财务风险防控范文

时间:2023-10-13 16:55:42

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财务风险防控

篇1

在医院财务管理过程中,财务风险管理属于重要内容。文章主要针对于医院财务风险展开分析,探究风险产生的主要原因,并提出科学的风险预防与控制方式,以达到规避与降低财务风险目的,希望为促进医院健康、快速、可持续的发展提供一定的参考性借鉴。

关键词:

新时期;医院财务风险;防控;措施

近些年,医疗体制改革进程不断的向前推进,逐步的加剧医疗市场的竞争,医院财务管理工作在激烈市场竞争背景下作用日益凸显出来。因此,医院要想在市场竞争中站稳脚跟,就应提高对医院财务风险认识,加强对医院的财务管理,提高财务人员的素质,从而保障医院健康、快速的发展。

一、新时期医院财务风险的主要内容

(一)政策风险

医院属于服务行业,公益性是其主要特点,以救死扶伤为宗旨开通绿色通道等国家政策,在提高医院的社会效益同时,给医院带来较大经济风险。比如,医院在开设绿色通道时,存在医疗欠费、垫付医药费等问题,以上各种因素的影响下产生大量医疗结算扣款,甚至难以挽回部分的坏账,造成医院严重的经济损失。

(二)经营风险

卫生行业自身所具有的公益性特点,使得该行业存在较大风险。不同的医护人员具有不同的技术水平,由其所提供的服务质量也有所不同。近些年,健康理念深入人心,对于医护工作人员水平提出越来越高要求,不可避免在医疗中出现医疗事故与纠纷等,导致形成医疗赔偿与医疗欠费等,不仅给医院带来许多医疗风险,更会造成严重的经济损失。

(三)资金管理风险

医院在开展资金管理中,主要的任务是控制、考核及分析医院与各个科室的资金收支的执行情况,这个过程中将资金收支计划作为重要的指导。然而,需要注意的是,在资金使用过程中,如果缺乏对资金科学的统筹安排,则必然会给医院带来较多潜在性风险,导致出现以下各种问题:一是资金管理缺乏监督;二是库存占据过多的资金;三是资金结算回款周期过长等,以上各种问题最终使得资金流动缺乏通畅性,使得资金结构缺乏合理性,一定程度上给医院带来更多财务风险。

(四)偿债风险

随着市场经济的快速发展,医院面临着愈加激烈的市场竞争,多数医院为了谋取自身发展以及购置医疗设备等,在资金短缺的情况下进行资金筹集,会选择采取融资租赁与银行付款等方式,虽然采取该方式可以缓解医院资金紧张问题,但是会带来一定程度的偿债风险,尤其是一部分的医院在不考虑实际情况的基础上,在未经过任何的科学论证的状况下,冒险的应用过度负载经营策略,无形中使得财务风险提升。一旦医院面临负载融资失控的问题,一时间资金周转不灵,不仅会导致医院陷入资不抵债的泥潭,甚至会直接导致医院破产,使得医院面临更多的发展困境,严重阻碍医院的健康、长远发展。

(五)行为风险

所谓行为风险主要指的是会计人员的行为,由于受到会计人员经验与能力的制约,加之一方面存在不对称的信息,另一方面受到局部利益推动,由以上因素影响所引发出的财务风险,按照性质的不同,可以将其划分为两种类型,一种是技术风险,另一种是道德风险,其中,所谓技术风险指的是会计人员在经验与技术方面存在一定的局限性,由其所的会计信息对于各种经济活动所做出的反应不正确。技术风险的特点在于会计人员在主观意识层面上认识不足,然而在客观层面所产生的错误直接引发出财务风险,比如,受到会计从业人员的业务能力与水平的制约,不能够及时地发现风险点,导致无法第一时间采取有效措施规避风险,最终产生严重的经济损失。所谓道德风险是指会计从业人员缺乏高尚的职业道德,在利益的面青迷失自己,违背职业道德做出各类有损医院利益的行为,具体表现为以下几点内容:一是挪用公款;二是设立小金库;三是造假账等,不仅对经济秩序造成严重的干扰,更会引发财务风险。

二、医院财务风险的出现的主要原因分析

(一)缺乏对财务风险足够的认识

现阶段,医院大部分的管理人员由医务人员担任,该部分人员的问题在于缺乏对财务管理知识的足够认识,且平时忙于处理医院的经营管理工作,工作重点放在提高医院的医疗水平方面,而对于财务风险的明显缺乏认识,风险意识非常淡薄,加上缺乏完善的财务管理制度,导致难以强化管理力度。

(二)财务管理人员素质低下

当前医院会计工作人员存在的问题是业务水平差异性较大,在职业道德与法制观念方面都有待加强。同时,会计人员风险管理意识淡薄,缺乏足够的责任感,不能够熟练掌握财务分析与财务控制方式,且财务分析能力有待提升,无法第一时间发现财务风险出现的征兆。除此之外,就预算编制而言,会计人员所采取的编制方式缺乏科学性,难以深入的把握财务监控问题,不能适应于当前医院的财务管理工作需要。

(三)缺乏完善的内部控制制度

在我国医院财务管理过程中,财务内部控制属于重要内容,一旦医院无法落实到位内部制度,则会使得财务风险增加。比如,在资产管理制度建立过程中,针对于资产损失方面的责任追究制度缺乏。此外,针对于易于出现财务风险的环节缺乏有效的监督与控制。例如,信息化的系统管理之中,未能够分离操作职能与系统维护,信息化中缺乏设计工作人员的参与。以上各种因素极容易导致出现潜在性财务风险。

(四)缺乏财务风险与预警

财务风险贯穿于财务管理的始终,在内部与外部环境变化影响下,医院在开展经营活动过程中,不可避免会出现预期与实际结果存在偏差问题,一旦缺乏对财务风险有效的评估与预警,医院在面临风险时则会陷入至被动状态,严重者会陷入难以挽回的恶劣处境。

三、新时期医院财务风险分析与防控措施

(一)增强人员的风险意识

医院宣传部门应当加强对风险管理的宣传,由上至下的提高管理人员与全体员工的财务风险意识,促使其全面的认识财务风险,并对此做出科学评估,以规避风险的发生,除此之外,医院领导层应时刻保持最清醒的状态,提高对潜在危机的认识,在平时工作应加强对风险管理知识的学习,不断增强自身风险防范的能力。

(二)强化财务人员的培训

随着医疗体制改革的深化,财会知识处于不断地更新与变化中,为此,医院采取定期与不定期的培训方式,强化对财务人员的培训,不仅增强财务人员的法制意识,更提高财务人员的职业道德水平,全面提升会计工作人员的综合素质,防止出现等问题。除此之外,财务工作人员在平时的工作中,应不断的学习专业知识的同时,广泛的涉猎与之相关的学科知识,从而丰富与完善自身的知识结构体系,顺应知识经济时代的要求。与此同时,作为医院财务管理工作人员,应提升风险意识,增强应对财务风险的灵活性,牢牢地把握财务运行趋势与规律,积极的应用科学合理的分析方式,增长财务管理人员风险控制,风险防范与风险化解的能力。

(三)完善内部控制制度

医院要想切实的做好各项经济管理工作,有必要建立健全财务管理制度。因此,医院应以实际情况为出发点,构建完善的内部财务监控制度,为财务内控制度有效性、合理性与完整性等提供重要保障,减少财务决策失误,实现将财务风险降至最低的目标。降低财务决策失误的概率,最大程度的减少财务风险发生的可能性,此外。针对于彼此不相容的岗位,应互相加强监督,及时的催收与清理往来的款项,针对于资产损失积极的构建责任追究制度,为医院资产保持完整性提供重要保证。

(四)强化对医院资金的管理

医院整体战略目标的实现,需要以良性循环的资金作为重要保障。因此,医院应采取现代化管理方式,强化对财务的管理,促进资金的运转与良性循环,避免出现呆账、坏账以及资金沉淀等问题。与此同时,应加强流动资金的分析,做好信息反馈的工作,不断提升支付能力,维持资金的良好结构,提升资金的使用效率,对于财务风险加以防范。

(五)强化医德医风的建设

医院应强化对医疗秩序的管理,规范医务工作人员的行为,提升医务人员的水平,端正其工作与服务态度,以优质的服务回馈人民群众,在人们心中塑造良好的医院形象,将医疗纠纷与事故的发生降至最低,强化对医疗欠费的控制,采取有效的措施以防止出现由于医疗赔偿与欠费所带来的财务风险。

四、结语

综上所述,随着市场竞争越来越烈,医院应以正确的态度对待财务风险,促使深入的研究与掌握风险发生规律,发挥财务杠杆所具有的调节作用,进一步的完善财务风险制度,推动资本结构的优化,促进资金的周转,强化对财务的监控,落实风险评估与预警,提高医院财务风险抵御能力,推动与促进医院健康、快速、长远的发展。

作者:李启芳 单位:山东中医药大学附属医院纪监审办公室

参考文献:

[1]王成玲.医院财务风险的常见问题及防控措施[J].现代经济信息,2015(07).

[2]冯丽.新时期医院财务管理的风险分析及防范[J].山西师大学报(社会科学版),2015(S2).

[3]田起顺.新时期医院财务管理的风险分析及防范[J].财经界(学术版),2013(12).

[4]吴雨虹.浅析医院财务风险的有效防控措施[J].行政事业资产与财务,2013(18).

