移动应急通讯保障范文

导语：如何才能写好一篇移动应急通讯保障，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

当今世界油气储量迅速递减,陆上石油资源紧缺问题日益突出,而占地球面积70%以上的海洋,预计油气储量相当丰富。据估计,全世界未发现的海上油气储量有90%是在水深超过1000m以下的地层中。我国深水海域也十分广阔,蕴藏着丰富的油气资源。随着中国海洋石油总公司深水大庆的发展战略提出以来,特别是深水钻井船海洋石油981投入使用,中国海洋石油深水发展的大幕已经正式拉开。

深水作业有着其自身的特点,深水作业由于离海岸线较远,传统的通讯手段如单边带、微波、光纤通讯、运营商提供的移动通讯等手段都无法有效的提供服务,卫星通讯几乎成了深水作业的唯一有效保障。近年来,卫星通信技术不断发展,在通信容量不断增大,通信质量迅速提高的同时,成本也在不断下降,为深水通讯大规模的使用卫星通讯创造了有利的条件。由于卫星通信具有通信距离远、信息容量大、不受地理因素影响、覆盖范围广等优越性,因此,卫星通讯是目前唯一可以为深水作业提供通讯保障的通讯手段。

2 海洋石油深水业务卫星通讯模式的探讨

2.1 传统卫星通讯业务在海洋石油的应用

卫星通讯可以为我们提供电话、数据传输、电视转播、卫星电视教育、移动通信、救援、远程医疗等上百种服务。卫星通讯主要应用在电视转播、海洋石油、海洋船舶、电信、移动通讯等专业行业。

在海洋石油行业,卫星通讯得以广泛的应用,为个海上采油平台、钻井平台、移动船舶、陆地终端等提供通讯服务。由于海洋石油行业的特殊性,卫星通讯成为了海洋石油行业中最重要的通讯手段,除了为平台的日常安全生产和生活提供通讯保障,还在台风、遇险、火灾等应用情况下提供应急通讯。按照使用卫星通讯的频段不同分类,目前在海洋石油中应用的卫星通讯主要可以分为C波段卫星通讯和KU波段卫星通讯,C波段的卫星频段为4G～6G,KU波段卫星通讯为11G～14G。C波段卫星通讯为海洋石油卫星通讯的主用手段,KU波段为辅用通讯手段,KU波段卫星通讯由于雨衰大等特点不适合在中国南海海域大规模使用。远端站使用的卫星通讯系统主要有三种:固定天线系统、半自动跟踪天线系统和全自动跟踪天线系统。固定天线系统主要使用在固定采油平台和陆地终端、半自动跟踪天线和全自动跟踪天线主要使用在移动钻井平台和其它移动船舶上。

传统的卫星通讯在海洋石油的应用,备份手段主要依靠设备的热备份和冷备份来使用,通讯系统的监控主要依靠监控软件和人工监控相结合来实现。

2.2 深水业务对卫星通讯的特殊要求

中海油深水卫星业务由于离海岸线比较远,传统的通讯手段如单边带、微波、光纤通讯、运营商提供的移动通讯等手段都无法提供可靠的保障,卫星通讯几乎成为了唯一的保障。如何利用卫星通讯为深水业务建立可靠的通讯保障,保障深水业务的安全生产、生活以及在应急情况下提供通讯保障,成为了一个重要的研究课题。

传统的卫星通讯的备份保障手段和监控手段,在深水业务上已经不能满足要求,如何采取新的备份手段和监控手段,保障卫星通讯在任何情况下的安全性和稳定性,需要采取切实可行的手段加以保障。

2.3 海洋石油深水业务卫星通讯模式的研究

(1)海洋石油981项目对海洋石油深水业务卫星通讯模式的探索。

在深水钻井船海洋石油981上,中海油第一次面临了如何解决深水业务卫星通讯的问题,这是一个新的课题。结合海洋石油981的实际情况,采用1∶1备份的Seatel9797 C&Ku天线系统作为核心解决方案,用户可在C Band与Ku Band之间进行切换,以满足实际使用需要。1∶1使得该系统的可靠性得到了很大提高,在两套天线系统中安装了Arbitrator Switch,该切换开关可自动对两套天线系统进行切换,以应对使用中发生的紧急情况。该系统的采用,将卫星系统的安全性和稳定性提高了一个层次。该系统有两套天线系统,每套系统既可支持C波段卫星通讯系统也可以支持KU波段卫星通讯系统,两套系统互为备份,同时C和KU波段互为备份,采取该解决方案,几乎可以保障在任何极端情况下的卫星通讯,为海洋石油981的日常生产、生活和应急情况提供了可靠的通讯保障。

海洋石油981选用的卫星天线系统为Seatel公司生产的Seatel 9797 C&Ku 2.4m海上宽带天线系统(Broadband-at-Sea)。美国Seatel公司是一家研发、制造和销售世界上技术领先海上“动中通”VSAT卫星通信天线系统的国际知名企业。Seatel产品,能确保在恶劣的台风雨环境下,获得稳定可靠的卫星信号跟踪,保证卫星通信都不会受到任何影响。因而,广泛应用于抢险船、游轮、货轮、海上石油钻井平台、科考船、军舰等各种船只和动中通车辆上。

Seatel9797C&Ku型,是新一代的船用稳定卫星跟踪天线系统。其直径2.4m,为Ku和C波段可切换VSAT天线,可作为船载卫星通信系统室外单元部分。

Seatel9797C&Ku型稳定跟踪天线系统,俯仰跟踪范围-25°～100°,同时确保对卫星的低仰角和高仰角的连续跟踪运行能力。

Seatel9797C&Ku型稳定跟踪天线系统,可以支持中等功率的ODU,以实现更高数据速率的卫星通信应用。ODU设备集成在天线系统的稳定基架上。

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CDMA：续写经典传奇

经过八年辛勤而卓有成效的市场耕耘，中兴通讯CDMA产品进入全球70多个国家的120多家运营商，拥有超过1.5亿线全球CDMA用户，这三个数字均居全球前列。

在中国，中兴通讯以34%的CDMA市场份额居首；在印度，2007年CDMA新增市场份额第一，已经成为印度Reliance、TataTeleservices和BSNL最重要的CDMA供应商；在印尼，是Telkom、Indosat、SmartTelecom和Mobile-8等运营商的主流供应商。中兴通讯除成功构筑了中国、印度和印尼的亚太“CDMA金三角”，在美国和欧洲等高端移动市场屡获战果。

成绩的取得，源于明确的产品定位和产品品牌定位。在明确的战略目标指导下，不断进行技术创新，在稳定并提升第一代CDMA产品性能的同时，率先推出了系列化All-IPCDMA2000产品和系统，领先业界三年时间。这三年，恰恰是中兴通讯CDMA实现跨越和快速超越的三年。技术上的领先，再加上快速响应客户需求的能力为中兴通讯赢得了大量客户，取得了全球市场的领先优势。

CDMA是中兴通讯专注开发的产品和系统之一，稳定的All-IP、独有的GoTa集群和定制化是中兴通讯CDMA制胜的三大法宝。中兴通讯的All-IPCDMA2000产品领先业界三年推出，实现了全球第一个Ap接口商用局以及全球首个基于IP的Abis接口解决方案。此外，凭借对All-IP的深入理解，我们在节省配套传输、功耗等方面也颇有心得，可以全方位降低运营商的网络投资。GoTa是中兴通讯主导的全球第一个基于CDMA2000的专业数字集群系统，同时也成为CDMA运营商的杀手级业务。GoTa实现了专业性和大众化的完美结合，帮助运营商实现差异化竞争。

