煤矿生产管理范文

导语：如何才能写好一篇煤矿生产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:煤矿企业;生产管理现状;人本管理;应用发展

人本管理指以人为本的管理。人本管理的提出始于20世纪80年代，人本管理的中心思想就是在企业发展中要以人为重点。企业管理层要多了解和认识煤矿职工兴趣爱好及工作特长，根据每个职工的具体情况合理安排工作岗位，这样可以更好地开发职工的潜能，提高职工自身的价值。人本管理是企业现代化管理的重要发展趋势。

1人本管理的内涵

人本管理主要是指以人为中心出发点，通过充分调动和激发人的积极性以及创造性，进而实现人与企业共同发展的管理活动。在生产经营过程中，决定煤矿企业经济发展的不是机器设备，而是人的智慧和技能。人作为经济活动中的主体是资源中的重要资源。重视以人为本的管理理念，各管理层应激励、尊重和关爱矿工，要做到平等待人、量才用人，这样才能构造良好的人际氛围，做到以情感来调动职工的积极性和创造性，主动参与管理之中;重视安全教育和技能培训工作，不断提高职工的业务素质，以实现职工与企业的同步发展;在生产过程中还要重视职工的身体健康和工作安全，要时刻奉行“安全第一”的工作理念，改善职工的工作环境，在物质方面提高职工工作待遇;人的价值的最好提现就是奉献自我、回报家庭、回报企业和回报社会，所以企业各领导层应该重视职工价值提现，通过对职工的信任和关心来激发他们内在力量，使员工自主和自愿地奉献自己的技能和力量;最后还应该加强企业文化建设，不断增强职工的凝聚力。

2煤矿企业生产管理现状

2．1工作任务重，劳动强度大

我国煤矿90%以上为井工开采，工作环境恶劣。井下常年潮湿、闷热且空气不通畅等环境，给矿工的身体带来极大的负压。矿工的作息时间通常都是三班制，长时间的井下作业不仅使矿工身体疲倦，而且还大大降低了职工的警惕性和反应能力，这样矿工在工作过程中很容易会发生安全事故。

2．2煤矿管理存在诸多不足

目前，我国很多煤矿的生产管理制度存在不足之处，尤其是罚款制度落实不规范，严重违背人本管理的理念。煤矿管理者为达到管理目的，在管理过程中忘记了罚款是手段这一本质，过于注重罚款，而忽略了情感管理、自主管理的作用。罚款制度得不到规范的落实，不仅不会起到管理效果，反而会让职工产生很多的不满情绪，会使职工对企业管理产生更多的误会。会在生产过程中抱有敌对心理，故意偷奸耍滑地工作。这样罚款制度就是适得其反，会给生产管理带来很多隐患。

2．3煤矿企业薪资梯度不合理

在煤矿企业的薪资梯度非常大，通常高层管理人员一年的工资约几十万元，基层管理层人员年薪均在10万元以上，而矿工月薪却仅为4000～6000之间。三者之间井下矿工的工作环境和劳动强度远比管理层大得多，且危险系数也较高，而所领取的工资却跟管理层差距极大，付出与回报严重不呈正比。这样久而久之会导致矿工内心产生极大的不平衡感，会带着情绪去工作，这样不仅降低了矿工的工作积极性而且也抑制了矿工真实能力的有效发挥，往往会导致一些技术人才的流失。

2．4重生产、轻安全

虽然每个企业的目标都是实现利润最大化，但是很多煤矿企业过分追求利润的同时却忽略了职工的健康安全。煤矿井下开采条件恶劣，矿工劳动强度也较大，部分煤矿往往为了加快工程进度而忽视工程质量问题，这样对矿工的生命安全造成了严重的威胁。要知道企业生产最大化是建立在工程质量和生产安全最大化的基础之上的。所以，在煤矿生产过程中，只有重视煤矿工人的安全，才能进一步提高煤矿的生产效率。

3人本管理在煤矿企业生产管理中的应用

人本管理涉及的范围广泛，涉及矿工成长教育，人员的选聘，矿工的主动性、积极性、创造性，同时还涉及团队建设、人员参与管理等很多方面的问题，同时人本管理还受到经济、政治、社会、技术和文化等多方面的因素影响。因此，煤矿企业要想实施人本管理，就要必须采取诸多措施和手段。

3．1强化人本意识，改变管理制度

人本管理理念一定要从人性的层面进行研究分析，并在人性的基础上建立科学管理制度。在尊重员工的基础上满足员工的合理要求，科学地调动员工的主动性、积极性以及创造性，以充分发挥员工潜能。此外，还要重视员工对企业的归属感，努力为员工创建良好、舒适的工作环境，继而实现员工的自我价值。

3．2提高薪资待遇

煤矿一线矿工从事的工种危险系数较高，工作环境恶劣，劳动强度大，工作时间长，为煤矿企业创造了较大的经济利益，但其付出与收入却不呈正比。因此，煤矿企业应提高一线矿工的薪资待遇，做到薪资合理公平分配，通过在物质层面提高矿工的生活水平，进而增强矿工的满足感，去除心理上的不平衡不公平感。此外，还应该完善奖惩制度，通过设立月度和年度奖金的方式来奖励为企业做出特殊贡献的职工，同时这样还能够激励其他职工的工作积极性和创造性。

3．3加强员工的教育培训工作

随着企业的不断发展，企业对员工的业务素质和技能水平的要求也会越来越高。因此，企业要以不断更新知识和提高职工的业务素质为目标，根据员工与企业实际需求，制定有效的培训计划以提高员工的技能水平，在确保安全的情况下进一步优化矿工队伍建设。

4结语

人本管理在煤矿企业生产管理中起着至关重要的作用，它是现代化企业管理发展的主要趋势。因此，在煤矿生产管理过程中，要将员工的成长与企业的发展相结合，要多关心职工安全问题，提升职工薪资待遇，为职工创造良好的工作环境，这样才能让职工产生幸福感和归属感，主动积极地为煤矿企业贡献自己，创造利益。

作者:王润斌 单位:中煤华昱五家沟煤业有限公司

参考文献:

［1］税燕．在企业中树立人本管理的思考［J］．当代经济，2010，(6):66－67．

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一、坚持依法办矿，持证开采。

二、建立健全各类安全规章制度，并认真贯彻执行。煤矿每周至少由企业法定代表人召开一次安全生产办公会议，专门研究解决安全生产中存在的问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，留有记录。

三、明确煤矿法定代表人（或矿长）和投资人的安全生产责任。企业法定代表人对整合或技改保留的独立生产系统每月下井不得少于10次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于15次。煤矿必须配齐培训合格的“五职”矿长（矿长、安全矿长、技术矿长〈总工程师〉、生产矿长和机电矿长）。法定代表人（或矿长）是煤矿生产的第一责任人，安全矿长、技术矿长（总工程师）、生产矿长和机电矿长在其领导下开展工作。

四、建立健全管理机构，明确各科室职责。煤矿必须按规定和生产需要，设立相应的科室（如安全、生产技术、机电、通风、调度、防突等科室），并将各科室职责具体明确，充分发挥其在安全生产中的作用。

五、加强劳动用工管理和安全教育培训

（一）煤矿保留生产系统必须按规定配齐足够的管理人员和特种作业人员（如瓦检员、安检员、放炮员、电工、绞车司机、瓦斯监控员和班组长等），所配备的管理人员和特种作业人员必须经有资质的培训机构培训合格，持证上岗；煤矿企业必须对在册职工进行全员培训，新工人上岗前入井必须完成不低于72学时的安全知识培训教育。

（二）规范劳动用工行为。煤矿对招用的井下从业人员（包括农民工），必须按规定到劳动保障部门办理录用、备案手续，依法与职工签订劳动合同，建立职工人员档案，纳入企业统一管理，依法为职工缴纳工伤保险费并办理意外伤害保险。严禁使用女职工和未成年工从事井下作业。

