市场经济效益分析范文

导语：如何才能写好一篇市场经济效益分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

20世纪90年代苏联东欧社会主义的剧变，给经济学提出了新的研究课题：社会主义在这些国家失败的经济根源是什么？向市场经济的转轨如何才能有效实施？中国从这些国家的社会主义经济失败中能得到何种启示？等等。

关于社会主义在这些国家受挫的原因，大多数人从经济制度、体制关系和宏观政策等偏重于宏观的角度进行了分析。与此不同，斯蒂格利茨在《社会主义向何处去》一书中认为：社会主义经济失败的原因——过度集权、产品质量、激励机制、选择问题、会计核算与价格体系、竞争的缺乏、创新与适应性等具有微观经济的特征；“在社会主义经济失败的标准原因的序列中，没能提供有效的激励被排在显著的位置上。也许更准确的说法应该是社会主义经济提供了激励……但是这种激励并没有直接作用于提高经济效率。”［1］（p.230－231）本文将之定义为“斯蒂格利茨命题”。

“斯蒂格利茨命题”的主要思想包括四个方面：（1）激励的实质是一个信息问题。如果一个组织或集权的机关具有某些信息来了解每个人此时正在做什么，或判断每个人应该做什么，而使产量最大化，那么就不存在激励问题了。（2）激励本身不是目的，其目的在于提高经济效率。直接作用于提高经济效率的激励结构被称为有效激励结构。（3）社会主义激励匮乏是指缺乏有效激励结构，其主要原因是：社会主义经济对平等的意识形态方面的约束阻碍了有效激励结构的建立；政党体系不仅提供了一种报酬机制，而且也提供了一种控制机制；政治体制充当经济激励机制的部分替代物，使激励的导向发生扭曲，即经济尺度衡量的晋升与业绩的相关程度要比政治标准差一些。（4）社会主义经济失败的其他原因都与激励相关。这些失败原因又可以分为两类：一类是构成激励匮乏的基础，包括过度集权、会计核算与价格体系不完备、竞争的缺乏等；另一类是激励匮乏的结果，包括产品质量低劣、缺乏创新与适应性等。因此，激励匮乏被排在社会主义经济失败标准原因序列中的显著位置上。

根据“斯蒂格利茨命题”的观点，解决社会主义经济失败的主要路径是建立有效的激励结构，以改变激励匮乏的结果。如何建立有效的激励结构？斯蒂格利茨认为，“激励问题与分配问题是紧密相关的”［1］（p.55），建立有效激励结构的关键在于选择正确的激励结构方向，其中，“激励结构的一个基本方向在于报酬必须按照绩效（必须可以衡量）的不同而有所差异”［1］（p.232），只有这样，才会使劳动者勤奋地工作，使决策者作出提高产品质量的选择，使技术、管理等创新者和创新使用者对创新有内在的动力和需求。田国强也认为，一种经济制度要解决的一个关键问题就是如何调动人们的积极性，检验一种经济机制或规则是否运行良好的一个基本标准是，看它是否能够提供内在激励使人们努力工作并做出高质量的工作，激励决策者作出有利于他主管的经济组织的好决策，激励企业尽可能有效益地生产。［2］（p.9）

在传统的高度集中的计划经济体制下，中国与社会主义国家一样，面临着经济运行中的激励匮乏问题。为激活社会主义经济，两者都是从激励匮乏的基础上进行了改革，即实行由计划到市场的转型。但是，两者转型的经济和社会后果迥然不同：中国的改革取得了成功，而苏联东欧社会主义失败了。为什么会出现这种巨大的差别？一种比较有代表性的看法是：中国的改革选择了渐进式的道路，这一道路是一条代价低、风险小，又能及时带来收益的成功道路，它最接近于“帕累托改进”或“卡尔多改进”，有利于保持改革过程中速度和稳定这两种要求之间的平衡；而苏联东欧社会主义国家选择了相反的改革方式，产生了巨大的磨擦成本和社会动荡。［3］（p.20－36）中国在激励匮乏基础上的改革之所以取得成功，还在于传统的计划经济体制在社会主义原始积累中起过积极作用；特殊的历史文化传统和初始条件，加上正确的路线方针和政策，使中国社会主义的宪法制度通过改革在更大程度上适应了生产力的发展要求；宪法制度和利益结构保持了相对均衡，作为改革领导者和发动者的党和政府能在稳定和发展中实现经济和社会的转型。［4］（p.183－184）

无论是进行纵向比较，还是与苏联东欧社会主义国家进行横向比较，应该说，转型中的中国社会主义经济是成功的。但是，与发达的市场经济国家相比较，我国在成功的道路上还只是迈出了第一步。因为，我们还没有创造出比这些国家更高的经济效率。正如列宁所说：“劳动生产率，归根到底是保证新社会制度胜利的最重要最主要的东西。资本主义可以被彻底战胜……社会主义能造成新的高得多的劳动生产率。”［5］（p.16）

中国市场经济运行效率的提高还有很大的开拓空间。这是因为，我国的激励制度很不健全，而且已有的激励制度也没有完全作用于效率的提高，即尚未真正建立起有效的激励结构。例如，尽管我们一直强调按劳分配，但现实中平均主义分配的色彩还比较浓厚；在劳动力资源方面，一般劳动力大量过剩而高素质劳动力短缺；资本短缺与大量民间游资的存在是困扰我国经济发展的又一重大问题；人们都认识到技术创新对企业经济效率、市场竞争力的提高和国家经济发展、国际竞争力的作用，但我们却始终面临着技术创新不足或技术创新与技术使用者之间渠道不畅的难题；企业家是现代企业的驾驭者，是发展中国家实现经济起飞的“先行资本”之一，［6］（p.231）也是我国目前最稀缺的生产要素，而我国目前尚未形成成熟的企业家成长机制。

这表明，如何建立有效激励结构，仍是我国学术界的重大研究课题。本文认为，除了人们一直在研究的如何克服平均主义，坚持并实现按劳分配的这一传统课题外，目前重点要研究的是以下两个重大问题：一是科学认识按劳分配的效率区间和非效率区间，并通过合理的制度安排解决这一制度在某些领域的非效率性问题；二是如何有效实现按要素分配，重点是建立按人力资本分配的机制；三是注重分配制度与个人行动的协调，使个人行动围绕组织目标的实现而运行。

二、按劳分配的效率区间分析

近几年来，学术界对按劳分配的效率问题讨论颇多，一种较有代表性的观点认为，“按生产要素分配论强调市场因素，但忽视了非市场因素作用，遵循的是效率优先原则。按劳分配论，特别是按劳分配为主体的分配论，强调非市场因素，但忽视了市场因素作用，遵循的是公平优先原则。”［7］甚至有人还认为按劳分配“导致效率低下，利益受损”［8］，似乎按劳分配只讲公平而不体现效率。本文分析认为，按劳分配既体现了公平原则，也体现了效率原则。但是，与经典按劳分配理论相比较，在现实社会主义经济运行中，面对按劳分配发挥作用的客观经济环境的变化，其效率也是有一定限度的，或者说存在一个效率边界。我们既不能否定按劳分配在现实经济中的效率性，也不能将这一分配制度的效率无限夸大。

马克思对按劳分配理论的论述，是对未来社会的分配原则所作的带有预见性的一般描述，或者说指出了按劳分配的基本规定性。但是，经典按劳分配理论是建立在一系列假设前提基础上的，包括存在着单一的公有制结构，劳动是人们获得个人消费品的惟一手段；不存在商品货币关系，因而不仅按劳分配采取直接的实现方式，而且不存在价值实现问题，只要付出劳动，都将得到相应的回报；劳动力由社会根据需要直接配置，而不需要通过市场等途径分配；劳动力充分就业，不存在失业状况及由此对按劳分配实现程度产生的消极影响。

在现实社会主义市场经济运行中，经典按劳分配模型运行的经济社会背景发生了巨大的变化，这使按劳分配的实现范围、实现过程、实现形式及其效率区间等将会发生一系列变化。

（1）按劳分配是在公有制经济中发挥效率的分配制度，而现实社会主义经济运行中存在着多元的所有制结构。不仅如此，而且公有制经济也要探索多种实现形式。所有制方式决定分配方式，因此，无论是从全社会还是从公有制经济内部甚至从公有制企业内部来看，按劳分配必将与按生产要素并存，在公有制占主体地位的情况下，按劳分配起主导作用。

（2）在社会主义市场经济下，经典按劳分配模型在实现形式上面临着一系列转型，即由“直接型”转变为“间接型”的实现方式，包括把劳动者的个人劳动通过市场这一曲折的途径转化为社会劳动，分配的中心环节由社会或国家转向企业，实行两个层次的按劳分配，分配尺度在形式上变换为社会平均劳动时间和企业平均劳动时间，分配的媒体采取货币这一劳动证书或劳动券的转化形式。这样，不仅按劳分配的实现过程会发生变化，而且由于劳动力性质也呈现二重性，所以，劳动不仅作为按劳分配的尺度参与对“V”的分配，而且，内在地派生出按劳动价值分配并参与“M”的分配。在社会主义市场经济下，国有经济中劳动力的二重性也内在地派生出按劳动价值分配并使劳动参与“M”的分配。这既是国有企业改制过程中解决历史遗留下来的“低工资”问题的需要，而且也符合国有经济工资改革的方向，即不仅企业的成果要经过市场评价，按劳分配的物质对象、劳动计量和实现过程还要与市场机制联系起来。更为主要的是，工资的形成、工资水平和工资管理也要逐步与市场接轨。

