矿山安全监测服务范文

导语：如何才能写好一篇矿山安全监测服务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在省局党组正确领导下，坚持以科学发展观和安全发展理念统领非煤矿山安全生产工作全局，认真贯彻国家安全监管总局2012年非煤矿山安全生产重点工作部署，结合各地方实际情况，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以深化“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以坚决遏制非煤矿山较大以上事故为主要目标，加强资源整合、整顿关闭，强化专项检查整治、打非治违，夯实基层基础，完善法治秩序,推广先进技术（装备），巩固政风行风评议取得的阶段性成果，转变作风，强化安全生产两个主体责任的落实，协调有关部门在打击非法盗挖矿产资源、事故隐患专项整治、矿山安全标准化建设、尾矿库综合治理等方面取得新成效，确保全省非煤矿山安全监管工作目标任务的完成。

二、任务目标

（一）非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数同比下降3%以上，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故的发生。

（二）根据国家总局下达的控制指标，指导督促有关地方政府，取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山。

（三）完成我省尾矿库安全度评价确定为危、险库和30%以上病库的隐患综合治理任务。

（四）70%以上大型金属非金属矿山企业达到安全标准化三级以上水平，30%以上金属非金属矿山力争达到安全标准化五级以上水平。石油天然气企业hse管理体系建设稳步推进。

（五）推广先进适用技术和装备，提高非煤矿山企业机械化、自动化水平。地下矿山机械通风率达到100%；露天采石场中深孔爆破率、机械铲装率分别达到80%以上；三等以上尾矿库50%实现在线监测。

三、重点工作

（一）以科学发展观和安全发展理念为统领，落实非煤矿山安全生产责任制，强化队伍建设，提高安全监管效能

1、认真学习贯彻全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，把思想和行动统一到省委、省政府对安全生产形势判断和重大决策上来，统一到省局党组工作部署上来，充分认识非煤矿山安全生产面临的有利条件和严峻挑战，增强责任感、紧迫感，以奋发有为的精神状态，落实各项措施。

2、推进地方政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，组织对非煤矿山安全监管部门落实责任、实施目标管理和指标控制情况进行监督检查，对非煤矿山企业安全生产责任制、规章、制度、应急救援预案等落实情况进行检查。

3、根据国家安全生产监管总局令第24号《安全生产监管监察和行政执法责任追究的暂行规定》要求，制定切实可行的非煤矿山安全监管工作计划，按照计划开展监管工作，在安全检查督察、违法行为查处、重大事故隐患督办、督促矿山企业隐患整改、向有关政府反馈安全检查意见等要尽责到位。

4、加强对修订后的《矿山安全法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施监测检验规定》、《金属非金属地下矿山防治水规定》、《尾砂回采安全技术规程》等法律、规章、安全标准的学习宣贯工作。

5、认真落实政风行风评议工作中提出的意见和建议，以地级市为单位组织有关人员到省内外非煤矿山安全监管工作开展较好的地区学习调研，以优质服务凝聚力量提高效能，按照建设服务型政府的要求，开展争创服务型非煤矿山监管干部活动，用一流的服务推动工作落实。要创新服务制度，充分利用信息化成果，提高非煤矿山安全监管服务效率和服务水平。

（二）以资源整合、整顿关闭为重点，开展三个专项检查，加大非煤矿山安全生产执法行动力度

1、认真落实12部委联合下发的《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔〕141号）要求，配合抓好非煤矿山矿业秩序整顿工作，把事故多发、小矿山密集地区列入资源整合范围，加强监管、严格执法，严防以整合名义逃避关闭，严防整合期间非法组织生产，严防整合后安全生产条件降低。

2、深入落实《国务院安委会办公室关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见》（安委办〔〕13号），继续严厉打击，依法取缔关闭私挖滥采、超层越界开

采和不具备安全生产条件的矿山，深化非煤矿山整顿关闭和打非治违行动。

3、开展非煤矿山安全生产许可证持证情况专项检查，严肃查处无证擅自从事开采活动和许可证有效期满不办理延期手续仍继续从事生产行为的矿山企业。

4、开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查，对建设项目未履行安全设施设计审查、竣工验收程序的企业，依法予以处理。

5、开展事故调查处理情况专项检查，重点检查以来各地非煤矿山较大事故调查处理和结案落实情况。

（三）以开展地下矿山安全大检查为重点，抓好三个专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动

1、开展金属非金属地下矿山安全生产大检查，在我省

开展的地下开采矿山机械通风专项排查的基础上，按照分级、属地原则，组织专家对采掘、机电、运输、通风、防排水系统进行全面排查，督促企业加大投入，对查出的隐患进行限期整改，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等“七防”措施落实到位。

3、开展金属非金属露天矿山专项整治，重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患，以及未建立边坡和排土场监测系统等问题。

4、开展石油天然气长输管道安全专项整治，督促协调有关地方政府部门、企事业单位，整治长输石油天然气管线被占压存在事故隐患的问题。

（四）以安全标准化建设为重点，加强六项建设，夯实非煤矿山安全生产基层基础工作

1、继续推进非煤矿山安全标准化建设。督促各类矿山企业严格执行《金属非金属矿山安全标准化规范》（aq-），落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔〕80号），在各地试点企业建设的基础上，全面推进非煤矿山安全标准化建设；在石油天然气行业深入推进以风险管理为核心的hse管理体系。

2、继续推进非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位建设，认真落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔〕44号），以点带面，促进中小矿山企业安全生产水平的提高。

3、强化非煤矿山企业班组建设，认真学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山安全班组建设目标和标准，推行班组安全风险预控，推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展的总体规划。

4、加强非煤矿山技术支撑机构、专家库、安全监管信息化、安全监管装备建设，深入贯彻《关于加强非煤矿山安全监管支撑体系建设的意见》（安监总管一〔〕204号），完善安全生产许可证、尾矿库、非煤矿山安全管理人员等数据库，层层建立安全信息平台，充分利用好非煤矿山安全网站和论坛，不断推进安全监管装备规范化建设。

5、加强非煤矿山安全生产先进适用技术和装备建设。深入落实《关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一〔〕177号），推广中深孔爆破、机械铲装、液压锤二次破碎技术，提升本质安全方面的基础性作用，推动非煤矿山工艺、技术、装备、设施的改善。

6、配合省安全生产应急指挥中心，加强非煤矿山应急救援能力建设。强化矿山各救护队应急救援预案的制定和实施演练工作，加强矿山救护队的特种应急装备、救援仪器的配备，不断提高救援队伍素质和应急救援整体能力水平。

（五）以制定完善规划制度为重点，切实做好非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作

1、根据国家安全监管总局（安监总规划〔〕228号）和广东省人民政府办公厅（粤府办〔〕119号）关于“十二五”规划编制工作要求，积极配合有关部门，做好本地区非煤矿山安全生产“十二五”规划编制工作。

2、完成《广东省金属非金属矿山建设项目安全预评价实施细则》、《广东省金属非金属矿山开采设计安全专篇内容和深度的原则要求》等规范性文件的制定工作。

（六）积极探索非煤矿山企业安全文化建设及对石油天然气管道、地质勘探、采掘施工企业安全监管的办法

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2013年，全镇非煤矿山安全生产工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”理念，按照“精、细、严、实”的具体要求强化监管，积极服务，切实抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》的贯彻落实，确保非煤矿山安全基础明显提高，安全形势持续好转。

二、目标任务

（一）杜绝较大事故，严控一般事故，力争实现零死亡。

（二）所有非煤矿山必须达安全标准化三级以上标准。

（三）井工矿山按市安监局要求完成“六大系统”建设。

（四）科技建设取得新成果。

（五）完成好上级交办的其他工作。

三、工作措施

（一）深化宣传教育，提高全员素质。一是加大企业安全文化建设，努力营“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围，2013年争创一批安全文化示范企业；二是企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员须经培训考试合格持证上岗，年内接受一次再教育；三是镇安监办不定期、多形式组织一线工人培训，企业要对工人经常性教育。