中兴通讯是全球CDMA网络搬迁经验最丰富的厂商，在全球成功搬迁了16000个CDMA基站，搬迁过所有主流CDMA设备商的基站设备。在中国，中兴通讯成功搬迁了14个省的其他所有设备厂商的CDMA基站。

在与中国电信合作方面，针对中国电信接手中国CDMA发展的实际情况，中兴通讯从专业的角度，对现有CDMA网络的整体状况、现网设备能力、网络规划、网络演进等各方面进行了全面分析，给出了一整套翔实、科学、具有较强操作性的建网方案。中国电信CDMA网络的发展会为中兴通讯带来一定的机遇，中兴通讯对参与中国CDMA建设充满了信心。

WCDMA：新3G新平台新价值

“新3G、新平台、新价值”，中兴通讯针对中国WCDMA发展这一看似普通的口号在2008年这个特殊的年份似乎也显得鼓舞人心。更高的速率、更大的基站容量、更平滑的演进需求、节能环保等需求是中国WCDMA发展与全球其他地区的不同之处，决定了中国建设WCDMA的高要求和高起点，成为“新3G”的典型特征。

近年来WCDMA技术中HSDPA、HSUPA、HSPA+、LTE等新兴技术大大提升了移动网络频谱效率，对网络后续平滑演进提出了明确的方向。但对于运营商而言，前期的网络投资还没产生规模效益，技术更新和市场竞争又迫使运营商再一次面对网络升级甚至是版本演进的压力。如何既能保障已有投资的有效利用，又能满足市场对新技术、新业务的需求，成为当今移动运营商网络发展普遍面临的挑战。中兴通讯率先提出的SDR符合这种网络叠加及统一的基站平台的要求。

为了给运营商节省运营成本，中兴通讯将“节能减排”为中心的绿色环保理念贯穿于产品的设计、采购、生产、运输、使用、回收的每个环节，实现产品全生命周期的绿色环保。

中兴通讯在协助运营商构筑经济灵活的WCDMA网络的过程中，运用了“BBU+RRU分布式基站”、“高效率功放”等技术手段，取得了国际上很多运营商的认可。2008年初，中兴通讯仅用了1个月的时间就完成了发货、物流、数据配置等工作，让巴西电信打通了第一个3G电话，仅用了3个半月就完成了全网站点的开通。闪电般的建网速度正是由于巴西电信采用了中兴通讯先进的建网模式，大幅度提升了建网速度、降低了运维风险，为巴西电信创造了更多的价值。在中国香港，针对某运营商的解决方案，中兴通讯仍然聚焦于未来的演进以及低TCO，产品低功耗、占地面积少，使客户节省大量的投资。

中国发展WCDMA对于电信业界来说是一件大事，它不仅意味着世界上最大的市场开始敞开大门，而且将改变世界电信设备市场的格局。作为中国的民族企业，中兴通讯为能够亲身参与并且作最大贡献而责无旁贷；作为创新能力和部署经验持续增长的世界企业，中兴通讯面对中国WCDMA网络全新要求带来的挑战也充满了信心，希望凭借定制化的创新研发能力及低成本能力、物流、工程等方面的超强执行力，并且借助与国内厂商长久以来的坚实的合作基础，以新技术平台打造新3G网络，为运营商带来新的价值，为中国3G的发展添上浓墨重彩的一笔。

TD-SCDMA：精彩亮相奥运

2008年北京奥运期间，为了在奥运通信的“赛场”上获得金牌，特别是要创造TD-SCDMA全球应用的“世界纪录”，中兴通讯走在同行前列，制定并启动了缜密的奥运通信服务计划，成立了由公司总裁、高级副总裁牵头、跨部门的“奥运通信保障小组”，在公司发展的历史中创造了多项“通信保障之最”。

同时，作为独家承建北京TD-SCDMA网络的厂商，中兴通讯对整个产业链从核心网、接入网、终端以及所运行的新业务各个环节都做了精心规划和应急预演，并取得预期的良好效果。

在TD-SCDMA精彩亮相的背后，中兴通讯奥运保障团队所表现出的非凡专业水准、敬业精神以及职业素质成为TD-SCDMA成功奥运应用的重要基础。

奥运期间，中兴通讯精心挑选了300多名TD-SCDMA优秀技术专家组成保障团队，为了实现“第一时间”响应，在原有的800号服务热线的基础之上，又开通了另一条专线，有效构筑了奥运通信保障的“绿色”通道。期间，为了使流动作业的片区保障人员及时达到工作现场，中兴通讯投入了巨大的人力、物力、财力。

在奥运会开幕式和闭幕式期间，中兴通讯在人员密集的奥林匹克公园周围，积极配合移动运营商进行话务分流。通过分析场馆规模和预测移动用户数量，中国移动北京公司在观众可能聚集并且有大话务量的区域，设置了应急通信保障车，在重要场馆放置备用设备板卡。而中兴通讯作为TD-SCDMA设备和技术提供商做了充分的准备，对随时出现的高话务流量及时疏导分流，在后台启用了很多备用方案，抓好事前预防和事中响应。通过这些有效措施的有效实施，奥运期间，TD-SCDMA没有出现影响用户感知的问题。

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7月17日，在北京国际新闻中心举行的新闻会上，工业和信息化部副部长奚国华为2008北京奥运会的通信保障和服务揭开了神秘的面纱。

通信保障严阵以待

“奥运会的组织筹备工作涉及面广、难度大、要求高，是一项庞大而复杂的系统工程，通信保障和服务起着关键性的重要作用。”奚国华表示，北京奥运会通信保障难度之大前所未有，对中国的信息工作者来说是一次相当重大的挑战。

据奚国华介绍，此次北京奥运会通信保障呈现出了四大特点:

第一个特点就是点多。此次北京奥运会将在中国的6个城市举行，涉及30个竞赛场馆、13个非竞赛场馆、22个训练馆，153个奥运协议酒店和34个奥运协议医院，仅临时设置和使用的无线电发射设备就有数万台之多;

第二个特点是面广。奥运通信不仅直接为奥运参与者提供可靠的通信保障和服务，而且必须保证电信网、互联网等公众通信网的正常运行;

第三个特点是时间长。从奥运会开幕到残奥会闭幕要持续近两个月时间，在这么长的时间里，要保障范围巨大的奥运会相关单位和地区的通信时时刻刻都畅通无阻，工作难度和工作量的巨大难以预知;

第四个特点是影响大。一个小小的工作失误就可能产生巨大范围的不良影响。因此要保障人员每一时、每一分，甚至每一秒的工作不能出现任何失误。

“正是因为责任重大，我们从两年前就开始从事这项工作了。”奚国华说，为了保障奥运通信，工业和信息化部很早就建立了奥运通信保障和服务组织、领导和指挥体系，提出了确保为涉及奥运的重要活动提供可靠的通信保障、确保通信网络安全运行、确保应急处置快速高效、确保为公众提供优质的通信服务，以及确保奥运无线电管理工作科学、高效的总体工作目标。