六、确立以安全矿长为核心的煤矿安全生产指挥体系。安全矿长负责全矿井的安全生产工作，对本矿的安全生产负监督检查责任，负责矿井的安全检查；负责监督落实隐患的整改及各项安全技术措施和作业规程的贯彻执行；负责瓦检员，安全员日常监督管理和组织召开安全专题会议；负责本矿井反三违活动及事故的追究和处理；及时制止一切不安全行为。同时，要设置在安全矿长领导下的安全管理机构，配齐配足专职安全管理人员及检查人员，保证井下每班都有专职安全员；负责监督现场安全生产各项规章制度的落实。

七、建立以技术矿长（总工程师）为首的技术管理体系。煤矿企业要设置由技术负责人直接领导的技术管理机构，配备采矿、通风、机电、地质及测量等须具备中专以上学历的专业技术人员。煤矿技术负责人每年都要组织编制和修订“一通三防”、矿井灾害预防及处理措施。加强矿井灾害预防工作，矿井的开拓方案、采区巷道布置及采掘部署等技术问题由技术负责人负责。对重大安全隐患或技术难题，应聘请专家论证并按规定批准后组织实施。

八、建立以生产矿长为主的生产调度管理体系。煤矿企业要设置由生产矿长领导下的生产调度机构，配备足够的管理人员。生产矿长要严格按照煤炭生产许可证登记能力认真制定年度、季度、月度生产计划，合理组织生产。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

九、建立以机电矿长为主的机电运输管理体系。煤矿企业要设置在机电矿长领导下的机电运输管理机构，配齐配足机电专业人员。负责建立设备定期查验、监测、维护、保养和检修制度，建立有专门的机电运输设备管理台帐，按期对各类设备进行校验，保证设备完好；建立完善供电系统和健全各项规章制度；定期检修供电线路、设备，保证矿井供电安全、各种设备运行正常。

十、安全矿长、生产矿长、机电矿长、技术矿长（总工程师）和管理机构的专职管理人员及检查人员必须对整合或技改项目与保留的独立生产系统的安全生产负责。

十一、加强矿图管理。煤矿要严格按有关规定绘制《井田地质地形图》、《采掘工程平面图》、《井上、下对照图》《通风系统图》、《井上、下配电系统图和井下电气设备布置图》、《井下避灾路线图》等相关图纸，图纸要符合技术规范的要求并与实际相符；《采掘工程平面图》每半月要实测、填绘一次，所有矿图每季度交换一次，避免越层、越界开采造成安全隐患。所绘制的图纸必须能准确反映整合或技改项目与保留的独立生产系统相互之间的关系。

十二、确保各生产系统完善、可靠，强化煤矿现场管理

（一）矿井和采区生产布置要科学合理，回采工作面必须采用正规的采煤方法开采，淘汰“巷采”、“高落法”等采煤法。

（二）严格执行支护改革的有关规定，加强顶板管理。煤矿必须严格落实采掘现场各工序的安全技术措施；掘进工作面严禁空顶作业，必须采取前探支护和其他措施；矿井主要开拓、掘进巷道必须采用砌碹、锚喷、金属支护等支护方式；回采工作面必须采用单体液压支柱配合金属绞接梁支护，单体液压支柱必须定期校检，严禁使用木支护。

（三）加强矿井机电管理。煤矿实行双回路供电，一类负荷必须实现双电源供电。杜绝电器设备失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备，严禁井下配电变压器中性点直接接地；严禁由地面中性点直接接地变压器向井下供电。井下电器设备接地、过流、漏电三大保护要齐全可靠。

（四）加强矿井运输管理。煤矿斜井提升，必须按规定安设合格的防跑车装置；使用煤矿专用提升绞车，绞车松绳、过卷等各种保护装置必须齐全且灵敏可靠；钢丝绳直径能满足生产能力要求，按规定定期检测并有记录；轨道铺设质量达到规程要求。使用刮板、皮带运输的矿井，刮板、皮带铺设质量达到规程要求，各种保护装置齐全可靠，定期检修设备，确保运转正常，严禁设备带病运行。在运输过程中，各种信号必须准确、灵敏、可靠。

（五）强化矿井通风系统管理。矿井必须建立完善的独立通风系统，要按规定配备两台同等能力的主要通风机，对主要通风机进行性能测定并定期进行反风演习；主要通风机、局部通风机及主要风门应设置开停传感器，明确专人看管及维护；风门、风桥、风窗、风墙、密闭等通风设施必须安全、稳定、可靠；矿井必须配备足够的通风安全检测仪表，并建立完善的测风制度，定期测定矿井及各用风地点的风量，确保供风量满足需要。

煤与瓦斯突出危险性矿井的采掘工作面必须实行独立通风，严禁采用串联通风和下行风。掘进工作面必须采用压入式通风，局部通风机的安装、使用及维护必须符合要求，确保供风安全、可靠；要不断优化通风网络，提高矿井通风系统安全可靠性。

（六）加强矿井排水系统管理。煤矿必须设置井下中央主要水仓。主要水仓要有主、副水仓，当一个水仓清理时，另一个水仓要确保能正常使用。水仓容量必须满足《煤矿安全规程》第280条的规定。排水设备必须实现“三泵两管”，一台泵工作，一台泵备用，一台泵检修；一趟管工作，一趟管备用。排水能力必须满足20h能排出24h的最大涌水量。

（七）加强矿井抽放系统管理。凡高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出危险性矿井必须按规定安装抽放系统。抽放系统必须能实现高、低负压抽放，抽放系统安装能满足设计要求，设施设备定期检修维护，仪器仪表定期校检。

（八）加强安全监控系统管理。煤矿必须装备安全监测监控系统，有专职的监测监控员。监测监控系统必须与煤管站和县煤炭局监控中心联网，提高瓦斯监测监控系统监测和预警效能，提升应对瓦斯灾害的应急处置能力。监测监控系统主机要按规定升级，探头、传感器、分站安装位置要合理，传输设备、线路要有专人负责检修、维护，仪器仪表定期校检，确保系统运行正常、可靠，传输数据准确无误。

十三、深化瓦斯治理，贯彻落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针。煤矿要加强瓦斯防治组织领导，明确瓦斯防治责任制，建立健全瓦斯防治责任考核体系，完善激励约束机制。

煤与瓦斯突出矿井必须落实“四位一体”综合防突措施，井下局部通风机供电必须实现“三专”，采、掘工作面供电必须实现“两闭锁”。要设立防突机构，配齐专职防突管理人员，配备防突设施设备、仪器仪表，并按有关规定健全防突安全生产技术措施计划和审批责任制。

高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高沼区，必须按规定建立合格的瓦斯抽放系统。

十四、加强矿井水害和地质灾害综合管理。煤矿必须执行“预测预报，先探后掘，先探后采，先治后采”的原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。煤矿必须设置水害和地质灾害防治机构，配备专业技术人员，建立探放水制度和地质灾害监测预防制度，配备两台以上的探放水设备，编制水害防治预案和地质灾害应急预案并组织实施。

十五、加强矿井防尘管理。煤矿必须建立完善的防尘供水系统，没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。掘进巷道必须采取湿式钻眼、爆破喷雾、装煤（岩）洒水等综合防尘措施。要建立健全综合防尘管理制度。

开采有煤尘爆炸危险煤层的煤矿，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施，必须及时清除巷道中的浮煤，定期冲洗沉积煤尘，防止煤尘堆积。

采掘工作面回风流应安设防尘设施和风流净化水幕，井下各转载点都要安设完好的喷雾洒水装置，作业时进行喷雾洒水。要加强个体防护工作，减少粉尘对从业人员的危害。

十六、加强矿井防灭火管理。煤矿必须建立地面消防水池和井下消防管路系统。地面的消防水池必须经常保持不少于200立方米的水量，井上、下消防管路系统和消防材料要按照《煤矿安全规程》规定设置。

井下机电设备硐室、井底车场及采掘工作面附近的巷道中应备有足够数量完好的灭火器材，采煤工作面（薄煤层除外）必须采用后退式开采，回采过程中不得任意留设设计外煤柱和顶煤。

十七、保留生产系统必须遵循新系统建设为主，保留系统生产为辅的原则，加快整合、技改、复采项目的建设进度，决不允许只搞生产而忽视建设。在保留系统的生产影响新井建设时，必须以新井建设为前提，停止保留系统的一切活动。

