提升群众法治意识范文

导语：如何才能写好一篇提升群众法治意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作机制运转情况

镇为贯彻“法治文化进乡村”精神，按照依法治村工作要求，大力宣传村民委员会组织法，强化农村基层民主政治建设，引导乡村村依法自治，帮助健全村组织、民主管理、完善村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。在此过程中，村积极响应组织号召，率先锤炼，获得“省级法治示范村”称号，村如今也正以青出于蓝，更胜于蓝的姿态创新推进“法治文化进新村”工作，力争成为镇下一个法治示范村。

二、法治文化进新村工作经验和做法

（一）建设法治主题长廊。将与群众切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入法治宣传专栏，运用通俗易懂的语言、漫画、挂画，等置于广告牌，观光道两旁，凉亭之内等位置，结合具体事例“说”法，确保法治宣传贴近群众，贴近基层。

（二）建设农村法治图书角。“水景家园”建成后，以文化活动室、农家书屋为依托，建立法律图书室，并配备一些常用法律书籍，定期对群众开放，并配备一名专业的“法律明白人”，为群众解决法律疑难，增强群众的法律意识，引导群众养成”办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。

（三）定期开展法治小讲堂活动。成立一支由村主任为首，各组组长为成员的专业的法律宣传队伍，每月开展一次开展法律宣讲活动，宣讲内容以最新的法律法规及与群众生活息息相关的婚姻法、土地法、农业法等。

（四）加强法治文艺建设。充分利用村妇女文艺队平台，编排群众喜闻乐见、易于接受的法制文艺节目，深入聚居点，开展法制文化宣传活动，把法治文化理念渗透到群众心里。

（五）结合本地新村人文地理环境特点，大力传播“法为上、人为本、调为先、情为牵、和为贵、让为贤”的传统理念，重点从“法、理、情、德、利”方面进行阐释，利用道德词汇、动漫绘画、典型事例、灯笼、对联、壁画等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，潜移默化传播法治文化和法治理念，树立起群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

三、问题和困难

（一）群众法治观念淡漠。在传统观念中，人们普遍有一种耻讼、贱讼观念。受传统法律意识影响，农村群众重视传统礼俗，轻视法律规范，法治观念淡漠，习惯于按传统观念参于社会生活，评判他人与社会、解决纠纷及维护自身权益。如部分农村群众重视父母之命，媒妁之言，重视订亲、结婚仪式等形式，忽视婚姻登记，由此引发婚姻关系纠纷。一些农村基层干部在处理矛盾纠纷时，以息事宁人为目的，往往凭自己的权威、经验和习惯来解决，把法律规范抛之脑后，结果却往往是“压下了这头，翘起了那头”。

（二）群众文化生活匮乏。我镇农村经济和社会文化事业发展相对滞后，造成乡村文化生活贫乏苍白。大部分群众仅能通过电视、报刊等有限的渠道接受外界信息，内容不丰富，形式单一，范围不广。文化活动场所和文化设施建设较为滞后，农村文艺作品缺乏，文化活动品味普遍不高，不能满足广大农村群众精神生活需求。致使一些群众转向赌博、搞封建迷信等一些不健康的活动。

（三）农村普法效果不佳。普法宣传教育往往在法制宣传日，逢场之日，在人流量较大的城镇区域开展，在距离城镇相对远一点的村子，在普法的次数和质量上明显下降，个别偏远的如箭杆林村、白马村一年难以接受一次法治教育。普法宣传手段单一，往往以发宣传资料、上法制课、挂宣传标语等传统宣传形式为主，加之农村群众文化程度普遍较低，对普法宣传内容接受度不高，兴趣缺乏，致使普法效果大打折扣，无法取得预期效果。

四、下一步努力方向

农村法治建设是社会主义新农村建设的重要内容之一，培育法治文化对于加强农村法治建设具有重要意义，必须让群众真正参与其中，才能有效构建办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。

（一）融入新村建设，打造农村法治品牌。村“水景家园”，村“茶苑新居”作为我镇农村法治文化建设的重要抓手，对于改善农村群众居住环境，提高农村群众生活水平具有重要作用。要实现人与自然和谐共处，生产与生活、物质与文化同步提升。在培育农村法治文化的过程中，要坚持把法治文化塑造与新村建设有机结合，根据新村聚居点建筑风格，在新村聚居点高标准建立一批法治文化广场、法治文化公园、法治文化长廊、法治文化墙，形成各具特色的农村法治品牌，让群众在休闲娱乐中得到法治文化的沁润，接受法治理念的传播。

（二）弘扬传统文化，丰富农村法治元素。指出：“中华文化是我们提高国家文化软实力最深厚的源泉，是我们提高国家文化软实力的重要途径。”传统文化根在农村，儒家思想主张“天人合一”、“中庸之道”，推崇的“仁、义、礼、智、信”，无不追求人际关系的和谐，对于基层社会治理具有积极意义。加强农村法治文化建设，必须注重法治文化的表现形式，要充分利用皮影、剪纸、山歌、快板、对联等群众基础性好的传统艺术形式，把法治文化的理念与它们有机融合，大力开展群众性法治文化活动，让群众在参与中逐渐喜爱法治文化，接受法治文化。