篇2

关键词:财务风险 财务管理 风险防控机制

财务风险是产生于先到企业财务活动所处的复杂环境中,企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低和防控风险,而不能完全消除风险。因此企业建立财务风险防控机制,十分必要,势在必行。

一、正确认知企业财务风险的基本特征

现代企业财务风险具有不确定性、客观性和重要性三个基本特征,准确把握这三个基本特征是抓好企业财务风险防控机制建设的基础。

(一)不确定性

企业财务风险只是以一种可能性存在于财务工作中,只有条件成熟时,猜中潜在的财务风险才能转化为现实性损失。

(二)客观性

财务风险因不确定性因素的存在而使企业遭受损失的可能性,这种不确定因素的存在则是客观事件处于变化过程中的特征。

(三)重要性

无论哪种性质的风险,一旦转化为现实性损失,其后果都会很严重。财务风险并不是不可触摸,根据企业财务资料理性、客观地分析,进而预测、评估企业经营管理中可能发生的各种风险,能有效地对企业财务风险加以防范。

二、准确掌握财务财务风险的主要种类

现代企业财务风险的主要体现在财务属性和财务活动两个方面,存在于财务工作的方方面面,具体有:

(一)出资人财务风险

出资人财务目标在于实现资本最大限度的保值增值,主要内容有筹集资金、合理安排资本投向、确定收益分配策略等,因而出资人财务风险是现代企业最基本的财务风险,也是一种由制度引发、受制度影响的静态风险。

(二)经营者财务风险

经营者财务目标的主要内容是筹资、投资和收益分配,其管制企业的具体经营过程。经营者财务风险表现出动态性、复杂性、复合性等特点。

(三)筹资风险

企业由于负债经营而产生的丧失偿债能力的风险,这主要是由于借入资金而增加丧失偿债能的可能。筹资风险是现代企业财务风险的启动点。

(四)投资风险

因不确定因素导致企业不能缺德期望投资报酬的可能性,由于投资活动而给企业财务成果带来的不确定性。企业投资活动包括主业投资及其他项目投资,如果投资项目出现偏差,则会引起企业盈利能力、偿债能力下降的不确定性。

(五)汇率风险

因汇率变动而造成的企业财务成果的不确定性,随着经济的不断发展和对外贸易额的日渐增长而越来越广泛地存在于企业财务活动中。汇率风险是现代企业财务风险的新表现。

三、建立企业财务风险防控机制,有效管控业务流程和细节

完善财务管理系统。认真分析不断变化的财务管理宏观环境,把握变化趋势和规律,适时调整企业财务管理策略和方法,提高企业的适应能力和应对能力,降低和避免因经营环境的变化给企业造成的财务风险。

加强内部管理体系。加强企业内部管理,提高资金使用效率和周转速度,应当做到根据不同的情况,适当提高或降低负债资金部里,调整资金及资产结构,降低不合理的资金占用,实现资本结构合理化。

强化风险防控意识。高素质的财务人员不仅具备准确的职业判断能力,能及时、准确地发现和评估潜在企业财务风险,海英梳理风险意识,用于承担责任,善于分散财务风险。

建立财务预警系统。完善的财务风险防控机制应包含一套实时、全面、动态的财务预警系统,以实现对企业经营管理中潜在的风险实时监控。财务风险预警系统要求企业以财务报表、财务预算以及其他有关财务资料为依据。

四、合理运用风险防控方法,有效降低和避免财务风险

当前较为适用的财务风险防控方法,主要有分散法、转移法、回避法和降低法四种。企业要根据实际情况,进行具体运用。

分散法。风险较大的投资项目应选取分散法。就是借助于企业间联营、多种经营、对外投资多元化等方式分散财务风险,从而实现收益共享、风险共担。

转移法。财务风险转移包括保险转移和费保险转移。就是在坚持合法、合理、公平、公正原则的基础上,采取相应措施转嫁财务风险。

回避法。在选取理财方式时,应当对各种理财方案可能产生的财务风险进行综合评价,在保证财务目标的前提下,选择风险较小的方案,以避免财务风险的发生。

降低法。在面对客观存在的财务风险时,应努力采取各种有针对性地有效措施,降低财务风险。

总之,财务风险防控是现代企业财务管理的重要内容,也是整个企业管理的重要组成部分,在市场经济环境下,企业的经营者及财务人员必须提高财务风险的防范意识和识别能力,并努力建设有效的财务风险防控机制。

参考文献:

[1]刘建明等.财务风险管理与企业内控关系问题的研究[J].中国总会计师,2008

篇3

关键词:财务风险 防控 管理

企业财务风险指的是企业在财务活动中,由于各种因素的影响,使企业财务收益跟财务目标有所偏差,使企业遭受经济效益受损的一种可能性。企业财务风险存在于企业财务活动中的各个环节,包括企业的筹资风险(企业借入资金但丧失偿还能力)、投资风险(由于各种因素使得投资没有获得相应回报)、资金回收风险(是指企业商品销售出去,所获资金时间跟资金数目不确定)、资金回收(企业将收益分配而使得之后的生产经营活动带来不利影响)等等活动。随着我国社会主义市场经济的不断发展,我国企业风险管理面临的社会经济环境也发生变化,使得原本就相对落后的财务风险管理面临着重重压力。

一、财务风险管理原则和存在的问题

(一)影响企业财务风险管理的因素

1.外部大环境的变化提高了企业财务风险

随着我国社会主义市场经济的不断发展,社会市场经济环境也跟着变化,包括国家大的方针政策、市场经济环境、法律法规各项制度以及社会文化环境等因素,都会对企业的财务管理活动产生影响。由于外部环境的复杂多变,增大了企业风险产生的概率。

2.企业债务过高影响着企业风险管理

企业资产结构中,债务过高,使得企业陷入财务危机之中。过高的债务使得企业在运行过程中背负着巨大的运行压力,若是企业经营状况不好,很有可能会让企业面临着破产的绝境。

3.企业资金流动性太差加大了财务管理的风险性

企业在借入比较高额的债务融资之后,必须有足够的现金保证可以及时偿还,企业资金流动性比较差,便加大了企业运行的风险度,很有可能会使企业陷入无法正常运转的商业流程中,为企业的风险管理埋下了深深的隐患。

4.企业财务决策失误也提高了企业管理的风险性

不科学、不合理的财务决策对企业而言具有致命性的威胁。财务管理的失误造成企业的投资效益达不到预期收益效果,影响企业的财务状况,增加了企业财务管理的风险性。

(二)企业风险防控管理的原则

影响企业财务风险管理有多方面的原因,客观环境的变化影响着企业的财务风险管理,但是过高的债务、资金流动性差以及决策的失误更是影响着财务风险管理。这些因素都增大了企业产生风险的可能,因此需要制定如下的风险防控管理原则:

1.收益、风险相平衡的原则

企业应该全面分析企业收益跟风险各自所占比例,不能完全单方面的追求经济效益的最大化而忽视产生这些效益所面临的风险,将风险跟收益相互平衡之后,再对企业内部做出决策。主要是需要遵循企业的收益跟风险相互平衡的原则,二者兼顾,将企业的运行带到安全有效的轨道上。

2.有限度的承担风险

企业对自身能够承担的财务风险应该做到心中有数,避免过高的承担风险,给企业造成不必要的麻烦或者损失。

3.建立一个完善的财务风险管理系统

企业应该建立、健全一个完善的财务风险管理系统,包括有效的辨别风险系统、有效的财务风险管理系统,对财务风险可以安全有效科学合理的进行规划,降低企业风险。

二、财务风险管理的措施

(一)建立一个合理的资本结构,尤其资本负债部分不适宜过高

企业财务方面若是债务过高,会影响企业的正常运转。企业应该建立一个合理的资本结构,尽量降低或者减少负债,避免因为债务过高,企业运转效益太差使企业失去偿还债务的能力。尽量创造一个良好的前期融资环境,保证企业后期各项程序的顺利开展。

(二)建立健全完善的企业制度

我国目前的绝大多数企业都承担着生产制造、营销方面、乃至风险的主要责任。不科学的企业制度影响着企业的经济效益。具体来说,企业在产品的生产制造当中,避免将所有的资金用于某一项产品的生产、经营上,而是将企业所筹资金用于多种产品的研发、制造、营销上,这样就能避免因为单一的投资,加大了盈利跟亏损风险性。同时企业应该提高企业财务人员的综合素质,尤其是企业财务人员、会计人员的专业技能上的培训、风险意识的培训,加强财务人员的责任感,企业还应该完善企业法治建设,提高企业财务人员的法律意识,健全企业风险管理制度,明确财务部门的企业职责,提高企业风险管理的系统化以及有效性。

(三)建立预警系统,完善企业财务风险体系

完善企业财务风险管理体系,加强企业财务预警等方面的体系建设,是企业风险管理的重要举措。财务风险管理是对财务风险发生的一个简单预测。对于财务风险的提前预测,全面考虑企业隐藏的风险,有效降低企业在运行中的风险问题,是企业稳健运行的重要保障。比如在企业进行扩大生产等过程时,由于成本比较高、资金周转时间比较长,企业获得一定的收益固然是好,但是由于资金流动速度比较缓慢,对整个企业的运转都有威胁,若是经营效益不佳,会对整个企业生产流程产生威胁,不利于整个企业的经济效益,因此企业管理者应该按时对财务状况进行检测,在发现风险性比较高的项目时,要做到及时停止,以保证企业的正常运行。同时完善企业财务管理模式,以大局为重,针对不同职能部门的经济责任,划分不同的经济职能。首先财务部门应该对企业成本的投资方面进行细致研究,通过市场部门对投资、成本控制方面的分析,优化财务管理行为。而财务管理中应该运用先进的科技、互联网电子信息技术,加快企业风险财务管理建设的实施,优化企业各项资源,提高企业的经济效益。