十八、保留一套独立生产系统的整合、技改、复采改造矿井，新系统必须开工建设，并根据工期要求，制定建设计划，以三个月为一个时间段，明确工程进度，确保按时建成。对未开工建设新系统的整合、技改、复采改造矿井，过渡生产系统不予保留。

十九、保留生产系统原则上不再允许掘进布置新回采工作面，如需布置的回采工作面新系统不能利用，煤矿必须写出申请，经县煤炭局同意后方可布置。

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煤炭企业领导首先必须加强自身事业心和责任感，加强安全意识，切实做好以下几项安全管理基础工作。

1.1建立健全安全生产技术管理体系

煤矿要建立以技术负责人为首的安全技术管理体系，技术负责人对煤矿生产的技术和安全工作负责；矿井内设立安全、技术管理机构，配备采矿、机电、通风、地质及测量等专业技术人员，各司其职，负责矿井生产的技术和安全工作。

1.2加强安全技术基础工作

技术负责人负责组织制订矿井灾害预防计划，加强矿井灾害预防工作，严格按照有关规范规定绘制安全操作图纸；对矿井内的地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况等应由相关技术人员定期进行分析，并针对性地采取相应的安全技术措施，以形成完整的技术基础资料。

1.3全力确保安全生产系统完善、可靠

矿井巷道及采煤区生产布局应科学、合理，回采工作面应采用正规壁式采煤方法。

1.4加强对矿井内水害的防治管理工作

矿井内应严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则，落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。

1.5加强落实矿井“一通三防”的技术管理措施

矿井技术负责人应负责组织相关技术人员制订并落实“一通三防”的技术管理措施，确保系统安全可靠。技术负责人必须定期分析矿井风量分配是否符合要求，严禁采掘工作面微风和无风作业；对通风设施，应设专业技术人员看管和维护；应配备足量的瓦斯检测员和防止突发事件的预测预报员；必须制订并落实瓦斯区域治理和局部措施相结合的瓦斯综合治理措施；瓦斯监控系统必须灵敏、可靠；井下掘进工作面应实行“三专两闭锁”制；当瓦斯超限和监控系统出现异常时严禁继续生产；井下专职安检员应切实落实好综合治理防、灭火及综合防尘措施。

1.6技术负责人和各区队长应及时解决安全生产技术问题

各区队长和技术负责人每月应组织一次技术分析研讨会，以利于及时研究并解决安全生产技术问题、重大安全隐患或技术难题，并采取行之有效的安全技术措施，以确保矿井安全生产。

2狠抓作风建设，落实好领导干部下井跟班制度

煤炭企业各级领导干部要增强抓安全生产工作的事业心和责任感，坚持“用心做事、摆正位置、扑下身子、积极转变工作作风”原则，深入现场、求真务实、真抓实干、狠抓落实，矿长和各区队长应分批、逐日跟班下矿井，实行安全工作全天候不间断管理；跟班干部要与采煤工人同下同上，实实在在地抓好矿井生产的安全工作。矿井劳动监察部门要定期和不定期下矿井，检查领导干部跟班下井是否到位、是否尽职尽责，对所反映的安全隐患是否认真处理和落实到位，以及每周两小时安全技术学习和班前30分钟安全活动是否正常开展等情况，发现问题及时在矿务会议上提出并解决之。

3搞好区队领导班子建设

对于一个煤矿企业的基层区队来说，其生产、质量、安全工作的好坏关键在于要有一个强有力的领导班子和和的组织队伍。一个好的基层领导班子首先必须具有正确的指导思想，即真正认识到要发展煤炭事业，先要正确处理好安全与生产的辩证关系，懂得“安全为了生产，生产必须安全”的道理；其次要研究制订并贯彻执行好严密的安全生产制度和安全措施，抓好安全教育和培训工作，为采煤工人创建一个良好的安全工作环境。这样，井下采煤工人才能无忧无虑地一心扑在工作上，努力多采煤、采好煤。因此，煤炭企业领导务必十分重视组建好基层区队领导班子，把既懂先进的采煤技术、又能正确处理好安全与生产辩证关系的优秀人才选拔到区队领导班子里来，创造出一流的业绩来。

4努力抓好安全生产学习

煤炭业培训和安检部门要定期会同煤炭企业及基层区队，对煤矿工人进行安全生产的学习和培训，认真学习上级领导部门下发的有关安全生产的文件和政策法令，让工人们及时了解当前世界及国内煤矿安全生产方面的严峻形势，联系本矿、本区队采煤生产实际，检查是否有违规行为；定期组织采煤工人学习安全生产三大规程，使工人加深安全意识，同时开展抓“三违”活动，以形成良好的安全生产氛围。

5加强对新工人安全生产技术培训工作

煤矿企业应按中长期发展规划定岗、定员，而对于由定岗、定员而新招用的工人，煤矿企业要制订好培训计划，组织相关专业技术人员和熟练老矿工，对新工人进行专门培训，并按上岗要求进行严格考试，考试并操作合格者，方可发给上岗证，予以录用上岗；与此同时，各区队还应做好老矿工“传、帮、带”工作，不仅要教给新工人采矿技术和安全操作技术，更要教育新工人树立良好的事业心和责任感。通过培训和“传、帮、带”，使新矿工对矿井上下有一个全方位了解，熟知“下井须知”和本岗位工作职责，对煤矿三大规程有了细致而全面了解，加上老矿工的“传、帮、带”，定会为煤矿的安全生产和稳定奠定良好基础。

6务必抓好各项制度的落实工作

一个好的企业需要有一整套好的安全生产管理制度，因此，煤矿企业领导应全面建立健全各项规章制度，其中当然包括安全生产管理制度；但如果有了健全的规章制度而不抓具体落实，规章制度就变成一纸空文，毫无用处。因此，煤矿企业各级领导务必要认真抓好各项规章制度的落实工作，即组建一套检查监督机构，定期或不定期检查各项规章制度，特别是安全生产管理制度的贯彻落实情况；如发现有违规违纪行为，除立即停止其操作外，还应追查操作者及其领导的责任，情节严重者还应追究其刑事责任。

7坚持班前会制度，总结上一个班经验，安排好本班安全工作

作为煤矿生产企业，每天都有工人上、下班和交接班，因此，认真开好班前会，及时总结上一班存在问题和安全隐患，以利于安排好本班的安全生产活动就显得尤为重要；对于一些新工艺、新技术，更需要通过班前会进行全面、细致的学习，技术负责人和班组长要仔细观察每个工人的思想动态和操作情绪，如有异常，应及时做好思想工作和业务指导工作。

8狠抓矿井生产行为过程控制，注重行为细节管理

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关键词：煤矿企业；安全生产；管理；挑战

长期以来，我国的煤炭行业都是经济建设的主要行业之一，同时为其他行业及领域的发展提供着动力。而且，煤炭本身与人们的生活联系十分密切，是现代人生活生产必不可缺的能源之一。因而，在时代的督促下，煤矿企业不断进行着完善和发展。但是，现阶段的煤矿企业在进行井工生产时，经常会出现各种各样的安全隐患，如果不能进行及时的预防和监管，很容易产生直接的危害。为了彻底改变这一状况，实现经济与安全的双重保障，煤矿企业必须着重关注现阶段的煤矿开采及生产管理环节的安全问题，针对煤矿企业中的安全问题，进行切实有效的安全管理措施，使得企业员工的安全受到保障，进而提高工作积极性，为企业的发展带来更大的效益。

