关于食品安全的问题范文
时间：2023-10-12 17:34:19
导语：如何才能写好一篇关于食品安全的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
食品安全心得体会1 随着社会的科技发展，人们的生活也变得越来越好了，对食品的要求不仅仅是填饱肚子，而是吃更安全、更营养的食品。
要是你以为路旁那看似美味的烤肉、在锅里滋滋响的鱿鱼、麻辣爽口的臭豆腐是安全、营养的食品，那你就错了：烤肉签子几天不洗，鱿鱼的油是地沟里的，为了让臭豆腐更臭更香，商贩们竟然把豆腐放厕所旁边熏！这就别提营养了，跟安全的食品差的远着呢！
有一次，我因为贪吃买了好几包小商店的“麻辣棒”，回家就都吃完了，最后拉了几天肚子，原来，这些看似美味的小零食也不健康。后来，有同学也因此生了病，学校老师很重视这个问题，为此专门开了一场大会。告诉大家这些门口的小零食其实是“三无”产品，千万不要吃，这会对我们身体造成伤害。并组织大家互相监督，不贪吃小商店的“三无”产品。在同学们的努力下，现在很少有人再买“三无”食品了。
国家食品安全监督部门也开始了对这些不安全食品的禁止与搜查，许多黑作坊、私自营业不安全食品的商家纷纷曝光，也给人们大量的宣传食品安全的知识。大家也不会盲目的去购买那些看似美味但其实并不安全的食品了。在有关部门的监督下，我们周围的不安全食品少了很多，也希望大家都能拒绝不安全的食品，让人人都健康的成长！
食品安全心得体会2 食品，说的普通一点就是我们每天吃的和喝的。人的生长发育，健康水平，劳动能力和寿命长短所需要的营养都来源于我们一日三餐中的食物。食品安全指的就是无毒、无害，符合它该有的营养要求，对人体健康不会造成任何急性、慢性危害。当今社会只要提到食品安全，人们心中是异常关心和关注的。但是，在我们吃食物的时候，我们不会想食品生产过程是怎样的，也不去想是否真的通过了国家卫生检查，我们考虑的只是口感的好与坏，有时吃了问题食品我们也混然不知，等到出现问题时，我们可能也不会发现是食品原因引起的，当然就更拿不出任何证据来证明，那么我们该怎么办呢？
首先，我们应该到正规商店里购买食品，不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品；不到没有卫生许可证的小摊贩处购买食物；不到无证摊点购买油炸、烟熏食品；要购买正规厂家生产的食品，尽量选择信誉度好的品牌，不要盲目随从广告，广告宣传并不代表科学。
其次，养成良好的卫生习惯，勤洗手特别是饭前便后，用除菌香皂、洗手液洗手；不吃霉变的食物；不吃生、冷、不清洁食物；不吃变质剩饭菜；少吃或不吃冷饮、零食；不要长期吃辛辣食品；不随便吃野果；吃水果后不要急于喝饮料特别是水；剧烈运动后不要急于吃食品和喝水；不喝生水；少吃或不吃腌制食品；
最后，就是要加强体育锻炼，增强机体免疫力，抵御细菌的侵袭。
只要从以上三个方面入手，认真学习食品卫生知识，掌握一些预防方法，提高我们的自我卫生意识，就能最大限度减少食物中毒的风险度，从而预防食物中毒，保证我们的身体健康。
食品安全心得体会3 食品安全是关系国计民生的大事，在学校直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。为了提高学校师生参与食品安全的意识，普及食品安全科学知识。根据定兴县教育局关于进一步加强学生食品安全教育的通知精神和要求，我校于20xx年5月6日——5月20日在全校开展了食品安全教育活动。经精心组织，开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，掀起了全校师生广泛参与的食品安全教育活动，取得了显著成效。具体总结如下：
一、学校领导高度重视，精心组织，方案周密，提高了全校师生对开展“食品安全进校园”活动重要意义的认识，认真制定计划、任务落实到人、责任到位，确保了活动顺利开展。
二、在活动期间，我们学校做到了“三个一“，即：上一节食品安全为主要内容的《健康教育》课;召开一次食品安全主题班会;办一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传拦。
三、学校开展“食品安全进校园”活动期间，通过在校门悬挂横幅、张贴标语，宣传食品安全知识，营造“保障食品安全，建设和谐校园”的良好氛围。
四、活动开展期间，每天中午在校园广播中利用15分钟时间，向广大师生宣传食品安全，并鼓励大家积极主动投稿，提供食品安全等相关知识，得到了广大师生的广泛参与。
五、通过开设健康教育课、“生活中的食品安全”专题讲座、宣传栏等多种形式，向广大师生介绍相关的食品安全知识，如：《如何识别真假商品》、《如何做到健康饮食》、《各种有色食物对补充微量元素的特效》、土豆变绿不能吃、豆荚半生吃了中毒等知识，组织学生进行了一次食品安全常识的全面宣传教育大会，引导学生科学饮食。
篇2
[关键词] 中式餐饮业；食品安全；监督管理
[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1674-0742（2013）05（b）-0189-02
餐饮业是食品行业的重要组成部分，与老百姓的生活与健康息息相关，同时，相对于其他食品行业而言，更加直接的面对消费者。餐饮业涵盖的范围非常广，从街头饮食店，到星级宾馆，从单位集体食堂到不同的中西式饭店，以满足不同消费层次的消费者的需要1。随着我国人民的生活水平逐渐提高，越来越重视食品安全，这些都对餐饮行业的食品卫生安全提出了更高的要求。但由于多方原因，目前我国餐饮行业的食品卫生存在着诸多问题，严重影响着消费者的生命安全。因此，监管部门应从保护消费者健康安全出发，加强对餐饮行业的食品卫生的监督管理，打击各种不良现象，促进餐饮行业的健康发展。
1 中式餐饮业食品卫生的现状和问题分析
1.1 经营者卫生意识淡薄
部分餐饮行业的经营者对食品卫生的重视度不够，或者为了经济利益，明知是对人的身体有害的却依然使用，在食品的加工中以次充好的现象经常发生。在不少餐饮场所中，卫生监督员发现，其前厅布置得高雅、整洁，而食品加工场所的卫生条件较差：厨房的内积水横流，蚊子苍蝇到处乱飞，厨房的工作人员的操作也不甚规范，赤膊上阵，在直接接触食品时，没有带手套等清洁用具。在蔬菜的清洗敷衍了事，没能彻底清洗，农药和污渍还大量残留在食品的表面。同时，餐饮业的卫生管理制度很不健全，对从业人员的健康管理没有严格把关。
再者，餐饮行业是服务性行业，其消费群体的广泛性，消毒工作也非常重要。但在目前的餐饮行业中，依然存在碗筷不经过高温消毒直接给消费者使用的情况，即使是在卫生部门的要求下购置了用于餐具消毒的消毒柜，但也仅仅限于摆设，里面存放了各种杂物，这些都为某些传染性疾病的传播提供了可能。
餐饮业提供给顾客的产品主要是直接入口的食品，既有要经过加工就直接使用的熟菜，又有无需加热就可以食用的熟卤制品，还有顾客喜爱是用的生炝海水产品，餐饮业标准化制作程序，仍以手工操作为主，微生物污染在所难免。
1.2 职能分工模糊，部门衔不明确
对于我国而言，在现行《食品安全法》相关规范当中，对于应采取的食品安全监督管理模式做出了明确规定，建立了以“分段监管为主、品种监管为辅”为原则的监管模式。这一模式主要是指：农业负责对初级农产品的种养殖监督管理、质量监督部门负责对食品生产环节的监督管理、工商部门负责对食品流通环节的监督管理、食品药品监管部门负责对餐饮消费环节的监督管理。然而不容忽视的一点问题在于：受到整个食品生产经营业态的多元性及复杂性因素影响，导致以上相关部门在实际监督管理工作的开展过程当中无法实现对各个相应环节权责内容的有效界定，从而造成推诿扯皮、监管无序以及监管缺位等诸多问题频频发生，而这也正是上述职能部门在信息沟通方面有所缺失的因素所导致的。
1.3 餐饮业和集体食堂发生的食物中毒起数、人数较多