（二）加强隐患整治，突出预防为主。一是突出重点时段，深入开展“百日安全生产活动”，加强春节、国庆等节假日和汛期、高温季节隐患治理，企业务必在6至8月期间开展一次矿山边坡安全检测；二是突出重点区域，按照台阶式或分层顺序开采矿山的要求，开展以“用机械、先剥离、留台阶、控倾角、防坍塌”为重点的矿山开采专项整治；三是要突出重要环节，规范矿山爆破、场内运输、机电设备管理，严格按规程作业，杜绝违规违章行为。

（三）强化监督管理，促进责任落实。一是加强检查。镇安办联合安监站加强辖区内非煤矿山日常巡查，每月至少进行一次拉网式检查，重点检查企业执行上级安监指令和现场作业情况。二是加大执法。通过管理与执法双管齐下的方式开展执法，凡是发现企业违反“三同时”审查审批手续，主体责任不落实，主要负责人、安全管理员责任落实不够，工人违规违章作业行为一律依法采取责令限期整改、停产停业整顿、罚款等措施严肃处理；凡是企业发生事故，一律按照“四不放过”原则进行调查处理。三是强化管理。企业要如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施，加强现场管理，建立激励和约束机制，斗硬奖惩，定期召开安全例会，必须为工人交纳工伤保险，补充雇主责任险。

（四）严格审查审批，强化源头管理。一是严格准入条件。镇安办会同国土资源所对非煤矿山设置矿权、立项、扩能技改项目安全基础条件进行审查，凡是拟定矿区附近300米范围内有生产生活设施且不能采取安全技术保障措施或不具备安全开采条件的不予核准。二是严格“三同时”审查。新、改、扩建矿山企业取得采矿许可证后要及时到县安监局备案，委托有资质的中介机构进行矿山开采设计，编制安全专篇报经安监部门审批后方可开工建设，建设项目完成后向县安监局书面申请试运行，试运行正常后向安监部门逐级申请竣工验收。凡是2011年7月1日之前编制《矿山开采初步设计说明书》的企业必须在今年6月底之前委托有资质的服务机构重新编制《矿山开采方案》报县安监局备案；凡是机砖厂改建砖窑，砂石厂等其他企业加工系统发生重大改变时必须委托有资质的服务机构进行安全预评价，并制定技术方案报县安监局审批后方可施工改造。三是严格办证初审。新、改、扩建矿山安全设施通过竣工验收后要及时申报安全生产许可证，安全生产许可证到期前3个月要着手办理延期手续。镇安办将严格现场安全条件审核和申报资料审查，对不具备条件的矿山，责令限期整改。凡是未签订矿山救护协议、技术服务协议或配备技术负责人，未达到安全标准化三级标准的企业一律不予受理。

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1、控制死亡事故发生，减少受伤事故。

2、安全生产责任体系不断完善，安全监管法治化水平明显提高，规范执法、严格执法、闭环执法、公开执法、文明执法得到全面加强。

3、全面推进“三项监管”，非煤矿山风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制逐步完善。

4、非煤矿山规模化、机械化、标准化建设、安全技术管理水平不断提高，企业安全保障能力明显增强。

（一）进一步推进非煤矿山安全生产主体责任体系建设。

1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系建设的要求，落实好非煤矿山安全监管职责，全面落实非煤矿山安全监管“五级五覆盖”工作要求。

2.按照县、乡（镇）两级非煤矿山安全监管权力和责任，明确并落实县级有关部门非煤矿山监管责任界线，消除监管盲区和制度漏洞，强化日常监管。年内组织一次非煤矿山监管人员进行业务技能和监管培训。

3.强力推动非煤矿山企业落实安全生产主体责任，落实非煤矿山企业“五落实五到位”规定。完善和落实企业安全生产责任制，健全安全管理机构，完善安全管理制度，加大安全投入，足额提取和使用安全费用，按照规定缴存风险抵押金和为员工购买工伤保险；强化生产技术和专业安全管理，加强现场安全管理；督促企业落实《金属非金属矿山党政领导、管理部门安全管理责任清单》和《金属非金属矿山重点岗位安全操作责任清单》。

（二）加强安全监管执法机制建设。

1.完善安全监管执法工作机制，加强执法监督考核，做到规范执法、严格执法、闭环执法、公开执法、文明执法。

2.推动非煤矿山安全检查执法规范化建设，严格执法程序，细化执法内容，量化执法标准，统一执法文书，实现精准高效执法。

3.完善安全风险分级监管方式，根据矿山风险等级制定执法计划，实行差异化、动态化、精准化监管；推行非煤矿山安全风险和安全隐患公告制度，建立风险等级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制。

4.完善非煤矿山技术服务建设，提升技术支撑水平。

5．完善微信助力监管方式，继续扩大微信发送对象覆盖面，强化微信回应互动和分类精准推送功能，发挥微信的预防预警和事故警示作用。

（三）扎实开展隐患排查治理。

1.推动非煤矿山企业建立隐患排查治理自查、自报、自改预防性工作机制，逐级建立完善从主要负责人到从业人员的隐患排查治理责任制和隐患整改不落实追责制度。

2.强化露天矿山自上而下分台阶（分层）开采方式监管，加强边坡、机械挖掘、铲装作业管理。

3.加强停产停建矿山安全管理，抓好复产复工矿山安全隐患治理和检查工作。

（四）着力提升矿山本质安全水平。

1.严格非煤矿山安全准入条件，严格执行主要矿产矿山最低开采规模标准，严把矿产资源开发利用方案安全部分和安全设施设计审查关，加强矿山安全设施竣工验收监督核查和安全生产许可工作。

2.全面落实企业主要负责人、安全管理人员考核合格、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，督促企业建立完善安全教育培训制度；加强工人的安全教育和技能培训，搞好新训和复训工作，做到教育培训全覆盖，不留死角。

3.积极推广安全先进适用技术，淘汰落后工艺、设备和技术。

4.企业建立符合自身特点的安全生产标准化活动模式。矿山企业要制定实施方案、工作目标，实行全员全岗位培训教育，建立企业内部考评奖惩制度，建立安全生产标准化活动档案。县、乡镇要建立安全生产标准化活动评审机制，要确立标准化活动的总体思路和工作目标，明确责任部门，成立推进组织，组织开展标准化矿山现场会，督促辖区内企业开展安全生产标准化活动。

5.加强矿山技术基础管理，委托专业技术机构提供服务。及时绘制反映矿山现状的实测图纸，年内组织开展一次矿山技术基础管理专项执法检查。

1.加强重点区域、重点企业安全监管。对重点监管的非煤矿山企业，要进行重点监控、重点检查。

2.组织非煤矿山专家对矿山企业进行会诊执法检查，重点对技术力量建设、开采方案的制定落实差等违法违规开采行为进行专项执法检查。

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2014年2月25日，全国非煤矿山安全生产工作视频会议在北京召开。会议通报了2013年全国非煤矿山安全生产工作情况，并解读了2014年非煤矿山安全监管的重点安排。国家安全监管总局副局长王德学、徐绍川出席会议并讲话。

整顿关闭

金属非金属矿山的整顿关闭工作自2012年拉开序幕，2013年全面开展。据国家安全监管总局监管一司司长王铃丁介绍，2013年，经国务院同意，由国家安全监管总局牵头，建立了金属非金属矿山整顿工作部际联席会议制度，召开了第一次联席会议和视频会议，并组织联席会议成员单位，对山东等10个重点地区的整顿关闭工作进行调研督导。统计结果显示，2013年全国各地共关闭矿山9000余座，超额完成整顿关闭计划，使全国非煤矿山总数比2012年下降10%。

王铃丁介绍说，2014年，国家安全监管总局将继续组织召开部际联席会议，研究解决整顿关闭工作中出现的新情况、新问题。积极与有关部门沟通协商，进一步完善中央财政关闭小企业补助资金政策，加大对整顿关闭工作的支持力度。推动有关重点省（区、市）制定金属非金属矿山主要矿种最小开采规模、最低服务年限标准和总量控制计划，严格按标准和计划进行安全许可。鼓励中央企业和大型矿山企业利用资金、管理和人才优势，积极参与矿山整合重组。2014年计划再关闭5 000座小矿山，使全国矿山总量再下降5%。