1现阶段的煤矿企业安全生产管理状况分析

煤矿企业本身就是以井工开采作为主要的作业项目，这种项目十分危险，进行作业的区域，往往伴随着地势较偏、环境较差的状况，因而在进行作业时，容易出现各种各样的危险，而且不容易进行切实的预防。同时，下井开矿需要职工下到一定程度的地下，而地下环境较为潮湿阴暗，工人在进行工作时，不免会受到瓦斯、煤尘、火等直接的威胁。因而所需要的安全措施质量也必须做到最好，但是现如今的很多煤矿企业盲目地看重煤炭能带来的经济效益，不但所选择的开矿地点过于危险，而且也没有较好的作业设施设备，许多仪器的选用还十分陈旧，导致工人在进行下井作业时，经常会收到各种不安全因素的影响，整体的安全健康受到了严重的威胁。当前，煤矿企业各种伤亡事故频繁出现，每一次都深切地敲响了社会的警钟。之所以出现这样的状况，很大程度上与煤矿的开采设施及所选地域的安全性不无关系，同时也受到了企业生产水平的影响，生产水平较高，实现一体规模化生产的煤矿企业，所拥有的技术相对较高，不容易出现各种意外状况。而相对地，生产力十分低的企业，技术水平也相对较低，出现各种意外状况的可能性十分大。为了改变这种状况，政府加大了对煤矿企业的审核力度，在近些年，迅速关停了许多违法作业的煤矿，勒令企业迅速进行整改。经过政府与群众的不断努力，煤矿企业的安全生产管理状况终于得到了改善，但是总体上还存在一定的问题，同时受到同行及相关行业的各种挑战，需要进行进一步的完善和创新，才能获得更加有效的发展。

2现有的煤矿企业安全管理存在的问题及面临的挑战

2．1煤矿企业安全生产管理意识十分薄弱

良好的煤矿企业，本身也应该有着较强的安全观念，但是，现阶段的煤矿企业，严重地缺乏安全生产管理意识，各方面的制度与措施也起不到实际性的约束，对于职工的安全没有起到切实的作用。一些煤矿企业的领导对于安全生产管理工作的认识很不到位，过于看重经济效益盲目地扩大采矿范围，进行多方面的煤矿加工生产，而对于安全方面的资金投入，则少之又少。同时，许多煤矿企业当前所采用的安全管理机制依旧是几年前甚至十几年前的，已然与时代的发展相冲突，实际的安全效益并不高。根据安全管理机制所形成的安全责任制，也长期没有得到确切的落实，仅仅停留在了部分企业人员的思想观念里。煤矿企业的安全生产管理工作，还应该包括工程管理、工程监测、现场勘察以及设备的优化等，但是同样的，企业对于这些安全内容也没有形成较高的关注度，仅仅做好了表面的安全工作，实际的安全隐患没有得到切实的监测和排除，出现危险状况的概率依旧十分大。此外，对于井工开采作业而言，由于本身较为复杂，工程量比较大，因而所需要的设备也需要做到一定的严谨，企业必须在开工之前对设备仪器进行细致地检查，防止因为设备器材的损坏出现各种安全事故。但是，很大一部分煤矿企业并没有做到这一点，只是简单地检查了设备和仪器，对于一些过于陈旧甚至生锈的设备，为了实现利润的最大化，企业依然投入使用，使得安全事故层出不穷。

2．2部分企业盲目扩大生产，安全投入十分少

为了扩大煤炭资源带来的经济利益，许多企业盲目地进行了煤矿的扩大生产，在企业的最初规划中，安全设施仅仅覆盖到了本区域，但是区域外并没有较好的安全体系。此外，很多的煤矿企业由于煤炭经济发展的低迷，出现了欠债较多的状况，无法对安全生产管理投入较多的资金，仅仅用以前的安全措施维持现有的安全管理秩序，其效用显而易见。更有地方煤矿，对于安全方面几乎没有投入任何的资金，整体的开采所采用的设备也极其落后，安全问题十分严重。

2．3煤矿企业的现场管理人员安全素质不高

煤矿企业的施工作业的安全性，与企业安全管理人员的素质有着较强的联系。由于现如今的煤矿领域发展很不景气，同时污染十分严重，现如今的大学生不愿意进入煤矿企业进行工作，导致煤矿企业的安全管理人才严重匮乏，企业整体的安全意识十分低下。这也是当下煤矿企业安全生产管理面临的主要挑战之一，严重阻碍了企业各项作业实现安全操作的可能性。

3煤矿企业安全管理的应对策略

3．1改善企业整体的安全观念，做好基础的安全生产管理工作

为了切实面对企业安全生产管理所面临的各项挑战，煤矿企业必须整体改变安全防护意识，建立实时的预警机制，做好各项安全工作。对于现场的施工开矿，企业必须做好严格的安全控制，确保各项机制安全有效地营运，同时要设计相应的安全监管岗位，时刻保持警惕，严格检查现场的仪器设备，一旦发现损坏陈旧立马进行更换维修。此外，企业在获取经济利益的同时，也应该加大对于安全方面的资金投入，以保障企业实现高度的安全生产作业流程。3．2设立安全监管机制，确保安全责任落实到位对于煤矿事故而言，很多事故在发生后，都找不到切实的责任负责人，给企业带来了不好的影响。之所以发生这样的状况，主要原因在于没有设立切实的安全监管机制，每一次事故的发生都找不到实际的责任承担者。为此，企业应该逐步健全现阶段的安全监管机制，确保施工作业的每一份安全责任落实到位，从而最有效地降低安全事故发生的概率。

3．3提高企业人员的安全管理意识，培育管理人员的安全素质

在现阶段的煤矿企业中，安全生产管理工作的开展往往没有高素质的人才作为基础，很多时候都是由文化水平较低的工头担任，这样的状况无形中加大了安全隐患的产生。煤矿企业应该加大对安全管理人才的素质培育力度，积极地鼓励他们进行多方面的发展，进行多方面的技能培训，开展安全思想教育课程，不再仅仅注重于劳动作业。同时，可以提高薪资，向外引流，吸引新时代的高素质人才积极地进入到企业中来，确保煤矿企业的整天员工都有着明确的安全意识，能够及时地发现安全隐患，进行有效地排除，从而降低安全事故发生的概率。

4结束语

随着时代的发展，煤矿企业的安全生产管理面临着越来越多的挑战，亟待进行迅速而确切地完善。煤矿企业应当紧跟时代的步伐，对现有的安全生产管理制度进行健全，加强基础的安全设施建设，确保企业整体的安全生产管理活动得到切实的保障。

作者:王远哲 单位:宁夏自治区彭阳县王洼煤业公司

参考文献:

［1］胡冬红．煤矿安全事故成因分析及预警管理研究［D］．北京：中国地质大学，2010．

［2］裴印昌．东辰公司煤炭安全生产管理研究［D］．长春：吉林大学，2010．

［3］李亚南．东滩煤矿安全管理的创新性对策研究［D］．合肥：合肥工业大学，2008．

篇5

关键词：煤矿；安全生产；关键；要点

实施科学合理稳妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途径。在科学管理中要充分依靠有针对性、系统性的程序，把安全管理落实到每一个基层单位、每一名干部职工、每一道工序、每一个环节中去，才能真正渗透至日常工作的每个细节中去，才能保证企业的长治久安。

1组织安全生产的关键

安全生产管理关键必须切实可行、行之有效，对安全生产活动采取切实有力、断然有效的分析、计划、组织、指挥、协调和控制。一要建章立制。煤矿各职能科室要健全完善企业安全生产责任体系和隐患排查治理、重大隐患管控等相关制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。二要严格安全管理。各级领导干部要按照“关口前移、重心下移”的要求，以身作则，亲力亲为，带头深入现场、深入基层、深入一线，放下架子、扑下身子，将安全工作抓在手上，落实在行动上，抓住重点，强化弱点，突破难点，抓好现场措施、制度以及各岗位操作流程的落实。三要严格过程管理。变被动管理、事后管理为事先、事中管理，狠抓生产细节的流程监控，严抓生产过程的安全掌控，细抓生产现场的动态管控，做好六预（预教、预测、预想、预报、预警、预控）工作，全面抓好施工操作过程中的监督管理。四要严格制度执行。要充分发挥制度的约束性、强制性作用，既要严格执行事故责任追究、违章处罚等制度，严厉查处“三违”行为，做到铁制度、刚执行，从严查处、从严追究、从严考核、从严兑现。

2组织安全生产的要点

煤矿安全生产管理不外乎在法律法规和上级会议及文件的贯彻落实、安全制度建设和执行、安全主体责任落实、风险管控和隐患排查治理、教育培训、安全投入、技术保障、应急管理、灾害防治、事故教训吸取等方面的问题。

