膳食安全知识范文
时间：2023-10-12 17:33:10
导语：如何才能写好一篇膳食安全知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持合理开发、有效保护原则，以建设“安全矿业、绿色矿业、和谐矿业”为目标，在全市山石开采企业中深入开展综合整治活动，切实提升山石开采企业整体办矿水平，促进山石开采业与社会经济协调发展。
二、总体目标
通过开展综合整治，建设管理科学、开采规范、绿色环保、安全和谐、技术先进、规模大型的新型矿山，形成科学管理、规范开采的长效机制，逐步解决山石开采与安全、环境、社会、经济等方面的突出矛盾，促进山石开采企业更好地为经济社会发展和城市建设服务。进一步提高办矿门槛，严格执行管理标准，压减矿山数量，力争到“十二五”末，使全市山石开采矿山企业达到30家左右。
三、工作任务和措施
1、坚决关停取缔禁采区内的山石开采企业。将三区一线（风景名胜区、自然保护区、城市规划区，重要交通沿线可视范围）设为禁采区，坚决关停并取缔禁采区内的山石开采企业。重点防范双山办事处境内、圣井办事处鸡山、曹范镇龙埠、官庄靶场等区域内的非法山石开采现象死灰复燃。对关停后的山石开采企业或重点防范区域，明确市、乡、村三级盯防责任人，采取“人防、技防、物防”（即动态巡查、录像监控、设置路障）等手段进行全方位监督，坚决杜绝非法开采行为。有关乡镇（街道）要负责做好已关停矿山的善后工作，消除安全隐患。
2、限期开展地质环境恢复治理。根据开采实际，对部分符合相关规划，但不具备长期开采条件的山石开采企业，开展地质灾害危险性评估。结合评估结果，以消除地质灾害隐患和恢复地质环境为目标，逐矿制定综合治理方案，完善综合治理目标平面图、剖面图、效果图等各类图纸，矿山企业与主管部门签订治理承诺书，主管部门根据治理恢复所需时间，适当延续相关证照，治理完毕经验收合格后，立即予以关停取缔。
3、进一步规范提高办矿水平。为满足全市工业生产和社会建设需要，对部分符合相关规划、资源条件好、各项管理到位、达到安全标准的山石开采企业，验收合格后予以保留，并进一步提高办矿标准要求，实行规范化、规模化、集约化开采。
一要严格按照《矿产资源开发利用方案》进行规范化开采；
二要聘请专家定期对企业开采情况进行会诊和规划，提出针对性建议，实现科学开采、合理开采；
三要推行采掘计划审批制度，每矿要逐采区制定开采方案，上一采区按开采方案开采、治理完毕，并经主管部门验收合格后，方予以批准开采下一采区；矿山企业要对山石开采治理进行承诺，对不按设计方案进行开采治理的实行警告否决制，警告2次仍不改正的采取关停措施；
四要继续强化矿山地质环境恢复治理保证金的收取，适当加大征收额度，有计划的开展破损山体治理工作。
三、工作步骤
（一）宣传发动（年9月15日—9月30日）。市政府召开全市安全生产工作会议，对全市山石开采综合整治工作进行动员部署，有关部门和乡镇（街道）要及时传达相关文件，面向辖区内有关矿山，深入宣传本次综合整治工作的意义、要求、目标、措施等，为下步工作奠定基础。
（二）自查自纠（10月1日—10月31日）。山石开采企业对照验收标准逐条进行自查自改，整改完毕、材料齐全、现场条件达标后，形成书面整改报告，并提出书面验收申请，由企业法人代表签字盖章（属村办集体企业的由村委盖章）后报乡镇（街道）。
（三）乡镇验收（11月1日—11月30日）。乡镇（街道）根据企业申请报告进行逐一验收，经验收合格的，由乡镇验收人员、分管领导及党委、政府主要负责人签字后，上报市山石开采综合整治工作领导小组，不符合验收达标条件的不得上报。
（四）联合验收（12月1日—12月31日)。市政府山石综合整治领导小组成员单位组成联合验收组，对山石开采企业整改情况进行验收。坚决取缔关停不符合规划、验收不达标企业。对达标企业，市政府与企业及所在乡镇（街道）逐矿签订治理承诺书，严格按照治理设计方案进行开采。
四、工作要求
篇2
为深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》和市十四届人民政府第77次市长办公会议精神，切实加强非煤矿山和金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监管工作，落实属地管理责任，促进我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：
一、全面深化非煤矿山安全生产专项整治
各相关区、市政府要把非煤矿山安全专项整治摆上重要日程，把开展非煤矿山安全专项整治与贯彻省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》和市十四届人民政府第77次市长办公会议精神结合，进行同时部署，同时组织实施。
地下开采矿山要重点整治没有正规设计、系统存在缺陷，井巷没有两个独立、直达地面、能行人的安全出口，顶板不稳固的采场没有采取监控手段和处理措施，使用国家明令淘汰的提升设备设施，井下防洪、防透水及排水措施不落实，没有建立机械通风系统或通风系统、风质、风量、风速不符合规程要求，技术管理、现场管理不规范、不到位，通讯系统不到位、不可靠，采空区、火工品管理制度不完善、不落实；露天矿山要重点整治一面坡和伞檐开采、不实行自上而下分台阶（分层）开采，边坡出现变形和滑动迹象，排土场排土工艺参数不符合设计规定，未建立排土场监测制度，排土场下游人员和重要设施受隐患威胁；尾矿库要加大对危库、险库、病库的治理力度，重点整治未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自利用废弃尾矿库进行生产，没有正规设计，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体，无主管单位或监管单位不明确，危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改的安全隐患。
