市场经济的实质范文

导语：如何才能写好一篇市场经济的实质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 经济法 经济公平 交易安全

中国入世后，将于世界范围的国家在同一平台上竞争，但只能说，中国获得了一个成功的舞台，而中国能否在这舞台上获得成功的表演，那还需要取决于中国的市场经济能否很完善起来。而经济法对市场经济的规范起到了一个引擎的作用，市场经济的完善离不开经济法，这是由经济法本身所具有的对市场经济的基本价值所决定的。

一、经济法是完善市场经济的基本法

从西方经济发展历史来看，资本主义初期阶段是自由竞争的市场经济，政府不干预，市场规则，即“市场万能”说。但自由竞争的市场经济发展的结果是形成了垄断，垄断不利竞争，且垄断集团以个体理性为中心，基于个体利益的考虑，他们会限制产量提高价格，创造垄断利润，这不利于消费者更不利于竞争对手，从总体上阻碍约束了本应自由开放的市场机制，同时也不利于社会资源有效配置，垄断使社会贫富差距拉大经济危机也时常爆发，并且不断加重。1929年～1933年的经济危机对全世界的经济的发展带来了严重的损害。经济学家们就在思考这样一个问题“市场是否真的是万能的”，市场自身的无约束发展，产生了一个垄断的结果，而这结果市场自身又解决不了，所以又提出“市场失灵”的市场非万能说。

既然市场在短期内自己无法解决自身的问题，那么，问题的解决就必须借助国家这一外力来管理规范市场。施加外力的主体正是国家。国家从它产生之日起对经济发展都有控制力，但不同时期控制力的层次不同。从近代来看，资本主义初期国家对经济的态度是不干预或少干预；自由资本主义时期，被认为干预的越少越是好政府；但市场失灵后,国家由原来的不干预到现在的干预似乎是缺乏干预的依据，因此，为使政府干预经济合法有效，就需要法律的支持，而这个支持政府干预经济的法律正是经济法，经济法也因此而产生。

经济法的产生，不同的国家有不同的背景。大部分西方发达资本主义国家是在市场失灵、政府职能补足的情况下产生了经济法，而我国则不同，是直接从封建社会进入社会主义社会的。初期并没有市场经济，改革开放才逐步发展市场经济，目前来看，我国市场经济并不完善，不存在“市场失灵”这一情况。当中国还没有经过这样的时刻时，我们就已经接受了西方发达国家的经验，且计划经济时期，政府从未放弃对经济的干预，所以我国经济法是在渐进的改革中出现的，但经济法出现后就起着与西方发达国家的经济法同样的作用，同样体现着它对市场经济的价值。

二、经济法对市场经济的主要价值

1.经济法对市场经济的体制效率价值

效率指的是投入产出即成本与收益之间的比较,其实质在于实现社会资源的有效配置和利用。一般认为，民法的私法性质和个人本位决定了它追求的是个别的、微观的效率，而经济法的社会法性质和社会本位，决定了它将致力于社会总体效率 。经济体制，是指承担了激励、配置、保险和约束四种分类功能的一组经济制度安排 ，是对经济组织形式的整体概括。政府与市场的不同程度的组合，构成了不同类型的经济体制。而不同的经济体制有不同的构造性特征，四类分类功能的效率优劣也不同，但无论什么体制都不可能达到四种分类效率最优,只能侧重某一方面,正是由于这种差异，才导致各类经济体制整体效率的高下之分。

经济法位于市场和政府之间，用合理的具体的规则对两者进行协调，立足于整个经济体制资源配置的优化与绩效。经济法通过对市场的调控和对政府行为的规范，降低了体制运行成本,提高、增进了体制效率。

2.经济公平

公平是市场经济生活的基本准则与出发点,也是传统民赏法旧有的一种道德理念与价值标准。但经济法与民商法在公平的含义和对公平的体现上有很大的差异。民商法关怀的事“形式公平”或“形势正义”，它以个人本位为指导，以抽象的人格平等为假设，强调机会均等，无力解决事实上的能力差别、收入差距、贫富分化，进而又导致经济机会不平等的一系列问题 。民法的公平是静态的、外部的公平,基于限于形式上的法律平等、意思表示自由,而不问行为结果;而经济法则追求全社会范围内的实质性的正义和公平,它是动态的、超然与权利行使之上的,直接关注利益实现的公平,即结果公平,其属于有利于效率最大化的公平。

传统的法律体系中的公平体现，主要是从外部的静态的角度，从各方面对公平加以保障，有宪法的公平、刑罚的公平、民法的公平，这些公平制度应该说为商品经济的发展提供了比较充足的制度。但是，我们应认识到其在于对存量利益的调整，这已不能适应迅速发展的市场经济中的复杂的经济格局和经济态势。经济法并不否认上述的公平观，但是它注重实际利益的归属，以及生产中增量利益的调整，注重对动态的、实质的公平进行法律提升和制度保障。经济法内在化的公平是真正含义的公平。其主要表现在以下几方面:

(1)竞争公平。竞争效能的发挥取决于法律对竞争主体适用的公平性。这就要做到市场主体法律地位平等 。我国法律对于市场主体待遇上存在很大的差异，但WTO规则要求公平竞争，这就给我国的经济法提出了新的要求。鉴于此一方面应明令禁止在市场竞争中不允许任何经济主体借助某种超经济力量进行竞争，以维护市场的统一性和平等性；另一方面，经济法在对各种经济主体经济负担的规定上不应出现不公平的现象。竞争的公平，不仅要求竞争过程公平，还要竞争结果公平。要达到竞争结果的公平还需分配公平。分配公平，是指对资源成果的分享公平。其主要关注的是如何将权利、权力、义务和责任分配给一个社会群体的成员。现代社会的发展导致人们相互之间在能力、财富等方面的差别愈加显著。因此经济法将结果公平引入自己的价值目标中，认同分配差距所具有的经济意义。

经济法帮助弱者恢复因财产、收入和天赋、能力不平等所导致的经济机会不平等，强调从形式的不平等达到实质的平等，更新拓宽了公平的传统含义。如国家通过经济法规范对不平等的收入和财产实行干预，利用在分配和对社会上处于不利地位的人予以一定补偿或救济。

(2)发展公平。经济法的公平价值还特别体现在经济法所追求的新型公平理念―发展公平。近年来社会化大生产分工越来越细，将工人和生产资料有机结合起来，产生了简单相加所达不到的效果，即加和性原理及合作产生效益的规律。同时，也产生了怎样将新增利益分配给其成员的问题。经济的快速发展必须构建在合作各方对利益及成本的合理分配之上。

古典经济学主张自由经济、自由贸易、自由放任，国家之处于从属地位。传统经济的发展观是一种单纯的市场经济增长观。社会化大生产致使商品经济进入到市场经济，人们合作空间越来越大，由于信息不对称，单纯的个人理性很难把握瞬息万变的市场情势，资本人格化所导致的单纯利润追求必然会造成过度的竞争而产生全局性的经济危机。国家必然会利用其资源和信息优势，承担起经济快速发展中的协调功能，经济快速发展的单纯市场经济增长观演进为国家与市场良性互动的经济增长观。

3.市场经济安全

经济安全是一切经济活动的基本前提，是衡量一国基本经济秩序以及经济主体在经济利益和经济行为上是否获得保障的重要标志。传统商业关系仅发生在民事相对人之间，相对人之间有较高的可知性。因此，传统的民事规则追求当事人双方地位平等，在平等的基础上求合意，以合意的内容决定双方的权力、义务。在这种规则下，对当事人的保护是一种对个体安全的保护，目的是在保护个体行为的安全。随着经济的发展，传统的民商关系越来越复杂，客体趋于抽象，主体可知性下降，投机性加大，不可测因素增多。因此，传统商事规则形成了保护交易安全的商事法理念，并作为一项原则规定下来。

传统的安全观偏侠于个体安全，没有建立社会安全的整体观念，安全的保障寄托于相对人间权利义务的规定，对危害社会整体安全的行为缺乏相应的法制约束。经济与社会的发展已逐渐抛弃了微观意义上的各体与私人交易安全，而是在谋求宏观意义上的经济秩序安全，最重达到一种社会安全。经济安全已成为现代市场经济国家追求的一种基本秩序，并上升为一种新的安全观。

经济法以规范政府对市场的干预，矫正经济过度集中以及克服市场失灵为己任，以维护整体利益的增进。为此，它还将经济民主纳入自己价值体系，这就要求政府干预经济不能过度，要经济民主,企业内部也要经济民主，市场运行重要经济民主，在这一系列的市场经济民主体制的保障下，才能真正促进市场资源的优化配置。

参考文献:

[1]欧阳明程:整体效益：市场经济条件下经济法的主导价值取向.法商研究，1997年第1期

[2]李康:《经济体制效率分析导论》.上海三联书店，1994年版

[3]徐士英等:《经济法的价值问题》，在漆多俊主编:《经济法论从》第一卷，方正出版社，1995年版第33页

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关键词：核算原则 科目 资产现价 计提准备

一、《企业会计制度》体现了会计核算与市场价值的统一

1992年财政部颁布了《工业企业会计制度》,2001年又相继出台了《企业会计制度》。目前,国家大型企业《工业企业会计制度》已经停用,中小型企业两种制度并存。因为我国中小企业占全国企业总数的99%,创造的GDP占全国GDP总量的60%,上缴国税占全国税收金额的50%,全国有2/3的就业岗位在中小型企业,65%的专利、75%的技术创新、80%的新产品开发都在中小型企业。因此中小型企业对会计制度执行的好坏,直接影响着国家经济的基本面。

《企业会计制度》科目设置更趋合理,会计核算依据更注重与市场变化的一致性。在科目设置上,《工业企业会计制度》重于法律形式,《企业会计制度》则重于经济交易实质。例如:企业长期待摊费用,按《工业企业会计制度》的规定应列入“递延资产”科目,而在《企业会计制度》中取消了这一科目,改为“长期待摊费用”科目,科目设置更趋合理。

科目设置的合理性是由会计核算的基本原则决定的,而这个基本原则的科学性,在于它符合了市场经济交易的实质。譬如:企业在筹建时期所发生的费用,不可否认有部分属于资产,也有一部分不属于资产。如果按着《工业企业会计制度》的规定应列“递延资产”科目使资产数额虚升,使本应该在会计当期摊销的费用当作资产长期分摊。因此,将这类经济交易划为资产有失公允,而《企业会计制度》的核算原则就做了这样的规定:“企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据”。由此看出《企业会计制度》核算更注重符合市场经济交易的实质。