导致现阶段整个餐饮行业以及集体性质食堂频频出现食物中毒问题的最根本原因，主要表现为两个方面：其一，是受到整个餐饮行业自身经营管理特点的因素影响，导致在食品安全控制方面的工作难度始终较大。与此同时，操作环节与处理手段极为复杂的原材料供应以及加工方式，导致加工过程当中可能涉及到诸多的影响因素，从而致使所提供食物出现明显的致毒因素；其二，整个餐饮行业在加工环节以及消费环节的及时性特征，使得大量的餐饮食品无法在完全保障检验合格的基础之上进行食用，由此也就使得餐饮食品加工中存在的食品安全风险问题进一步加大。特别是对于经济欠发达的地区、农村、学校、城乡结合部的学校、建筑工地食堂而言，这部分区域所对应的卫生状况整体水平较差，从而致使这些学生与工人正常的饮食健康无法得到可靠性保障，这在很大程度上也就导致了群体性的中毒事件频频出现，而且屡禁不止。
1.4 消费者自身食品卫生意识不强
消费者在影响整个餐饮行业食品卫生质量问题方面同样发挥着极为重要的作用与意义。简单来说，少部分消费者基于“贪图便宜与方便”的心理因素，在针对食品进行选取的过程当中表现出了极为显著的盲目性特征，特别是对于随意性较大的流动商贩而言，这部分商贩往往不具备规范性的卫生许可证及相应食品安全证件，这在很大程度上也为食品中毒事件埋下了极为严重的安全隐患。更为关键的一点在于：消费者在发生或是出现事物中毒事件之后，并不具备及时向卫生行政部门进行举报与检举的意识，从而导致相关事件的查处难度较大。
1.5 食品安全违法成本较低
法律惩罚力度小，低廉的违法成本是食品安全事件频频出现的重要原因，如无证生产加工的小作坊和小吃店，生产成本极低，按照现行的食品安全法律法规即使被取缔换个地方重新开始成本也比较低，就目前在餐饮业食品食品添加剂的，而且食品安全法对违法所得的认定也缺乏有效的手段，使违法者承担的风险成本很小，难以对违法者产生震慑作用。
2 餐饮业的食品卫安全监督管理对策
2.1 公正执法、严肃执法
餐饮行业的卫生监督管理是一项复杂的系统性工作。餐饮行业消费者范围的广大，监管不严都可能对人们生命健康的产生巨大威胁，因此，对餐饮行业的管理要求应严格执行。加大食品监管，其关键在于建设一支勤政、廉洁、公正高效的执法队伍，克服因此，需要将食品安全执法队伍的执法力量进行重新整合，力争由一个独立的部门加以管理，由其全面负责，强化相关部门的协调配合，切实落实执法责任制，加大食品市场的安全管理力度。从源头、生产、流通、餐饮各个环节对食品安全隐患进行控制。卫生部门在执法过程中，要严格执法，公正执法。对餐饮行业的违法违规现象要严肃处理，一视同仁，不能搞特殊化政策，加大对违法行为的惩戒打击力度，对所发现的食品安全问题，要认真彻底的追究责任，严肃处理，打破地方保护主义，维护政府良好的诚信体系，引导餐饮行业的经营者不要抱侥幸心理，合法经营、良心经营。
2.2 HACCP管理系统的有效运用
HACCP系统是国际上认可和普遍接受的关于餐饮业食品安全保证体系，主要涉及对食品中的微生物和化学物质的控制。早在20世纪80年代，HACCP系统已引进我国，开始了食品卫生的试点工作。为防止食品中毒等情况的发生和应对食品中的农药等化学残留物质对食品安全的影响，HACCP系统对各种情况进行综合分析，实时监测。采用HACCP系统对餐饮行业的食品安全进行检测，可以极大提高监督的效率，合理调配各种人力、物力资源，在餐饮行业的食品卫生监管中，集中主要精力在易发生食品问题的环节，降低监管的成本。同时，HACCP系统能够正确判断餐饮行业中食品加工过程中的各种危害因素，并据此采取相应的措施，从而降低食品的各种危害性因素，保证食品安全。
2.3 食品卫生的量化分级管理
2003年，卫生部制定了《食品安全行动计划》，在全国范围内实行食品卫生的管理员制度，要求餐饮行业完善管理员的相关职责，完善管理员的各种管理制度，开始实行食品卫生管理的管理员责任制度，将餐饮行业的食品卫生管理严格落实到了食品加工者的身上。量化分级管理制度强调了企业的社会责任，在食品卫生的管理中注入危险性评估，对食品的潜在风险进行预测，以便在食品的加工过程中采取有效措施，将食品安全的风险降到最低。同时，对餐饮企业的食品卫生情况进行分级，在监管时按等级采取有效措施。量化分级管理制度强调餐饮企业的诚信管理和风险预测，有利于从源头上加强对食品卫生安全管理，保证食品卫生的安全。再者，量化分级管理可以有效促使餐饮行业改变发展模式，从只注重经济效益忽视食品安全转变为将食品安全作为餐饮行业发展的关键性因素之一，增加食品行业卫生监管的公开性和透明度，消费者对食品卫生也拥有更多的信息知情权。让遵纪守法的企业更好的销售食品，让诚信等级低的无法销售食品。
2.4 根据餐饮企业的规模采取不同监管措施
餐饮企业规模的大小、内部管理制度的完善与否，对卫生部门的监管工作都会产生很大的影响。在对餐饮行业的监管中，卫生部门应根据餐饮行业自身状况的不同采取相应的监管方法。对规模较小、经营品种单一的餐饮企业，可以根据法律法规的规定和行政许可制度，提出最基本的食品卫生管理要求。对规模较小，经营品种多样的餐饮企业，应以最基本的法律规定为基础，结合量化分级制度综合使用。对规模较大、经营种类丰富的餐饮企业、学校、幼儿园等食堂卫生的管理，应一律采用量化分级管理制度，防止群体性中毒事件的发生。
3 结语
餐饮行业的食品卫生管理是一项全面的、复杂的系统性管理。目前我国的餐饮行业存在着很多问题，如餐饮行业的经营者食品卫生意识淡薄，出现了片面追求经济效益的现象。卫生部门的执法监管不严，以及消费者自身食品卫生安全意识的淡薄，都可能对食品卫生安全造成隐患。对餐饮行业的食品卫生监管，首先必须严格执法、公正执法，贯彻现行法律中有关食品卫生安全的相关规定。同时，有效运用HACCP管理系统，加强食品安全的预测和估计、建立食品安全信息曝光机制。在对餐饮行业的管理中，根据餐饮企业自身的特点实行分级量化管理，促使餐饮行业的健康发展。
[参考文献]
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篇3
1.工商部门食品安全监管面临多重困境
1.1相关法律法规规定给监管带来操作性难题
从《食品安全法》及其《实施条例》来看，法律规定笼统，可操作性有待提高。法律规定不够细致，概括性规定较多，权责规定不够明确具体，处罚的惩戒力度不够。
（1）另据《食品安全法》第十条规定：“任何组织或者个人有权举报食品生产经营中违反本法的行为，有权向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。”，如果有组织或个人向工商部门了解食品安全信息，工商部门如何对“食品安全信息” 把握判断，如属“食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息”，则通知其到卫生部门咨询；如属“食品安全日常监督管理信息”，则应对告知程序及要求进行规范。
（2）“假一赔十”的“明知”涵盖范围难以认定，缺管可操作性。《食品安全法》第九十六条规定：“违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。”中的“明知” 要件模糊，比较主观，难以取证，未能发挥“假一赔十”的真正作用。
（3）买样费和检验费，地方财政经费保障不一。《食品安全法实施条例》第四十七条规定：“县级以上地方人民政府依照食品安全法第七十六条规定制定的食品安全年度监督管理计划，应当包含食品抽样检验的内容。对专供婴幼儿、老年人、病人等特定人群的主辅食品，应当重点加强抽样检验。县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验购买样品所需费用和检验费等，由同级财政列支。”以南昌市工商局为例，城区工商局中区政府财政有拔30万，有拔20万的，而大多数县区工商局中县财政一分钱都没拔。食品安全法未对地方财政保障制定硬性规定及惩罚性法条，这直接了工商部门的抽检工作的开展。
1.2现有的公共管理水平及缺陷的制约
1.2.1公共管理的整体水平较低
现有的公共管理体制的建构远远落后于经济增长的步伐，公共管理的能力也跟不上形势发展的需要。在“严、细、深、全”上跟发达国家相比有着不小的差距。比如，美国的食品安全管理体制，公众舆论、社会自律、政府、立法机构之间良性互动，虽然新问题不断出现，但美国人比较完善的信息采集和快速反应的公共管理体系都起到了较好的控制作用，值得我们借鉴学习。