（三）加强道德建设，提升农村法治内涵。以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。要把法治文化建设与道德建设有机结合，大力弘扬孝道、伦理等传统道德观念，大力开展爱国主义、集体主义、社会公德、家庭美德教育，不断增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。

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一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步强化宣传中国特色社会主义法律制度和体系

1、突出抓好党的十八届四中、五中全会精神的学习宣传。全面落实《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法治宣传教育工作的意见》，围绕增强全民法治观念、推进法治社会建设的新任务，组织十八届五中全会精神宣讲团，深入村居、企业、机关、学校等单位开展宣讲活动。

2、突出抓好宪法的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强人民群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识，引导人民依法参与立法工作。组织开展“12·4”宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

3、突出抓好中国特色社会主义法律体系的宣传教育。着重宣传与推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党相关的法律法规。落实国家机关普法责任制，按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，积极开展部门法宣传，强化“法律六进”的主体责任和义务，切实形成有效互动的大普法格局。

二、大力推进重点对象学法用法，进一步提升法治宣传教育的覆盖面和群众满意度

4、强化领导干部、公务员学法用法。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法制度和形式，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。推行无纸化学法考法工作，组织开展领导干部、公务员网络法律知识竞赛活动。

5、强化青少年法治宣传教育。积极推动落实全省将法治教育纳入国民教育体系的工作部署，严格执行全省“依法治校示范学校”创建标准，加强学校法治教育专兼职队伍建设，培育校园法治文化，组织参加全省中小学生网上法律知识竞赛，不断提升青少年的法律素质。

6、强化企业经管人员依法经营管理能力。认真贯彻《省企业学法用法评考办法（试行）》，促进企业的生产经营、管理决策等各个环节更加规范有序、守法诚信，进一步提高企业经营管理人员诚信经营和依法管理的能力。开展企业防范法律风险普法，推动运用法治手段促进企业加强诚信体系建设。

7、强化农民和流动人口的法制宣传教育。稳步建立“农民专业合作社普法联盟”，把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育与“大走访、大送法”法治惠农活动紧密结合，继续开展“农民工学法活动周”，帮助广大农民工和流动人口有序融入当地社会，不断提高农村普法实效。

三、切实打造法治文化建设品牌，进一步增强法治宣传教育的引领向上作用

8、引入社会力量，加强社会组织建设。成立社会组织培育发展领导小组，完善社会组织培育发展工作，重点保障好两个社会组织发挥作用：一是普法志愿者大队；二是泗洲悦读会；三是德法联谊社，打造书香型司法行政机关。

9、实施法治文化惠民工程。把法治文化作为发展公益文化事业的主要组成部分，推动各乡镇提升农家书屋的法制图书种类数量，不断完善基层法治文化公共设施体系；广泛开展法治文化“六进”活动，组织参加全省群众性法治文化活动。

10、组织法治文化建设成果展示。加快普法产品的研发和宣传推介，加大重点对象和重点领域普法产品的供给，村居（社区）实现法治宣传挂图、普法口袋书全覆盖；运用报纸、广播、电视、网站、论坛、微博、微信等各种传播媒介，向群众进行各类法治文化建设成果的刊播、展演、介绍，继续做好“普法短信通”工程，打造普法微信、微博等普法新品牌。

四、提升基层依法治理法治化水平，进一步促进全社会法治理念的普遍认同和遵行

11、促进法治与德治的融合。通过强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

12、深入开展基层法治创建。以创建县级民主法治村（社区）为基础，开展“法治创建提档升级”行动，创建13个省级民主法治示范村，力争实现市级民主法治示范村100%；不断提高民主法治示范村（社区）的规范、引导作用，继续开展法治文化示范点创建，推动县乡村三级法治文化阵地建设。促进基层组织和群众在法治化轨道上实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

五、组织“七五”普法开局规划工作，进一步营造良好的社会法治环境

13、深入开展“七五普法宣传年”行动。联系七五普法成员单位，在县法制宣传教育领导小组指导下，明确七五普法任务与目标，联系乡镇，拿出普法产品，采取多种形式宣传展示，提升普法宣传合力。有效利用县域媒体资源丰富、拓展法制宣传内容和形式，借助《山城警方》、《举案说法》、《法治在线》、政务网等媒体以案说法、以法明理、以理育人，做到电视有专栏、网站有专题、报纸有专刊。同时以农家书屋、普法艺术团黄梅剧团开展大篷车送法下乡活动为载体，引导全县人民学法、懂法、守法、用法。

14、深入开展“法治六进实践年”行动。开展法治宣传月、“12.4”国家宪法日集中宣传活动，强化“法治六进”的主体职责和义务，形成各具特色的“普法路线图”。

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【关键词】桂林；平安建设；法治思维

“法治思维”和“法治方式”首次被写进十报告，成为全党上下的共识，特别是在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的时代要求下，领导干部运用法治思维和法治方式处理好发展与稳定的关系，创造平安和谐稳定的社会发展环境显得尤为重要。党的十报告提出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政，党的十八届四中全会决议又对这些思想进行了系统化的阐释，这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会管理难题，提高社会管理创新水平，而前提就是我们党员干部要做好学法、懂法、守法、用法的表率。