要严厉打击无证无照、证照不全、停产整顿拒不执行停产整改指令擅自生产、私挖滥采、以采代探、超层越界开采等非法违法生产行为。
二、加强领导，完善机制，联合执法，形成监管工作合力
要建立非煤矿山安全生产监管工作联席会议制度，不定期召开会议，研究非煤矿山安全生产监管工作，解决存在的问题，协调推进非煤矿山专项整顿治理工作。各区市政府要建立相应的协调机构，负责协调推进本行政区域内非煤矿山安全生产监管工作，健全制度，明确责任，将安全生产监管任务逐级分解到基层和具体矿山企业，并安排专项经费，加强安全监督检查，确保落实到位。非煤矿山安全生产监管实行政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法、合力监管的工作机制。
三、严格要求，规范程序，确保严格矿山项目建设监管到位
各区市、各有关部门要加大非煤矿山安全设施运行安全监管，特别是提升、通风、电气等系统的安全运行，具备技改条件的矿山必须在规定期限内改造到位。矿山技改项目必须经非煤矿山行业管理部门核准备案后，才能组织实施。不能如期完成整顿治理任务的矿山，在规定期限届满后一律实施关闭。矿山建设项目（含新建、改扩建）必须按照相关法律法规和行业准入条件履行相关手续，项目建设必须按管理权限经非煤矿山行业管理部门核准备案后，由具备相应资质的设计单位编制安全设施专项设计及工程设计，并经非煤矿山行业管理部门审查批准后，方可开工建设。建设项目竣工后，应依次通过国土、安监等专项验收和项目竣工验收，并依法取得相关证照后，方可投产。无正规设计的正在基建矿山必须立即停止建设，应委托具备相应资质的设计单位补做工程设计，并经非煤矿山行业管理部门审查批准后，严格按批准的工程设计施工或整改。
四、注重整治手段，强化属地监管责任
要深刻吸取近期发生的矿山事故教训，认真贯彻落实属地监管原则，所有地下开采矿山和坑探工程项目由所在区市政府及其各有关部门实施监督管理，要将责任逐矿、逐工程落实到部门、到责任人，实行名单制管理。各单位要突出检查和整治重点，明确检查频次、内容和效果。每年至少开展2次安全生产大排查大整治大执法专项行动，督促矿山企业依法履行安全生产主体责任，强化企业落实现场安全管理措施。国土、安监等部门要进一步落实安全生产监管责任，每半年至少对地下开采矿山、坑探项目进行1次检查，严查企业超层越界开采、以探代采、以建代采情况，严查企业管理系统和证照资质等是否符合安全生产法规规定的情况。检查方案和检查情况要及时报同级政府安委办和上级业务主管部门，报告时间应分别在5月30日之前和11月15日之前。市有关部门要重点加强指导和综合监督管理，检查发现的重要问题或隐患应采取督办、执法查处、综合整治等措施，检查结果应归类存档。
五、立即开展地下矿山和坑探项目检查
相关区市政府要立即组织开展一次检查行动，进一步核实地下开采矿山和坑探工程情况，并在相关媒体予以公布，让全社会监督。严厉打击企业存在超层越界开采、边设计边建设、边设计边探矿、以探代采、以建代采情况，落实坑探工程施工设计以及设计与矿产资源勘查实施方案的符合情况，各主要管理系统和证照资质等是否符合安全生产条件，各有关部门要落实行政执法措施。
篇3
以科学发展观为指导。以“治乱、治散、治差”为重点，坚持“依法合规、安全发展”原则和“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针。以技术改造、隐患排查治理为手段，着力推进安全质量标准化建设，打击非法违法建设和开采活动，不断提升非煤矿山的技术装备水平，强化企业安全基础管理，改进安全生产条件，推动全县非煤矿山健康有序发展。
二、整治目标
通过专项整治达到矿山开采规范、生产秩序井然、道路稳定畅通、经营环境明显改善的效果。有效遏制重特大事故发生，确保安全生产事故持续下降。努力实现我县非煤矿山安全形势的根本好转。
三、整治重点
1矿山企业发包行为整治。重点对矿山企业资质、证照、发包行为进行全面清查。从源头上杜绝一个矿权几家企业开采的现象，严肃查处资质不符、证照不全、层层转包、非法开采等行为。确保企业主体合法、资质达标、开采规范。
2矿山弃渣场地专项整治。重点对矿山弃渣场地、滑坡体、地质灾害隐患点进行全面排查。绘制并公布示意图。对重点危险源严格按技术规范设立移位监测桩，详细造册登记。安排专职人员24小时监控，确保重大危险源的具体情况始终处于掌控之中。同时，聘请有相应资质的单位编制治理方案，尽快采取工程措施，从源头上消除潜在隐患。
3矿山道路专项整治。重点对矿山道路安全状况和稳定性进行全面排查。先行设立警示标志，对路基稳定性差、路下有采空区、路边有滑坡体的路段。确保车辆及行人安全。同时，迅速制定隐患治理方案，启动工程治理。
4矿山周边环境专项整治。重点对矿山开采造成的植被破坏、环境污染进行全面治理。立即启动实施。同时，编制植被恢复和污染治理方案。对重点路段及场所固定专职人员清扫，并安排洒水车辆定期洒水等措施除尘。
5矿山工作环境专项整治。重点对矿山工棚、临时店铺等居住场所和活动场所进行全面排查。新搭建工棚必须严格按照“三避、三高”原则，立即拆除搭建在沟道内、弃渣场和滑坡体等基础不牢、易松动变形地段的工棚、临时店铺等构筑物。统筹规划，合理选址，确保地基安全牢固、安全度汛。同时对矿山排水、供电、通风系统和劳动防护措施、民爆物品管理进行全面检查和规范。
四、实施步骤