（1）严守法律法规，遵章依法管理。每一个煤矿企业，都应当建立健全以矿长为第一责任人的安全生产管理系统，完善安全生产管理机构，在此基础上要完善各基层单位的安全生产管理机构，配备齐全技术、管理、生产等专业人才，系统性按章管理，依法办事，及时修善安全生产规章制度、技术保障管理规定，严格按照安全规程依法组织生产。

（2）强化主体责任，严格责任追究。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、红线意识、底线思维，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化落实煤矿企业安全生产主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以抓铁留痕、踏石留印的力度，深排细查安全隐患，严厉打击“三违”行为，严格安全措施，落实主体责任，开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。

（3）抓住安全关键，突出管理重点。煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关联到企业的生存，涉及到职工的健康，因此必须从实际出发，抓住安全关键，突出管理重点。从生产技术、资金投入、教育培训、机电设备、隐患排查、企业管理、后勤保障、经营管理等方面切实抓好分工、组织和考核。探索推行安全预想、安全风险预控等管理方法，加强井下顶板、机电、运输、安撤和放炮等关键环节的管控，强化职工自保互保，有效防范零星事故。细化井上下各重点岗位风险预控管理流程标准，严格对照本岗位风险预控管理流程标准，逐条逐项排查，根据防范措施整改落实，做到“三预”（事前预想、事中预控、事后预评），实现6个零安全管理目标（人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、瓦斯超限为零、自然发火为零）。强化9个薄弱时段管理：人员调整变动时、安全周期变化时、生产技术更新时、工作紧张困难时、精力不足疲劳时、时间地点变化时、工作交接班时、重大节庆活动时、人际关系变化时。

（4）强化措施得力，履行监督到位。任何管理都离不开具体措施，而有了措施就必须监督执行到位，才能产生实效。措施的生命力在于落实，只有真正将措施落实在现场才能既保证措施的可行性，又保证现场施工安全。一是要加强各项措施、规程、制度的落实；二是要强化现场隐患排查治理力度，发现隐患及时处理；三是要强化安监人员的安全监督意识，严格措施执行，减少事故发生；四是要强化事故教训的吸取，让责任人和责任单位受到深刻的教训，举一反三，坚决遏制同类事故发生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消灭在荫牙状态中。

（5）适应现场生产，打好攻坚战。在矿井生产组织过程中，对于重点工程、困难时期、特殊季节要动员相关干部职工，全力以赴、攻坚克难，搞好不同时期的大整改、大会战。在综放工作面的安撤工程、初次放顶、老顶来压、缩（扩）面、过断层、周期来压、临近停采线等期间，在掘进工作面开门、过断层、大断面、巷道修复等环节，在地质条件变化，现场施工组织困难时期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季节时期，要适应不同时期、不同条件下的变化，采取有力应对举措，超前考虑、周密计划、重点部署，强化督导，保障有力，全面打好攻坚。针对零星工程、零散作业人员管理，要制定强有力的管理规定，严格备案和开工审批制度，严格现场监督考核，切实做到“四个一”（一工程一规程、一规程一会审、一工程一流程、一工程一签字备案编号）。

（6）挖掘安全潜力，探索管理思路。安全管理是一门科学，也是一门艺术，煤矿管理又有着鲜明的行业特征，所以也具有一定的规律性、特殊性。因此，作为煤矿企业的安全管理者，还必须在实际工作中挖掘安全潜力，探索管理思路，努力改善企业安全生产的条件，加大安全投入，全面改善矿井的软、硬件设施，提高煤矿安全生产水平。

3结语

煤矿安全生产在管理过程中是有一定的特点和流程，只有在实践中不断丰富，顺应形势发展，完善安全管理程序，强化安全管理重点，坚持以人为本，科学指导，就能保障矿山企业健康持续稳定发展。

作者:刘学星 边现伟 房海龙 单位:山东裕隆矿业集团有限公司单家村煤矿

参考文献：

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剖析了我国煤矿产业在生产过程中存在的问题，通过概述煤矿生产调度管理系统的构建以及对煤矿生产调度管理系统的构成、功能、应用实例的介绍，对通信技术在我国煤矿生产调度管理系统中的运用前景进行了探析。

关键词：

通信技术；煤矿生产；系统；运用

煤炭在我国国民生产中占据举足轻重的地位，提高煤炭的生产调度技术管理的水准，成为保障煤炭产业发展的基石。虽然通信技术已经在我国的煤矿生产过程中得到了比较好的应用，但是在整个生产调度管理系统上仍然存在分散性、不连贯、不系统等缺点，不能通过运用通信技术获取相关生产信息，从根本上解决煤矿生产过程中所衍生的各项问题。因此，目前亟需将通信技术运用于我国煤炭生产调度管理系统中去。

1通信技术在我国煤矿生产调度管理系统中的运用前景探析

据国家安全生产监督管理总局数据显示，2014年煤矿等重点行业领域安全生产状况进一步好转，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降16.3%和14.3%，重特大事故同比分别下降12.5%和10.5%，连续21个多月没有发生特别重大事故。说明目前我国煤炭安全生产的形式呈现逐年好转趋势，但是，当与世界上其他国家的煤炭主产国相比较，我国仍有10倍的差距。深究其原因，一方面，我国煤炭地下开采量占比高达95%之多，小煤矿占比多，灾害频发，另一方面，煤矿生产调度管理系统信息化程度不够完善[1]。因此，我国亟需利用通信技术实现这一目标。随着通信技术领域的快速发展，我国社会生产的各个领域都受益良多，我国煤矿生产调度管理中的运用起到不可忽视的作用。在煤矿的安全生产中，煤矿生产调度是核心工作。传统管理模式中，电话是获取各种生产动态的主要途径，日常各资料统计汇总工作是以手工记录为主，存在着工作琐碎、信息传递不及时、误差大、记录方式不统一、不规范等缺点。基于通信技术构建一个煤炭生产调度管理平台则可以从根本上杜绝以上问题。

1.1煤炭生产调度管理系统利用VPN构建一个煤炭企业的内部加密网络，厂矿领导通过对整个VPN网络的控制来实现整个内部网络的有效运行[1]。在内部网络中，各生产部门或者科室是相互连接，相互监督的关系。在煤矿生产过程中，计划科、安监科、通风调度、综采队、掘进队和其他有关部门通过内部网络有机地连接起来，实现信息共享，完成生产调度信息的各部门采集，获取产量、掘进进尺、外运、瓦斯抽采、煤炭洗选、安全情况通报等信息。其通信连接方式如下页图1所示[2]。

1.2系统功能简介

1.2.1实现数据的分布式上传在保障煤矿日常安全生产、作业人员自身安全上，煤矿重大灾害预警技术的研发与推广具有重要意义[3]。普遍应用于各煤矿安全生产中的瓦斯实时监测、报警与断电系统等，在预警方面不能及时预警，不能满足煤矿在生产过程中对安全性的保障。因此，提高煤矿生产的安全性非常迫切。而基于通信技术构建的生产调度系统平台可以通过检测，掌握各项安全信息，并汇总上报，以备管理人员及时作出反应。各班次的生产开采情况由采煤队和掘进队通过系统本队组上报数据；生产计划由生产计划科组织信息上传；矿井安全动态、通风情况、瓦斯情况由安监科统计上传。

1.2.2优化数据统计分析方式按照一定的时间段如日、周、旬、月、年生成煤炭产量、掘进进尺、安全情况等数据，使各生产管理部门及时地掌握各项生产信息，对已经存在的生产问题进行改善，同时也可以根据已有数据，及时对煤矿生产过程进行不断完善。

1.2.3合理分配各项资源煤矿生产调度管理系统可对作业劳动力，设备、雷管、炸药的使用进行合理调配，既保障了供应，也实现了节约生产，同时可保障煤矿生产作业的安全性。

1.3煤矿生产调度信息的生成系统平台可以根据各个单位填报的调度信息日报表，全面系统地显示出全矿的生产情况，相比传统的记录方式而言，查找方便，错误率也大大降低[4]。各项数据清晰明了，对于有关部门和领导及时掌握相关的生产信息非常有意义，极大减少了信息处理者的工作量，也有助于对数据的分析和上报。