一、运用法治思维，以群众需求为导向建设平安雁山

维护人民群众的合法权益是加强社会治理、深化平安中国建设的底线要求，没有对人民群众合法权益的保障，就没有真正意义上的平安。各级政法综治部门要正确处理好打击犯罪与保障人权、社会治理与服务群众的关系，把以人为本、执法为民的要求落实到平安建设每一个方面、每一个环节。树立法治理念，是加强和创新社会治理，深化平安建设的客观需要，也是积极回应人民群众新期待。

当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，无论是深化改革、推动发展，还是化解矛盾、维护稳定，都亟需各级领导干部培养“法治思维”和提升运用“法治思维”的能力，领导干部能否运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定，已成为其工作成败的关键所在。要积极适应新形势新任务新要求，坚持底线思维、问题导向、民意引领、改革创新，有效防范化解管控影响安全稳定的突出问题，进一步提升公众安全感、矛盾化解率、司法公信力和群众满意度。坚决纠正过去那种严防死守和“摆平就是水平，搞定就是稳定”的人治思维和做法，努力以法治精神凝聚深化平安雁山建设共识，统筹协调推进包括政治、经济、治安、公共安全等各种领域的“大平安”建设，以“大平安”建设促进全区“大和谐、大稳定”。

二、运用法治方式，努力破解平安雁山建设新难题

法治既是平安建设的目标，也是破解平安建设现实难题的重要手段。不可否认，当前的平安建设工作面临着“不信法”、炒作闹事等社会不良心态和不健康心理的难题。实践已证明，只有坚持依法办事，综合运用法律规范、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种手段，统筹协调各个方面、各个层面、各个群体的利益，才能从整体上提升平安建设的实效。要树立依法维稳的意识，坚持依法办事，按制度办事，做到法律、制度面前人人平等，尤其是对无理取闹的人员，不能总是以息事宁人，花钱消灾的办法来对待，而是以事实为依据，以法律为准绳，坚决依法予以处理。要善于把平安建设中成熟做法上升为法律制度，善于发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定，真正让法治成为社会的“稳定器”

雁山区行政区域与桂林市多个县区接壤，农村面广，流动人口多。针对这一情况，区委、区政府和区政法委认真按上级“五个防止”、“大事不出，中事不出，小事少出”和“三零”目标的要求，把平安建设作为维护稳定，促进发展的大事抓紧抓实，多措并举，多管齐下，开展平安雁山的建设。在区、乡（镇）、村分别成立了由党政主要负责人挂帅的平安建设工作领导小组，并从人、财、物等方面上对平安建设给予大力支持，还在辖区内多形式、多渠道、多方位广泛宣传平安建设对于维护群众根本利益，促进经济发展的重大现实意义，从而大大激发了广大干部群众参与平安雁山建设的热情，形成了党政主要领导负总责，分管领导具体抓，公、检、法、综治等部门齐抓共管，辖区群众共同参与的平安建设良好局面。

三、坚持以法治思维和法治方式推进平安建设，提升平安雁山法治化水平

明确指出，在全面推进依法治国方面，必须抓住领导干部这个“关键少数”。政法综治干部要带头学法尊法守法用法护法，带头崇尚法治、坚守法治，做依法办事的表率。要健全普法宣传教育机制，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立政法干警、律师等以案释法制度，加强对以国家工作人员和青少年为重点的法治宣传教育，广泛开展群众性法治文化建设，增强法治宣传教育实效。要完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使守法者依法办事畅通无阻、违法者违法行为处处受限，确保崇法向善、循法而行成为全体人民自觉行动。

要提高对社会面的掌控能力，是社会治安防控体系建设重中之重的任务。对广场、车站等重点场所，要完善屯警街面、动中备勤、武装执勤机制，全面落实网格化巡逻力量，提高打击震慑和应急处突能力。对学校、幼儿园、医院等重点部位，要完善内部安全防范机制，强化周边治安综合治理，确保秩序良好。

参考文献：

[1]郭太生.论平安城市建设[J].江苏警官学院学报.2010（03）

[2]刘旭.当前平安建设中的法律问题剖析及创新对策探索[J].理论观察.2010（01）

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一、争创特色提升档次，实施普法依法治理品牌工程

1、进一步深化法治文化阵地建设。精心组织各类法治宣传主题活动，打造汉城湖法治主题公园、北三环大明宫法治文化广场，以加强法治文化建设为基础，不断深化面对群众的宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。

