老龄化问题分析范文
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篇1
0 引言
随着计划生育政策的多年执行和人们生育意识的转变，加上现代医疗水平的不断提高，我国人口总数和生育率在不断下降，人均寿命却在不断延长，人口年龄结构悄然发生变化。2000年我国65岁及以上人口占总人口的比重为6.96%，按照老龄化社会的划分标准来衡量，已经初步进入人口老龄化社会。随着时间的推移，我国人口老龄化的程度在不断加深，2010年老年人口的比重上升到8.87%，而2012年上升到12.5%，已对国家的经济发展和社会的稳定与和谐带来了巨大不良影响。因此，党的十报告中指出要"积极应对人口老龄化"问题。
据第六次全国人口普查数据显示，2010年湖南省老年人口达955.59万人，比重为14.54%，高于全国平均水平1.22个百分点，位居全国第八位，而且，随着时间的推移，排名有不断靠前的趋势。因此，目前湖南省正经历着人口老龄化快速发展阶段，在经济发展相对落后的条件下，人口老龄化对湖南省社会经济方方面面都产生了重要的影响，已经成为当前一个急需关注和解决的问题。
1 湖南省人口老龄化现状分析
人口老龄化是社会发展到一定阶段的产物，反映了社会的进步，同时也影响社会的向前发展。湖南省的人口老龄化状况主要体现在以下几个方面。
第一，老年人口数量增长较快。根据全国人口普查数据显示，2000年湖南省老年人口为708.93万人，而2010年达到955.79万人，增长了34.8%，远高于湖南省总人口的3.8%的增长比例，人口老龄化程度明显加剧。
第二，高龄老人比重增加。2010年，湖南省高龄（80岁及以上）老年人口为113.07万人，与2000年的60.87万人相比，增加了52.2万人，增长了85.76%，高龄老人的比重（高龄老人占老年总人口的比例）达11.8%，比2000年上升了3.22个百分点。高龄老人增长加快，比重上升，是人们生活水平提高、健康理念转变和医疗卫生条件改善的结果。
第三，独居老人增多。从全国人口普查的数据来看，2000年，湖南省单身老人独居或一对老年夫妇独居家庭为108.3万户，占60岁及以上老人家庭户的20.8%，而2010年，则上升为126.18万户和26.16%，增加了5.36个百分点。
2 人口老龄化所带来的影响表现
相对于欧美等发达国家缓慢的、逐步到来的人口老龄化，我国由于人口控制政策而造成的突至而来的人口老龄化浪潮，对国家及湖南省的经济增长和社会发展带来了多方面的不良影响。
第一，加重了年轻人负担。赡养老人是子女应尽的义务和责任。随着计划生育政策的多年实施，现在的家庭结构普遍为"421"模式，即一对夫妇要赡养四位老人和一个小孩。年轻人既要完成日常的工作，又要照顾好家中的老人和小孩，很难做到两全其美。加上现在生活成本的不断增加和人们对生活质量要求的不断提高，赡养老人需要更多精力、财力和人力的投入，使得年轻人背负很大的负担。
第二，加重社会负担。老年人对社会的发展做出了相应的贡献，理应在年迈之际得到社会的关怀和爱护，以确保老年人健康、快乐地安享晚年，但是针对于老年人的社会保障服务体系并没有满足人口老龄化的要求。随着人口老龄化的加深，退休人员快速增加，需要由社会赡养的老年人越来越多，退休费、福利费随之增加，社会负担日益加重。再是，老年人年事已高，器官功能衰竭，身体素质较差，需要一般普通人群的3.5倍的医疗卫生资源来确保身体的健康，这使得社会医疗卫生事业的发展受到巨大的压力。
第三，影响劳动力结构。人口的老龄化，造成劳动力从业人员平均年龄提高，也进一步激化了劳动力市场的供需矛盾。近年来不断出现的"用工荒"现象，都预示着青壮年劳动力的供给已经逐渐不能满足经济发展的需求，严重影响了生产力的提高。
第四，影响产业结构，制约产业升级。老年人口作为一个特殊的群体，他们的消费倾向和消费行为与其他年龄段有明显的不同，有其自身需求和消费特点。在人口老龄化进程中，现有的产业结构无法满足老龄化社会的需要，必然会带来产业的结构调整和升级。产业结构的升级将对劳动力从业人员的综合能力提出更高的要求，但高龄劳动者随着年龄的增大、体能和记忆力的衰减，在学习新知识、接受新技术、采用新工艺方面比较缓慢，从而延缓产业结构升级的进程。
3 应对人口老龄化的策略研究
从湖南省目前的人口结构和增长情况来看，人口老龄化还会持续加快，影响继续加重，政府和全社会必须清楚认识，认真对待。通过分析和研究，作者认为可以考虑从以下几个方面来着手解决人口老龄化所引起的社会问题。
第一，改革生育政策。人口老龄化的根本成因，一是生育率的降低，二是人均寿命的延长。所以，要从根本上解决人口老龄化问题，只能考虑如何改革和完善生育政策，使生育水平回归至正常更替水平，以保证人口的增减平衡。目前生育率低的主要原因是"想生的不能生，可以生的不想生"，所以政府应该对具有生育意愿的家庭进行综合评估之后，确定是否对其在一定程度上放开生育政策，来提高总体生育率。
第二，改革退休制度。现行的退休制度，以年龄作为唯一的评判标准，"到点"退休，然后把老人推向社会，无疑增加了社会的负担。而随着人们健康水平的提高和寿命的延长，许多老人到法定退休年龄时，依然具有很强的工作能力和很高的工作热情，所以应该改革和完善现行退休制度，规定各企事业单位依据每个到法定退休年龄老人的健康状况和个人意愿，让老人自行决定是否延期退休。这即可缓解社会的负担，也可降低企业的成本，还可增加老人的收入。
第三，改革养老社会保障制度。目前的养老社保制度存在"广、低、异"的特点，即覆盖面比较广，农村老人也可享受社保；但总体水平较低，难以满足正常开支需要；再是差异较大，如农村和城市的养老金额和医保报销水平存在很大的不同。所以，在改革和完善养老社会保障制度上，一是政府要有意识的减小或消除差异；二是加大投入的力度，同时应扩大养老保险经费来源，多渠道筹集养老保险基金；三是在保障老年人基本医疗的基础上，应鼓励社会力量参与，发展补充医疗保险，推进社会医疗救助工作和慈善助医工作。
第四，加快养老服务产业建设，培养养老服务产业人才。当人口老龄化进程加快更多老人回归社会时，应该以政府为主导、全社会共同参与的方式，建设养老院、老年公寓、老年医疗保健护理中心、老年文化娱乐中心等服务产业，以满足老人生活、娱乐、健康等方面的需求，保证老人的身心健康。而养老服务产业的良性、持续发展，严重依赖有志于养老服务产业的人才，所以，应该加快养老服务产业人才的培养，以满足产业的需求。
4 总结
人口老龄化是社会发展进程中必须面对的一个难题，如何妥善处理好人口老龄化问题，是保证社会经济健康、持续发展的需要，也体现了社会对老人的关爱，是社会道德的人性体现。
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建设社会主义新农村，农村教育是重中之重。进一步全面实施素质教育、促进义务教育的发展、提高农村教育质量，关键是要提高师资质量。正如总理所说：“农村教育的关键在教师”。从某种意义上说，教育的差距就是教师的差距。
一、农村小学教师老龄化现状
近年来，农村小学教师老龄化成为一个普遍的现象，这种现象在各省的山区贫困县更为突出。据河南省许昌县两个乡的小学老师老龄化现象的调查，其中一个乡有70多名教师，50岁以上的就有40多名，55岁以上的就有10多名；另一个乡有200多名教师，50岁以上的占三分之一，55岁以上的就有30多名。农村小学教师的老龄化，已难以满足推进义务教育均衡化的要求。
这些教师长期在条件最艰苦的乡村小学担任着教学工作，为我国的基础教育作出了不可磨灭的贡献，但是不得不承认，由于他们职前没有进入师范学院进行学习，职后又很少参与教师培训，再者地区偏僻，信息闭塞，因此这些教师的思想陈旧，知识结构无法更新，学科知识也不够踏实、系统。教师的老龄化，使得开展各种课程成为一种奢侈。对于音乐、体育等还能勉强应付的话，英语和计算机等课程的教授就无法胜任。另外，由于农村条件艰苦，教师都是一边教书，一边帮助家庭生产劳作，他们中不少不堪重负，身体状况越来越差，体力和精力都严重下降。工作动力不足，严重影响了农村教育教学的正常进行。
二、问题存在的原因
（一）农村教师总量超编与结构性缺编
近年来，由于计划生育政策导致各地区义务教育阶段学龄儿童呈现低峰趋势，各地区生源的减少，导致农村教师超编，但在各阶段又存在着结构性缺编问题。教师虽然超编，音乐、美术、英语等各学科教师却很少。
（二）骨干教师外流
由于农村地区经济发展不如城市，教师教学生活环境差，工资也比城市教师的低，城乡和地域的这些差距造成了许多优秀骨干教师的外流。优秀教师大量流入中心城市和经济发达地区，造成了农村小学中青年教师严重缺编。
（三）大学生难进入教师系统