“同时，工业和信息化部制定和完善了各项工作方案和应急处置预案，探索建立了一整套具体的工作方案、工作程序和工作机制，提出了37项重点任务，具体分解下来有几百项。此外，还组织了一系列的应急演练，提高实战处理能力。”奚国华对保障奥运通信保障充满信心。

3G服务将成亮点

对于奥运期间的信息服务，奚国华也做了介绍。

本届奥运会上，中国网通将采用ASON智能光传送网络、无压缩高清视频传送、VLAN多媒体实时传送、应用Ipv6技术的视频监控系统等一系列国际领先的技术手段，为奥运提供优质、高效的信息通信服务。中国移动创新性地解决了WLAN网络密集覆盖的世界性难题，使网络通信质量得到明显提升。

作为奥运服务亮点之一，有关方面正在推动TD－SCDMA服务奥运。据奚国华介绍，从2007年开始，6个奥运协办城市进行了扩大规模的网络应用实验，目前TD的覆盖已经达到了2G网的95%以上。

据悉，奥运期间，WCDMA和CDMA2000 EV-DO手机将不能在中国网络中进行使用。但为了满足国内外游客在奥运期间对3G的需求，中国移动做了专门的安排，将为奥运期间的海外漫游业务提供TD租机服务，享受3G服务。

奚国华还透露，根据奥运需求，中国移动规划了手机电视、快讯、无线音乐、飞信、手机报等32项新的增值业务。同时，中国移动面对奥运还特别推出可视电话、多媒体彩铃、视频留言、视频会议、奥运视频点播、无线宽带上网等6项TD业务，总共加起来有几百项的业务。

地铁通话或将实现

对于地铁通话的问题，奚国华也透露，工业和信息化部和北京市政府非常重视地铁通话问题，在北京奥运会期间，将有望在地铁里实现手机通话无障碍。

据奚国华介绍，工业和信息化部以及北京市政府最近召集中国移动、中国联通和地铁公司进行了磋商，就地铁通话的技术问题进行讨论。

由于在地铁指挥调度、控制运行等工作中采用了大量的无线电频率，移动电话也是用无线电频率进行传递信号的，这两个信号之间不能干扰，如果干扰的话，将会对地铁安全产生巨大影响。对此奚国华表示，地铁通话是技术性很强的一项工作，工业和信息化部无线电管理局参与协调，最近取得了很大突破。

另据北京地铁运营公司有关负责人介绍，10号线和奥运支线的手机信号系统已经按期建设完毕，搭建了手机G网、C网在地下站台、站厅、出入口及隧道内信号覆盖的平台。为了保证乘客的通信畅通，北京移动、北京联通将与地铁公司进一步协商，力争在奥运会开幕前，让市民和中外游客在地铁里用上手机。

可喜的是，据透露，在最近开通的奥运支线地铁里，已覆盖通讯信号，而且通话语音稳定连续。上海、广州最近也在地铁通话技术方面取得进展，天津也承诺在新建的地铁中覆盖通讯信号。“在不久的将来，或者是在奥运期间，在地铁里有可能实现部分或全部移动电话服务。” 奚国华说。

链接

工业和信息化部召开

北京奥运会通信保障与服务誓师大会

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【关键词】 国家电网 电力通讯 应急通信

一、电力应急综合通信系统的原理介绍

在我国电力应急综合通信系统中通常应用NGN网络，其功能优势在于技术支持与功能实现的独立性，主体思想是在一个统一的网络平台上以统一管理的模式提供多媒体业务，整个网络可分为业务层、控制层、传输层与接入层。接入层的主要功能包括不同媒体间格式转换、音视频处理、处理各类计入技术、提供不同业务类型接口、完成语音类业务分组化目标、分配IP地址与协议转换、实现业务聚集与宽带管理、通过统一协议接口送给核心交换层等，接入层的设备包含各类网关，比如信令网关SG、中继网关TG等。传输层可用多种形式，比如ATM传输技术、IP协议、SDH同步数字体系等。控制层则将软交换作为实体去实现传统的“呼叫控制”功能，包括地址解析、业务提供、交换支持、呼叫控制、互联互通、协议处理、计费、资源管理等功能。业务层则主要实现业务逻辑处理，其具备IN业务逻辑、AAA、地址解析等功能。

二、电力应急综合通信系统设计

（1）应急通信系统需求分析。针对我国电力系统应急通信的实际情况和还求，应急综合通信系统在设计上需要满足一定的需求，比如整合资源、互联互通的应急指挥、电力基础数据支撑、电力应急管理等。电力应急综合通信系统要求反应及时，实现部门间的快速配合，第一时间处理事故。在业务功能需求方面，需满足互联互通、应急指挥调配、视频处理、视频会议功能、移动应急指挥、地理定位功能、集中控制功能等需求。此外，系统还需具备一定的性能需求，比如稳定性、兼容性、主动性、可扩展性、安全性等。

（2）系统结构设计。从功能需求和电力系统的需求来看，应急综合通信后台系统可搭建在电力公司总部，基于NGN网络标准进行平台构架。在现有电力通信资源的基础上进行搭建，扩展各种智能终端应用，并将各种应急移动视频接入方式进行整合，实现远程交互呈现。平台由四个层次组成，其中接入层系统实现语音对讲、现场指挥及视频回传等功能，其由三部分组成，即应急移动视频会商系统、集群调度指挥系统、应急单兵系统；网络层系统选择IP网络作为承载网络，运用4G、卫星、WiFi三种通信接入形式；控制层系统包括各类协议转换网关，用以实现互联互通功能；业务层系统实现了软件平台，即应急综合通信系统的整体功能实现。

三、电力应急综合通信系统功能与应用

（1）应急指挥智能调度系统。从系统结构来看，主要包括三大部分，即视频处理、主控处理与存储处理，其中主控处理是应急指挥智能调度系统的核心，但三部分之间既相互独立，又有一定的关联，三者之间的协调配合实现了多媒体协同通信。应急指挥智能调度系统由四个业务功能模块与六个辅助功能模块构成，用于实现智能调度（单呼、组呼、会议、广播、强插、强拆、监听、视频呼叫、视频调用、信息推送、环境监测）、视频调度（视频显示、关闭视窗、停止上传、视频转发、视频联动、视频截图、全屏显示、视频参数调节、视频设置）、协同管理、数据中心（查询、播放、下载、删除）、拨号盘、通讯录、通话记录、信息记录、系统日志、系统设置等功能。

（2）应急指挥态势标绘系统。应急指挥态势标绘系统包括主控处理、地理信息、视频处理三个部分，其中主控处理是核心。该系统由八个功能模块组成，各自需实现功能如下，①新建与提交汇标：选择事件类型、输入态势标绘标题、绘制现场示意图、制定协同单位、语言描述、指定应急事件开始与预期结束时间；②协同绘标；③分析研判：结合事件实际情况，并获取物资、人员、车辆等信息，制定合适的调度方案；④符号属性：标示地图个符号信息；⑤指挥调度：双向视频交流与远程指挥，定位现场位置及画面回传；⑥态势专题：通过文字、图片、音视频等显示当前态势。

（3）远程交互呈现系统。远程交互呈现系统实现整个应急通信系统中的会议功能，其由桌面客户端、移动客户端与会议中心三个部分组成，其中会议中心是系统的中枢，而移动客户端则提供了更为便捷、实效的移动会议功能。远程交互呈现的目的在于远程会议，其需实现的功能主要包括系统设置、视频呼叫、会议管理与联系人管理。