2、进一步深化法治建设工作。做好年终的法治百分制考核工作。在全区范围内建立一批普法依法治理联系点、示范点，对全区中小学法制副校长进行法律和相关业务知识培训。确保政府常务会每年学法不少于六次，继续加强对全区政法干警、行政执法人员依法行政相关法律知识培训。不断深化“依法行政示范单位”、“民主法治示范村（社区）”等法治创建活动。抓好“法治校园”、“执法示范窗口单位”、“诚信守法企业”建设，全面提升我区依法治理水平。

3、构建普法工作新格局。要以领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和农民等为普法重点，以各行业领域法制宣传教育牵头单位为主，形成共同协作普法的大格局。新建和改（扩）建一批青少年法制教育基地，建设一批村（社区）市民法治学校。继续深化“三项服务进社区”活动，每个街道至少举办一次“法治大讲堂”活动；组建一个普法讲师团；制作一部普法宣传片、举办一次社区（村组）干部法制培训、播放一场法治电影、开展一次送法进社区（村组）活动。在全区中小学开学初，举行“法律宣传周”活动，增强青少年学法、用法、守法的观念，提高法律素养。

4、探索普法工作新形式。创建一批“法律六进”示范点，开展法治文化书画、动漫、涂鸦大赛。通过普法网站、电子显示屏、手机短信、大型广告牌、普法大讲堂等创新做法进行普法宣传，做好“有约-法制热点1+1微访谈”，及时围绕热点事件、重大问题涉及的法律法规进行解析，主动法制信息、法律知识，运用现代传媒优势增强法制宣传效果。围绕党委、政府拆迁、城改、违章建筑拆除等中心工作做好专项法制宣传教育，不断提高全民法律意识，引导群众用法律解决问题，不断提高全普法工作的针对性和实际效果。

5、迎接普法工作中期督导。高标准迎接人大代表、政协委员对“六五”普法规划进行中期督导检查，评选和表彰一批“六五”普法中期工作先进单位和个人，推动法制宣传教育工作深入开展。

二、拓展领域创新机制，实施矛盾纠纷调解深化工程

6、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“三调联动”工作体系。进一步健全医疗纠纷、物业管理、道路交通、集贸市场等专业性、行业性人民调解组织，建立人民调解员人才信息库，选聘首席调解员。落实“以奖代补”的激励政策，深入开展人民调解示范点和金牌调解员创建活动。建立人民调解信息员队伍，实行网格化管理，围绕“春节”、“两会”召开和全区中心工作，集中开展“矛盾纠纷大排查、大调处、大化解”专项活动。组织开展《人民调解法》宣传月活动，评比表彰全区首批人民调解示范点和首届十佳金牌调解员。

三、延伸触角更新理念，实施公证法律服务惠民工程

7、不断加强律师管理水平。继续加强律师行业党建工作，严格律师事务所和律师队伍管理，从参与社会公益事业、为困难群众提供法律援助、为政府提供支持等方面制定考核指标和考核办法。扎实开展律师“优质法律服务年”活动，推进“阳光执业”。开展“一项目一律师”市级重点项目法律服务团活动，组建区政府决策咨询法律顾问团，为参与市场经济活动进行事前法律咨询、事中法律审核、事后法律监督。进一步完善律师参与涉法工作网络，探索建立区级领导接访律师服务团。进一步完善律师执业状况评价机制和失信惩戒机制，评比表彰全区首届十佳爱心律师。

8、不断扩大法律援助覆盖面。进一步扩大法律援助网络机构建设的覆盖面，在全区工、青、妇等社会组织和律师事务所、公证处广泛建立法律援助工作站。积极开展案件评查活动，不断提升法律援助案件质量，完善法律援助案件质量评估机制，保持监督检查工作常态化。发挥12348援助专线作用，降低法律援助门槛，重点加大对各类特殊群体的法律援助力度。开展“法律援助服务示范窗口”创建活动，大力推进法律援助便民设施建设，进一步调整援助范围和经济困难标准，确保应援尽援、应援优援。

9、不断提升公证工作质量。开展公证从业人员培训教育，牢固树立公信意识、服务意识、诚信意识和质量意识，确保依法办案、依法办证。继续深入开展公证质量大评查活动，完善错假证责任追究制度，不断提升公证质量和公信力。积极拓宽服务领域，在服务人民群众日常公证业务需求的同时，积极围绕换届选举、安置房分配、违章建筑拆除等涉及经济发展大计的重大事项以及政府重点项目、重点工程、重点工作开展工作。要深入开展“百处万件”公证法律援助活动，让更多人民群众得到实惠。

四、破除瓶颈丰富手段，实施社会管理创新推进工程

10、不断探索安置帮教工作新途径。深化安置帮教工作，做实“四有”安置帮教模式，签订安置帮教目标责任书，落实跟踪帮教机制，探索刑释解教人员危险性评估体系，全面加强衔接管理和教育帮扶。积极创建各类刑释解教人员培训基地，要加强司法行政机关与安置帮教工作成员单位的联系与协作，充分利用现有社会资源，主动与劳动力市场和人才市场等单位协商，积极合建安置就业基地，确保刑释解教人员回归有业就、社会有人帮。