二、《企业会计制度》会计中期的设置,使会计报表及时地反映投资的市场价值的变化,使企业决策者能更好的管理过程预期

《企业会计制度》增加了会计中期的概念,半年度、季度和月度均称为会计中期。《工业企业会计制度》没有中期的概念,核算和报表只反映初始投资成本,不反映现市值的变化,投资者往往只能在报表的附注中了解市值的变化。因不是规范的要求,附注的数据往往不能准确的反映市场的价格,投资者无法根据会计报表的数据做好过程控制,因此,不符合市场经济的要求。《企业会计制度》设置了会计中期,作为一项规范要求,中期报表必须准确反映投资市场现值,把期末关口前移可有效的为决策者提供及时准确的数据,使决策者能更好的做好过程管理。

三、《企业会计制度》的计提准备制,使会计核算更符合市场的变化而更科学

1.短期投资计提跌价准备,使会计报表反映了短期投资值随着市场价格的变化而变化。

投资者完成投资后其资产随着市场的价格的起伏或增值或减值。《工业企业会计制度》对短期投资只做初始成本的反映,不反映市场的变化。因此,会计报表与市场脱节,是计划经济思维的产物。《企业会计制度》以计提投资跌价准备金的方式反映了这一市场变化,它规定:企业应当在期末时对短期投资按成本与市价孰低计量,对市价低于成本的差额,计提短期投资跌价准备。企业计提的短期投资跌价准备应当单列核算,在资产负债表中,短期投资项目按照减去其跌价准备后的净额反映。中期和期末的会计报表及时反映了市场的变化的曲线,符合市场经济的要求。

2.新增委托贷款科目及利息的计提减值准备,是我国经济市场化的结果。

根据我国经济市场化的进一步深化企业融资方式多种多样,委托贷款是其中之一。在会计核算上《企业会计制度》增加了委托贷款的内容,并规定企业的委托贷款应视同短期投资进行核算。但是,委托贷款应按期计提利息计入损益;企业按期计提的利息到付息期不能收回的,应当停止计提利息,并冲回原已计提的利息。期末企业的委托贷款应按资产减值的要求,计提减值准备,冲减资产反映净值,该科目本身就是市场经济的产物。

3.《企业会计制度》完善了计提坏账准备的外延,更符合市场经济化的实际,使坏帐处理更加科学。

企业的坏账按原有的会计制度,只限于应收款范畴。随着经济市场化的深入,企业破产或其他原因无法履行合同,收取了预付款后无能力供货成为经常发生的事。预付款回收无望也成为坏账的原因之一。《企业会计制度》根据市场这一现实将这类应付款转入其他应收款,列入计提坏账准备范围。转入其他应收款的预付帐款可以计提坏帐准备,计提坏账准备的方法由原来的按制度规定计提变为企业可以自行确定,确定的方法为按照以往经验及债务单位的财务状况,并在坏账核算上取消了直接转销法。这样通过会计制度的改变,使企业坏帐得以及时处理而能及时反映资产的净值。

4.存货计提跌价准备的规定反映了企业流动资产在市场中的真实性。

企业存货在流动资产及全部资产中占有较大比重,其价值的准确反映直接关系到资产负债表中资产价值的真实性。《工业企业会计制度》对存货只反映其初始成本,不反映其发生的毁损、陈旧或跌价减值。《企业会计制度》则对存货因各种原因造成的减值作了反映。它规定企业应当在期末时对按成本与可变现净值孰低计量,对可变现净值低于存货成本的差额,计提存货跌价准备。在资产负债表中,存货项目按照减去存货跌价准备后的净额反映,会计报表及时的反映了存货在市场中的现值。

5.长期投资计提减值准备反映了投资回收效果。

为了使投资者了解投资的回收效果和真实价值,根据投资回收的情况《企业会计制度》增加了长期投资计提减值准备。企业的长期投资应当在期末时按照其账面价值与可收回金额孰低计量,对可收回金额低于账面价值的差额,应当计提长期投资减值准备。

四、《企业会计制度》对购建固定资产借款费用的资本化更完善

对于购建固定资产借款发生利息的资本化,《工业企业会计制度》规定,交付前可化为资产,之后即为费用。但是对经常遇到的资本化的准确分摊、资本化暂停都没有明确规定,为会计核算带来混乱。为了弥补这一缺陷《企业会计制度》制定了借款费用资本化的准确分摊计算方法,并明确规定了固定资产的购建发生非正常中断,且连续中断时间超过3个月(含3个月),就暂停借款费用的资本化,直至购建重新开始,这样就使购建固定资产借款费用的资本化更完善。

五、《企业会计制度》避免了债权人豁免债务的核算给企业信息失实提供的口实。

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【关键词】产品成本 企业效益 成本管理 途径

一直以来，成本领先就是所有企业进行市场经营活动的最重要优势和最关键存在，并且随着市场经济的持续发展，国际经济一体化的日益深入影响，当前我国的市场竞争环境日益复杂，市场信息瞬息万千，企业间经营活动的竞争日益激烈，成本领先作为企业持续的竞争优势，是企业在未来市场竞争中壮大发展，不断提高的根本与关键，具有重要的经济意义。深化企业的成本管理，改革不合理的、不科学的成本支出与浪费问题，是企业需要急切解决的问题，对于企业的持续经营与积极发展而言，具有重要的影响作用。因此，深刻把握企业降低产品成本的重要意义，探究企业降低成本的有效途径，这对当前我国多数企业尤其是中小企业来说，是非常具有理论意义和实践意义的。

一、市场经济体制下企业降低成本的意义

在市场经济体制下，降低成本对企业而言具有十分重要的意义，主要体现在以下几个方面：

（一）降低成本是增加企业经济效益的直接途径。

众所周知，“利润=销售额-成本”，从这个公式不难发现，如果销售额不变，持续的降低成本，将会极大的增加企业的经营利润，扩大公司效益。也可以说成本的降低会直接影响企业经济的效益，对于企业的积极经营与壮大发展具有重要的意义。而在市场经济中，同类产品的市场竞争，一般情况下，谁拥有良好的成本优势，谁就更具有市场竞争力，更能够在市场上站稳脚跟，并获得持续的发展。

（二）降低成本有利于企业扩大规模。

由于经营实力是衡量企业是否有能力进行扩大再生产的一个重要尺度，只有企业的总体经营实力增强，企业才有能力进行扩大规模。企业通过降低产品成本，大幅度地增加企业的净利润，在其他费用开支保持不变的情况下，企业的流动资金增多，能够使企业拥有更多的资金能够用于扩建厂房、购置机器、支付工资等，企业的总资产得到增长，这样企业的总体经营实力增强了，使企业具备扩大现有生产规模的能力，为进一步扩大再生产打好了坚实的基础，从而扩大企业的生产规模，使企业做大做强。

（三）降低成本能够提高企业竞争力。

在市场经济环境下，同类商品在市场上往往具有众多品种，竞争非常激烈。而我国加入WTO以后，大量国外商品的涌入更加加剧了市场竞争。如何才能使自身的产品在竞争中站稳脚跟呢？除了提高产品的质量外，成本的控制也是在竞争中取得优势的重要手段。有数据统计，在相同的产品经营活动中，消费者更加亲睐于价格低廉的产品，因为质量相同的情况下，成本的差异将会极大的压缩产品的销售价格，提高企业的市场竞争力，尤其会在激烈的市场竞争环境下，形成较为明显的成本领先优势，获得消费者的认可，从而有效的提高产品的销售额，增加产品的市场份额，获得更多的经营利润。

（四） 降低成本有利于提高企业利润最大化。

对于任何的企业的经营活动而言，获得利润的最大化是企业持续不断的目标追求，可以说企业的经营行为更多的都是围绕着最终的获利而展开的，利润是企业经营的不懈追求，而成本领先，降低成本，减少企业的经营消耗与损耗等措施则是实现这一追求的最直接、最重要的途径，具有极为重要的意义。此外，降低产品成本能够通过扩大产品销量提高企业的利润；降低产品成本还能够树立企业的品牌，为企业形成无形资产。这些都对企业利润的最大化具有重要的促进作用。

（五）降低成本有利于增强企业凝聚力。

通过产品成本的降低，有利于增强企业自身的凝聚力。企业为了降低产品成本，实现预定的降低产品成本目标，就需要从生产的各个环节入手，加强对各个生产环节的控制与管理。在具体的实施过程中，要积极有效的将相关企业的成本降低计划进行分解，有效的落实到各个工作岗位与工作个人手中，大力培养企业全体员工的成本控制与管理参与意识，积极为降低企业的整体经营活动成本而努力。在实现目标时，职工的主人翁意识也逐渐加深，把实现整体目标作为自身的任务来抓，这样在很大程度上增强了企业内部的凝聚力。同时，企业为有效地实现整体目标，加强对各部门及个人的管理，从而完善了企业内部的管理机制，使企业管理走上了规范化的道路。

二、企业降低成本的有效途径和建议

（一）科学设计，降低产品生产成本。

产品设计阶段是决定产品成本高低的关键。产品的设计有效的决定了产品的生产状况，决定了产品的相关功能情况，对于整个企业的经营活动具有重要意义。要求企业首先要不断的坚持技术创新，大力优化产品设计。积极开展产品设计改革，为增产节约开辟广阔的道路。比如，通过积极有效的产品改革，有效的改进产品配方，降低产品的原材料等成本损耗；优化产品的结构设计，增加产品的安全、环保、低能耗生产特征，有效降低产品的相关生产成本。此外在产品的设计与研发过程中，还可以采取采用易生产性设计、节材设计，开发特有产品，降低产品成本。

其次，产品的科学设计还要求企业积极的优化工艺方案，实现工艺标准化。对于企业现有的传统工艺进行大力的改进与完善，要求积极淘汰能耗大、耗时多的工艺设备与工艺方法，积极的优化工艺方案，进行低能耗、高环保、高效益的工艺方案设计，有效降低产品制造成本，积极实现产品生产的工艺标准化，有效的规范企业生产管理行为，从而达到实现企业相关成本与材料损耗降低的目的。

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［关键词］市场经济；质量；产品；技术监管

1 我国在质量技术监管方面存在的问题

(1)我国在质量技术监管方面还存在着多头管理的现象,在质量技术监管的工作过程中,农业、卫生、质检与工商这几个部门实施分段管理,各部门各抓一个环节。表面上看各部门分工明确,实质则是职责不清。因为很难把两个环节彻底割裂,而各部门之间的工作又很难实现无缝衔接,所以这种多头管理格局极易留下质量技术监管的灰色地带、盲区,这不利于质监的连贯性与整体性。