电力应急综合通信系统集合了卫星通信、4G、WLAN技术、电力专用光纤、NGN通信网络、PTN专网等多种通讯技术，以及机动应急移动高清视频会商等，基本能够满足电力系统的各种突发事件的应急通信需求。

参 考 文 献

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关键词：孤线；生产运作；影响

1 应急方面

1.1 应急方面存在的困难

1.1.1 应急信息只能单线，应急抢险人员的集合较困难。

1.1.2 各专业技术力量大都集中该市市区，当发生故障需要抢修需要支援时，只能以该线值班点值班人员调配处理。因距离较远和交通条件限制，其余抢修支援人员赶往现场需要较长时间，对抢修支援效率产生较大影响。

1.1.3 需紧急从线网调配物资时，调拨耗时较长。

1.2 解决思路

针对应急信息只能单线，应急抢险人员的集合较困难这一特点，前期做好充分的预想，对于各站点可能出现的应急抢险情况及各线路抵达故障点的时间进行摸查，根据摸查情况，选择择优的集合地点。信息的可以充分利用现代化交流工具如微信、企业通讯、直播等，及时掌握现场实际情况橛急处理提供有效保障。合理全面的思考应急抢修情况下所需的人手配置，必要时可增加该线路值班人员的人手，避免出现人手不够的情况。在该线路的车辆段，物资存放库尽可能的存放所需要的应急物资，避免因调拨时间长带来的影响。

2 通讯及办公

2.1 通讯及办公存在的困难

2.1.1 通信系统不能联网，所有基于OA等系统的业务将无法开展，例如：施工、LMIS、劳保、安全应急平台、公务电话等。

2.1.2 车站不能使用部门协作网站，依托该网站的所有共享内容车站都无法使用。

2.1.3 车站外线电话的安装。新线各车站地点相对偏僻，车站周边中国电信市话基础设施较差甚至缺失。基于广佛线后通段车站外线电话安装经验，中国电信出于经济效益考虑，对于少量的车站外线电话安装申请配合意愿很低，如果新线车站周边电信设施缺失，就近安装市话面临很大困难。

2.2 解决思路

前期组织联通、电信、移动三家运营商对镇龙车辆段进行了现场勘察，与三家运营商铺沟通折优选择信号覆盖方案。待方案提报通过审查后组织运营商开展相关工作。提与供应商完成设计招标工作，招标完毕后进场施工，并完成施工调试。在调试过程中，实时跟进调试进度，确保开通后通讯要求。同时可以采取待相连接的线路贯通后，临时敷设一条光缆（采取临时固定方式）接入换乘站，接入点以先贯通的线路实施；通过敷设电缆支架和光缆到与既有线换乘的车站的的方式接入线网；租用宽带专线的方式确保办公及通讯。

3 后勤方面影响

3.1 交通方面存在的困难

3.1.1 交通不畅，员工上下班及外出参加会议、培训等无法乘坐地铁直达，员工所花时间及路费均较高、效率较低。特别是晚上检修作业员工，路上存在一定安全风险。

3.1.2 远郊线路各站地点相对偏僻，公共交通无法保障员工上班需求，需要就近设立员工班车候车点，安排员工上班班车；同时各车站相距较远，员工上班地点多，还需考虑就近安排多趟、多线路同时开出。

3.1.3 新线作业集中，路程遥远，车次和驾驶员需求将会大幅增加，车辆及人员资源能否及时调配到位将是解决问题的关键。

解决方案：收集各车站周边交通情况。将新线区域范围类的各类公共交通全部统计，然后以各车站为点，用公共交通线路将各站点串联起来。标记出哪些车站是可以通过公共交通来串联起来，满足员工上下班需求；同时也将公共交通缺失的区段标记出来，提供车辆以满足各站点之间的串联。提前让各生产部门申报填写新线工作中的车辆需求，出现用车高峰期情况时，通过与各生产部门进行协调，合理安排作业密集时间和将车辆调整到最大负荷，来满足高峰期时段的生产用车需求。在各部门申报用车计划之后，在不影响生产的情况下，可将各生产部门的用车需求进行整合，多辆小车可以整合为一辆大车，多种人数较少的作业可以合并到一辆车上。这样可以有效的减少车辆需求，以及驾驶员的需求，车辆的利用率会显著增加。在新线接管前期也需进行车辆采购以及驾驶员的招聘以及培训。根据新线建设的进度，来提醒督促后勤中心按进度完成车辆采购与驾驶员的招聘，并需要监督其对相关驾驶员进行培训。

3.2 餐饮方面存在的困难

3.2.1 作为城际线路和郊区线路，线路通过的地区大多属于欠开发地区，车站周边较为荒凉，车站与车辆段周边可以用餐的地方不多甚至没有，所以想通过周边就餐条件完全满足员工用餐需求难度大。

3.2.2 相邻车站距离较远，员工用餐需求零散，统一集中送餐成本将很高，员工基本只能采用自己带餐的方式。

解决方案：由于新线车站比较多，员工也会相对较多。每个车站所在地的周边环境不尽相同，所以会出现很多不同的情况。那么在实际情形下解决员工就餐问题，还需要多种方式并举。下面结合以往员工用餐经验以及实际可行性提出几点解决思路。摸查清楚各个车站周边合格就餐地点的情况，将可以提供就餐的地点记录下来，并标注最多就餐人数以及离附近车站的距离。以周边环境既有的用餐条件来满足员工的部分用餐需求。临近市区地段的车站，在交通满足的情况下，可以通过集中采购，集中配送的方式来满足较近几个车站的员工就餐需求。在各车辆段食堂验收完毕之后，可以组织后勤中心进行送餐服务，以此来保障车站的用餐需求。事先加强车站微波炉与冰箱等生活电器的采购，在车站进驻人员后，生活电器要优先配置到位，这样就可以满足员工自己带饭的条件，部分员工就可以自行解决用餐问题，可以缓解其他方式用餐压力。根据后通段现场验收的一些反馈，在进驻前期，施工单位还未离开的情况下，可以通过中心名义进行沟通，让施工单位的临时食堂向我们车站员工开放，可以提供一定的过渡期。为其他方式提供用餐留有一定的时间。

3.3 物资保障

不管是新线车站还是车辆段，物资都需要先于人员分配到位，所谓兵马未动、粮草先行，前期编制预算、下达各类物资采购计划，中期各类物资进行采购并发放到位，后期跟进各类物资到位情况，查漏补缺，并根据实际情况对紧急需求物资进行紧急采购，确保开通前各类物资全部到位，样样不落空。为确保各项物资申报及时并无遗漏。需要拟定详细工作计划，按部就班逐步落实，密切跟进工作进度。物资申报审核时，结合总部物资配置标准和现有物资配置情况，做到标配物资不缺，基本物资不少。

办公类物资办理流程五步走：

4 结束语

孤线地铁线路的开通，对后勤保障、通讯、应急处置都带来巨大的调整。为避免孤线运营造成服务水平、员工工作环境、应急处理时效等水平的下降，本文从应急处置、通讯及办公、后勤保障三个大的范围进行探讨，并提出相应的见解，后续工作需持续跟进确保孤线生产运作顺利平稳。

参考文献

[1]张国宝.城市轨道交通运营组织[M].上海：上海科学技术出版社，2006.

