幼儿托管早教范文

导语：如何才能写好一篇幼儿托管早教，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“我自从生完孩子就辞职在家带孩子了。”家住丰台区的王女士不无遗憾地说，“虽然我对那份工作非常满意，但没人帮忙带孩子，我别无选择，就只能牺牲了。可这什么时候是个头呢？即使熬到孩子能上幼儿园，也总得有人接送吧？一般公司的上下班时间都会跟幼儿园的时间冲突，很难兼顾，而且，等上了小学更麻烦，所以就只能这样耗着了。我估计等孩子不需要我照顾了，我也就跟整个社会脱节了，工作估计都找不到。”

随着时光的飞逝，每个人的社会角色也在发生着奇妙的变化：当年那些集万千宠爱于一身的孩子们如今已成为社会的主力军，同时也成为新生代的父母，而相应的麻烦也出现了。另一方面，环境在变化，脖子上挂着钥匙、与小伙伴一同回家的日子也一去不复返，轮到他们为人父母的时候，已不再可能撒手让年幼的孩子独自穿梭在人群中了。

“不放心啊，现在交通这么复杂、汽车这么多，最近几年也老听见一些对孩子的恶性伤害事件，我实在不放心让孩子自己挂着钥匙、带着月票出门。真要有点意外，后悔都来不及。”卓女士有个15岁的女儿，孩子上初中之前，她一直在家做自由撰稿人，仅仅为了接送孩子。“也就这几年我逐渐撒开手了，10岁前，我就亲力亲为地保护着她。其实谁都想上班去多挣点钱，但为了孩子的健康平安，我只能舍了。其实大家都是工薪阶层，生活都不富裕，要是能有更好的办法，我一定会选择去工作。”

其实，像卓女士这样的父母非常多。事实上，除了每天接送孩子需要时间外，还有寒暑假期，若身边没有老人能长期帮忙，就成了双职工父母过不去的坎。一项针对35至45岁白领的休假时间网络调查显示，已婚且有孩子的人群中，约有80%左右的人选择在暑假期间休年假，8月是休假的首选时间。

然而，短暂的年假并不能解决长期的问题，呼吁社区性的托管机构成了很多父母关注的热点话题。

社区里的托管班

日前，《中国新时代》记者专门走访了北京华夏中青教育咨询有限公司下属的分园——爱蓓儿早教乐园。这是一家建立在小区中的托管型的托管班，专门接收36个月以下的幼儿。

爱蓓儿的院长郭秋莲告诉记者，“之所以定位在36个月以下，主要是考虑到幼儿园一般招收满三周岁的孩子，而孩子三岁之前的智力等各方面的开发又非常关键。很多年轻的家长并没有条件全职在家陪孩子，一般都会扔给老人或保姆，所以我觉得这部分的需求应该很大。而另一方面，现实点说，有很多孩子从很小的时候就面临没人看的问题，而我们国家的产假一般4个半月就算多的，要是没人看孩子，一般母亲就只能放弃自己的事业，所以我想这部分家长应该是刚需。”

走访时，一位女孩的家长告诉《中国新时代》记者，“我家闺女从几个月的时候起就开始送郭老师这里了，当时实在是没人看，给保姆太不放心了，而且在家不好好吃饭，一送过来，没几天，生活习惯就开始好转了。现在孩子上幼儿园了，我们还是不能保证每天能接孩子，幼儿园放学太早了，所以我把孩子托付给郭老师，如果我没时间接，就打电话给郭老师，她帮我接到托管班，按次数收费，我忙完了再来接孩子，也不用担心孩子的吃饭、喝水和安全问题。接触了这么几年，托管班的老师都熟了，也放心。”

对此，郭秋莲表示，“一般3岁以上孩子放学后的托管，我们也不是每个都收，我们基本都只收从我们托管班出去的孩子，因为他们在这里托管过，他们的脾气、个性、习惯我们的老师都清楚，这样照顾起来更方便。而那些陌生的大孩子，他们来了还要适应，老师们也要适应，这样会与我们的主业冲突。”

另一位孩子的父亲告诉《中国新时代》记者，“我是做生意的，很少能正点回家，她妈也工作很忙，所以孩子从很小开始就一直在郭老师这里，现在马上要上学前班了，放学还是先由郭老师接过来，有时候要到晚上10点才接走，还是很放心的，而且一个月才几百块钱，非常便宜。”

郭秋莲介绍，“我们这个社区比较大，有自己的幼儿园和学习班，一般我会在幼儿园放学时把孩子们接过来，有的孩子还需要上学习班，我会给他们喝点水，吃点东西，然后再送到学习班去。有时候需要接的孩子会多点，有时候会少点，固定一直需要接的也有几个，全都是曾经在我们这里上过早教托管班的孩子。”

《中国新时代》记者又走访了北京慧雨宸教育科技有限公司在该社区的一个分支托管班，该公司的法人张德慧介绍，“我们这里和爱蓓儿不一样，我们主要是针对三岁零八个月以上的孩子，主要项目是各种课外兴趣班、晚自习托管班和假期托管班。课外兴趣班课程也比较多，这样也能更好地吸引生源，比如，美术、舞蹈、英语、珠算、陶艺等十个课程。”

张德慧表示，“我们的课程设置分很多阶段，比如针对幼儿园孩子的兴趣班，小学生的提高班，以及初中、高中孩子的考级班。但相对来说，小年龄段的孩子要稍微多点，大孩子主要集中在节假日和假期。这主要因为现在的父母基本都在忙工作，一般没时间管孩子，小年龄段的孩子自立能力差点，这就成了父母主要担忧的事，而我们的托管班正好帮他们解决了这样的问题，孩子放学后调整半个小时，正好赶上托管班开课。小学生一般都是家长送过来，幼儿园的孩子如果家长实在不方便，我们也会偶尔帮忙接一下，毕竟在同一个社区里。同时，我们的晚自习班和假期托管班对于家长来说则更实用，我们有专门的老师辅导孩子写作业，帮助提高学习能力，为家长解决了燃眉之急。”

盈利还是赢誉

然而，社区里的托管班只是“看上去很美”，而要实现真正长效的盈利或许还有很长的路要走。

北京华夏中青教育咨询有限公司早教部经理张艺鹤告诉《中国新时代》记者，“也许您已经看到了，像爱蓓儿这样的社区托管并不是很赚钱。其实有心的家长一算就能算出来，实际上开办这样一个托管班，无论是员工还是公司，在收入上都没有优势。但这是一个有着公益性质的事业。孩子三岁之前，各方面的开发都非常重要，但我们国家很多家庭都忽视了，要么就娇生惯养，要么就直接扔给老人带，其实这对孩子是一个很不负责任的做法。”

张艺鹤表示，“我自己的孩子才8个月大，家里有老人给看，但我还是送到早教园了，我是做这个工作的，所以我觉得这样做非常必要。而现在，有很多家长送孩子来，都仅仅是因为家里没人看，真正是因为能让孩子多受点好的教育而送来的少之又少。”

华夏中青教育咨询有限公司是华夏中青家政连锁的升级产业，成立于2008年，并引入哈佛早期教育理念。“华夏中青从1998年成立以来，就一直从事家政产业，但后来发现孩子的教育是家政工作中绕不开的话题。那时我们才决定涉足教育领域，并主要是专注于社区的教育，比如早教师、育婴师入户，慢慢地，才开始加盟或者合作一些社区托管班、早教园这样的分支机构，爱蓓儿就是我们的合作项目。目前，全北京这样的分支机构有8家，其中还包括我们公司的直营园。而这些园区比较而言，像爱蓓儿这样的托管班盈利性要稍微弱一点，但我们还是要坚持做下去，因为这毕竟是一个有公益性质的事情，只要坚持下去，受惠的家庭将会越来越多。”