抓50个重点县

2013年，国家安全监管总局研究确定了金属非金属矿山50个重点县名单，印发了《金属非金属矿山50个重点县（市、区）安全生产攻坚克难工作方案》。

“要全面摸清本地区重点县金属非金属矿山现状，建立50个重点县矿山基本情况数据库。”王铃丁介绍说，国家安全监管总局将会同相关省级安全监管部门，督促指导50个重点县组织专家，对所有矿山开展会诊式大排查、大整治，全面排查安全隐患，限期整改，对重大安全隐患跟踪督办。

2014年，国家安全监管总局监管一司还将对50个重点县，组织开展1～2次蹲点调研督导，期间将开展1次培训教育活动、1次事故案例警示教育活动、1次和矿长对话谈心活动；同时，还将召开50个重点县县长参加的攻坚克难工作专题座谈会，总结经验，分析存在的问题，分类加以指导。推动重点县各建立1～2个“五化”（ 规模化、标准化、机械化、信息化、科学化）本质安全示范矿山。

加强法制和科技建设

徐绍川在讲话中指出，目前我国非煤矿山领域已形成安全准入、安全监督管理、安全中介服务、外包工程管理等10项法规制度，但仍然要继续完善现有的法律法规体系。因此，国家安全监管总局监管一司计划，2014年将制定《矿山企业保障矿工生命安全规定》《陆上石油天然气安全生产监督管理规定》，修订《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《金属非金属矿山安全规程》等部门规章和标准。

另外，在技术支撑方面，国家安全监管总局将组织开展《海洋石油安全监管体制对比研究》《一次性筑坝尾矿库安全基础研究》等课题研究；《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》；研究制定矿山行业推广使用的先进适用技术和装备目录。还计划将先进适用技术和装备纳入建设项目安全专篇和安全生产许可证延期换证必审内容，把安全避险“六大系统”、先进技术和装备等纳入强制性标准。同时，将继续大力推进安全科技“四个一批”项目工程，公布第二批金属非金属矿山禁止使用工艺设备目录；深入开展安全生产标准化达标创建活动；建设完善地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统。

加强安全培训

生产安全事故的发生原因，90%以上都与人的不安全行为有关。为减少这类事故原因，国家安全监管总局将于2014年组织制作《非煤矿山典型事故案例系列警示教育片》，编写《金属非金属矿山安全生产应知应会读本》；组织50个重点县的安全监管人员和矿山企业管理人员，参加安全培训网络学院的培训；与清华大学合作，实施非煤矿山矿长、安全管理人员和班组长安全培训工程；举办重点市县非煤矿山安全监管人员专题业务培训班。

王铃丁要求，各级安全监管部门要把加强基层安全监管人员执法能力培训，列入重要议事日程，采取集中授课、网络教学、送培训到基层等方式，加大执法培训工作力度。非煤矿山企业要按照有关法律法规要求，全面落实先培训后上岗和持证上岗，大力推广新员工进厂，师傅带徒弟制度。

抓信息化建设

2014年，国家安全监管总局将加大信息化建设。王铃丁介绍说，将推行使用《全国非煤矿山安全生产许可证统一配号系统》，通过新发和延期换发安全生产许可证，更新完善矿山基本情况数据库；建立非煤矿山外包工程信息平台，加大对外包施工队伍的监管力度；进一步健全手机信息系统，及时事故预警信息；大力推动县级安全监管部门建立完善非煤矿山在线监控平台，并与矿山企业安全生产综合调度信息平网。此外，还将推进信息公开制度，全文公开较大以上事故调查报告。

加大督导检查力度

“2013年发生的山东青岛‘11・22’中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，教训极其深刻，结束了非煤矿山5年来未发生特别重大事故的历史。”王德学指出，2014年以来，非煤矿山较大事故同比呈上升趋势，必须见微知著，采取措施，加以遏制。

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Abstract： The paper based on effective teaching ideas， following the philosophy and principles of curriculum system construction， focuses on the new model of production-learning-research co-culture， from the key points of target location， structural optimization and content integration to start， builds mine safety direction curriculum system which meets the development needs of college student career and the needs of the social and development of science and technology， and strives to cultivate the senior specialized talents of the knowledge， ability and quality all-round development， so as to meet the needs of the specialized talents of mine safety direction.

关键词： 有效教学；矿山安全；课程体系；构建

Key words： effective teaching；mine safety；curriculum system；construction

中图分类号：G423.06 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0276-02

0 引言

“安全”是21世纪人类面临的三大挑战性问题之一，随着人类物质文明的高速发展、安全科学技术战略性调整以及“和谐发展观”和“安全发展观”的确立[1]，用人单位对安全工程专业人才的需求量大大增长，同时也对安全工程专业人才的素质提出了更高的要求[2]，如何切实有效贯彻我国教育教学改革目标，培养出优秀的适应时展和社会进步需求的安全方向人才被提到一个更高的层次。目前，我国学者对有效教学特征的研究上，集中于教师的教学行为和教学特质的有效性上，强调教学过程应该具有探索性和交往性。然而，高校教育目标与特征已经说明“有效教学”根本上应从人才培养的方案做起，即构建科学合理的课程体系。

课程体系是指在一定的教育价值理念指导下，将课程的各个构成要素加以排列组合，使各个课程要素在动态过程中统一指向课程体系目标实现的系统[3]。课程体系是高校人才培养目标和培养规格的具体体现，其是否合理直接关系到培养人才的质量。为进一步推进工程素质教育，提高教育教学质量，深化教育教学改革，我们在现代课程体系目标的确定与选择上，注重体现学校的办学特色，为地方经济发展和老工业基地振兴服务，同时注重协调社会需求的外在价值、学科知识的认知实践价值和学生发展的本体价值三者的关系，实现学生知识、能力和素质的全面发展[4]。本文以安全工程专业（矿山安全方向）为研究对象，构建基于有效教学思维的课程体系结构，旨在培养出满足时代需要的矿山安全方向的应用型高级专门人才。

1 课程体系构建的理念与原则

1.1 课程体系构建体现“以人的发展为根本”的核心思想 高等人才培养目标应以“人的全面发展学说”为理论依据，以激发和调动学生学习的积极性、主动性和创造性为出发点，最大限度的开发学生的潜能，实现知识向智慧的转化。在课程体系构建过程中，积极倡导创新精神与实践能力，追求多元智力发展，以适应未来社会发展。

1.2 课程体系构建体现“科学性”原则 确定了总体培养目标和规格的条件下，进一步明确培养目标与各层次间知识的衔接，合理调整其课程顺序、课时比例、授课形式。从矿山安全方向需求的知识重要度、知识间的相关度方面来科学调整和严格筛选进入课程体系中的新知识，构建科学合理的教学内容[4]，突出应用特征与创新特征，满足不同层次学生个性发展的需要，为适应未来社会的发展和终身学习的需要奠定坚实的基础。

1.3 课程体系构建体现“实用性”原则 课程体系构建要有利于教育教学改革，以工程实践能力培养为主线，从国家总体战略发展考虑，根据社会对矿山安全方向人才的实际需求，结合职业标准，强化行业特色，体现新课程体系的务实、创新特征。

1.4 课程体系构建体现“发展性”原则 随着社会对专业要求的变化和发展的不断深入、知识的不断更新，根据本专业学科发展的最新动向，及时增设具有时代特色的新课程，不断进行知识结构的更新和课程体系的优化，摒弃与现代生产实践及社会需求脱节的旧课程，依据社会需求与学科发展走势，使课程体系始终处在动态建设之中，既具有系统性、稳定性，又具有发展性、前瞻性[4]。

2 矿业安全方向课程体系构建

根据课程体系构建所遵循的思想原则，力求优化本科学生的知识结构、能力结构，提高本科学生的综合素质，培养出具有创新精神和创新能力的应用型高级专门人才，课题组对矿山安全方向进行了课程体系构建。