随着高校的不断扩招，大批的高校毕业生涌向就业市场。但是出现的一个奇怪现象是：无论从学识还是年龄上都占优势地位的大学生却很难进入教师系统，这其中也包括教师系统。与此相反的是大量的农村优秀教师外流，使得本已薄弱的农村教育更是雪上加霜。
三、解决教师老龄化问题的对策
（一）加大对农村小学的投入，提高农村教师的待遇和地位
农村教师队伍不稳定的主要原因在于农村教师工资待遇偏低，一些中青年教师通过工作调动或脱离教师系统来脱离农村，这也是农村教师老龄化的根本原因。因此，国家要进一步提高教师尤其是农村教师的工资待遇，经济负担的减轻会使得教师能够安心从教。另外，世俗偏见令农村教师的认可度不高，为此只有把农村教师纳入到公务员系统，才能保障农村教师获得相应的社会地位和合法权益。
（二）加强老教师的学习培训
老教师执教多年，有相应的工作经验。但是新课程改革了，老教师也要与时俱进。老一套的教学方法已经不适合现在的教育环境，教师需要吸收新鲜的教学经验，使教育理念、教育方法得到更新。经常性的培训不仅对更新教师知识结构有很大的帮助，同时也促进了教师同外界同行的交流，对教师的长期发展也起到很大的帮助。
（三）开展合理的城乡教师交流制度，为农村教师注入新血液
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[摘 要] 养老问题已经成为我国经济社会协调发展必须面对的难题之一。老龄化问题的严峻性，要求我国应从强化政府责任，加大
>> 少子老龄化背景下我国社会养老服务体系的完善 老龄化背景下加快完善我国社会养老服务体系的建议 人口老龄化背景下我国养老服务方式分析 人口老龄化背景下贵阳市社区养老服务体系研究 人口老龄化背景下内蒙古社会养老服务体系建设研究 以房养老：人口老龄化背景下我国养老方式的创新 建设完善内蒙古养老服务体系积极应对人口老龄化 基于人口老龄化背景的河北省养老服务体系构建 人口老龄化背景下我国养老模式的思考 人口老龄化背景下我国养老保险制度研究 人口老龄化背景下的我国养老保险制度选择 人口老龄化背景下我国养老金制度改革探析 人口老龄化背景下我国养老保险机制的创新研究 人口老龄化背景下我国养老保险基金的风险研究 人口老龄化背景下我国农村养老保障制度的制度分析 人口老龄化背景下我国机构养老的现状及对策分析 人口老龄化视域下对居家养老服务体系的研究 人口老龄化对我国养老保险的影响分析 老龄化背景下社会化养老服务体系的构建 老龄化背景下社区养老服务体系建设的对策与研究 常见问题解答 当前所在位置：，2011-04-28.
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关键词：老龄化；对策；郑州市
中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0161-02
一、郑州市人口老龄化现状
按照现代人口学理论，人口老龄化是指一个国家或地区总人口中因年轻人口数量减少，年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上通用的标准是：当一个国家或地区60岁以上老年人口达到总人口数的10%，或者65岁以上的老年人口占总人口数的7%，意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会[1]。
中国是世界上老年人口最多，增长最快的国家。据有关资料统计，中国在1999年已跨入了人口老龄化国家行列[2]。就郑州市的情况来看，郑州市作为中原城市群第一大市，2009年底总人口752.1万，城镇人口476.9万，农村人口275.2万，城镇化率为63.4%。65岁以上人口66.9万，占郑州市总人口的8.9%，已处于老龄化社会。
1.老年人口规模大。20世纪中后期，由于计划生育工作的普遍推行，使得人口出生率下降，加快了人口老龄化的进程。同时改革开放也促使人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预期寿命延长，老年人口日益增多。2009年底，郑州市65岁以上老年人66.9万，占河南省老年人口总数的7.9%。郑州市人口老龄化关系到河南省人口老龄化的问题。
2.老龄化程度高。郑州市2009年底65岁及以上老人占全市总人口8.9%，人口老龄化高于河南省0.8个百分点，高于全国1.0个百分点。
3.人口老龄化增长速度逐渐加快。郑州市老龄人口增长速度呈不断加快趋势。65岁及以上老人在1980―2000年每年递增2.4%，2000―2009年为3.8%，增速达1.4个百分点。数字表明，郑州市老年人口不但在绝对量上呈上升趋势，更主要的是增长速度的逐渐加快。在未来一个很长的时期内，郑州市老龄化率将保持着很高的速度递增。
二、郑州市人口老龄化成因
1.出生率下降是人口老龄化的主要原因。自从20世纪70年代开始实施计划生育工作以来，郑州市人口出生率逐步下降，导致少儿人口减少，老年人口增加，引发人口年龄结构的转变，这是决定人口老龄化的根本原因。1970年人口出生率达3.5%，1982年降低至2%，2000年降低为1.4%，2009年降低到0.94%。按照目前生育水平发展下去，人口老龄化将会进一步加剧。
2.人口死亡率下降，平均预期寿命延长。20世纪50年代，郑州市人口死亡率较高，在1%以上，人口平均预期寿命较低。随着经济的发展，人民生活得到改善，医疗水平逐步提高，人口死亡率不断下降，平均预期寿命不断提高。20世纪80年代以来，郑州市人口死亡率稳定在较低的水平上，每年都在7‰以下，1990年人口死亡率为6.3‰，2000年为6‰，2009年为6.2‰；人口平均预期寿命持续上升，1990年为69.8岁，2000年为72.4岁，2009年为75.2岁。人口寿命的延长，使老年人口规模扩大，人口年龄金字塔出现顶部扩张，从而加速了人口老龄化进程。
三、郑州市老龄人口生活状况分析
老年人口的生活状况主要可以从老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐（简称“六老”）入手分析，郑州市的情况大致可分为几个类型[3]。
1.“六老”有着落，且基本满意者。这部分老人情况如下：生活费基本充足且不再负担子女晚辈的生活费用；有较充分的生活自理能力；有一个较好的学习和娱乐的环境条件，生活活动热情度高。这一生活等级类型的老人约占老年人群体的1%或2%，且绝大部分分布在退休干部和国企退休工人群体中。
2.“六老”虽有一定的着落，但不大如意。这一类型的老人，其情形比较复杂，虽自身的生活费基本有着落，但存在以下一些问题：或有子女晚辈的经济负担，或有种种思想负担，子媳姑婿不和，子女晚辈招灾惹祸引发的精神刺激等。这一类生活质量等级的老人数量较多，约占老年人口的85%左右[4]。
3.有一定生活自理能力，生活费用仅靠社会保障来源。这类老年群体的基本特点是：物质生活比较清苦，基本解决温饱；经济寄托单一，只求安宁走完人生历程；这一状况的老年人口除了无子女老人之外，还有虽有子女但不生活在一起。这一部分老人约占老年人口的10%左右。
4.托老所中的老人。这部分老人是指在各社区办的敬老院，民政部门办的福利院和一些慈善机构办的养老院以及一些带商业服务性质的养老院中生活的老人。由养老院雇佣的临时工照料，子女抽不出时间侍奉或者不愿意侍奉，隔性到托老所探望。这类老人占老年人口数量的1%左右，但从目前托老所的发展态势看，这类托老所不仅越来越多，而且会越办越好[5]。
5.贫困无助的老年人。这部分老年人虽然占不到老年人口的2%，但确实存在。因其子女不愿赡养老人、甚至还虐待老人，老人生活贫困直至终老。
四、人口老龄化对社会的影响
1.老龄人口的社会功能和成本。老年人在几十年的社会生活中积累了丰富的知识和经验，这是宝贵的社会资源。特别是中老年人，大部分还具有相当强的劳动力，不仅能从事简单的劳动，其中一部分老年人还能从事复杂程度较高的劳动。
2.人口老龄化对经济生活影响。老年人口比重的日益增大将会给经济发展、产业结构、文化教育、社会发展带来一系列影响。首先，改变了人口抚养比。人口老龄化正在改变老年人口和少儿人口的抚养比构成，由于两者的赡养（抚养）费的来源不同，由于老年人口和少儿人口的消费水平不一样，将对社会经济的发展产生较大的影响[6]。其次，导致劳动力年龄结构的老化，将对社会经济发展和劳动生产率的提高产生消极影响。社会保障费用大量增加，将加重国家的财政负担。