2利用通信技术构建煤炭生产调度管理系统的应用实例解析

2.1生产管理调度系统中全矿井安全生产信息调用目前，通信技术在全矿井安全生产调度、避险和应急救援中得到较好的运用。如，基于矿井无限传输衰减大、发射功率受限制、设备体积小、抗干扰能力强、防护性能好、电气防爆、电源电压波动适应能力强等特点，提出多基站矿井移动通信系统网络结构，矿井移动通信与应急通信系统性能要求和方法，研制成功了基于WIFI的矿井移动通信系统等。这种技术的应用，提高了井下人员与地面沟通联系，及时解决生产等相关问题。该信息可由安监科进行报送，保障矿井安全信息的及时通报、共享。

2.2生产管理调度系统中井下人员位置的监测通信技术在全矿井安全生产调度中发挥着重要作用，不仅可以防止工作人员靠近危险区域，对事故采取应急救援，而且可以考察作业人员的出勤率等，为煤矿的安全生产调度提供了保障。基于GPS信号无法覆盖全矿井，以及无线传输在矿井巷道的传输过程中衰减大等，通信技术已经在煤矿井下人员位置探测系统中得到运用。其技术要求体现在：识别卡与分站之间的无线传输距离应大于10m；识别卡位移速度要大于5m/s；识别卡并发数量要大于80个；系统漏读率要小于10-4；识别卡数量要大于8000个等等。其装备要求体现在：将分站安置于每个人员出入井口、开采重点区域出入口，以及以下盲巷等限制区域；为了准确监测持卡人员的移动情况，需设置2台以上的分站或者天线，并且在巷道分支处设置分站或者天线。这种技术的应用可以保障矿井的安全生产，利用生产管理部门和厂矿领导及时跟进人员位置信息，做到人员监管实时监测，心中有数。

2.3通信技术在煤炭安全生产远程监控系统中的运用目前，在煤矿生产过程中被使用的煤矿供电、排水检测系统，胶轮车运输监控系统，轨道运输监控系统等，充分保障了井下作业人员的人身安全，有效减少和避免了安全事故的发生，在减少事故发生率、生产工人死亡率、百万吨死亡率等方面发挥着重要作用。各项信息的及时报送提高了生产效率，有助于相关管理人员根据实时信息进行合理判断和决策，保障厂矿生产的安全进行。

参考文献

[1]党文刚.通信技术在煤矿生产调度管理系统中的应用[J].管理观察，2014（12）:9-40.

[2]夏智.煤矿生产调度管理软件的开发与应用[C]//第21届全国煤矿自动化与信息化学术会议暨第3届中国煤矿信息化与自动化高层论坛论文集（下册）.北京：中国煤炭学会，2011：672-676.

[3]周艳平，王科鹏.DMIS系统调度自动化运行管理模块应用[J].云南电力技术，2012（6）:35-37.

篇7

【关键词】：煤矿 安全生产 措施

引言

煤矿安全生产是煤炭企业的永恒主题，煤矿安全生产管理是一项复杂的系统工程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是煤炭企业生产的最基本的要求。随着我国对煤炭需求不断增长，一方面要保证产量，提高企业的经济效益，另一方面保证煤矿的安全生产，煤矿安全生产关系到国家和人民的利益，社会的稳定和谐。因此，切实落实国家出台的各项安全生产政策，加强煤矿的安全生产管理尤为重要。

一、煤矿安全生产现状

我国是产煤大国，煤炭工业的持续高速发展证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。2012年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。长期以来，我国煤矿每年因工死亡都在万人以上，与之形成鲜明对比的是国际上煤矿死亡人数大幅度下降。我国煤矿事故的特点一是重特大事故多发；二是小煤矿事故多发；三是瓦斯和水灾事故多发。全国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿年销售收入的5%。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。

二、当前煤矿安全生产管理中存在的问题

（一）煤炭生产过程中的安全管理制度不规范

在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后，导致安全管理制度不规范，从而影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，不是根据煤矿的实际情况，不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，并不合员工进行共同学习探讨，严重丧失了制定制度的实质意义；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。

（二） 煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后

煤矿设备在制造、发展和应用的同时，就发生有设备的损坏、故障和事故，随之而来也就产生了设备的维修、管理和故障控制。设备发生事故，会不同程度地破坏生产活动，因此煤矿的设备管理，是煤矿安全生产的一个重要环节。由于现今大多进行煤炭生产的企业都存在物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，设备更换周期长，企业内部专业技术人员缺乏，生产设备的维修以及保养工作不到位等，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。

（三）安全培训工作不到位，职工安全意识淡漠

一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化。煤炭企业为了生存和发展，对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，即使采取强制措施，学习效果也较差。

三、加强煤矿企业安全生产管理措施

（一）健全安全管理制度，严格各项制度的落实

煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，煤矿的各级行政组织要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。落实安全生产规章制度，规范人的行为一定要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。

（二）加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，因此要加强煤矿职工培训工作，提供全员素质，是煤矿安全生产的必由之路。企业一方面要加强煤矿专业技术人才建设，理论联系实际，结合矿井实际条件，进行煤矿安全规程、操作规程和应急预案等培训学习，培训形式可以多元化。另一方面煤矿也要加大投入培训的力度，提供职工的待遇，可以建立一些培训的考核机制，促进培训效果的不断提高。安全培训教育要讲求实效，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。

（三）增加煤矿安全生产投入

煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。煤矿安全投入水平决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。安全投入应该依靠科学技术，完善设备的跟新换代，如逐步提高煤矿安全生产和监测设施中的新材料、新技术和新装备等，保障矿井抗灾能力，提高矿井安全生产能力。设备是基础保障，这些设备的质量以及日常维护都涉及到了煤矿人员的日常安全，设备的投资是固定的，一旦形成就很久才会调整，管理具有实时性，设备具有滞后性，管理是上层建筑，一个企业的发展要看上层建筑的和谐与否，直接影响企业的生存，所以管理好可以带来更多资金，更好的加强安全建设。并且要完善“一通三防”系统，全面落实风险抵押政策和安全费用的支出，积极推行度商业人身意外伤害保险和责任制，减轻煤矿企业的赔偿，提高社会的保障能力。

四、结束语

煤矿生产与安全管理是统一的，在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，一方面，要强化安全生产、安全管理的意识，另一方面，要继续完善安全管理的法规，同时及时的更新和检查安全设施，从多方面展开安全管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。

参考文献

[1]黄平，李晋杰，杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[C].2012（沈阳）国际安全科学与技术学术研讨会论文集，2012.

篇8

摘要：本文重点阐述了煤矿安全生产管理理念及实践，并针对管理当中的问题做了细致的阐述，希望通过本文的分析，大家能对此问题有一个系统的了解。

关键词：煤矿 安全 生产 管理 实践

前言

我国是能源大国，也是现有煤矿开发最大的几个国家之一，煤矿的安全一直受到广泛的关注，在安全方面，我国最提出的口号是“安全第一，预防为主”，在前几年则变成了“安全第一，预防为主，综合治理，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则”，发展到今日更是确定了具体的理念变成了“安全第一，预防为主，综合治理”，这就说名近几年由于煤矿井的技术水平落后、煤矿开发商意识落后、煤矿资源有效控制能力落后等多重原因导致煤矿生产管理安全落后。所以本文在分析这些问题的同时，对其具体问题做出了有效实践控制。

一、要树立安全也是生产力的观念，摆正安全与生产的关系认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。长期以来，实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些地方、部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性，不能正确处理经济发展与安全生产，重经济发展、轻安全的现象依然存在，对安全生产工作消极对待或被动应付，没有把安全生产摆上重要位置，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。生产力是人类改造自然界和劳动对象使其适应自己需要的能力。安全既体现在生产资料中包含着生产工艺、设备以及设备的装置、使用的安全上，又体现在作为劳动者的职工安全生产素质上，还体现在管理中。安全和生产本身就是一个有机的统一体，是在经济发展水平不高的情况下人为地把二者对立起来，导致安全和生产长期不能协调发展。从安全也是生产力的认识中，我们要切实摆正安全与生产的关系，从发展生产力的高度去看待安全问题，让安全状况与生产状况同步协调发展。