1.2.2食品安全公共管理的缺陷
我国当前的食品安全问题暴露出公共管理上存在着严重缺陷，人情社会法律约束的弱化，职能部门协调监管的不力，食品科学研发与应用的不衔接，经营者与消费者道德自律意识培养的缺位，食品市场的安全信息不对称等问题的存在，使食品安全问题在现有体制下难以有效遏制。与发达国家相对完善的食品安全公共管理体系相比，我国在食品安全公共管理体系的理论框架研究；食品安全公共管理体系应具备的监测、预警、导向、产业发展和安全保障功能研究；食品安全信息共享体系建设；集食品数量安全、质量安全和可持续性安全于一体的食品安全预警指标体系建设等方面只是处在初步探索阶段，还远未成熟。
2.充分发挥职能作用，维护食品安全的对策分析
2.1大力宣传，强化信用监管，促进行业自律
《食品安全法》、《实施条例》、《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》和“八项制度”赋予工商部门介入的手段有：一是把好市场准入，加强食品流通许可监管，建立食品安全信用档案；二加强流通领域食品安全检测，建立食品安全追溯、退市召回和惩罚机制，受理咨询、投诉、举报；三是增加日常巡查频率，从严查处食品案件，把日常监管中所获食品安全风险信息、食品安全事故向卫生部门通报并配合处理，公布日常监管管理信息；四是完善行政指导，促进经营者及行业协会自律。作为流通环节食品安全监管部门，在实际监管工作实践中，应充分利用市场巡查之机，向食品经营户大力开展宣传教育，促使其认识到销售不合格食品的严重危害性，督促其认真落实相关法律政策的规定，切实落实台帐制度，积极引导其诚信经营，建立食品安全的可追溯机制。同时，建立健全信用监管制度，以监管促自律，以自律促安全。
2.2大力推进信息化建设，提高监管科技含量
让消费者知晓食品基本信息，保证其知情权，是市场经济条件件，消费者的基本权利，是解决信息不对称问题的有效途径，也是工商部门加强自身建设，维护流通环节食品质量安全的必由之路。随着经济社会的快速发展以及食品产业的极大繁荣，各类新品种、新产品层出不穷，靠以前的“一摸、二看、三问”的方式来鉴别食品，已经远远不能适应监管的需要，只有与时俱进充分利用现代化监管手段，应用信息化、高科技监管手段，才能实现及时发现问题，工商职能履行到位，防患未然。以南昌市工商局为例，其推行的以食品流通环节备案查询系统为代表的食品安全信息化建设已经实现“远距离巡查，零距离监管。”以信息技术和监测技术为支撑的电子索证索票、进销货台账和食品检测信息化系统，完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监管平台的搭建，构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制，实现了流通环节食品经营流向可控、源头可溯。
篇4
[关键词]食品加工行业 食品添加剂 安全问题
中图分类号：TM02 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0008-02
1、前言
在食品加工行业中，使用食品添加剂作为改善食品品质，吸引消费者，增加购买欲望，最终提升企业利润的一项重要工艺，一直被广大食品加工企业所采用。然而近些年来的“食品安全事件”屡屡发生，令消费者对目前市场的食品安全问题充满了质疑，对于“食品添加剂”一词也是望而生畏。本文在经过充分的市场及消费群体调研的基础上，对目前食品添加剂使用现状及使用安全问题展开研究及论述。
2、食品添加剂概述
2.1 什么是食品添加剂
在对食品添加剂的使用安全问题进行探究之前，首先要清楚其涵义。目前比较权威的定义是在生产、制造食品的过程中，为了提升食品颜色、口感、口味及防腐性能等相关品质而添加的天然或化学成分。
2.2 食品添加剂有哪些具体作用
2.2.1 延长食物的保存时间
在食品的保存过程中，微生物的繁殖及食品的氧化是影响其品质的重要因素。微生物的迅速繁殖，能够加快食品的变质。尤其是在外部环境温度偏高的夏季，合适的高温正好成为了培养微生物的温床，导致食物腐败变质；而没有经过真空、密封包装的食物，在空气中直接与氧接触，也会渐渐被氧化而产生变质。食品添加剂中的防腐剂能够有效地抑制住微生物的繁殖，抗氧化剂可以明显减缓食物的被氧化速度，从而达到延长食物保存时间的效果。
2.2.2 改善食品色、香、味等综合品质
诸如像漂白剂、香料、着色剂一类的食品添加剂，能够根据人们的喜好，改变或者改善食品的外表颜色、口感味道、香味等综合品质，从而增强消费者观看时的食欲、品尝时的享受。例如在饮料中加入适量的着色剂及香料，能够让饮料呈现不同的颜色及对应的水果口味，而实际饮料中含有的水果成分却很少，这样在保证了饮料品质的同时，还节约了不少成本。食品添加剂的使用为产品的批量生产带来便利[1]。
3、食品添加剂使用中存在的安全问题
食品添加剂虽然有着改善食品品质的优势，但由于大多食品添加剂属于化学成分，甚至是人工合成的，因此如若使用不当，则会对人体健康造成很大影响，酿成“食品安全事件”。
3.1 企业违法使用非食品添加剂
并不是只有食品添加剂才可以改善食品品质，对于某些单一方面的品质来说，比如外观亮泽度、颜色等，使用工业添加剂同样可以达到目的。由于这些工业添加剂的价格相较于正规食品添加剂而言更低廉，或者更能起到好的改善效果，使得一些企业为了追求自身利润，不顾消费者的健康，违法使用非食品添加剂，造成巨大安全隐患。例如为了让大米更加色泽透亮，使用陈米反复研磨，并加入大量工业原料――白蜡油等。
3.2 企业违规操作，过量使用食品添加剂
即便使用了符合国家规定的食品添加剂，但由于其化学性，多少对人体还是有危害的。因此国家标准中对于食品添加剂的用量也有清楚地说明。然而还是有很多企业，为了获得更好的食品改善效果，私自超量使用添加剂。例如过多地使用防腐剂，以达到延长食品保质期的效果；在蜜饯、饼干、葡萄糖、冰糖等食品中超标使用焦亚硫酸钠以达到更好的漂白效果等等[2]。这样非法滥用食品添加剂也会对消费者造成危害。
3.3 使用质量不过关的伪劣食品添加剂
使用防腐剂的目的是为了延缓食品变质，因为食品变质会产生对人体有害的物质。然而如果防腐剂本身就已经不合格或者变质，则不但不会起到应有的作用，反而会产生汞、铅、砷等极大危害人体健康的元素。企业若是使用了这种质量不合格或者已经变质的食品添加剂，也会产生安全隐患。
3.4 企业生产过程不规范
企业在使用食品添加剂改善食品品质的工序中，如果操作不规范、卫生条件不达标，一样会将危害人体的物质掺杂在食品添加剂里，加工进食品中，损害消费者利益。
4、目前食品添加剂使用安全问题现状
本次研究通过对市场食品添加剂使用情况调查、对消费群体关注食品添加剂使用安全问题程度及态度调研的方式，分析目前食品添加剂使用安全问题现状。
4.1 市场食品添加剂使用现状调查：
4.2 消费者对食品添加剂使用安全问题的关注程度：
4.3 消费者对食品添加剂使用安全问题的信任度：
4.4 消费者对食品安全形势的信心：
通过以上调查可以发现，目前食品添加剂的使用安全问题现状不容乐观，在95%的企业使用食品添加剂的情况下，有半数企业使用添加剂无记录，60%的企业不按规章制度使用食品添加剂。而消费者在高度关注食品添加剂使用安全问题的情况下，虽然有59%的人持观望态度，但由于61%人群对安全形势的失望，这59%的观望人群必然终将转变为不信任、不愿购买的群体！
5、食品添加剂使用安全问题解决对策
5.1 完善法律法规，加强法律约束与检查机制
金钱能够使人疯狂，让企业经营者不惜出卖自己的良心。因此，改善食品添加剂使用安全问题的首要对策就是完善法律法规，加强法律对企业经营者的约束力，加大处罚力度，让经营者敬畏制度，在利益与红线之间做出正确的利弊权衡。与此同时，强化检查机制，及时发现违规作业的企业并给予严重处罚。