3.人口老龄化对其他方面的影响。首先，对社会政治的影响。人口老龄化一方面赋予社会公共管理新的内容，向社会公共管理提出更多政治要求；另一方面，老年人群体的利益诉求和老年人群体与其他群体之间的利益矛盾和价值取向差异所引发的矛盾，必然反映到政治生活中来 [7]。其次，人口老龄化对社会文化的影响重大而深远。老年人的科技传承活动，思想教育活动、老文艺工作者的传、帮、带活动，老年人的宗教思想等，无不对社会文化的发展产生影响，随着老年人群体扩大，这种影响的层面和深度也将日益扩大[8]。
五、郑州市应对人口老龄化的对策
1.用科学的态度正视人口老龄化。人口老龄化是一种必然趋势，是世界上任何一个国家或地区都不能回避和改变的人口发展过程。20世纪我们面对的是人口数量多带来的问题，21世纪最严重的问题是人口老龄化带来的问题[9]。把人口老龄化的不利因素控制在最小范围内，从而保持社会的长期稳定，人口老龄化问题同人口数量问题一样，具有一定的潜伏性和巨大的惯性。
2.大力发展生产力，增强承受人口老龄化的物质力量。在发达国家和地区，当本地65岁及以上老年人口占总人口比重达到7%时，他们的人均国内生产总值一般已达到5 000美元，而郑州市的人口老龄化是在经济尚不发达，人均国内生产总值4 000多美元情况下出现的[10]。这说明，郑州市经济发展滞后于人口老龄化进程。因此，解决人口老龄化所带来的一系列问题，集中到一点就是大力发展生产力，努力壮大经济实力，以强大的经济实力做后盾来解决老龄化所带来的社会问题。
3.完善社会保障制度。改革开放以来，随着经济体制的转型以及多种经济形态和多种就业形式的出现，保障制度及资金筹集办法也发生了很大变化[11]。但保障的覆盖面仍然有限，个体营业者、失业者、农村人口和城镇居民等，仍不能享受保障。因此，不仅要建立国有经济单位劳动者和个体劳动者的养老保障制度，还要建立各种非国有经济单位劳动者和个体劳动者的养老保障制度。
4.发展多种形式的养老机构。郑州市目前的养老模式有家庭养老，社会养老和社区养老。
目前，绝大多数的老年人都依靠家庭照料生活，在家里安度晚年。但是随着老年人口的日益增多，家庭养老的危机日益严重 [12]。家庭养老危机不仅影响老年人的生活和身心健康，也影响在职职工的工作和生活。应该发展多形式的养老机构，使养老服务社会化。如兴办各种形式的养老院、老年人之家、托老所、老年人社区服务站等。
5.加快发展老龄产业。老龄产业是为老年人口提品或服务，满足老龄人口衣、食、住、行、用、娱等各方面需求的行业。调整产业结构，加快老龄产业的发展，即是满足日益扩大的老年人口需求 [13]。
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关键词：人口老龄化；中国经济；影响
[中图分类号]C924.2;F127 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）8-0004-02
目前，我国的人口老龄化形势十分严峻。2010年中国人口总量已达13.7亿，60岁及以上人口为1.78亿，在发展中国家范围内，我国是人口老龄化最严重的国家。随着人口老龄化程度的不断加剧，必将影响我国经济发展。因此，本文研究人口老龄化对中国经济发展的影响就更具社会意义和现实价值。
一、我国人口老龄化现状及特点
我国老年人口规模巨大。2010年全国第六次人口普查显示，中国人口总量已达13.7亿，60岁及以上人口为1.78亿，占总人口的13.26％，其中65岁及以上人口为1.19亿，占总人口的8.87％。与第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升了2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.91个百分点。
同时，我国人口老龄化有着未富先老、老龄化速度快的特点。2004年我国60岁以上人口达到1.43亿，占比达11%，而人均收入小于1000美元，相较于国际社会而言，我国属于典型的“未富先老”型国家。据统计资料显示，65岁以上人口从5%增加到7%，英国经过了80年的时间，日本经过了50年时间，瑞典经过了40年时间，而我国仅仅用了18年左右的时间，由此可以看出我国人口老龄化速度快的特点。
二、人口老龄化对我国经济的影响
1.人口老龄化对社会经济结构的影响
老年人的消费心理较为特别，偏爱老品牌，对自己熟悉并认可的商品和服务情有独钟，喜爱物美价廉，经久耐用的商品。因此，在一定程度上给新产业、新服务的发展造成一定阻碍。
同时，随着人口老龄化程度的提高，老年人对老年饮食、老年服饰和养生保健用品等均有较大需求。这些老龄产业将在“需求拉动”的作用下迅速发展，促进产业和经济结构调整，这既能满足老年人口的消费需要，又能形成新的经济增长点，推动经济发展。
2.人口老龄化对劳动力结构的影响
（1）人口老龄化对劳动人口的影响
人口老龄化带来劳动适龄人口占总人口中的比例下降，劳动力无法满足经济发展的需求，给经济发展带来一定的阻碍。人口老龄化将带来劳动人口的高龄化，相较于年轻劳动人口，高年龄段的劳动人口思想保守，进取精神不足，从而导致社会的主导精神趋向保守，在竞争日益激烈的现代化社会中变得落后。
（2）人口老龄化对劳动力素质的影响
高年龄劳动力相较于年轻劳动力，生理和心理机能都有所下降，思维开始固化，接受和掌握新知识、新技术的能力降低，工作效率下降，导致劳动者的综合素质减弱，不利于劳动生产。
在市场经济条件下，新兴的产业和行业不断产生发展，落后的传统产业和行业逐渐衰退消失，老化的劳动者面对职业变换日益频繁、产业结构不断调整的现状，其适应能力较差。
三、人口老龄化的应对措施
1.制定科学合理的人口政策
制定实施科学的人口政策，使人口老龄化与社会经济协调发展。相关部门贯彻落实科学发展观，开展研究全局性、前瞻性的人口发展战略，对中国人口状况进行分析，包括人口数量、质量、结构等方面以及人口与社会、经济、资源、环境的相互关系和影响，进行系统全面地地研究，提出科学可行的政策建议，促进人的全面进步和社会、经济、资源、环境的协调与可持续发展。
2.健全社会养老保障制度
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中明确规定扩大基本养老保险覆盖范围，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》也于2010年1月1日开始实施，这些政策已经为贯通和扩大基本养老保险制度、建立健全社会养老保障制度打下了基础。积极发展完善城镇居民养老保险制度，国家、企业、个人三方应共同努力，实现多层次养老保障。
3.鼓励发展老龄产业，加快产业结构调整
伴随着老龄化的加剧，老年人口数量不断增多，老年人消费需求范围的扩大和消费需求层次的提高，老年饮食、老年衣着和养生保健用品等产品需求巨大，
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老龄产业在国民经济中的地位将会不断上升。老龄产业有可能成为国民经济新的增长点，并由此带动国民经济的发展。在社会主义市场经济条件下，把市场调节和政府宏观把控相结合，积极发展老龄产业，这将成为应对人口老龄化对经济发展不利影响的一项重要举措。
四、结语
人口老龄化问题是公认的21世纪三大世界性社会问题之一。目前，我国的人口老龄化形势十分严峻。人口老龄化的加速发展对我国经济发展来说是挑战也是机遇，我们应加强关注人口老龄化对经济结构的影响，积极采取合理的人口政策，健全老年社会保障制度，大力发展老龄产业，加快产品结构和产业结构的调整，转变经济增长方式，实现人口老龄化与经济的协调发展，从而避免或减缓人口老龄化对我国经济发展的不利影响。
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关键词：人口老龄化 经济发展 机遇 应对策略
人口老龄化指的是：总人口中年轻人口数量减少和年长人口数量增加，这样就导致了老年人口比例相应增长。
一、我国人口老龄化问题
人口老龄化的发展变化，对我国社会经济的发展产生一定的影响。我们要看到人口老龄化对社会带来的负面影响，同时也要看到对现代文明发展的体现。人口老龄化可以促进我国经济的发展，我国目前有很多的老年人，这些群体可以促进消费，从而能够使经济得到增长。随着我国时代的发展，老年人越来越多，老年人的兴起和发展可以为社会的发展增添新的活力，能够增加经济的增长。人口老龄化对我国的经济和社会的发展产生很大的影响。
老龄化可以促进经济的增长，也可以延缓经济的发展，这是两种对立的现象。人口年龄的变化，一定会对我国的经济发展产生有利的影响，同时也会产生不利的影响。人口老龄化对我国经济产生不利的影响，主要是因为：老年人口是社会功能下降时期的群体。老年人口本来就是出于弱势群体，假如，这一群体人口的增长非常迅速，就会对社会带来一些问题。不利影响具体表现如下：