(2)目前,我国还没有形成多层次质量技术监管的体系,我国质量技术监管体系的层次相对单一,主要以政府为主,但政府各部门还没能有效形成工作合力,而且力量有限,需要给市场中各式各样、大大小小的企业严把质量关,所以在客观上还需社会监管作为补充。但是民间质检机构与行业监管机构还不发达,无法完全填补政府监管所留下的空白。另外,尽管媒体监督舆论的影响力也越来越大,但是缺乏一定的专业性,而且媒体声音在向政府质检部门传递的过程中还有可能存在时滞。

(3)目前,我国质量技术监管的手段总是滞后于市场的动态。从三鹿奶粉事件中就能看出质量技术监管所存在的巨大漏洞。由于蛋白质检测所采用的方法极易被人利用,在原奶中添加三聚氰胺(含氮量为66%),从而使蛋白质检测的结果得以提高。这一质检手段虽然在国际通行,但是媒体此前就已经报道过在宠物食品中放入三聚氰胺的事件,在原奶中增添蛋白精也是业内公开的秘密。由此可见,三聚氰胺对于食品质量安全所产生的影响早已初见端倪,但是质检部门却没有及时关注市场动态,更难以及时作出相应的调整。

2 在市场经济背景下,加强质量技术监管的重要意义

(1)在市场经济背景下,加强质量技术监管可以使市场经济秩序得到有效维护,同时还能使市场主体的合法权益得到有效保障。扶优治劣与规范市场作为质量技术监管的一项基本功能,它能够使市场良性运行,是维护市场主体(包括生产者与消费者)合法权益的主要手段。有些企业在经济利益的驱使下,经常降低产品质量,只注重短期收益,而忽略了企业的长远利益,同时使消费者合法权益受到严重侵害。生产者与消费者一直处于产品信息不对称的特殊地位,所以必须加强我国的质量技术监管,加大对产品的质量进行强制规范与甄别力度,从而保护广大消费者的合法权益。

(2)在市场经济背景下,加强质量技术监管能够使市场质量意识得到高度强化,并使经济增长方式的转变得到促进。长期以来,我国一直实行计划经济,由于各大企业对政府指令性的计划负责,因此存在着严重的轻质量、重产量的倾向。随着社会的不断进步,我国的经济体制也发生着极大的变化,在计划经济逐步过渡到市场经济的过程中,又在一段时期内过分注重外延粗放型的增长方式,使得一些产品的质量严重下降,大量粗制滥造以及低水平生产的产品开始出现,精品与名品则是少之又少,产品质量意识有待培育与加强。所以,应加大质量、技术监管的力度,质量技术标准必须与国际接轨,采用科学的计量手段与技术对产品的质量进行严格把关,并以此来引导消费者,从而为企业树立起提高产品质量、技术水平的核心理念,使企业逐步走向内涵集约型的增长道路,从促进微观主体转变入手,以此带动宏观经济的增长方式转变。

(3)不断提高产品质量水平,以此增强我国在国际市场中的竞争力。随着全球经济一体化进程的不断加快,我国企业也面临着诸多挑战,要想在竞争日益激烈的国际市场中站稳脚跟,就必须提高产品质量,这是竞争的核心。在过去的一段时间里,我国凭借廉价的劳动力与资源优势,一举成为世界工厂,但是随着工资水平与资源价格的不断上涨,我国产品价格优势已经受到了很多发展

(3)不断完善产品质量信息系统的建设,并提高产品质量技术监管的手段和市场需求契合度。建立健全政府部门内部,政府部门和民间质检机构、行业协会之间的产品质量信息沟通与共享机制,并加强产品质量安全预警与风险防范。把产品质量信息纳入企业的信用记录,并作为企业申请融资、立项与减免税费的主要参考依据,通过媒体与网络等多种方式向社会进行广泛宣传。同时加强对新产品、新行业质量技术标准研究,按照市场动态与质量信息及时发现产品质量技术检测手段与项目存在的不足,并根据市场的需求进行适当的更新调整。

(4)质监部门和经济建设的发展关系最为密切与直接。正确履行职责,全面整合质量技术监督职能,为社会主义经济建设服务,是质监部门应有的工作职责。如何从工业生产、国民经济的内在规律出发,找准服务经济建设的着力点和结合点,发挥部门的职能优势,把好生产源头关,提升企业内质,在经济建设中充分发挥主力军的作用,成了当前质监部门必须努力探索和实践的一个重大课题。质监部门只有很好地了解和掌握当地经济发展实际情况,把质监部门的各项职能职责融入到当地党委政府促进经济发展的中心工作之中,才能针对当地区域特色经济和支柱产业的特点,研究制定出实实在在、切实可行的工作措施。

4 结 论

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一、我国农业经济管理体制改革发展需迎合市场经济环境

1.浅析我国市场经济体制建设的总体思路。随着我国市场经济格局的逐渐铺开，市场竞争环境发生了较大的变化。我国诸多产业项目走上了经济快速发展的轨道，在新科技、新工艺、新管理模式的促动下，以及在体制改革的推进下，其效益得到了明显的改善[1]。在长期的发展过程中，我国农业经济管理体制建设及其发展仍不够成熟，需要在未来的发展道路上，不断与市场经济体制相融合，并建立其独立的农业经济管理体系，为我国农业发展注入新的活力。

2.国家农业经济发展依赖其自身的管理体制建设与适度改革。近几年来，我国市场经济的强势格局的显露出来，国家整体经济环境较以往有了较大的改变，这是市场经济发展给我国各行各业所带来的积极影响。从我国现阶段的国情来看，农业始终作为国民经济发展以及社会进步所必须持续性推进的核心产业，我国是农业大国，发展农业对于整体国民经济的增长起到了至关重要的作用[2]。从行业特点来看，农业既是一项社会公益事业，又是一项基础产业，关乎到民生以及国力。可见，我国农业经济的发展属大势所趋。事实上，在新时期的背景下，我国市场经济体制建设及其对农业经济管理体制改革的影响不容小觑，在改革的过程中，农业经济管理需要依据国家市场经济环境的变化而进行调整。

3.我国农业经济管理体制改革与当前市场经济环境变化有着直接的关系。市场经济体制的延伸促进了农业生产的发展与改革步伐的加快，而且，农业经济管理体制改革减轻了农民的负担。在我国农业生产管理的过程中，需要采取高效的管理措施，来保障农业体制改革的顺利完成。在实践管理中，要正视农业生产在我国整体产业链条中的重要地位，提高对农业生产及管理的重视程度，从而在国家政策的导向下落实各项基础的农业生产环节[3]。同时，还需要正确看待我国当前市场经济环境与农业经济体制改革之间的关联，在原有传统管理模式的基础上，创新农业产业化发展模式，逐渐将市场经济的发展特点渗透其中，强化农业集约型生产管理的总体效能，令其在我国市场经济环境中发挥出应有的管理作用。

二、基于市场经济体制的农业经济管理体制改革的发展方向

1.改革并实施人民公社管理体制，强化农业经济管理的独立性 在农业经济管理体制建设的未来规划中，人民公社管理体系的运行对于农业经济发展至关重要，因其剔除了传统农业经济管理体制当中存在政府职能干预的部分内容，从而强化了人民公社在实际工作中的组织地位，这样一来，便可以在地方政府与社会组织的共同协调之下，逐步增强农村农业产业项目的实际生产效能，形成农业经济管理的市场化调整机制，有利于农业体系当中资本的流通，促进农业发展。

2.将多种农业经济形式与农业改革相契合，构建符合时展的农业科技服务框架。对于农业经济管理体制改革而言，将科技兴农、服务兴农等多种管理体制与实际产业项目相整合，鼓励多渠道发展农业经济，令其在政府以及社会组织的协调之下，积极引导国家非公有制经济的稳定发展。从具体的情况来看，科技手段在农业经济管理体制中的融合，对于该领域改革来说十分关键，尤其是诸多规模化农业生产项目的执行，使得农业生产的效率及其质量有了质的飞跃，与此同时，我国绝大部分地区的农业生产基地，都陆续引入了带有服务职能的项目，以及启动了相关的配套机制，从而激发出农业经济管理自身的优势及特点，实质上，这就是目前所能实际操作的农业经济发展与改革的有效策略，在执行的过程中，为未来我国农业经济的深入改革带来了启示[4]。

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关键词：社会主义市场经济；本质内涵；辨析；再理解

尽管党和国家在政策层面上一再强调我国社会主义市场经济是与社会主义基本经济制度结合在一起的，是以公有制经济为主体的，不是只讲市场经济，不讲社会主义，同时强调在国家宏观调控下发挥市场配置资源的基础性作用。然而，长期以来，理论界的主流观点与政策主张却背道而驰。这不仅影响到改革的政策取向，更对经济改革造成不应有的负面效应。在改革开放已走过三十年的今天，有必要重新梳理各种观点，纠正错误的理解和导向，正本清源，在经济学原理指导下，恢复对社会主义市场经济的科学理解。

一、对社会主义市场经济本质的不同理论阐释

(一)计划经济与市场经济不相容的观点

这种观点认为，计划经济是社会主义特有的东西，市场经济是资本主义特有的东西，社会主义制度与资本主义制度是不能共存于一个社会的，因而计划与市场也是不能共存于同一经济体中的。这种理论观点并没有社会主义市场经济的概念，而只有社会主义计划经济与资本主义市场经济的概念。改革开放以来，持这种观点的经济学者所提出的由计划经济转向市场经济，实际上一方面把我国经济改革的对象——旧的高度集中的社会主义计划产品经济体制等同于计划经济。另一方面把市场经济同计划经济对立起来，认为二者是相互排斥、不能相容的，从而将改革的正确方向即由产品经济转到市场经济，错误地改为由计划经济转到市场经济，否定计划经济与市场经济的结合，错误地将计划经济列为否定的对象，实质上主张自由市场经济。在这种教条主义的影响下，或竭力反对搞社会主义市场经济，或转而主张搞私有化，认为市场经济等同于私有制。

(二)公有制与市场经济不相容的观点

这种观点认为，公有制与市场经济格格不入，要发展市场经济必须消灭公有制，实行私有制。该观点认为，公有制经济不具有私有制经济的排他、独占等性质，其所有者是一个抽象主体，产权是不确的。公有制经济的实际经营者只享有从经营中获取利益的权利，而不负有为自身错误决策承担相应责任的义务。因而，公有制经济的实际经营者极易从个人角度出发作出各项决策，而不惜损害所在经济体的利益。并且由于公有制经济的特殊地位，其他所有制经济很难与之公平竞争，市场发挥资源配置作用的平等性和竞争性条件无法满足，自然也无法达到所谓的整个社会利益的实现。而只有私有制经济才是市场经济的天然温床。私有制经济的企业和个人具有完全的排他性和独享性，一切行为以实现自身和增加自身福利为目的，而恰恰在追求自身个人利益的过程中，实现了全社会的利益。这也是亚当·斯密“看不见的手”的作用机制的主要内容。这种观点的政策主张实质是搞私有化，建立私有制，在改革中的表现就是主张对国有企业进行私有化改革。