5.2 企业自身要建立并优化规章制度，明确工作标准，并全员宣贯执行
很多企业内没有相应的规章制度要求，或是有但只作为一纸空文摆在那里，不切实执行。企业内的员工也不知晓准确的操作流程及使用标准，导致食品添加剂使用超标、因存放不善导致食品添加剂变质失效等问题的发生。针对此情况，企业经营者要重视食品安全问题，在食品添加剂的使用方面建立规章制度，明确标准要求并严格执行。
5.3 社会层面加强教育学习，增加消费者自我保护意识
要通过动用政府力量、舆论媒体宣传平台等方式，在社会层面针对如何辨别食品品质、如何正确选购安全食品、在自身利益受到危害时如何运用法律武器保护自己等内容进行教育宣贯，强化消费者在食品安全问题上的自我保护意识，从多方面消除食品添加剂使用安全问题隐患[3]。
6、总结
食品添加剂本身没有太大危害，真正造成其使用安全问题的，在于企业经营者。只有增强法制约束力，加强市场管控，注重培育企业经营道德及管理能力，提升消费者自我保护意识与能力，才能从各个角度着手，切实解决食品添加剂的使用安全问题，保障食品安全，为消费者提供一个安全、放心的消费环境。
参考文献
[1]卢建华，武兰英.正确认识食品添加剂对人体健康的影响.中国公共卫生管理，2008，（05）
篇5
也成为了各级政府和相关行政执法部门工作的重要内容。本文概述了我国食品安全卫生的现状，分析了食品安全问题的原因，并且从司法行政和刑法法规两个方面对其刑法治理进行了相关的阐述：我国司法行政机关需积极履行职责，相互协助；我国刑法应从从刑事政策、刑事法网、刑罚完善等几个方面进行调整。
【关键词】刑法；食品安全卫生；食品安全犯罪；刑法治理
一、我国食品安全卫生的现状和问题
近年来，我国食品安全卫生事件屡见不鲜，对人们的生活安全感产生了很大的影响。从最先被发现的“苏丹红”、“三聚氰胺”，还有后来相继出现的 “地沟油”、“瘦肉精”、“染色馒头”，以及近来的“假羊肉”、“假牛肉”，无不让人们忧心忡忡。
（一）我国现今食品安全卫生的现状分析
现今食品安全卫生问题案件屡禁不止；食品生产源头和销售缺乏有利的司法和政府监管，并且监管秩序混乱；假冒伪劣和过期食品源源不断地流向市场；时代的进步，科技的发展，出现了一些新的原料、新的技术，特别是转基因食品也对人们的健康造成极大地影响[1]；食品安全卫生问题对消费者的生命健康、心理和生活都造成了一定的影响，消费者对食品安全问题现状日益担忧和不满。而我国食品安全卫生监管部门也对此问题密切关注，并且相继作出相应的应对措施，我国刑法近来也对相关法规进行了修改和完善。
（二）形成问题的原因
人们生活水平虽然有所提高，但是食品营养卫生知识的多为缺乏；食品病院微生物污染、食品添加剂污染、农药污染、环境污染等食品源头污染问题，成为食品安全卫生的极大地隐患；食品安全标准体系建设落后；食品企业加工生产过程的监管不力或急功近利、唯利是图；食品安全质量检测体系不够完善；食品安全卫生监管部门缺乏有利管制，监管司法体系严重不足[2]。其中，笔者认为最主要的原因是监管部门的软弱无力。我国食品质量安全卫生管理权限分离，多头管理、职责不明、监管不力，承担的责任和管理权限不匹配，特别是各部门之间缺乏有效的沟通和协调，无法形成协调高效的管理体系，并且相关食品安全卫生法制不完善不健全，导致执法人员监管不力、效率低下。所以，食品安全监管司法队伍的管理水平有待提高。
二、食品安全卫生问题的刑法治理
形成食品安全卫生问题的原因多种多样，其中最重要的是食品监管部门的缺失和相关刑法法规的不完善，为了让我国现今食品安全卫生问题日益严重的状况得到缓解，并且让这个问题得到解决，关系到司法行政部门的职责和刑法制度的完善，对于这个问题的刑法治理，以下主要从司法行政机关的执法和刑法的相关治理和应对来讨论。
（一）食品安全犯罪刑事政策的“宽”与“严”
“宽严相济”的刑事政策是食品安全刑事政策的主要制约。最高人民法院曾通知表示：“对危害食品安全犯罪及相关职务犯罪务必依法严惩，特别是对影响恶劣、社会关注的重大危害食品安全犯罪案件，必须依法从重从快判处”。该通知体现了食品安全的刑事政策对食品安全犯罪行为的严厉打击。的确，食品安全犯罪对社会和人民危害极大，对其从严处罚是广大受害人民群众的要求，符合“宽严相济”刑事政策中“严”的精神。但“宽严相济”中，“宽”与“严”之间应该是相互统一、共同协作而实现“相济”[3]。因而，只强调“严”的食品安全刑事政策是违背“宽严相济”的重刑主义，对刑罚的最佳效果的发挥是不利的。我们不应忽视“宽”的精神。也就是说，对例如致多人死亡等罪行严重的食品安全犯罪行为，应该严格遵循刑法的适用原则；对于偶犯、初犯、未造成人员伤亡等危害不够严重的行为，应适用从宽处理，体现“宽”的精神。
（二）食品安全行政执法与刑事司法的连接
最近几年来食品安全事故层出不穷，人民群众对食品安全的信心受到了严重的影响，究其原因非常繁杂，但是最主要的原因是有以罚代刑、有罪不究、行政监管缺失严重这几个因素。各级检察机关应当根据食品安全法律制度体系以及食
品安全监管责任划分情况，与食品药品、工商、农业、质监、监管等对食品安全负有监管权责的行政执法机关相协调，把行政执法与刑事司法的连接建立起来，从工作机制上把食品安全案件的治理暴露在检察执法机关视野内，确保及时发现犯罪、追究犯罪、惩罚犯罪，从而加强刑法对食品安全卫生危害行为的威慑力。
（三）司法机关要严格执法，依法准确打击犯罪
只是利用刑法对食品安全犯罪进行刑罚以作为治理是不行的，司法机关必须正确衡量刑法食品安全犯罪的责任追究标准，做到能够遵循刑法打击犯罪，又能够避免无辜的人收到法律责任。首先，司法部门要注意理解食品安全犯罪的主观要件。我国刑法对于生产销售有毒有害食品罪和生产销售非符合安全标准食品罪，采取了故意危险犯罪的立法模式。虽然采取这种立法模式与当下食品安全犯罪形势相适应是困难的，刑法手段并不能治理所有的违法现象，一般是在行政等其他手段不能治理的时候，才能使用。其次，司法机关要注意理解危害食品安全行为的范围。食品安全危害行为包括安全管理行为、生产行为、和经营行为，只有销售行为和生产行为是刑法的打击对象。
（四）刑法中对于食品安全卫生犯罪行为要有严密的刑事法网
“严而不厉”是指刑事法网严密但是刑罚轻缓，这是对于危害食品安全行为最理想的刑法治理，所以要有严密的刑事法网。我国刑法中对于食品安全犯罪的内容主要有：以危险方法危害公共安全罪 、生产销售不符合安全标准食品罪、生产销售伪劣产品罪、生产销售有毒有害食品罪、食品监管渎职罪、非法经营罪等。这些内容体现了我国刑法对于食品安全罪的刑事法网，但是仍有不严密之处，仍然遗漏某些危险性的危害食品安全行为，并且对某些危害食品安全犯罪的刑罚仍然滞后。
（五）司法机关要协助完善食品安全监管机制
司法机关要积极参与食品安全领域管理的创新，不断提高司法机关服务于人民的安全卫和经济发展大局。司法执法机关在查办食品安全渎职犯罪的过程中，注意发现食品安全行政监管机关执法制度的漏洞并向其提出，可促进完善管理制度，提高其管理水平；在食品安全危害行为的治理中，司法机关可以在执法办案的过程中，认真总结和观察，发现食品安全犯罪的发展趋势和规律，并可以向食品安全行政监管部门提出相关建议，促进其改进执法方法手段，帮助其强化监管能力[4]。
（六）完善刑法中食品安全犯罪的处罚
一方面，要对食品安全犯罪的财产刑进行必要的完善。罚金刑的刑法力度应
应该加重，如果刑罚的罚金数额偏少，对食品安全犯罪产生威慑程度就不够大，这是与刑法要求的效果相悖的，会混乱刑法与一般部门法之间的关系。应该把刑罚数额与经营数额结合起来，以确定食品安全犯罪最终罚金，这会是是比较理想的标准。另一方面，食品安全犯罪行为危害社会情节严重的，应该增加处于终身禁止从业资格刑罚。犯罪行为人如果再次申请从事食品行业，刑法应规定不予登记许可，让犯罪行为人无法再次进入食品加工、生产、销售的领域，目的是为了防止犯罪人再犯。
参考文献
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[2]谢建华.我国食品安全状况分析及对策研究[J].食品工程，2010，（3）：10-13.