（1）当儿童人口比例不变时，人口老龄化就会造成劳动人口的比例下降，也有可能会出现劳动力不足，这样就会对我国的社会发展带来一些问题，阻碍社会的发展。
（2）人口老龄化就会使劳动力结构的老化，从而影响了劳动生产力的提高。
（3）人口老龄化能够对家庭规模和结构发生变化，从而造成家庭养老的减弱。
（4）人口老龄化是社会的养老金不足，给社会带来了一定的压力。
二、给年轻人从事养老行业及养老产品开发提供了机会
对老龄化进行研究要从经济发展带来的挑战进行分析，想办法提出老龄化阻碍我国经济发展的政策和措施。但是，随着我国老龄化的加剧，一些专家学者对老龄化这一问题进行了争论，有的专家学者认为人口的老龄化给年轻人从事养老行业及养老产品开发提供了机会。
医疗照顾、社会关照、有关老年人的技术创新和老年人社区服务是老年人的主要需求。
一些专家指出：医学护理需求是老年人巨大的需求。当前一些国家没有做到这些，老年医护人员很少。老龄化带来的重要机遇主要表现在：老年医护的特殊培训和对老年人的教育。老年人同样需要社会的关照，老年人的社会关照主要由社会人员完成。当前，国家的社会工作者是不能满足老年人的养老需求，拥有高素质并且能够满足老年人需求的社会工作者是很大就业创造过程。国家要对老年人进行教育和培训来了解健康保健知识，所以，对老年人的教育和培训也是当前新兴的一门产业。给年轻人从事养老行业及养老产品开发提供了机会。
一些专家学者通过研究得到，随着科学技术的发展，各个企业的工作岗位对劳动力的要求降低了，有许多的工作岗位对适龄范围不断加长，企业给老龄人的就业机会越来越多，假如一个国家出现了老龄化，不会造成劳动力的减少，所以，经济增长不会从高处降到低处。一些专家学者还指出：老年人具有积极地生活态度，那么这个老年人积累的资本在经济市场上是宝贵的财富。
三、缓解我国老龄化问题的策略
（一）适当快速的增长
人口老龄化既是一个人口问题，也是一个社会问题，更是经济问题。在经济发展中，不同的人群对经济发展的作用也不同，所以，人口老龄化一定会对我国经济发展的每一个环节产生很大的影响。面对这样的问题就要我们对生产要素的配置、平等地分配等等进行适当的调整，这样调整对于我国来说要付出很大的代价，如果选择调整的机会正确，那么这个国家付出的代价就很小。如果调整的时机不正确，那么这个国家付出的代价就会很大，目前，我国正处于这有利的种调整时期。
（二）积累、投资政策的导向
人口老龄化对于我国的存蓄、投资产生消极的影响。这样会使我国的经济在很好地时期快速发展，其中一个重要的条件就是是否有很好的积累和投资，因为积累和投资对我国的经济发展起到非常重要的作用。我国正处在经济飞速发展的时期，所以，保持较高的投资和积累非常的重要。
（三）延长老年人口的劳动时间
老年人依照自身有不同的情况，比如：有刚刚退休的、有专业技术的和对家庭没有负担的等等，老老龄人要在自身条件允许的情况下发挥老年人的余热，这既是对老年人生命价值的体现，也是对国家和社会的一种贡献。
（四）法律法规完善，加大对养老行业的优惠扶持力度，发展居家养老
根据社会的发展和我国目前的现状来看，像过去那种多子女家庭来共同照顾老人是不可能的。所以，随着老人年龄增长，身体功能退化，需要人照顾而身边无人照顾，这就体现了社区居民养老服务的意义所在。身边无子女或者子女照顾不过来，从这个角度，社区对老人、对家庭成员的支援就显得尤为重要。发展居家养老是对这一现象所作出的一个正确选择。
四、结束语
目前，人口老龄化问题越来越突出，所以，要充分保证老龄人口的基本生活保障和发挥老年劳动力的潜在价值。才能实现我国经济又好又快发展，为老龄化高峰时期的到来打下坚实的基础。
参考文献：
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关键词：老龄社会 养老问题 思考
有研究统计，我国60岁以上的老年人达到1.78亿，近年来，老年人口比重将从13.26%逐渐增长至16.00%，在不久的将来，我国将会正式进入老龄社会，对于老年人群首要解决的问题为呼吁社会对养老机构的帮助和照顾。因此本文中针对老龄社会中养老问题的几个方面进行思考，并做了相关综述，具体如下文。
一、老龄人群面临的主要问题
老龄化社会的体系：人口老龄化社会属于人类社会文明进步的标志，而我国近年来仍属于发展中阶段，因此对于科学全面的认识老龄化社会问题相当重要。我国老龄化人口的比重主要受两方面影响，一方面为我国经济社会综合飞速发展，一方面为生育政策的改变。就现状来看，我国对老龄化相关知识仍较为局限，且部分人群将老龄人群视为社会负担，忽略了老龄化属于社会一种正常状态，因此应加强社会、家庭、个人对老龄化社会的看法。我国在面对老龄人员社会保障水平、养老服务体系、社会物质财富积累等现象时，还未做到完善，因此现如今老龄政策体现仍处于碎片化。
老龄化社会进展的不平衡：现有研究统计，我国城市空巢老人家庭已超过50%，大城市达到70%，相比之下，农村空巢老人比例明显高于城市空巢老人比例，主要是由于近年来，劳动人口大量涌进城镇，导致城乡人口的变动，且也造成农村空巢老人比例上升。研究统计，东中西部地区老龄人群比例差异仍明显，老龄化最为严重的地区为东部地区，总而言之，应加强农村老年人群的经济效益管理。
养老服务人力资源缺乏：经相关研究统计，我国养老机构共有4.2万个，床位有381万张，同时我国功能患者约为3300万人，养老机构看护人员为1000万人，相比之下，老年人和看护比例为1：3，比例明显失调，使部分老年人无法得到相应完善的护理。同时本次研究，对老年护理人员综合素质进行探查，发现护理人员综合素质均较低，经3万人持有养老护理资格证书，大部分看护仅为专职养老护理人员，因此使老年人无法得到相应的有效护理，相应的老年病医生更是缺乏。
二、老龄化社会的演进
2008年老龄化概念已提出，但随着时代不断的进步，从最初的提出发展至进行，逐渐应用于广大人群。近年来联合国提出，年龄≥60岁老年人占总人群的7%，则可判定一个地区或一个国家人口老龄化标准，其主要用意在于改进人口经济、环境、资源等。与人口老龄化相比，健康老龄化强调的不仅仅是一个自然改变过程，更是指一个国家的经济贸易水平以及综合素质。
早期联合国针对“健康老龄化”便提出了照料、参与、独立、自我实现等原则，以保障、健康、参与作为三大支柱，不仅强调老年人群不会带给社会负担，其更是社会和家庭的财富，从而激发老年人技术、智力、体能等方面潜能，在实现老年人健康基础上，做到老有所为，尽可能为社会提供自身一份微薄之力。
随着对老龄化社会知识的研究深入，有学者不断提出新概念，更有学者认为老龄化的提出忽略了人口平均寿命时间，过于强调人身心的衰老，因此近年来形成了“人口长寿化”概念，且通过结合我国国情，有专家提出和谐老龄化、保障老龄化的概念。
三、对于社会管理的国际经验
重视养老专科护理人员的培训：在德国，政府将老年人专科护理人员分为老年护理助理和老年护理人员，其中护理人员资格证主要是指通过专业培训，且不断提供职业水平人员。中专职业培训主要针对失业者、家庭妇女、应届高中毕业生等10年基础教育人群，通过1.5年专业知识学习基础，加上重点培训职业能力，从而考取老年护士助理资格证，同时通过临床3年考试和学习，可获得老年护理人员资格证。同时德国大学还设有专门的老年护理专业，且部分人群已完成硕士、学士的进修。
在澳大利亚，其将养老护理人员分为三个等级，分别为养老注册护士、养老登记护士、养老护理助手。其中养老注册护理人员需完成大学三年的进修学习，且获得相关学士学位证书，并能够在澳洲护士局注册，能够独立完成老年人的护理工作；养老登记护理人员主要是指在技校完成的18个月非全职学习，可完成医院患者或养老院的日常护理工作；养老护理助手主要是指在养老院或职业技术学院完成6～8周以护理为主的相关培训，待考核成绩通过后，才可进入养老机构。
四、结语
通过结合个人、家庭、社会，建立养老保障系统：对于国家养老保障体系可从不同层面分析，其主要和社会、文化、经济、政治等领域相关，属于国家长治久安和国计民生的重大社会问题。因此在养老保障体系规划的实施过程中，应根据我国农村、城市、中西部地区差异，再结合我国儒家传统思想、人口流动、家庭结构变迁、宏观经济发展等因素影响，针对特殊老年人群，比如低生活保障老人、空巢老人、残疾老人给予相应特别的关注。将家庭、社会、国家等因素全部纳入养老保障系统中，从而解决老龄化到老的相关问题，重点强调部门合作，同时加强养老护理人员的专业培训。
参考文献：
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[5]岳瑛.试析中国特色老龄社会中老年教育功能的拓展[J].天津市教科院学报，2012，（03）.