三、以燕山石化企业为例对化解其财务风险措施进行分析

燕山石化公司成立于1970年,是中国大型的石油化工联合企业,它的业务,主要是汽柴油的生产以及相关化学品的生产。随着全球化经济时代的到来,受到国际国内经济环境的一些影响,燕山石化在快速发展的同时,一些经营风险也逐步显现出来。为进一步探究企业财务风险防控管理并做出及时预警,笔者提出如下措施:

(一)建立健全企业财务风险识别与预警系统

企业通过预警系统,可以提前预测出企业面临的财务风险大小。主要有财务风险识别跟财务风险预警两个方面。财务风险识别是对企业财务没有出现的问题进行识别,对可能出现的财务风险进行了解和掌控。企业财务风险管理人员可以根据对企业的生产、制造以及经营活动进行了解,发现企业面临的风险。还有就是企业财务管理者根据企业报表的内容对财务风险进行掌控。财务风险预警是对正要发生的财务风险进行及时掌控,从而及时完善财务风险管理,以免财务风险发生,对企业造成不良影响。

(二)加强财务预算管理

财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分,有效的财务预算管理可以降低企业的成本消耗,提高企业经济效益。燕山石化首先完善了自身财务管理制度。燕山石化的财政部门把制定好的财务预算交由燕山石化的领导部门审批,审批通过之后再交由下面部门的员工执行。其次是燕山石化及时更新财务管理理念,也善于运用讲座、培训等方式提高燕山石化财务人员的素质,同时燕山石化在资产管理方面,合理管理公司内部的流动资金跟固定资金,因为流动资金的特点是,流动性比较大、周转周期较短,比如现金或者承兑汇票的应收、应付款项、库存物资等方面,燕山石化善于提高资金的使用效率;而在固定资产的使用上,燕山石化会定期盘查,以保证账目清楚,及时发现一些死账、烂账、坏账,减少这些固定资金的浪费情况,提高资金的使用效率。燕山石化建立了一个良好的预算机制,它自觉按照市场机制跟市场规律,保证经济效益的同时,合理分配资源,保证产品质量,在提高资金经济效益的同时,也提高了整个公司的声誉。

(三)建立、健全内部的财务监控体系

建立、健全科学合理的财务体系是化解财务风险的有效措施。财务风险管理应该在财务预算机制的基础上,完善企业资金结构,有效的控制企业风险的发生,促进企业的可持续发展。

四、结束语

财务风险管理是企业财务管理中的重要组成部分,有效的财务风险管理可以对企业财务风险及时做出预测跟规避,从而提高了企业的经济效益,确保了企业集团财务目标的实现。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中,针对文中存在的不足,提出指正建议,为我国企业风险管理提出建设性意见,并对我国社会主义市场经济的发展贡献自己一份力量。

参考文献:

[1]严雅茜.浅谈财务风险的防控管理[J].企业技术开发(下旬刊),2014,(20):115-116.

[2]王冬青.浅谈企业财务风险防控管理[J].中国集体经济,2013,(7):143-144.

[3]高娃.浅谈精细管理在企业财务风险防控中的应用[J].课程教育研究(新教师教学),2013,(31):336-337.

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关键词:新时期;医院财务风险;防控;措施

近些年,医疗体制改革进程不断的向前推进,逐步的加剧医疗市场的竞争,医院财务管理工作在激烈市场竞争背景下作用日益凸显出来。因此,医院要想在市场竞争中站稳脚跟,就应提高对医院财务风险认识,加强对医院的财务管理,提高财务人员的素质,从而保障医院健康、快速的发展。

一、新时期医院财务风险的主要内容

(一)政策风险

医院属于服务行业,公益性是其主要特点,以救死扶伤为宗旨开通绿色通道等国家政策,在提高医院的社会效益同时,给医院带来较大经济风险。比如,医院在开设绿色通道时,存在医疗欠费、垫付医药费等问题,以上各种因素的影响下产生大量医疗结算扣款,甚至难以挽回部分的坏账,造成医院严重的经济损失。

(二)经营风险

卫生行业自身所具有的公益性特点,使得该行业存在较大风险。不同的医护人员具有不同的技术水平,由其所提供的服务质量也有所不同。近些年,健康理念深入人心,对于医护工作人员水平提出越来越高要求,不可避免在医疗中出现医疗事故与纠纷等,导致形成医疗赔偿与医疗欠费等,不仅给医院带来许多医疗风险,更会造成严重的经济损失。

(三)资金管理风险

医院在开展资金管理中,主要的任务是控制、考核及分析医院与各个科室的资金收支的执行情况,这个过程中将资金收支计划作为重要的指导。然而,需要注意的是,在资金使用过程中,如果缺乏对资金科学的统筹安排,则必然会给医院带来较多潜在性风险,导致出现以下各种问题:一是资金管理缺乏监督;二是库存占据过多的资金;三是资金结算回款周期过长等,以上各种问题最终使得资金流动缺乏通畅性,使得资金结构缺乏合理性,一定程度上给医院带来更多财务风险。

(四)偿债风险

随着市场经济的快速发展,医院面临着愈加激烈的市场竞争,多数医院为了谋取自身发展以及购置医疗设备等,在资金短缺的情况下进行资金筹集,会选择采取融资租赁与银行付款等方式,虽然采取该方式可以缓解医院资金紧张问题,但是会带来一定程度的偿债风险,尤其是一部分的医院在不考虑实际情况的基础上,在未经过任何的科学论证的状况下,冒险的应用过度负载经营策略,无形中使得财务风险提升。一旦医院面临负载融资失控的问题,一时间资金周转不灵,不仅会导致医院陷入资不抵债的泥潭,甚至会直接导致医院破产,使得医院面临更多的发展困境,严重阻碍医院的健康、长远发展。

(五)行为风险

所谓行为风险主要指的是会计人员的行为,由于受到会计人员经验与能力的制约,加之一方面存在不对称的信息,另一方面受到局部利益推动,由以上因素影响所引发出的财务风险,按照性质的不同, 可以将其划分为两种类型,一种是技术风险,另一种是道德风险,其中,所谓技术风险指的是会计人员在经验与技术方面存在一定的局限性,由其所的会计信息对于各种经济活动所做出的反应不正确。技术风险的特点在于会计人员在主观意识层面上认识不足,然而在客观层面所产生的错误直接引发出财务风险,比如,受到会计从业人员的业务能力与水平的制约,不能够及时地发现风险点,导致无法第一时间采取有效措施规避风险,最终产生严重的经济损失。所谓道德风险是指会计从业人员缺乏高尚的职业道德,在利益的面青迷失自己,违背职业道德做出各类有损医院利益的行为,具体表现为以下几点内容:一是挪用公款;二是设立小金库;三是造假账等,不仅对经济秩序造成严重的干扰,更会引发财务风险。

二、医院财务风险的出现的主要原因分析

(一)缺乏对财务风险足够的认识

现阶段,医院大部分的管理人员由医务人员担任,该部分人员的问题在于缺乏对财务管理知识的足够认识,且平时忙于处理医院的经营管理工作,工作重点放在提高医院的医疗水平方面,而对于财务风险的明显缺乏认识,风险意识非常淡薄,加上缺乏完善的财务管理制度,导致难以强化管理力度。

(二)财务管理人员素质低下

当前医院会计工作人员存在的问题是业务水平差异性较大,在职业道德与法制观念方面都有待加强。同r,会计人员风险管理意识淡薄,缺乏足够的责任感,不能够熟练掌握财务分析与财务控制方式,且财务分析能力有待提升,无法第一时间发现财务风险出现的征兆。除此之外,就预算编制而言,会计人员所采取的编制方式缺乏科学性,难以深入的把握财务监控问题,不能适应于当前医院的财务管理工作需要。

(三)缺乏完善的内部控制制度

在我国医院财务管理过程中,财务内部控制属于重要内容,一旦医院无法落实到位内部制度,则会使得财务风险增加。比如,在资产管理制度建立过程中,针对于资产损失方面的责任追究制度缺乏。此外,针对于易于出现财务风险的环节缺乏有效的监督与控制。例如,信息化的系统管理之中,未能够分离操作职能与系统维护,信息化中缺乏设计工作人员的参与。以上各种因素极容易导致出现潜在性财务风险。

(四)缺乏财务风险与预警

财务风险贯穿于财务管理的始终,在内部与外部环境变化影响下,医院在开展经营活动过程中,不可避免会出现预期与实际结果存在偏差问题,一旦缺乏对财务风险有效的评估与预警,医院在面临风险时则会陷入至被动状态,严重者会陷入难以挽回的恶劣处境。

三、新时期医院财务风险分析与防控措施

(一)增强人员的风险意识

医院宣传部门应当加强对风险管理的宣传,由上至下的提高管理人员与全体员工的财务风险意识,促使其全面的认识财务风险,并对此做出科学评估,以规避风险的发生,除此之外,医院领导层应时刻保持最清醒的状态,提高对潜在危机的认识,在平时工作应加强对风险管理知识的学习,不断增强自身风险防范的能力。