郭秋莲告诉《中国新时代》记者，“其实我从一开始就觉得这是一个非常好的事情。2008年，我就付之于行动，参加了相应的培训班进行学习，然后自己投资筹备、请专业的老师、找合适的小区，最后终于办起来了。虽然困难和辛苦是意料之中的，但还是有很多次我都差点放弃，因为一直在亏损，太难了。但一想到都坚持到现在了，再多坚持一下也许会好。就这样坚持下来了，逐渐就好了起来。后来，得到华夏中青的关注，能有幸与他们合作并获得相应的投资，现在才算是真正走上了正轨。”

然而，郭秋莲也表示，“即使这几年算有盈利了，也还是很少。场地租金、人员费用这些年越来越高，几乎占去总收入的2/3，这还不算玩具等设备的采购、伙食等其他开销。现在的场地只能容纳15个孩子，我们一直觉得应该扩充，但房租也会增加一大笔，这就让人很矛盾。其实，我觉得，社区里的托管班最终也不会办得很大，因为市场就这么大，支撑不起很大的规模，只能在做精做好上下功夫。”

“养了4年才逐渐开始好转，这个需要足够的毅力来坚持，其实就算是现在开始赚钱了，也比不上5年前我给别的公司打工时工资的一半。我们的老师和课程在现有的两个托管班都是通用的，这样也能较好地节约成本，但房租和老师的工资都是非常大的一个开销。不过现在还不是赚钱的时候，我从来没有想过放弃，因为我本身喜欢孩子，喜欢这个行业，我希望10年后，有很多我都不记得面孔的孩子还会叫我一声‘张老师’。”张德慧如是说，“好在现在毕竟开始好起来了，小区的市场就这么大，我需要更好地开发新的课程和服务项目，这样才能更多地留住孩子。”

张德慧也表示，“孩子的流动性很大，比如幼儿园的时候在这里托管，但上小学搬家了，那这个孩子就流失了，而且孩子的流失非常多。每次孩子搬家来跟我告别我都挺舍不得的。这就是这个职业的特质，做的是人的生意，而有人就会有感情。所以，即使赚不到什么钱，我都会坚持下去，不然对现有的孩子也是不负责任的，尤其是专业课程，中间换老师对孩子的影响还是挺大的。”

路还有多长

事实上，这几年的寒暑假，各省市陆续报道出社区开设免费假期托管班的消息，这些托管班都是纯粹的公益行为，然而缺钱、缺场地、缺人手的问题长期困扰着他们，甚至有的托管班逐渐走向暂停。

“看到孩子们在外面‘放羊’，也的确想解决这个问题。但我们主要有两个担心：一是社区人手有限，没有专人管理这些孩子；二是承担责任太大。”一位不愿透露姓名的居委会主任说。

而除了寒暑假期，平常日子孩子的托管问题也迫在眉睫，有很多父母选择在学校附近找“小饭桌”或家庭托管，但这样的托管也存在着监管缺失的隐患。很多“黑”托管班根本没有执照，并非是他们不想申请执照，而是托管班很难定义为是家政机构还是教育机构，因此，其申请执照的路程也显得很艰难。很多托管班就是靠口碑和家长的信任生存着。

而另一方面，真正有实力的大机构若要投资社区托管班，则首先要考虑到盈利与长效发展问题，投入产出比成为其投资的最主要因素。

郭秋莲表示，“其实这个行业的风险与责任都很大。因为托管的是孩子，所以责任非常大，不用说磕了碰了，即便是被蚊子咬几个包都有可能被家长埋怨。这些情况你只能理解，谁家的孩子都是宝贝疙瘩。但我们的老师也很辛苦，收入都不高，而且工作时间都很长，可是，很多时候并不是你小心、认真、负责就是能避免的。我们为员工上了家政职业责任险，不过，孩子的事情并不能单纯用保险来解释，家长看重的是你的责任心与职业操守。”

“所以，如果不是真的喜欢这个行业，是很难坚持的，而我们招聘老师的首先要求就是要喜欢这个职业，并且有足够的耐心。”

事实上，这样的问题不仅中国有，在国外也很普遍。据中国之声《全球华语广播网》报道，德国最新法律规定，从8月开始，德国所有满1周岁的孩子都享有入托的权利。同时家长们如果自己在家照顾孩子还可以申请育儿津贴。德国的这两项政策都是为了提升出生率。而目前德国的出生率是1.36，低于欧盟的平均水平。多数家庭认为国家给予的支持不足，经济与职业常常成为不生孩子的理由。

而日本为了缓解双职工父母的压力，早在2007年开始，日本文部科学省和劳动厚生省就联手推出了“放学后儿童计划”，为儿童安排放学后或者暑期等时间段安全、健康、适宜的去处。这是一个解决放学后儿童无人监护问题的综合计划。该计划的执行者主要是社区居民、地区团体、大学生志愿者等。

篇2

【关键词】婴儿托管;需要度;接受度

随着社会的不断发展和进步，我国的城市家庭绝大多数呈现出双薪核心家庭的局面，经济水平的提升带来了城市生活节奏的加快、压力不断增大，与此同时，随着社会文化的不断进步，年轻父母对子女抚养质量也越来越重视，因此工作与照顾家庭的矛盾也随之而出现，谁来照顾低龄婴儿的问题就显得格外突出。辞职回家、老人协助、雇佣保姆是目前解决婴儿照顾问题的主要方式。辞职回家往往是一种无奈的选择，而老人协助或者雇佣保姆中出现的力不从心、护理质量让人不放心等问题也很难得到解决。因此，为在照顾婴儿方面有烦恼的家长，尤其是有工作压力无法分身的家长寻求解决婴儿照顾问题的有效途径，也就显得非常必要了。

一、婴儿托管服务研究的现状

目前，0-3岁婴儿托管服务在一些国家已经非常普遍，有可借鉴的丰富经验，而我国部分省市也开始了思考的起步。

陈红梅等在武汉市面向社区居民进行的调查提到家长有非正式临时收托的需求，并提出使幼儿园成为社区婴幼儿早期教育服务中心有明显优势。左本琴等在上海市进行的调查也发现，0-3岁婴儿的家长们迫切希望孩子在早期能得到全面的智力开发、社会交往能力的锻炼、良好个性品质的培养，而目前可选择的以民办早教机构为主，但家长们对民办早教机构的规范性存在疑问。张书颖等在讨论为小学生提供课后托管的问题时，分析了家长在工作与生活之间两难的处境，提到实施有需求家庭的托管服务是降低新生代生产生活压力的有效措施，可以实现专业的人做专业的事的价值理念。但他们明确提出将低龄儿童排除在托管的考虑之外是出于安全原因。而我们认为其中家长面对的困境是相同的，而安全措施是可以不断规范的。栾俪云在针对小学生家长照顾子女方式及满意度的调查中发现家长认为最大的困难是没有时间，但他们对托管机构又不放心。而我们认为这也是低龄婴儿家长同样面临的问题。

2001年9月1日北京市开始执行《北京市学前教育条例》，其中一项重要内容就是将接受学前教育的儿童年龄由3-6岁向前延伸到0岁。

2014年8月15日南京市开始实施的《南京市0-3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》明确提出鼓励机关、企事业单位、社会组织、民办非企业、公民个人等以多种形式举办0-3岁婴幼儿保育机构，大力扶持社会办园。0-3岁婴幼儿保育机构分为育儿园、亲子园和看护点三种类型。这一办法正式考虑到了婴儿托管的问题。