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【关键词】人口老龄化；未富先老；老龄政策
一、我国面临严峻的人口老龄化问题
（一）中国人口老龄化的现状
人口老龄化，是人口结构变化的世界性发展趋势，即指老年人口在人口总体中所占比重不断提高的发展过程。按照联合国有关机构的规定，60岁以上的人称为老人。60岁及以上老年人占总人口10%以上，或65岁及以上的老年人占总人口7%以上的国家和地区，称为“老年型国家或地区”。老年人在总人口中所占比重日益增长的趋势称为人口老龄化，是指老年人的数量比其它年龄组的人数增加得更快，从而使老年人口系数增大的一个过程。
根据第六次全国人口普查结果，全国总人口为1370536875人，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。①
中国是世界上老年人口最多、增长最快的围家。1980年以来，我国60岁以上的老年人口以年均3%的速度持续增长。据专家预测，到2020年．我国65岁以上人口比重将达到11.5%，2030年将为15.7%，2040年为21.3%，2050年则达到22.6%，到2030年时我国将进入“超老年型”社会，见下表。
资料来源：UN，World Population Prospects，New York，1999
（二）造成老龄化的主要原因
造成中国人口老龄化加速的原因是多方面的，其中最主要、最直接的原因有两个方面：第一，长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率，计划生育政策是人口老龄化的催化剂。70年代初期中国计划生育的政策和严厉的控制措施，从而迅速使全国性的高生育率水平转向低生育率水平，我国特有的计划生育政策对人口老龄化起着十分关键的作用。第二，是经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就。
二、人口老龄化对经济社会的影响
（一）对养老、医疗保健事业的影响
现在实行职工养老保险，就是企业的职工交养老保险，占劳动者的比例不到20%。我们是属于未富先老，每年退休的人员以6%的速度增长，养老需要国家财政来弥补，是很沉重的负担。另外随着退休人员的增加，养老负担也越来越重。在总人口中，老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗需求率的特点。随着人口老龄化，老年期常见疾病的防治成为卫生工作的重点之一。随着老年人口增加和寿命延长、老年期延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人显著增加。根据卫生部调查，60岁以上老年人慢性病患病率是全人口的3.2倍，伤残率是全人口的3.6倍，老年群体中60%～70%有慢性病史，人均患有2～3种疾病。
（二）传统的家庭养老受到新的冲击
传统的家庭作为一个福利单位，表现在养老机制中的作用是天然养老组织，并成为中华文化的一大特色。支撑家庭养老功能的传统伦理“孝”的价值取向，是“天经地义”行为的最高准则，自然也是家庭成员关系的重要行为准则。“养儿防老”成为数千年来中国家庭保障的主要方式。目前中国家庭结构发生很大变化，很多地方出现了“4-2-1”小型化家庭结构，一对夫妻不仅要抚养小孩，而且要供养四个老人，其精力和财力均难维持家庭养老正常运转，家庭养老功能将日趋枯竭，这无疑会加重社会养老负担。
（三）人口老龄化对劳动力质量的影响
首先，劳动力人口的老龄化使愈来愈多劳动者体力出现衰退，对接受新知识、新技能也会产生影响，特别是对体力劳动者的影响更为显著。其次，劳动力文化水平普遍不高的劳动力老龄化，将不断扩大劳动力质量供求上的结构性矛盾，对经济的持续发展将产生一定的影响。最后，劳动力人口的老龄化，也将对劳动力的健康产生影响，主要表现在劳动力老化对总体生产率的提高与经济增长速度的加快将产生消极负面影响。
三、针对人口老龄化提出的战略对策
（一）加强老龄问题的宣传力度，营造和谐美好的老年人生存环境
加强老龄问题的宣传力度目的是让全社会了解我国日益突出并快速发展的老龄问题，及对社会经济、政治、文化带来的影响。引导和教育人民群众关注老龄问题，重视老龄工作，支持并参与老龄事业的发展，为最终解决老龄问题奠定良好的思想基础。老龄工作是一项群众性的工作，关心和帮助老年人是全社会的责任，要积极提倡中青年人为老年人服务，动员全社会都投身参与老龄工作，在全社会营造敬老、养老、助老的浓厚氛围。
（二）改革和创新社会保障制度
扩大城镇职工养老和医疗保险覆盖面，实现城镇各类职工养老和医疗保险一体化；加快建立农村社会养老保险和合作医疗制度步伐，力争全部农村人口养老和医疗保障应保尽保；切实做好民营企业职工养老保险的扩面；整体推进实现城乡养老和医疗社会保障一体化，确保城乡人民在年老以后的养老和医疗的社会保障。
（三）鼓励延缓退休，适度后移法定劳动年龄
为了保持养老基金的收支平衡，近几年来已经有三十多个国家、地区制定了提高领取退休金法定年龄的计划，其中美国每年提高2个月，计划到2010年提高到67岁，日本也争取在2025年前后把领取退休金法定年龄提高到70岁。目前，我国平均法定退休年龄是56岁，但是在这个年龄段中，大多数都还处在身体健康、精力充沛的状态之下。适度后移法定劳动年龄，除特殊部门之外，法定劳动年限应适当后移，以避免过早地将富于工作经验和体力的人员推入养老的行列中去。
人口老龄化是人类社会发展过程中无法回避的客观产物。人口老龄化是人类社会不可选择的，但人们在人类老龄化面前也绝不是无能为力、绝不是被动适应的。人类社会完全可以发挥主观能动作用，采取适当的对策来缓解矛盾化解困难，可以积极地化挑战为机遇，创造更加和谐美好的社会。
注释：
①第六次全国人口普查.2011-04-28
参考文献：
[1]王字飞,郑怡.我国农村老龄化现状及影响分析[J].企业技术开发,2010(3).
[2]李林晋.老龄化问题初探[J].六盘水师范高等专科学校学报,2007.