(三)新自由市场经济的观点

新自由市场经济的观点是新自由主义思想体系的一部分，是自由市场经济理论的现代再现。自由主义理论的思想来源主要有三个：一是洛克和密尔的政治自由学说与财产所有权理论。二是启蒙思想家合理的利己主义学说。三是亚当·斯密“看不见的手”理论，这是新自由主义最重要的理论基础。新自由主义思想和传统的自由主义思想一样重视市场的作用，认为市场是最佳的可自我调节的社会结构。因为，一方面，经济运行是有规律的。另一方面，在自由市场情况下，个人能实现最大限度的自由，市场调节在不受外界干预的情况下能最有效率地满足各方面需求，自动实现社会资源的优化配置，而政府只充当“守夜人”的角色，其干预行为往往会使情况变得更糟。新自由市场经济理论认为，计划经济是市场经济不可调和的对立物，因而建议用市场经济取代计划经济，主张实行全面的私有化，认为私有财产制度是自由市场制度的基础。其基本观点和政策主张是：国民经济基本上由市场自发调节，国家实行最低程度的干预，取消国家计划机构，否定国家发展规划；在所有制结构上，取消国家所有制，实行最大限度的私有化，大量吸收外国资本参与私有化改制；在国有企业改革上，主张改掉公有制，实行私有产权制度，最大限度地缩小国有企业涉及的领域和在经济总量中的比重。可见，在新自由市场经济理论中，社会主义市场经济就是自由市场经济，就是实行全盘私有化的市场经济。很明显，这套改革主张是与社会主义市场经济改革方向背道而驰的，应警惕这种观点的不良影响。

(四)以“现代市场经济”取代社会主义市场经济的观点

这种观点认为，社会主义市场经济只是宏观调控下的市场经济，不必考虑所有制问题。市场在国民经济资源配置中起基础作用，国家通过财政和货币手段间接参与经济资源配置和国民经济运行。由于“现代市场经济”的核心是竞争机制，我国社会主义市场经济体制建设的内容就应包括：一是进行国有企业改革，建立独立自主、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场主体。二是破除旧的计划经济体制，建立健全现代市场体系。三是建立并完善我国的市场经济法制体系，为市场主体创造一个公平、公正、公开的竞争环境。四是摒弃旧的干预经济发展的行政手段，改用间接的财政和货币手段来调节宏观经济的发展。为此，该观点认为，在实践上的首要任务是实行广泛的私有化，将国有企业私有化或实行股份制，使国家的作用从微观经济运行中逐渐淡出，直至完全消逝。

(五)将社会主义市场经济理解为“社会公平+市场效率”的观点

这种观点将社会主义市场经济理解为社会主义与市场经济的结合，即社会主义+市场经济，进一步说就是社会公平与市场效率的结合，即社会公平+市场效率。该观点提出摒弃计划经济而实行市场经济是因为在社会资源的配置上，市场经济比计划经济更具效率。但市场经济在运行中存在市场失灵，进而产生各种社会经济问题，其一便是要素社会分配不公。追求社会公平是社会主义最本质的要求。在从计划经济转向市场经济后，必须使社会公平与社会效率完善地结合起来，这就是我国要建立的社会主义市场经济体制。这种观点的影响较大，在很长时间内成为社会上一种主流观点。在这种观点影响下，学术界出现了如各种“社会主义”的定义，主张将“公有制为主体”从社会主义定义中抽掉，提出“普遍幸福社会主义”、“功能社会主义”、“社会公平等于社会主义”、“股份制等于公有制”等概念的现象。这种观点将社会主义市场经济理解为“社会公平+市场效率”，显然是片面的。一方面，混淆了社会主义市场经济的本质特征与表象。社会公平和市场效率是一种表象概念，是所有市场经济国家追求的目标或判断国家经济运行水平的标准，但不能成为区别任何两个市场经济国家经济制度不同的判断标准。另一方面，淡化了社会主义市场经济的特殊性即生产资料公有制。生产资料的所有制形式，是区别社会主义经济制度和资本主义经济制度的根本标准。社会主义市场经济的制度基础必须是生产资料公有制。公有制经济的主体地位是社会主义市场经济最本质的特征。

纵观以上五种观点可发现，在经济理论史上，长期存在将市场经济与公有制对立起来的观点，这已成为一种教条。整个现代西方经济学都表明：自私经济人是出发点，市场经济必须以私有制为基础。这种教条思想在改革初期表现为社会主义国家排斥市场经济，在改革后期表现为市场经济必然意味私有化，这成为国有企业私有化改革的思想根源之一。

二、科学理解社会主义市场经济的本质

科学理解社会主义市场经济，要在辨析计划经济与市场经济、市场经济与公有制经济、现代市场经济制度与社会主义市场经济制度关系的基础上，对社会主义市场经济的本质内涵进行再理解。

(一)计划经济与市场经济的关系

在我国经济改革过程中，计划经济与市场经济不相容论一直存在。实际上一些持这种观点的学者对市场经济与计划经济的概念及其关系的认识本身就是不正确的。首先，市场经济的概念包括三个层面的内容。第一，市场经济是商品经济发展的高级阶段，与商品经济没有本质区别，只有发展程度与阶段的不同。厉以宁曾说：“从本质上讲，商品经济与市场经济是一样的。”第二，社会分工决定市场经济的形成和发育程度。一方面，社会分工是商品交换产生与发展的条件。马克思曾指出，“这种分工是商品生产存在的条件”。另一方面，社会分工决定商品经济的发展程度和水平。列宁根据这一原理分析俄国资本主义的发展，指出，“国内市场的建立(即商品生产和资本主义的发展)的基本过程是社会分工”，“市场和社会劳动专业化的程度有着不可分割的联系”。第三，市场经济是社会分工发展的必然产物，是与社会制度没有必然联系的一种生产组织形式。市场经济是在社会分工发展的推动下，由商品经济发展而来的。在生产力不发达的封建社会，社会分工简单、低下，不能形成市场经济机制。历史发展到近现代，社会分工越来越细密、复杂、全面，人类社会的生产形式才由自然经济发展到商品经济、市场经济。所以市场经济是由社会分工的发展状况所决定的一种生产形式，并不是某个社会制度所特有的。其次，计划经济是一种和无政府状态经济相对应的生产形式，政府宏观调控是计划经济的一种具体形式。所谓计划是指国家作为一个社会主体代表的角色，监控市场经济的运行，通过事先的计划对宏观市场和微观主体进行适当干预，维护国民经济的均衡、平稳发展。以市场为基础的计划经济能有效克服自由市场经济先天的自发性、滞后性、盲目性缺陷，从而有效保证社会生产与社会需求的平衡，避免生产过剩造成社会资源浪费。最后，无论是单纯的市场经济还是计划经济，在经济资源配置上都有其固有的优势与不足。对单纯的市场经济来说，一方面，在市场机制作用下，市场主体通过对自身利益的追求来实现整个社会的利益，在大部分情况下能避免社会资源的浪费。另一方面，市场调节有其固有的自发性、盲目性、滞后性等缺陷，无法支持公共物品的供给以及保证社会收入分配的公平，不能使社会经济发展的利益为人民共享，惠及全体人民。对作为生产形式范畴的计划经济来说，一方面，它可从全局和总体利益上布局生产力，实现资源的合理配置，避免经济运行的剧烈波动。另一方面，计划调节容易受到主观认识能力的限制，不能完全满足利益创造者对个体利益的追求，需要复杂的组织体系推动，并具有一定的时滞性。因此，将两者取优补短结合在一起，组成一个优势更加明显、不足相对弱化的新的生产形式，即计划市场经济体制，这是生产力与社会分工发展的必然结果。我国正在建立和完善的社会主义市场经济就是一种计划市场经济，计划经济与市场经济内在地结合在一起，计划以市场为基础，市场以计划为指导。在计划市场经济体制下，市场被纳入到国家计划的轨道，按照国民经济有计划、按比例发展的要求有序运行，可保持社会总供给与总需求的基本平衡。

(二)市场经济与公有制经济的关系

生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，如果说市场排斥公有制经济，也就等于社会主义经济制度与市场经济不相容，亦即社会主义市场经济体制无法建立。事实上，市场经济与公有制经济可以相容，且以公有制为主体的市场经济仍能发挥其高效率配置社会经济资源的作用。从理论上看，生产资料公有制是我国社会主义经济制度的基础，没有公有制，也就没有我国的社会主义。马克思认为，社会主义代替资本主义是人类历史发展的必然趋势。因为，资本主义制度下存在生产资料私有制和生产社会化这一对基本矛盾，在这一基本矛盾的作用下，资本主义社会存在社会平均利润率下降和相对人口过剩两大规律，必然导致生产过剩，爆发经济危机。这是资本主义社会不可调和的矛盾。随其发展，资本主义私有制必然会被社会主义公有制所代替。卓炯在上世纪80年代末就明确提出，“一个社会主义国家不建立强大的生产资料公有制是一个最大的缺陷”。从实践上看，即使在西方资本主义国家，国有经济也存在并与市场经济机制相适应。郎成平对西方资本主义国家股权结构做的研究表明，欧洲国家持股现象非常普遍。在被研究的欧洲5232家公司中，奥地利国家持股14.81％，芬兰国家持股15.12％，意大利国家持股9.98％，挪威国家持股11.81％，瑞士国家持股7.59％。这充分说明国有经济完全能适应市场经济的要求，不会成为市场经济发挥其资源配置作用的阻碍因素。当然，必须承认我国旧的公有制经济形式存在严重问题，必须改革。但同样必须承认，我国旧的公有制经济尤其是国有经济的问题，在于其长期处于我国旧的高度集中的计划产品经济体制管理模式下所遗留下来的管理层面的问题。如，严重的官僚主义倾向，以长官意志、行政手段管理指导生产经营等问题。要解决这些问题，需要探索建立新的公有制经济管理与运行机制，建立以市场为导向的企业生产经营运行机制，在公有制的基础上改革一切不适应市场经济要求的管理运行方法和体制。而认为要发展市场经济必须改掉公有制、实行私有化，则是脱离了中国客观的历史和现实，是对西方资本主义市场经济制度的照抄照搬。