二、家长对婴儿托管的需求度和接受度调查

由于目前幼儿园收托的年龄已经向下延伸到了2岁，因此本次关于婴儿托管问题的调查我们拟针对婴儿在0-2岁期间的照顾问题进行。本次调查面向成都大学的青年教师发放问卷80份，回收有效问卷77份，就调查对象在接受问卷时的兴趣和完成问卷的认真程度看来，被访者对该问题有关注意愿。此次调查的对象我们选择了三类人群，第一类是准父母和0-2岁婴儿的父母，他们正在经历照顾婴儿的过程，对其中的烦恼、困惑有最切实的感受，对解决问题的办法也有最直接的考虑，他们的感受和想法都是我们值得关注的问题，其中将准父母也归为正在照顾婴儿的家长群体是因为我们认为准父母对婴儿的照顾方式已经有了自己的规划，对问题和解决办法都有比较成熟的思考，并且他们的规划基本可以确定会成为不久之后切实的行动方式，因此可以算是一种成为事实的烦恼和措施;第二类是未生育子女的青年教师，他们是未来婴儿托管服务真正可能面对的群体，他们的想法和态度应该进入我们关注的视野;第三类是孩子在2岁以上的家长群体，他们在曾经照顾婴儿的过程中遇到过的问题也可能是其它家长会遇到的。因此，我们以第一、二类人群为主，兼顾第三类人群，进行了问卷调查，调查内容涉及婴儿照顾方式的现状、婴儿照顾过程中的烦恼和家长的主观意愿、家长对婴儿托管的认识和担忧三大方面，经过对调查结果的整理，得到这样一些发现。

（一）婴儿照顾方式及满意度现状值得引起重视

1.婴儿照顾方式以父母亲自照顾为主

图1 对婴儿照顾方式的选择结果

调查发现，半数以上的父母选择了由自己或者配偶亲自照顾婴儿，并且在三类人群中都是以自己亲自照顾婴儿的人数最多。同时也发现，无子女的人群选择“自己亲自照顾”的人数明显比选择其它选项的人数多得多，而另两类人群各选项之间选择的差异较小，这可能有两方面原因，一方面可能因为年轻人的思想观念有了更进一步的转变，更加认识到了父母在孩子成长过程中的重要性，因此更愿意自己亲自照顾孩子;另一方面，这也可能是一种意愿与现实的矛盾，亲自照顾可能只是年轻人一种美好的愿望，但真正兵临城下时才发现由于各种原因导致这一愿望难以实现，还是不得不选择祖辈照顾或者请人照顾的方式。

2.祖辈的照顾仍然很普遍

从调查结果来看，祖辈照顾婴儿仍然是较普遍的一种方式，约占调查总人数的35%。其中绝大多数是一家三代住在一起，还有少数家庭面临着祖辈将孩子带离父母身边的无奈。

3.家长对亲自照顾满意度更高

从家长对所选择照顾方式的满意度来看，父母亲自照顾的满意度较高，祖辈照顾或者请人照顾的都透露出或多或少的无奈。尤其是对“祖辈照顾”这一目前仍然较普遍的方式，父母真正感到满意的比例低于10%。

图2 各种照顾方式的满意度

（二）婴儿照顾过程中有各种烦恼

在调查过程中，我们预设了婴儿照顾过程中可能出现的八种问题供家长思考自己是否有此烦恼，包括照顾婴儿给自己的工作生活带来的烦恼和对婴儿能否健康成长产生的担忧两大类，其中给自己的工作生活带来的烦恼包括对工作的影响、时间精力不足、自己与父母保姆之间相处的烦恼三大方面，对孩子的担忧概括在身体、教育、交往以及所形成的习惯、能力五个方面。此外，我们询问家长是否有别的烦恼，家长没有作出其它回答。调查呈现出如下结果：

图3 婴儿照顾过程中家长产生各种烦恼的人数比例

从图3呈现的结果可以看出，在婴儿照顾过程中，家长都遇到各种各样的烦恼，尤其表现在两方面。

1.影响工作是很多人的烦恼

调查发现，54.6%的家长感觉到照顾婴儿这一家庭责任对自己的工作产生了相当大的影响，这种影响可能表现在占用工作时间、工作时难专注、工作无法高质量完成等方面，有的家庭甚至不得不以夫妻一方辞职回家的方式解决照顾婴儿的问题，但这样的选择对于事业以及经济都刚刚起步的年轻人而言，无疑也是一大压力。

2.祖辈协助带来诸多烦恼

从调查结果可以看出，对隔代教育的担忧是家长最大的烦恼，这也在一定程度上解释了父母对祖辈照顾婴儿满意度不高的重要原因，在隔代教育的影响下，婴儿随之而出现的习惯、交往等方面的问题也相应地成为了家长的烦恼，从调查结果来看，由祖辈照顾且没有和父母住在一起的婴儿家长几乎都存在有关婴儿习惯、交往方面的烦恼。

从各类人群的分类统计中（如图4），我们还可以看到一个很特殊的现象，对于“与父母或保姆相处的烦恼”的选择存在明显的人群差异，有子女人群的选择比无子女人群要高得多，而且认为有此烦恼的人群中仅有一人是请保姆在家照顾婴儿的，其他都是选择由祖辈照顾或者自己照顾的，其中以选择由祖辈照顾的为绝大多数，这在某种程度上可以反应，家庭中两代人相处的矛盾是很难避免的，而这种矛盾让很多人在不断隐忍，尤其出现在婆媳之间或者女婿与岳父母之间时，往往可能变成日后长期相处的刺，对于整个家庭都是不利的。而无子女人群认为有此烦恼的人很少，究其主要原因很可能在于还没来得及体会到。

图4 各类人群中产生各种烦恼的人数比例

（三）家长对婴儿托管持观望态度

关于“你是否需要婴儿托管”的问题，有19.5%的家长表示需要，48.1%的家长表示可以考虑，只有32.4%的家长明确表示不需要，由此可以看出，婴儿托管服务的发展有很大的潜力，而绝大多数家长表示可以考虑，反映出他们有需求但是不放心的心理状态，这种不放心和这一服务的不成熟有很大关系。目前，成都地区婴儿托管服务几乎处于空白，其服务内容、服务方式、服务质量、以及责任范围都处于很模糊的状态，家长的担忧也就很正常了。在调查中，我们发现（如图5），家长对机构托管婴儿的担忧最主要在三大方面：第一，单对多照顾不够精细;第二，教养人员缺乏责任心;第三，教养人员能力不足。

从各类人群的分类统计中（如图6），我们看到，各类人群担忧的问题也有明显差异，正在照顾婴儿的家长最担心的是能力问题，在一定程度上反映出他们现在遇到的最大问题可能就是照顾方法的困惑;而2岁以上孩子的家长担心饮食质量和亲情淡化问题的明显比其他家长多得多，我们猜测这和家长感受到的孩子入托幼儿园的实际问题有关，这也对我们在开展婴儿托管服务上如何符合家长的愿望和需要提供了启示。

图5 对婴儿托管存在各种担忧的人数比例

图6 各类人群中存在各种担忧的人数比例

三、婴儿托管服务发展方向的思考

从面向家长进行有关“婴儿托管的需求度和接受度”的调查中，我们认为，家长对婴儿托管是有需求的，同时存在很多的担忧，造成目前不敢接受的一种状态。

（一）家长的烦恼可以通过婴儿托管得以缓解

家长对婴儿托管的需求可能表现为两种，一种是已经呈现出的，即家长已经直接表达出有需求的;另一种是潜在的，也就是说家长没有明确表示有此需求，但我们从调查中发现其照顾婴儿的烦恼可以通过让婴儿入托的方式解决的，这部分家长应该也是婴儿托管可服务的对象。比如家长最主要的两大烦恼：隔代教养的负面影响和与工作的矛盾，都是可以通过托管婴儿的方式解决的，而家长对婴儿健康成长的担忧和照顾婴儿在方法上的烦恼，也是专业的托管机构可以让家长省心并对家长加以指导的。