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从1851年法国率先成为人口老龄化国家开始，欧洲和日本等发达国家相继进入老龄化国家行列，老龄化问题引起了国际学者的高度关注。针对欧洲和日本的老龄化问题，各国学者进行了相关研究。学术界关于老龄化问题对经济社会各方面影响的认识经历了一个逐步深入的过程。经济增长理论认为，人力资本作为一种生产要素投入生产时，影响经济产出;另外，总需求理论强调社会总需求对经济产出的影响。人口年龄结构既会影响人力资本的积累数量，又会通过消费结构的变化对社会总需求造成影响，因此人口年龄结构必然会对经济增长产生影响。长期以来，学术界普遍认为人口年龄结构变化并不会对经济总量产生显著影响，Lindh和Malmberg对此提出质疑。他们通过对经济合作与贸易组织(OECD)成员国在1950－1990年的数据进行实证分析后发现，人口年龄结构对人均经济增长率具有显著影响，老年人口数量的增长不利于经济增长。Faruqee和Muhleisen强调了储蓄对经济增长的作用，认为人口老龄化加剧将导致劳动力数量减少，从而降低储蓄，进而对经济增长造成不利影响。大部分学者认为人口年龄结构逐步趋向老龄化，以不同方式、在不同程度上会对经济增长造成负面影响，这一点构成有关老龄化与经济增长关系研究的主流观点。但是，少数学者经过研究后得出不同的结论。Fougere和Merette改进世代交叠模型，分析了7个OECD国家人口老龄化对经济增长的作用，发现老龄化会提高未来的人力资本投资动机，进而促进经济增长。在老龄化问题异常严重的日本，Futagami和Nakajima基于一般均衡模型在理论上论证了人口老龄化对经济增长的影响，认为人口老龄化对经济增长并不构成必然的负面影响。相反，在模型中考虑养老制度时，他们发现推迟退休年龄，这一用来缓解人口老龄化对经济增长影响的措施可能会对经济增长造成负面影响。通过分析人口老龄化对经济生产结构的影响，Groezen等认为人口老龄化会降低经济生产率，但同时他们也指出老龄化将提高资本积累数量从而促进经济增长。上个世纪60年代以来，东亚经济高速增长。
经济学家在解释这一现象时，关注到东亚人口结构的深刻变化。Bloom和Williamson将人口转变分为3个阶段，研究了人口增长对经济增长的作用。在经验模型中融入人口年龄结构变量，他们分别对经济活动人口(劳动人口)、15岁以下人口以及64岁以上人口增长率对经济增长率的影响进行实证分析，认为人口增长通过人口年龄结构变迁影响经济增长，这种人口转变对东亚经济增长具有非常重要的促进作用。当然，他们也指出这种促进作用只有在适当的社会环境、经济政策和政治制度条件下才会实现。通过对70个国家人口动态变化与经济增长关系的分析，Bloom等强调人口变量与经济增长的双向因果关系，认为经济增长反过来也会对人口寿命、出生率等人口变量造成影响，并实证检验了这种关系，使我们对人口结构与经济增长关系的认识更加全面。随着中国经济持续高速增长，中国的老龄化问题受到越来越多的关注，对中国老龄化问题的研究也随之增多。理论上，Tyers等认为中国劳动力的减少将不利于经济的增长，李军发现经济资源配置的方式可以决定人口老龄化对经济平衡增长路径起正、负或零不同的作用效应。基于“中国可计算一般均衡模型”，彭秀健对中国人口老龄化的宏观经济后果进行量化分析，模型结果显示，人口老龄化将通过劳动力的负增长以及物质资本的低增长减缓中国经济增长的速度。从以上分析中我们可以看出，对于中国人口老龄化与经济增长的关系，与欧洲和日本的情况相同，大部分学者认为人口老龄化会对经济增长造成负面影响。这一观点在经验研究中得到了验证。Bloom和Finlay基于东亚国家1990－2005年的样本研究发现，人口老龄化导致的劳动年龄人口份额减少将不利于今后东亚国家的经济增长。利用中国1989-2004年的数据，Wei和Hao经过实证研究指出，中国人口结构的变化，尤其是人口出生率的降低促进了经济的高速增长。胡鞍钢等在最近的研究中，从索洛经济增长理论入手，将人口增长率考虑到人口老龄化对经济增长影响的实证研究中，认为人口老龄化将对中国经济增长潜力造成负面影响。
二、概念、模型与数据
(一)概念的科学化定义老龄化问题的研究包括全体人口老龄化、劳动力老龄化和老年人口高龄化3个方面，这3个方面既有联系又有区别。近年来，学界对于老龄化问题的研究多集中在人口老龄化方面，而对于劳动力老龄化的研究还很有限，这里为了避免产生歧义，有必要对劳动力老龄化在概念上进行明确。从人口学的角度讲，劳动力是一个群体概念，由劳动年龄人口组成，但劳动力不等同于劳动年龄人口。凡是有劳动能力的人，不论其年龄大小，都算作劳动力，即劳动力人口;凡在规定的劳动年龄之内的人口，不论其有无劳动能力，都称作劳动年龄人口，简称劳动人口。劳动年龄界限划分标准有两种，一种是15－64岁，另一种是15－59岁，本文参考已有文献以及为了获取数据的方便，应用前者。全体人口由少年人口、劳动人口和老年人口3个部分构成。人口老龄化是指全体人口中老年人口比重不断上升的过程。同样可以将劳动人口分成3个部分，分别为青年劳动人口、中年劳动人口和老年劳动人口。劳动力老龄化则是劳动年龄人口中老年劳动力比重不断上升的过程。本文中所研究的劳动力老龄化并不是劳动力人口老龄化，而是劳动年龄人口老龄化。劳动力人口包括劳动年龄人口中的就业人口和非劳动年龄人口中的就业人口，具有很大的流动性，不易测算。与劳动力人口相比，劳动年龄人口较少受到社会经济快速发展的影响，具有很大的稳定性。劳动力老龄化与人口老龄化既有内在联系，又有本质区别。其联系主要表现在:(1)二者都是经济社会发展的产物。随着经济社会的不断发展、医疗卫生条件的不断改善，人口结构出现低出生率、低死亡率、平均寿命不断延长，此时必然导致劳动力老龄化和人口老龄化。(2)二者都会受到人口迁移的影响。若迁移人口大多是青年人口，就会提高迁出国老年人口和老年劳动力的比重，相反则会降低迁入国老年人口和老年劳动力的比重。劳动力老龄化和人口老龄化的区别主要体现在:(1)老龄化的直接原因不同。人口老龄化及其老龄化程度直接受到少年人口和劳动人口比重变化的影响，而劳动力老龄化及其老龄化程度是受到青年劳动人口和中年劳动人口比重变化的影响，与少年人口和老年人口没有直接关系。(2)老龄化的程度不同。一般情况下，先形成人口老龄化，后出现劳动力老龄化。因为少年人口比重下降之后的前15年，只能影响劳动人口和老年人口比重的变化，而不能直接引起劳动人口内部各组成部分比重的变化。(3)老龄化的因果关系不同。老年人口增长加快，比重迅速上升，只能使少年人口和劳动人口比重下降。相反，老年劳动人口比重上升，将会一年接一年地使老年人口比重上升。因此，与其说劳动力老龄化是人口老龄化的结果，不如说劳动力老龄化是人口老龄化的原因。
(二)模型概念明确后，我们通过构建包含劳动年龄人口份额与劳动力老龄化因素的经济增长模型，在理论层面上认识劳动年龄人口份额及劳动力老龄化与经济增长的关系。在此基础上，根据理论模型，建立计量分析模型。1.理论模型我们用P(t)表示在时间t的总人口，L(t)表示在时间t的单位劳动力总量，即总的单位劳动年龄人口数量。本文重点关注老年劳动人口与经济增长的关系，所以我们暂时忽略青年劳动人口对经济增长的作用，假设老年劳动人口占总劳动年龄人口的比重为λ。老年劳动力由于身体机能降低导致劳动生产率下降，我们用θ表示老年劳动力生产率与中年劳动力生产率的比值，显然0＜θ＜1。劳动年龄人口份额为η，那么一个经济的单位劳动力总量为:2.计量模型在理论上分析劳动年龄人口份额与劳动力老龄化对经济增长的影响后，下面我们使用中国9个省市的面板数据对劳动年龄人口份额及劳动力老龄化与经济增长的关系进行实证检验。在式(11)的模型中，下标i表示省份，t表示时间，被解释变量是人均GDP，pcgdpit表示省份i在时间t的人均产出。由于经济增长具有明显的滞后效应，我们在解释变量中包含被解释变量的滞后一期值，这样，方程式(11)就是一个典型的动态面板模型。在解释变量中，wfratioit为劳动年龄人口份额，即省市i在时间t的15－64岁的人口数量与总人口的比值。我们用labfit表示与劳动力老龄化相关的一些人口结构变量，在这里主要有3个变量。第一个变量是老年劳动人口占总劳动人口的比例(λ)，我们用awfratioit表示，直接反应劳动力的年龄结构变化。第二个变量是单位劳动力比例，即1－λ+λθ，我们用uwfratioit表示，当老年劳动力与中年劳动力的劳动效率比值不变时，劳动力老龄化越严重，单位劳动力比例越小，说明以中年劳动力劳动效率度量的实际劳动力数量随着劳动力老龄化程度的加剧变得越来越少。第三个变量是反映劳动人口负担的一个指标，用depratioit表示，即人口抚养比①，它包括少年抚养比和老年抚养比，显然，人口抚养比越大，对经济增长越不利，所以，该变量前面的系数应该为负。我们用poprateit表示理论模型中的δ+n+g。由于假定技术进步是外生给定的，我们沿用罗默等人的假设，令技术进步率等于5%。另外，综合以往的文献，资本折旧率处于5%到17%不等，在本文中资本折旧率取值10%。除了劳动力外，影响经济增长的要素还有实物资本和人力资本。我们用rcapit表示实物资本存量，实物资本存量越高，越有助于经济的增长，本文中用固定资产投资与GDP的比值表示实物资本存量。hcapit表示人力资本存量，在本文中用平均受教育年限来反映人力资本存量。根据理论模型的推导，实物资本存量和人力资本存量前面的系数都应该为正。