    总之，市场经济是不排斥公有制的。我国的社会主义市场经济体制是以生产资料公有制为基础的，其最基本的特征就是公有制经济在国民经济中占主体地位。

(三)现代市场经济制度与社会主义市场经济制度的关系

现代市场经济是市场经济的更高发展阶段，是自由市场经济适应生产力和社会分工新的发展，是加入政府干预因素而形成的新的生产组织形式。其显著特征是：市场经济发展到更高的阶段，形成更加完善、复杂的现代市场体系；市场对社会经济资源配置发挥基础主导作用，国家通过间接的财政和货币手段对宏观经济运行进行干预。但这并不意味着我国要建立的中国特色社会主义市场经济就是现代市场经济。因为现代市场经济只是社会主义市场经济含义中的一个层面，除此之外还有计划市场经济和公有制为主体两个层面的内容。社会主义市场经济是一种计划市场经济，是计划与市场的有机结合，是把市场纳入到国家计划的轨道，使之按照国民经济结构有计划地运行与发展，保持社会总供给与社会总需求基本平衡，自觉按价值规律的客观要求组织生产。在计划市场机制中，计划机制和市场机制是统一的、有机结合的、互相渗透和融合在一起的，其作用覆盖全部市场范围，而非相互割裂。计划市场经济能克服自由市场经济的弊病，基本保持市场供给与需求的平衡，有利于国民经济综合平衡的实现，有利于社会再生产过程的顺利运行。社会主义市场经济是以公有制为主体的市场经济。市场经济本身固然没有什么“姓资”、“姓社”问题，但现实具体的市场经济是不能离开历史上某种特定的生产关系而运行的，它必然会与某种生产资料所有制结合，形成一种历史的、现实的、具体的社会经济制度。就社会主义市场经济的社会形式或社会性质来说，它是姓“社”的。从另一个角度说，社会主义市场经济具有一般性与特殊性这两重性质。从一般性看，社会主义市场经济以发达的社会分工为根据，是一种计划化了的现代市场经济。从特殊性看，社会主义市场经济的社会性质是社会主义公有制决定的。

总之，社会主义市场经济的含义主要包括三个层面的内容：一是现代市场经济。二是计划市场经济。三是社会主义公有制为主体的所有制结构。它是这三层含义的综合或统一。前二者属于生产形式的范畴，后者是特殊生产关系即所有制的范畴。这三个层面结合，组成一种新的生产方式，即社会主义市场经济。

三、正确认识社会主义市场经济本质的实践意义

正确认识社会主义市场经济的本质内涵，对我国经济改革的实践具有十分重要的指导意义，只有把目标搞清楚了，才能找到实现目标的正确方法和途径。从社会主义市场经济的科学内涵出发，要深化改革，探索完善社会主义市场经济体制的新途径。

(一)大力发展现代市场经济

第一，建立和完善现代市场经济的载体，即现代市场体系。建立和完善我国的商品市场、劳动力市场、资本市场、房地产市场、知识产权市场、职业经理人市场及农村土地承包经营权流转市场。第二，建立中国特色社会主义现代企业制度，培育市场竞争主体。确立中国特色社会主义现代企业制度的基本特征与制度安排，建立健全科学的企业管理制度；理顺产权关系，实现出资者所有权与企业经营管理权的分离；形成产权约束机制，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。第三，建立有利于科学发展的国家宏观调控体系。建立健全我国宏观调控决策、监督、评估体系；用科学的宏观调控手段，选择合适的中间目标，通过财政和货币手段间接调控市场，实现国民经济的均衡运行，促进社会经济的稳定发展；要把国家的宏观调控同科学发展观联系起来，积极引导我国企业走上科学发展、持续发展、绿色发展、有限制发展的轨道。

(二)积极探索实现社会主义计划市场经济的运行模式

计划市场经济存在多种具体形式。探索实现计划市场经济的方式方法，笔者提出一种基于公有制分享经济理论基础上的“净收入分成制”的企业管理方法。其具体做法是将企业净收入在国家、企业、职工个人三个经济主体之间按一定的比例分享。职工不拿固定工资和奖金，而是按事先确定的比率分享净收入。净收入分成制不仅是一种新型的公有制分享经济的微观经济运行机制，而且也必然对国民经济整体运行产生重大影响。一方面，它能克服总量失衡与结构失衡，促进国民经济协调高速增长和社会经济效益稳步提高。另一方面，实行净收入分成制，国家、企业和个人之间必然形成荣辱与共的局面，能从微观上解决社会主义条件下的“滞涨”问题。

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会计体制即我国通常所说的会计管理体制，是指一国组织和管理会计事务的各种方式、形成以及各种制度的总和。从整体上来说，会计体制属于经济体制的一个组成部分，它是根据经济体制的整体要求，对一定范围内的会计事务进行组织和管理的方式、方法所作出的具体制度安排。本文使用会计体制代替会计管理体制这一概念，主要是考虑在市场经济体制下，政府虽然在市场经济运行过程中发挥着特殊的作用，但政府首先必须是一个经济主体，政府的会计行为是在一定的会计体制下进行的，其会计行为方式、方法是一定会计体制的产物。会计管理体制往往是从政府角度来表述会计体制的内容的，从政府角度出发来对其他经济主体在宏观会计运行过程中的行为方式、方法作出制度安排。我国会计理论工作已经在一定程度上认识到这一概念的局限性，提出会计领导体制的概念，来概括我国目前不同层次的政府在会计运行过程中的行为方式、方法，明确其在会计运行过程中的职责权限。会计体制是会计运行机制得以形成和存在的基础，也是会计运行机制借以存在和发挥作用的具体形式。会计运行机制是会计运行过程中不同经济主体之间的相互配合及其联系，是会计运行的目标和动力机制、调节与约束机制的耦合，是会计体制外在的作用形式。有什么样的会计体制，就必然形成什么样的会计运行机制；要形成什么样的会计运行机制，也就需要建立相应的会计体制。因此，建立与社会主义市场经济体制相适应的会计运行机制，首先就需要改革现行的会计体制，实现现行会计运行机制的重构。

一、确立以企业会计运行为立足点的会计体制

会计体制最根本性的问题，就是明确不同经济主体在会计运行过程中的权利、责任关系，对各经济主体在会计运行过程中职责权限进行划分，使各经济主体在社会会计运行过程之中相互配合、相互协调，以实现社会会计运行的协调有序进行。从三大经济主体理论来说，会计体制的关键是明确政府、企业和会计人员在会计运行过程中的权责关系，使政府、企业和企业人员在宏观会计运行和微观会计运行过程中各尽其责、各司其职、相互配合、相互促进，实现我国会计运行高效率与高效益，在会计职能发挥作用、会计运行目标实现的同时，促进微观经济和宏观经济健康有序运行。

企业作为国民经济的细胞，是宏观经济运行的个体，企业经济运行情况如何，直接制约着国民经济宏观运行状况。在市场经济条件下，企业作为最重要的市场主体，其运行状况和运行效率直接影响着市场经济整体的运行状况和运行效率。市场经济体制改革的关键，就是要着力于使企业成为真正的市场经济运行主体，成为充满活力和生机的市场主体。在会计运行方面，企业会计运行状况和运行效率如何，同样对企业经济运行状况和运行效率具有重要的影响，甚至决定着企业经济运行状况和运行效率。同时，企业微观会计运行状况和运行效率。也是宏观会计运行的基础，制约着宏观会计运行状况和运行效率。可以说，没有企业微观会计运行的高效率与高效益，没有企业会计运行的合理有序，就不可能有宏观会计运行的高效率与高效益，宏观会计运行也难于达到甚至不可能达到有序运行的最佳状态。

企业经济主体作为联结个人经济主体与政府经济主体的中介，在社会化大生产的情况下，个人经济主体一般都是借助于企业经济主体的经济行为表现其经济行为的，借助企业经济运行过程参与宏观经济运行过程。也就是说，个人经济主体处于企业经济主体的直接管理和管制下进行经济行为，个人经济主体的经济运行决定于其所处的企业经济主体的经济行为，由此个人经济主体在企业管理与控制下所进行的经济行为直接表现为企业经济行为的一个组成部分。虽然企业经济运行过程是由众多个人经济主体的经济行为所构成的，但个人经济主体的经济行为总是依附于企业的经济运行，服务于企业经济运行目标的实现。在会计运行过程中，市场经济体制下企业会计运行的微观性和企业会计人员的企业化，决定着会计人员经济行为和会计行为对企业经济运行和会计运行的依附，决定着企业会计人员总是借助于企业这一组织形式，参与宏观会计运行过程。也就是说，会计人员的会计行为内化于企业会计行为之中，它是通过企业的会计运行和会计行为表现出来的，而会计人员在会计运行过程中与政府的联系则是通过企业会计行为表现出来的；反过来说，政府与会计人员在会计运行过程中的联系也是通过企业这一中介进行的。作为企业的会计人员，政府对企业会计运行的要求，最终要形成对会计人员会计行为的要求；对企业会计运行的过程的约束，最终也将形成对会计人员会计行为的约束。但是，政府对会计人员的要求和对会计人员会计行为的约束，最基本的目的是对企业会计运行的要求以及对企业会计运行的约束，对会计人员的要求和对会计人员会计行为的约束只表现为过程中的一个环节。

会计人员作为企业的一员，总是处于企业的直接管理和控制下进行会计行为。在其他条件既定的情况下，企业对会计人员能够实施有效的管理与控制，能够有效地组织其会计运行过程，一般情况下包含着会计人员会计行为的高效率与高效益。可以说，企业会计人员会计行为的高效率与高效益，企业会计人员会计行为的优化，是企业对其会计运行及其会计人员会计行为进行有效管理和控制的结果。因此，没有企业会计行为和会计运行的合理化，很难实现会计人员会计行为的优化、高效率与高效益。当然，企业会计人员会计行为具有一定的独立性，其会计行为可能起因于对自身的其他目标的追求，有时可能表现为与企业会计运行优化的非同一性，甚至与企业会计运行目标相偏离，但一般情况下，会计人员的会计行为总是服从和服务于企业会计运行目标，以实现企业会计运行目标，促进企业会计运行高效率与高效益而进行的。因此，会计体制明确会计运行过程中政府、企业和会计人员权责关系的中心环节，在于明确政府与企业的权责关系。

在市场经济体制条件下，政府作为社会经济管理者，承担着对国民经济进行宏观管理调的职能，在宏观会计运行过程中也同样承担着对会计运行过程的调控管理的职能，以促进宏观会计运行协调、有序。为了实现对会计运行的调控管理职能，政府作为一特殊的会计行为主体，通过经济的、法律的和行政的手段，将宏观会计运行方向和目标，以及宏观经济运行对微观会计运行的要求体现于其中，一方面为企业微观经济主体的会计运行和会计行为提供基本规范、基本要求及其会计运行的基本发展方向；另一方面对企业会计运行进行约束，对其在会计运行过程中的不当会计行为进行调节，使各微观经济主体的会计运行符合宏观会计运行的要求。