1排查摸底阶段。相关乡镇、部门及矿山企业。对辖区及行业监管的重点场所进行全面排查摸底，按照全县统一部署。逐企业、逐矿山建立档案，制定整改治理方案。
2实施整治阶段。相关乡镇及部门指导督促企业严格按照整改治理方案及相关技术标准实施隐患整改、治理。
3检查验收阶段。相关乡镇及部门严格按照整治标准及行业规范对企业整治情况进行检查验收。不得生产经营。整治活动结束后，整治达不到标准的矿山企业。县安监局要向县政府书面报送非煤矿山安全五项整治活动总结。
五、保障措施
1加强领导。副县长、县公安局局长田角枝和市项目办副主任、小岭工业区管委会主任任副组长，完善机制。县政府成立以常委副县长任组长。县安监局、经贸局、国土局、林业局、公安局、水务局、工商局、环保局、交通局、卫生局、电力局、质监局、小岭工业区管委会及相关乡镇政府主要负责人为成员的领导小组，负责对非煤矿山安全专项整治活动的领导、组织和协调。办公室设在县安监局，具体负责整治活动日常办公。相关乡镇和部门也要结合实际，制定工作方案，明确包抓领导，确定专职人员，确保整治活动顺利开展。
2明确职责。由县工商局牵头，合力整治。非煤矿山安全五项整治实行政府统一领导、相关乡镇及部门共同参与、矿山企业具体实施的机制。矿山企业发包行为整治。县安监、国土、林业等部门配合；矿山弃渣场地专项整治，由县国土局牵头，县安监、林业、水务等部门配合；矿山道路专项整治，由县交通局牵头，县国土等部门配合；矿山周边环境专项整治，由县环保局牵头，县林业、水务等部门配合；矿山工作环境专项整治，由县安监局牵头，县经贸、公安、电力、卫生、质监和小岭工业区管委会等部门配合。
篇4
暴雨往往容易造成城市渍涝和洪涝灾害，导致工程失事、堤防溃决和农作物被淹等，甚至造成人员伤亡和重大经济损失。下面是小编精心推荐的应对暴雨山洪的防汛安全知识，仅供参考，欢迎阅读！
暴雨山洪的防汛安全知识暴雨洪水发生前：
(1)要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近地质变化，看是否有危险迹象。
(2)要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。特别是人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。
暴雨洪水发生后：
(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起重视，争取控制灾害发展和救援。
(2)在紧急情况下，头脑冷静，行动快速，果断放弃。暴雨洪水突发性强，陡涨陡落，持续时间短。当发现河道涨水，要迅速撤离，不可麻痹迟疑。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河，要耐心等河水退了以后过河，或长距离绕行过河。
(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。
(4)及时对溺水者进行人工呼吸等紧急救护等。
洪水将要来临时，做哪些物资准备?1、一台无线电收音机，随时收听、了解各种相关信息;
2、饮用水、罐装果汁和保质期长的食品，并捆扎密封，以防发霉变质;
3、保暖用的衣物及治疗感冒、痢疾、皮肤感染的药品;
4、通讯联络的物品，如手电筒、蜡烛、打火机等。
颜色鲜艳的衣物及旗帜、哨子等，以防不测时当作信号;
5、汽车加满油，保证随时可以开动。
驾车时遭遇洪水怎么办?1、在水中要非常小心的驾驶，观察道路情况;
2、如果在洪水中出现熄火现象，应立即弃车。
在不断上涨的洪水中，试图驱动一辆抛锚的车，是十分危险的;
3、不要企图穿越被洪水淹没的公路，这样做的结果往往会被上涨的洪水困住。
行车时遇到暴雨如何应对?(1)暴雨中行车，能见度下降，地面湿滑，应打开汽车小灯，握好方向盘，小心驾驶，注意行人，低速行驶，慎用制动。因轮胎附着系数低，制动距离会更长，极易出事。
(2)遇特大暴雨时，千万不要冒险行驶，应选择较高的安全地带停车。
(3)不熟悉的路况，不了解积水深度，不要轻易地让汽车涉水;如不小心车子进水熄火后，千万不能再进行启动，否则发动机将“报销”。
(4)如遇有暴雨时出车，应采取必要的防护措施：先将空气滤清器拆下或将进气软管抬高，或将排气管用橡胶软管接高。使汽车的进、排气口尽量远离水面，减少发动机进水的可能性。
(5)行车时，尽量躲避对方来车行驶时所拥起的水浪，必要时可停车让对方汽车先通过。
篇5
以国发〔〕40号文件为指导，紧紧围绕“安全生产基层基础巩固年”工作主线，以防控非煤矿山较大以上事故和降低一般事故为目标，以安全文化为先导，科技进步为支撑，持续提升非煤矿山安全保障能力；深入落实企业安全生产主体责任，不断提升安全标准化水平；继续转变安全监管方式，提高安全监管效能；促进安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
1、降低一般事故，杜绝较大以上事故。一般事故件数和死亡人数控制在市局下达的控制指标以内。
2、强力推进企业安全标准化上档升级，进一步落实企业安全生产主体责任。
3、积极开展市上“五个一百”示范工程建设（全区创建4家国家二级标准化示范单位；4家主体责任A级示范企业；3个规范化管理示范乡镇；3个“白国周”式样板生产班组。1家地下矿山安全避险“六大系统”建设示范单位）。
4、认真实施非煤矿山安全生产许可证的行政许可工作。严格按照《非煤矿山安全生产许可证实施办法》和市局年165号文件精神，搞好本辖区内非煤矿山新改扩建的行政许可工作。
5、深化宣传培训工作。加快非煤矿山安全监管人员职业化、专业化进程。