二、作为煤矿安全管理工作。现在有些安全事故的发生与各部门的管理薄弱有关，与增长方式落后有关，煤矿安全生产要不断研究解决安全生产的深层次问题。煤矿安全生产是一个系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注意克服体制机制的弊端，注重源头治理，实现本质安全管理。我们提到安全生产，很多人首先想到的就是爆炸等恶性事故，然而安全生产中还有一个重要环节不能忽视，那就是生产在一线的工人们他们的安全健康。有不少工人，由于工作环境达不到国家规定的卫生标准，虽然挣到了一点钱但付出了健康的代价。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2，500万人以上。无论从接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人的绝对数量方面来讲，都需要引起人们强烈的关注。要把职业健康当作安全生产工作的大目标和高境界。

三、煤矿安全生产责任制，1、在生产安全经理的领下进行工作，根据下达的计划任务高度认真地组织井队生产，确保任务完成。2、对全井队安全生产工作负总责，努力实现“双零”目标，千人负伤率控制在18%以下。3、精心组织加强管理，努力完成生产计划。4、每月提交井下常用零星材料计划，确保正常生产。5、深入现场一线解决生产中遇到的困难，带领全队员工完成任务。6、努力提高回采率，控制材料消耗，降低生产成本。7、认真执行矿上有关整改通知书及生产指令书。8、定期组织职工认真学习煤矿安全规程，努力提高业务素质安全意识和自救能力。9、及时采取措施，处理和排除井下所有存在的事故隐患。

四、要想实现安全生产不能只简单的从管理重要和理论上下结论，实现安全生产是一个复杂的管理过程，包括人员的安全管理、设备的安全管理、环境的安全管理等，软件和硬件相辅相成缺一不可，那个方面出了问题都是不得了的，所以要求两手都要抓、两手都要硬，不能顾此失彼。其中对于煤矿设备的管理就必须严谨，煤矿安全生设备其中包括：矿山开采技术及设备；矿山井下安全避险“六大系统”技术及设备；瓦斯治理利用技术及设备；矿山深加工、综合利用技术及设备；矿产勘探、测绘及检验检测技术设备；矿山安全生产设备及防护用品；矿山信息化管理应用技术、自动化设备；矿井电气设备；装载运输设备及矿用工程车辆；其他矿用相关技术及设备。具体来说包括综采支架、单体液压支柱、采煤机、掘进机、可弯曲刮板运输机、皮带运输机、破碎机、乳化液泵、铰接顶梁、矿车、梭车、清车机、翻车机、爬车机、摇台、罐笼、提升机、调度绞车、回柱绞车、防爆开关、矿用水泵、主要通风机、局扇、自控风门、空压机等等。这些设备的质量以及日常维护都涉及到了煤矿人员的日常安全。设备是基础保障，因为当今的生产是机械化的生产，没有对应的安全设备很难实现安全管理，这是所谓的好马配好鞍的道理，设备是需要人使用的，但是，好的设备可以提高安全性，对应的差的安全设备，会降低安全的保障性，设备是投资的主体部分，也就是说要一次主体成形的，而管理需要的是慢慢完善，企业开始生产了，从基础部分来看，设备对于安全生产就是比重偏大的部分。但是从另一方面来说：管理是人来做，而世界上的事都市要通过人这个主体来实现的，一个好的的管理者着可以提升利益，降低风险，同理可以得出差的管理者的结果，管理的制度是可以调节的，它的调节可以因地因时的改变，而设备的投资是固定的，一旦形成就很久才会调整，不然会造成浪费，管理具有实时性，设备具有滞后性，管理是上层建筑，一个企业的发展要看上层建筑的和谐与否，直接影响企业的生存，所以管理好可以带来更多资金，更好的加强安全建设。所以综上所述想要进行一流的设备管理就必须将二者结合起来，已达到“双向衬托”管理的目的。

结束语

现代安全生产管理方式是主动地、本质的、预防为主的管理方式。先进可靠的安全生产装备远比被动的靠经验、靠责任心、靠事后处罚更符合预防为主的现代安全管理方式，所以基于煤矿这样依托与安全，依托于预防的生产模式更需要的是现代化的管理方式。所以我们必须要清楚煤矿安全生产方针的含义是什么，它包括：（1）安全第一是安全生产的统帅和灵魂。（2）预防为主是实现安全生产的根本途径。（3）综合治理是实现安全生产的有效手段和方法。只有如此才能依靠现代化手段进行完善的管理，依靠预防为主的核心思想进行问题分析，找出安全隐患以及潜在的威胁，从而保障生产安全。

参考文献：

[1]李洪森.煤矿安全教育[J].辽宁出版社，2012，4.

[2]张建人.基于煤矿装备以及煤矿安全的阐述[J].山东日报，2010，9.

篇9

[关键词]煤矿；安全；生产；管理

中图分类号：X752 [关键词]文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生产的永恒主题，是一切工作的根本保证。煤矿作为事故频发的一个行业，安全在生产中的作用尤为明显。如何保证安全管理到位，如何完善安全生产管理规章制度并成功落实，如何将安全工作的重点落实到位，将安全生产的实施到位，使安全管理工作更进一步是当前急需我们研究和解决的重要问题。我们发现，在实际工作中，一些安全生产管理制度存在与落实相脱节的现象，使各项安全生产管理制度规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强监督力度，规范现场安全措施，加强违章现场处理，不断规范现场作业，执行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督来，才能实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。同时加强对领导队伍技术上的提高和工人业务上的培训才是杜绝事故频发发生的根本。

一、加强对安全生产工作的领导工作是实现安全生产的根本保证。

要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全管理工作要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，只有正确的管理，才会达到预期的效果，否则稀里糊涂的落实工作就会给煤矿安全留下隐患。所以业务和技术上的熟练是管理好安全的前提。在生产的同时要始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产管理制度和责任制为基础，以落实标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实、教育落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤矿企业的安全管理必须通过制度、措施、规范落实到实处，形成行业统一的标准化管理模式，针对行业特色和企业特色进行管理，将国家安全管理的有关法律法规及规章制度全面落实到日常的安全管理中，才能保证煤矿企业安全管理水平得到有效提升。

三、安全培训教育是安全生产管理的可靠保证。

不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证，安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。

安全管理中处罚不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不断发生，才是安全管理的最理想效果，不能以罚代管，要教育为先。

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，最不可预见的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产需要，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，增强安全意识，提高人员素质，增强专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产管理的不同特点，加强对职工的安全知识和技能培训，大大提高职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在监督管理到位

安全工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。要根据生产的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前、过程监督的转变，实现安全目标。

安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意表彰安全工作中的优秀事迹，总结和推广安全管理中的有效方法，积极探索安全管理的新思路，激发班组和职工安全工作的积极性。

五、加强行业监管力度，提高执法人员专业素质

我国煤炭行业采用地区及行业管理模式，一般由煤矿安全监察局进行行业管理，由安全生产监督管理局进行地区管理，但由于我国煤炭监管机构人员专业水平参差不齐，导致在监管过程中出现监管力度不够，执法不严，不能根据实际情况进行监督管理的情况时有发生。且煤炭行业属于高危行业。所以进一步提高行业监管力度，提高执法人员专业素质已成为一项重要而艰巨的任务。

规范煤炭行业管理，通过法律法规建立健全煤炭行业管理标准，让执法人员在监管过程中有法可依、有章可循、有据可查。并进一步加强执法力度，配备充足专业人员进行执法，培养一批技术过硬、素质突出的后备力量，让煤炭行业能够持续健康发展。

六、清晰划分井工煤矿与露天煤矿行业标准

由于我国煤炭行业发展较晚，露天煤矿较发达国家要少很多，但是露天煤矿对比井工煤矿有以下优缺点：优点⑴矿山生产能力大⑵劳动生产率高⑶成本较低⑷安全程度高，劳动条件好⑸建设速度较快⑹耗材消耗少，特别是采用汽车运输时。缺点：⑴露天开采深度要受到剥采比的限制⑵占地面积大，且对环境有深远的影响⑶气候的影响使露天煤矿生产具有季节性，降低了生产效率。⑷需引进大型设备，投资较大。