（3）从现实经济运行的角度看，经典按劳分配只是一种消费品的分配方式。而现实中的分配是收入分配。对于个人来说，收入中一部分用于消费，一部分用于储蓄。所以，收入分配超出了消费品分配的范围，为动员居民储蓄并转化为投资，需要有按劳分配以外的分配方式。

从生产效率的角度分析，社会主义市场经济下的效率包括劳动效率和资源配置效率。劳动效率体现为同量投入获得较大产出，或同量产出所需投入较小，或以最小投入获最大产出。资源配置效率体现为资源的有效利用，且同量资源由于合理配置而获得较大产出。一方面，生产活动是多种要素的结合，是一种联合生产，劳动只是其中的一种要素，而按劳分配是一种劳动者主导型的分配方式，它虽能调动劳动者的积极性，但单靠这一分配制度不可能动员劳动者以外的生产要素所有者向生产过程投入资源。要解决我国经济运行过程中资本、技术和企业家才能等要素短缺的问题，有赖于按要素分配制度。另一方面，按劳分配事实上是以资源充分供给为前提的，其基本要求是劳动者所得与劳动投入成比例。这能够促使劳动者注重劳动效率的提高，但却在一定程度上有可能忽视资源利用效率，导致在追求劳动成果量的扩张过程中的资源浪费。

（4）与经典按劳分配模型的假设前提不同，社会主义市场经济运行中劳动者是通过竞争性劳动力市场进入企业的，而且劳动力市场存在普通劳动力市场和高素质劳动力市场这一双元结构，在普通劳动力市场上，存在着（简单）劳动力无限供给的状况。从总体情况看，在国有企业中，无论是高素质劳动者还是普通劳动者，他们通过按劳分配所获得的收入都低于其对应的劳动力市场价格，面临市场的挑战，按劳分配的实现必须适应市场的要求进行调适。

为解决目前高素质劳动者的收入低于市场劳动力价格这一突出问题，按劳分配的实现必须充分考虑市场劳动力价格状况，把按劳分配与按劳动力价值分配有机结合起来。两者结合的现实要求就是：在同等条件下，通过按劳分配所得到的收入水平必须与高素质劳动力的市场价值相一致。为实现这一要求，可以选择多种途径。例如，把企业资产的一部分以“劳动股份”形式分配给劳动者，或将企业部分资产以股份方式分配与劳动者出资入股相结合，使劳动者成为企业资产所有者之一；对于企业内部的技术人员，可以通过技术入股、技术成果转让的分成等方式参与收益分配；对企业管理人员特别是企业家，除了承认其劳动报酬、经营风险收入外，通过期权激励等方式进行收入分配。

对于普通劳动者来说，首先要争取的是劳动的机会，然后才是公平的分配。也就是说，就业与分配是紧密联系在一起的。在这方面，需要通过政府制定开放性即流动性的分工和就业政策，制定连接市场的分工和就业的政策，以及大力引导和鼓励寻找空档的分工和就业等手段解决普通劳动者“劳”的问题。同时，政府要通过相应的政策法规，保证收入分配的公平性，保护弱势群体的利益。

（5）经典按劳分配理论考虑到了社会主义条件下劳动者无论是从思想、道德、精神等方面还带有旧社会的痕迹这一因素，但经典分配理论只是把这一因素当作按劳分配的存在具有必要性的理由，而没有考虑到这一因素的存在对按劳分配实现的影响。劳动者存在的“搭便车”等机会主义倾向，也对按劳分配制度的效率产生不利的影响。总之，在社会主义市场经济运行下，我们一方面要承认并充分发挥按劳分配制度的效率性，另一方面要正视按劳分配发挥作用的客观经济环境所发生的变化，科学界定按劳分配制度的效率边界，并在按劳分配制度效率界区外探寻其他有效的分配制度，即通过按要素分配制度解决按劳分配制度的非效率性问题。

三、建立按人力资本分配的激励体系

我国学术界在要素分配也即功能分配方面的研究是相当滞后的。众所周知，分配关系的研究有三个角度，即个人或家庭角度的规模收入分配、社会角度的国民收入分配和要素投入角度的功能性分配。在传统的社会主义经济分析中，国民收入分配是研究的重点。改革开放以来，日益突出的居民收入差距问题使规模收入分配研究成为经济学热点问题之一。而对于功能性收入分配，人们通常认为：在公有制经济中，主要生产要素由社会或国家占有，功能分配表现为积累和消费的关系，它并不直接影响规模收入分配，这就决定了在讨论公有制经济发展中的收入分配时，不可能重点分析功能收入分配。［9］（p.16）这显然与当前的经济发展状况不符合。

研究功能分配，重点是要建立以人力资本为核心的激励体系。按照马克思的资本理论，人力资产是指人的劳动能力，即“活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时运用的体力和智力的总和”［10］（p.190），其价值就是劳动力的价值。在马克思看来，资本家购买人力资产的价值之所以成为资本，不仅是因为他所购买的人力资产能够创造超过自身价值以上的价值或为其带来剩余，而且更主要的是这一剩余归自己所有。也就是说，人力资产在劳动者手中只是他的资产或商品，而不是他的资本，只有在资本家手中才能成为资本。人力资产是资本家的人力资本，因为他通过劳动者把手中的消极货币变成了资本，并获得了人力资本带来的剩余。与此不同，舒尔茨和贝克尔等现代经济学家们认为，一项资产只要能够创造和带来超出自身价值以外的价值和收益（即带来剩余收入）就是资本，而无论其创造的剩余归谁所有。他们通过长期研究认为，人力资本投入的增长是经济增长的重要源泉，因此，人力资产是一种资本。

从人力资本的所有者角度分

析，存在着技术专家人力资本、管理者与企业家人力资本和劳动者人力资本等三个层次的人力资本。前两类人力资本属于特质型人力资本，劳动者人力资本又可以细分为普通劳动者人力资本和特质劳动者人力资本。对于人力资本的层次性，尤其是其中的劳动者人力资本的存在性，国内学者有着截然不同的看法。例如，周其仁等学者认为一般劳务也是人力资本，［11］而魏杰等学者认为一般职工不拥有人力资本，人力资本的真正意义是指技术创新者和经营管理者。［12］对人力资本的认识不同，就会带来在人力资本所有者拥有企业剩余索取权问题上的认识不同。要科学认识人力资本的层次及其与剩余分配的关系，必须从历史的、动态的角度来认识问题。

作为蕴涵在劳动者体内的知识、技能、体力（健康状况）的总和，人力资本是一个历史范畴，是人类社会发展到资本主义阶段后才产生的。在资本主义社会以前，劳动者的劳动总体上表现为个人劳动，这一劳动主要表现为体力消耗，因此，人力的内涵主要是体力或劳力，而脑力消耗极小，这样也就不会存在人力资本形成的可能性。

在人类进入资本主义社会以后，经济和社会的发展一方面使劳动者的个人生产力表现为社会生产力，而且脑力劳动和体力劳动开始分工，人力内涵中的脑力含量增大，另一方面劳动力的个人所有权取得了独立形式，而且得到法律上的保障，从而调动了劳动者增加教育投入的积极性。在这一背景下，劳动力商品转化为人力资本。而且，随着经济社会的变迁，人力资本的形式和内容不断拓展，逐步形成现代人力资本体系。从发展过程看，人力资本经历了三次演进。

（1）技术专家人力资本的独立。在资本主义产生开始到18世纪40年代这一阶段，企业的主要组织形式是以“家族式管理”为特点的古典企业与合伙制企业形式，生产形式主要是作坊式的单件生产形式，即一个作坊主带领一到数个雇工进行生产。在这种生产方式下，一方面，企业的物质资本所有者同时又兼任企业的管理者和企业家，即资本家集管理者人力资本和企业家人力资本于一身。另一方面，社会生产对工人的技术要求逐渐提高，熟练工人成为最稀缺的资源，资本家为了获得更高的回报，也愿意对部分工人进行教育和培训。这样，一部分技术熟练的工人从一般工人中分离出来成为技术专家。劳动者人力资本中一部分也就分化为技术专家人力资本。

（2）管理者与企业家人力资本的产生。从18世纪40年代到20世纪60年代，特别是20世纪30年代美国的“经理革命”，使古典企业形式完成了向现代企业形式的过渡，经理式的公司已经成为现代工商企业的标准形式。［13］（p.936）在这一企业中，股东拥有对自己财务资本的完全产权和控制权，他们通过股票的买卖行使其产权；经理拥有对自己管理知识的完全产权和支配权，他们在高级劳务市场上买卖自己的知识和能力。这时，管理者已经完全从传统的企业家概念中走了出来，并形成了加尔布雷斯所谓的“技术结构阶层”。同样，管理者人力资本从一般人力资本中走了出来，而且径直走向大企业的舞台中心。相对应的，原来掌权的资本家们变成“正在消失的形象”［14］（p.236）。