11、不断探索社区矫正工作新模式。进一步完善打造区社区矫正安置帮教过渡性教育安置基地新航驿站，全面铺开矫正宣告、心理疏导、远程视频、技能培训、安置就业等帮扶工作。强力打造“一站（新航驿站）三基地（思想教育基地、技能培训基地、安置就业基地）”，实化社区矫正工作。探索建立社区矫正联席会议制度，规范社区矫正对象的日常管理工作，落实社区矫正对象的接收、管理、考核、奖惩、解除、收监等各项工作制度，采用手机定位管理系统，确保“底子清、情况明，不脱管、不漏管”。扎实做好区人大代表、区政协委员视察社区矫正的准备工作，推进特殊人群管理规范化、制度化。

五、加速推进夯实基础，实施规范办公创一流工程

12、大力推进基层司法行政标准化建设。以律师事务所、基层司法所、基层法律服务所和公证处、法律援助机构为重点，深化所所结对创建工作，大力推进标准化、规范化建设，统一规范标识、健全组织机构、细化工作制度、完善管理规章、制定监督体系，使我区司法行政所有基层单位和工作部门实现责任分工明确、岗位任务清晰、权利义务到位、赏罚标准规范、监督机制健全的目标。

13、大力推进人民调解组织规范化建设。加强和规范人民调解员队伍建设，通过严把入口关、培训关、管理关、奖励关，完善人民调解员分级培训机制，加强人员的管理，规范待遇标准等方式，力争将这支队伍纳入正规管理渠道。集中时间、地点、人员，扎实开展人民调解员专项业务培训，力争实现人民调解员队伍全员轮训、持证上岗。按照“五有、六落实、六统一”的要求，加强调委会规范化建设，通过开展人民调解示范点创建、人民调委会“三查三评”活动和争创“标兵调委会”、金牌调解员等活动，全面提升各类调委会整体建设水平。

14、探索建立社区法律服务机构。探索在社区（村组）建立法律服务站（点），为广大人民群众提供“综合性、一站式、窗口化”的公益法律服务，最大限度的方便人民群众实现法律需求。要围绕“三官一律”进社区活动，引导律师和基层法律服务工作者走进社区，积极服务基层民主法治建设，为社区（村）群众提供周到便捷的法律咨询、法律援助和司法救助，帮助群众解决遇到的法律问题。进一步开展三项服务进社区活动，增设便民服务点，增强法律服务机构在社区的服务功能。

15、积极推进业务用房建设。加速推进司法业务用房建设项目，设计规划新办公楼功能设置及装修布局，不断加大对司法行政基层基础工作的投入力度，坚持实施司法所经费使用报账制度，加大力度创建省级规范化司法所，争取8个司法所全部创建达标。

六、注重学习科学管理，实施群众满意度提升工程

16、提升综合能力。认真组织开展党的十精神学习贯彻活动，通过举办专题报告会、组织巡回演讲等形式，提升干部政治素养和理论水平。要加大干部队伍培训力度，针对不同层次、不同人员和不同需求，制定切合实际的培训计划，分层分级进行培训。创新学习模式，采取走出去请进来的方式，大力开展理论学习和岗位大练兵活动。切实加强基层司法所、律师事务所、法律服务所的学习，深入开展创建文明单位和学习型组织活动，全面提高全系统各级干部的政治素养和业务能力。

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一、度重视，确保扫除恶专项科争法治宣传教育工作落到实处

高度重视扫法治宣传教育对黑除恶专项斗争工作开展的重要作用和意义，根据中央、省市、区等专项斗争工作部署要求，积极承担起扫黑除恶专项斗争的法治宣传_工作责任，认真制定和实施扫黑除恶专项斗争相关法治宣传工作清单、任务清单和档案清单，切实做到有计划、有重点有专题、有活动。同时，积极整合辖区法律服务资源，协调指导各司法所、律师事务所、法律服务所积极联系包挂街道、村居开展专题法治宣传和咨询活动,确保扫黑除恶专项法治宣传教育活动落到实处，取得实效。

二、突出重点,广泛宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规

一是将扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动与当前正在开展的“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动紧密结合起来，从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安和全面推进依法治国的战略高度,广泛宣传学习贯彻实施宪法的重要意义宣传公民的基本权利和义务等内容，引导广大干部群众坚定宪法自信，增强宪法自觉推动宪法知识家喻户晓、深入人心。二是广泛宣传中央、省、市、区有关开展扫黑除恶专项斗争的通知要求和重要会议精神，大力宣传黑恶势力的危害性和各级对黑恶势力的打击力度和工作成效，引导辖区群众正确了解宣传扫黑除恶工作方式方法及积极影响，全面提升广大群众的思想觉悟和认识的同时也进一步增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。三是坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合,坚持教育群众与服务群众相结合，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，积极弘扬社会正气，让人民群众内心拥护和真诚信仰法律。