政府作为宏观会计主体，其会计运行目标的实现是以企业会计运行目标的实现为基础和前提的。没有企业微观会计运行过程的顺利进行及其会计运行目标的实现，就不可能有政府宏观会计运行目标的实现。政府会计行为的第一个方面，实质上是为企业微观会计主体的会计运行创造良好的外部环境；第二个方面则是对企业会计运行实施监督，对其会计行为进行调控，目的在于促使企业按照宏观会计运行的要求组织其会计运行，保证实现其自身的会计运行目标。政府会计行为两个方面的内容的具体实现，都依赖于企业会计运行和会计行为。政府制定的有关会计法规，如果没有企业会计运行和会计行为的合理化，则无法发挥正常的约束作用，再好的法规也形同虚设；政府对企业会计运行实施监督和调控，如果企业不对其监督调控信号作出反应，不发生相应的会计行为，也就不可能达到其预期的监督调控目的。

要实现宏观会计运行目标，关键在于企业会计运行；建立与社会主义市场经济相适应的会计体制和会计运行机制，关键也在于建立良好的和健全的企业会计运行机制。因此，造就良好的企业会计运行机制，实现企业会计运行机制的重塑，就成为构造社会主义市场经济体制下的会计体制的基础。

二、重塑企业会计运行机制

与社会主义市场经济体制相适应的会计运行机制的关键，在于企业会计运行机制。要建立和完善会计运行机制，首先就需要对现行企业会计运行机制进行重新塑造。

从整个会计体制来说，首先就要扩大企业在会计运行方面的自主权，保证企业会计运行过程的独立性。从现行会计体制来看，企业虽然在会计运行方面较传统经济体制下有较大的自主权，企业会计运行过程有一定的独立性，但企业会计运行并没有从根本上改变对政府会计行为的依附状况。因此，当前应当随着经济体制改革的进程，不断扩大企业在会计运行方面的自主权，使企业成为一个真正的独立的会计主体。扩大企业会计运行方面的自主权，不仅是重塑企业会计运行机制的需要，更是建立现代企业制度应有的内容。扩大企业会计运行的自主权，一方面为企业会计运行 的独立性创造了条件，有利于逐步形成其独立的会计运行过程；另一方面，企业会计运行自主权作为企业生产经营自主权的重要内容之一，有利于促进企业制度向现代企业制度转变。企业会计运行自主权的扩大，是宏观会计运行乃至于宏观经济运行实现高效率与高效益的基础。没有企业会计运行的自主权，就没有企业独立的会计运行过程，企业则缺乏自主地组织会计运行的积极性和主动性，其会计运行就不可能实现高效率与高效益，从而宏观会计运行的高效率与高效益也缺乏存在基础。企业会计运行自主权的扩大也是企业会计运行机制形成的前提和基础。从运行机制理论来说，企业会计运行自主权的扩大是企业会计运行目标确立的条件，是实现企业运行自我约束，以及接收政府会计运行调控信号并对其作出灵活反应的基础。因为企业只有在追求自身会计运行目标实现的导向下，才能能动地组织会计运行和进行会计行为，灵敏而自动地接收政府通过市场传导的信息，并按照宏观会计运行的要求对自身会计运行进行调节与约束，从而形成其会计运行的目标机制、动力机制、调节与约束机制。

企业会计运行方面的自主权包括会计核算、会计人员管理、内部会计管理、会计运行组织管理形式等方面的自主权。由此，在新会计体制中企业应当在会计核算、会计人员管理、内部会计管理等方面被赋予较现行会计体制以更大的自主权，赋予企业作为独立的市场主体所应具有会计运行方面的权力，以保障其能够独立自主地组织自身的会计运行，实现自身的会计运行目标。企业会计运行自主权作为经营自主权的一个组成部分，其自主权的有效行使需要企业生产经营自主权给予提供条件和支持，因此企业会计运行自主权的扩大，应当与企业生产经营自主权的扩大相结合、相配合。

其次，创造企业会计运行机制的形成与发挥作用的外部经济环境。企业会计运行自主权的扩大，只是企业会计运行机制重建的必要条件，并不是其充分条件。要实现企业会计运行机制的重建，还必须提供其形成与发挥作用的外部社会经济环境。创造企业会计运行所必需的外部经济环境，一是要保障企业会计运行自主权的扩大落到实处，使企业在行使会计运行自主权的过程中不受侵害。为此，需要规范政府的会计行为，并对其会计行为进行约束，使其会计行为有利于企业会计运行自主权的落实，而不是对企业会计运行自主权的否定。政府对企业会计运行的调控，也必须建立在企业独立地进行会计运行的基础上，而不应是对企业会计运行自主权的剥夺。

最后，建立对企业会计运行的约束机制。在扩大企业会计运行自主权的同时，还必须对企业会计运行施加一定的约束，引导企业的会计运行和会计行为按照宏观会计运行的要求进行。约束机制的形成，首先要有较硬的预算约束，从财务和经济利益上对其会计行为进行引导和约束。其次是会计法规约束。健全企业会计运行所应遵循的会计法规体系，对企业会计行为和会计运行过程提供基本的规范、发展方向和目标，使企业会计运行在会计法规约束和允许的范围内进行。

三、合理界定政府在宏观会计运行中的职能

将企业会计运行确立为新会计体制的立足点和基础，只是市场经济体制下会计体制的一方面的内容，为了保证和促进企业会计运行的合理有序，在社会会计运行过程中充分发挥政府这一特殊的会计主体的职能作用，也是新会计体制建立和有效运行的重要的内容之一。

政府在会计运行过程中的职能作用，是由于政府的社会经济管理者身份所决定的，是由于政府在经济运行过程中的特殊地位所决定的。政府作为社会经济管理者，在宏观会计运行过程中自然也应当担负起管理者的责任；同时，政府为了实现对国民经济宏观调控职能，也需要其在会计运行过程中发挥相应的职能作用。市场经济体制不仅需要政府在会计运行过程中发挥职能作用，而且要求其强化在宏观会计运行过程中的职能作用。市场经济体制作为传统经济体制变革的产物，也要求政府改革其在会计运行过程中发挥职能作用的方式和方法，调整政府会计行为的方式和方法。但是强化政府在会计运行过程中的作用，并不是说政府可以直接干预企业等微观经济主体会计运行和会计行为。从当前的情况来说，政府由于其在经济运行中的特殊地位，在会计运行过程中也往往表现出超越其职责范围内应该发生的会计行为。因此，对政府会计职能进行明确界定具有重要的意义。

从政府与企业在会计运行过程中的权责关系来看，政府在会计运行过程中的职能主要应当体现在以下几个方面：

1.制定宏观会计发展规划，明确宏观会计运行发展方向。制定宏观会计发展规划，是指政府根据一定时期社会经济发展目标和规划，提出宏观会计运行的发展方向，明确社会经济发展对微观会计运行的基本要求。宏观会计发展规划主要应当是长期性、指导性的，主要是为企业等微观主体的会计运行和会计行为明确方向。

2.建立和完善会计法规体系。会计法规建设包括会计核算法规、会计人员行为规范和会计管理法规制度等方面的建设。会计法规是政府会计行为法制化的载体，是政府对微观会计运行和会计行为管理的基本手段，也是宏观会计运行要求的具体化和条文化。政府通过制定一系列会计法规，将宏观会计运行的发展方向、宏观会计管理的要求具体体现于其中，一方面为企业等微观会计运行提出具体要求，明确具体方向；另一方面也对企业等微观会计运行和会计行为提出基本约束。政府通过制定一系列的会计法规，将企业等微观会计运行或会计行为纳入法制化管理的轨道，使企业等微观会计运行和会计行为均处于统一会计法规体系的约束下进行，从而保证建立宏观会计运行所需要的正常的合理的会计运行秩序。

会计法规体系的建立与完善应当以市场经济体制为基础，以适应和促进市场经济发展为目标。目前的会计法规不仅存在着体系有待于进一步完善的问题，而且由于历史的继承性，现行会计法规中残留着计划经济体制下的内容，存在不能适应市场经济发展需要的问题。为此，当前应当对现行的会计法规按照市场经济的要求和规律对其进行清理，对不适应的内容进行修订，以期建立与市场经济体制相适应的会计法规体系。

3.实施对微观会计运行过程的监督管理。会计法规的制定与完善。只是为会计运行秩序的建立提供了基本要求，要将这种要求变成现实，还必须强化对会计法规实施的监督检查，从而保证企业等微观会计运行的健康发展。企业作为一个独立的经济主体而存在，在对其自身经济利益的追求，实现其经济运行目标的过程中，有可能发生与宏观会计运行乃至于宏观经济运行要求不相协调的行为，进行与会计法规相违背的行为。为此，政府必须按照会计法规的要求，加强对企业等微观会计运行过程的监督和管理，一方面促使企业等微观经济主体严格按照会计法规的要求组织会计运行；另一方面通过监督检查会计法规的执行情况，及时发现并纠正企业会计运行过程中存在的问题，从而保证企业会计运行的健康发展。

相对于建立和完善会计法规体系来说，当前强化对微观会计运行过程监督和控制更为重要。因为只能通过强化对企业等的微观会计运行过程的监督，才能使会计法规落到实处。否则，再好的会计法规也形同虚设。从当前的情况来看，政府应当建立经常性的监督机制，一方面应大力发展注册会计师事业，扩大注册会计师社会会计监督面；另一方面应强化税收监督，使税收监督与会计监督结合起来。从理论和现实来说，税收监督和会计监督虽然在目标和方法上存在一定差异，监督的依据存在一定的差异，但两者监督的对象是共同的，只是其侧重点不同则已。应当寓会计监督于税收监督之中。在实施税收监督的过程中实现对企业的会计监督，在实施会计监督中发挥税收监督的优势。我国自八十年代初期以来，开展了财务税收大检查，从原来设想的临时性监督演变成常规性的监督，但它并不能代替会计监督机制的重建。因为，财务税收大检查在开展之初带有明显的目的性，在其实施过程中难免影响其公正性。其次，要加大会计监督力度，加大执法力度，使会计法规真正落到实处，使会计法规真正发挥规范会计行为的作用。

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市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。按照这一定义，电信资费的市场调节价应具备两个条件，一是市场调节价的定价主体为电信经营者；二是市场调节价应当在电信市场竞争中形成。电信市场配置资源的作用应该是通过反映电信市场的供求状况和电信资源的稀缺程度的价格信号引导实现的。为充分发挥价格在合理配置电信资源中的作用，就应确认电信经营者自主指定属于市场调节价格的定价主体地位，但是这种主体地位确定的前提条件是：不损害国家利益、不损害其他电信经营者的合法利益和不损害电信用户的合法权益。