2.1 矿山安全方向培养目标与专业特色

2.1.1 矿山安全方向培养目标 本专业培养能适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，工程实践能力强，能分析和解决生产实际问题，适应矿业安全生产需要，综合素质高，外语及计算机应用能力突出，具备安全科学与研究、安全技术及工程的设计施工、安全生产监察与管理等方面的知识和能力。能从事矿山安全技术及工程、安全检测与监控、安全设计与生产、安全教育与培训等工作，具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才。

2.1.2 矿山安全方向专业特色 矿山安全方向在课程体系构建过程中密切结合专业特色，真正实现产、学、研联合培养的新模式；注重工程实践教学，强化职业能力培养，实现零适应就业；注重知识、能力和素质协调培养，即一条主线（理论和实践教学）、二项能力（工程实践能力和开发设计能力）、三种素质（思想政治素质、人文素质和职业素养）。

2.2 矿山安全方向课程体系结构 矿山安全方向课程体系结构按照“平台+模块”的形式设计。课程设置和选择内容秉承以学生为本、科学性、实用性、发展性的原则，体现学院的办学理念和专业特色。包括通识教育平台、专业基础平台、专业选修模块、选修模块（学科任选课、公共选修课）、专题教育和实践教学环节等部分。

通识教育平台是按教育部工程专业的一般要求设置，由学校统一规划，是全校学生的必修课，主要包括“思政”类课程、数学、外语、计算机基础教育及自然科学基础课程等。是学生必须掌握的基础知识、理论和技能。使学生形成均衡的知识结构、获得必要的能力训练，并具备创新的综合素质。

专业基础模块是学生必须掌握的本专业的基础知识、基本理论和基本技能的课程，为构建学生全面的知识结构和为后续专业课学习打下基础，通识教育平台、专业基础模块课程设置见表1。

专业选修模块：专业选修模块是加深专业基础和拓宽专业技能的课程。在体现专业培养目标基础上，注重体现专业自身特点和办学特色，如瓦斯防治与开发技术、火灾防治理论与技术、安全监测监控技术及应用、事故分析与灾变处理、安全智能化仪表与传感器等课程。

选修模块包括学科任选课和公共选修课，学科任选课是为了进一步拓宽学生的专业口径，完善学生的知识结构，扩大知识面，为学生的个性发展提供更广阔的空间。学生可根据将来的就业方向有针对性地选择。公共选修课，面向理工经管类开设的文、史、哲、艺等文化素质教育类选修课程，学生可根据个人兴趣、爱好，跨学科、跨学院选择课程，以丰富学生的知识和精神生活。

专题教育是以服务学生成长为中心，进一步强化大学生思想政治教育，积极推进大学生心理健康教育标准化，并使学生了解雷锋精神、国际国内形势与政策、职业生涯规划等。

自主创新是为了培养学生综合素质和创新能力，要求学生利用课外时间发挥个人特长，自主学习，包括参加教学及科研部门和教师举办的各种科技活动、科技竞赛、学科学术活动等。

实践教学环节是培养学生分析及解决实际问题的重要环节，进一步培养学生的动手能力、创新意识、合作精神等，强化理论与实践的联系与结合，包括瓦斯防治与开发技术课程设计、火灾防治理论与技术课程设计、安全监控技术及应用课程设计、粉尘防治理论与技术课程设计等。

矿山安全方向专业选修模块、选修模块（学科任选课、公共选修课）、专题教育、自主创新和实践教学环节等部分的课程设置见表2。

3 结语

矿山安全方向课程体系的构建，体现现代教育改革与创新精神，遵循课程构建思想与理念，并协调社会需求、学科知识认知及学生发展三者的价值关系，将它们辩证、有机地统一于课程体系目标的价值取向上，最终实现学生知识、能力和素质的全面发展。构建合理的、相对稳定与动态更新相结合的矿山安全方向课程教学体系，才能不断满足时代对新型矿山安全专业人才的需求。

参考文献：

[1]王文才.以社会经济发展为导向，构建安全工程专业的实践教学体系[J].第十四届全国电气自动化与电控系统学术年会，2009.

[2]王福生，郭立稳.安全工程专业课程体系建设[J].河北理工大学学报（社会科学版），2008，1：123-125.

篇6

首云矿业位于北京市密云县巨各庄镇，成立于2009年6月，前身为始建于1959年的北京首云铁矿。2010年，首云矿业的露天采矿顺利结束，转向井下开采铁矿石，年设计开采铁矿石150万t，目前可年产70万t铁精粉。2012年，首云矿业的地下金属矿山数字化建设工程，被国家安全生产监管总局评为安全科技“四个一批”（一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果、一批推广的安全生产先进适用技术、一批安全生产技术示范工程）项目中，非煤矿山领域的安全生产技术示范工程。

首云矿业的地下金属矿山安全管理数字化工程，利用矿山安全管理数字化与信息化，结合井下安全避险“六大系统”和尾矿库监测系统进行建设。目前已形成“一个中心、三大系统”，即：安全生产调度指挥中心、生产自动化控制系统、安全避险“六大”系统和尾矿库在线监测系统。

安全生产调度指挥中心

2011年，为保证井下作业人员的安全，提升安全生产综合保障能力，建设“安全健康、绿色和谐”的现代化矿山，首云矿业投资建设了安全生产调度指挥中心（以下简称“指挥中心”）。

指挥中心以大屏幕系统和语音通信系统为基础，共设置2台管控服务器、2个工程师站和12个操作员站。各分系统的运行数据、信号可实时传输至指挥中心，指挥中心的人员根据汇总的信息做出决策，实现公司所有生产系统的集中、实时监控与生产调度，不仅提高了调度指挥的准确性、及时性，也对安全生产管理起到了促进作用。比如，可以迅速处理井下人员的报警信息，并告知处理方法。

生产自动化控制系统

生产自动化控制系统除了提高工作效率外，还有利于管理和监控安全生产工作。首云矿业的生产自动化控制系统包括供配电监控系统、井下排水监控系统、井下窄轨铁路信号系统、斜坡道信号系统、井下破碎监控系统、主副井提升运行监控系统、工业电视系统。

供配电监控系统

首云矿业在所有变电所均装设多功能监测装置，这些监测装置的通信端口全部接入以太环网，将安全监控所需要的电气参数（如电流、电压、功率、单相接地报警信号等）通过网络传递到主控室，再由主控室进行监控决策。

井下排水监控系统

井下排水控制室可监控井下所有的排水设备，并显示各水泵及闸阀的工作状况和各种故障。井下排水监控系统能够根据液位传感器连续检测到的水仓水位，以及吸水井的水位等其他因素，合理调度自动开停水泵及其阀门。在正常水位时，各台水泵能自动轮换工作；当出现最大涌水及突出涌水时，井下排水监控系统可自动调节投入必要数量的水泵进行排水。

井下窄轨铁路信号系统

首云矿业井下窄轨铁路信号的控制采用集散式计算机控制系统，可以对列车的运行进行全程跟踪，指挥列车安全运行，实现自动调度；还可以对列车运行的系统故障进行自动诊断、报警，并自动记录运行过程数据，打印出管理报表。见图1所示。

斜坡道信号系统

该信号系统运用非接触射频识别技术，实现车辆的位置传感，使主控室能监控车辆的全部运输过程和识别车辆的型号。若有车辆违章行驶或停留时间过长，斜坡道信号系统会自动向主控室报警。

井下破碎监控系统

井下破碎监控系统是在破碎变电所内设立1个控制站，通过PLC（可编程逻辑控制器，是一种专门为在工业环境下应用而设计的数字运算操作的电子装置）以太网模块接入以太环网，与主控室进行通信联系，由主控室控制破碎系统设备的开停机，并实时显示设备的运行状态。应用井下自动化矿石破碎生产系统后，无需岗位作业人员到现场操作、巡视，从根本上避免了生产过程中的人员机械伤害和噪声等职业危害。

主、副井提升运行监控系统

首云矿业的主副井提升运行监控系统也全部采用PLC以太网模块接入以太环网，与主控室进行通信联系，主控室以动画模拟的形式表现提升系统罐笼的运行位置，并显示提升系统运行状况及电流电压情况，出现异常情况及时通知有关部门处理。见图2所示。