（3）劳动者人力资本的分离。从20世纪60年代以来，以信息化为主要特征的产业革命使信息技术产业成为主导产业，整个社会向信息社会转变，信息与土地、资本、劳动以及管理等一样成为生产要素，社会对知识型劳动者和各种专门人才的需求不断增加，企业的组织形式也从原有的科层制向扁平化、团队化变化，决策越来越多地由基层员工作出。据美国企业调查统计，近30年来工人在企业员工中所占的比例已从33％降到了17％，到2020年将不到2％，到2025年普通工人将会全部退出。在美国近些年来数以百万计的新就业者中，知识工人占90％，他们是最大的职工群体。企业中创新者成为知识型企业真正意义上的经营者，他承担着企业的经营风险，决定着企业的生产方向。［15］

人力资本作为广义的资本概念的组成部分，其产生之初就拥有企业剩余索取权，但在其不同的演进阶段，具有不同的剩余索取权分配形式。［15］

（1）在技术专家人力资本占主导地位时，也就是在古典企业和合伙制企业时期，由于劳动者人力资本的专用性和难以计量性尚不明显，劳动者人力资本的质量可以通过契约后的劳动成果的测量确定，因此劳动者无须进入企业，也就不能拥有剩余索取权；而拥有特殊技术的工人由于其人力资本专用性的提高，成为其退出某企业的障碍，他们必须进入企业契约，作为留在企业中的回报，因而获得了超过其他工人的报酬，也就是说他们获得了部分剩余索取权；而剩下的大部分企业剩余索取权仍被集管理者人力资本和企业家人力资本于一身的资本家占有。

（2）在管理者人力资本占主导地位时，也就是在现代企业阶段，管理者人力资本的专用性和群体性日益增强，成为企业利润的主要来源，因此他们获得了大部分的剩余索取权，而其余的剩余索取权被物质资本所有者和技术专家人力资本所有者瓜分，劳动者人力资本所有者仍旧未获得剩余索取权。

（3）在劳动者人力资本占主导地位时，劳动者的创新能力成为企业经济增长的主要来源，同时企业的物质资本所有者的功能逐渐退化成为企业的债权人，只获得利息。此时，企业的人力资本所有者获得了剩余索取权，虽然在不同人力资本所有者之间如何分配尚无依据，但其趋势是企业家人力资本不再像以前一样是企业经济增长的主要来源，而劳动者人力资本所有者主要是特质型人力资本获得越来越多的剩余索取权。这表现在自20世纪60年代以来在西方逐渐兴起的“员工持股制度”和“购股权计划”上。

激励的匮乏是苏联东欧社会主义经济失败的主要原因，也是中国社会主义经济运行过程中应该吸取的经验教训。为此，我们一方面要从体制角度解决激励匮乏的基础（在这方面，我国已经取得了成功的经验），另一方面要通过建立有效的激励结构改变激励匮乏的结果。

建立以人力资本为中心的激励体系，需要重点处理好企业内部的两重关系：第一重关系是作为生产函数的企业其内部的劳动力、企业家才能、技术、生产资料等要素的组合关系，其中最重要的关系是劳动力与生产资料的结合方式，这不仅决定着企业的性质，而且决定着激励的性质与方式。如果劳动力与公有生产资料相结合，则激励制度是以按劳分配为主体前提下的其他分配方式相并存的结构；若劳动力与非公有生产资料相结合，则激励制度应以按要素分配为主体，要素所有者凭借所有权索取要素报酬。

第二重关系，是作为人格化装置的企业内部各活动主体自身的组合关系。在现代企业中，经济活动者组合在由“出资者—企业家—管理者—劳动者（包括技术人员）”构成的委托链中。在这一运行链上，“出资者—企业家”、“企业家—管理者”、“企业家—劳动者”以及“管理者—劳动者”等每一链节上都存在着激励与被激励的关系。在这一激励体系中，存在下列关系：（1）企业家激励是激励结构的核心，是决定企业运行效率的关键。因为，企业家是一个不但能感觉到机会而且能捕捉机会创造利润的“经纪人”，是一个能够改革和革新生产方式的创新者，是一个擅长于对稀缺资源协调利用并做出明智决策的人。而且，在社会主义经济运行中，企业家是最为短缺的资源，经济激励匮乏主要是企业家激励的匮乏。（2）管理者激励是企业家意图得到有效贯彻并最终实现企业效率的传导机制。管理者不是企业家，但具有企业家的性质。这也就是说，管理者一方面是企业家意图的贯彻者。在此，管理者是监督者，监督是激励的替代品，管理者激励的目的是为了提高管理者监督的效率，降低其他激励的成本。另一方面，与企业家相类似，管理者具有一定创新性。在此，管理者激励的目的是为了激发管理者的创造性。（3）劳动者激励在社会主义经济中既是目的，又是手段。在公有制关系中，劳动者激励是为实现公有制度的本质要求，即满足劳动者日益增长的物质和文化生活需要这一目的服务的。但是，从经济运行的角度说，劳动者激励是一种手段，它是用来克服由于信息不对称所造成的道德风险，特别是克服工人的偷懒、“搭便车”等倾向的机制。如实行效率工资，就是在企业不可能完全监督工人行为的情况下，通过提高工人偷懒被发现从而被解雇的机会成本，从而达到提高劳动效率的一种常用的手段。研究社会主义市场经济下的功能分配与激励，必须从以上两种组合关系的角度研究要素所有权的经济实现。

无论是按劳分配还是按要素分配，都直接关系到个人的切身利益，影响个人的行为，从而影响劳动效率和资源配置效率。但是，个人的行为并不完全受分配制度的影响，个人行动与集体行动之间存在着矛盾。某种收入分配制度要达到提高劳动效率或资源配置效率的目的，还需要研究收入分配制度与个人行动之间的关系，特别是研究集体行动的逻辑。事实上，收入分配不只是对生产成果的分配，而且对生产能起到其他机制所不可替代的作用。因此，我们要发挥收入分配制度的调节作用，协调个人行动与集体行动的矛盾，使个人在追求自身利益目标的同时促成集体目标的实现。

【参考文献】

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［4］张宇.过渡政治经济学导论［M］.北京：经济科学出版社，2001。

［5］列宁.列宁选集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1975。

［6］罗斯托.从起飞进入持续增长的经济学［M］.成都：四川人民出版社，1988。

［7］蔡思复.正确理解按劳分配和按生产要素分配相结合的要义［J］.经济学动态，1998，（5）：22－26。

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［13］小艾尔弗雷德?钱德勒.看得见的手——美国企业的管理革命［M］.北京：商务印书馆，1997。

篇2

关键词：渗滤液处理；技术垃圾电厂

随着中国城镇化快速发展以及人们消费水平的提高，城市生活垃圾产生量将快速增加，按照目前我国城市人均年产生垃圾440公斤推算，到2010年，我国城市将年产2.64亿吨生活垃圾，产液量按20％推算，年需处理渗滤液5280万吨，而垃圾发电厂所产生的垃圾渗滤液又占了总量的40％，如何把大量的垃圾渗滤液进行达标处理，是垃圾发电厂环保的首要任务。

由于垃圾渗滤液成分复杂，处理难度较大，采用的处理技术相对要求较高，国内主要采用三段式处理技术，就是从三阶段进行处理，并有多处调节设施的设置，可确保整套系统的高效稳定运行。

一、技术应用

三段式垃圾渗滤液处理工艺的三个阶段为：预处理系统、生化反应系统、污泥处理系统。

(一)预处理系统

预处理系统工艺流程：调节池反应池1预沉池1氨氮吹脱池pH调节池反应池2预沉池2厌氧中间池排污过滤器加热系统厌氧反应器沉淀池。调节池是调节渗滤液进水水量，缓解运行压力，降解部分COD。在反应池1里投加混凝剂和碱，提高水体的pH值，确保后续预沉池的沉淀效果和氨吹脱进水的DH值要求。

预沉池1采用平流式沉淀池。利用重力作用沉淀在反应池1产生的大量絮体，去除污水里的悬浮物和部分COD。脱塔是调节污水pH值至10以上，先进行预曝气，然后通过提升泵打入吹脱塔循环吹脱，去除氨氮。 PH调节池中加入酸对污水进行pH回调，以利于后续的厌氧