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2022关于食品安全的倡议书范文 民以食为天，食以安为先。生产经营符合安全标准和质量保障的食品是食品行业和从业人员义不容辞的责任。为此，我们向社会各界做出庄严的承诺并向全市从事农产品、食品生产经营单位和个人发出以下倡议：
一、自觉遵守《食品安全法》、《农产品质量安全法》等食品安全法律、法规，依法生产经营，保障食品质量安全。
二、增强承担食品安全责任的使命感，切实担当起食品质量安全主体责任，履行第一责任人义务。
三、不生产、经营添加非食用物质的食品；不在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
四、不生产、经营、使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，不违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂；不在农产品种植、养殖中违反国家标准超范围、超限量使用农药、兽药、饲料添加剂。
五、自觉实施追溯和召回制度，购进原料（投入品）和成品实行索证索票、进货查验并建立购销台账，确保质量安全可追溯；对存在安全隐患的产品，及时向社会公布有关信息，主动召回产品。
六、加强企业和行业自律约束，加强企业诚信体系和诚信文化建设，诚信经营。
让我们共同承担起食品安全的神圣责任，为构建安全和谐消费环境、推动全市食品行业健康发展贡献自己的力量！
倡议发起协会：
2022关于食品安全的倡议书范文
亲爱的同学们：
古有良训：“民以食为天，食以安为先。”重视食品安全，养成良好的生活习惯，不仅关系到我们的身心健康成长，也对我们的学习情况有着至关重要的影响。不知道大家是否注意过我们生活中的食品安全隐患？食品激素催生问题，食品色素添加问题，和食品农药残留问题都和我们的健康，甚至是生命密切相关。食品安全大计是历史遗留问题，为营造良好的校园食品安全环境，近期特举办了各种有关“珍爱生命，远离食品污染”这一主题的活动，要求全校师生增强食品、饮用水卫生安全意识，以实际行动共建校园食品安全环境。特此，向全省同学发出以下倡议：
1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生 的饮食走进我们的生活。
2、杜绝一切不卫生食品，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品；不采摘或不食用野果（菜）和来历不明的可疑食物。
3、不购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。
4、不从校外预定餐饮、食品，不携带不健康食品进校园。
5、不浪费水，不污染水，积极参加到节水活动中。
6、加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康卫生的生活习惯。
7、积极参加食品安全整治活动，为自己，为学校，为社会添一份薄力。
食品安全与我们的生活息息相关，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到“珍爱生命，远离食品及水污染”的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境！
苏州国际外语学校海外学校
20xx年9月27日
2022关于食品安全的倡议书范文
同学们：
“民以食为天，食以安为先。”食品安全问题关系身边的你我他，需要我们密切关注。为增强全校师生食品安全观念，营造良好的校园环境，创建和谐美丽校园，现向全校师生发出如下倡议：
一、树立食品卫生安全意识，提高自我防范能力和自控力。
二、增强自我保护意识。不买不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无质量安全标志的“四无”食品和过期变质食品。
三、养成良好的饮食习惯。平时多了解健康食品知识，不购买无卫生许可的餐饮品，防止急性肠胃炎、肠道传染病、食物中毒等的发生；不购买流动摊点或小作坊制作的餐饭，坚决抵制价低质劣的食品。
四、养成良好的卫生习惯。饭前饭后勤洗手，不喝生水，不边走边吃，不在教室内吃零食，不乱扔纸屑、包装袋、饮料瓶、竹签等垃圾，保持良好的校园卫生环境。
五、养成良好的生活习惯。加强体育锻炼，不熬夜，保证充足的休息；不暴饮暴食，不吸烟，不饮酒。
六、树立和倡导绿色文明意识，保护环境，共创安全、绿色、和谐校园。
七、养成勤俭节约的良好习惯。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。
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[论文关键词]食品安全；监管；研究
一、食品安全监管体制概述
食品安全监管是指对食品质量和安全的检测与监督管理。根据联合国粮农组织的定义，它是指：“为了给消费者提供安全食品的保护，由国家或相关机构实施的，目的是保证食品从生产、加工、销售一系列过程中安全的强制性管理活动。”
食品安全监管体制是关于食品安全管理职责和权利分配的组织方式，其要解决的是由谁来对食品安全监管机构、食品市场和食品业务进行监管，按照何种方式进行监管以及由谁来对监管效果负责和如何负责的问题。它的主要功能在于：
（一）保障公民的生命健康权
食品生产的专业性和标准化，使得消费者无法参与食品安全的监控。每个企业生存的目的就是为了追求利润，以最小的产出得到最大的回报。因而假冒伪劣，以次充好的违法生产便大行其道。如果仅仅靠自身的道德、良心难以遏制一些不良企业的违法行为。保障公民舌尖上安全的重任需要国家职能部门的重视，严格执行食品安全法的规定，保障公民的健康权乃至生命权。
（二）是公共卫生安全的需要
经济的快速发展，加速了食品在全世界各地区间的生产，加工、交易。同时，也必然会引起一些食源性疾病的出现，前几年的禽流感就是属于此例，如果不加以监管和控制，就有危害公共卫生安全的可能。故而，强化食品安全的监管不仅是人们注重食品健康安全的要求，更是保障公共卫生安全的重要举措。
（三）是保持社会稳定的需要
秩序是法律追求的重要价值之一，也是政权得以正常运行的必备条件，如果一个社会的基本稳定秩序都不能保证，何以保证公平、正义、自由等更为崇高的价值。食品安全的监管就是政府为了在食品生产、加工、销售等环节加强监督管理，维护社会正常商品经济秩序的重要一环。
二、我国食品安全监管制度现状
我国在2009年出台的《食品安全法》中专门设立了食品安全委员会，同时，着重指出地方政府在食品安全监督环节的责任和协调机制，废除了关于食品的免检制度，引入了国外先进监管管理方式，缺陷产品召回制度。
（一）在中央政府层面
实行国务院食品安全委员会及其办公室指挥协调下的分段监管和综合协调相结合体制。农业部门承担农产品质量监管，快速作出评估和预案；卫生部门负责食品安全的综合协调，具体制定相关食品安全标准和信息；一旦发生食品安全事件，各部门建立牵头组织，协商共事，积极配合，产品分析信息共享，进而作出综合评价，最终形成监管的合力，解决食品安全监管问题。