工业电视系统

为方便管理人员监督安全生产与调度指挥，首云矿业在调度室内安装了大屏幕拼接墙（上下3排，每排12台显示器），每个单元块均选用了DLP（数字光处理）大屏幕显示器，安全管理人员可以直观、实时、全方位地掌握各个系统的信息。各系统信息在大屏幕上还可根据需要，以任意大小、任意位置和任意组合进行显示，提高安全管理的直观性和可操作性。

安全避险“六大系统”

2010年，首云矿业委托中冶北方工程技术有限公司设计建设了地下矿山安全避险“六大系统”，取得了一定成效。

井下监测监控系统

安全避险“六大系统”中的监测监控系统主要起到“事前”预防的作用。首云矿业通过各种传感器，对井下各生产分段及巷道内的有毒有害气体浓度进行监测，以及对井下通风风量、风压、风机电压、电流、轴承温度、开停状况等参数进行监测，提早发出预警信息，争取更多时间在事故发生前撤离。

同时，首云矿业在副井的各个马头门、主井提升装卸处、-16 m主溜井、-16m变电所、-136m中央水泵房、-136m中央变电所等重点部位，全部安装了视频监控摄像机，可以更全面地监控各部位的安全生产情况。显示终端设置在地表的主控室，并配备硬盘录像设备，能够实现录像存储及日后查询回放功能。

井下人员定位系统

井下人员定位系统可实时显示当前井下各区域作业人员的数量及分布情况，也可显示某些特定人员的当前位置及分布，并可随时查看当前或指定时刻井下某区域的人员数量及名单、人员出入记录及指定时段的活动轨迹。

作业人员在井下工作超过预定时间后，井下人员定位系统可自动报警；对于没有按时升井的作业人员，井下人员定位系统也能提供具体的人员信息。此外，井下人员定位系统具有对每名矿工下井作业进行自动考勤的功能，可生成当月的作业统计与管理方面的报表资料。见图3所示。

井下紧急避险系统

目前，首云矿业的矿井生产阶段还未到达设置固定避险硐室的深度。因此，首云矿业井下的安全避险通道主要出口有副井、主回风井和主斜坡道。遇到紧急情况，井下人员可通过副井、主回风井及主斜坡道逃生至地表，首云矿业为每位入井人员配备了额定防护时间不少于30min的自救器。

井下压风自救系统

首云矿业在地表设置4台压气机，3台常用1台备用，以满足压风自救系统对供风量的要求。见图4所示。压气主管道从压气站接管，经副井井筒至井下各分层水平进行敷设，再安装可提供新鲜空气的压风自救防护口罩。

井下供水施救系统

井下供水施救系统由设在副井的供水管引至井下，供水管在井下各水平的马头门处设减压阀，将水流减压后沿平巷接至各用水点，然后在供水管上安装供水施救的具体装置。见图4所示。

井下通信联络系统

首云矿业的井下通信系统分为有线通信和无线通信两部分。井下各水平的马头门、电站、风机房、水泵房等重要部位，均采用有线通讯，安装固定电话直通中央监控指挥中心。各生产水平的运输巷道、井下车场、破碎硐室等生产作业场所，设置了移动通信基站和无线对讲平台，可使用手机或对讲机等无线通信设备进行联络。

尾矿库在线监测系统

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关键字：金属非金属露天矿 ； 边坡安全管理； 建议

中图分类号：X752 文献标识码：A

我国资源的矿采方式主要地下开采以及露天开采，对于露天矿生产过程中，对于露天矿山最为关心的问题之一就是露天矿山边坡安全，随着开采进度的加大，露天矿边坡逐渐增大，其危险性就逐渐增大，直接关系到矿山的生产安全以及人身财产安全。

1 影响露天矿边坡稳定性的因素

影响边坡稳定性的因素可分为自然因素和工程因素两类。

(1)自然因素即岩体自身及其所处的自然环境,包括:1)岩体的地质断裂。2)地表水和地下水。它是边坡破坏的诱导因素。3)构造应力。4)岩体物理力学性质等。

(2)工程因素是指边坡所处的矿山采掘工程技术及管理条件,包括:l)露天矿的开采深度、服务年限、采场几何形态等。2)爆破震动和其他荷载影响。3)随着开采深度增加,边坡岩体的自重应力也递增,边坡稳定性越差。4)风化作用。长时间风化作用使岩体自身强度降低,对边坡稳定产生不利影响。

2 露天矿边坡管理的基本任务

（1)开展工程地质及水文地质工作,查明影响边坡稳定的各种地质条件及其它因素。

（2)为露天矿采剥工程设计提供可靠的工程地质及水文地质资料,每年对已经出现的边坡滑落和变形预报提出整治方案,并做好施工中的管理工作。

（3)不断总结露天矿边坡管理经验,搞好露天矿边坡管理工作。

3金属非金属露天矿山边坡安全问题及管理方法

3.1露天矿山边坡安全问题

对于金属非金属露天矿山边坡安全问题主要是边坡滑坡，归纳起来有以下三种主要模式:

（1）发生在边坡下部的滑坡；

（2）发生在基底的滑坡；

（3）发生在边坡内部的滑坡。

3.2露天矿设计中注意的问题

（1)露天矿的各阶段性设计或改造都应包括边坡设计内容,专家审批设计时,应一并审批相应的边坡设计。

（2)年度采剥设计和单项工程设计必须保证边坡稳定,特别对Ⅱ、Ⅲ型边坡有关的各项工程,都必须有完整的工程设计。如不稳定则应做出必要的防滑工程设计。

（3)凡与边坡稳定有关的各项工程,不经主管部门批准的,一律不准施工。如需修改已批准的设计,应由原设计单位提出修改设计,重新进行稳定性计算分析,经原审批单位批准后方可施工。

3.3露天矿边坡管理的具体方法

（1)露天矿山应成立边坡管理小组,健全边坡管理机构,配备专业技术人员,定期作出边坡监测分析报告,按期进行边坡观测,及时提供观测数据。

（2)定期进行地下位移监测,掌握第一手资料,进行边坡位移分析。

（3)矿山年度、季度采剥设计、计划必须提出确保边坡稳定的技术措施。

（4)加强生产现场管理,工作面必须放线开挖、排土,严禁出现超高台阶,加强工作面水的管理,如发现不按设计施工或违反规定以及出现滑坡险情时,应及时处理,在紧急情况下,有权停止有滑坡险情或险情危及区域的生产或施工作业。

3.4 加强地质测量工作

根据露天矿边坡不同区段的软弱结构面(包括软弱层面、节理面、断层面等)发育程度、含水情况及与其空间关系,每3~5年划分一次边坡类型。Ⅰ型:稳定型。1)以坚硬岩层为主,软弱结构层(面)不发育,有很少的软弱结构层(面)或层间距很大(>30m)。2)软弱结构层(面)倾角大于采场最终边坡角,小于软弱结构层(面)的内摩擦角。3)软弱结构层(面)走向与采场最终边坡走向的夹角接近。4)岩体构造简单,含水性差,透水性强,不影响边坡稳定。Ⅱ 型:基本稳定型。1)坚硬岩与软岩互层,软弱结构层(面)发育,软弱结构层(面)多或层间距较小(15-30m)。2)软弱结构层(面)倾角等于或稍大于采场最终边坡角。3)软弱结构层(面)的走向与采场最终边坡走向的夹角大于30°。4)岩体构造不复杂,含水性中等,对边坡稳定有一定影响。Ⅲ 型:不稳定型。1)坚硬岩与软岩互层,软弱结构层(面)极发育,软弱结构层(面)很多或层间距很小(

3)软弱结构层(面)倾角小于采场最终边坡角,大于软弱结构层(面)的内摩擦角。边坡岩移的观测工作,应采取多种方法进行,注意引进新技术、新仪器,研究新方法。在雨季前,对有滑动迹象的边坡,要提出预报和处理意见,并采取有效措施。对生产及地面大型设备或固定建筑物,有严重威胁的滑坡与滑坡迹象地段,要及时向上级和有关部门汇报。对已出现的滑坡、有滑坡迹象及预计滑坡的危险区,必须进行岩移监测。对Ⅲ型采场必须设专门小组进行长期岩移监测工作,及时提供信息,不断总结经验。