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一、救援体系

按照县委、县政府的要求，成立县抗震救灾指挥部基础设施组，在我县发生地震灾害时，统一领导、指挥和修复基础设施工作。基础设施组组成人员如下：

组长：县委常委、县政府副县长

成员单位：县经济贸易局、交通局、城乡建设局、电力局、电信公司、移动公司、联通公司、销售分公司销售部。

二、主要职责

1、基础设施组的主要职责是：及时向县抗震救灾指挥部汇报灾情，迅速组织力量重点抢修灾区受损和被毁公路、电力、供水、通信等与人民生活、生产紧密相关的生命线工程，尽快恢复功能，确保重要设施畅通安全。

2、基础设施组各成员单位的主要职责是：

发改局：根据受灾的轻重程度提出必需的救灾物资计划，做好救灾物资的储运、调拨工作，组织运送救灾物资，管理县内外救援物资的储运和分配。协调、指导外来救灾救援队伍开展工作。

城建局：在地震发生后，当水源地和供水管道遭破坏不能正常供水时，启用分散的备用水源，根据水源分布和管道破坏情况设立或指定临时供水点，实行分区供水。同时，要保护好水池的存水，防止滥用和污染，以备急用。要迅速修复水源地和送水管道，抢修水房和水池以增加水量、扩大送水范围，保证居民生活用水。同时要制定灾区生产、家园重建规划，统一组织恢复生产建设，本着“先急需、保重点”、“先易后难”的原则安排工程建设。

交通局：在地震发生后30分钟内，迅速组织吊车、挖掘机、装载机，对全县县道桥梁和主要公路进行目测检查，对因塌方、堵塞造成的公路及时修复和疏通；派遣客运车辆紧急疏散学生和群众；另外调用运输车辆运输救灾物资。

水务局：及时排查全县人饮工程受灾情况，在向救灾指挥部汇报的同时，要组织专业技术人员对全县受损人饮工程进行抢修。当水源地和供水管道遭破坏不能正常供水时，启用分散的备用水源，根据水源分布和管道破坏情况设立或指定临时供水点，同时，要保护好水池的存水，防止滥用和污染，以备急用，保证各乡村人民群众生活用水。及时排查水库，把水库因地震原因出现裂缝可能发生的坍塌、决口现象及时上报指挥部。

经贸局：及时汇报全县重点企业受灾情况，以城镇为重点，在企业中重点抢修易产生次生灾害的部门和设施，最大限度控制和防止次生灾害。

电力局：要在地震发生30分钟内向县政府报告输电路、变配电设备损坏情况，并采取应急保安措施，防止变、配、输电设备损毁所致的次生灾害发生的扩大，供电部门要遵循先供电、后扩大范围供电的原则进行抢修和恢复工作，同时要组织临时发电的设备，以保障救灾工作顺利进行。

篇7

关键词：调频广播；民航通信；干扰

安庆发射台地处安庆市长江北岸远郊的大龙山三号峰，海拔700米，担负20套中央、本省模拟广播电视节目和6个频点的地面数字电视的无线传输发射任务，覆盖皖西南及周边省市乡村广大地区，是安徽广播电视台重要的高山骨干台。安庆市民航天柱山机场就在大龙山脚附近。今年初，接安庆无线电管理处通报，反映我台转播发射的安徽交通广播90.8MHZ干扰安庆市民航应急通讯信道118.05MHZ。接报后，我台立即向安徽广播电视台播控中心和科技处报告，组织指导我台技术人员与安庆无管处监测人员一起进行分析排查，科学处置了调频广播信号对民航应急通讯信道干扰问题，保障了民航飞行安全和广播电视节目的安全播出。

随着民用航空机场事业的高速发展，民航无线电专用频率需求量逐渐增多，民航飞行安全依赖于民航无线电通信和导航系统的安全运行。而另一方面随着信息化社会的到来，无线电通信事业、广播电视业务也在快速发展，频率资源显得越来越珍贵，电视调频发射台工作频率对民航干扰（互调干扰和串扰）发生机率越来越高。安庆发射台通过科学查明发生干扰源，厘清干扰形成机理，采用适配的天线极化方式，合理调整多工器滤波腔频率参数组合，有效解决因频率、频道间互调引起的干扰其他合法频率、频道问题，维护频率、频道使用管理的正常秩序，对既保障广播电视节目安全播出和有效覆盖，又保障民航飞行安全具有较好的借鉴意义，本文予以详细介绍，供同行参考。

1 查明干扰源，厘清干扰形成机理

在运用无线信号传输理论与安庆（大龙山）发射台覆盖区域环境实际工作频点综合分析基础上，通过多种差频、和频计算，查明干扰源产生原因及干扰形成机理。

1.1 实地调查找到干扰源

今年初，由我台主持，邀请省台播控中心、科技处、安庆民航、安庆无委等相关专家、技术人员一起到安庆（大龙山）发射台覆盖区域进行实地调查分析，共同研讨解决干扰的实施方案。在民航技术人员带领下，对民航周边多个区域进行实测，确实存在我台90.8MHz省交通台频率干扰问题。随后到安庆无管处大楼了解情况，通过频谱分析仪观察，在118.05MHz频点存在脉冲干扰源，通过监听确是90.8MHz频率发出的声音。大家都感到非常奇怪，两个频点相差很远，90.8MHz几次谐波也产生不了118.05MHz这一频率。这时，大家商讨的结果是，正好利用周二下午停机检修时间，逐步对我台调频发射机进行开机、关机实验，进一步确定干扰源形成原因。先关停我台所有调频发射机，只开90.8MHz发射机，观察结果118.05MHZ频点没有出现90.8MHz声音干扰，然后逐一开启发射机，当99.5MHZ发射机开机后，90.8MHz声音干扰出现。这时，大家分析认为干扰源可能来自多个频点共同迭加产生的结果。经多次实验监测、分析判断得出有多种差频、和频共同迭加关系存在，计算结果发现：90.8+99.5-118.05=72.25，查询该频点，正好是电视三频道的伴音载频。经安庆无管处求证，该电视三频道的归属地在怀宁县高河镇，是怀宁县广播电视台3kW电视发射机。

1.2 科学论证干扰形成机理

经过实验找到干扰源后，我们分析干扰形成机理是：当3cH、90.8MHz、99.5MHz同时开机工作时，产生干扰，关停其中任一频率频道设备，干扰源消失，干扰信号明显来自这几个频率通过和频、差频共同迭加产生。

通过理论分析、多次测试、反复论证，认为由于我台交通广播90.8MHZ（5kW）和戏曲广播99.5MHZ（3kW）共用一副垂直极化天线，很容易产生新的频率组合，互调后形成190.3MHZ干扰信号，然后同位于民航西北方向的怀宁县电视三频道伴音载频72.25MHZ差频形成118.05MHZ，造成对民航应急通讯频道的干扰。如图1所示干扰信号。