（二）在地方政府层面
实行政府牵头，各职能部门的综合监管的方式。以县级人民政府统一领导，组织协调本地区的食品安全管理，建立具体的工作机构督促落实，强调多部门联动监管，整合、完善食品安全信息网络，做到信息资源共享共管。同时，对食品安全监督管理部门进行定期或不定期考核，完善食品安全监管的责任追究制度，对监管不力的单位和直接责任人，要追究其法律责任。
三、我国食品安全监管体制存在的问题
（一）监管主体庞杂，职责不清
多部门间的共抓共管固然可以加大执法监督检查的力度，起到综合联动治理的效果，但同时，也会存在政出多门，职能交叉的情形，这样既不利于执法标准的统一性，也不利于真正落实食品安全监管的相关要求。更为严重的是，容易出现监管的“真空”地段，各个部门都在无利让着管，疏于管理监督。
（二）食品安全监管立法不健全
我国对于食品安全监管领域的立法，主要以食品安全法为主干；以消费者保护法、产品质量法、刑法等法律为支干。其最大的缺陷就是缺少在食品生产过程中的相关法律规范，比如在食品的种植阶段中，关于转基因作物的安全问题，在具体的法律法规中仍然是没有阐述。保证食品安全任重道远，需要完善食品从农田到餐桌上一整套法律法规，做到有法可依。
（三）食品安全监管的惩戒力度不够
我国相关法律法规对相关违法行为的惩戒力度不够，使得法律的威慑力大大降低。作为理性人的任何行为都是对成本收益分析的结果，作为以收益为目的的商人其行为更是对经济利益的最终追求。当有足够的利益诱导时，他就会铤而走险，置法律于不顾，因为他认为法律的惩罚相对于其收益是小的。因此只有当法律的惩罚足够大时他才会放弃违法行为。
（四）食品行业组织和公众监督缺失
食品安全问题并不是仅靠政府监管就能解决的，它需要行业协会、广大消费者和新闻媒体等社会力量共同监督。食品行业协会作为一个公益性的社会组织，其具有的专业性鉴别技能，应该肩负起更多的责任，不包庇违法企业生产的缺陷产品，真正做到行业自律、自纠。同时，公众也应提高鉴别食品的能力，对于假冒伪劣产品予以举报，弥补公众在食品安全监督方面的缺失，公众的参与是食品安全监管的重要组成部分。
四、国外食品安全监管体制的经验借鉴
发达国家食品安全监管体制能有效运行，为本国公民提供安全卫生的食品，其中重要的原因就是其食品安全监管体制拥有一套先进全面的管理理念。但食品安全是一个全球性的问题，面对日益恶化的环境和新科技、新材料的运用，食品安全监管体制面临严峻的挑战，学习他们的成功经验和改革措施是必要和有益的。
（一）加强从农田到餐桌的全程监管
在日本，从上世纪90年代开始，从田间到市场，就开始为每种农产品分配一个“身份证”号码，供消费者查询。要全方位的保护消费者的权益，确实需要加强从食品原料到消费的全程监管，采取全过程的管理，这样才能够减低行政的监管的成本，同时也可以减少过程管理的疏漏，提高公众的食品安全意识，减少食品安全事故的出现。
（二）确立严格的责任追究机制
确立逆向的可追踪，使我们在出现了食品安全事故时能找到责任人。确立食品安全责任追究机制，要对违反食品安全法的生产者、经营者以及相关监管者，按照法律规定，及时追究其法律责任。食品安全监管作为政府的主要经济管理职能，一旦出现重大食品安全事故，将难辞其咎。这表明即使是政府也必须受到法律的约束，承担法律上的责任。责任应该成为法治政府的规则边界。
（三）引入风险管理和预警机制
高效的食品安全风险管理系统是当代食品安全管理的重要环节，这是基于科学的风险评估、基于政策的风险管理和基于信息传播的风险交流三位一体的过程。发达国家的科学技术水平居于世界领先地位，科学理念深入人心，也渗透在每一个行政管理领域，在食品安全管理方面“基于科学”是其基本原则之一。
（四）发挥行业组织和公众的作用
在市场经济体制下，政府对市场的控制力逐步减弱，行业组织和公众作为食品安全监督的重要一环，应该发挥各自优势，将掌握到的信息和建议反馈到政府职能部门，为进一步制定相关制度措施做参考。完善的政府监管应该重视前两者的作用，行业组织和公众可以作为第三方治理机构，对为了追求商业利润，而去违背商业道德的企业作出消极的评价，最终失去在行业当中的立足之地。
五、完善我国食品安全监管体制的建议
（一）健全我国食品安全监管体制的相关法律法规
1.加强食品安全法规体系建设。完善和统一的法律体系是加强食品安全监管必不可少的前提。应当加强加快法律体系建设，形成覆盖全面、上下配套、制度严密的食品安全法规体系，食品安全监管是个复杂的工程，涉及多部门的职责权限，同时更关乎消费者的权利，做到有法可依，既是依法行政的要求，也是切实维护消费者合法权益的需要。
2.加强统一的食品标准体系建设。食品安全标准就如同一把标尺，也是维护食品安全的一把尚方宝剑，是对食品加工、销售企业的有效约束，也是保障食品安全的基础所在。要想转变消费者对国产食品的认知，治本之策是职能部门依法严格加强对食品安全监管的力度，迫使食品生产和销售企业严格执行国家食品安全标准，严格按照国家食品安全标准化生产和销售让消费者信得过的可靠的安全食品。我们国家既有国家标准，又有行业标准，还有企业标准，必须尽快完善食品安全标准体系，尤其是人民日常生活必需的食品安全标准建设。
3.应立法允许集团诉讼。我国现有的诉讼制度无法适应现在的情形，致使消费者得不到相应的保障，在消费者权益还没得以彰显的情况下，由消费者权益保护协会代表消费者进行集体诉讼，无疑是一个比较好的做法。鉴于我国法律现状及公民自我维权艰难的情况下，赋予消费者协会代表消费者进行集团诉讼的权利，对于消费者来说，更加节约诉讼成本，消费者协会的性质决定了它的非功利性，从而保证了它的公正性。
（二）完善我国食品安全监管体制的制度
篇8
关键词：食品安全 问题 对策
食品安全是社会秩序和稳定，以及经济和文化发展的重要前提，也是政府社会管理职能的重要内容。近些年来，食品安全事件频发，曝光率急剧上升，引起了社会和政府的重视。但食品安全违法案件却没有得到有效的、根本的控制，生产经营者违法生产销售的“问题食品”造成了“餐桌污染”，不仅危害了人们的生命安全，而且严重扰乱了正常的生产生活秩序。
学界对此已进行了相关的研究和论述，取得了较为丰富的成果，但尚没有形成体系。因此，对食品安全法律问题的研究成果进行综述，引起学界对食品安全法律问题研究的重视，从而为食品安全法律问题研究提供一种方向，为食品安全实践提供理论支持，这在构建和谐社会的背景下是迫切需要深入开展的研究。
1、学界关于食品安全概念的研究
不同学科和领域的学者们对于食品安全的概念进行了阐释和界定，但由于学科背景和研究旨趣的差异，食品安全概念的界定表现出了较大的差异性，如美国学者Jones曾建议把食品安全区分为绝对安全与相对安全二种不同的概念。[1]张涛认为绝对安全是确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是食品应绝对没有风险。[2]与此相称，相对安全指“一种食物或者成分在合理食用方式和正常含量下不会导致对健康损害的确定性”。[3]1996年WHO在《加强国家级食品安全性计划指南》中：食品安全被解释为“对食品按其原定用途进行制作和（或）食用时不会使消费者受害的一种担保”。[4]