生化处理。

反应池2里投加絮凝剂，进行絮凝反应。

预沉池2采用竖流式沉淀池。利用重力作用沉淀在反应池2产

生的大量絮体，去除污水里的悬浮物和部分COD。

经过厌氧中间池的提升泵把废水打入厌氧反应器中，起到了调节和缓冲作用。

为了保护后续的超滤膜，在厌氧反应器进水前加了排污过滤器，去除废水中的小颗粒物、绳子、头发等。

加热系统安装在排污过滤器之后，用于加热进到厌氧反应器的废水，使反应器的水温达到30℃-35℃。

厌氧反应器是进行厌氧反应，将大分子有机物转化为小分子有机物，提高可生化性，降解有机物。

沉淀池把厌氧反应器溢流来的废水利用重力作用进行沉淀处理。

(二)生化反应系统

生化反应系统工艺流程：反硝化池硝化反应池一接触氧化池MBR膜处理系统纳滤膜处理系统。

从厌氧反应器过来的废水经过沉淀池的沉淀后溢流进入反硝化　池，在池内装有液下混合搅拌装置，使反硝化作用更有效进行。

硝化池内采用自吸式射流曝气装置提供氧气。通过高活性的好氧微生物作用，降解大部分有机物，并使氨氮氧化为硝酸盐和亚硝酸盐。

接触氧化池是通过好氧微生物的训化，使其在曝气的作用下去除废水中绝大部分的有机污染物，从而达到净化水质的作用。

MBR膜处理系统的主要作用是把曝气池里的混合污泥进行固液分离，把处理合格的水从曝气池里分离出来，把浓缩污泥返回曝气池，提高曝气池里的污泥浓度，从而提高有机废水的生化效果。

纳滤膜处理系统是去除水中多余的COD和盐分。

(三)污泥处理系统

污泥处理系统工艺流程：沉淀池污泥污泥浓缩池压滤机。

每天产生的污泥和絮凝后的纳滤浓液进入污泥浓缩池沉淀浓缩，浓缩污泥从池的底部抽出，经过压滤机进行压滤，压滤后的污泥进行固化，渗滤液打回调节池重新进行处理。

二、经济致量分析

篇3

1.石油企业建立成本控制长效机制的思路

成本控制长效机制旨在基于企业持续性发展，着眼于发现成本、开发成本、生产成本之间持续动态的平衡，在企业持续经营中能够长期发挥作用，并且具有内在自我成本管理完善功能的风险管理运行机制。

1.1石油企业建立成本控制长效机制的目标

企业战略是在市场经济条件下，企业面对激烈竞争、严峻挑战的形势下所做出的谋略和计策，是企业为了长远生存和发展所做出的谋划，是一系列战略性决策的成果。

企业的竞争归根结底是成本的竞争。在日趋激烈的市场竞争中，以最低的成本换取最大的效益是提升企业核心竞争力的内在需求。石油企业实施低成本战略及可持续发展战略不是应付短期内成本过高的权宜之计，而是全面提升石油企业经营管理水平，达到资源配置、投资结构合理，成本有效控制和提高石油企业经济效益的目的，实现石油企业全面、协调和可持续发展的战略性工作，因此，石油企业必须确立可持续发展目标，建立成本控制长效机制，保持成本优势，以提高企业核心竞争力，实现企业长远发展战略。

1.2石油企业建立成本控制长效机制的原则

(1)经济性原则

经济性原则主要包括以下内容：宏观经济效益分析与微观经济效益分析相结合，以宏观经济效益为主；目前经济效益分析与长远经济效益分析相结合，以长远经济效益为主；直接经济效益分析与间接经济效益分析相结合，以综合经济效益为主；动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。

(2)前瞻性原则

着眼于国际市场竞争，从油田实际出发，综合分析油田每个区块的产量、技术水平、成本等因素，弄清成本控制的底线是多少。在什么样的产量规模和油价下，可以保持有效益的生产。成本控制在什么程度，可以维持正常的生产经营状况，成本上升到什么程度是可以承受的，上升到什么程度是需要报警等等，从而建立起成本预警机制。

(3)全过程原则

石油企业生产是一个连续的作业过程，因此，石油企业成本控制工作也应是一连续的全过程系统控制。因此，成本控制必须着眼于油田勘探、开发的整个系统，全方位管理，全方位控制成本，下大气力狠抓落实，坚决堵塞成本管理上的漏洞。把成本管理渗透到生产经营过程的各个环节，使之走上规范化管理的轨道。

2.石油企业成本控制长效机制的动态管理

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关键词：公路工程；效益；因素及措施

一、公路建设项目经济效益的特点

经济效益分析需要经过一系列的调查、研究与计算，具有相当大的复杂性，首先需要从国民经济的全局角度进行思考，货物的影子价格以及社会折现率会对经济效益分析造成一定的影响，在实际进行该项工作时一定要对以上因素进行充分考虑，经济效益分析指标对经济合理性也有着最直接的关系，在一定程度上对国民经济发展有一定的促进作用。为实现建设项目效益最大化的目标，在实际施工之前考虑各种因素对效益的影响，进行合理的分析。

（一）公路建设是国民经济的重要组成部分，占有重要地位与意义

在进行公路建设之前，运用科学的技术以及方法对经济效益进行全方位和分析，从整体上对项目建设进行观察。同时，可实际进行项目建设时对税收价格进行合理调整，对实现效益最大化，最终实现促进社会与经济发展的目标。

（二）公路建设项目多数投资额都很大，而且建设周期较长

这说明公路项目具有远期经济效益大于近期经济效益的特征，这就要求公路项目具有较短的投资回收期而非片面追求回收期有可能导致公路建设上的短期行为。所以将项目近期效益和远期效益结合考虑是公路经济评估中应该重视的重要问题之一。

（三）公路建设项目是不可忽视、无法用货币衡量的无形效益和外部效益

但在实际做出合理决策分析时不可忽视这些因素对施工方案选则的影响。一般情况下效益数值不大时可以不需要进行定量分析只将定性分析的结果提供给决策单位。

（四）周转量增加可在一定程度上对公路建设项目内部效益进行真实反映

货物间空间位移对周转量有直接影响，经济效益是直接由周转量决定的，周转量越低经济效益越高。

（五）公路建设项目的经济效益与运输系统的经济效益是紧密联不可分割系的

公路建设项目的经济效益要通过运输业多种运输途径相互配合与合理分工才能体现出来，形成完整有效的综合运输体系，以较高的效率完成运输任务。

二、影响公路工程经济小姨的因素及措施

（一）施工组织人员素质的影响

当下，公路工程的管理人员主要有分为两类：一类是非技术管理人员，这些人大多数为学历较低，但是他们工作认真，扎实上进，埋头苦干。由于受传统经济影响，思想还停留在过去的管理模式，管理上用老办法、凭之前的经验，并不具备先进的规范化水平和现代化管理技术，缺乏主观创新意识和能力；另一类是刚参加工作的大、中专毕业生，这部分人都掌握现代化管理技术和理论知识，工作能力突出，充满激情，缺点是缺乏实践经验。解决上述问题，可以采取如下方法：（1）转变传统思想，更新固有观念，由传统管理向现代化管理转变。（2）加强技术培训，提高业务能力和管理水平。（3）培养绩优型管理人才，给那些有理论没经验的毕业生安排到不同管理岗位，创造锻炼机会，提高他们的施工现场管理水平。（4）严格建立的安全体系，任何施工工地安全是保证施工顺利进行的第一保障，做到防患于未然的一系列安全细则，落实到人头，层层负责制，安全无事故才能保障我们的经济效益。（5）组成有计划、财务、工程等领域精英的经济管理队伍，实行计划成本和实际成本控制的双控打法，加上施工现场信息化，保证与外界的联系通畅。

（二）原材料质量和单价的影响

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[关键词] 渭河流域水资源经济效益途径

一、引言

近年来，陕西渭河流域经济发展较快，但生态环境遭到严重破坏，水资源受到污染、浪费严重，效率低下，效益不高，已成为经济发展的制约性因素之一。要走可持续道路，必须改变粗放型增长模式。渭河流域有限的水资源要同时满足社会经济、农业、工业、生态环境的需要。因此，提高水资源经济效益必将成为经济发展的必然趋势，研究和探索渭河流域水资源的使用途径，实现水资源利用从粗放型向集约型转变，具有重要的现实意义。

二、水资源利用经济效益分析

1.农业用水经济效益分析

渭河流域农作物以小麦、玉米、棉花、豆类、油料、瓜果为主。根据近5年的资料统计分析，灌溉用水产生的效益只有0.96元/立方米。用水效益低下的原因主要有两点:⑴小麦、玉米等粮食作物、经济作物和果类的价格偏低。⑵灌溉技术落后，灌溉用水成本高，达到0.32元/立方米。比其他流域灌溉用水成本要高出30%，甚至1倍。⑶灌溉渠道利用系数低，通常在0.4左右，而发达国家的灌溉利用系数达到0.7，有的甚至高达0.8。

2.工业用水经济效益现状

工业用水效益大小同当地工业发展水平、工业用水水平及工业供水工程难易程度等因素有关。目前，渭河流域各地经济发展势头良好，但这些地方万元工业产值用水量普遍较高。据统计，2005年，西安市万元工业耗水量为76立方米，宝鸡、咸阳、渭南分别是135立方米，132立方米，231立方米，比东南沿海发达地区高出1～2倍。经计算，上述四地区2000年～2005年多年单位供水工业平均净效益分别为2.84元/立方米、2.56元/立方米、1.99元/立方米、1.76元/立方米。由此可见，渭河流域水资源经济效益比较低下，有较大的提升空间。