(二)强化财务人员的培训

随着医疗体制改革的深化,财会知识处于不断地更新与变化中,为此,医院采取定期与不定期的培训方式,强化对财务人员的培训,不仅增强财务人员的法制意识,更提高财务人员的职业道德水平,全面提升会计工作人员的综合素质,防止出F等问题。除此之外,财务工作人员在平时的工作中,应不断的学习专业知识的同时,广泛的涉猎与之相关的学科知识,从而丰富与完善自身的知识结构体系,顺应知识经济时代的要求。与此同时,作为医院财务管理工作人员,应提升风险意识,增强应对财务风险的灵活性,牢牢地把握财务运行趋势与规律,积极的应用科学合理的分析方式,增长财务管理人员风险控制,风险防范与风险化解的能力。

(三)完善内部控制制度

医院要想切实的做好各项经济管理工作,有必要建立健全财务管理制度。因此,医院应以实际情况为出发点,构建完善的内部财务监控制度,为财务内控制度有效性、合理性与完整性等提供重要保障,减少财务决策失误,实现将财务风险降至最低的目标。降低财务决策失误的概率,最大程度的减少财务风险发生的可能性,此外。针对于彼此不相容的岗位,应互相加强监督,及时的催收与清理往来的款项,针对于资产损失积极的构建责任追究制度,为医院资产保持完整性提供重要保证。

(四)强化对医院资金的管理

医院整体战略目标的实现,需要以良性循环的资金作为重要保障。因此,医院应采取现代化管理方式,强化对财务的管理,促进资金的运转与良性循环,避免出现呆账、坏账以及资金沉淀等问题。与此同时,应加强流动资金的分析,做好信息反馈的工作,不断提升支付能力,维持资金的良好结构,提升资金的使用效率,对于财务风险加以防范。

(五)强化医德医风的建设

医院应强化对医疗秩序的管理,规范医务工作人员的行为,提升医务人员的水平,端正其工作与服务态度,以优质的服务回馈人民群众,在人们心中塑造良好的医院形象,将医疗纠纷与事故的发生降至最低,强化对医疗欠费的控制,采取有效的措施以防止出现由于医疗赔偿与欠费所带来的财务风险。

四、结语

综上所述,随着市场竞争越来越烈,医院应以正确的态度对待财务风险,促使深入的研究与掌握风险发生规律,发挥财务杠杆所具有的调节作用,进一步的完善财务风险制度,推动资本结构的优化,促进资金的周转,强化对财务的监控,落实风险评估与预警,提高医院财务风险抵御能力,推动与促进医院健康、快速、长远的发展。

参考文献:

[1]王成玲.医院财务风险的常见问题及防控措施[J].现代经济信息,2015(07).

[2]冯丽.新时期医院财务管理的风险分析及防范[J].山西师大学报(社会科学版),2015(S2).

[3]田起顺.新时期医院财务管理的风险分析及防范[J].财经界(学术版),2013(12).

[4]吴雨虹.浅析医院财务风险的有效防控措施[J].行政事业资产与财务,2013(18).

[5]贾秀芹.新时期医院财务管理与风险控制分析[J].中国外资,2013(22).

篇5

互联网时代下,信息化技术的发展为事业单位的财务管理带来机遇的同时,也造成了许多风险。本文首先对事业单位目前面临的财务风险进行分析,其次结合信息化建设,阐述了如何将信息化建设与单位的财务风险防控相结合,为事业单位发展创造更稳定、更安全的环境。

关键词:

互联网;信息化;事业单位;财务风险

一、网络时代事业单位面临的财务风险

(一)缺乏必要的风险管理机制

对于和单位存在利益关系人员范围并没有明确的界定,也为形成与之相匹配的决策机制。很多单位仅仅从主观思想上选择与本单位利益相关的人员,导致最终的决策、执行都缺乏科学性,影响了单位风险管理的效率。

(二)资金分散,决策缺乏科学性

事业单位多是按照不同部门、系统在全国各个省市地区分布,因为采用树形状的分布方式,这也导致了部分地区事业单位的资产在本辖区之外。在事业单位决策的过程中,也存在着上下决策并行、分散决策与集中决策同步展开的问题,尤其因为资产分布不均衡、范围较大的问题,导致了资金监管方面存在难题。实践中,在建设项目投资、办公设备采购等业务领域,都存在拍脑门决策的现象,降低了资金的使用效率,同时也增添了财务管理的风险。

(三)资金监管环节薄弱

如上文所述,我国各地区事业单位存在着资金流动范围广泛、流动频繁等诸多问题,但是实践当中,资金的流动多是围绕某个核心业务开展,其流动的范围也都是在该业务上下浮动。我国事业单位的种类较多,很多事业单位同时具备了提供社会服务、促进自我发展的职能,特殊的事业单位还具有营利性质,因此不同单位建设发展的方向也各不相同。因此虽然这些事业单位都围绕提供社会服务而开展业务,但是资金流动的方向仍然很复杂,这也为财务的监管增添了困难。

(四)会计核算过于简单化

与普通企业的会计核算相比较,事业单位在会计要素、核算方式及内容等方面都存在差异。实践当中,无论事业单位会计核算的要求,还是相关准则的制定,与普通企业的会计核算相比,都过于简单。而近几年很多学者也针对事业单位会计问题提出许多想法,包括预算会计制度的建立、财务会计方法内容的统一、建立会计人员的权责发生制等等设想,但是这些设想都是以传统会计理论为基础,并未体现出事业单位的特色,导致这些设想无法完全适用于事业单位的会计管理活动。

二、网络时代事业单位风险防控策略

事业单位所面临的财务风险是多方面的,既包括人员专业素质风险,也包括资金使用控制风险。在互联网时代中,只有加强事业单位信息化建设,开展先进的财务管理活动,才能为单位构建出安全发展的道路。

(一)信息化建设与风险控制相结合

事业单位信息化道路的建设需要以风险控制为核心,从以下几部分展开:(1)建立企业内部的数据库系统,将企业资金预算、管理环节相衔接,保证资金的使用与原先预算相吻合,避免两者严重脱节给单位带来发展风险;(2)将资金支付系统中数据内容与预算执行的数据内容相衔接,保证每笔资金的使用都严格控制在国库支付资金的范围内,保证资金管理决策的科学性;(3)保证数据库中各个子系统内部数据的衔接性,做到财务预算、支付和收取相分离,避免单位内部人员的带来的财务风险。单位内部搭建财务保障体系,重点对设备配置进行合理调度,避免出现资金滥用的现象;构建资金监督管理系统,全方位、全过程地监督单位资金的流动和使用情况,严格控制资金使用的各个环节。

(二)加强单位内部控制与监督体系

首先做好信息化流程的建设。事业单位财务管理的流程包括了资金预算、资金使用计划、设备采购、款项拨付、款项结算以及最终决算六个环节。通过信息化建设,应当保证这六个环节中,每个节点都可以为单位、利益相关者提供详细的信息数据,整体监控业务流动的整个过程,避免某个节点之间出现隔离而导致了监管风险;其次改变传统认为监控模式,转向自动化的监控方式。人为监控单位的财务状况,容易导致监控的结果收到人们主观意识的影响,降低了监控数据的客观性。信息化技术的使用,就是尽可能地消除监控过程中主观性思想,降低工作人员监控意识不足导致的风险。信息化监控流程不仅涉及监控程序的设计、硬件软件的日常维护、数据分析处理等,还涉及到风险控制系统的搭建,重点分析系统内部用户、工作人员对系统的操作权限、职权归属等方面,及时做好对系统的评估工作,保证财务管理活动的安全稳定;(3)保证评价的客观性。对工作人员的绩效评价应当从主观向客观转变,将财务管理与单位发展相结合,提高会计人员的工作热情。

(三)增强风险防控的意识

事业单位财务风险的控制,不仅依赖于各种系统的搭建,更需要财务管理者、决策者具有风险防范的意识。作为单位的一份子,每个工作人员都需要具备风险管理的理念,都有义务降低单位内部的财务风险,时刻保持忧患意识。单位每个个体都要时刻关注信息技术发展的趋势,不断学习其它国家优秀的财务管理经验,做好风险管理的应急预案。同时根据财务风险的不同,做好等级划分工作,有针对性地采取风险防控的措施。

三、结束语

网络技术的发展既为事业单位财务管理活动带来许多机遇,同时也为单位运行带来更多的财务风险。总而言之,互联网时代下,只有加强单位财务管理的信息化建设,才能提高财务管理的质量,推动单位更好的发展。

参考文献:

[1]李加兵,张红,赵斌.浅析行政事业单位财务风险的防范与管理[J].中国管理信息化,2011(10).

[2]邓祖华.对事业单位财务风险的研究[J].当代经济,2011(4).