我台FM90.8MHz和99.5MHz等频率是上世纪九十年代经省无线电管理委员会批准的广播频率，那时节目少，90.8MHz采用一副垂直极化天线单独发射。而99.5MHz与103.6MHz等四套经多工器合成，采用四层四面水平极化方式发射。近些年来，随着广播电视事业发展，节目套数越来越多，铁塔所能承载的天线安装位置有限，已经不能满足一副天线发射一套节目的要求。因此，只能采用多套节目共用一副天线发射。考虑到频率相近节目不能放在同一组多工系统中合成输出，以免多工器调试不好产生互相干扰，遂将90.8MHz和99.5MHz安排在同一多工系统，采用垂直极化方式进行发射。另外，90.8MHz发射的省交通广播节目，同时也是省应急广播平台，所发射的功率为5kW，比99.5MHz的3kW、3CH伴音载频0.3kW都要大的多。因而，听到FM90.8MHz节目内容的干扰信号也就不足为奇了。

2 科学分析干扰区域环境，改变天线极化方式消除干扰

2.1 天线极化方式对环境区域的影响分析

根据天线理论知识可知，水平极化天线具有良好的远区场强分布，在同样的发射功率下可以覆盖更大的范围，但水平极化天线的近区场强分布差于垂直极化，特别是在潮湿、多水、多树林等环境条件下，由于水平极化天线极化偏转的原因，垂直极化天线的近区接收效果优势明显。我们移动接收的要求和移动本身的无规则性，对接收天线的要求来说，应该是全向接收。而垂直极化接收天线很容易实现水平面内360°全向接收。因此在移动接收时垂直极化的天线更合适。在发射天线采用垂直极化、接收天线也采用垂直极化天线时，移动接收效果明显优于其它组合方式；如果发射天线为水平极化，则垂直极化接收天线所接收到的入射波功率将大为减弱。因此，对于全向天线来说，最简单、最经济的就是垂直极化鞭状天线（天线振子轴向与地面垂直），这样，除了可以解决雨雪天气下接收性能恶化的问题，还便于车载安装，降低接收端的造价。当前，移动电视主要考虑的是城域覆盖，所以，垂直极化发射天线被广泛用于移动数字电视无线覆盖工程中。

2.2 改变天线极化方式，消除对民航的干扰

而安庆发射台90.8MHz、99.5MHz戏曲广播恰恰采用的是垂直极化天线，因此坐落在大龙山脚下的民航应急通讯信道频点118.05MHz很容易受到干扰，由于90.8MHZ是全省同频交通广播，经过认真考虑最后确定改变99.5MHZ天线极化方式，增大生成干扰信号频率点的垂直隔离距离和水平隔离距离，避免馈线互相靠行敷设，降低产生干扰信号的可能性。通过对干扰区域环境现状分析，采用改变发射天线极化方式的方法，达到主动消除对民航干扰的目的。改变以往通过降低发射功率、牺牲覆盖面的被动做法，来降低对民航的干扰问题。

3 改变多工器工作频率，降低带外干扰

通过调整多工器中滤波腔参数，改变两只滤波腔的谐振频率（将99.5MHHz和95.5MHz进行互换），调整1/4波长同轴谐振腔参数，调节电感、分布电容，使谐振腔的Q值调的尽量高，频率选择性更好，插入损耗更小，减小带外干扰，减少发射端生成互调干扰的可能。从而，减少对其他合法频率的干扰。

我台90.8MHZ、99.5MHZ采用多工器工作在一副垂直极化天线发射，现将原99.5MHZ（垂直极化）改频为95.5MHZ（垂直极化）；再将原95.5MHZ（水平极化）改为99.5MHZ（水平极化）。

改频前90.8MHz和99.5MHz共用天线连接工作情况如图2所示。根据上述理论分析制定了排除方案，我们邀请上海明珠公司技术人员来我台调试多工器，对原工作在垂直极化天线的99.5MHz的多工器进行改频至95.5MHz频点，再将原工作在水平极化天线四工的95.5MHz的多工器进行改频99.5MHz频点。通过这样调整，解决了对民航118.05MHz应急通讯信道频率的干扰问题，如图4所示。

改频后让生成干扰信号的99.5MHz发射天线工作在水平极化方式上。通过这样改频调整后，使得两套干扰频率发射机工作在不同极化天线的同时，还加大了互调干扰频率的垂直隔离距离和水平隔离距离，各系统的隔离度更符合要求，减小产生干扰信号的可能性；

根据发射机的工作频率设置发射机多工器的工作组合以及天线极化方式的调整来解决由于频率间互调干扰其他合法频道的问题，维护频率、频道使用的正常秩序，保障频率、频道使用的安全稳定。

经过调试以后各个指标均符合要求，下面是改频调试多工器时拍摄的图片，如图5所示。

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一、应急机构和有关部门的职责分工

我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为抢险救灾领导小组），下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组，办公室设在市地质矿产局。

*市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责：接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为：

(一)人员抢救与工程抢险组

市人武部负责调集部队赶赴灾区，抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。

（二）特种工程抢险组

市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险，包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。

（三）医疗救护与卫生防疫组

市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，向灾区提供所需药品和医疗器械。

（四）紧急救援组

市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生产生活，做好灾民的转移和安置工作；尽快恢复灾区的教学秩序。

（五）市政保障组

市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险，尽快恢复城市基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织搭建临时住宅。

（六）治安与交通管理组

市公安局负责情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

（七）通讯保障组

市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

（八）电力保障组

市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等，尽快恢复灾区供电。

（九）应急运输组

市交通局负责组织修复公路和有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。

（十）灾害调查及监测组

市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

（十一）应急资金保障组

市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。

各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。

二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备

市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工，成立抢险救灾领导机构，组建地质灾害抢险救灾队伍，配备抢险救灾装备，备足救灾物资，确保发生灾害后，抢险救灾队伍能够快速出动，及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。

三、地质灾害的等级与影响分析准备

（一）地质灾害的等级划分

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

（二）重要地质灾害隐患点的灾害影响分析

全市重要地质灾害隐患点的灾情影响分析见附件

四、地质灾害调查、报告和处理程序

地质灾害调查、报告和处理程序分临灾和灾后两种情况：

（一）临灾时的地质灾害调查、报告和处理程序

地质灾害处于临灾状态时，隐患所在乡镇人民政府要及时向市地质灾害防治领导小组报告，并立即做出临灾应急反应，做好启动乡镇突发性地质灾害应急预案的准备工作，乡镇人民政府主管领导必须亲赴现场，根据灾情发展情况，组织避灾疏散；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免因险情扩大，危害到人民群众生命财产安全；市政府根据市地质灾害防治领导小组的建议及险情实际，决定是否启动市级突发性地质灾害应急预案，同时通报市地质灾害各抢险救灾专业组做好抢险救灾的各项准备工作；乡镇人民政府应密切注视和跟踪灾情，随时将灾情变化趋势报告市地质灾害防治领导小组。

（二）地质灾害发生后的调查、报告和处理程序

若发生小型地质灾害，由地质灾害发生地的乡镇人民政府立即启动乡镇地质灾害应急预案，乡镇主管领导必须亲赴现场指挥人员抢救和工程抢险工作，同时将灾情规模等情况及时上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免灾情进一步扩大。

若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。

市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。

五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障

（一）发生地质灾害时的预警信号

全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件

（二）发生地质灾害时的应急通信保障

发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。

六、各有关部门应急预案的启动

各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。

七、人员财产转移路线

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关键词：公网；人民防空；应急警报；通信系统

人民防空通信建设是人民防空指挥体系建设的基础，它是以人民防空各类传输、交换、终端等通信设备和设施为主构建而成的。是以人民防空专用通信网络和军队、公众电信通信网络相结合的人民防空指挥通信系统。它战时担负着指挥城市人民群众进行防空袭斗争的通信保障任务；平时肩负着各级党政机关抢险救灾、应付突发事件的通信保障任务。

