对生态环境造成的负面影响降低到最低程度，矿山企业在生产过程中，要以科学发展观为指导，不断树立绿色发展的理念。树立绿色发展观就是要树立资源有限、资源有偿、生态有价的价值观；树立保护绿色环境就是保护生产力、改善绿色环境就是发展生产力的发展观，从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等观念，转向树立尊重自然、顺应自然、保护自然的“人与自然和谐相处”的理念。同时还要积极构建绿色文化。绿色文化是一个企业发展的灵魂、核心及动力源，具有清洁生产、环境保护、环保认证、精品意识等特征，在建设矿山生态文明的自始至终，要积极培育和打造绿色的企业环境文化、企业安全文化、员工心理文化及产品文化，以绿色文化推动经济发展。理念的树立、文化的建构，离不开生态文明、绿色发展的宣传教育。要通过多种方式、多种手段和活动来增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。第二，实施清洁生产、绿色循环的生产方式。传统的粗放式开发和利用矿产资源，一方面造成了矿产资源的巨大浪费，另一方面对生态环境造成破坏，使环境对社会经济发展的承载负担明显加重。因此，应优化矿产资源开发模式，坚持保护与开发、预防与治理并重，努力转变资源、能源利用方式，发展循环经济，推广清洁生产，加强“三废”综合治理与开发利用，实现绿色循环。不仅要做到资本、资源、技术、劳动力等生产要素及水流、物流的循环，还要采用矿山开采及生态修复新技术，实现绿色科技。在矿山开采过程中，采用新技术，应用新工艺从资源的开采、运输，到转化、利用等各个环节，力争做到能源消耗最小、排放最少、环境影响最低、产值最大，实现低炭化。对矿山开采所造成的长期占用、破坏、污染土地，改变了区域水系结构，破坏了动植物区系，引发了一系列环境问题，因而还要加强对矿山生态环境的修复，利用土地复垦技术，提高土地复垦率和生产潜力。第三，最后要积极融入社会，实现矿地和谐。在传统的矿山资源的开发中，往往忽视企业与当地社会的有效互动，过多地强调对资源的占有而无视矿地人民的生活水平及生态环境的状况，正如“资源诅咒”理论所认为的那样：纵观全球国家和地区发展，越是资源比较丰富的地方，往往越是遭受贫困、受到资源贫乏国家和地区掠夺和奴役的地方。[2]这种具有掠夺性、侵占性的生产方式虽然带来了巨大的经济利益，但也凸显了矿地矛盾加深、生态破坏严重的恶果，不仅牺牲了环境，而且阻断了矿山企业的可持续发展。要打破这一诅咒，其关键就在于矿山企业能否积极融入当地社会，实现矿地和谐。对于矿山企业来说，实行矿地对接，就是要把矿山企业融入当地社会的有机系统中，秉持矿业开发和环境保护为民的绿色发展理念，和社会系统的各个要素发生互动和互化，不仅要实现企业的经济效益，更重要的是能保障和改善当地居民的生活和促进地方经济的发展，实现企业得效益、人民得实惠、社会得生态的美好愿景。

矿山企业绿色发展的制度保障

篇10

他，就是山东汇能节能科技有限公司董事长兼总工程师—王河。

大梦谁先觉

王河正在做着一个让人震撼、诡异却又不免感叹的惊天之梦—让道路上跑的汽车都装上他生产的节能器，以达到30%的节油效率。王河的气魄何等之大！

如果梦想成真，全世界先且不说，仅中国的汽车保有量就超过1亿，适于安装产品的营运车辆达2000万辆，市场规模达2万亿之巨。而2000万营运车辆以节油30%计，年节油1998万公升，达0.81万吨，减少4345.74万吨的二氧化碳排放量，节能减排的效果何等巨大！

在能源危机、环境污染，全球性气候变暖的背景下，其意义又岂是乔布斯的“苹果”能相提并论的？

王河为这个梦苦苦奋斗了12年，没有人能体会他的难。他在常人难以理解的重压、挫折、怀疑与无望中一次次地奋起，以自己的坚韧、顽强、超常的智慧和悟性，完成了混联式汽车液压混合动力节能系统的研发设计，经国家权威部门天津市检测中心检测，节油达31.7%，减排22.5%。

2012年1月14日，工信部中小企业发展促进会和中国民营科技协会组织了“YDL—160型公交汽车制动贮能利用装置科技成果”评审会，来自四部委的专家评定认为，该成果属国内首创，处于国内领先水平。“它的推广应用，将使我国道路运输行业的节能减排提升到一个新的水平，并带来显著的社会效益和经济效益。”

美梦伊始

王河今年46岁，自幼习武，18岁被福州军区特招入伍。期间，获得过全军骨干大比武第一名。后来，他进修了一段时间的内燃机专业知识，对发动机原理有了初步理解，为他日后研发汽车节能设施奠定了技术基础。

1987年10月，王河转业到胜利输油公司工作；1988年为寻找属于自己的发展空间，他辞职下海，先后搞过汽车运输，开过汽修厂、汽车配件公司，经营过饭店，从事过船舶清洗防腐、管材生产制造……如果没有搞汽车制动节能，他应该也积累了不菲的资产。

2000年一个偶然的机会，了解了汽车制动贮能技术的王河，很自然地联想到了汽车尾气污染、世界性能源危机以及汽车节能技术的应用前景。于是，王河全力投入到了汽车节能的研究中。“想得太简单了，以为找些零件拼装起来就可以。事实根本不是那么回事，没有替代品可用，全部需要自行研发。就连‘神5’使用的A10V马达，装上也照样烧伤爆裂。汽车储、释能的工况条件更为恶劣。所以我认为需要研制符合汽车储、释能工况条件的新的泵马达”。王河说，“走上这条道就无法回头了，硬着头皮也要往前走。都说不撞南墙不回头，把南墙撞出窟窿我也不能回头。”于是他一步步艰难地走着，钱也如流水一样花出去。