政府指导价，是指政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定的基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。电信经营者在执行政府指导价时，应着重领会以下四点：（1）政府指导价是一种法定的价格形式，具体到那一种基础电信业务和增值电信业务的价格采用政府指导价，应依照国务院信息产业主管部门和国务院价格主管部门制定的电信资费分类管理目录确定；（2）政府指导价属于政府定价行为，法定的定价部门是国务院信息产业主管部门和国务院价格主管部门；（3）定价的内容分为两个部分，国务院信息产业主管部门会同国务院价格主管部门只是按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，这两项是政府指导价指导作用的体现。无论是基准价还是浮动幅度都是强制性的；（4）电信经营者在国务院信息产业主管部门和国务院价格主管部门确定的基准价及其浮动幅度范围内，具体制定电信资费，也就是讲有一定的灵活性，由电信经营者在有限的范围内应用。实际上，政府指导下的定价过程有两个定价主体，一是政府，二是电信的经营者，前者起主导作用，后者是从属作用。

政府定价，是由政府价格主管部门或其他有关部分，按照定价权限和范围制定的价格。政府定价的主体是单一的，定价的形式是法定的，这是一个重要的法律界限。

按照《电信条例》的规定：“电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求，电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。”但基本电信业务的资费标准仍由国务院信息产业主管部门提出方案，经征求国务院价格主管部门意见，报国务院批准后公布施行。然而，电信行业的“成本”究竟是什么，又有谁去仔细研究过。我认为目前电信资费标准的确定，主要还是考虑了政策因素和投资回报率这两个因素。我国的电信产业是从自然垄断逐渐走向有限制竞争的。在这种条件下，电信资费的定价方法更多是考虑政策因素，而非市场竞争条件下的资源最佳配置；另外，电信业属于资金密集型产业，由于这几年对信息高科技效应的过高预期和市场开放，刺激了对电信市场的过度投资；过度投资使得我国有限竞争的电信业迅速进入了成熟期，市场成本加大，投资回报速度必然就成为投资者的关注的问题。

我们再回头研究一下电信业务的成本，比如投资者很仔细地投资，花钱很小心，并且有很强的监督，这个成本就可能很低。但是如果在垄断或有限制的竞争下，它的价格线不但没有下降的机制，反而还有往上走的趋势。虽然《电信条例》规定，电信业务经营者应根据电信主管部门的要求，提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。但是电信经营者都以这些数据和资料属“商业秘密”为由，不予提供。因此，电信业务的消费者对制定电信资费标准的成本、数据及资料，仍然没有知情权。从理论的角度上说，在市场经济条件下，任何一种商品（包括服务）的价格都应该是由市场决定的，并且应该在市场杠杆的作用下随着供求的变化而上下波动。我国的《电信条例》产生于2000年，在这5年里“条例”对电信资费的规制起到了积极的作用，但是随着中国已进入加入WTO的后过渡期，电信资费的标准应逐步由电信服务的提供者按照市场的需求和价值规律自行确定，国家应逐步取消政府定价。也就是讲，电信资费体系的确定要充分发挥市场这只无形之手的作用，降低政府价格监管的垄断性。就目前的情况来看，大多数消费者的矛头所向是电信的资费问题。因此，电信监管层应考虑逐步建立符合社会主义市场经济的电信资费机制，充分发挥市场竞争的作用。特别是应依照价值规律对电信行业的发展和用户的消费进行市场调节，以形成新的符合市场经济规律的价格体制，并以良性的市场竞争来推动电信市场的健康发展。

应该指出，社会主义市场经济的运行机制，应以市场调节为基础；我们的目标是建立符合社会主义市场经济体制的电信价格机制，那么，我们就必须花大的精力去培育市场，让市场调节的作用来主导电信资源的配置。然而，市场调节的前提必须建立和维护良好的市场竞争秩序，这是基础的基础，是社会主义市场经济运行机制建立的根本保证。只有在有效的电信市场竞争的基础上，政府的资费调控才能更好的发挥指导作用。应该明确，政府的资费调控是相对于市场调节而言的，没有市场调节，就无所谓政府的调控。而且，我国目前在电信资费调控方面存在的问题并不是调控力度不够大，调控范围不够宽的问题，恰恰相反，是调控力度过大，范围过宽，这样就不可避免的导致了行政垄断和不正当竞争等问题，而这些障碍的排除，首要的任务是反垄断法的制定和反不正当竞争法的完善，特别是其公平、有效地实施。社会主义市场经济的建立和完善应当在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础作用，健全统一、竞争、有序的现代市场体系。

随着社会主义市场经济的逐步推进，社会经济结构发生了结构性的变化。其中，两大变化尤其值得注意：一是强调公民和企业的独立的主体地位，使平等主体之间的财产关系的发生不再依赖政府；二是伴随国家一元身份（公有制）到多元身份的分解，管理形式也分化了。随着产权多元化的出现和完善，国家还将加快电信行业的改革，允许非公有资本进入，进一步引入市场竞争机制。由此，国家必须对电信市场竞争秩序进行有效地规制，使其符合社会主义市场经济的要求。应该清醒地认识到，电信市场竞争中的不正当行为和垄断行为不但破坏了公平原则，损害了其它经营者的合法权益与市场经济秩序，同时也损害了广大消费者的利益，特别是阻碍了和谐社会的构建。例如有些电信经营者在提供电信服务和业务时，以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格销售其“电信产品”。这实际上实行的是一种亏损性经营，这种异常的价格选择是以排挤其竞争对手为目的的，它以牺牲自己暂时的经济利益为代价，最终损害竞争对手的经济利益，是一种法律所禁止的不正当竞争行为。不计成本走极端的降价是恶性价格战；恶性价格战不但增加了企业成本，减少了收入和利润，而且使客户频繁转网，造成企业电信产品和资费管理混乱，严损地害了客户利益和影响了企业的信誉。实际上，出于不正当竞争的目的，不断地变换价格本身是对消费者的愚弄和欺骗。

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[关键词] 市场经济消费文化价值取向人的发展

消费文化是人类消费领域里的创造性活动的结晶和升华。“消费文化从基本的意义上说要解决两大问题：一是消费什么；二是怎样消费，按照什么方式消费。”具有正确价值导向的社会消费文化，对于引导经济发展，对于提高消费层次和质量，促进国民经济的良性循环，具有十分重要的作用。同时，正确价值导向的社会消费文化，能满足人们高层次的物质文化需要，培养人们高尚的品德，高雅的情操，高层次的精神境界，促进人的身心健康和全面发展。因此研究分析社会主义市场经济条件下消费文化的价值取向，对于实现人的现代化和建设新时代的精神文明具有十分重要的意义。

一、促进人的全面发展

科学发展观的实质是以人为本，而以人为本的具体内容主要是通过消费来体现的。现代消费文化基本的价值取向是从对提高生活水平的关注提升到对改善生活质量的关注。人们不仅关注生活的硬件设施的完善，而且越来越关注精神文化的消费。合理的消费首先应该是越来越促进人的全面发展的消费。科学消费观的主要原则是：以人为本、扩大消费、公平消费、循环消费、持续消费。坚持以人为本，便民利民，促进人的全面发展。以人为本，就是把满足人的需求和促进人的全面发展作为科学消费观的出发点和落脚点，围绕人的生存、享受和发展需求，提供充足的物质文化产品和服务。在消费活动中，客体转化为主体的物质力量和精神养分，使主体的体力和脑力消耗得到补充和恢复，从而使人的生存、享受和发展需要得到满足，促使人们在身心各方面得到健康发展。有利于人的生存与发展的消费，是合理的消费；不利于人的生存与发展的消费，就是不合理的消费。市场经济条件下社会消费文化在价值取向上应当以人文本的消费文化。

以人为本的社会消费文化要求满足广大人民群众的物质文化需要，创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。人应该是劳动者和占有者，提供者和享用者的统一；人应该既会创造，又会享受；既能生产，又会消费，即人是能自由、合理地支配财富的完整的全面的人。满足需要的消费，是人的生命存在和活动的首要条件，是确保劳动力再生产的必备条件。人不仅有物质消费的需求，也有精神文化消费需求，精神文化消费是消费的最高层次。人的发展水平的标志是精神文化消费，消费、特别是精神文化消费是实现人的自由、全面发展的根本条件和途径。现代消费有日益精神化的趋势，提升了消费的品位和价值。文化消费使满足生理需要的消费逐渐让位于满足精神需要的符号象征功能。人们不仅是生存，而且是在生活。人们往往在愉悦的自由气氛中，才能认识到自己的个性，才能从和谐的角度思考与他人、与社会的关系。

以人为本的社会消费文化要求实现消费文化和消费理念的变革，把提高生活质量作为社会的价值取向。反对铺张浪费，反对显富比阔、追求奢华的生活方式，不提倡盲目超前消费和过度消费。现代社会对经济效益和对物欲的满足的追求成为社会不良的价值取向，不重视人的更本质的精神需求和长远发展，其结果是发生目的和手段的颠倒：丰裕的物质生活并未带来健康充实的精神生活，反而发生物的价值放在人的价值之上的现象。本来作为人的发展手段的消费，反过来变成目的本身，而人则成为实现这一目的的手段，成为商业社会中纯粹的生产者和消费者，失去了人作为人的价值。不仅使消费需求不能得到有效地满足，而且也限制了人的全面发展。以人为本的社会消费应使消费成为人们不断提高素质的过程，成为抵制不良习气和腐朽思想、形成良好社会风尚的过程，成为促进人的全面发展和社会进步的过程。

二、促进社会生产和消费的可持续发展

实现可持续发展是当今时代的重要原则，实施可持续消费则是全面实现可持续发展的重要内容和根本保证。现代消费文化以可持续发展为宗旨，在生产消费领域实行集约化生产，在生活消费领域倡导合理、科学、有效地消费，是科学发展观在人们日常生活中的具体体现，是建设节约型社会的必然要求。

可持续发展的消费文化要求在生产消费中改变单一的低成本利益来源格局。要在生产消费中体现节约型社会的要求，要走新型工业化道路，在生产及管理中采用现代技术，不断增加产品的知识、科技和信息含量。通过制订法律法规，适度地提高各种要素的成本，合理补偿各种生产要素的成本。要推动企业的科技创新和管理创新，改变单一的低成本利益来源格局。提倡节约型生活方式，从需求方面推动节约型生产方式的建立。在日常生活中，普及和推广科学、合理的生活方式对于节省资源、提高人们的生活质量有重大意义。生活方式和生产方式之间存在辩证统一、互相制约、互相促进的关系，一旦节约型的生活方式建立，必将从需求方面推动节约型生产方式的产生，从而有利于新型工业的建立。加快建设资源节约型社会，提倡节约资源，合理利用资源，研究开发新技术，限制资源消耗大的产品的生产，并寻找其替代品，转变粗放型的经济增长方式。