中国社会经济水平在一个高速发展的进程中，年轻父母在社会工作中扮演的角色越来越重要，高质量生活对经济收入的要求也越来越高，我们认为由专业机构托管婴儿是解决年轻父母参与社会工作后顾之忧的最有效措施，能更好地和年轻人的生活需求相适应。

（二）家长的担忧需要重视并寻求解决

关于家长们对婴儿托管的担忧，我们认为可以分为两类，一类源自于托管机构的不完善，另一类源自家长的过度担心。近几年幼儿园频频出现负面新闻，无疑加剧了家长对托幼机构的不放心，而幼儿园出现此类事件的根源在于幼儿入托需求的增加导致的教师数量不足、教师培养跟不上、教师录用降低标准等因素，因此婴儿托管的发展也需要一个过程，而不能“”。另外，服务质量低下的重要原因还包括缺乏监督。上级主管部门检查、监控不能深入之处，发动家长和社会的关注也是有效的监督办法，如果托管机构能够将托管的全过程透明化，比如将婴儿在园的全部活动全方位摄像记录，并允许家长自由查看，想必家长的担忧也是可以消除的。同时，婴儿托管机构的服务内容、服务方式、责任认定以及师生比、师资要求等都需要详细具体的研究和规划，用全面具体的方案措施让家长认识和了解婴儿托管及其价值，并赢得家长的信任。

此外，家长对“单对多照顾不周”的担忧以及部分家长对“婴儿能否融洽相处”的担忧在一定程度上反映出家长的过度担心。我们认为婴儿最需要的应该是一个适合年龄特征、安全且丰富的环境，在这样的环境中，婴儿是可以自由活动的，在自由活动的过程中并不需要一对一的服务，而需要一对一服务的生活环节，教养人员可以轮流进行。由于中国三十多年来的独生子女政策让新一代的父母对多个孩子共处的情境毫无感受，让新一代的祖辈对孙子孙女格外宝贝，这些都直接导致了现实的婴儿家庭照顾过程呈现出多个成人围绕一个孩子的局面。人越多，越细致;越细致，越控制;越控制，越包办;越包办，越辛苦;越辛苦，越觉得需要人手多。恶性循环下，成人对照顾质量的关注集中到了人手数量上，而孩子的活动却被限制了。因此，婴儿照顾过程中应该“抓住”什么、应该“放手”什么，也是展开婴儿托管服务之前需要切实思考的问题。当然，教养人员足够的配置也是必须的，例如：南京市于2014年8月开始实施的《南京市0-3岁婴幼儿保育机构设置管理暂行办法》对师生比的要求是0―6个月1∶2;7―12个月1∶3;13―18个月1∶5;19―24个月1∶6。至于孩子之间能否融洽地相处，相信在专业的引导下，孩子表现得会比在家庭中更好。而日本、新加坡、台湾、澳大利亚、美国等国家和地区婴儿入托的先进经验也是我们可以参考和借鉴的。

通过本次调查和分析，我们认为，婴儿托管服务是有一定需求的，其中的问题是可以解决，而展开婴儿托管服务是基于婴儿父母无法亲自照顾孩子的这样一种社会现状上想到的。当然，如果延长妇女产假的提议能够得以实现，如果父母亲自照顾婴儿的可能性能够得到提升，我们也就不需要再为婴儿由谁照顾的问题而烦恼了。

参考文献

[1] 陈红梅，金锦秀.从局外走向局内――关于幼儿园成为社区0―3岁婴幼儿早期教育服务中心的思考[J].学前教育研究，2009（9）.

[2] 左本琴，周平.家长选择民办亲子园的原因及其评价调查[J].学前教育研究，2009（11）.

[3] 张书颖，杨晨.关于对社区有需求家长实施儿童托管服务的探讨[J].新东方，2012（6）.

[4] 栾俪云.双薪核心家长子女照顾方式及满意度研究――以广州为例[J].广州大学学报（社会科学版），2012（10）.

篇3

2006年,当当网副总裁高翔离职,出任中文育儿网站――摇篮网总裁。高翔的离职在当时让不少业内人士感到不解:拥有多年电子商务经验并一直看好B2C的一个大男人,为何选择了一个整天与孩子为伍的职业?对于他人的疑虑,高翔一直没有公开释疑。

时隔四年,《新财经》记者专访高翔,他畅谈了当年离职的原因,以及他对中国早教市场的认知。

选择摇篮网 力践精英教育平民化

在商界,高管离职常常被蒙上一层神秘色彩,即便是正常的人动,外界也要猜测一番。对于高翔的离职,坊间曾经传闻颇多。有人说他是因为禁不住电子商务的清贫和辛苦,是逃离苦海;还有人说,过不了多久,高翔就会带领摇篮网进入他所熟悉的电子商务……

根据高翔的回忆,真实的情况是:

2006年,高翔接到了一个猎头的电话,这样的电话高翔经常接到,他很少在意。但这一次,当猎头对他说,摇篮网有个机会,希望他考虑一下时,他的内心被触动了。

一个育儿网站为什么对高翔有如此大的吸引力?高翔喜欢教育行业,他一直有一个“精英教育平民化”的梦想。在他看来,从事教育事业是一件非常有意义的事情,不仅能够为企业创造经济效益,还能创造社会效益。在庞大的教育市场中,他选择了一块国内外均无人关注的领域――在线早教(0~3岁孩子的教育需求)。

“在中国,线下的早教机构不算少,但许多家长因为实际困难很难选择。首先,现在的父母大都很忙,没有时间带孩子经常性地去早教机构学习;其次,还能帮助父母和孩子,从而创造社会效益。基于摇篮网原来庞大的用户基础,摇篮网做教育平台具有先天优势,只需要把用户导向教育平即便有的父母可以腾出时间带孩子去,一节课动辄几百元的费用让很多父母望而却步。如果采用网络教会父母如何进行早教,这些问题就能避免,对家庭和社会都是有着非凡的意义。”高翔坚信网络早教市场的未来。

2006年底,高翔离开了当当网,加入摇篮网。

很多人认为,拥有丰富B2C经验的高翔上任后肯定会布局电子商务,但他没有。需要提一笔的是,高翔离开当当网时,签署了一个离职协议,有类似“不得从事电子商务”等条款。那一纸协议是不是他避开电子商务的主要原因?

“的确是有一个协议,但只限制一年的时间,没有让摇篮网涉足电子商务跟这个没有任何关系。”高翔很坚定地说,“每个人都有自己的擅长,我觉得选择一个事业,不应该完全看自己擅长什么,更主要的,要看自己热爱什么。也不能只看市场需要什么,市场需要的东西很多。我之所以选择线上育儿,主要是因为我有教育情结,我觉得做这件事情非常有意义,这是我想做的事情,我热爱这个事情。不光现在,今后摇篮网也没有做电子商务的打算,我们就是要专注做教育。”

新官上任 一把火烧走数位元老

都说“新官上任三把火”,但高翔上任后的一把火就烧走了几个元老。

高翔初到摇篮网时,摇篮网是一个以资讯为主的教育平台,已经有大量的注册用户。上任后,高翔力主摇篮网寻找新的突破点。

经过一段时间的市场调查,高翔决定进军网络早教市场,并开始开发自己的产品。为了开发新产品――“成长阶梯”,摇篮网开始了大手笔的投入。高翔入主摇篮网后,曾融来1710万美元,而仅开发这一个产品就用去将近1/3。