从以上分析可以看出，不同的视角和理论基础决定着学者们得到不同的见解，从另一方面来说，正是这些不同的见解共同促进了食品安全问题研究的进步和完善，正如科斯所指出的那样，“分析优于定义”，从不同学者的研究中，可以看出，食品安全概念中包含着以下几个要素：一是公民生命健康权得到保证；二是食品不存在潜在的风险性；三是食品安全是一种制度性规定，其依据是法律法规等“规定的范围”。
2、学界对食品安全法律制度建设中存在问题的研究
2009年我国相继通过了《食品安全法》及其配套法规《食品安全法实施条例》，这些法律法规的出台，对保障我国食品安全、确保公众消费安全等有着继往开来的重大意义。学者们从不同方面指出食品安全法律在实施过程中还存在很多偏差，并通过考察研究分析了当下制约食品安全法律实施的阻力，当然对于主要原因的分析，不同的学者之间还存在一定的分歧，概括起来主要有三个方面：
2.1食品安全法律制度建设相对滞后
食品安全的标准和行政执行的重要依据就是完善的法律法规体系，因此，有关食品安全法律体系自然成为学界研究和讨论的首要问题，许多学者从法律制度建设的角度出发，依次来讨论我国食品安全问题的因由。
许多学者认为2009年通过了《食品安全法》，但由于出台较晚，存在指导作用低的弊病，没有充分显示新形势下消费者对食品安全的需求。例如周峰指出“与欧盟相比，我国食品安全管理起步相对较晚。这或许是因为我国人口众多，一直在致力于解决食品供应问题，所以食品安全一直未能得到重视”。[5]在此，张小勇举了个贴近实际生活的例子，对法律制度建设的滞后性进行有力的论证，他指出“我国规范生猪屠宰的有《生猪屠宰管理条例》，但对牛、羊等食用动物屠宰还没有明确的规范，与现在的社会实际情况脱节”。[6]再者，李凯年称“《生猪屠宰管理条例》，也不能适应新形势下对肉类食品卫生安全的要求，以致于一些定点屠宰场水平低下，私屠滥宰普遍存在，灌水注水屡禁不止”。[7]
2.2行政执法覆盖面较低
行政执法是学界关注和研究的另一个重点内容，学者们从行政执行的各个环节作为研究的切入点，提出当下我国食品安全事件频发的一个重要原因在于执法力度不够，行政管理的覆盖面较低，从而无法有效的对食品违法行为进行有效的监督和规制。
食品从最初原材料的生产到最终在市场上流通，要经过众多环节，而各个环节中都可能出现不安全的因素。农业作为我国的源头产业，有学者指出，我国“每年有20多万吨，一千多种农药施用于农作物，有些甚至是违禁药物；每年使用化肥4200多万吨，平均施用量超过400kg/h㎡，大大超过美国和欧盟施用225kg/h㎡的标准”。[8]显然国家的作用在这一阶段缺位，而农民不能也无力解决和考虑到这些问题。正如有的学者所提出的那样，“粮食原料进入流通后，首先在粮食收购过程中，由过去国家粮站统一集中收购转变为走向市场自由收购，在收购中对质量的把握也就良莠不齐，使劣质粮食进入流通市场提供了可乘之机”，[9]进一步加剧了食品安全的问题。
2.3食品安全司法处罚力度不够
与西方国家相比，我国对违反食品安全行为的处罚力度相差甚远，贾敬敦认为“在发达国家，食品安全会受到全社会的关注，法律对于出现问题的商家惩处也相当严厉”、“这样严厉的处罚使经营者就像珍惜自己的生命一样维护食品的安全”。[10]如“美国法律规定，无论金额大小，只要制假售假均属有罪，处以25万美元以上100万美元以下的罚款，并处以5年以上的监禁，如有假冒前科，罚款额可达500万美元”，而“法国将假冒伪劣食品与和军火走私并列为威胁消费者生活安全的有害产品”。[11]为此，葛少锋认为“当前中国的食品安全呈恶化趋势，现有法律法规中的惩罚力度不强可以说是一条重要原因”。[12]
3、学界对食品安全法律问题的对策研究
有关食品安全法律问题研究的学者们，如向平萍、王艳林、王世洲、楠轩、程东等通过对不同地区食品安全法的实际运行效果进行调研，针对运行过程中存在的现实问题提出了优化路径：
3.1加强食品安全法制建设，“与时俱进”
学界对食品安全的保障一致性的观点在于：法律法规体系是食品安全的保障，是食品安全执法、司法和维权的重要依据，也是食品生产经营者的行为规范。为此，学者们提出，应坚持立法先行，逐渐建立和完善我国的食品安全法律法规体系，使食品生产经营行为处于法律的规范之下，并受行政、司法和社会的控制。例如程东认为，食品安全问题是一个世界性的难题，每个国家都需要面对和解决自己的问题，同时随着国际贸易进出口行业的不断发展，食品安全已经不单单是各个国家自己的问题了，应及时“调整和完善标准的内容和指标，逐步建立与我国经济社会发展相适应，与国际食品标准体系相接轨，满足保障人民健康和贸易需要的食品安全国家标准体系”。[13]同时，向平萍指出“要引导公众的道德意识，例如加强对农民的食品安全宣传教育，引导其在种植养殖方面合理使用农药兽药，从源头上控制、防止源头污染"。[14]
3.2建立从“从农田到餐桌”的“一条龙”监管
学者们认为，食品安全是一个系统工程，不是单纯控制和监督一个环节和过程就能实现的，必须从食品生产、储存、运输、销售等各个环节进行监管和控制。例如有学者指出，“从农田到餐桌”的全过程监管是食品安全监管的高级目标，将安全和质量的要求融入到食品的生产至消费整个过程中，可以达到最大限度地保护消费者。在此过程中，“生产者、加工者、运输者、销售者及消费者在确保食品的安全及质量上均要发挥重要的作用”。[15]为保护消费者健康安全、促进国际贸易，王艳林称中国的食品安全应以《食品安全法》为龙头，以国务院实施条例为轴心，会同各个部门规章、地方法规、国家食品标准、地方食品标准和行业标准为细化规则的食品安全法律体系，[16]达到从源头到餐桌都不留空白的效果。
3.3加大对违法违规行为的处罚力度
有些学者针对当下我国食品市场中违法生产经营者的违法成本较低，不足以对其产生威慑效应，从而直接或间接的助长了违法行为的产生和滋长，促成了违法经营者的投机心理和机会主义，为此，学者们针对性的提出了应根据市场发育的实际情况，加大违法行为的成本，以对违法行为产生有效的威慑。例如王世洲认为，发达国家对违法食品生产经营者的处罚往往很重，其目的就是通过处罚使其倾家荡产，无法继续从事生产和经营活动或者直接禁止其终身再从事食品生产经营的资格。[17]李长健进一步分析“由于企业违法经营的源头在于赢利，一旦其生产、经营不安全食品的成本高于所获利益，那么企业就自然会选择遵纪守法，不再生产经营不安全产品”，[18]因此，对造成食品安全问题的责任者要加大惩罚力度，增加对商家在食品安全方面恶意侵害消费者行为的惩罚赔偿金额。实践证明，法律的尊严是执行出来的，而不是制定出来的，“只有加大违法责任的处罚力度，才能更有效地打击食品犯罪”。[19]
参考文献：
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[11]钱贵明著：《论食品安全的法律控制》，上海：华东政法学院，2006年.
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[14]向平萍著：《食品市场中的安全问题及对策研究》，南京：南京理工大学.2006（5）.