(三)数据本文收集和使用1995－2010年中国9个省市①的面板数据进行实证研究，在数据收集过程中，老年劳动力比例的计算数据缺失较大，一方面限制了样本的数量，另一方面即使是在现有的9个省市中，数据也有所缺失。因此本文中使用的数据为非平衡面板数据。如果没有特别说明，文中所有的数据均根据《中国统计年鉴》《中国人口统计年鉴》和9个省市统计年鉴计算整理得到。有关人口年龄结构的数据，2000年和2010年为中国人口普查数据，其余年份为人口变动情况抽样调查数据。在分析劳动力老龄化对经济增长的影响时，我们提出了单位劳动力比例的概念，用1－λ+λθ表示。单位劳动力是以中年劳动力的劳动效率为基础，在考虑老年劳动力劳动效率有所下降的情况下，将一个经济中的劳动力标准化，以方便考察劳动力的年龄结构及劳动力老龄化对经济增长的作用。简单来说，如果一个经济中所有劳动力都为中年劳动力，则该经济的单位劳动力比例为1，由于本文中劳动力包括中年劳动力和老年劳动力，在考虑老年劳动力时，用两者的劳动效率比值θ对单位劳动力比例进行调整，调整后即可得到考虑老年劳动力的单位劳动力比例。有研究表明，45岁以上劳动力的劳动效率明显下降，50岁以后的劳动效率每年以1%～2%的速度下降，根据这一发现，本文设定θ的取值为80%，以此来计算单位劳动力比例。人力资本存量用9个省市人口的平均受教育年限来衡量，有关平均受教育年限的计算，根据9个省市6岁及以上各种受教育程度的人口数，利用附录中的方法计算得到。其余变量依据对模型的解释即可一一计算得到，变量的描述性统计如表1所示。
三、估计结果与分析
在计量模型式(11)中，解释变量中包含被解释变量的滞后一期值，当滞后被解释变量被用来作解释变量时，模型的内生性问题不可避免。内生性问题会导致模型的参数估计有偏且不一致，此时，我们必须用工具变量法来克服模型的内生性问题。为了得出一致的参数估计值，选择合适的工具变量是十分重要而艰难的。工具变量的选择应该考虑如下两个条件:其一是相关性，工具变量需要与所替代的内生解释变量高度相关，但与模型中其他解释变量不相关，以避免出现多重共线性;其二是外生性，即相对整个模型而言，它是由模型之外其他因素所决定的。另外，工具变量的数量至少要与解释变量的数量相同。在本文中为了解决动态面板模型中由滞后被解释变量作为解释变量所带来的模型内生性问题，我们应用两阶段最小二乘法(2SLS)进行模型的参数估计，其基本思想是使用动态面板数据的一阶差分变化剔除动态面板数据模型的个体效应，再利用被解释变量的滞后项与误差项之间的不相关性得到一些额外的工具变量从而进行模型的参数估计，该方法实质上是一步GMM估计。作为对照，我们给出了面板数据的混合普通最小二乘法(PooledOLS)的估计结果，实证结果见表2。表2中参数估计结果与前面理论推理的结果基本相符。模型1、模型2在没有考虑劳动力老龄化的条件下，估计了劳动年龄人口份额对经济增长的影响。模型3、模型4、模型5、模型6引入劳动力老龄化对经济增长的影响，其中在模型3、模型4中反应劳动力老龄化的解释变量是老年劳动力比例，用lnawfratio表示。这一变量直接反映了劳动力老龄化对经济增长的影响，结果表明，老年劳动力比例对经济增长具有负面影响，老年劳动力比例越大，越不利于经济增长。在模型5、模型6中用单位劳动力比例反应劳动力老龄化，即lnuw-fratio，可以发现单位劳动力比例对经济增长的影响是正向的。当老年劳动力比例提高时，单位劳动力比例将下降，劳动力老龄化与单位劳动力比例呈负相关关系，单位劳动力比例对经济增长产生正面影响意味着劳动力老龄化对经济增长产生负面影响。估计结果从正反两方面证实了劳动力老龄化会对经济增长造成负面影响，与理论模型的推理结果一致。在表2的6个模型中，劳动年龄人口份额对经济增长的影响是正向的，而且均能通过1%的显著性水平检验。值得注意的是，反应劳动力老龄化的两个解释变量，老年劳动力比例和单位劳动力比例，虽然与理论推理结果一致，但是并不具备统计上的显著性。这一结果不难理解，第一，我国2000年进入人口老龄化社会，仅仅经过10年的人口年龄结构变迁，到2010年我国劳动力老龄化程度并不明显，对经济增长的影响自然不会显著;第二，虽然我国出现人口老龄化及其伴随而来的劳动力老龄化现象，但是当前我国劳动力供给依然充足，每年有大量新增劳动力进入劳动力市场，加上失业人员、下岗人员的再安置以及农村富余劳动力的转移，使得我国劳动力市场供大于求，短期内还不会出现劳动力短缺现象。劳动人口的充分供给一方面印证了劳动年龄人口份额对经济增长显著的正向作用，另一方面却削弱了劳动力老龄化对经济增长的作用，使劳动力老龄化对经济增长的影响不具有统计上的显著性。但是，我国劳动力正在趋向老龄化的事实不容忽视，随着人口年龄结构的逐步变迁，劳动力老龄化对经济增长的负面影响将愈发凸显，对此我们应该有着清醒地认识。文中另一个重要的解释变量是反映劳动人口负担的变量(lndepratio)，从实证结果可以看出，人口抚养比对经济增长的影响与理论推理结果相符，会对经济增长造成负面影响，而且在所有模型中均能通过1%的显著性水平检验。反映人口增长率、资本折旧率和技术进步率之和对经济增长影响的变量(lnpoprate)的估计结果与理论推理结果基本相符，其对经济增长具有负向作用，并且能够通过10%的显著性水平检验。在模型2、模型4、模型6中人口增长率对经济增长具有正向作用，但并不能通过显著性水平检验。改革开放30多年来，我国经济持续高速增长，缔造了“中国奇迹”，其中一个重要原因可能是我国人口结构的变迁，即劳动年龄人口份额不断增加，人口抚养比持续下降以及人口增长率的不断下降。1982年我国劳动年龄人口份额为61.5%，到2010年劳动年龄人口份额高达74.5%。与此同时，我国人口抚养比呈现不断下降的趋势。1982年和2010年我国人口抚养比分别为62.6%和34.2%，其中少年人口抚养比持续下降，老年人口抚养比缓慢上升，1982年中国少年人口抚养比和老年人口抚养比分别为54.6%和8.0%，2010年分别为22.3%和11.9%，中国少年人口抚养比的持续下降减轻了劳动人口的抚养负担，极大地促进了中国经济的增长。上世纪70年代开始实施的计划生育政策使我国人口出生率迅速下降，人口增长率随之下降，在30年的时间里，我国人口增长率下降7个百分点。30多年的时间中，由于我国劳动年龄人口份额不断上升，人口负担持续下降，中国出现劳动力无限供给的情形，从而满足了改革开放期间我国经济对劳动力的巨大需求，推动了我国经济的快速增长。国内外许多学者的研究结果表明，劳动年龄人口份额的不断提高和人口抚养比的持续下降是改革开放以来中国经济快速增长的原因之一，本文的估计结果与这一观点相符。但是随着中国人口老龄化进程的加速推进，我国劳动力必然面临老龄化的挑战，劳动人口减少，人口抚养比逐渐提高，这些都会对中国经济增长潜力造成不利影响。因此，如何应对老龄化问题对经济增长造成的负面影响将是今后一段时期内我国政府决策者和学术界面临的重要任务。许多文献研究结果表明实物资本积累是促进经济增长的重要因素［23-24］，本文的实证结果支持了这一点。