三、把握主题，深入开展扫黑除恶专题宣传活动

一是积极联合公安分局、_刑警大队、辖区派出所、律师事务所、法律服务所等单位共同在辖区广场、车站等人流较为密集的地区开展扫黑除恶主题宣传活动，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，现场为参与群众全面普及有关扫黑除恶专项工作针对的重点对像、领域、案件、行业及政策法规与法律知识,并设立法律服务咨询台，为群众答疑解惑,引导辖区群众正确认识什么是黑恶势力、黑恶势力的危害性以及扫黑除恶专项斗争工作的深远影响和意义。二是创新思路结合各街道党员活动开展扫黑除恶专项动员会，组织、号召社区老党员发挥模范带头作用共同参与扫黑除恶专项斗争,通过向街坊邻里散发宣传材料??,集中座谈讨论等形式，积极宣传扫黑除恶典型案例及与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，鼓励引导辖区广大群众遵守法律法规，提高参与扫黑除恶专项的斗争意识。三是充分发挥村居法律顾问作用，深入农村、基层结合不同群众的实际法律需求,在全面开展法律服务的基础上，围绕扫黑除恶专项斗争主题开设法治讲座，邀请专业律师突出主题，深入浅出地以相关典型案例宣讲扫黑除恶相关法律法规及涉黑、涉恶等违法犯罪的危害性，有侧重地为村民群众讲解在遭遇黑恶势力威胁时，如何运用法律武器,充分维护自身的合法权益,进-步鼓励群众增强法治意识和安全防范能力，主动检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,共同维护辖区和谐稳定法治环境，吸引了大量群众的热情参与。

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市场经济就是法治经济，社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑，将述法纳入领导干部述职考评，有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。

一是提升科学发展新水平，必须增强依法行政意识。近年来，如皋市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而，与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因，主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此，按照深入学习实践科学发展观的要求，在全市组织了专题大讨论，并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。

二是树立全面科学政绩观，必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者，具有决策权和社会资源的配置权，加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”，抓住了这个“龙头”，就抓住了依法行政推动科学发展的根本。如皋市从“强化依法行政，建立法制政府”的要求出发，围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化，促进领导干部树立全面科学的政绩观。

三是提高人民群众满意度，必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间，由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”，盲目追求“发展速度”，简化法定程序，导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩，反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩，实现好、维护好人民群众的根本利益。

二、述法考评新机制，激发科学发展新动力

通过三个多月的调查研究和半年的反复统一认识，制定形成了《关于科级党政领导干部述法工作的实施意见》、《关于进一步完善科级党政领导干部述法考评机制的意见》等文件，正式将述法纳入领导干部述职考评。

一是丰富述法考评内涵。对照法治如皋建设的要求和领导干部提高依法行政能力的实际需要，不断丰富述法考评内涵。主要内容为：年内有无行政诉讼败诉案件、行政复议被撤销变更或被确认为违法的案件；有无因执法不当导致人民群众越级上访、群体性上访；有无因不作为、乱作为而受到查处的案件以及出庭应诉和参与复议质证的情况。主要领导和分管领导还需报告推进依法行政工作的创新举措及成效等。2008年底，结合年终述职述廉，全市81个党政领导班子的714名领导干部均参加了述法考评活动。

二是规范述法考评程序。述法考评坚持平时与年终相结合，书面述法与口头述法相结合，社会评议与群众评议相结合。在过程控制上，将学法作为干部在职学习的重点内容，以“雉水在线——如皋市干部学习平台”为依托，精心办好“干部学法”栏目，拓展领导干部学法平台；强化平时考核，前移监督关口，建立了网上学法、日常督查、实绩公示、执法效能统计、述法考评预警的“四平台一机制”。在流程设置上，按照个人撰写报告、网络媒体公示、组织述法测评、反馈述法情况、提供任用奖惩建议的程序进行，确保测评客观公正。在结果评定上，实行百分制，其中年内的过程性述评占60%，年终述评占40％，设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。去年，参加述评的714名科级领导干部中，171名同志被评定为“好”、532名同志被评定为“较好”、11名同志被评定为“一般”或“差”。

三是强化考评结果运用。领导干部述法考评结果存入干部个人档案，同时作为组织部门对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据，凡提拔使用和受奖励的科级党政领导干部，必须是述评成绩为“较好”以上等次，特别优秀的优先任用重要岗位。对被确认有违法行为，且造成较大影响的责任人，在任用奖励时实行“一票否决”；对述法考评成绩为“一般”的对象，实施诫勉谈话；对述法述法考评成绩为“差”的对象，进行岗位调整，确有突出问题，并造成一定损失和影响的视情给予组织处分。年终对每个述评对象均进行了定量汇总、定性结论，形成一人一份报告，由市委常委进行谈话反馈。9名法治工作实绩突出的个人受到了表彰，2名个人优先得到提拔重用；7名党政领导干部被予以警告，5名因行政违法、造成行政诉讼败诉的责任人受到查处，其中一名镇长被调离了领导岗位。

三、思想观念新提升，引领科学发展新实践

干部述法考评新机制，有效促进了如皋市干部学法守法用法观念的新转变，形成了“压力传递”和“杠杆效应”，提升了领导干部科学发展的能力，进一步推动了如皋市经济社会全面协调可持续发展的新实践。