一、构建人民防空应急警报通信系统及应急通信保障工作的必要性

首先，当下国情安全形式的迫切需要。一直打着独立自主、自力更生的旗号不断向前发展，互利互让的与其他国家建立友好的外交关系，促进着我国发展战略的不断深入和进步。经济时代的到来，要求我国必须加大国际贸易联系，促进金融事业的建设发展，以此来壮大综合国力的根基。于此同时，各种经济威胁和风险便会随之产生。威胁和风险的不可预知性，要求我们必须具备强悍的应对能力，维护国家的安全为题迫在眉睫。各国之间的矛盾和战争对各国人民都会带来安全的威胁，空袭斗争的不断应用，迫使人民在防空袭斗争中的任务更加复杂艰巨。想要保障人防建设顺利发展的目的，就必须具备有效地方法措施和行动组织，拥有应急通信的保障。

在现代信息技术发展环境下，促使战争变得多样化、高端化。构建人民防空应急警报通信系统及应急通信保障工作具有很大的开展必要性。丰富人防通信资源，进一步的提升报警通信系统的技术性。对于国家军事建设的发展需要方面，针对人民防空在应急警报通信系统的应用，为社会安定提供了巨大的技术支持。为人民防空的战略转型提供了条件，提高了各方面的应急能力，为社会的和平安定提供了保障。建设应急报警通信平台，是国家军事建设发展的需要。对于人防应急的处理问题，是达到人防部门“立足防空、拓展防灾”的有效举措。构建人民防空应急警报通信系统及应急通信保障工作，有利于推进人防建设的步伐。

二、我国应急警报通信系统和及应急通信保障工作的不足

我国是人口大国，占地面积广的特点，造成了应急通信建设的覆盖度很难达到全面性要求，地区分配管理模式不够科学。一些偏远地区的应急建设工程不到位，也导致了我国灾难的预防措施不完备。国家有关管理部门存在对于应急通讯的管理资金投入量达不到需求标准，资金支持不到位，设施建设务必受到影响，这也是应急工作处理不完善的主要原因。目前应急通信的运行方式居多，但系统化的考核标准却没有理论上的规定要求，技术设计的针对性不强。此外，往往在应急警报通信系统管理中，管理的安全性指数达不到实际需求标准，对大容量的信息处理效率较低，在归纳整合采集的信息量处理技术上遗漏点居多。继而产生了应急通信保障的缺口。此外，人为原因也占据了很大的影响元素。内部队伍建设部完善，专业人员缺乏观念创新意识，不能充分的与现代信息技术应用相结合。

三、基于公网的人民防空应急警报通信系统及应急通信保障工作的方法策略

（一）基于公网的人民防空应急警报通信系统控制的技术研究

应急警报通信系统的控制技术是否精准到位，是各种指挥命令准确无误下达到位的前提条件。各种警报形式的丰富性，要求警报控制的中心环节设计必须严谨。当多种控制方式同时进行时，必须有选择性的按照操控流程的规则，进行正常的应急报警预告。该项控制设施的指挥设备和通信手段都相对完善，控制的终端都是由警报器控制、数据采集等各种模块组构，为各个模块间的革新与改进随之带来了很大的方便性，对控制终端的维护和移植做了重要保障准备。结合国内外的应急通信管理现状，对系统控制技术不断的革新，吸收国外在此领域的成功运行模式，不断融入新的设计元素，完善此项系统结构建设。

（二）做好人民防空通信保障工作的方法和策略

根据当地的地理位置等客观环境的条件影响，对方法策略进行有效的部署和指挥。尽量在移动的环境下，对人民防空指挥间的联系建立良好的语音通信平台。这样可以有效的增进彼此之间的情况了解，为无障碍的随时沟通提供保障。实现多样化的通信手段与设施之间的交流，尽量能在情况现场立即建立应急通信指挥的快捷性。在应急现场建立语音、书籍传输、图像传输等业务的不间断联系，可以有效及时的保证报警讯号的准确发送。除此之外，国家有关部门要注重对专业建设队伍的培养，对专业研究人士进行实践技能和理论技能的培训，丰富实战经验。不断的创新建设理念，才是从根本上解决人民防空通信保障工作的垫脚石。

（三）调整人民防空应急警报通信系统的方法

通信手段的不断丰富，可以为完善人民防空应急报警通信系统的建设提供技术支持，方便紧急情况的解决处理。调整通讯手段中的卫星通信处理模式，用作紧急情况的处理作用显著。调整警报通信手段势在必行，例如：在地震、洪水等特大自然灾害发生后，电路等通讯设施中断，无法与外界取得联系。救灾任务的当务之急就是建立与灾难现场的及时联系，以便采取适当的营救措施。卫星通信处理模式就恰到好处的解决了这一难题的存在。

对于调整指挥设备方面的调整尤为重要。人民防空的救灾工作的开展，要遵守政府部门的命令指示。调整应急报警设备的既定状态，搭建一个科学针对性较强的警报通信报警系统，对应急现场做最及时的处理创造有利条件。多功能指挥车在救灾工作中的应用，方便了信息获悉和处理。救援专业支队便可在指挥车上指导救援工作。除此以外，注重调整储备的运转机制和专业训练模式，为更好的调整人民防空报警通信系统的实战作用。

四、人防应急通信保障方案

为防范和应对突发事件，充分发挥人防警报设施和机动指挥通信系统在突发事件处置中作用，必须要成立人防应急通信警报保障队伍，并制定系统的方案。

1、指导思想

人防应急通信警报保障队伍建设，以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，牢固树立以人为本的思想，增强人防参与应对突发事件责任，服从指挥，充分发挥人防警报设备设施和机动指挥通信系统在我县应急突发事件中的报警和通信保障作用，为应急突发事件救援作贡献。

2、组织机构与任务区分

成立人防应急通信保障队，成员由人防指挥信息保障中心干部职工组成。主要任务：根据县政府应急办公室指令，组织人防应急警报保障和机动指挥通信保障。人防应急通信保障队下设警报保障组和机动指挥通信保障组。

（一）警报保障组主要任务：

1、负责对全县防空警报设备设施检查、维护和抢修工作，确保防空警报器的鸣响率达100%；

2、一有指令，实行24小时应急警报值班；

3、负责接收记录上级电话、指示、通知、有关情况通报，并及时向队长报告；

4、按队长指示（或县政府应急办公室指令）迅速、准确发放应急撤退警报信号。

（二）机动指挥通信保障组主要任务：

1、负责对机动指挥通信系统设备设施检查、维护工作，确保机动指挥通信系统设备设施处于良好状态；

2、充分发挥机动指挥通信系统作用，按照队长指示（或县政府应急办公室指令）做好应急突发事件救援中通信保障；

3、负责接收记录上级电话、指示、通知、有关情况通报，并及时向队长、副队长报告。

三、要求

（一）加强人防应急通信保障队伍在我县应急突发事件中的重要性认识，确保应急通信队伍人员到位，一有指令拉得出，起作用。

（二）加强应急通信队伍的作风建设，树立科技强队思想，注重研究新情况，解决新问题，探索新对策，提高战斗力，不断提高队伍素质；

（三）加强应急通信队伍技术业务训练。立足现有装备器材，突出训练重点，高标准高质量地组织训练，实现队员一专多能，提高通信、警报保障的专业操作能力；坚持从难、从严、从应急通信的实战出发，突出最常用的专业技术训练，确保保障训练的人员、时间、内容、效果四落实。