3.生活用水经济效益现状

关于生活用水效益，目前尚无明确规定的计算方法。鉴于生活用水影响重大，既有经济因素，又有非经济因素，不能简单地用目前水价来计算反映生活用水的全部实际效益，应采用影子价格。因此，在评估渭河流域生活用水产生的经济效益时，我们很难定量分析，但可以对其进行定性或同其他区域比较，而得出其相对经济效益。2005年，西安市人均生活用水量为92立方米，这对一个资源性缺水的西部城市来说，这一指标较大，而北方有的城市同一数据不到80立方米，如天津。当然，造成这一差距有各种原因，但节水意识差，浪费严重是主要因素。

三、造成水资源利用经济效益低下的成因分析

通过分析，水资源经济效益低下的主要原因有五点:⑴缺乏水资源开发利用总体规划与统一管理。农业与工业之间、农业用水与水资源工程之间不能统一调度，流域上下游之间矛盾突出。⑵灌溉技术落后，浪费严重。大水漫灌及大块串灌面积大，沟灌、畦灌面积小，田间管理水平低，农田净灌定额也高。⑶现有水利工程设施质量差、工程效益差、重建轻管，很多水资源在输送过程中损失。⑷城市供水管网体系不严，管网漏水严重，损失率高达10%。⑸节水意识差，停留在口头上，未真正节约用水。

四、提高水资源利用经济效益途径与对策

1．政策与理念的完善

⑴改变多龙管水局面，建立渭河流域统一管理机构。成立统一管理机构，目的是适应市场经济体制的要求，提高城乡防洪安全、供水安全、生态安全等方面的能力，力图避免以前“多头管水，权力交叉，建设不统一，规划不同步，责任不清楚，哪个部门都管，哪个部门都不管”的局面，实现合理配置和规划水资源，减少水资源紧缺，减轻洪涝灾害和水土流失。

⑵树立水资源商品属性观念。按照经济学理论，商品价格由商品在市场上的供需关系决定。目前的水价不能反映水资源的稀缺性，这显然违背价值规律。所以，要解决渭河流域的水资源问题，关键是要按价值规律办事，建立符合市场经济规律的水价机制。

⑶水资源时空配置要与经济发展相协调。水资源合理配置是水资源可持续利用的重要基础。要使可再生的水资源系统具有更高水平的可持续性，就必须保持和加强它的可再生能力。

2．提高水资源利用经济效益的途径与对策

⑴完善田间工程配套，实现渠道防渗管道化，改进田间灌溉技术，优化作物灌溉制度，减少田间无效蒸发。喷灌、滴灌、渗灌等措施，无效蒸发少，可提高利用率。根据农作物的需水特点，统一灌溉时间，也有利于节水。

⑵优化农业种植结构，推广抗旱优良品种，发展多种经营。种植农作物，在市场需求的导向下，因地制宜。因此，研究如何充分利用天然降水搞好现代化的旱作农业，是渭河流域农业发展的出路。选育耐旱高产品种，可作为旱作农业节水增产的重要措施。

⑶大力发展畜牧业。发展农村经济，必须调整农业结构。渭河流域农业比重过大，结构不合理，逐步增加草业的比重，增加畜牧业比重，已逐渐被人们认识。这样，可以节约水资源，减少水土流失和沙尘，改善农业结构，提高经济效益和生态效益。节约出来的水可还原生态用水，支援其他需水更多的领域。

⑷调整工业产业结构，优先发展以高新技术为主的清洁型工业，实现污水资源化。高新技术产业耗水少、污染轻，水资源经济效益高。其他高耗水的行业，应提高工业用水重复利用率。对那些高耗水，又不可缺少的行业而言，可以改进工艺来提高用水重复利用率，如电力、冶金、化工行业。

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一、整治区域基本情况

桂林市雁山区草坪乡草坪、潜经、大田村委土地整治项目，为自治区财政投资建设的土地整治项目，属非盈利性公益项目。雁山区草坪回族乡位于桂林市漓江东岸。东北面与灵川大圩镇相毗连，南面与阳朔县接壤，辖草坪、潜经、大田三个村委会，总人口4，830人，其中回族占30%，是广西唯一的回族乡。项目区涉及一个乡镇两个行政村11个自然村，共4，830人。项目区属丘陵地区，山、林地较多，但大部分耕地集中连片、整理地形相对较缓。

二、整治后土地利用结构分析

根据各村耕作区域及作业流向进行道路设置，原则上对原有主要耕作道路进行改扩建、硬化处理，增加其通行能力；按照村民意愿适当增设生产路，使路网达到贯通相连，解决运输问题。灌溉渠道及排水设施则依照自然地势及耕作用水需求进行布设，以达到旱能灌、涝能排的整体目标。

三、效益分析

（一）社会效益分析

1、改善农业生产条件，提高耕地质量。通过土地整治将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，项目区农业生产条件将得到根本改善，水土流失将得到根治，耕地质量将得到全面改善，耕地产出率将得到较大提高。

2、促进农业结构调整，增加农民收入。项目的实施使项目区内废沟、渠、零星荒草地等得到开发利用，原有低产田质量也得到极大提高。既改善了农民的劳动环境和劳动条件，又确保作物产量的提高和农民收入的增加，有利于增强农业后劲，推进产业结构的调整，增加农民收入，为山区脱贫致富创造有利条件，加快当地农民奔小康的步伐。

3、发挥较强的示范作用。本项目的土地开发整治规划设计是国内土地开发整治规划设计技术力量努力的结果，规划设计的程序和方法都处于较高水平，对我区土地开发整治规划设计都将起到一定的示范作用。土地整治后将采用新的农业生产和经营方式，这对于在市场经济条件下，充分创造和利用有利优势，推动现代农业的发展都有积极的示范作用。

4、有利于推动土地整治事业发展。土地整治将完善项目区农田水利设施、交通设施等，提高农民的劳动生产率，并使耕地质量得到大大的提高，这将使广大农民群众感受到土地开发整治是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，将进一步推动土地整治工作的全面开展。

（二）生态效益和环境影响分析。通过土地整治，使原来的未利用土地变成良田，土壤质量得到很大的改良；种植农作物，使原来的降水得到利用，减缓了形成径流的流量以及流速，使土壤流失大大减小；完善的田间道路、沟渠网络以及规整的田块，形成“田成方、渠成网、树成行、路相连”的格局，做到旱能灌、涝能排，使项目区耕地成为旱涝保收的优质农田，从而改善农田生态环境。项目的实施必将影响项目区现有的生态环境平衡。本次规划设计始终关注水利、道路等工程设施建设的生态合理性，土地利用结构的合理性、使用效率及与环境之间的生态协调性，从可持续发展角度出发，本着环境保护与资源开发利用并举的原则，力争在项目区内建立人、生物、环境三者之间良性循环。

（三）经济效益分析。项目属土地整治，项目区实施后，主要收益来自生产条件改善引起的产量提高，结合现在市场需求，整理后种植结构可随市场需求状况进行调整，规划实施后，项目区将以种植水田为主。项目区内的耕地近二十年来均以种植水稻及提子为主，园地主要种植柿子及杨梅。根据桂林市粮食部门农产品订购价格和市场价格情况，调查项目区规划前作物的产量情况，项目区年经济效益明显提高。

四、结语

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[关键词] 静脉曲张套扎术；生长抑素；肝硬化；上消化道出血

[中图分类号] R573.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2013）05（a）-0047-02

肝硬化在临床上是一种较为常见的疾病，该病最严重的并发症就是食管静脉曲张出血，在临床上的症状主要表现为大出血，主要的特点就是突发性、出血量大，如果患者得不到及时有效地治疗，会造成休克或者死亡，对患者的生命安全造成了极大威胁[1]。目前较为有效的治疗方法主要有食管静脉曲张套扎术、垂体后叶素和生长抑素等[2]，本文对本院2010年2月～2012年12月收治的172例肝硬化上消化道出血患者分别使用食管静脉曲张套扎术联合常规剂量生长抑素以及食管静脉曲张套扎术联合高剂量生长抑素治疗的临床疗效进行对比观察，探讨食管静脉曲张套扎术联合高剂量生长抑素治疗肝硬化上消化道出血的临床价值，报道如下：

1 资料与方法

1.1一般资料

选择本院2010年2月～2012年12月收治的172例肝硬化上消化道出血患者，其中，男性124例，女性48例，患者年龄45～77岁。其中，肝炎后肝硬化154例，有脾切除加断流术史6例，酒精性肝硬化12例。所有患者在临床上的症状主要表现为呕血、心悸、晕厥、乏力、出冷汗等，经过胃镜检查后证实为食管静脉曲张，对于其他原因导致的出血患者进行排除。根据治疗方法不同分为观察组92例和对照组80例，观察组患者给予食管静脉曲张套扎术联合高剂量生长抑素进行治疗，对照组的患者给予食管静脉曲张套扎术联合常规剂量生长抑素进行治疗。两组患者性别、年龄等一般资料比较差异无统计学意义（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