6、开展地下非煤矿山六大系统建设。于2012年10月完成监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络5大系统建设的设计审查。2012年年底完成安装使用并组织专家组验收。
7、开展行政执法和打非治违行动。完成全年安全监管执法计划，按季度分步实施；组织开展非煤矿山联合执法行动，对非法建设、生产活动进行打击和取缔；配合区环保部门深入开展区内蒿枝坝片区及岸的环境整治，着重加大运输环节的治理。
8、实现科技兴安战略，推广新型实用技术。建成区非煤矿山视频监控平台，全年有30家非煤矿山安装视频监控。符合水平分层条件的非煤矿山企业全面实施水平分层作业。实现水平分层开采的企业达到总数的60%。6家有条件的企业实施中深孔爆破作业。实施二次破碎作业企业达到20家。开展挖掘机带动钻杆钻孔新技术，落实一家企业进行试点。
三、工作重点
（一）采取切实可行的防控措施，降低一般事故、杜绝较大以上事故
1、进一步整合或淘汰浪费资源、破坏环境、安全保障能力低的落后产能，提高安全基础保障能力。通过关闭整合、扶优扶强等手段，采取提高准入门槛，严格控制矿山数量，控制新建矿山服务年限、最低生产规模等方式，加大非煤矿山产业重组力度，做大做强非煤矿山产业。组织实施区非煤矿山十二五安全发展规划，统筹兼顾，合理布局，按规划设置新建矿山。
2、地下矿山开展以“避地灾、强通风、控水害、防冒顶、重机电”为重点的安全专项整治。重点对地下矿山开采设计、危岩滑坡、顶板控制、尾矿回采、水害威胁、机械通风、机电运输管理和使用等进行全面排查。发现问题，严格执法，并落实责任、挂牌督办、限期整改。
3、露天矿山开展以“用机械、先剥离、留台阶、控倾角、防坍塌”为重点的安全专项整治。重点检查露天矿山企业是否实施机械铲裝，是否按規定执行先剥后采，是否严格按照分层（分台阶）方式开采，按设计执行分层分台阶高度和留设安全平台等；排土场是否按设计堆放排土、边坡监测监控措施落实、高陡边坡和危险级排土场治理等；附属设施的安全管理责任是否落实，规章制度是否健全可行，安全防护设施是否到位，安全技术规程是否得到有效执行等。通过采取系列有效措施，坚决降低生产安全事故。
4、严厉打击非法违法生产经营建设行为。完善部门联席会议制度，加大联合执法力度，始终保持高压态势。重点打击无证或证照不齐组织生产、关闭的小矿山死灰复燃、拒不执行监察指令等违法违规行为。加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，确保执法实效。
（二）以标准化建设为抓手，全面落实企业主体责任
1、推进企业安全标准化上档升级。按照国家总局新颁布的安全标准化等级标准，在全区非煤矿山原创建工作已取得成果的基础上，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，强力推进安全标准化提档升级。2012年底，全区要创建4个国家二级以上标准化示范单位，3个“白国周”式的样板生产班组。对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。
篇6
关键字： 矿山； 地质探矿工程； 安全问题； 解决措施
矿山资源的开发与利用是一把双刃剑，在带来可观经济效益和社会效益的同时，也难免会对当地的生态环境造成一定的破坏，甚至是无法挽回的损失，而生态环境的破坏又会引发探矿地区局部地质条件发生变化，一旦错过了弥补的最佳时期或因客观条件的限制无法掌控地质条件变化的状况，便为频繁地质灾害的发生埋下了隐患。我国当前矿山地质探矿工程的现状不容乐观， 探矿过程中所发生的安全问题已逐渐引起了人们的关注，特别是预防与监管方面的工作疏忽，亟需在工程实践中加以修正和完善。
1. 矿山地质探矿工程中存在的安全问题
1.1 探矿方式较为粗放
众所周知，不同地区的矿山其地质状况也不尽相同，如果不考虑各地区矿山条件的特殊性而按部就班地采用一致的探矿方式，必然会增加安全问题的发生。虽然随着科学技术的发展和国家的资金、政策支持，我国矿山地质探矿方式发展至今已呈现出多元化趋势，基本上可以满足我国各大矿山地质探矿工程的需要，然而在具体应用的过程中，部分工程单位在施工前缺少对矿山地质条件的考察、计算与分析，没有为探矿方式的确定提供有力的科学依据，探矿方式较为粗放、随意，致使在探矿过程中频繁发生安全问题，探矿工人的生命安全也难以得到保障。
1.2 安全监管不到位
探矿工人群体在上岗前也缺乏对于安全操作方面的培训，在实践中自然会对自身的安全防护方面掉以轻心，很多工程行为的实施都没有充分考虑客观条件，为探矿工程埋下了很多安全隐患。从另一个角度来看，工程单位在探矿前的准备工作方面也流于形式，很多不具备良好的通风条件，甚至存在有毒气体的矿洞依然如期开工，置广大探矿工人的生命安全于不顾，从根本上将都是因为安全监管不到位。
1.3 探矿位置选址的不合理
现阶段很多矿山地质探矿工程对于矿区位置的选址没有以科学评测作为依据，不合理的探矿位置选址为探矿工程埋下了定时炸弹。特别是我国南方地区，矿山以小型的地质矿山为主，因为在探矿位置选址的过程中没有周密的筹划安排，也没有建立起较为完善的安全监管机制，在探矿过程中致使地区地质条件产生一定的改变，甚至会发生地震、滑坡等地质灾害，不仅影响了工程进度，还会让广大探矿工人付出不可估量的代价。
2. 矿山地质探矿工程安全问题的解决措施
2.1 选择合理的探矿方式
矿区的考察工作要先于地质探矿工作进行，同时要以已知的科学评测为依据，采用先进的技术手段，因地制宜，选择合理的探矿方式，努力在探矿初期把安全隐患降到最低值。探矿方式的选择要随着矿区地质条件的不同而进行相应的改变，关于矿区的具体特性、岩土环境等因素要采集样本，并积极引进国外先进的探矿方式结合我国探矿工程的具体情况和已有的探矿方式选择的经验谨慎、精准地加以选择。