针对现行的科技发展情况及市场来看，大力发展露天煤矿并取缔部分小型煤矿是我国今后的主要发展策略，但在我国现行的各项法律法规及规章制度中，对露天煤矿和井工煤矿管理大部分采用统一管理模式。多是采用针对井工煤矿的管理模式套用对露天煤矿进行管理，这样的管理对露天煤矿存在的许多不必考量的内容，因为露天煤矿在开采形式上与露天金属矿山存在相似之处，但又与露天金属矿山的危险源有许多不同之处，所以针对露天煤矿的专业管理在我国尚处于一定的过度阶段，需要不断完善露天煤矿管理标准，严格露天煤矿环境治理及土地复垦管理。

由于我国井工煤矿数量众多，规模不一，危险性大，且多为早期开发，所以对于井工煤矿的安全管理，仍是我国现阶段最重要的工作，不断完善井工煤矿管理标准，制定严格的管理制度，关闭小煤窑，提高准入条件，整合矿产资源等各种举措都是我国针对井工煤矿提出的各项制度，只有不断深入开展各项制度，才能在根本上保证井工煤矿安全管理水平始终处于一个比较良好的水平，才能保证井工煤矿不在成为群众心中的“小煤窑”。

七、健全规范管理制度，明确职能划分及工作要求

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关键词：托管煤矿；安全生产；安管公司

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0096-02

随着改革开放国民经济突飞猛进的发展，地方小煤矿也得到迅速的壮大，给国民经济和地方财政做出了巨大贡献，但小煤矿规模小，设备落后，支护质量差，从业人员素质低，有资质的管理人员少，非法非违事故多，瞒报事故多，重大事故多，2001年4月21日韩成矿业公司下峪口多种经营公司小煤矿发生瓦斯爆炸，死亡48人；2011年8月7日韩成矿业公司桑树坪矿斜井因周边小窑禹昌矿突水发生重大淹井事故，造成桑矿斜井整体被淹。因此省政府根据各地区国有矿的强烈要求，采取了国有大矿托管周边小煤矿的安全、生产、技术，从而确保三方平安（地方煤矿、国有大矿、区域一方）。陕西三安工程管理有限责任公司通过一年的不懈努力，是托管的韩城矿业公司大矿周边的盛捷煤矿、兴盛煤矿、三和煤矿、东岭煤矿、昌兴煤矿、石窑塔煤矿、新星煤矿、南沟一矿、龙源煤矿等9个地方小煤矿，已经步入基本的托管渠道，安全生产管理走向正规化、合理化。但目前安全生产管理上还存在诸多问题。

1 托管小煤矿的主要问题

没有理顺管理机构依据省政府有关托管地方煤矿文件精神，公司主要负责托管煤矿的安全、生产、技术的全方位的管理，公司接管以后，对煤矿设立了管理机构，并配其了对应的管理人员，但煤矿实际控制人，迫于政府压力，表面上服从公司对其托管，实际上不信任公司委派的管理人员，另行设立一套管理机构，与工队直接签订施工协议。工程结算也是直接和实际控制人进行，这样就形成公司委派到矿的管理人员对井下施工队缺乏有效制约手段，管理不能一管到底，一些重大安全隐患迟迟得不到及时落实整改，公司的一些政令执行不到位。

思想认识不到位，安全投入欠账多托管煤矿属私营企业，资产属于个人，煤矿法人没有牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，当生产效益与安全发生矛盾时，只追求产量和效率，而忽视安全。煤矿实际控制人不搞大的投入，该投入的安全设施投入不到位。个别煤矿没有实现双回路供电，有的煤矿安全六大系统建设进展不大，有的井下还在使用国家明令禁用的淘汰设备。有的煤矿存在使用胶轮车作为主要或辅助运输工具。

回采工艺落后，使用木支护公司托管的小煤矿多数煤矿都是采用巷式回采，兴盛煤矿、三和煤矿、昌兴煤矿、南沟一矿、新星煤矿煤矿壁式工作面正在建成形成中，只有龙源矿、东岭矿、昌兴矿有壁式工作面。巷采式煤矿都存在使用木支护，巷道易变形。

托管煤矿职工素质低托管小煤矿的职工文化素质低，初中以下文化程度的占到工人人数的80%，基本上都是昨天在家种地，今天来矿务工，对煤矿井下安全生产根本不了解，到矿后，只是参加了几天从业人员岗前培训，受教育程度普遍不高，而且人员流动也频繁，岗前培训一般为“走马观花”的形式，将考试卷一发，答完试卷就行。致使安全根本无法保证。

2 强化托管煤矿安全管理采取的对策

理顺管理机构就是要理顺煤矿管理机构，托管煤矿只能有公司设立的一套管理机构存在，实行统一管理，从上到下一管到底。施工工队由公司选定，施工协议必须和公司委派的矿长签订，工队工程结算应通过公司委派的管理机构，今后若那个煤矿实际控制人直接和施工工队签订施工合同，公司就不与该煤矿签定托管协议。

进一步规范管理公司将进一步规范托管煤矿的一切管理工作。规范各种安全工作例会；完善安全技术管理基础资料，所有被托管的煤矿必须有图实相符的采掘工程平面图，并做到及时上图，按时交换。井下一切采场活动必须要有统一的规划方案和设计，报公司技术部审批同意后方能组织施工。作业规程必须向工人贯彻并签字。严禁无工程设计，无施工作业规程组织任何施工活动；施工队必须按班次召开作业班前会，班前会必须强调安全，否则，严禁工人入井作业。

加大灾害治理力度，强化现场安全管理，杜绝重大安全事故现场安全管理的重点：（1）加强“一通三防”管理。完善通风设施，消灭通风，要保证通风系统合理可靠；完善监测监控系统，监测监控覆盖不到的施工地点必须配挂瓦斯便携仪，严禁瓦斯超限组织施工。（2）加强机电安全管理。井下严禁使用国家明令禁用的淘汰设备，加强设备完好管理，彻底消灭设备失爆现象。（3）加强地质防治水工作。制定的防治水措施、制度必须监督落实到位。要做到“逢掘必探”，严格按照探放水设计组织探放水施工。探水钻机必须按要求数量配齐，保证其始终完好，并始终放置在井下施工现场，能够正常工作。（4）加强井下施工活动的监督与管理，井下任何施工活动，必须在自己的井田范围，严禁发生超层越界施工行为。（5）加强安全检查，加大隐患治理整改。继续完善安全检查表的检查方法，落实隐患排查制度，隐患排查治理整改做到闭环

管理。

淘汰落后的支护材料、采煤方法和运输工具公司要与各托管煤矿的实际控制人做进一步沟通，制定方案逐步淘汰木支护、巷式回采工艺和胶轮车运输工具。在方案未实施前，督促煤矿进一步完善安全管理措施，保证生产安全。同时要与韩城市煤炭局协商，督促六个尚未实现双回路供电的煤矿实际控制人，尽快完善双回路供电，以保证煤矿供电安全。

强化安全培训，提高人员素质上级煤矿安全监察监督部门要切实抓好对地方小煤矿实际控制人的生产与安全关系的不断教育，多举办一些有关法规法律培训班，使其增强对安全设施的投入；要切实抓好入矿职工煤矿应知应会和专业知识培训，并制定相应的考核培训持证上岗制度，同时，制定相关的奖励措施，开展丰富多彩的安全教育培训活动，使安全知识、意识逐步深入职工的心中，记得住、说得出、抓得住，使从业人员的素质不断提高。

3 结语

对于地方煤矿的托管，是一项具有挑战性的工作，在今后的工作中，必须坚持依法从严监管，明确安全责任，强化人员素质，加强员工培训；深入一线，认真排查安全隐患，防范和遏制重大事故发生，促进各托管煤矿安全持续稳定好转，为大矿生产创造良好的外部安全环境，为地方煤矿营造一片安全蓝天。