篇6

关键词:企业并购;财务风险;信息不对称;风险管理

企业并购(M&A),是指在市场经济条件下,企业与企业之间的合并与收购行为。成功的并购会让企业资本实现低成本迅速扩张,倘若是海外并购,则能让企业走向国际化经营道路。但一旦并购失败,轻者会让企业大伤元气,重者会让企业走向灭顶之灾。在并购风险中,财务风险是最关键的影响因素。因此,在并购风险管理中,企业应重视并加强并购的财务风险管理。

一、并购财务风险的概念及其种类

企业并购财务风险,是指在一定时期内,由于并购融资或因兼并背负债务,引起财务状况恶化或财务成本损失,从而使企业发生财务危机的可能性。主要表现为由于大量支付并购资金而导致的借贷利息增加或股权稀释而造成的新公司的财务压力。从企业并购财务风险的形成因素进行分析,引起财务风险的原因主要有定价决策、融资决策和支付决策。因此,可以将财务风险分为三大类:定价风险、融资风险和支付风险。

(一)定价风险

定价风险是指在并购过程中并购企业对目标企业价值评估的不确定性而造成的价格偏离风险。合理的并购定价是并购成功的前提。但对目标企业进行合理定价受到诸多因素的影响。一是信息不对称引起并购企业估价风险。在并购定价决策中,因为并购双方存在着信息不对称,并购方往往会高估目标企业价值,从而定价较高,致使支付较高成本。二是企业并购缺乏可操作性强的有效评估指标体系。到目前为止,在并购理论和实践中尚未形成操作性较强的企业价值评估指标体系。并购过程中人的主观性对并购影响很大,并购很难能按市场价值规律来定价。三是缺乏健全的并购中介组织。在并购市场中,并购中介甚少,并购活动全过程需要企业自身负责,这样就很难降低并购双方的信息成本,并增加了并购的交易成本及新企业的整合难度。

(二)融资风险

并购中的融资风险主要是指与并购资金和资本结构有关的资金来源风险,具体包括资金在数量上和时间上是否能保证需要、融资方式与并购动机是否吻合、债务负担对企业正常的生产经营是否有负面影响等。通常融资风险主要表现为债务风险。它来源于两个方面:并购企业的债务风险和目标企业的债务风险。并购需要大量资金,通常并购资金来源有两种渠道:内部融资和外部融资。通常内部融资(主要是权益融资)的筹资阻力小,无成本费用;但大量采用内部融资会占用企业的流动资金,容易产生资金链断裂,增加企业财务风险。而外部融资(主要是债务融资)则会增加企业的资产负责率,加重企业在一定期间的财务负担,安排不当会使企业陷入债务危机,从而导致企业陷入破产的境地。比如在财务杠杆收购中,企业并购资金大部分是向银行借款或是发行高风险高利率债券筹集而来,而偿还这种债务的资金来源于目标企业的现金流。这种融资方式势必会增加企业财务风险,尤其是目标企业现金流不像并购前预测的那么稳定时,企业会因较高的财务风险而陷入财务危机。另外,某些企业本身资产负债率已很高,再举债能力有限,即使举债成功,也会在并购后因为企业负债过高,资本结构偏离正常运营状况,导致财务恶化,甚至会致使企业破产。坎波公司收购失败就是其中的案例。

(三)支付风险

支付风险也称流动性风险,是指企业并购后债务负担加重,又缺乏短期融资,而出现支付困难的情况,在现金支付的企业并购中表现尤为突出。通常并购资金数额是巨大的,并购企业在较短时间内通过大量举债筹集到现金然后支付给目标企业,往往会使有些并购企业可能在很长时间内都难以从大量的现金流出中恢复过来,从而影响企业资产流动性。通常目标企业的资产负债率极高,使得并购后企业的负债比率大幅度的上升,资本的安全性降低。如果并购方融资能力不佳,现金流量安排不当,流动比率就会因此大幅度下降,给并购方带来资产的流动性风险。2001年Dynegy公司并购四面楚歌的安然公司付了15亿美元的现金而加大了公司财务负担,引起公司现金流的减少,最后却毫无收获。由此可见,并购方在并购中的失败最终会表现在的财务失败上。

二、企业并购财务风险产生的原因

(一)不确定性

企业在并购过程中受诸多因素影响,而这些因素具有不确定性,给并购企业带来很大的风险。从宏观上看,有国家宏观经济政策的变化、经济周期性的波动、通货膨胀、利率、汇率变动;从微观上看,有并购方的经营环境、筹资和资金状况的变化,也有被收购方反收购和收购价格的变化等。这些变化都会影响企业并购的各种预期与结果发生偏离。同时,企业并购所涉及的领域比较宽:法律、财务、专有技术、环境等,这些领域都可能形成导致并购财务风险的不确定性原因。

(二)信息不对称性

并购活动中,并购双方在获取相关信息方面需要付出大量时间和精力,尤其是目标企业是非上市公司时,并购方要获得目标企业信息那更是难上加难。在企业并购过程中信息不对称性是普遍存在的。信息经济学认为,并购信息不对称性主要表现为两个方面:一是不对称发生的时间;二是不对称信息的内容。从不对称发生的时间上看有事前不对称和事后不对称,事前不对称导致逆向选择行为,事后不对称导致道德风险;从不对称发生的内容上看有行动不对称和知识不对称,行动不对称导致隐藏行动,知识不对称导致隐藏知识。信息不对称对财务风险的影响主要来源于事前不对称,即主并企业对目标企业的真实情况信息永远少于目标企业对自身企业的真实情况信息。如当目标企业披露机制不完善时,并购企业对其负债、财务报表的真实性、资产抵押担保等无法得到准确的数据,就无法准确地判断目标企业的资产价值和盈利能力,从而导致目标企业价值风险。即使目标企业披露机制完善,也会因对其资产可利用价值、富余人员、产品市场占有率等情况了解不够,导致并购后的整合难度大,致使整合失败。深圳前进科技开发有限公司同长沙健民制药厂正式签订了兼并协议,由于被兼并企业隐瞒债务、虚报资产,最终导致被兼并企业破产而兼并方花了350万元什么也没有买到。

(三)并购后经营风险

经营风险主要是指企业并购后在选择多元化经营还是专业化经营上处理不当所带来的规模经济还是规模不经济,以及企业管理失控,关键人员流失,特别是管理层的流失,造成企业成本变动而给企业的利润额或利润率带来的不确定性。这一风险如果估计不足,将给企业带来重大损失,很可能会导致企业所支付的全部并购成本付诸东流,让企业背上沉重债务,资金链条断裂,最终让企业陷入财务危机。如TCI收购法国彩电企业汤姆逊和阿尔卡特手机业务之后,资金链出现问题,流动资金不足,使经营出现巨大困难。

(四)企业内部整合风险

并购整合作为并购成功的重要一环,它不仅涉及到资产、人员、战略等方面的组合,还可能涉及到文化的整合(这在跨国并购尤为突出)。如果无法整合目标企业,并购之后的经营通常会失败,从而导致财务成本损失。如2004年10月,上海汽车收购韩国双龙汽车之后,由于对跨国商业文化了解不足,特别是对工会风险的评估不足,导致上海汽车一直陷入罢工风波之中。而上海汽车由于缺乏对韩国劳资关系体系和工会运作模式的深入研究,使得其管理人员对罢工采取强硬态度,冻结了双龙汽车员工的工资,从而激化了矛盾。最后终于在2009年2月,韩国双龙汽车进入破产重组程序,作为第一大股东的上海汽车失去了其控制权,使其5亿美元的投资可能完全损失。

三、企业并购财务风险的防控对策

并购是一种高风险的商业行为,因此,在并购过程中要有针对性地预防并控制风险,尤其是财务风险。一般来说,企业可以通过以下途径防范和控制并购财务风险。

(一)提高信息质量,运用合理定价模型,控制目标企业的估价风险

信息不对称是产生对目标企业价值评估风险的根本原因,因此,在并购前必须对目标企业进行详尽的审查和估价。并购方可以组建专家组或聘请专业机构对目标企业的发展战略、所在的产业环境、财务状况和经营能力等进行全面分析,并对目标企业未来自由现金流量做出合理预测,从而运用拉巴波特模型对企业价值进行估算。在此基础上形成的估价就接近目标企业的价值,有效地降低目标企业的估价风险。

(二)创建流动性资产组合,加强营运资金管理,降低流动性风险

由于流动性风险是一种资产负债结构性的风险,必须通过调整资产负债率,加强营运资金的管理来控制。通常控制低流动性风险,就会使得流动性降低,同时其收益也会随之降低,要解决这一矛盾,建立流动资产组合是有效途径之一,使流动性与收益性同时兼顾,满足并购企业流动性资金需要的同时也降低流动性风险。

(三)合理安排资金支付方式、时间和数量,降低融资风险

并购企业在估算了并购资金需求量以后,下一步就是筹措资金。资金的筹措方式及数量大小与并购方采用的支付方式有密切关系,而并购支付方式又是由并购企业的融资能力所决定的。并购的支付方式有股票支付、现金支付和混合支付三种,其中现金支付方式资金筹措压力最大。当然,并购企业可以结合自身能获得的流动性资源、每股收益摊薄、股价的不确定性、股权结构的变动、目标企业的税收筹措情况等,对并购支付方式进行结构设计以及合理调整,将支付方式安排成现金、债务与股权方式的各种组合,以满足收购双方的需要来取长补短。

(四)增强目标企业未来现金流量的稳定性,降低财务风险

杠杆收购的性质决定了偿还债务的主要资金来源是整合目标企业产生的未来现金流量。高额债务的存在需要稳定而足够的未来自由现金流量来偿付,即只有并购后成功整合目标企业实现稳定经营,才能有足够的现金流作为偿还高额债务的保障。因此,并购企业在选择目标企业时应该做到:选择理想的目标公司,保证有稳定的现金流量;审慎地评估目标企业价值,防止过高估价;在整合目标企业过程中,创造最优资本结构,增加企业价值。

(五)重视中介机构的作用,大力发展并购中介机构

并购是一项复杂而专业性又很强的工作,需要各方面专家和机构发挥作用,如执业律师、注册会计师、评估师以及熟悉国家产业政策并具备资本运营实际操作经验的投资银行机构、企业财务顾问等。

现在有关专家认为,2009年海外并购中,出现联合并购方式兴起、民营企业并购增加、品牌和知识产权并购升温等新动向,这些都显示出中国企业海外并购渐入佳境。无疑,2008年爆发的金融危机,对中国企业海外并购来说既是一种机遇,同时也是一种挑战。因此在并购风险中,中国企业应该更为关注对目标企业的文化整合,实现并购后的良好稳定经营,从而降低并购财务风险。

参考文献:

1、孙韶华.中国企业海外并购渐入佳近[N].经济参考报,2009-12-31.