行动创造梦想

汽车制动节能是一项复杂的技术，其中涉及学科达20多个，储能、释能、泵、阀、传动、电控以及材料、工艺等等，都是高难技术，所以这项课题提出逾30年依然没有成功范例。美国作为技术最为先进的国家，2004年就推出了试验样车，可至今依然没有突破性进展。也难怪有人对王河产生“国外都没有的技术你们能搞成？”的怀疑。这话王河不乐意听，“国外没有我们就不能有？”

开弓没有回头箭。尽管王河认识到最初决定的轻率，却只能硬着头皮向前走，性格和对于尊严的看重不允许他回头，而他的眼前也不时闪现出梦境中那些美妙的情景。

“遇到的难题太多了。那些关键技术问题解决一个又来一个，常常是解决了后面的前面又需要改进。”王河的语气有点无奈，他只有不到两年进修内燃机的知识和技术功底，解决如此复杂的技术对他来说难度不小，于是王河开始恶补缺乏的知识，拼命地学习。

白天王河和技术人员一起讨论、研制产品，晚上自己加班学习到深夜。王河的可贵之处在于悟性极好，学能够学深学透，用能够多变灵活。相同的任务，他总是要比技术人员先拿出方案，而一旦方案不完美，他又最先琢磨出新的办法。就这样，经历上万次的失败后，王河自主创新了关键部件泵马达技术，排量180ml，压力30mpa，转速5000转/分钟；自主创新了发动机富余能量回收技术，将发动机怠速时损失的能量回收利用；自主设计了科学控制系统，将各环节信号的感应、识别、分析进行数字化处理，建成高度集成化的电控伺服系统，响应迅速、准确、高效。

不仅如此，他还实现了机械传动混联式的突破，称得上是混合动力汽车最佳的传动结构。混联式的传动结构综合了串联、并联结合的特点，可以使油液两种动力进行更多的优化匹配，依不同工况条件分别按串联、并联、串并联模式工作，从而在结构上保证发动机始终运行在最佳经济点。他还为此设计了符合混联传动技术要求的四向超越离合器，四向传动都能实现超越，而且随机伺服，离合自如，运作协调。1000余件零件都是自行设计加工，实现了各部分合理匹配和整车协调运作的效果。

“这个系统有三大特点，一是回收能量多。不仅回收制动能、发动机怠速富余能，还充分利用牵阻能。二是适用车型多，不仅适用于公交车，也适用于各种货运车，而且电动节电、烧气节气、燃油节油。三是动力性能强。液压传动马达输出扭矩大，能够给发动机提供最大的辅助动力，双源同时驱动更是澎湃强劲。”王河说。期间，他申报的3项发明专利，1项获得授权；8项实用新型专利全部获得授权。

好梦成真

汽车节能推广多年，但无论采取何种方法，都不免有些差强人意，节油31.7%更是天方夜谭，但王河却将它变成了事实，这是被天津汽车检测中心检测证实的。按照《中国城市公交道路典型循环工况》同车型、同重载比对检测要求，天津汽车检测中心这样评价王河的产品：技术设备先进、程序严格、数据精确。而节油率31.7%也得到了业界陈祖涛老前辈的认可。

那么31.7%的节油率从何而来呢？

根据王河的解释，首先是制动能。运行车辆每一次刹车系统都回收能量，储存于高压蓄能器内，汽车起步或提速时泵马达工作，至能量释放完毕发动机接续工作。泵马达每次工作平均行驶60米以上，发动机工作时可直接挂3档或4档。以城市公交为例，制动能回收利用节油率在15%以上。

其次是发动机富余能。发动机怠速时系统回收能量，这是对制动能回收的一种补偿。城市道路运行速度慢，刹车质量低，且堵车、等红灯、到站停车等，使得发动机怠速多，回收的富余能也多，仅此一项节油率就达6%以上。

第三是利用牵阻能。汽车的牵阻是一对矛盾体，牵引的速度通过挡位实现，但车速到一定程度后挡位限速又造成阻尼。系统很好地解决了这一问题，将挡位限速消除，使汽车的惯性动能得到充分发挥，节油率达到8%以上。

王河说：“我就是希望尽可能多地回收汽车运行中损失浪费的能量，争取实现更高的节油率，那样才有客户，才有更广阔的市场。”

大梦圆未了

王河的梦的确令人充满期待。节油30%每年可以为每辆公交车节油0.99万升，以7元/升计算，将节约6.93万元。减排效果则更明显，据中国道路协会数据，节约一升柴油将减少2.63公斤二氧化碳排放量，1辆大型运输车辆每年就能减排2.6万公斤。可以预见，如果全国2000多万辆客货运营车都装上王河发明的节能器，每年节能减排的量将是何等巨大！在我国石油进口依存度达56%的情况下，在减排指标极为沉重的今天，汽车制动节能技术的社会效益远远超过其自身价值。

更重要的是，这是一项共性技术。液压动力具有输出扭矩大、控制精度高、响应速度快的特点，其他任何动力都无法媲美。而液压节能并不限于汽车，矿山机械、油田钻井、航天、航海等领域都能应用。王河对产品的可靠性十分重视，要求技术人员在结构上对出现或可能会出现的问题进一步优化，确保产品质量，在此基础上他还开展小批量生产，启动“交通部城市道路运输车辆节能减排试验示范项目”，跑出效果、跑出数据、完成3C认证，从而再与汽车厂家合作，推出绿色环保的节能公交车。据悉，目前汽车制动节能产品的优化设计已经完成，正在进行实际运行试验。