如此大的投入引起了一些老员工的反对。他们认为,摇篮网靠做教育资讯赚得一些广告费过得挺好,新模式劳民伤财。在与这些员工沟通未果的情况下,高翔只能眼睁睁地看着他们选择离开。

经过一段时间的反复测试,“成长阶梯”已经比较成熟。“成长阶梯”是面向0～3岁宝宝父母的网络早教产品,它首先对孩子的各方面能力进行测评,并给出一份测评报告,这些服务均免费。但专家根据这个报告给出的指导方案和早教课程是收费的,当然,费用相对线下早教机构要便宜很多,每天不到1元的早教费用是普通家庭都能负担的。

在高翔的主导下,摇篮网由原来单一的媒体模式变为“媒体+教育”模式。高翔对这一转型举措感到满意,目前“完全以母婴教育为中心的线上平台,只有我们一家。”高翔表示,广告商的资源是有限的,媒体平台未来在扩大广告份额方面会面临一些瓶颈,必须要开辟新的业务增长途径。

“对于一个市场而言,没有竞争对手究竟是好事还是坏事?”记者问道。

高翔认为,没有竞争对手既是好事又是坏事。“为什么呢?之所以说是坏事,是因为做这件事情的门槛非常高,做起来比较难,前期投入比较大,后期的营销费用也比较高,因此,风险大。为什么又是好事?正因为它可能是‘坏事’,风险系数太高,大家都不敢做,我们的机会就更多一些。这个事情本身是非常难的,我们等于是在创造一个行业。”

高翔说:“这个领域的门槛太高。它不同于一般意义上的母婴网站,仅是一个论坛或者电子商务的平台模式,那些程序很容易拷贝,模仿成本低。摇篮网经过十余年积累,包括教育内容和专家团队,把内容做成产品,这一过程并不容易。这就好比一个学校和一个商店。开一个商店容易,只要有钱就可以进货,但要开一所好学校则很难,需要积累非常好的教育资源,而这,需要时间。”

据记者了解,摇篮网目前的盈利仍以广告为主,占85%,产品占15%。根据高翔的预测,未来两三年,线上早教市场将会得到迅猛的发展,届时,摇篮网的盈利比例将会有很大变化,产品的盈利能力起码可占据半壁江山。

中美早教差距

高翔坦言,当初也有过困惑和迷茫:早期教育该怎么做?

他曾在国外的一家早教机构听过一节课,给了他很大启发。课上,老师拿着一张图,上面画着林立的大厦和汽车,问道:“你在这张图上看到了什么问题?”孩子说:“堵车了,城市的交通太拥堵。”老师表示赞许,继续问,“那应该怎么解决呢?”孩子天真地回答说:“把红灯全都换成绿灯。”

这节课让高翔印象深刻。老师引导孩子自己发现问题,并且提出解决方案,完全是一种启发思维式教育。

“国外的早教市场非常成熟,无论是玩具产品还是早教机构,都在充分挖掘孩子的潜能,这一点中国还很欠缺。”有需要的地方就有市场。如今,这家国外的早教机构已成为摇篮网的广告客户,经常向摇篮网的会员提供免费的体验活动,摇篮网也从中得到很多的启示,用来完善自己产品。

曾在美国上学和工作了十年的高翔对美国的早教市场较为了解。“美国线下的早教市场非常丰富,拥有覆盖面非常广的早教机构,而且这些机构的费用也较低。”

高翔告诉记者,美国早教机构收费低的一个重要原因,是他们有大量的大学生志愿者。这与美国的教育体制有密切关系。在中国,孩子能否上大学,全凭高考分数。但在美国,高校是否录取一个孩子,不是只看考试分数,要看综合测评结果,而一个学生做过多少次志愿者就是综合测评中很重要的一项内容。比如,两个学生同时申请哈佛大学,一个学生的学习成绩是99分,做过10小时志愿者工作,而另外一个学生的学习成绩是90分,但他干了100小时的志愿工作,学校很可能会录用后者。

篇4

学龄前儿童的入园率是一个国家普及教育发展的一个重要指标，但是学龄前儿童如果接受了低质量的学前教育，却比不接受学前教育还要糟糕。世界学前教育组织（OEMP）主席英格里德·塞缪尔森教授日前在由OEMP中国委员会、中国学前教育研究会、华东师范大学共同承办的世界学前教育组织第65届国际学术研讨会上指出，学前教育质量已经成为各国关注的焦点。

在论坛上，国家教育部副部长刘利民称，未来十年将是中国学前教育加快发展的关键时期。据介绍，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是中国政府在2000年基本普及义务教育后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。

据介绍，“十二五”期间，我国计划投入500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。2011-2013年，中央财政已投入300多亿元，支持中西部地区建设农村幼儿园4万所，受益幼儿超过1300万。

浙江衢州计划5年配备男幼师210名

近日召开的浙江省衢州市幼儿园配备男教师工作会议传来消息，衢州市将出台《幼儿园配备男教师五年行动计划》，以改变该市幼儿园师资几乎清一色“娘子军”的现状。

据统计，截至2012年年底，该市共有幼儿园836所，幼儿园专任教师3876人，其中，男教师28名，仅占专任教师总数的0.7%。

根据该行动计划，衢州市将以8个班规模以上、省二级幼儿园为重点，通过对公办园核编定岗招录男教师、支持民办园自主招聘男教师、选派中小学教师到幼儿园任教或“走教”以及定向委培幼儿园男教师等形式，力争到2017年，使全市幼儿园男教师比例达到5%以上。这意味着，从现在起到2017年，衢州市至少要新配备男幼师210名。

从明年开始，衢州市将把公办男教师招考纳入各地教师招考计划，定期组织招考。同时，还鼓励在职中小学男教师到幼儿园任教。

对于自主招聘男教师的民办幼儿园，政府将实行以奖代补政策。市本级（含柯城区、衢江区）对招聘男教师的民办幼儿园，将按每年每人4万元的标准给予奖励。

湖南游戏主题幼儿园受到“80后”家长热捧

给6岁以下儿童提供怎样的学前教育才算科学？一家叫杰特乐的新办幼儿园给出的答案是：孩子们玩得开心最重要。这家幼儿园给出幼儿提供了丰富多彩的游乐世界，不开任何特长班，孩子上学就是来玩。据调查，这是湖南第一家以游戏为主题的幼儿园。7月中旬，杰特乐幼儿园举办了首个家长体验日，活动现场显示，“80后”家长非常赞同这样的教育观，一天之内已有50多名家长与该园签订了入园协议。

杰特乐幼儿园将园区分为十大主题快乐实践区，有主题游乐场、攀岩墙、沙滩游戏、运动场等。据该园园长介绍，杰特乐幼儿园是由中国奇特乐集团投资创立的一所连锁幼儿园，奇特乐集团将定期为幼儿园提供最新大型主题玩具，为每一个游乐场赋予最具想象力的故事。

幼儿园一侧的百果园，专门开辟了一块果林，孩子们可以在这里为树木施肥、除草、捉虫。百果园的旁边是开心农场，幼儿园特意为每个班准备了一块农耕地，邀请家长、孩子共同参与耕耘、种植与收割，让他们在自然环境中体验种植、收获的乐趣，促进幼儿身心健康发展。

6岁男孩暑假培训花了2万元

今年暑假，上海市的一位6岁男孩小明（化名）报了8个培训班，花费超过了2万元。由于项目太多，为了不记错，小明爸爸特意把每天的内容都抄写下来，并附上时间和地点，贴在门上。即使这样，小明妈妈还是怕忘记，又把时间表拍下来存进手机，还设置了好几个闹钟提醒。