2、王宗光,常文芳.企业并购财务风险及其度量模型探析[J].财会通讯,2009(2).

3、张秋生,王东.企业兼并与收购[M].北方交通大学出版社,2001.

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关键词:财务风险;预警防控;应急处理

全球金融危机与国内周期性结构的调整使企业面临着更加严峻的经济形势,遭遇着前所未有的挑战。面临空前复杂的经济形势,防范、化解好处置企业财务风险,保证资金链安全好现金流畅通,已是企业面临的首要任务。而企业集团因成员单位多、产业跨度大、产业链长、管理层级多,需要构建更加完善的财务风险防控体系有效防控财务风险。

根据企业集团的特点,实际工作中,企业内部可以按以下几个方面为重点,着手构建财务风险防控体系:

一、提高控制财务风险的认识

随着经济全球化进程加快,企业经营范围和规模逐步扩大,面临的竞争越来越激烈,面对的风险因素不断增加,宏观经济形势更加多变,提高财务风险控制认识、加强企业财务风险控制的要求也越来越迫切。

通过财务风险控制可找出企业内部控制存在的问题和缺陷,促进企业完善各项内部控制制度,实现科学决策、科学管理,形成完整的决策机制、激励机制好制约机制,提高风险敏感度,做到及时分析,准确评价和有效控制公司的财务风险。

通过财务风险控制可促进企业树立现金至上意识,正确分析,科学应对复杂经济形势,优化资本结构,保持资本的流动性。通过财务风险控制,促进企业增加收入,节支降耗,压缩应收财款与存货资金占用,及其他非生产性支出,以保障现金循环顺畅,实现企业健康、可持续发展。

通过财务风险控制,建立财务风险预警机制,及时发现财务风险的征兆,及时采取风险处理措施,避免和挽回财务风险带来的损失,保证企业经营目标的实现和经营活动高效有序进行。

二、加强对控制财务风险的组织领导

企业应成立财务风险控制工作小组,负责组织开展企业的财务风险防范、预警和处置工作。财务风险控制工作小组由企业总会计师或财务总监牵头,各责任部门负责人参加。财务风险控制小组应按以下四项原则开展工作:

(一)统一领导,分级负责。集团型企业母公司应全面负责财务风险控制的组织、协调和领导工作。各所属公司分级负责管辖范围内的财务风险控制工作。

(二)及早预警,及时处置。对财务风险应做到早发现、早报告,并采取果断措施,及时控制和化解,防止风险扩散和蔓延。

(三)各司其职,团结协作。企业有关部门按照职责分工,积极筹划落实各项防范、化解和处置财务风险的措施,相互协调,共同防范,化解和处置风险。

(四)防化结合,重在防范。加强对财务风险的监测,督促企业各级财务风险责任部门及时提供相关信息,监控要做到及时有效,以提高应对各类突发性风险的能力。

三、加强控制财务风险日常管理

(一)强化现金管理

规范资金预算网络化申报及审批流程,加强付款审批和资金集中管理,确保企业资金链安全并实现良性运转。

(二)加强全面预算管理

坚持一切经营活动受控于预算管理,扩大预算控制范围,健全预算预警机制,规范预算调整行为,完善预算管理手段,强化预算过程控制,凡预算外资金一律不准支出。

(三)强化两金占用管理

除正常长期战略用户滚动结算外,其他用户一律不得赊销。严禁为确保开工组织生产,为确保销售进行赊销,对客户信用品质进行评价并建立信用档案,分类管理。动态调整客户的信用等级。在企业主管部门统一协调下,与司法机关配合开展法律清欠工作,主动采取财产保全和强制执行工作。做好存货管理工作,分析存货结构,分清正常储备及非正常储备。实行市场决定生产原则,以销定产,避免产品积压;严格追究产品残次责任人责任。

(四)严格成本费用控制

全面实施成本费用定额管理,积极运用信息化手段强化成本费用监控,以单耗管理为总抓手,做好主要产品成本控制工作。

四、做好控制财务风险的预警

财务风险预警系统是控制财务风险的重要内容,决定着财务风险控制系统的运行质量。企业应对所属公司进行分类指导、重点监控、定期报告。通过分析财务风险形成过程,采用定性预警分析和定量预警分析相结合的方法,建立切实有效的防范财务风险预警机制,做到早发现、早启动、早处理。

(一)分类指导,重点监控,定期报告

根据盈亏和现金流情况,集团型企业可将所属公司分为一般风险单位、较大风险单位、重大风险单位、特大风险单位四类进行财务风险控制。

通过财务风险预警系统,企业对较大、重大和特大风险单位进行重点监控。对于较大风险单位财务风险情况采取月度报告制度,对于重大和特大风险单位的财务风险情况采取每周报告制度。

(二)预警信息收集和传递

企业应以信息化系统为信息收集和传递的平台,及时掌握财务风险预警所需的各类资料,资料的来源应是开放式的。预警信息系统不仅包括预警资料的收集,还要包括对收集资料的加工处理、分析判断和防范、处置措施等信息诊断企业潜在的财务风险并及时消除财务危机的专家咨询系统。对收集、加工、分析和整理后的资料和措施建议等信息,要及时逐级汇总和上报企业财务风险控制小组。对需企业批准的事项应逐级进行上报和批复。

(三)建立定性和定量相结合的预警指标体系

企业财务风险预警系统应采用定性指标主要包括:经营活动现金净流量出现负数、主要财务指标显示财务状况恶化和部分定量预警指标对财务风险进行预警监控。定量预警主要指标包括:限定速动比率、已获利息倍数、资产负债率等。各单位可结合单位实际,适当增加一定数量的定量预警指标,提高预警质量。

企业要根据自身实际,参照国家行业标准对上述指标进行细分和量化,以满足财务风险预警的质量要求,确保财务风险预警的准确性。

(四)预警分析

预警分析人员首先通过预警分析快速排除影响小的财务风险,将分析人员的主要精力放在分析有可能造成重大影响的财务风险上。有重点地分析财务风险的成因,评估其可能造成的损失。根据财务风险成因,针对性的制订处置财务风险的应当措施。

财务风险预警指标出现重大异常之一的,企业应立即进行财务风险应急处理。

五、控制财务风险的应急处理

在财务风险应急处理过程中。应结合企业实际,制订出防止财务风险扩大的、具有针对性的应急处理措施,包括推迟或减少付款、加速货款回收、扩大关联贸易、实施资产重组、债务重组、寻求获得新的投资、售后回租资产、根据经济形势和市场预测情况,企业应对部分特大风险单位施行关、停、并、转。不能关停的按最经济产能安排生产和其他有利于增加现金流入和减少现金流出的措施。

六、财务风险应急处理的自我完善

对财务风险应急处理要建立自我完善功能。通过系统、详细地记录财务风险发生的原因、造成后果、处理经过、化解和处置风险措施,以及处理反馈与改进建议,对应急处理进行修改完善,以备处理类似重大财务风险事项参考。

在危机面前,企业控制财务风险的任务,既艰巨又严峻。通过对财务风险的百效控制,及时预警找规律,精心预案谋对策,把风险变成机会,挑战变成机遇,确保企业顺利渡过危机,实现企业安全、健康、和谐、有序、快速发展。

参考文献

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关键词:国有能源化工企业;财务;风险防控;精细化管理

【中图分类号】C935

随着现代企业制度在国有能源化工企业的不断完善,财务管理成为了现代企业管理的中心,直接关系到企业的生存与发展。传统的财务管理模式已经不能适应经济发展的要求,财务管理理念及运作方式的变革与创新势在必行。这就要求企业必须充分考虑货币的时间价值和风险与报酬的关系,将精细管理理念纳入财务风险防控工作。笔者认为将精细管理应用于财务风险防控管理工作,遵循"以国有能源化工企业总体运行战略为中心;以财务风险防控管理为切入点;以严密合理的精细管理为支撑点;以有效促进企业运营为增长点;以落实财务风险防控措施为落脚点"的原则,成为能否有效助推企业运营管理,为企业整体经营战略目标服务,促进企业绩效目标实现的基础。

一、精细管理的内涵是精细化管理与六西格玛管理的结合

(一)精细化管理是一种理念,一种文化。源于日本20世纪50年代的一种企业管理理念,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

(二)六西格玛管理是建立在测量、试验和统计学基础之上,以全面满足顾客需求为关注焦点的现代管理模式,是将工作作为流程,采用数据量化、流程分析、减少偏差、改进缺陷的方法进行管理的哲学。

(三)精细管理是将精细化管理和六西格玛管理通过优势互补进行有机整合,协调运用精细化与六西格玛两套管理工具,实现消除过程浪费、减少过程波动、加快过程速度,提高质量水平、实现价值最大化和顾客满意度最大化的管理模式。