（四）在执行应急通信保障任务中，有关情况要及时向办公室报告。

五、总结：

综上所述，本文通过对基于公网的人民防空应急警报通信系统及应急通信保障工作的分析和探讨，归纳总结了此项建设的重要性及必要性、存在的不足、建设的方法策略。做好人民防空通信保障工作，促进警报控制系统的现代化技术应用。具备一定的理论基础和实践经验，才能实现服务社会和人民的重要作用。我国当下的应急通信技术不完备，这就要求专业研究人士要不断加大对其建设的投入，扩宽建设渠道的涉及面尤为重要。改善通信的系统组织模式，找到提高工作效率的方式方法。组织搭建全面的的应急处理方案，为现代社会条件下的国家建设服务。

参考文献：

[1]青海无线电管理办公室.谈应急无线通讯网络的建设[J].通信机世界，2008

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建设原则

企业调度指挥系统建设目的是建立一个生产信息展示，生产调度指挥、环境监控和远程协助的综合系统。结合企业生产实际，确定系统的建设目的、功能和发挥的作用，更好地满足企业发展，在编制方案时，应着重遵循以下几个原则。

方案设计时尽量使用目前先进而且成熟的技术，在设备选型中，要充分考虑采用当前的流行或者有点超前量的先进技术，同时要选用在其他领域中大量使用并且已经得到充分验证的产品，以保证系统的高可靠性和可用性。不但可以满足目前工作的需求和需求，也应为未来系统的扩展性奠定基础。

性价比就是性能价格比，在保证充分满足需求的设备性能的同时，尽量考虑最优的性价比；坚持高可用性系统建设投资经济合理性、节约型的原则。

要尽量避免任何部分的单点故障，具有自动均衡能力和备份，以保证系统的高可用行，提高性能以满足现实需求，具备7×24 连续工作的能力。

保证系统的高扩展能力，从而确保新功能、新业务的增加在原有的系统平台上扩展和实现，起到投资保护的作用，并且为新旧系统集成，数据共享奠定基础，避免数据孤岛、系统孤岛的形成。

采用标准的技术以保证与其他厂家的产品、软件和系统的兼容。同时，技术方案在保证系统性能、数据安全，系统安全的基础上，也要充分考虑现有目前系统的情况，提高系统数据集成，提供系统之间共享信息、数据的通道和机制。

需求分析

企业调度指挥的需求是搭建一套风格一致，融合视频会议系统、DLP大屏显示系统、数据交互系统、视频监控系统，为企业总部和各分公司的生产指挥和应急指挥提供信息集成平台，实现各业务板块信息的综合展示，支持总部和各分公司调度指挥及辅助决策，提升远程监控能力和应急指挥处理能力，实现主营业务决策指挥信息的标准化和常态化管理。建立从数据源头到总部的上游生产数据管理体系，打造一体化的生产管理集成平台，满足总部、分公司两级主营业务管理的需求，实现互联互通与综合应用、全局的远程沟通与指挥调度、实时高效的安全生产监控与预警。

首先，进行全面的现状调研，重点包括目前生产信息系统所使用的模式、开发工具、数据库型号、操作系统、存储型号，数据总量，年递增量，数据内容、备份方式等等。同时，要调研清楚目前现有的视频会议系统中视频摄像头的型号、数量；MCU型号、数量和IP地址；麦克型号、数量和连接方式；使用用户和管理、会议室情况等。现有视频监控系统中摄像机的型号、数量；刻录机的型号、媒体格式、传输介质和安装位置；使用用户和管理等。要制作好调查摸底表，尽量采用选择的方式进行填报，避免收集到的信息不符合要求，分析统计困难。

其次对需求要进行全面调研分析，和业务相关部门要进行交流和沟通，进行需求调研。对整个需求进行系统分析归类，形成需求报告，报送各个相关部门进行再次确认，完成后组织相关会议进行交流沟通，最终形成需求分析报告。

最后要理归纳系统功能，对照需求分析报告，逐条进行满足，确定企业调度指挥系统包含的功能，主要有视频会议、视频监控、远程交互、显示系统、电话会议、移动指挥系统、会议室管理软件、调度指挥管理软件以及指挥室装修改造等。根据需求和功能选择2种以上设备编制相关方案。将方案提交相关业务单位进行初步评审，根据意见建议对方案尤其是设备选型进行修改完善。

系统介绍

吐哈油田公司调度指挥管理系统是一套集视频会议、视频监控、远程交互、移动监控、显示系统和生产调度为一体的综合系统。

视频会议系统是一种现代化的办公系统，它可以把不同地点任意会场实时的现场场景和语音互连起来，同时同与会者分享会议过程，使各方入会用户有“面对面”交谈的感觉。吐哈油田公司建设了11套公司级及9套厂处级视频会议系统，采用唯一MCU进行会议管理，使用1080P视频终端和高清摄像头，显示采用指挥室大屏幕显示系统，采用星型架构进行建设，方便管理和维护，为了保证会议效果，会议链路采用了专线链路。

视频监控系统是以电子技术、传感器技术、计算机技术、红外线感应技术、图像处理技术和通讯技术为一体的高技术集成系统。吐哈油田公司视频监控系统建设了具有375个视频监控头的视频监控系统，全部为日夜24小时监控、全方位摄像机，整个监控点分布范围广，主要集中在油库、仓库，卸油台等重点区域，采用光缆传输的方式。监控摄像机采用彩色全天候监控，具备红外感光功能，具有恒温装置，能够适应新疆较为恶劣的天气情况，带有红外夜视灯，实现夜晚的图像监控。

数据交互系统是采用信息技术实现多方人员共同进行方案讨论的一个综合系统，它包含交互式电子白板、触摸式平板电脑及综合管理平台中的交互式软件模块等。满足吐哈油田公司哈密和鄯善两地与会人员使用数字交互白板和触摸平板电脑（内嵌交互式软件模块）等，通过手写笔、触摸等多种操作方式，以实现PPT、技术方案等内容进行重点标注的交互功能，实现多个参加方案讨论、专家进行重大问题会诊、多方油田专家进行技术交流。

移动监控系统构建了一套应急通讯车辆，满足实战要求，提高实战能力，发挥管控作用，实现紧急事件的及时发现和处置。它包含了一辆载有视频监控、网络传输、通讯等设备的车辆，以及适合个人背负使用的单兵设备，能将现场的图像声音等信息传递到指挥中心，达到指挥中心和现场的及时沟通、决策和指挥，大大提高了应急事件的处理能力。

大屏幕显示系统的建设主要为集中、直观的呈现勘探生产类数据、评价生产类数据、油气开发生产类数据、集输类数据、生产保障类数据、经营管理类数据、生产监控类数据、应急指挥类数据、图形类数据、运行状态信息、会场图像、监控视频、现场图像等，为领导应急指挥、生产调度和决策提供可视化支持。