本队石灰石矿山在探矿方式的选择中严格遵守国家矿产资源法律法规，把选择合理的开采方式和周边环境保护放在首位，受到了省资源部门的一致好评。其引进了现代化梯形磨粉机、立式磨粉机、vsi制砂机等，如下图所示，在使用并根据不同的操作要求完成开采作业，得到业界的一致认可。
上述几种作业设备的不同参数设置如表1所示。
2.2 严格落实安全监管工作
矿山地质探矿工程，要建立健全探矿工程质量监管机制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检检测力度，并建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合平台。各相关部门要高度重视探矿工程的安全监管工作，切实增强探矿安全监管工作的责任感和使命感，不断推进探矿工程安全监管工作切实落到实处，确保探矿工人的人身安全。
吉林省探矿局第六地质探矿大队为严格落实安全监管工作，保障探矿工程的安全施工，着力细化组织领导，量化责任分工，同时细化监管重点，取得了很好的成效。
2.3 科学选择探矿位置
首先工程单位搜集整理矿区的地质条件，包括所存在的矿种、面积、含矿地层分布以及找矿前景等信息，进行几个月甚至几年的观察测绘；其次要明确多个矿区地质条件的迥异之处，进而对矿山地质加以进一步的深入分析c探究，便于安全防范体系的建立能够有科学合理的参考依据。
内蒙古阿拉善左旗石墨矿在选择探矿位置的过程中经过了周密的考察与计算，根据矿区地质特点、周围环境推断出内蕴经济资料量和矿石量，为探矿位置的选择和后期探矿工程的开展奠定了坚实的基础。
总之，矿产资源是不可再生的自然资源，在资源形势如此严峻的情况下探矿工程单位一定要正式探矿过程中存在的问题，积极采取有效措施加以解决，全力保障探矿工人的人身安全和我国探矿事业的平稳发展。
参考文献：
[1] 符利军. 刍议矿山地质探矿工程安全问题解决措施[J]. 化工管理， 2016（23）.
[2] 茹曼， 郑燕， 常勤慧. 矿山地质探矿工程中存在的问题及解决措施[J]. 技术与市场， 2016， 23（3）：148-148.
篇7
关键词：食品安全；监管体制；缺陷；完善
在我国人民的生存与发展问题上，食品安全问题是一项重要的工作。食品安全问题在近年来召开的重大会议中也经常出现。然而，我国在食品安全方面的问题依然频繁的发生。这样的现象就导致广大人民群众对食品失去了安全感。几次重大的食品安全事件中，都将我国食品监管方面存在的缺陷暴露无遗，深入的调查结果表明发生这些食品安全事件与食品安全监督方面的工作有不可忽视的联系。因此，应该采取有效的措施完善我国的食品安全监管机制。
1 我国食品安全管理工作的概况
我国食品安全管理体制可概括为“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”。这种食品安全管理体制确立的依据主要是《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，与中央编办《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》。以上两个文件确立了监管环节由部门监管的原则。农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。对于加强部门之间的协调沟通，文件明确了建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业；进一步搞好与有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法和日常监管方面的内容；强调地方各级人民政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区的食品安全监管和整治工作。
2 我国食品安全监管体制中的缺陷
2.1 按部门分环节监管体制的不足
食品链条中出现任何不安全的元素，都可能造成食品安全事件的发生。因此，每一个部门负责某一方面的监管工作是存在缺陷的。食品安全的管理工作应该考虑到整条食物链。食品链条应该包括：土地环境、水资源环境、空气环境以及海洋环境等生产环境；农业中使用的种籽、农药以及化肥等；食品生产商使用的设备、食品防腐剂以及其他食品辅料等需要的加工环境等；食品的储藏方法、运输方式，以及出售食品的商场、大型超市等运行的流程和习惯等；食品的盛放器具、包装的材质、设备、消毒剂等。其中要考虑的问题是，食品安全链条不是一个长形链条而是一个发散性链。
2.2 食品安全管理体制中，有些职能不完善
现阶段，我国关于食品安全管理的制度还没有明确的法律法规的保障。我国关于一级食品的安全规定是，根据我国建立的药品监督制度，组织一个专门监管食品和药品的管理机构，作为国家直属的管理机构。它的主要职能包括：监督和管理食品和保健品的质量和安全，依据法律程序开展监督和检查工作。
然而，在实际的监管过程汇总，我国的食品安全管理体制中的部分职能还不完善。关于食品安全信息的搜集和研究、食品安全的策划方案、具体的决策等方面都不够健全。而且各部门没有明确的职能规定。因此，我国的食品安全管理体系对于食品安全的大环境还不够了解，无法根据实际的情况确立近期以及未来的工作目标。这就造成了我国食品安全管理机制的不稳定。食品安全监管的任务与目标不够明确，导致我国的食品安全监管体系不够完整化、规范化。
3 我国食品安全监管体制的完善措施
3.1 明确中央与省级食品安全的管理职能