不仅暑假忙，平时小明离园后也要参加培训班，一周约4个晚上要上课。掐着指头算算，小明还没上小学，父母已花了12万元培训费。

小明妈妈说，孩子9月将进入静安区一所名校就读。“我们就怕现在不给他学，到时进了小学跟不上，毕竟人家都在学。”

记者走访了静安区某教育工作室。该教育机构针对4～7岁儿童开设了幼儿部核心课程、小学部课程及特色课程，其中包括看图说话、汉语拼音、硬笔书法、语文阅读与写作训练、数学思维训练、小学思维训练精品班等。很多准小一生的家长通过亲朋好友的介绍让孩子来此学习。

记者观察到，在上课的过程中，个别孩子并没有听讲，他们专注于手中的铅笔，或在纸上涂鸦。虽然没有孩子在课堂上交头接耳，但在严肃的氛围中，孩子感受不到学习的快乐。

大班留级生的尴尬：读小学不够年龄，想留级遭拒

按湖北省武汉市教育部门的规定，学龄儿童年满6周岁方可升入小学。然而新的学期，武汉市很多孩子却不能如愿和幼儿园同班同学一起升入小学，原因是他们的年龄距离6周岁还差一两个月，甚至只有几天。

为此，许多家长转而向幼儿园要求留级，一些公办幼儿园却以“学位紧张”为由拒绝。无奈之下，家长们只得花高价把孩子送进民办培训机构托管一年，可这些民办机构的师资和教学水平却让家长们信不过。

据了解，2010年3月，湖北省政府法制办曾公布《湖北省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（征求意见稿），该文件放宽了小学新生入学的年龄门槛，提出“当年9月1日至12月31日年满6周岁的儿童，经其父母或者其他法定监护人申请，可以入学”。但两年过去了，该征求意见稿没了下文。记者从武汉市教育部门了解到，湖北省小学入学年龄依旧没有“开闸”。

4岁男孩手拿百元零花钱，被指“炫富”

近日，在吉林省长春市卫星广场一家早教艺术中心，等待上课的孩子们“厮混”熟了，有的就爱“炫富”，或是拿出零用钱买吃的。4岁男孩小明（化名）竟然从兜里拿出百元大钞去买果冻，在周围陪同孩子学习的家长们看来，小家伙是在“炫富”。

长春市家庭教育协会会长赵刚对学前教育有多年的研究，对于一些家长溺爱孩子、孩子很小就开始给零用钱，他表示不赞成。他主张孩子上小学后，家长可以根据情况适度给孩子零用钱。不管给多少，都应该以透明和有计划为原则。

篇5

关键词：教育模式;亲子关系;健康成才

我国自改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济发展飞速猛进。同时社会竞争日益激烈和人们生活节奏的加快，随之而来的是人们生活方式的改变和新的观念的确立。对农村居民而言，由于科学技术的发展和应用，使农村耕作效率提高，由此农村出现了大量的闲置劳动力，再加上交通的发达与便利和农村人想走出去闯的思想，于是大批的农村劳动力尤其是青壮年纷纷离乡背井，涌向城市，成为城市农民工。长辈带孩子是中国的常见情况。随着工作节奏的不断加快，竞争压力的日益增大，许多家长不得不将更多时间和精力投入到工作中，致使他们无暇顾及甚至忽视对孩子的教育和指导。中国独生子女政策已经实施30多年，4+2+1的新家庭模式也很普遍。

家庭是孩子的第一个生活环境，亲子关系是孩子人生最初的人际关系。健康的亲子关系是孩子未来成功的关键基础，也是孩子健康人格生长的土壤。人类行为的发生和发展受先天遗传和后天环境及其交互作用的影响。很多研究也表明，孩子长大后暴露的各种问题和人格障碍，都可追溯到孩子不幸的童年和不良的亲子关系。

不良的亲子关系对孩子的不良影响，主要体现在以下几个方面：

不良的亲子关系不利于孩子认知能力、智力的发展。父母与子女之间相处的方式，影响孩子的认知能力发展，对儿童的智力发展不利。研究表明，父母对子女认知能力发展的积极态度和殷切期望，对儿童一生尤其是子女成就动机与需要等有较大的影响。

不良的亲子关系阻碍孩子良好个性的形成和社会性的发展。亲子关系和早期家庭教育是儿童社会化和人格发展的核心与主要动因，对儿童的成长有着决定性的影响。不良的亲子关系阻碍孩子身心的健康发展。婴幼儿情感发生起源于父母的亲情性抚爱和家庭温馨的氖围。20世纪50年代初，鲍尔贝受世界卫生组织（WHO）的委托，对在非正常家庭中成长和养育的儿童作了大量调查分析的基础上，得出结论：儿童心理健康的关键在于和谐而稳定的亲子关系。

婴儿的早期经验，儿童本身的气质、性格等也对亲子关系发生影响。

婴儿的早期经验对其心理发展上的影响是无法改变的。依恋是婴儿与主要抚养者（通常是母亲）之间的最初的社会性连接，也是情感社会化的重要标志。在婴儿同主要抚养者的最多，最广泛的相互接触中，在同母亲的最亲近，最密切的感情交流中，婴儿与母亲之间逐渐建立起一种特殊的社会性情感连接，即对母亲产生依恋。

有的学者认为少年期的亲子矛盾是少年期以前的亲子关系矛盾的反映。有关研究证明，少年期的种种不良人格特征都是在幼年时代开始形成的。到少年期，不良人格与其独立自主性的发展相结合，就可能导致越轨行为，婴幼儿阶段是建构人的最初心理结构模式的关键时期，双亲是子女的最早参考群体，早期的亲子关系对少年的社会化具有极为深刻的影响。婴儿对母亲的依恋类型既具有明显的稳定性，但同时在家庭环境经历较大变化，母亲与婴儿的交往发生较大转变时，也可能发生变化。

良好的亲子关系有利于孩子的健康成长，不良的亲子关系会阻碍孩子的成长。亲子教育强调父母、孩子在平等的情感沟通的基础上双方互动，而且亲子教育涵盖了父母教育和子女教育两个方面。

篇6

区域教育发展现状分析

1.坚持教育优先发展地位

全区高度重视教育事业发展，在发展规划、年度计划中把教育放在了重要位置。预留教育配套用地，科学规划学校建设，自2006年以来，每年均有学校建设项目被列入区政府重点建设折子工程;自2011年起，每年政府实施十件教育实事，保证重点项目的落实。坚持以政府投入为主的教育投入体制，依法实现了教育经费“三个增长”;安排专项资金全面落实义务教育阶段教师绩效工资，教师待遇明显提高。

2.各级各类教育协调创新发展

全面完成学前教育“三年行动计划”，2011年至今，共新建7所小区配套园、2所小学附属幼儿园，改扩建5所幼儿园，审批注册14所民办幼儿园，新增学位5400个。2012年顺利通过北京市义务教育均衡发展督导评估，实现全区义务教育学校基本均衡发展目标。深入推进区级高色建设项目，北京九中、京源学校、北师大附中京西分校、古城中学、景山学校远洋分校、首师大附属苹果园中学、北师大励耘实验学校特色凸显。黄庄职高进入第三批国家示范校项目建设序列。成人教育招生规模保持在北京市前列。各类学习型组织发展迅速，社区教育志愿服务和学习型社团成为学习型城区建设特色。特殊教育办学条件进一步改善。