3.5露天矿边坡的施工

（1)对于Ⅱ、Ⅲ型采场,与边坡有关的各项工程,必须在施工时严格按设计规定的境界和方法施工,在实际施工中注意分析、研究边坡稳定状态,工程竣工后提交竣工图,竣工报告中应写明边坡稳定状态分析意见,并报工程审批单位备案。

（2)凡与边坡稳定有关的各项工程,必须根据设计的要求,提前或同时进行防滑工程施工。

（3)临近采场最终边坡或到阶段的最后一个工作面的穿孔、爆破和采剥工作应做出单项设计或技术措施。

3.6 露天矿边坡的整治

（1)水是造成边坡滑坡的主要因素。对于地下水威胁边坡稳定的区域,需进行必要的疏干工作,如开挖疏水沟或拦截水沟等。

（2)在采场周围,建立完整的防排水系统。每年雨季前,应进行全面检查、维修。

（3)为维护边坡完整,防止边坡滑落,禁止任何单位及个人在终了边坡上乱挖乱采,如遇因此而发生的边坡滑落,要追究当事者个人责任。

（4)对局部不稳定的边坡,必须采取弱层爆破、削坡减载、边坡加固(护坡、挡墙、抗滑桩、表面喷水泥砂浆)等措施,或采取不切弱层、预留防滑矿壁的方法进行处理。

3.7 加强露天矿边坡科研工作

（1)边坡科研是露天矿科研工作的一个重要部分,矿山每年应根据实际情况进行边坡科研工作。

（2)建立边坡试验设施,购置必要的设备、仪器,开展系统的边坡科研工作,可采取与有关院校、科研单位合作的方法。

（3)各级领导应将边坡管理列入工作日程,有计划的举办边坡技术管理短训班、学术讨论会,大力推广边坡研究新成果,了解掌握国内外边坡管理新动态。定期组织一次边坡管理经验交流会。

总之,露天矿在几年及数十年生产期内,边坡发生变形和局部破坏是难免的。故应采取有效措施,使其无碍生产大局。探讨影响矿山边坡稳定性的因素,分析边坡破坏模式,建立边坡稳定性计算方法,改善露天矿边坡设计,发展边坡位移监测手段,实施滑坡防治措施等,是露天矿生产技术和管理方面的一个重要研究内容。

4.金属非金属露天矿边坡安全管理建议

4.1对监管部门的建议

1）经常性地进行金属非金属矿山露天矿边坡稳定性调查，，加大对金属非金属露天矿山边坡重大隐患的排查力度。

2）认真做好《金属非金属矿山安全标准化规范》、《金属非金属矿山安全规程》等安全生产标准的宣贯工作，对企业边坡管理人员加强培训，持证上岗。

3）遵循边坡勘察研究—设计—控制实施基本程序，实行边坡设计与边坡勘察研究相结合。

4）制定科学合理的边坡设计规范，使金属非金属露天矿边坡设计有据可依。

5）制定科学合理的边坡监测规范，强化企业的安全意识。

6）进行金属非金属露天矿边坡灾害分类评级工作和专项安全评价，并形成金属非金属露天矿山边坡灾害分类评级和备案机制。

7）积极推广先进适用的安全技术，提高金属非金属露天矿边坡安全技术水平。

4.2对矿山企业的建议

1）加强边坡各项参数和开采技术条件的控制管理，即：（1）边坡的各项参数规定；（2）开采技术条件的控制。

2）建立边坡安全管理的部门和制度，加强边坡检测及不稳定边坡的监控治理。

5.总结

金属非金属露天矿山边坡的安全性直接关系到矿山的生产以及人身财产安全，运用科学合理的手段，积极采取有效措施进行边坡隐患的排查，注意对边坡的维护和修正，减少金属非金属矿边坡灾难的发生以及为矿山的安全生产打下牢固的基础。

参考文献：

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强化“红线”意识和“底线思维”，以贯彻落实新《安全生产法》为主线，以问题为导向，以改革创新为动力，全面落实责任，扎实开展执法年活动，强化安全监管监察，提升依法治安能力和水平，努力实现安全发展，为深入实施“五县战略”、全力推进“三城联创”提供良好的安全保障。

二、工作目标

（一）工矿商贸行业杜绝较大事故，减少一般事故，实现各项控制目标。

（二）完成矿山、危险化学品行业年度克难攻坚任务。

（三）“两化”体系建设实现全覆盖。

三、重点工作

（一）着力推进安全生产责任落实

1、积极改革安全生产考核方式，优化考核项目、实化考核指标、简化考核程序、硬化考核结果运用，推动“党政同责、一岗双责”责任落实。按照县人民政府“三定方案”，推动相关部门按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，管资产必须管安全”的要求，全面落实安全生产责任。

2、深入宣贯新《安全生产法》，营造浓厚法治氛围。加大行政执法力度，落实“黑名单”、警示告诫等制度，推动企业落实安全生产主体责任。

（二）着力推进行政审批改革

3、以“便民、高效、规范、廉洁”为宗旨，在法律框架内，进一步取消、精简行政审批项目，简化、优化办事流程，全面实行网上审批、合并审批，提高行政服务效能。落实“先照后证”工作要求，切实加强事中、事后监管。

4、按照新《安全生产法》的规定，把好建设项目安全设施设计审查关，加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

（三）着力推进安全生产执法年活动

5、按照“打基础、抓规范、带队伍”的思路和“严格执法、规范执法、文明执法、高效执法”的理念，推进安监执法队伍建设。

6、落实分类分级监督管理要求，科学制定年度执法监察计划，大力实施计划执法，全面开展过程执法。根据阶段性工作特点或案件线索，按“四不两直”要求，对有关企业实行突击执法、专项执法。

7、强力推进“打非治违”专项行动。矿山行业重点打击无证开采、不按设计施工或开采、图实不符等违法违规行为；危险化学品行业重点打击未批先建、无证经营等违法违规行为；烟花爆竹行业重点打击转包分包、非法储存经营等违法违规行为。

8、按照“四不放过”原则，严肃查处事故，严格追究责任，及时公告事故调查处理结果和责任追究情况，坚持事故通报、“说清楚”和约谈制度，做到“一家被查处、万家受教育”。

（四）着力推进隐患排查治理工作

9、按照“扩面、增量、提质”要求，采取督办、考核、驻点督导等措施，推进安全生产隐患排查治理标准化、数字化体系建设，重点督促已进网企业规范化编制隐患排查清单，按“三个15天”要求规范运行，实现“两化”体系建设全覆盖。引导企业与安全中介服务机构合作，常年聘请专家查隐患。扎实推进煤矿隐患集中排查治理行动，探索煤矿隐患排查治理长效机制。

10、建立重大隐患挂牌督办新机制，推动各地、各行业主动申报、挂牌、整改销号一大批重大安全隐患。

（五）着力推进矿山行业克难攻坚工作

11、坚持复工标准和程序，加大复工督查和教育培训力度，严把矿山复工关口。

12、配合相关部门全面完成省政府煤矿关闭任务，逐步退出涉煤矿山。推进重晶石、方解石露天开采逐步转为地下开采，关闭淘汰资源差、规模小、服务年限短、灾害多的矿山，确保攻坚克难完成非煤矿山总量下降30%以上的目标。

13、以机械化为核心，大力推进煤矿“六化”、非煤矿山“五化”建设，着力建设示范矿山。推广非煤矿山机械化开采经验，提升全县矿山机械化开采水平。汇集、修改、完善矿山安全管理相关制度，适时组织开展提升运输、防治水、顶板防治、采空区治理专题培训。