二、国有能源化工企业财务风险基本类型

财务风险是国有能源化工企业生产经营过程中的包括筹资、融资、投资和资金使用等资金运用中,受内外部环境及无法控制因素的影响,一定时期内企业实际财务收益与预期收益发生偏离而蒙受损失的各种风险。风险贯穿于企业的所有财务环节中,是各种风险因素在企业财务上的集中体现,具有客观性、全面性、不确定性和收益与损失共存性的特征。将精细管理应用于财务管理工作中有助于达到弱化和消除风险的目的。财务风险基本类型主要有:一是资金运营风险。是指在企业的生产经营过程中,供、产、销各个环节不确定性因素的影响所导致企业资金运动的迟滞,产生企业价值的变动。主要包括生产经营风险、存货变现风险、应收账款变现风险等。二是流动性风险。是指企业资产不能正常和确定性地转移现金或企业债务和付现责任不能正常履行。主要是企业的变现力和偿付能力两方面发生的风险。三是筹资风险。主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆效应、汇率风险、购买力风险等。四是投资风险。主要是投资风险评估和决策方面,因市场需求变化而影响最终收益与预期收益偏离的风险。

三、将精细管理应用于企业财务风险防控管理的策略

精细管理在企业财务领域的应用应从管理理念、管理人才、信息管理体系、财务分析管理等方面入手,以实施财务风险防控管理作为切入点,以落实财务风险防控措施作为落脚点,将精细管理贯穿于财务风险防控管理工作的全过程,作为整个工作的有效支撑。

(一)树观念抓队伍

没有先进的财务管理理念,就没有先进的财务管理,观念落后是管理落后的重要根源。实施精细管理,一是要树立第一次将事情做对和创造价值最大化的理念,消除做错事的根源,在源头降低成本;二是要树立注重业务过程的理念,通过过程控制PDCA循环法则和DMAIC(定义、测量、分析、改进、控制)业务流程改进等科学方法,促进风险防控工作流程标准化、量化和持续改进,点滴积累,夯实财务风险防控管理基础。三是要培养企业风险意识,建立和完善风险意识培训机制,形成由上而下的全员财务风险意识的培养和强化,由纵向的有效管理到横向的有效控制,使企业财务风险得到有效的控制,让财务风险意识在财务管理工作的各个环节得以体现。

没有高素质的财会人员队伍,就没有高质量的理财经营结果。实施精细管理,一是要提高财务人员的素质,培养团体协作精神和主人翁意识,依靠集体智慧解决工作中的难题;二是要强化财务人员职业道德、职业纪律、专业技能培训和教育,工作人员一专多能,能一人多岗位操作,有能力参与管理工作;三是健全财务监管体制,明确制定和工作流程,建立岗位责任制,明确职责权限,形成相互制衡机制,实现财务风险防控工作运作的标准化、精细化、规范化。

(二)建系统重落实

建立严密的财务管理系统,强化落实铸就财务风险防控管理平台。实施精细管理,一是实行信息化管理,利用先进的信息处理系统,加快会计电算化从核算型向管理型转变,提供准确、真实、充分的信息,为企业决策者提供了高效的决策依据,提高财务决策的科学化水平,采用定量计算及分析方法并运用科学的决策模型进行决策;二是建立健全企业财务风险识别与预警系统,确立财务分析指标体系,进行数据指标对比,分析企业的偿债能力、运营能力、发展能力等各项财务指标及现金流量动态,设置、量化各类短期数据,对风险信号进行监测,提高短期预警的灵敏度,提出风险管理策略,降低危害程度,提高企业财务风险防控的能力;三是完善内部控制制度,提供实时精细管理模式,建立以消除隐患、堵漏洞、防范风险、审慎经营的全方位内控体系,形成多元的监控措施和设立顺序递进的多道保安防线;四是开展衍生和辅助业务等多元化经营,在突出主业的前提条件下,结合自身的人力、财力与技术研制和开发能力,适度涉足多元化经营和多元化投资,分散财务风险。

综上所述,在国有能源化工企业财务管理工作中全面实施精细管理,是企业在当前经济社会转型期寻求发展的必然结果。它能够促进国有能源化工企业财务管理工作实现三个转变:一是促进财务工作职能从记账核算型向经营管理型的转变;二是促使财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位动态控制的转变;三是促使企业财务工作的作风从工作型向服务型的转变。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。

参考文献

[1]《哈佛商学院MBA教程》第一册中国财政经济出版社2003年第1次印刷出版65页

[2]汪中求《细节决定成败》广州出版社2005年第1次印刷出版

[3]曾仕强《中道管理》北京大学出版社2006年第1次印刷出版

[4]陈明坤《精益会计》经济科学出版社,2007年第1次印刷出版

[5]彼得?圣吉《第五项修炼》上海三联书店出版社1996年第2次印刷出版

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关键词:现金流管理;财务风险;风险防范

经济市场的竞争十分激烈,企业在运营过程中随时可能遭遇财务危机。通常情况,危机的发生都是由于企业的现金流不足导致的。现金流管理指的是在一定会计期内对现金的流入和流出进行管理,通过对现金流指标的应用,事先对风险进行分解和细化,规避财务风险。

一、现金流管理的必要性

(一)现金流反映企业价值

现金流是企业在经营活动中的主要因素,企业在经营过程中的一切活动都需要资金的支持,没有现金流企业也就无法创造价值。企业只有卖出商品才能实现资金的回笼,才能使价值得到体现,而现金流体现了企业的价值。依据拉巴波特价值评估模型,企业价值可以通过自由现金流量与折现率的比值进行表示,由此可见,企业未来现金流量决定了企业在未来的价值,企业现金流量越强,也就表明企业的价值越大,企业在未来经营过程中抵抗风险的能力也就越强,财务风险较低。企业现金流在一定程度上反映了企业偿还债务的能力,决定了企业的价值。一般来说,企业偿还债务能力越强,也就表面企业抵抗风险能力越强,由此可见,现金流对其财务风险防范来说有着重要意义。

(二)现金流反映企业风险

1.企业的现金流来自企业在生产经营活动获取的收益,现金流的流出与流入表示了企业的支出与收入。企业在经营过程中,如果现金流入呈持续下降趋势,则可能是由于以下两种原因导致的:(1)企业所生产的产品销售不景气,需要提高对企业产品的市场管理。(2)企业在产品销售过程中存在大量的赊账情况,资金回笼慢,此时企业需要加强对应收账款的管理,加快催款脚步。如果企业的资金流出呈升上趋势,则可能是由于以下两种原因引起的:(1)在一段时期企业的成本管理出现了问题,企业经营不良,管理层要加强重视。(2)产品销售遇到困难,产品挤压,管理费用和销售费用急剧上升。

2.财务风险指的是企业在经营过程中因为借入资金导致企业散失了偿还债务的能力,主要是指偿债风险。企业的偿债能力指的是偿还债务本金以及因为债务所产生的利息的能力。现今,企业在对自身偿还债务能力的考核主要依据企业在经营过程中的盈利水平而定,但是就实际情况来看,企业能够盈利,并不代表企业可以获取大量的现金,利润并不等于偿债能力。

二、提高企业现金流管理、加强风险防范

(一)现金预算的编制

企业在经营过程中,通过编制现金预算,真实的反映企业在经营中资金的留出与流入。现金预算是在一套合理的预算编制基础上进行的,同时对现金的支出与收入进行汇总,并针对企业的现金收支情况制定相应的平衡计划。实际上,企业的销售、生产、原材料、制造费、原材料预算都由企业中相关单位依据实际情况进行编制,然后将数据上交给企业的相关部门,尤其对数据进行汇总。现金预算一方面可以依据其他预算编制而来,另一方面也可以依据企业中各个基层单位的现金预算情况,通过管理机构的编制获得。现金预算编制工作能够使企业的各个部门正确审视企业中单位在运行过程中所面临的风险,了解单位对资源的使用情况,从而提高管理水平。通过现金预算编制,可以使企业对未来一段时间可能出现的各项支出进行预估,便于企业对应支资金来源进行确认。若现金预算表中的内部资金无法实现自给自足,应当尽早寻找筹资渠道,避免企业未来因为资金问题而倒闭。企业在制定生产策略后,需要注重现金预算理念,同时要对策略的执行所需资金进行预算,确保评估策略的合理性和可操作性。

(二)加强对现金流量的控制

在全球经济发展低迷的背景下,企业不仅需要加强对现金管理的重视,同时也要重视对现金的控制,这主要因为现金会对企业的未来的发展造成重要影响。要想实现对企业现金流量的控制,就需要从延缓现金支付、加快现金收入入手。如果企业经营过程中遇到资本支出决策时,为了确保企业资金的充裕,可以利用租赁的方式代替购买。控制现金的关键点在于,企业内部控制是否存在相互牵制系统。例如,企业发生的任意一项交易,不能由始至终交给同一个人承办,账务处理和现金出纳工作应当交给不同的人进行处理。此外,企业每日收取到的现金应当全部都存入到银行,不得在未得到批准的情况下,将其作为支付资金,企业在进行资金支付时,除了小量资金外,大量资金都应当通过支票的方式完成支付,规划支付方式,提升管理水平。