在对我国各个领导部门之间进行工作职能的划分后，根据我国的各个地区不同的体制，逐步完善食品安全管理职能。具体来讲，跨省域的食品安全问题由中央直接管理，跨地市领域的食品安全问题由省级政府直接管理，跨县域的食品安全问题由地市政府直接管理。另外，省与市之间也可以建立食品安全问题的协调与合作机制。省际食品安全协调与合作问题可以分为两个层次，一种是省与省之间通过协商能解决的，有两个省或多个省建立区域合作机制；另一种是对省际之间协商不能解决的食品安全问题，由国家直接管理或者由国家食品安全委员会组织建立省际区域协调机制。同时加强中央一级、省一级部门对食品安全的直接管理，对于跨省域、地市领域、中央一级政府部门、省级、地市政府部门应当直接派驻现场检验人员，加强监督检查。
3.2 改变现有的监督和管理方式
按照我国现阶段的实际情况，实行分段管理为主、品种监管为辅的监管模式。遵循食品学的理论知识对监管部门的职权重新分配，明确各部门的工作职责。比如将不同部门的职责限制在不同种类的食品监管的方面。实现监管方式的合理分工，任务的协调配合，使监管的工作质量大大提高；除此之外，执法部门的工作人员应该在不断解决类似问题的过程中，积累工作经验，善于及时发现在食品工作中的违法行为，提高监管效率。
3.3 各个监管部门的关系须理顺
3.3.1 理顺食品安全委员会和卫生部门的关系。设立食品安全委员会的目的是作为高层次的议事和协调机构，指导、协调食品安全监管工作。卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布，组织查处食品安全重大事故。食品安全委员会与卫生行政部门之间的分工需要法律加以明确规定。
3.3.2 理顺卫生部门和其他监管部门的关系。按照现行的相关规定，国务院卫生部门和国务院质监部门、工商部门、食监药监部门的级别基本上没有太大差别，是国务院组成部分和国务院直属机构的区别，但不是领导和被领导的关系，因此食品安全法规定的卫生部门的综合协调职责需要法律加以明确规定。
结束语
自从《食品安全法》颁布以来，我国食品安全的监管工作开展地更加顺利了。它有效地保证了我国的食品安全，维护了消费者的健康，保护了消费者的合法权益。然而，我们应该深刻地意识到。我国的食品监管体制中仍然存在一些缺陷。例如，食品安全监管机构中的体制还存在着问题，部分职能不够完善、跨领域的食品安全无法保障等。这些缺陷并没有随着明确的法规而改善。因此，我国需要采取有效的措施健全和完善食品安全监管体制。■
参考文献
[1]王琬琼.我国食品安全监管体制研究[J].西南农业大学学报（社会科学版），2011（2）。
[2]谢伟.食品安全监管体制创新研究[J].中国发展，2011（1）。
[3]鲁捷.关于完善我国食品安全监管机制的思考[J].中国农村卫生事业管理，2011（3）。
篇8
根据我区全面履行食品药品监督管理职责后的实际情况，结合区2012年社会事业发展工作会议及2012年度食品安全责任书的相关要求，为进一步健全我区镇苏木国有农牧场和街道食品药品监督管理机制，现就各镇苏木、国有农牧场、街道食品药品监管站建设事宜通知如下：
一、组织机构建设
1、食品药品监管站做为镇苏木、国有农牧场、街道办事处独立站所设置，设站长1名，工作人员由1至3人组成，人员编制和机构由各镇苏木、国有农牧场、街道内部自行调剂解决。
2、食品药品监管站独立设立办公房间并配备必要设施和专职工作人员。
二、工作职责
1、开展食品、药品、保健食品、化妆品相关法律法规和政策的宣传工作；做好辖区食品药品安全新闻宣传和社会舆情监测工作。
2、协助执法人员开展食品、药品、保健食品、化妆品安全工作日常监督检查和违法案件查处事宜。
3、对基层食品、药品、保健食品、化妆品安全监督管理中存在的问题和困难提出建议或意见。
4、及时向镇苏木、国有农牧场、街道食品安全工作领导小组或区级相关职能部门报送食品药品监督工作信息、年度工作计划和总结等相关材料。
5、在规定的时间内及时上报本辖区发生的重大食品药品突发事件。
6、负责对辖区农村牧区家庭宴席、集体用餐进行备案、检查、指导和管理等工作。
7、负责组织辖区医疗卫生机构、工商、农牧业、公安等部门定期开展食品安全监督检查工作，及时上报检查情况。
8、接受上级主管业务部门的培训考核，并完成区级职能部门及镇级食品药品安全工作领导小组交办的其他工作。
9、及时上报辖区内的食物中毒和不明原因病死家畜、家禽事件以及违规使用剧毒、高残留农药的行为，并协助相关部门进行调查和处理。
10、加强对食品药品协管员、信息员的管理，组织辖区内食品药品协管员、信息员参加有关职能部门举办的集中学习和培训，建立食品药品协管员、信息员培训档案并对村级食品药品安全工作进行年度考核。
三、实绩考核
各镇苏木、国有农牧场、街道食品药品监管站建设情况将纳入食品药品安全工作年度考核，实行一票否决制，凡没有单独设立食品药品监管站并配备独立办公室和专职工作人员的，年度实绩考核食品药品安全工作视为不合格，实行一票否决。
篇9
一、指导思想
认真贯彻落实全国、全省农药管理工作会议精神，紧紧围绕“抓农药质量和使用安全监管，保农产品生产和质量安全”的目标， 以强化农药质量监督抽查、打击制售假劣农药行为、提高广大农民安全合理用药意识为重点，以完善落实农药经营登记备案和高毒农药定点经营两项制度为抓手，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责为目的，加大力度，强化措施，努力提高农药产品质量合格率和用药水平，指导农民安全合理科学用药，降低农药残留，全力保障农业生产安全、生态环境安全、农产品质量安全。
二、行动目标
通过开展农药质量和使用安全监管百日整治行动，实施“八项清查”行动，使全省农药质量有所提高，制售假冒伪劣农药违法行为得到有效遏制，农药市场秩序明显好转，农民安全合理用药意识和用药水平显著提高，努力确保不发生因农药残留引发重大农产品安全事故，努力确保不发生因药害事故引发。具体目标是：