14、深入开展矿山安全专项整治。一是开展防治水专项整治。以水文地质条件中等复杂以上的煤矿为重点，督导矿山完善防治水综合措施，落实防治水相关规定。二是开展瓦斯防治专项整治。以高瓦斯、瓦斯突出矿井为重点，督促煤矿严格执行瓦斯防治十项禁令，严格落实“三个三”爆破措施、两个“四位一体”防突措施和《防治煤与瓦斯突出规定》。三是开展煤矿隐蔽致灾因素普查，弄清致灾因素，制定防范措施。四是开展采空区专项整治。督促矿井严格、规范、科学管理采空区，大力推广运用充填采矿技术。五是开展提升运输系统专项整治。督促矿山淘汰落后设备，加强矿井人车、猴车、罐笼及绞车等提升设备的安全管理、维护保养、检测检验和隐患排查工作。六是开展顶板管理专项整治。督促矿山加强顶板管理，在地下矿山全面推广应用先进适用的支护方式和技术，落实一次成巷、永久支护措施，预防、减少顶板事故发生。七是开展监测监控系统专项整治，确保监测监控系统发挥实效。

（六）着力推进危险化学品行业克难攻坚工作

15、推动涉及“两重点一重大”的生产储存装置实现自动化控制，督促企业加强对外施队的安全管理，提升危险化学品行业整体安全管理水平。

16、继续深入开展医药行业、涉氨制冷企业、安全仪表、烟花爆竹“三改一超”和氯酸钾专项整治。督促烟花爆竹批发经营企业加强配送能力和储存仓库建设，推行集镇零售网点专店经营模式。

（七）着力推进综合安全监管工作

17、按照“落实责任、掌握情况、提出建议、协调督办、严格考核、依法追责”的思路，强化综合安全监管，推动相关部门落实安全监管职责。重点协调督办建筑施工、交通运输、消防、特种设备、旅游等行业安全监管工作。

18、开展工贸重点行业专项整治。一是开展涉粉企业专项整治，推动全面落实“五条”规定。二是开展有限空间专项整治。三是对危险性较大的爆破、吊装作业及金属冶炼项目组织开展专项整治。

19、以矿山、危险化学品行业为突破口，扎实开展职业病危害专项治理。

（八）着力推进基层基础工作

20、扎实开展第14个全国安全生产月活动，强化社会安全教育。推进企业落实全员安全教育培训和相关人员持证上岗制度。

21、推动企业按照新《安全生产法》的规定，自主进行安全标准化建设。在重点行业树立标杆企业，实施典型示范推动工程。指导企业将“两化”体系与标准化创建结合起来，不断提高管理水平。

22、推动应急救援能力建设。继续推进矿山应急救援队伍建设，稳步提升应急救援能力。组织开展矿山、危险化学品事故应急救援综合演练。

23、加强事故报告与统计分析，提高统计分析质量。每季度向组织、纪检部门抄报事故情况通报。

24、持续推进改革创新，加快建设安全诚信体系，推进安全网格化试点与安全文化示范企业创建工作，发挥安全中介服务机构作用，强化安全新技术的推广运用。

篇9

[关键词]矿山测量 安全生产 重要作用

[中图分类号] TD171 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-82-1

矿山测量是在矿产资源开发全过程中研究与资源开发有关的空间信息（地面和井下）以及与此空间信息有关的资源、环境信息的采集、存贮、处理、分析、利用和输出，并为矿区资源的合理开发利用和矿区可持续发展提供决策支持的科学与技术。长期以来，测量作为矿山安全生产的重要组成部分，在矿山安全生产及矿山管理提供着必须的基础数据和相关资料，特别是井下所有巷道、采空区的测绘等工作，保证了生产的目标性、计划性及有序性，在整个安全生产过程中发挥着不可或缺的作用。

1矿山测量工作的主要方面

（1）建立和国家等级控制网联测的矿区平面和高程控制网。在全国范围内建立的控制网，称为国家控制网。它是全国各种比例尺测图的基本控制，并为确定地球形状和大小提供研究资料。国家控制网是用精密测量仪器和方法，依照施测精度按一、二、三、四等四个等级建立的，它的低级点受高级点逐级控制。

（2）通过斜井或竖井把地面的坐标系统联测至矿井中。根据施工需要，通过井口，将坐标系统引入，实现井下地面数据闭合，井下测量数据网络逐级推进，保证精确度。

（3）建立井下首级控制网，一般建立在运输大巷、回风大巷等处，线，首级控制网一般作为井下数据复依据，通过首级控制网能在大量节省人力物力财力的基础上，高标准高精度的完成测量工作。

（4）进行采区控制网布置。采取控制网是直接服务于安全生产的网络，其最终数据将指导生产活动的进行，将采区巷道控制网布置好有利于施工中利用测量进行质量控制、安全控制等工作。

（5）当矿山中有贯通的重要巷道时，必须及时进行闭合测量、平差。井下巷道贯通完全靠测量的引导作用完成，因此，巷道贯通前必须进行反复复测，保证数据闭合，避免不必要损失产生。

2通过测量手段建立矿区地面及地下坐标系统，发挥“眼睛”作用

（1）通过测量手段，建立高精度地形图和矿图测绘和编制各种采掘工程图及矿体几何图。准确的测量数据能够避免不必要的损失，使施工单位合理、有效地控制施工中遇到的复杂多变的地质条件正确处理好贯通巷道的安全生产工作。例如，通过测量手段，掌握好矿区地面建筑及地质情况，有利于合理规划巷道走向、保护职称等方面，从整体上把握安全。

（2）通过测量手段能准确地预测由于地下采矿而引起的岩层与地表的移动范围避免地表建（构）筑物、工业场地、运输道路的破坏和人身安全事故发生。例如，70年代之前的有些小矿井，测量水平达不到要求或者不进行测量工作，诱发了大量的塌方等事故，现代先进测量工具成功运用以后，有效避免了这一情况。

（3）通过测量手段，精准定位报废巷道、采空区、等安全事故高发地点。精确测绘的各种矿山图件发挥较全面熟悉矿区地形、地物和各开采水平的采切巷道以及采场、采空区的空间位置和关系的优势及时准确地在采准、回采施工组织设计中指导安全施工。例如，在我矿的施工中，多次根据测量信息，召开专题会议，合理规避了采空区、出水区等敏感地点。

（4）做好贯通测量为矿井通风系统建设提供依据。随着采掘工作面的不断展开就会出现巷道之间、采区之间相互贯通造成漏风、风量分配失调等问题。通风系统的改造必须借助于矿区图来管理通风系统在分析、研究图纸资料的基础上进行设计、施工和精确的测量。完善、合理的井下通风系统能够保证井下大量的新鲜空气，同时减少有害气体含量，大大提高矿井的抗灾的能力。

（5）精确的测量有利于安全人员充分掌握井下地质条件及水文状况，合理规避隐患。通过测量，充分掌握地质等状况后，能有效避免因顶板破碎、侧面来压、及出水等安全隐患，保障安全生产。

3通过测量质量控制，保障高精度贯通等工作、避免施工中了错误

（1）通过前期测量准备工作，可以建立较为合理的施工方案，避免在施工中不必要的弯路。同时，通过定期对巷道进行位置、方向、断面、坡度进行控制，避免因相关错误导致巷道误入危险区域，带来不必要的安全问题。

（2）通过对日常施工中的工作面的测中线、刷腰线等测量工作，能有效控制超挖、欠挖等现象，而埋下不安全隐患。超挖、欠挖及中线偏离是井下生产的重大安全隐患之一，极易改变受力结构，并且造成锚杆、锚索等支护材料不能正常发挥作用等情况，容易造成险情的发生。

（3）通过对工作面的验收测量顶板管理提供可靠的图纸资料通过建立矿压观测站测量顶板下沉量、顶板下沉速度、支柱所受压力和支柱压缩量把观测数据进行综合分析。指导安全管理人员有针对性地采取相应措施根据不同的情况采取不同的支护方式防止可能发的冒顶、垮塌事故。

（4）通过测量进行岩层与地表移动的观测及研究；为留设保护矿柱和安全开采提供资料。矿山生产中的开采活动，极易改变原有应力状态，造成周边岩体下沉等不良后果，而通过合理完善的测量工作，精准设计保护住，能有效保证地表建筑及地下建筑的安全，同时提高矿体应用效率。