(三)合理筹资

企业的正常经营活动需要充足的现金流,因此企业在经营过程中需要合理筹资。企业在筹资前,需要对企业自身现有的资金与债务资金两者之间的比例进行合科学分析,在企业能够承担的风险范围内,通过资金杠杆效应,尽量降低企业在经营过程中的资金成本,降低企业的财务风险。企业筹资后,要对企业的债务情况进行动态跟踪,全面掌握企业的账务状况,特别是对于企业存在的短期债务,需要依据债务的具体情况对企业的现金流收入和支出进行合理安排,确保企业在经营过程中,现金流收入的平衡,有效的避免了企业在经营过程中资金流发生断流情况,降低企业财务风险。

(四)合理规划限制资金

多数企业在经营过程中都会存在一定量的剩余资金,然而企业持有大量的现金并不能获取收益,反而可能由于对资金的管理不当,导致企业的资金发生丢失,提高企业财务管理的危险性和难度。由此可见,企业财务人员在工作中,在做好以上三项内容之外,更加要注重对闲置资金的管理,并且应当对企业中闲置的资金进行合理规划,提高企业的经济效益。其中,一种对闲置资金管理恰当的方式为,投资风险小、能够获取一定效益的短期投资项目,这样企业的闲置资金一方面可以获取报酬,应一方面也确保了企业中的资金具有较强的“流动性”,可谓一举两得。企业在选取短期投资项目时,需要注意要对投资的变现性、收益性、安全性进行分析,避免风险过大导致企业应用资金时,流动资不足,影响企业的正常经营。

三、结束语

企业的现金流量能够反映企业在经营过程中的盈利质量,对其风险进行控制和科学管理可以真实反映企业在未来一段时间的经营情况与发展潜力,同时企业对在经营过程中的获取利润和负债情况进行合理分析,从而使企业能够最大程度防范经营风险,确保企业持续发展。

参考文献:

[1]李明才.探究企业内控管理与财务风险防范[J].财经界(学术版),2015,07:179-203.

[2]杨佳.企业内控管理与财务风险防范探讨[J].中国外资,2013,09:177-178.

篇10

建设工程项目规模宏大、不确定因素较多、占用的资金量多,风险种类繁多、各种风险之间的关系错综复杂,对其进行风险管理不仅能确保工程施工质量,同时也对降低工程成本有一定的意义。在诸多的建设工程项目风险分析中,本文着重进行工程项目财务风险的阐述,通过施工全过程财务风险因素分析,了解财务风险的辨识方法及防范措施,使工程项目施工企业及项目管理人员对建设工程项目财务风险管理的全过程有一定的了解。

1.财务风险的辨识

建设工程项目财务风险遍及项目实施全过程,主要可归纳为投标阶段的财务风险、合同签订阶段的财务风险、项目施工阶段的财务风险、竣工决算及索赔阶段的财务风险。

1.1投标阶段的财务风险

项目投标决策是上层领导对外经营的策略之一,属风险因素较大的经济运作活动,一旦决策有误或既定条件发生变化,就可能形成投资风险。所以在该阶段财务风险主要体现在投标决策失误、低报价二个方面。在取得招标文件后,决策者是否进行投标对企业日后的生存和发展起决定作用,一旦决策失误、很可能使企业陷入严重的财务危机之中。

目前建筑市场的规范化程度不足,同时僧多粥少,投标的竞争非常激烈,施工企业为了中标,在编制投标文件时,各投标单位之间竞相压价的情况时有发生,标价接近成本价或微高于成本价,企业的合理利润得不到保证,承接到合同价较低的项目,管理稍一放松则可能发生亏损,甚至出现项目承接到手就意味着要发生亏损,企业处在做不是、不做也不是的两难境地,施工单位一旦在施工过程中稍有疏忽就可能引发一系列的风险,陷入财务危机。

1.2合同签订阶段的财务风险

1.2.1垫付风险

中标后签订合同时,一些建设单位利用企业急于承揽工程的心理,往往以种种理由向中标单位提出垫付工程款或收取履约保证金等附加条款。承接垫资工程,就可能遇到工程完工却无法收回垫付资金的风险。

1.2.2款项回收风险

建设方由于种种原因不能履行合同,拖欠大额工程款,往往给施工企业带来巨大的风险。特别是施工项目竣工后,如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算,即可能造成项目财务结算滞后,不能及时收回工程结算尾款,增加项目的资金负担。同时,延长了工程保修时间,增加了工程保修费用,从而使项目成本增大。

1.2.3融资风险

对于一般施工企业来讲,大量的流动资金必须融资才能筹集到。当融资渠道为向金融机构大额借款时,在建设单位拨款不及时的情况下,就可能使企业陷入资金周转困难,一旦资金周转不过来将面临巨大财务压力,很可能导致续贷或借新债还旧债的恶性循环,甚至造成财务危机。

1.3项目施工阶段的财务风险

1.3.1施工组织设计方案不合理

施工组织设计是规划和指导工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性的技术文件,是合理组织工程项目施工,加强项目管理的重要措施。科学、合理、经济、高效的施工方案,能够工程项目管理人员及时做好施工准备工作,保证劳动力和各种资源的及时供应和使用,保证质量如期完成施工任务。一旦方案设计不当,势必造成工程项目工期无限延长、工程质量下降,人工、机具的增加,继而导致未工程项目投入的成本费用增加。

1.3.2收入确认不及时,内部控制差,成本超支

施工阶段会出现一些设计变更,项目管理人员如果不及时进行进行现场变更签证,稍有疏忽就可能造成漏项少计工程价款收入;在费用控制方面,管理方法不当,员工的成本意识淡薄,造成人工费、材料费、机械费浪费,间接费超出预算较多,导致成本增加,项目收益低于预期。

1.3.3施工中出现质量、安全问题

承建工程要达到的质量安全标准已在签订的施工合同中明确,如果工程质量出现问题,发生返工或者索赔情况,或施工现场安全措施不当,出现安全事故,造成人员伤亡,势必会给企业带来无法弥补的损失。

1.4项目竣工决算及索赔阶段的财务风险

1.4.1工程索赔中的财务风险工程项目施工中,有很多非施工方原因造成的工程项目费用增加,当这一情况出现时,施工企业未能及时提出索赔要求,签订索赔协议,使得费用增加的这一部分由施工方承担,增加工程项目资金负担。

1.4.2竣工决算阶段引发的财务风险

工程项目完工后,由于施工企业未能及时办理项目竣工验收手续,没能及时办理工程竣工决算,从而造成项目资金不能及时回收,增加资金负担,加大了工程项目财务风险。

2.工程项目财务风险的防范

工程项目经营过程中发生的财务风险虽然很多,但有些是可以防范和控制的,只要采取有效地防范措施来化解财务风险,是可以回避上述风险的。

2.1合理评价工程项目

企业在收到招应标文件后,应当组织专人负责对工程项目进行前期评估,量力而行,准确报价,有效降低财务风险。主要做以下几项工作。

①正确理解招标文件,详细审查图纸,复核工程量,分析自身实力,预测风险。

②对建设单位的手续及商业信用进行调查,如开发手续是否齐全,其信誉度,财务状况、项目资金到位程度、以往的工程项目资金拨款情况及口碑等。

③对施工所在地的市场环境进行调查。

④综合上述情况,结合自身实力确定是否参与投标,以何种形式投标报价。

2.2提高财务风险防范意识

建筑项目的财务风险是始终存在的,对单个的项目而言,只是风险大小的问题。建设单位为避免工程施工中的风险,要求施工单位开户银行出具履约保函和预付款保函,这是其防范风险的一种主要方式。这种做法为施工企业的经营活动提供了一个好的借鉴,使其树立风险意识,注重风险管理。对风险较大的项目要注意从源头上加以防范。在工程项目的承接过程中,以严密的合同形式来保护企业的利益不受损害;在工程项目的实施过程中注意材料供应商和分包商与项目总包单位风险、利益的共担与分享,这是降低风险的一种有效措施。

2.3加强合同的风险管理

建筑工程合同既是项目管理的法律文件,也是建筑工程项目全面风险管理的主要依据。项目管理者必须认真研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。

合同商签前,详细了解向项目的相关信息,预测谈判中可能出现的状况和问题,制定应变措施;商签合同时,逐一审查合同条款,尽量说服建设单位取消显失公平的合同条件,增加保证自己权益的条款;合同实施阶段,要认真履行合同,做好合同变更工作,及时做好现场签证,做到索赔有理有据;合同结束时,做好竣工结算工作,及时向业主提交催付通知书。

2.4加强成本管理,完善内部控制制度

在项目合同价已签订的前提条件下,成本的高低直接影响工程项目的经济效益,要在激烈的竞争中求生存、谋发展,就必须加强成本管理,强化内部控制,提高经济效益。在项目施工过程中,加强成本管理需要做到以下几点。

①根据设计图纸和技术资料,考虑合同工期施工现场条件、目标责任成本等因素,制订出科学先进、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

②拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织设计。

③根据所选定的施工方案,大力推行责任成本管理,以责任成本为控制目标,加强对施工项目成本中材料费、人工费、机械费、间接费用等重点项目的监控,及时开展调价索赔工作,定期进行经济活动分析,把成本费用控制在责任成本范围内。

④施工过程中要尽可能采用新设备、新技术,以节省材料、节约时间,降低工程成本、缩短工期,打造出高质量、高技术的建筑精品,提高企业核心竞争力。

⑤要不断完善内部控制制度,落实经济责任制,对失职行为实行责任追究制,规范经营行为。