可持续发展的消费文化要求在生活消费中改变评价生活质量的标准。要在生活消费中反映节约型社会的要求，必须在日常生活中体现出对大自然负责的态度，选择科学、合理和适度的消费方式。消费必须以满足人的需求为界，不能消费过度；消费必须以大自然的承受力为限，不能竭泽而渔。要改变以占有、消费多少实物形态的商品来衡量人们的生活质量的传统的消费文化观念。改变产业结构，要从追求实物形态的商品转向追求无形商品、精神商品，减缓人类对于大自然的依赖和掠夺。评价生活质量的高低不再仅仅依据消费和占有多少实物形态的商品为标准了，更多地看重人们所享受到的优美的环境、良好的教育、高尚的文化和稳定的社会法制环境等无形因素。必须在物质消费领域打断“更多”与“更好”之间的联结，使“更好”与“更少”结合在一起。要生产出更多的耐用品以及更多不破坏环境的东西，或者更多地生产出那种每个人都可以得到的东西，要在消费领域能够实现“更好”与“更少”的结合，使人类能够“更少地生产，更好地生活”。

三、促进形成健康文明的消费方式

消费的价值取向表明了消费者在一定价值观念下的消费行为取向，它在一定程度上影响着人们的消费水平。落实科学 发展观，实施可持续发展战略，在消费文化价值取向上必须在全社会倡导可持续的文明消费方式。改革开放以来，我国城乡居民消费方式呈现多元化趋势。但居民在消费观念上还存在着种种误区。从消费对象看，存在着重物质性消费、轻精神性消费的现象。从消费层次看，存在着重享乐型消费、轻节俭型消费的现象。从消费主体看，存在着重个体消费、轻社会消费的现象。在生产消费方面，存在侵占公共利益，浪费公共资源、社会财富甚至污染环境等问题。解决这些问题亟待倡导健康文明消费方式。健康文明消费方式在特征上是消费水平适度增长、消费结构日趋合理、注重节约资源。健康文明消费方式主要是提倡绿色消费、合理消费、理性消费、适度消费、个性消费等。

要大力培育和树立可持续的健康文明消费价值导向，一是注重理性消费。在消费过程中，既考虑积极的效果，又考虑可能带来的负面影响，力求在总体上趋利避害。消除目前社会消费领域存在的冲动消费、超前消费、挥霍消费等病态消费和迷信消费、愚昧消费、灰色消费、黄色消费、消费结构畸形等非理性现象。二是倡导适度消费。适度消费否定浪费型消费方式,关注消费内容的质量而不是数量,通过适度消费提高人类的生活质量。适度消费既是一个平等和公正的社会要求又是保护地球生态的需求，是实现全球范围内可持续发展的必要前提。在消费中量力而行，从长计议。三是强调公正消费。充分遵循代内平等和代际平等的法则，在进行消费时不能以损害别的地区或人们的利益为代价；当代人要自觉担当起在不同代际之间合理分配消费资源的责任，妥善利用可再生资源，保护好不可再生资源。四是大力倡导绿色消费方式，引导消费观念的转变，增强人们节约资源、保护环境的自觉性。绿色消费的内涵就是要求人类的消费与自然相和谐、协调，而不是只追求个人的生活消费权利，不承担对自然、对社会、对子孙后代的责任。“发展绿色消费是社会主义市场经济消费文化的主旋律。”绿色消费是一种注重生命、健康、环保的消费方式。要在生产领域中大力推行循环经济，鼓励生产和使用生态绿色产品。“绿色工厂”、“绿色食品”、“绿色技术”等的逐步普及，不仅意味着生产方式和消费方式的革命性变革，意味着人与自然走向真正的和谐，而且意味着我们的生活方式将迈进科学文明的新境界。

四、促进中国特色消费文化的构建

消费文化是整个社会文化一个重要的组成部分。消费文化不仅具有一般的文化功能，而且具有强大的经济功能和社会功能。消费文化的经济功能不仅在于把文化渗透于经济领域和经济生活中，增加物质产品和劳务产品的“文化品味”，有利于开拓市场，促进经济的发展；而且在于通过消费，通过提高消费中的文化含量，提高劳动力素质，提高生产力水平，从而大大促进社会经济的发展。消费文化的社会功能表现为消费文化特别是精神文化，不仅能培育人的道德、品质，启迪人 的智能，提高人的整体素质，而且能培育优良的社会机体，移风易俗，促进社会文明和社会全面进步，促进两个文明建设。在经济全球化的背景下，我国消费文化呈现出前所未有的动态的变化过程。一是从传统消费文化向现代消费文化的变迁。二是由中式消费文化向中外合壁消费文化的变迁。三是由地域特色消费文化向区域消费文化融合的变迁。四是由大众消费文化向个性化消费文化的变迁。构建中国特色消费文化是我国社会消费文化建设的一个基本的目标价值取向。

建设新时期中国特色消费文化，必须植根于本民族的文化土壤。任何创新都不能忽视一定社会的消费文化和历史背景。有中国特色的社会主义消费文化体系，是通过汲取外来异质文化中的积极成分，通过对与自身相异的文化的整合使自身得到发展，形成一种新的文化观念。应从多视角、多层次、全方位，完整、准确、全面地把握中国的传统消费文化。“我国的消费伦理观念一直贯穿着“崇俭黜奢”的主线”对中国传统的消费文化中提倡知足常乐、提倡崇俭黜奢、提倡俭而不吝等文化观念要继承借鉴。中国传统消费文化与外来消费文化要在冲突、包容与互动中逐步孕育共同作用，以形成中国特色的适应社会科学发展的消费文化。

建设新时期中国特色消费文化，要加强生产消费文化的建设。生产消费文化是通过生产凝结在产品中的价值观念、道德取向、审美情趣，以及反映在产品上的文化规范和文化倾向。生产者在生产某种商品的同时也生产了一种消费文化，而消费者消费的不仅是商品的使用价值，更重要的是商品的文化价值。要求产品的使用价值和技术含量高，也要求有深厚的文化底蕴。生产商要以产品的文化价值作为产品质量的根本目标和基本标准，让人们通过实实在在的商品感受到和认识社会进步的文化准则和文化要求，并以这种文化准则和要求来规范自己的生活。

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一、高校思想政治教育内化的必要性

思想政治教育的内容能否是入青年大学生的头脑，能否对青年大学生世界观的改造起到促进作用，这主要取决于这些教育内容能否内化为他们的思想意识。思想政治教育的内容能否内化为大学生自觉的思想意识，决定着高校思想政治教育工作的成败。

（一）思想政治教育内化是内化与外化相统一辩证法的根本要求

要增强高校思想政治教育的实效性，就必须积极推进青年大学生思想政治教育内化过程，帮助他们形成正确的思想政治认识、情感、信念、意志和行为，从而为外化奠定坚实的基础。论文百事通

（二）思想政治教育内化是实现思想政治教育目的的重要环节。如果只强调“灌输”而不注重学生接受与否，不注重激活学生的内因系统，则外部的输入便无法与青年大学生的需求形成有机融合，即使勉强“灌输”进去，对青年大学生而言也只能是“空洞说教”，难以引起学生共鸣并成为学生的自觉思想意识。

（三）思想政治教育内化是由青年大学生的思想特点所决定的

结合青年大学生的思想与心理特点，培养内化机制，提高他们自我教育的能力，不仅有助于他们在校期间形成良好的思想政治品格，而且还有助于他们走向社会后成为一个具有较高思想政治觉悟和思想政治素质的建设者和接班人。

二、高校思想政治教育内化的条件与要求

要实现思想政治教育内化，需要学校、社会、学生本人等多方面的共同努力，作为高校和高校思想政治教育工作者应该积极为实现这种内化创造条件。

（一）改变认识，尊重大学生的主体地位，重视双向交流

要求高校思想政治教育工作者变单向“灌输”为双向交流，主动协调好与大学生的关系，使青年大学生感到自己处处受到关心爱护、尊重与信任，从而消除对思想政治教育工作者的消极态度定势。只有这样，青年大学生对高校思想政治教育能主动接受而不再是表面的被动的服从，是在内心深处的真正的认同和接受。

（二）加强高校思想政治教育课程体系建设与改革，为思想政治教育内化提供内容与方向保障

必须进行高校思想政治教育课程体系改革，并以之为突破口，更新教学内容和形式，为思想政治教育内化提供内容和方向保障。同时，改革教育方法，使科学的思想政治教育内容变得更容易被青年大学生接受和内化。

（三）加强高校亚文化建设，为思想政治教育内化创造一个良好环境

随着经济全球化与信息网络化趋势的加强，大学生接受思想影响的渠道已发生很大变化，过去大学生们的信息主要来自于学校和国内传播媒介，现在他们则可以运用多媒体技术和网络技术接触新的思想和知识。在此背景下，加强高校亚文化建设，为思想政治教育内化营造一个良好空间对提高思想政治教育效果也势在必行。

（四）实现纪律规章约束与大学生自我约束的有机结合

在高校思想政治教育过程中，重视大学生自我约束意识与能力的培养，将纪律规定约束与自我约束有机结合，将这种思想政治教育规章内化为大学生的个体需要与思想信念，才能使外部纪律规章发挥效应，从而使学生由被动服从遵守的客体转化为能自觉遵守和主动创造思想政治教育新风的能动主体。

（五）引导学生参与校内外社会实践，为思想政治教育内化提供一个社会舞台

大学生正确政治观和良好思想政治素质的形成，光靠理论教育，光靠知识上的说教，是远远不够的，还必须在社会实践中接受锻炼和教育。“把理论与实践联系起来进行教育，在分析实际问题中深刻理解和掌握理论，在学习理论知识中正确判断和认识实际，是高校思想政治工作做活、做深、做透的内在需要。”

三、高校思想政治教育内化机制的建立

高校思想政治教育能否内化为大学生自觉的思想意识和实践要求，关系到高校思想政治教育工作的成败，因而建立思想政治教育内化机制是高校思想政治教育的一个极其重要的内容。

（一）引导大学生确立自我教育意识，这是思想政治教育内化的前提新晨

作为有较高觉悟和素质的青年大学生，自我教育是社会和高校思想政治教育目标得以实现的根本途径。“自我教育法是在思想政治工作者的启发和指导下，工作对象按照一定的社会要求，通过自身内部思想矛盾运动，主动接受外界积极影响，自觉进行思想转化和行为控制，以培养自己良好思想品质的方法。”

（二）提高大学生的自我教育能力和思维能力，这是实现思想政治教育内化的基础

必须提高学生自我教育、自我完善的能力，这是实现思想政治教育内化的基础。同时，思维能力的高低，直接影响到青年大学生内化思想政治教育要求的程度、水平和效果，直接影响思想政治教育内化的实现程度。