3.优质教育资源覆盖面不断扩大

一是充分发挥教育集群传统优势。深入推进以优质高中为龙头的纵向教育集群改革实践，充分发挥京源学校、北师大励耘实验学校、景山学校远洋分校的引领作用，改革创新人才培养模式，探索九年一贯育人模式改革，促进中小学有效衔接。组建北京九中教育集团、古城教育集团、实验教育集团。推动名校办分校，古城二小开办分校，京源学校开办莲石湖校区。二是开放引进区外优质教育资源。2010年至今，我区与北京师范大学教育学部共建“绿色教育发展实验区”，50多位教育专家走进全区60%的中小学校;2007年成功引进景山学校远洋分校品牌，2010年与北京师范大学合作共建北师大励耘实验学校。2014年2月，我区与清华大学、北师大、首师大等多所名校签署战略合作协议，构建北京教育新地图。同时，西部五里坨地区引进一所高起点民办学校，带动五里坨小学、红旗小学、炮厂小学共同发展。

4.素质教育得到深入推进

以建设国家级“推进中小学德育内容方法和机制创新项目试验区”项目为契机，区域德育水平整体提升。建立北京市首个社会大课堂服务评价网络平台。19所学校被命名为德育主题特色学校。成立区级家长、教师、社区教育联合会，深入推动学校―家庭―社区三方联动发展。全区所有中小学校均开发实施了校本课程，区域三级课程体系基本形成，80%的学校已形成一项或多项特色课程。全区“校校有特色，生生有特长”的办学格局基本形成。2011年起实施“育人模式创新工程”，广泛开展阳光体育活动，学生体质健康及格率为89.35%。深入推进“雏鹰计划”“翱翔计划”，开展中小学生科技俱乐部、音乐教育实验，全区教育教学质量稳步提升。

5.教育人才高地初步形成

持续开展两期“名教师、名校长培养工程”，51名校长先后进入北京市及北师大举办的各类校长培养工程、工作室学习。目前，有在职特级教师4人，市级学科带头人12人，北京市骨干教师58人，区级骨干教师298人，区级青年教学能手371人。教育集团、学区间初步建立起干部、骨干教师跨校流动机制。

6.困难和问题仍然存在

一是面对生源高峰，优质教育资源的增量有限，全市性优质品牌学校数量还不足。全区教育资源在规模、数量、分布、办学水平等方面仍存在不均衡现象。二是面对区域产业结构升级、高层次人才的引进、人口结构的变化调整，满足多元化、个性化教育需求的压力增大。三是面对高端教育发展定位，在全市具有知名度和影响力的专业型校长和名教师还相对较少，专业化水平亟待提升。

构建高端教育体系的路径思考

1.构建资源优化、结构合理、公平均衡的教育空间布局体系

全面推进四个学区横向交接、八个集团纵向引领的集群化综合改革。以北京九中、京源学校、景山学校远洋分校、北师大附中京西校区、首师大附属苹果园中学、古城中学、北师大励耘实验学校和实验中学等为龙头校，组建八个教育集团，打造全市一流名校，实现高中、初中、小学、幼儿园高品质一体化发展。以八个集团为支撑，划分东南部、中部、北部、西部四个学区，实行学区内就近入学，多校对口，计算机派位入学达90%以上。学区内10%普通教师和20%骨干教师实现定期流动。以八所优质小学为引领横向辐射，促进优质资源共享，让每一名学生更好的享受到公平、优质的教育，让每一所学校都成为百姓家门口的好学校。

全面加快现代学校建设步伐。严格落实《北京市石景山区基础教育设施专项规划》（2012-2020年），完善居住区配套学校建设和使用机制，确保新建校高起点、高标准建设。全面提升学校办学条件，到2020年30%的学校达到北京市办学标准较高水平。

2.构建各级各类纵向衔接、横向沟通、协同发展的教育公共服务体系

学前教育普惠优质发展，推进公办民办并举的办园格局。建立起以社区为依托，由教育、卫生、人口计生等部门协同运作的0-3岁幼儿早教服务网络。形成2-3个具有一定规模的学前教育集团。到2020年一级一类以上园所达45%以上。义务教育高位均衡发展，提高每所学校的办学质量，探索建立义务教育学校之间协作机制和薄弱学校委托管理，优质教育资源覆盖面达85%以上。引进社会力量办学，建成全市一流的民办学校。高中教育特色多样化发展，探索多样化办学模式，形成一批教育方式独特、学科优势明显、活动富有创意的特色高中。高中生源质量（中考录取线）实现大幅提升，2所进入全市前20名，2所进入全市前60名。总结和推广高色办学经验，发挥优质高中在特色办学中的示范和带动作用，打造1所全市一流的国际化学校，3-4所全市一流学校、2所全市有影响力的学校、2-3所全市性特色学校，让学生在石景山区能上全市最好的学校。开展中外职业教育课程互联互通工作，打通职教多样成才渠道。终身教育着力提升百姓生活质量，实现学历教育与非学历教育协调发展，职教与普教相互融通，职前教育和职后教育有效衔接，为成人发展提供更多的学习机会和智慧源泉。

3.构建激发潜能、富于创新、终身发展的特色育人新体系

一是以“身心健康，人格健全;基础扎实，学有特长;自主学习，富于创新”为育人目标，全面推进以“育德、育智、育体、育美、育心、育长”为主要内容的“六育”模式构建，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。二是深入推动绿色课堂教学改革，形成具有石景山区特色的“绿色课堂评价指标”，切实减轻学生课业负担，学生自主学习得到切实提高。三是加强学校体育、艺术工作，实施“体育和艺术2+1项目”，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，学生体质健康水平在全市学生体质健康测查中居于前列，学生肥胖率、近视率逐年下降。四是深入推动“翱翔计划”“雏鹰计划”“飞翔计划”等创新人才培养工作，拔尖人才进入清华大学、北京大学等一流高校数量大幅提升。五是大力推进可持续发展教育和国际教育，争创“国家可持续发展教育示范区”。

4.构建师德高尚、业务精湛、充满活力的教育人才保障体系

一是瞄准一流，着力做好教师队伍发展中长期规划。坚持人才强教、人才强校，研究制定《教育人才发展中长期规划》，对未来十年以教师为主体的教育人才队伍建设进行整体规划和部署，努力造就一支具有一流专业水平的师资队伍。到2020年底培养出100名市级名师和15名教育家型校长。

二是高端引领，着力吸引培养造就高层次人才队伍。深化一批人才建设重点项目，培养集聚一批在全国、北京市具有影响力的名校长、名教师和学科领军人才。启动“高素质教育人才培养工程”“教学创新人才计划”等一系列人才培养项目，带动教师队伍整体素质的提升。

篇7

关键词：老龄化；新型城镇化；养老产业

中图分类号：F291 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0064-02

近年来，城镇化与人口老龄化的数据备受关注，老龄化进程加快的事实引来了对未来新型城镇化建设的普遍担忧，养老服务业也成为民政部2014年十大工作之首，《2014年民政工作要点》的第一项就是加快发展养老服务事业，拓展社会福利服务。面对老龄化及高龄化的挑战，一方面，要着眼于人的发展，由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市人的生活质量、为老年人提供生活保障等为中心；另一方面，要通过市场引导发展老龄产业，根据城乡之间的实际差异，实施合理方案，有针对性地妥善解决。

一、中国老年人口现状

中国一直是世界历史上人口最多的国家，也是老年人最多的国家。1982年第三次人口普查时65岁以上人口数缓慢上升到49.220 8万人，之后，人口数量呈几何数增长，到1990年的第四次人口普查中65岁以上人口迅速增加到8 595万人，到2011年的第六次普查时65岁以上人口数为1.188亿人，占总人口的8.87%。中国老龄化进入快速发展阶段，65岁以上人口比例由 7% 增长到 14%，发达国家大多用了45年以上的时间，中国只用27年就可以完成这个历程。根据预测，我国老龄化的增长将会持续很长一段时间，到2020年以后，我国总人口增长速度减慢，但老年人口增长速度更快更猛；到2040年以后，我国总人口已成下降状态，但老年人口却仍在递增。