对照组患者给予食管静脉曲张套扎术联合常规剂量生长抑素进行治疗，在胃镜上安装套扎器，把需要进行结扎的曲张静脉显示出来，全方位连通透明帽，持续负压进行吸引，把曲张静脉吸入到透明帽内，吸入的静脉有红色征后继续进行负压吸引，把转轴的手柄进行顺时针转动，直到提示结扎完成。结扎完成之后退镜，卸去套扎器，进镜吧食道内的积血吸尽，使用0.25 μg/h生长抑素八肽加入到0.9%的氯化钠溶液中进行静脉注射。

观察组患者给予食管静脉曲张套扎术联合高剂量生长抑素进行治疗，在对照组食管经静脉曲张套扎术治疗基础上，应用0.5 μg/h生长抑素八肽加入到0.9%的氯化钠溶液中进行静脉注射，持续使用5 d。

1.3 疗效判定

对两组治疗方法的临床疗效进行判定，出血停止主要表现为患者的生命体征较平稳，没有出现继续呕血、排黑便，患者的血红蛋白出血上升趋势，尿素氮出现了下降趋势。再次出血主要表现为出血停止之后患者再次出现了呕血或者便血，有出血性休克等表现。早期再出血指的是出血得到控制之后在72 h到6周之后出现出血。迟发再出血指的是出血得到控制6周之后出现出血症状。

1.3 统计学方法

选用SPSS 16.0统计学软件对数据进行统计学处理，计量资料进行t检验，计数资料进行χ2检验，P < 0.05表示差异有统计学意义。

2 结果

两组患者术前止血率、早期再出血率差异有统计学意义（P < 0.05）；两组患者在治疗后止血率和迟发再出血率以及死亡率差异无统计学意义（P > 0.05），见表1。

3 讨论

肝硬化上消化道出血是一种较为常见的疾病，如果得不到及时有效地治疗，会造成休克或者死亡，对患者的生命安全造成了极大威胁。目前在临床中较为有效的治疗方法主要有食管静脉曲张套扎术、垂体后叶素和生长抑素等。食管静脉曲张套扎术能够对曲张的静脉进行直接结扎，完全阻断了血液流入到已经套扎的静脉内，临床疗效较为显著，止血效率高，操作简便[3-4]。适当剂量的生长抑素能够对内脏血管的平滑肌进行有选择性地直接收缩，通过对胰高血糖素和血管活血肠肽的抑制作用，对内脏血管的扩张起到了间接性的阻断作用，降低了血流速度以及血流量，降低了门脉压力，从而达到了止血的目的[5]。

本文研究结果显示，两组患者治疗前止血率、早期再出血率差异有统计学意义（P < 0.05）；治疗后止血率和迟发再出血率以及死亡率差异无统计学意义（P > 0.05）。说明食管静脉曲张套扎术联合高剂量生长抑素应用于临床治疗肝硬化上消化道出血临床疗效显著，能够减少食管静脉曲张套扎术在术后的早期再出血率，是一种较为理想的临床治疗方法，值得在临床上广泛使用和推广。

[参考文献]

[1] 朱翔. 善得定治疗肝硬化食管静脉曲张破裂出血的观察与护理 [J]. 中国医学创新，2012，11（8）：187-188.

[2] 中华医学会消化病学分会，中华医学会肝病学分会，中华医学会内镜学分会. 肝硬化门静脉高压食管胃静脉曲张出血的防治共识（2008，杭州） [J] . 中华消化杂志，2008，13（8）：169-170.

[3] 程留芳. 食管静脉曲张破裂出血内镜下治疗的评价与展望[J]. 中华消化杂志，2007，7（4）：162-163.

[4] 美国肝病学分会和欧洲肝病学会. 联合讨论会介绍门静脉高压和静脉曲张出血[J] . 中华消化杂志2008，14（8）：203-204.

[5] 李荣萍，君，王锦辉. 食骨胃底静脉曲张破裂出血内镜套扎术后联合生长抑素预防近期再出血的临床研究[J]. 新医学，2010，10（7）：140-141.

[6] 张瑞梅. 善宁联合奥美拉唑治疗上消化道出血50例临床疗效观察[J]. 中国医药指南，2011，30（29）：284-285.

[7] 施莉. 肝硬化85例病因分析及并发症临床观察[J] .临床合理用药杂志，2011，08（5）：162-163.

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关键词：生态农业；土地整治；效益分析；桂林草坪乡

中图分类号：F327 文献标识码：A

收录日期：2014年7月24日

土地整治是指在一定地域范围内，根据土地总体规划的要求，采用一定的方法和措施，对农村田、水、路、林、村进行综合整治的活动。调整土地利用和社会经济管理，改善土地利用结构，规划、合理布局，以提高土地资源的利用率和产出率，增加可利用土地数量，确保社会、生态和经济三大效益的协调。以促进农村经济全面进步，推进社会主义新农村建设，大力加强农田水利、耕地质量和生态建设的要求，加强农村基础设施建设，建设生态农业型新农村，促进城乡统筹发展。

一、整治区域基本情况

桂林市雁山区草坪乡草坪、潜经、大田村委土地整治项目，为自治区财政投资建设的土地整治项目，属非盈利性公益项目。雁山区草坪回族乡位于桂林市漓江东岸。东北面与灵川大圩镇相毗连，南面与阳朔县接壤，辖草坪、潜经、大田三个村委会，总人口4，830人，其中回族占30%，是广西唯一的回族乡。项目区涉及一个乡镇两个行政村11个自然村，共4，830人。项目区属丘陵地区，山、林地较多，但大部分耕地集中连片、整理地形相对较缓。

二、整治后土地利用结构分析

根据各村耕作区域及作业流向进行道路设置，原则上对原有主要耕作道路进行改扩建、硬化处理，增加其通行能力；按照村民意愿适当增设生产路，使路网达到贯通相连，解决运输问题。灌溉渠道及排水设施则依照自然地势及耕作用水需求进行布设，以达到旱能灌、涝能排的整体目标。

三、效益分析

（一）社会效益分析

1、改善农业生产条件，提高耕地质量。通过土地整治将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，项目区农业生产条件将得到根本改善，水土流失将得到根治，耕地质量将得到全面改善，耕地产出率将得到较大提高。

2、促进农业结构调整，增加农民收入。项目的实施使项目区内废沟、渠、零星荒草地等得到开发利用，原有低产田质量也得到极大提高。既改善了农民的劳动环境和劳动条件，又确保作物产量的提高和农民收入的增加，有利于增强农业后劲，推进产业结构的调整，增加农民收入，为山区脱贫致富创造有利条件，加快当地农民奔小康的步伐。

3、发挥较强的示范作用。本项目的土地开发整治规划设计是国内土地开发整治规划设计技术力量努力的结果，规划设计的程序和方法都处于较高水平，对我区土地开发整治规划设计都将起到一定的示范作用。土地整治后将采用新的农业生产和经营方式，这对于在市场经济条件下，充分创造和利用有利优势，推动现代农业的发展都有积极的示范作用。

4、有利于推动土地整治事业发展。土地整治将完善项目区农田水利设施、交通设施等，提高农民的劳动生产率，并使耕地质量得到大大的提高，这将使广大农民群众感受到土地开发整治是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，将进一步推动土地整治工作的全面开展。

（二）生态效益和环境影响分析。通过土地整治，使原来的未利用土地变成良田，土壤质量得到很大的改良；种植农作物，使原来的降水得到利用，减缓了形成径流的流量以及流速，使土壤流失大大减小；完善的田间道路、沟渠网络以及规整的田块，形成“田成方、渠成网、树成行、路相连”的格局，做到旱能灌、涝能排，使项目区耕地成为旱涝保收的优质农田，从而改善农田生态环境。项目的实施必将影响项目区现有的生态环境平衡。本次规划设计始终关注水利、道路等工程设施建设的生态合理性，土地利用结构的合理性、使用效率及与环境之间的生态协调性，从可持续发展角度出发，本着环境保护与资源开发利用并举的原则，力争在项目区内建立人、生物、环境三者之间良性循环。

（三）经济效益分析。项目属土地整治，项目区实施后，主要收益来自生产条件改善引起的产量提高，结合现在市场需求，整理后种植结构可随市场需求状况进行调整，规划实施后，项目区将以种植水田为主。项目区内的耕地近二十年来均以种植水稻及提子为主，园地主要种植柿子及杨梅。根据桂林市粮食部门农产品订购价格和市场价格情况，调查项目区规划前作物的产量情况，项目区年经济效益明显提高。

四、结语

土地整治在提高项目区经济效益与社会效益的同时，会对周边区域的自然环境起到促进或者阻碍的作用。通过本项目的实施分析表明，土地整治在一定程度上对项目区自然环境实实在在的起到了改善的作用，可以使农田规整，耕地面积增加，生产条件与生活条件得到改善。综上所述，本项目实施所产生的社会效益、生态效益明显，经济效益合理，符合土地整治的目标。

主要参考文献：

[1]龙花楼.论土地利用转型与乡村转型发展[J].地理科学进展，2012.2.