（一）清查农药生产企业。对涉嫌违规生产企业进行集中整顿，对农药登记证的使用情况进行清理，对监督抽查中发现的大案要案处理情况进行清查。农药产品质量合格率达到95%以上；农药产品标签合格率达到95%以上。假冒、伪造、无农药登记证现象控制在5%以下。
（二）清查作物用药。对主要作物用药进行清查，向农民推荐小麦、玉米、蔬菜、果树等作物主用农药；对小宗特色作物无药可用进行调查，采取财政补贴登记试验，使我省特色作物有农药可用。
（三）清查农药经营单位。对全省农药经营单位进行摸底，按照《农药管理条例》所规定的开办农药经营单位应具备的条件进行清理，对不够条件的经营单位建议工商部门取缔农药经营资格。
（四）清查农药经营登记备案。确保全省农药经营门店经营农药实现全覆盖、无遗漏，并将备案产品张贴上墙公示。
（五）清查禁限用高毒农药。杜绝甲胺磷等国家禁用农药的生产、经营和使用；限用高毒农药监管全部实现定点经营和政府储备制度，做到实名制购买，实现可追溯管理；推进高毒农药废弃物的回收。
（六）清查农药广告和展销会。各地负责本级媒体的农药广告、展销会的审查和监督，整顿虚假、误导农民的农药广告。
（七）清查合作经济组织经营使用农药。规范农药购进、分销、使用程序，纳入监管范围，明确农药使用登记制度。
（八）清查农业部门履职农药监管职能。农业行政主管部门所属单位不得生产、经营农药，已涉及的通过改制、出售等形式与农业行政部门脱钩。明确农药监管机构、农药经营门市部、农产品生产基地的监管人员。
三、工作步骤及时间安排
（一）宣传发动阶段（3月19日～3月30日）
1.制定整治方案。各市要根据本方案的总体要求，结合实际，制定详细的实施方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求。
2.广泛宣传发动。充分利用电视、广播、报纸、期刊等各种媒体，通过在《农业知识》杂志上开展大奖赛、设立百日整治专栏等形式，做到电台有声音、电视有影像、报纸有文章，期刊有专栏，大力宣传开展百日整治行动的目的意义以及整治取得的成效，在全社会营造农药质量安全整治的良好舆论氛围。
（二）集中整治阶段（4月1日～6月15日）
3.农药质量整治。一是农药市场监督抽查。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台，在农药销售、使用的高峰期，采取随机抽查与指定抽查相结合的方式，在全省范围内组织开展农药产品质量和标签监督抽查。二是农药生产企业监督抽查。重点抽查农业部和山东省农业厅近年来在监督抽检中发现存在质量或标签问题的企业和产品（包括已吊销登记证或专供出口的产品）。三是对韭菜、生姜、芹菜等农药残留容易超标的农产品进行暗抽。由此追溯农药使用情况，发现有使用高毒农药等严重问题的由分管厅领导约谈农业局局长。四是加大农药执法力度。通过农药市场和生产企业抽查、群众举报、农业部通报等手段，发现制售假劣农药信息，强化检打联动，依法查处无登记证或假冒（伪造）登记证生产农药、非法添加（或搭售）隐性农药成分、生产经营假劣农药、农药标签不合格等违法行为。对于添加高毒农药，滥用高毒农药，价值比较大的案件，必须及时移交公安部门立案查处。五是清理整顿涉嫌违规企业。根据在全国和全省植保信息会上搜集的线索，在全省范围内对涉嫌违规企业进行集中清理整顿，严厉打击“黑窝点”非法生产农药行为。六是对抽检问题较多的农药生产企业实行负责人约谈制度。对产品质量抽检多次不合格，添加高毒农药或其他农药成分，有效成分为零的纳入“红牌”管理，由山东省农业厅主管部门对生产企业负责人进行约谈，限期整改，整改期间不得续展登记；对有严重问题的产品，约谈后仍不改正的，在全省禁止其经营登记备案，产品不得纳入政府招标行列，并建议农业部依法吊销其农药登记证。
4.农药经营整治。一是经营单位调查。全省开展农药经营单位情况调查，摸清全省农药经营单位底数，包括名称、地址、人员状况等，建立数据库，并在网上公开农药经营单位有关信息。各市要认真填写农药经营单位基本信息统计表，并按时上报。二是强化高毒农药定点经营管理。扎实推进农业部高毒农药定点经营示范县创建项目，以项目为依托，建立全省高毒农药监管网络平台。进一步强化高毒农药定点经营管理，实行定点经营、专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理，构建高毒农药从生产、经营到使用的全程可追溯体系。三是进一步完善农药经营登记备案制度。着力抓好农药经营登记备案制度的规范落实，重点规范登记程序，保证经销单位和农药产品100%备案，登记备案时实行产品质量承诺，在经营门市张贴产品登记备案表，及时公开信息。四是鼓励发展现代营销体系。在去年推广农药连锁经营的基础上，因地制宜发展直供直销、连锁配送等现代营销方式，在经营主体、进货渠道和经营产品上发挥规范引领作用，引导农药生产经营企业开展诚信体系建设，加强行业自律。五是加强生产企业和经营单位的农药经营人员培训。充分利用农业科技培训项目，定期对农药经营人员进行政策、技术、知识和诚信等培训，并做到持证上岗。六是强化农药广告、展销会的监督管理。各市要对电视、电台、报刊的农药广告进行集中检查清理，发现有违规刊登农药广告的企业或经营单位，对其负责人进行约谈；对刊登媒体移交工商部门查处。加强对农药展销会的监管，通过对参展企业的摸底调查，发现涉嫌违规生产经营农药的线索，并进行重点监管和严肃查处。