（5）矿山测量贯穿整个施工过程，且在全程发挥监督作用。测量工作形成日常工作后，对日常生产中的一些违章现象、违反劳动纪律现象及不合理的施工方法直接进行监督，进而避免一些质量不合格工程，避免重大安全隐患。

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前言:矿山测量是研究和处理矿山地质勘探建设和采矿过程中由矿体到围岩，从井下到地面在表态和动态下各种空间几何问题的一门科学它是由测绘采矿地质等学科交叉而成的边缘性学科学科的综合性内容的实践性和生产的应用性是其最主要的特点矿山工程测量是矿山工程建设中一项必不可少的技术工作，测量成果不但要为矿山采掘 地质等专业提供基础型数据，服务于生产建设，也要为矿山安全如地质灾害边坡监测掘进工程提供准确稳定

的信息，为决策者提供矿山工程项目规模技术论证基本建设安全风险等的基础资料矿山测量在矿山工程中的应用已成为矿山建设和生产时期的重要一环，它为矿山开发建设和生产管理提供与地理位置有关的各种综合性的基础信息随着测绘技术的迅速发展，矿山工程测量也在不断创新和发展矿山测量对矿山发展过程中的环境监测矿山交通水利重大灾害监测预报等矿山工程项目中的安全保证起着重要的作用

一．矿山测绘新发展

矿山测量学科的发展是与社会的需求和科学技术的发展密切相关的并且显示出不同的时代

特点和内涵。随着计算机的发展与广泛应用,测量学科有了革命性的发展.地理信息系统( GIS ) 遥感 (S R)、全球卫星定位系统 GP(S) 的发展,带动了矿山测量学科的发展全球卫星定位系统(GSP ) 技术被厂’泛应用于矿区控制及地面测量还被集中应用在矿山变形监测、卜车调度等方面。我国一些大型金属矿山和露天煤矿运用无线通信和GSP 技术调度系统,较好地解决了车铲设备的最佳配合和设备中途出故障后的动态重组等问题,提高了设备的台时效率,实现了爆破孔的自动定位。在矿料场的体积测量与重量计算工作中,有关单位针对f 程测区范围大、矿料种类多、分布广等特点,采用GSP 实时动态差分测量技术,多快好省地完成了这项工作。

遥感( RS) 近年来已发展成为矿区生态环境受采矿影响的监测、调查与分析的重要手段。中国与荷兰合作项目“中国北方煤田自嫩环境监测”应用遥感技术首次全面系统地掌握了中国北方煤田自嫩灾害分布、区划、等级及危害程度,提出了煤田火区遥感技术探侧方法和工作程序,建立了中国北方煤田火区计算信息系统,并将图像处理技术和地理信息系统技术有机地结合起来,为各级政府对煤火的防治决策、灭火工程设计施工、监测提供了现代方法和手段。“矿产资源开发遥感动态监侧”项目利用不同分辨率卫星数据对试验区矿产资源开发及其引发的生态环境问题进行了深入细致的研究,取得了成功,使我国延续多年的矿产资源开发利用状况逐级统计上报制度逐步被遥感动态监测所替代

地理信息系统( GI )S 在矿业界出现了应用推广与理论研究并重的局面。应用研究涉及矿山地测信息系统、矿山安全、工况监侧及生产调度指挥系统等专业信息系统的开发研制。墓于Gis 的矿区资源评价、开采沉陷环境影响评价、土地复垦规划、煤岩煤质资料分析、矿井地质构造及煤矿底板突水预测、煤矿通风网络表达、矿体实体模型建立等方面,已有一些专业性的矿山地理信息系统投入应用,带动了矿山地测信息数字化管理、矿图自动维护与网络共享、矿山开采损害可视化评估等技术的发展.

21世纪将是科学技术的世纪,是信息社会的世纪。测绘科学技术涉及的领域不断增加,测绘仪器的应用领域迅速扩大,正朝着综合化的方向发展。不仅它本身的几个学科相互渗透和交叉,同时也在向外延伸,同他相互融合;在解决生产中遇到问题时,势必出现大t 能减轻人的劳动强度,提高工作效率的专用测绘仪器或仪器系统、致力于数字测绘化的现代侧绘技术,都已为或为侧绘数字化打下坚实的基础.数字侧绘提供的是整体解决方案,数字成图,数字管线,数字控制。他们分别为测图、管线测量、导线、水准等常规化工程任务提供完整解决方案,大力促进侧t 技术和手段的更新换代.积极推动新技术的推广应用,是测绘技术向电子化、自动化、数字化方向迈进.

矿山测量技术的创新及应用

现代高新空间技术信息技术和计算机技术等先进技术的发展也影响着测绘技术的发展，并不断赋予矿山测量专业新的内涵；各种新型测量仪器 测量手段的出现及服务对象的变化，也对传统测绘技术形成了巨大冲击这些都对测绘工程专业技术人员提出了更高的要求因此，矿山测绘工作中，要不断学习更新信息技术，了解技术发展的最新动态，矿山测量是一门发展的科学，其应用领域随社会发展矿山生产的发展而处在动态的变化之中，矿山测量既要巩固传统的应用领域，又要不断开拓新的 有潜力的应用领域，这就要求在其应用领域 应用体系应用模式上进行创新只有通过不断创新，矿山测量才能处在不断的发展与进步之中

譬如，在矿山测量中，利用GPSRTK测量技术加强对地下资源开采的监督和积极开展矿区环境监测和土地复垦研究；在测量方法 仪器等开发与应用研究方面推广摄影测量技术尤其是大比例尺图的绘制缩短成图周期加快矿图更新实现矿图绘制自动化；已开展于井下的矿用轻便经纬仪和自动跟踪数字显示的防爆陀螺经纬仪等研究

在矿山现状与地形测量 现在采用RTK ，在一般的地形地势下，设站一次即可测完10km 为半径的测区，大大减少传统测量所需的控制点数量和测量仪器的搬站次数，仅需一个操作，在地形地貌碎部点上待 1－2小时，可以得到该点的三维坐标值 同时输入地物编码，在测量过程中实时知道点位精度，这样使作业速度加快，节省了外业费用，也提高了劳动效率 RTK的平面精度和高程精度都能达到厘米级，并且误差没有累加，数据安全可靠，当一个测区测完后回到室内，由成图软件通过接口，就可以绘制输出所需求的地形图

针对钻孔征地边界境界线等工程放样，把设计好的点位在实地标定出来，采用 RTK技术放样时，放样效率会大大提高，一个人仅需把设计好的点位坐标输入到电子手薄中，手薄动态直观显示会自动提醒你走到要放样的位置，既迅速又方便，它可以设置给出两点不通视的放样线上的点不足之处是不能像全站仪在现场就能给定角度和方向

针对土方工程量验收测量 ，利用GPS 配合成图软件形成管理一体化数据链，减少数据转抄 输入等中间环节并实现 CAD化 月底采集碎部点位超过5000测点 采用传统的方法，现有人员采用测量仪器是无法实现大型露天矿月工程量的验收

结束语

随着数字化测绘技术的提高测绘新技术的不断成熟测绘技术也在各行各业中得到广泛应用现代矿山工程测量必将朝着测量数字工程化的方向发展开展数字化矿山建设已成为矿山企业提升自身竞争实力和创造经济效益的重要手段

在这种时代背景下，矿山测绘工作者除了具备矿山测量专业知识外，还需要具备地质 采矿及环保等学科的知识

1）全方面掌握测量方面的基本知识的 如地形图测绘矿区控制测量及 卫星定位技术测量

误差及平差矿山测量及矿图绘制大地测量仪器学摄影测量等

（2）掌握地质基本理论及矿井地质 矿体几何等知识，以便研究矿体的形状性质及斌存规律和计算储量损失贫化及确定合理的回采率等

3）了解采矿知识 主要是通过学习采矿方法来了解采矿的全过程，以便更好地参加采矿计划的编制并进行监督检查和研究岩层与地表移动等问题

（4）了解遥感与地理信息系统和矿区土地复耕知识，以便对采矿引起的环境问题进行监测，对开采沉陷造成的生态环境问题进行综合治理在人才培养上，注重加强基础理论拓宽专业知

识面，培养开拓型人才