一是领导干部学法守法用法意识明显增强。全市领导班子主动安排行业专业法律辅导讲座和社会主义法治理念教育的频度加大，据初步统计，仅今年一季度，镇（区）和部门开展法律知识辅导讲座的就达63场，同比增长了146%。全市科级领导班子100%建立并落实了重大决策行为规程；所有的镇（区）都建成镇政府法制工作室，聘请了法律顾问；市级机关各部门均成立了法制科或明确了专职法制员，全市领导干部法律素质明显提升。

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――传统文化心理影响较深，“人治”思想根深蒂固。出现纠纷化解等诉求，首先想到的不是寻求法律方式解决，而是在第一时间托熟人找关系，寻求权力的消解和庇护。其背后是一种传统文化心理，即，相信人情可靠，不信法律权威；迷信权力，不信法律。这种心理催生了权力寻租，助长了人治发达。正是基于此，不少群众“不信法”、“唯上不唯下”，采取封门堵路、哭闹、打骂、喊冤、服毒、自残等极端手段，试图扩大事态，制造轰动效应。一些群体甚至跨区结伙串联，选择政治敏感时期、重大节日期间集体群访，制造影响和事端，给社会稳定带来严重威胁和影响。

――法律权威还未完全形成，公权滥用现象仍然存在。我国社会主义法律体系已经建成，但法治观念还没有完全深入人心，以权压法、以言代法等现象依然存在。一些官员在决策时顶不住来自各方面的压力，缺乏捍卫法律的精神；部分执法者和法律服务工作者对法律也不够忠诚；少数基层干部、行政执法人员没有完全严格执行相关制度法规，存在不作为或者乱作为现象，缺位越位、违反程序的情形时有发生。这导致一些群众到相关部门反映问题，部门相互推诿扯皮，群众有怨无处诉、无法诉，最后病急乱投医地到处上访、闹访、缠访，加大了矛盾纠纷化解的难度。

――法治宣传教育不够深入，全民爱法护法的习惯尚未养成。当前，如何引导群众依照法律程序表达民生诉求的工作做得不够，导致群众形成一种“大闹大得、小闹小得、不闹不得”的畸形心态。一些政府部门经常“运动式”地治理问题，关键时期怕上访造成恶劣影响，全面动员、全员参与，集中解决突出、尖锐的矛盾纠纷，调动大量人力和物力资源“做工作”买平安，从而使一些群众对法律失去信仰，在心目中造成“政府怕我上访”的错误观念，一定程度上纵容了他们不依法解决问题，宁愿以身试法去“撞南墙”，最终导致“有理的要上访，无理的也要上访，特殊时期更要集中上访”的局面。

冰冻三尺，非一日之寒。无论是传统文化心理的遗毒，还是当前公权滥用的积弊，都不可能在短期内迅速革除。因而，引导人民群众理性表达民生诉求，必须立足当前、着眼长远，努力培育公民法治观念，大力推进法治文化建设。

第一，依法行政、公正司法，在全社会树立法治基本导向。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。这就要求以法治政府的建立促进法治社会的发育，以司法的严谨、执法的严格来培育公民守法的自觉，真正让广大人民群众从正常的渠道表达民生诉求。一方面，要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各级行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不断解决群众合理利益诉求。同时，健全依法决策机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。另一方面，要充分发挥司法公正对于社会公正的引领作用，并在此基础上推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。深化司法体制改革，严格依法办案，“让审理者裁判，由裁判者负责”，健全权责一致的错案防止、纠正、责任追究机制，努力促进严格执法、公正司法，从而让人民群众在每一件具体的司法案件中建立对法治的信心、在日常工作生活中感受到法律的权威，进一步增强人民群众对法律的敬畏和信仰。

第二，强化基层治理，夯实法治基础，在基层大力培育公序良俗。要从区域实际出发，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作。深刻领会“礼法合治、德主刑辅”的治理理念，在广大基层大力培育、宣传公序良俗，把“政社互动”、“邻里自理”、“街坊共治”作为基层治理的新模式，和谐邻里关系、家庭关系，最大限度地预防和减少传统民事矛盾纠纷，从源头上为群众解忧。积极发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用，建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。全面推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时诉求畅通，及时获得有效法律帮助。

第三，加强法治宣传教育，推进法治文化建设。以群众的法治需求为导向，深化法治宣传教育，着力提高普法的互动性、针对性和实效性，在全社会营造学法尊法守法用法的良好氛围。重点加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法治宣传教育。对各级领导干部法治思维的培养应当做到“教”与“管”相结合，让他们将“法治”理念深深植根于头脑，任何时候都不逾越法律红线，任何情况下都不触碰法律底线，自觉运用法治思维和法治方式，化解矛盾、维护稳定。法治信仰涉及“三观”，只有家庭的耳濡目染、教育机构的长期努力、全社会的共同推进，才可能逐渐形成。学校教育尤其是至关重要的一个环节。法治课应作为必修课，让每个学生从小接受法治教育，增强规则意识、程序意识、责任意识和诚信意识，在法治文化的熏陶下健康成长。各级政府部门、机关单位要充分利用小品、相声、歌曲等文艺节目的手段和形式，开展法治宣传教育工作，要支持城市社区、镇村法治宣传教育组织和法治宣传志愿者开展法治文艺创作，以丰富的法治文化作品吸引人、感染人、说服人，不断提升公民的法治文化修养，真正使爱法、护法、守法成为一种习惯、一种生存方式、一种生活规律。