在表2的估计结果中，实物资本积累(lnrcap)的系数为正，而且均能通过5%的显著性水平检验，与理论推理结果相符，说明实物资本投资对中国经济增长具有促进作用。在理论模型的推导中，我们已经知道人力资本积累会对经济增长产生正向影响，实证结果很好地证实了这一点。人力资本存量(lnhcap)前面的系数为正，并能够通过1%的显著性水平检验。不同于实物资本投资，人力资本投资短期内对经济增长的作用效果没有实物资本投资迅速，但是人力资本的投入将有助于长期经济增长，而且当实物资本投资明显高于人力资本投资时，实物资本投资对经济增长的促进作用会变得越来越弱。近年来我国大力实施“科教兴国”和“人才强国”战略，加大人力资本投入，努力实现我国由人口大国到人力资源强国的转变，已经取得一定的效果。这一点从表2的实证结果中得到了验证，人力资本存量对经济增长的作用效果明显大于实物资本存量，表明我国正在逐步转变经济发展模式，改变以往主要依靠实物资本投入促进经济增长的局面，逐步形成主要依靠人力资本投入、科技创新的经济增长模式。在9个省市中，北京的情况较特殊。作为中国的首都，北京在各方面具有比一般省市更加优越的发展条件，例如，1995年北京的实物资本存量为55.81%，明显高于其他省市，而到2010年，北京的实物资本存量却只有38.92%，没有增长，反而降低。所以我们有必要在剔除北京的样本后对模型进行重新估计，以得到更加稳健的实证结果，其估计结果如表3所示。从表3的实证结果可以看出，当剔除北京的数据后，劳动年龄人口份额对经济增长的影响仍然为正，只是在显著性水平上受到一定的影响，但均能在5%的显著性水平下通过检验。老年劳动力比例对经济增长仍然产生负面影响，单位劳动力比例前面的系数仍然为正，并且依旧不能通过显著性检验。其他解释变量基本与理论模型推导结果相符:人口抚养比前面的系数为负，而且能够通过1%的显著性水平检验;人口增长率对经济增长的影响仍然为负，在模型2、模型4、模型6中系数为正，但不能通过显著性检验;实物资本存量和人力资本存量对经济增长依然具有显著地正向促进作用。在样本中剔除北京后的实证结果与表2基本相同，再次证实了劳动力及其老龄化对经济增长的影响。随着老龄化进程加速推进，劳动力老龄化将会对中国经济增长潜力造成不利影响。
四、结论与建议
篇10
关键词：人口老龄化；城市综合发展水平；聚类分析；主元回归模型
中图分类号：C92-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）03-0054-03
引言
老龄化现象的日益严重，不仅使我国人口结构发生改变，同时也使各地区经济、医疗、社会保障等多方面面临巨大压力。鉴于此，本文拟对老龄化与城市综合发展水平关系进行研究。许多学者已对我国人口老龄化问题进行研究，但对地区差异方面，多侧重分东部、中部、西部进行研究；对人口老龄化影响因素的研究仅侧重于经济因素或人口因素等单方面，综合社会多方面因素的研究较少，还不够完善。故本文以我国60个主要城市为研究对象，从经济、人口和医疗三个方面刻画城市综合发展水平，将所有城市划分为高等、中等和低等三类发展水平，并构建老龄人口比重与城市综合发展水平两者之间的主元回归模型，从而进一步认识我国人口老龄化的发展现状以及区域差异的影响因素，探讨可行的解决措施。
一、指标选取
一个城市的发展状况受到诸多因素影响，本文在借鉴国内外已有研究的基础上，结合实际情况选取人口自然增长率X1（‰）、人均GDP X2（元）、城镇化率X3（%）、人均可支配收入X4（元）、医疗水平X5（每千人所拥有医疗技术人员数）、人口密度X6（人/平方公里）这6个指标衡量城市的综合发展水平，以老龄人口比重刻画老龄化的程度。
二、研究方法
（一）系统聚类法
采用系统聚类中的Q型聚类分析，其原理是在样本距离的基础上定义类与类之间距离，将性质最接近的集合分组为由类似的对象组成的多个类的分析过程。本文根据上述6个指标将60个城市划分为高等、中等、低等三类综合发展水平城市。
（二）主元回归模型
主元回归分析是主元分析方法和多元自回归相结合的建模方法，基本思想是将多个相关变量转化为较少几个相互独立的综合指标，该综合指标承载了原始指标的绝大部分信息。
1.确定主元
主元分析法选取累计贡献率达到80%的特征值作为第一个至第m个主元，记为F1，F2，……，Fm。本文将综合因子X分解成若干个主元：
2.引入虚拟变量构建主元回归方程
虚拟变量的使用可达到简化模型、提高模型精度的目的。本文引入虚拟变量D1，D2，D3以区别三类城市，D1表示高等城市综合发展水平，D2表示中等城市综合发展水平，D3表示低等城市综合发展水平。由于不同的主元对模型的斜率和截距项的影响存在差异，为得到最优回归拟合模型，本文设定如下四种回归方程（见下页表1）。
其中，Z1= D1X，Z2= D2X，Z3=D3X，e1、e2、e3、e4均表示模型残差。
3.模型的选择
通过比较4个模型的优劣选取最佳模型，常用方法有F检验法。模型假设为：
H0，选择模型二（模型三或模型四）；H1，选择模型一；检验统计量见公式（2）：
服从自由度为（dfl-df1，df1）的F分布，拒绝域为{Fl|Fl F1-a（dfl-
df1，df1）}。
三、实证分析
（一）城市划分
通过聚类分析，将所有城市划分为三大类。其中，第一类城市各因素均处于最高状态，该类城市经济发达、城市规模较大、城市规划科学合理，为“高等城市综合发展水平”。第二类城市各因素均处于中等状态，该类城市经济发展迅速，有许多问题有待解决，为“中等城市综合发展水平”。第三类城市各因素均处于最低状态，该类城市经济发展处于起步发展阶段，城市规模相对较小，人口处于相对年轻状态，为“低等城市综合发展水平”。
（二）确定最优模型
运用SPSS软件进行分析，前3个主元的累计贡献率已超过80%。其中，F1主要由变量X'2、X'4、X'5、X'6决定，故将F1命名为“城市规模与经济因子”；F2主要由X'1决定，故命名F2为“城市人口变化因子”；F3主要由X'3决定，命名F3为“城市医疗水平因子”。由这3个主元得到的综合因子X即为城市综合发展水平因子，再利用综合因子X建立主元回归模型，各模型参数（见表2）。
为了得到最优模型，分别对模型二、模型三、模型四进行F检验得到F2=4.4922，F3=6.8541，F4=5.5263，通过比较各模型的结果，均拒绝原假设，表明模型一最优，即确定老龄人口比重与城市综合发展水平的关系模型为：
结论与建议
本文建立人口老龄化与城市综合发展水平的主元回归模型，结果表明：人口老龄化程度与城市综合发展水平呈现负相关关系，故提高城市综合发展水平，在一定程度上对老龄化有缓解作用，但对处于不同水平的地区，缓解速率有差异，对中等地区，提高城市综合发展水平所带来的老龄化缓解程度要低于高等和低等地区，这说明老龄化的缓解在中等地区存在较大阻力，一旦突破这一阻力，解决老龄化问题就会容易得多；此外，各因素对老龄化的影响程度不同，城市规模、经济发展对老龄化影响最显著。针对以上研究，结合实际情况提出以下建议：
第一，发展新兴城市。城市发展应着重向城郊地区布局，扩大城市规模，提高城镇化率和减小人口密度；建立老龄人活动中心、文化公园等一系列老龄人活动场所，大力推进老龄产业的发展，也是解决我国人口老龄化的一个重要手段。
第二，积极发展经济。经济因素对三类城市的老龄化影响都很显著，人口政策只有与经济发展相匹配，才能发挥最大催化效应。故经济较发达、城镇化率较高的城市可抓住机遇，通过经济因素这一强有力的杠杆找到诸多调节政策的平衡点，有效调控老龄化发展速率。
第三，改善人口政策。一方面，有针对性地制定人口政策方案，对现有生育政策优化调配，倡导和鼓励符合再生育政策的育龄人群生育；另一方面，适当延长退休年龄，积极开发老年人力资源弥补劳动力不足，变老龄化的压力为促进社会经济发展的动力。
第四，完善养老保障体系。医疗因素对城市综合发展水平中等和低等的地区影响较为突出，而对高的地区影响相对较缓，原因是城市综合发展水平高的地区医疗方面的投入较大，且短期内不会有大的改变。故为了缓解人口老龄化给社会和家庭带来的养老压力，必须完善社会养老保障体系。
参考文献：
[1] 姚静，李爽.人口与经济发展的数量分析[J].西北人口，2001，（1）：45-48.