[15]J.L.Jouve，《Principles of Food Safety Legislation》，Food Control 1998 Volume 9 Number 2-3.
[16]王艳林著：《食品安全法概论》，中国计量出版社.2005年版.第245页.
[17]王世洲著：《从比较刑法到功能刑法》，北京：长安出版社，2003：126一127.
[18]李长健著：《我国食品安全监管的困境及对策》，法治论丛.2006（3）.
[19]孙斌著：《食品安全管理存在问题及其对策研究》， 载《中国安全科学学报》.2006.
篇9
食品安监工作调研报告【1】 x日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡，19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后，县委、县政府高度重视，于 月23日24时召开紧急会议，研究部署事件的调查处置工作，迅速成立重大食品安全事故应急指挥部。
在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应，采取果断措施，通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施，以及全县XX多名县、乡、村干部的不懈努力，按照不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例的要求，彻底清查追缴假酒，确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但损失是十分惨重的，教训也是极其深刻的。痛定思痛，如何加强我县食品安全监管工作，杜绝此类事件的再次发生，这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底，全县共有食品生产企业244家，其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个，其中餐饮店410家，农贸市场5个，超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行分段监管为主，品种监管为辅的监管体制，其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作，食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
1、食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在，是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊，存在着无证、无照生产食品等问题，基础设施落后，生产环境、卫生条件差，缺乏检验设施和能力，达不到基本的生产条件，其产品质量难以保证。
譬如苞谷酒生产，我县共有140家白酒加工企业，其中仅有2家获证企业具有一定规模，其余138家均为家庭式作坊，季节性加工，全县白酒加工企业有包装的仅有3家，其它都无产品包装，均属散装白酒，产品附加值低。
2、食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解，或者无能力建，工商部门发放的台帐，要么不按真实情况建,要么干脆不建，自律意识淡薄，目前全县规范建立自律制度的仅占20%。
二是裸装散装食品质量监管有空档，仅凭现有的监管手段无法辩别真伪，而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场，且传统的民族的较多，如腊肉、米酒、各类粑粑等，着实令人担忧。
三是无照经营食品的行为仍然时有发生，无照经营者往往无固定门面，流动性强，或者虽有门面但隐蔽性强，经常逃避出职能部门的监管。
3、食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体，在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此，实行分环节监管，容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象，浪费监管资源，影响监管水平进一步提高。
种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷，少数不法分子见利忘义，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期，食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例，屡禁不止，已成公害。
随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高，人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平，与食品产业的技术、质量水平，与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾，应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
食品安监工作调研报告【2】 这周，本校老师布置给我们一个任务进行有关食品安全的社会调查。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行了一次社会调查。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间：x年x月x日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进xx公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。
其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议：
1、 请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、 请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、 各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;
4、 学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;
篇10
关键词：食品安全；食品卫生；关系及发展
中图分类号：TS201.6 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0261-1
基金项目：本文是安徽省高等学校省级教学质量与教学改革工程“烹饪工艺与营养专业综合改革试点”项目。批准号（皖教高2012.14号文件（2012ZY115））阶段性研究成果
近年来，在国际上，食品安全事件发生的次数在不断的增多，甚至在我国也出现了类似的问题，例如米、面、油、病死畜禽肉、奶等问题。经过调查，这些问题的背后多是由于商贩受到利益的驱使，使得食品安全质量大大的下降。我们吃的食品中含有一定的农药成分、激素、添加剂等，这些不卫生、不安全的食品威胁到了人们的健康安全。实际上，所谓的食品安全与卫生的关系，二者是密不可分的，安全比较偏重于宏观的工作，更偏重于结果；而卫生则偏于微观的工作，偏重于过程。当我们实际操作这两项工作时，我们会发现二者的目标是一致的，那就是防止并保护广大消费者的自身健康和安全。
1 食品安全中存在的问题及原因
1.1 部分食品安全监管部门只是挂着虚名，没有真正的发挥其部门的监管作用
在一个城市当中，随着市场经营范围的扩大，食品经营的主体也越来越多，各类食品经营主体都需要相关部门投入大量的监管力量。但实际上，很多部门的监管环节覆盖面较狭小，监管队伍面对着数量较多的经营群体，很难实现各项的监管任务，最终导致不同程度的监管真空。
1.2 在市场上，食品流通环节缺乏必要的保障与监督，很多经营者不按照经营办事，以致工作秩序比较混乱
目前，食品流通仍然是比较薄弱的环节，一旦问题食物在市场上流出，就会严重的危害消费者的健康。例如变质食物的流通，变质的鲜奶、酸奶、鲜肉、果汁饮料等；食品在流通的过程中很容易受到污染，以致食品卫生质量也随之下降。
1.3 食品在加工、生产的环节出现了质量问题
很多小作坊都是偷工减料，掺杂使假，完全没有保障人们的健康。这些小作坊使用的设备很简陋，技术水平也不高，加之卫生条件恶劣，最终出现了影响人们身体健康，甚至有些商贩为了获取更大的利益，往往侵害了消费者的知情权。
1.4 我国食品消费者缺乏自我保护意识
我国在各个地区宣传了食品安全的信息，但没有起到预期的效果，主要是由于消费者缺少系统的培训，一些消费者没有能力和知识对不安全食品进行辨别。
1.5 食品安全问题出现的主要原因
一是受到了微生物的污染，导致食物中毒，影响到了食品卫生和安全；同时还有大量的食品添加剂的出现，导致食品中有了更多的化学物质。二是农产品在生产加工的过程存在安全隐患，加之食品原材料残留着农药、兽药等，致使农产品药物残留及有害物质超标。
2 加强食品安全与卫生事业的监管措施
2.1 食品监管部门要严格执法，并要不断的完善关于食品安全与卫生的法律法规
对于涉及食品安全方面的商家，我们必须要采取惩罚的措施。再者可以组建执法小队，构建联合执法网，明确各部门的职责，严格执法行政，最终形成坚实可靠的食品安全监管网。
2.2 所谓指标要治本，我们要把握好对于食品源头污染的治理
为了保障人们的安全消费，就要把好入市关口，并要在源头上控制食品的安全性，规范农药、饲料、添加剂的管理和使用，切实把握住源头关。
2.3 建立完善的食品安全标准体系
我国要制定完善的食品质量安全标准体系，对于农、兽药残留的限量要严格制定限量标准，以及对食品添加剂方面的标准制订。最终使食品安全与卫生标准达到市场准入标准。
2.4 各个部门的责任意识要提高，强化对食品安全与卫生的监督
首先各个部门要明确监督与管理工作，各司其职，分配监管任务，并要对监管不力的部门及时追究其责任；之后就是要加大市场的检查力度，进行明察暗访工作，真实的掌握市场的内部情况和食品安全状况。
2.5 加强食品安全宣传工作
我们要让社会参与到食品安全与卫生的宣传工作中，可以利用广播、电视、网络、报刊等宣传媒体，组织开展系列的宣传活动，以此来增强广大消费者的消费信心，普及食品安全常识和法律知识，促进人们对食品安全的自我保护意识以及对食品市场的监督。
3 结语
总之，食品安全管理要建立在食品卫生管理的基础之上。当我们的食品出现问题时，就要以新的体制和监管机制来处理这些食品问题，加强对食品安全的管理，加强对商贩们的建设和治理，维护好消费者的合法权益。食品安全卫生关系到人们的身体健康，为了加强人们对食品安全的认识，就要加强科研力量的投入，研发高质量的食品，并要加强食品卫生监督的力度，以便及时发现隐患，减少一些对人们产生危害的事情，并采取有效措施及策略来应对一些不可避免或不该发生的隐患问题。
参考文献
[1] 罗蔚，胡宗伦，刘莉. 构筑食品安全防线[J].公民导刊，2011（10）.
[2] 刘丽娟.浅谈如何加强食品安全“跨前一步”管理[J].环渤海经济望，2011（08）.
[3] 蓝蔚青.食品安全是公共安全之首[J].杭州（周刊），2011