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（一）医院成本管理的相关概念成本控制与管理是医院经营管理中的一项重要内容，建立完整的成本核算体系，是成本管理工作顺利开展的重要保证。医院成本核算是借鉴工业企业的一种经济管理方法。是医疗机构按照《医院财务制度》有关成本费用开支范围的规定，核算医院在医疗服务过程中所支出的物质消耗、劳务报酬以及有关费用支出的数额，即把一定时期内实际发生的各项费用加以记录、汇集、计算、分析和评价，按照医疗卫生服务的不同项目、不同阶段、不同范围计算出医疗卫生服务总成本和单位成本，以确定一定时期内的医疗服务成本水平，考核成本计划的完成情况，并根据不同医疗服务项目的消耗，分配医疗服务费用的一种经济管理活动。随着社会主义市场经济和卫生事业改革的不断深化和完善，成本核算已成为医院管理的一种重要手段和组成部分[3]。（二）医院实行成本管理的目的，医院实行成本管理，其目的是通过对医院和医疗服务成本的核算与管理，更新医院经济管理的观念，提高医院全体员工的成本意识，减少浪费，从而提高医院的经济效益和社会效益，增强医院在市场经济下的竞争力。表现在如下几方面：1.第一加强对医院资产的管理：防止无形资产流失。资产管理是医院经营的前提，对医院资产进行统一管理，保证资产的安全完整[4]。2.第二准确及时地计算医院的成本费用和消耗：客观反映不同服务项目的效益情况。3.第三提高效率及效益，提高服务质量：增强医院在市场经济条件下的竞争力。改善经济管理工作，及时掌握医疗机构经济运行状况，提高管理水平。为医院建立绩效激励机制及薪酬制度改革奠定基础。第四为国家制定相关政策提供依据，对医疗产业政策及现行价格体系进行评价，合理使用卫生资源，充分利用现有资源，开源节流、降低成本、增收节支，以较少的人力、物力和财力投入获得尽可能多的经济收益。（三）医院开展成本管理的重要性，医院开展成本管理是适应市场经济的客观要求。随着市场经济的深入和医院改革的发展，越来越要求高度的经济管理，其重要性主要表现在以下几个方面：1.第一在新的医药卫生体制改革和市场经济条件下，伴随“医药分家”将在所有公立医院全面推开：医院在加强经济运行管理，减少不合理用药，降低对药品收入的依赖，优化调整医院经济收入结构的同时，要加强重支出、重效益、重核算的成本核算管理，对医院成本消耗进行有效控制，积极探索符合国家医药卫生体制改革发展方向的医院经济运行管理体制，建立高效规范的医药卫生运行机制。2.第二控制和审核费用支出，提供经营决策依据：医院开展医疗活动，必须消耗人力、物力、财力，医疗成本支出是否合理，对医院的管理和发展有着重要的影响。通过成本核算，加强审核力度，规范支出管理，降低成本费用。在安排支出时，能够保证重点，尤其是要使直接费用与间接费用支出保持合理的比例，使医院的支出趋于科学化、合理化，减少资源的浪费。并可根据全面成本核算，进行经济效益分析，使决策者了解到通过成本核算所产生的经济效益，从而做出正确的经营决策。3.第三有效地降低医疗费用，促进医院优质高效低耗：医疗收费问题，已成为社会关注的焦点，实行成本核算，可以促使核算单位降低医疗服务成本，减轻患者的经济负担，取得良好的社会效益和经济效益。在市场经济的条件下，医院只有提高质量和效益才更具有竞争力。患者对医院质量的评价是以自身的满意程度来衡量的，这种满意不仅仅是要求诊断快、疗效好，还要环境美和耗费少，合理地耗费已逐渐成为衡量医院质量的要素之一。医疗收费由政府统一定价，因此医院提高经济效益的重点只能是减少浪费，降低消耗和提高工作效率。

二、医院成本管理的内容

（一）医院成本的构成医院成本是卫生服务过程中所发生的物化劳动和活劳动耗费的总和。是医院在医疗服务过程中发生的各种耗费和支出。它由医疗成本、药品成本、管理成本等组成。（二）医院成本费用的分配医院成本费用的分配是指将间接成本费用按照权责发生制和配比原则在不同成本单元之间进行分配，以及当成本费用是多科室共同耗费时，在科室之间分摊。及时、全面的将医院成本归集并分配到门诊和临床各科室，体现“谁受益、谁负担”的原则，按科室面积比例分摊、按科室人数分摊、按门诊人次分摊、按收入比例分摊、按实际消耗量分摊。采用直接分摊法以及内部转移价格法，对不能进入当期成本的采取分期摊销。在医疗服务过程中发生的各种耗费和支出均记入成本，包括工资、夜班费等人员经费、卫生材料费、低值易耗等材料费、洗涤费、水电费、电话费、保洁费、办公用品费、管理费、房屋、设备折旧费等。（三）医院成本费用归集医院成本费用归集是按医院不同的业务部门和成本总分类项目归集。如临床科室、医技科室所发生的直接费用，以及与医疗成本费用项目相关的间接费用，均列入医疗支出科目进行核算。成本项目明细数据进行采集和汇总的方式为：对不同成本项目分别采取手工归集汇总与计算机网络传输相结合的方式，按月、季为成本计算期。建立院级和科室级各类成本总账和分类账目。（四）对不同类型责任单元的管理要求1.对医疗技术类型责任单元的管理要求：以降低成本，增加效益为成本核算管理的重点，加强科室内部实物管理；各种仪器设备、医用消耗材料、药品、试剂、卫生被服、营具等实物要有专人负责登记、保管，交接班时要清点数量；严格遵循计算机网络操作规程。及时、准确登录或统计医疗信息，保证各项医疗基础数据的完整、准确。2.对医疗、后勤实物保障类型责任单元的管理要求：各项实物支出必须符合医院有关规定，严格按批准的年度预算执行。实物购置要按各项事业费年度预算编制采购计划，严格按计划采购；建立健全实物管理制度；健全物资和固定资产实物账，并按有关规定进行核算；完善实物管理部门的计算机管理子系统，对各实物部门的采购成本、实物消耗成本、人力成本等实行定额管理；限期报送上月各单位实物消耗成本核算报表。提供的劳务、材料等服务，根据核定的对内服务价格，按项目统计，并实行供需双方签字验收制度；实行成本定额管理制度，并设专人负责内部设备、库存维修材料、工时材料消耗统计等实物保管工作，在实物会计的指导监督下，做好实物人、出库的登记统计工作；限期报送上月各单位消耗统计表。3.对行政管理类型责任单元的要求：年初编制本级经费预算，经批准后，对执行情况进行全程控制；严格控制各项行政管理费用，按审批权限开支；厉行节约，努力提高资金使用效益；按规定限期向院主管部门和领导报送成本核算各类报表及有关分析报告。