5.农药使用整治。一是加强农药使用检查指导。研究制定并公布山东省主要农作物病虫害防治用药推荐品种目录，指导农民科学选药用药，利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员，使他们掌握正确识辨、合理选购、科学使用农药方面的知识和技能。制定标准的用药记录本，重点监督检查专业化、规模化农产品基地、病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案，确保农药安全合理使用。二是加强农药风险监测评价。建立农药使用安全风险监测评价体系，加强对易违规使用、易产生药害、易残留超标农药的风险监测和再评估，对安全风险较高的农药使用提出相应监管措施和指导意见。三是推进低毒低残留农药示范推广补贴。继续扎实开展农业部低毒低残留农药示范推广补贴项目，总结完善示范推广补贴模式。各市要积极争取当地财政支持，在蔬菜、水果、茶叶等园艺作物上推行低毒低残留农药补贴，并积极探索行之有效的新路子。四是加强农药使用安全事故处置。县级以上农业部门要逐级建立农药药害事故和农产品质量安全事故技术鉴定专家组，根据农药使用安全事故应急处置预案和农产品质量安全应急预案要求，落实属地管理职责，做好农药药害和农产品质量安全事故鉴定及逐级上报工作，妥善处理事故纠纷。五是制定规范的农产品生产基地农药使用记录表格，对鲜食农产品基地的农药使用记录情况进行检查。
（三）总结验收阶段（6月15日～30日）
篇10
[关键词]食品安全 法律体系 立法 监督管理
一、法律制度对于我国食品安全的意义
民以食为天，食品是人类的生存之本，其重要性是不言而喻的，可是其安全性对人类的健康又更重要。因此，如何合理利用法律保证食品的安全，是人们必须思考的问题之一。近年来，我国爆发了许多食品安全方面的事故，如特伦苏事件、王老吉添加事件、食品安全标准与奶制品等事件。大大影响了国人对食品安全的信心，也暴露了我们的食品安全方面的欠缺与不足。
二、食品安全相关法律制度存在的缺陷
然而，随着时间的推移，社会经济的发展，我国食品安全取得了巨大的成绩但却仍然存在某些方面的问题，比如有效的监督管理机制。总的来说，主要包括以下几个方面：
（1）食品安全法律责任的相关规定不详细。
目前，我国食品安全方面的法律包括《食品卫生法》、《保健食品管理办法》、《保健食品标识规定》、《保健食品批准证书》、《进口保健食品批准证书》等20多部。已经初步建立了以《食品安全法》为主的食品安全法律体系。但配套的法律、法规仍需完善。以《中华人民共和国食品安全法》为例，其中第八十四条、八十五条、八十六条、九十一条规定违反本法规定的罚款金额为“二千元以上五万元以下”。该规定会导致在实际的执法活动中，执法人员有较大的自由裁决空间，处罚的自由裁量度过大。
（2）食品安全监督管理体制不完善。
具体主要表现在以下几个方面：（1）有效的信息披露机制。虽然我国《消费者权益保护法》规定消费者享有知情权，但是，在现实生活中，受利益的驱使，企业往往对消费者隐瞒某些对其生产经营不利的信息。（2）食品安全知识普及。大多数公众在日常生活中没有形成维护权益的自觉性与主动性，公众对食品质量认证标志等基本知识了解不够，对食品安全事故的危害性及严重后果认识不够。（3）责任追究机制。由于监督管理体制上存在多头监管、职责不明等缺陷，由此经常会发生监管失职、执法不力的情况。
（3）执法部门运作效率低。
我们国食品卫生安全监管主体单位有：卫生部、食品安全委员会、食品药品监督管理局、农业部、工商行政管理总局等等，各监管部门之间信息不共享。某一执法活动涉及其他部门时，其他相关部门会因为怕受牵连或利益受损，也会害怕引起重复执法的嫌疑而退缩，不参加联合执法。
三、我国食品安全法律制度完善的主要建议
健全和完善的法律体系对为保障我国食品安全的作用是尤为重要。从以下几个方面论述为提高和完善我国食品安全相关法律，应加强的工作。
（1）进一步完善食品安全法律法规建设。
首先，完善和提高我国食品安全法律法规体系。科学界定《食品卫生法》、《产品质量法》、《农产品质量管理条例》等等法律和法规之间的关系，要以我国实际情况树立起以《食品卫生法》为根本核心，其他法律法规为框架的合理有效的法律体系。其次，建立食品安全监督管理体系。目前，应重点解决管理权过于分散的问题，完善食品的监督和问责制度，使其工作中做到有法可必依、有法必依、执法必严、违法必究；完善食品安全监管的保障机制。
（2）理清各执法部门的权限与职责。
《中华人民共和国食品安全法》第四条明确规定食品安全分段监管的体制，其进一步明确划分了各相关部门的职责权限，有利于各部门的联合执法，从而进一步达到对食品的有效监督管理
（3）完善食品安全法律责任建设。
《中华人民共和国食品安全法》第八十四条、八十五条、八十六条明文规定对违反食品安全法的生产经营者做出“没收违法所得”。但事实上很难确定“违法所得”的具体数额，应对此作出修改和进一步的完善。
（4）完善食品安全标准体系。
应重点加强以下几面的工作：第一，完善国家标准、行业标准的修订工作；第二，提高采标步伐，加强标准创新工作机制；第三，从食品卫生安全标准的提高和的完善来确保我国食品卫生安全法律体系的不断成熟和规范。
（5）人民群众参与监管。
首先，建设各行业行会。应鼓励食品企业和相关人员建立行业协会；其次，提高全民食品卫生安全方面的意识。应该严抓行业协会的资格评估和食品安全宣传。
四、结语
当前，我国食品市场的秩序混乱，局面没有彻底扭转，各种违法行为十分严重，特别是重大食品卫生安全事故时有发生；整顿和规范食品市场秩序势在必行，一方面要保持高压态势，持续开展专项活动，另一方面加强社会道德和诚信度的建设。只有让违法经营者及时得到法律制裁，才能避免由制度漏洞和执法缺失造成的遗憾，从而才能建立起一个稳定发展的法治话的社会主义市场经济体系。
参考文献：