二、中国新型城镇化发展情况

（一）中国新型城镇化质量不高

新型城镇化应以人为核心，随着老年人口规模的不断壮大，老年人对社会的影响也迅速扩大，因此，照顾好、发展好老年人对中国新型城镇化发展建设至关重要。中国新型城镇化目前处于加速发展阶段，1978年城镇化率为17.92%，1996年城镇化率为30.48%，到2013年城镇化率升至53.73%。但总体看，城镇化发展水平还较低，不能适应老龄人口的快速增长，不能保证老年人获得幸福且高质量的生活，部分老年人老无所养，老无所依，生活没有保障。

（二）产业发展与人口结构不符

我们在研究各个年龄段的相关产业时发现一个有趣的现象，由于计划生育政策，0―12岁儿童数量大幅下降，但是，在城镇中各类婴幼儿用品店、少儿学习班、童装店及早教机构等越来越多，儿童消费市场、服务市场发展良好。

反观老年产业的发展，现有老年人用品生产制造以及养老机构等远远不能满足老年人群的需求。一方面，符合老年人用的个性化产品生产不足，使用也不太普及，如放大镜指甲刀、电煎药壶、拐杖凳等；另一方面，中国社会养老服务体系仍然处于起步阶段，养老机构床位不足、职业资格护工短缺、家政服务业发展不足等问题突出。截至2012年底，全国有各类养老机构4万多家，养老床位390万张，仅占60岁以上老年人口的1.32%，距离国际通行标准5%的老年人需要在机构养老，还差几百万张床位。

三、中国老年消费市场潜力巨大

人口老龄化对产业结构变动的影响，最直接地反映在老年产业的发展上。老年产业，在国外也称为“银色产业”，一般指满足老年人口衣食住行用等方面需求，涵盖了满足老年人口衣、食、住、行、用、乐、医等各方面需求的多种行业。

（一）老年产业分类

老年产业是一种综合的非独立的产业，它包括第一、二、三产业中的多个行业，但以第三产业为主。养老产业涉及面广泛。一是老年住宅和养老设施领域。应增加老年社会福利院、养老院、敬老院、老年人服务中心等数量，改造老年人现有住宅。二是养老医疗卫生保健业。加强建设医疗卫生设施、保健护理队伍、保健设施与保健用品等。三是养老文化娱乐产业。老年人在精神慰藉方面的需求也是很大的，多提供健身器材和场所，开展文化娱乐、旅游休闲活动。四是养老用品产业。应在老年人的食品、服装、家具、行动用品等生活用品符合老年人的特点，提高方便性和舒适度。

（二）老年产业发展的机遇

老年人消费随着人口老龄化的加剧呈现不断上升的趋势，而老年人消费又与其他人群的消费有很大的不同。考虑到老年人收入低，生活节俭等特点，老年产业并不发达，应根据老年人物质生活和精神生活方面自身需求和消费的特点，在产品服务形式上多样化发展。

从购买力层面分析，城市老人中有42.8%的人拥有存款，一部分老年人或多或少能从子女那里得到一部分赡养费；城市老年人领取养老金的人数比例也较高，2010 年，全国养老金支出将增加到8 383 亿元，2020 年将增加到28 145 亿元，根据预测数据计算出老年消费总量2020 年为41 591亿元。如此巨大的消费量为市场提供了巨大的商机，这些都将为养老产业提供有支付能力的现实需求和未来的潜在需求。

四、适应老龄社会的新型城镇化发展方向

我们必须看到，目前老年人口的市场需求毕竟是潜在的，若将潜在的市场需求转化为现实的市场消费，需要认真和深入地研究城乡老年人口的消费行为和消费习惯，由于城乡收入和生活水平差距过大，我们要分别对城乡养老进行讨论。

（一）城镇养老研究

我们需要根据城镇老年人的需求特点和他们的实际购买能力，研究适合城镇养老之路。在建立健全养老服务体系的同时，应当优先发展养老家政服务业和日常生活用品业，待时机成熟时再逐渐发展其他服务领域，以此带动老年产业的整体发展。

1.建立多元化养老服务体系

城镇地区以居家养老为主，社区养老和机构养老为辅，在鼓励居家养老的同时大力发展社区养老事业，扶持民营养老机构。社区养老，可以让老人在自己原居地享受养老服务，操作灵活，结合了居家养老和机构养老的优点。可以按照老人的自理能力把养老人群进行细分，对不同自理能力的老人实行分级护理，分级收费，比如为行动不便、需要照顾的老人提供餐饮、娱乐、保健、护理、医疗、上门接送、家庭卫生等形式。

另外，还要鼓励建设大量的养老机构。民营养老院经营成本居高不下，回报率低，民办养老院只能通过降低服务人员工资、减少服务、牺牲质量来维持生存。针对这一现象，各级政府要提出优惠的支持政策，老年产业是一个微利行业，须制定一系列的老年福利事业和老年产业优惠政策，如专项资金的拨款、补贴、减免税费等。

2.吸纳和培训养老服务专业人才

老年群体对生活照料和护理的巨大需求，催生了一个巨大的老年服务消费市场，也使养老服务专业人才的缺口不断增大。目前，全国取得养老护理职业资格的仅有30多万人，按照国际上5∶1的护工需求量，缺口将近1 000万个，为推进养老服务业健康发展，迫切需要加快专业化的养老服务人才队伍建设。

目前，我国应在高职高专院校开设养老相关专业，设立培训机构培训大批的养老保健员、老年护理员、老年心理辅导师、养老家庭医生等。从城镇化进程的趋势看，由农业转移出来的剩余劳动力越来越多，大多数女性文化层次较低，比较适合社区、家庭和个人服务业的要求，通过岗前专业化的培训，使她们具备养老行业的基本技能和知识。

3.丰富老年食品与生活用品行业

目前，中国所有老年用品生产企业所提供的产品尚不足1 000亿元，而当前中国老年人用品市场有3 000亿元的市场份额，与满足需求相差甚远，市场存在严重缺失。老年用品包括服装、保健品、交通产品、康复保健器、生活辅助用品、家电电子用品等。市场应根据老年人的特点，加强老年生活辅助用品的开发、研制和生产。近年来，老年人消费需求呈多领域发展趋势。当出生于20世纪50 年代以后的一代人步入老龄时，他们除了生活的基本需求外，对生活质量等有了更高层次的需求，如老年保健休闲、老年体育锻炼和老年科学养生。

（二）农村养老研究

随着新型城镇化的建设，土地流转速度加快，农村人口不断向城镇流动，我国传统的以土地为保障的养老形式在发生变化。我国目前的农村养老生活问题很多，要建立健全养老保险体系，根据农村老年人得需求，解决他们的后顾之忧。

1.建立健全养老保险体系

目前，城乡人均收入和生活水平差异巨大，2013年全国城镇居民人均可支配收入26 955元，农村居民人均纯收入8 896元，农村居民收入仅占城镇居民1/3，农村老人的贫困发生率也是城镇的3倍以上。2013年，农村老年人口总数为1.05亿人，是城市的1.69倍，中国农村的老龄化程度亦高于城镇，农村老年人一般通过子女供养、个人缴费投保等多种途径来筹集养老资金，单纯依靠农业自身完成农民养老在当今的中国已经失去了经济基础，所以，必须通过城市工业反哺农村，以国家财政统一管理农村养老。虽然国家正在努力改善农村老年人的社会保障状况，但是国家的财力有限，暂时还不能把农村老年人的社会保障水平提高到和城市相同的高度。养老保险保障水平亦过低。应该加快建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度，以利于逐步改变城乡二元结构的体制，最终实现养老保险城乡一元体系。

2.减轻农村老人生活压力