三、成本管理效果的评价分析

（一）医院概况中国航天科工集团七三一医院隶属于中国航天科工集团第三研究院，始建于1960年，注册资本：2768万元。占地面积12.5万平方米。医院编制床位400张，2013年末从业人数919人，其中：专业技术人员711人，离退休407人。是一所集医疗、教学、科研、预防、保健医疗、康复、体检、院前急救八位一体，以心内科、骨科和整形外科为研究重点，内、外、妇、儿、眼、口腔、耳鼻喉、皮肤、中医、针灸、理疗康复医学等并驾齐驱的大型综合性二级甲等医院。医院经过50多年的建设，已发展成为技术人才密集、临床学科齐全、仪器设备先进、整体医疗水平较强，在北京西南地区享有较高声誉的现代化医院，是北京市首批医疗保险定点医院，也是丰台区和房山区新农合定点医疗机构，承担着丰台区西南区域传染病筛查和所在地航天职工及周边地区二十余万人口的医疗保健任务。（二）医院经营情况（表1）医院近三年经济指标情况，（表2）为七三一医院2013年与2012年1~9月各项效率指标增长情况，以及与北京市三级综合医院平均效率指标、二级综合医院平均效率指标对比情况，（本院为二级综合医院），（表3）中可以看出医院应缩短平均住院日，增加病床周转次数。（三）成本管理效果医院自开展成本管理工作以来，不断建立健全科学的成本管理体系，不断改进成本核算的方法，完善成本管理制度，规范工作流程，合理控制运行成本，并与年度目标责任管理考核相结合，逐步完善考核体系。每月做好科室成本效益分析工作，实时掌握科室成本变动及经济运行情况，对影响成本变动的因素进行分析对比，发现问题及时解决，杜绝不必要的支出和浪费，降低次均医疗费用，通过医疗服务总量的增加，使经济效益最大化。近两年医院先后对放射影像科、中医科、社区中心的针灸按摩组、理疗康复组和口腔组等作为成本控制试点科室，对科室人员进行成本核算培训，提高成本管理意识。对科室经济管理及成本核算进行全过程的指导、不断强化科室内部管理，加强成本控制，重视经济运行成本的核算与分析，进一步制定目标管理，定量控制变动成本消耗，增强了科室对水、电、医用材料、一般性物资消耗的节约意识。建立科室库存材料使用台账，鼓励科室加快库存材料周转率，减少科室二级库存，合理控制成本。积极发挥职能科室成本管理导向作用，充分考虑质量—成本—社会效益所占比重，及时通报试点科室成本效益分析工作以及各月经济指标完成情况、收支结构变化情况，使科室管理者及时调整经营管理方案，在医疗质量不断提高，医疗收入稳步增长的同时，降耗节支。1.2013年中医科：实现医疗收入1016万元，较上年同期增加325万元，增长47%；成本费用总额958万元，较上年同期增加282万元，增长42%；实现利润58万元，较上年同期增加43万元，增长287%。利润率由2.2%提高到5.7%，成本费用总额占收入的比例由97.8%降低到94.3%。2.2013年社区中心针灸按摩组：实现医疗收入260万元，较上年同期增加67万元，增长35%；成本费用总额133万元，较上年同期增加32万元，增长32%；实现利润127万元，较上年同期增加35万元，增长38%。利润率由47.7%提高到48.8%，成本费用总额占收入的比例由52.3%降低到51.2%。3.2013年社区中心理疗康复组：实现医疗收入265万元，较上年同期增加76万元，增长40%；成本费用总额143万元，较上年同期增加33万元，增长30%；实现利润122万元，较上年同期增加43万元，增长54%。利润率由41.8%提高到46%，成本费用总额占收入的比例由58.2%降低到53.9%。4.社区中心口腔组：实现医疗收入75万元，较上年同期增加13万元，增长21%；成本费用总额33万元，较上年同期增加5万元，增长18%；实现利润42万元，较上年同期增加8万元，增长24%。利润率由54.8%提高到56%，成本费用总额占收入的比例由45.2%降低到44%。医院将根据科室的专业特点进一步细化核算单元，定期进行成本效益分析，将经济核算工作与以医疗为中心的各项工作有机地相结合，根据科室的支出及成本费用管理指标进行比较分析，找出其可行的方面和需进一步完善的地方，提出改进方案。提高医院经济运行的效益。

四、成本管理过程中几点建议

在进行成本核算工作过程中，要全方位、多层次地展开，在实践工作中不断改进与完善。还应注意加强成本预测与成本考核，优化成本决策，建立成本责任制，加强成本控制，建立完善科学的成本管理体系。建议如下。（一）医院成本核算应由现在的科室核算向病种核算、医疗项目核算发展[5]1.病种核算：医院的医疗服务是针对每一种病种诊疗的，以每一病种为成本核算单位，建立单病种诊疗的标准成本，能够反映每一病种治疗的效率和费用的高低。将其与不同时期、不同医院对比，能反映医院医疗技术水平和管理效益，与实际病种成本对比分析，找出造成差异的原因，为以单病种费用为基础的付费方提供成本数据，将有利于进行医院成本控制监督，提高医院在市场的竞争能力，为患者提供一个明明白白的消费服务。2.医疗项目核算：建立主要医疗项目平均社会成本的动态测算制度，直接将成本分摊到具体的单个医疗项目，这样的成本核算更准确，成本核算责任更明确，成本核算管理更具体，是医院成本核算的最终目标。其核算多用于服务定价、投资论证、付费偿还、效益评估等,为新医改方案提供有效的成本核算参考依据。（二）成本核算管理手段由传统手工方式向网络成本管理发展运用现代计算机网络实现成本核算管理的网络化、信息化、自动化、科学化，争取最大限度地实现成本核算数据的自动收集、存储、传输、汇总,分析和共享，提高医疗成本核算管理质量和效率。保证医疗成本核算运行标准化和规范化，推进医院成本核算管理的信息化、网络化和科学化。（三）在成本管理过程中，大型设备核算问题已逐渐成为人们关注探讨的重点大型医疗设备的检查费用是医院业务收入的重要来源之一，大型医疗设备的引进和利用情况关系到医院经济发展。大型医疗设备成本测算模型主要由以下几个要素组成：每单位（一个检查病历）成本＝分类系数×［∑（固定资产原值×年折旧率）＋∑（变动成本×分类指数）］。除此而外，还要制定出科学合理的配置标准，参数涉及折旧年限、工作量、人员配备、日检查例数等。大型医疗设备的引进属于医院内部的长期投资，其特点是耗资多，变现能力差。如果事先不经过严格测算而盲目引进大型医疗设备，会造成极大的浪费。所以，成本管理应从测算水平提高到成本预测、成本控制和成本评价水平。同时还应将投资回收期、净现值、折旧率等大型医疗设备的成本评价指标与成本预测值进行对比分析，考查投资效益。成本管理必须要经过调研-预算-决策-计划-控制-评价一系列控制反馈活动，才能发挥其管理职能。加强设备管理，提高设备投资收益率。对设备进行分类,设备使用科室合理分摊设备折旧，论证设备的成本投资效益，对投入运行的大型设备，定期从效率、效益和质量等层面进行追踪分析和评价，实行动态控制，加强设备的养护，开展设备使用培训，力求延长设备使用年限，最大限度地提升设备运行效益。

篇10

一、民菜玉米生产的可行性分析

1、农民掌握玉米生技术，有利于发展玉米生产

玉米生产技术是一种常规技术，无论直播还是覆膜，无论食用还是饲用，农民都有一整套生产经验，稍加引导就可获得较高产量。

2、玉米市场空间大，产后销售有保障

玉米属于米粮食作物，是饲料之王，还是工业原材料。

3、玉米是高产稳产作物，抗实性强种植风险小

克东县主栽品种有克单8号、海玉5号、德美亚1号，正常年份亩产在450kg，最高产量可达550kg，青贮玉米品种中原单32号，可产青贮玉米4-5吨，别外其它产品可酿酒、养畜、取暖等。按七成计算，玉米每亩产量也可达315kg降低了风险性。

4、发展玉米生产的经济效益分析

一亩地玉米的生产成本：种子20元，化肥60元，机耕费用36元，人工费用35元，防虫除草费用8元，合计159元，按亩产玉米400kg，现价每公斤玉米1.6元，每亩可获利481元。一亩地大豆的生产成本：种子22元，化肥56元，机耕费用40元，人工费用25元，防虫除草费用8.7元，合计151.7元，按亩产大豆126公斤，现价每公斤3.9元，每亩可获利329元，相之之下，种植玉米可比大豆每亩多收入152元。

5、发展玉米生产的生态效益分析

(1)通过改良土壤，促使团粒结构的形成具有良好的作用，使后茬作物没有影响。

(2)通过玉米生轮作，可降低后茬作物、杂草、虫害病菌的危害，从而使后茬作物无增产。

(3)玉米是很多作物的良好基础，如马铃薯、亚麻、甜菜、瓜类、蔬菜等。对调整产业结构、发展高效益的经济作物奠定良好的基础。

(4)发展玉米生产可减少残留除草剂的使用，逐渐减轻除草剂对后茬作物的危害，给农业生产创造一个安全的环境。

总之发展玉米生产对增提高农业经济效益、调整种植业结构创造良好的生态环境，对可持续农业发展直到至关重要的作用。

二、高产栽培技术

1、选用良种，搞好种子处理

依据生产目的选择品种，如食用选海玉5号、德美亚1号，工业用选用克单8号，饲料用选中原单32号。

2、选茬与整地

选择上年没施过普施特(咪草烟)类除草剂的大豆茬为前荐。原垄大豆茬早春积雪化净后，解冻5-10厘米时，用耢子耢一遍，耢倒豆茬子，保水保墒，提高播种质量。

3、播期及种衣剂包衣

当地表5公分处稳定通过10度时，是播种玉米的最佳时期，就适时早播。播前5-7天进行种衣剂包衣。

4、播种

以机械播种为最好，其次是埯种。机械播种可有效掌握种植密度、株距、播深一致，实现测深施肥，种肥分开、均匀、种量、肥量准确，保墒等优点，无论采用哪种播种方法，都要镇压一遍。

5、施肥

根据测土配方施肥，一般是在每亩施用3000公斤优质农机肥的基础上，施磷酸二铵8-10公斤，60％氯化钾3-5公斤做种肥，15-18公斤尿素做追肥。种肥分开10厘米，追肥在玉米定植后7片叶左右进行，也可采两次追肥的方法，第一次在6叶期进行，第二次在11叶期进行，原则是前多后少，避免贪青。

6、田间管理

田间管理分定植，中耕除草等。定植在3-4叶期进行，株距20-25公分，缺苗及时坐水补栽。中耕是三铲三趟，第一遍在定植前进行，以深松为主，垄体不上土；第二遍在7-8叶进行，垄体上小土；第三遍，在12片叶前进行，龙体上对头土。除草采用人工和化学除草，化学除草用乙草胺播后苗前封闭防除稗草，苗后3-4叶期用2.4D丁酯防除阔叶杂草。

7、收获