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一、加强组织领导，强化工作机制

年初我局制定了《2011年法治创建工作实施意见》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立以局长为组长，副局长为副组长，局股室负责人何志良、为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。并将法治建设列入局务重要议事日程，在抓好组织保障、基础性创建工作的同时，逐渐把工作重点转向强化措施，落实制度和求实效上来，对照创建“法治创建”标准，推动法治建设各项工作在本局得到落实。

二、依法行政，深入推行政务公开

按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督的原则”，对科技局年度工作任务、目标、机关职能、工作职责、年度科技计划项目及申报程序等进行了全面公开，采取了在科技局科技信息网站和县政府网百件实事网上办上等形式向全社会公开。

三、深入普法，提高领导干部和广大群众的法律意识

1、通过科技信息网站、举办专题讲座、知识培训班、组织法律知识竞赛、广场宣传咨询活动、引发宣传资料、悬挂横幅等内容丰富的多种形式，进一步加大普法工作力度，扎实有效地推进普法依法治理、依法行政工作，促进我县科技事业的不断向前发展。

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依法行政随着依法治国方略的不断深化，依法行政成为发展社会主义民主政治的客观要求公务员是依法行使政府职能，管理社会公共事务的国家机关工作人员，我们能否运用法律手段来开展工作，将直接影响到社会主义市场经济的顺利发展和社会的和谐稳定。因此，新时期要求公务员必须增强自身法制意识，提高依法行政水平，真正实现由管理型向服务型转变，才能潜移默化地为经济发展和广大人民群众提供法制引导和示范，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法，依法保障经济社会的健康发展。为推进扶贫人员学法用法工作的深入开展，进一步提高扶贫人员的法律水平，促进"六五"普法规划的全面实施。现将我在学法用法的体会如下：首先，积极学习各类法律知识，增强了我自身的法律意识和法律观念。提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法行政。其次，学用结合，提高自身的法律水平学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法决策，依法行政，依法办事等各个方面。

作为一名基层干部，直接面对基层群众的工作者，我们要带头学好法律知识，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，提升为人民服务本领。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会：

一、要进一步提升学法用法思想理念。首先，自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。其次，学法、守法是自身建设的需求，作为一名基层党员干部，首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，基层工作队伍积极地学法用法对村民守法的引领作用也显而易见，依法办事是一切工作得以正常开展的基础和重要保证，对巩固执政基础、规范社会秩序、培育公民品格、促进文化建设都起着不可忽视的作用。

二、要进一步加强学法用法教育。学法是用法的前提，我们部分基层干部法治意识和法治观念还稍显淡薄，还存在弄不懂、学不深现象。要加大学法培训力度，健全考核机制，提高村干部学法用法的积极性和自觉性，不断增强学法的实际效果。同时将学法带入工作，充实内容，培养基层干部用法的能力。

三、要进一步提高依法办事，服务为民的能力。现今，社会主义新农村发展迅速，农村村民群众的法律意识增强，如果我们不严格依法办事，就有可能引发矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍农村经济快速健康发展。我们要时刻按照“有法可依、有法必依”原则行使村民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真处理群众纠纷。坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到学法用法的和谐统一。

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1、公民法制教育的普及率高与法制理念树立情况不容乐观之间的矛盾

在法律知识与法律理念普及的问题上，法律知识的获得并不难，难的是法律理念的树立和法律素质的养成。我们曾经认为普法就对法律条文的传授，所以在历次的普法活动中都只是注重公民学到多少部法律，记住了多少法律条文，而忽视法律理念的植入。我国这种“至上而下”的法律宣传方式是基于我国公民法律知识缺乏和法律意识荒芜的现实，这种大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对法律感觉相对陌生的普通中国人的观念，让他们初步地领悟到了法在自己生活中的重要性。然而，这只能治标而不能治本，法律条文再背得滚瓜烂熟，而缺乏必要的认识和理解，对公民法律意识的树立和法律素质的提高也还是于事无补。

2、人民群众对法律知识的渴求与法律宣传内容、途径、手段过于单一之间的矛盾

随着我们国家经济社会的飞速发展，整个社会的利益关系趋于复杂，各种矛盾也将趋于多发和复杂，人民群众对于法律知识的渴求也将越加强烈。尽管我们的法律宣传取得一定成效，但还存在偏差，集中体现在：有些法律宣传并不贴近人民群众，没有把人民群众的需求放在第一位，对于与公民生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育还不够；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律义务放在首位，较为忽视权利方面的教育；法律宣传的形式仍然过于单一，依旧以传统的“摆（摆摊法律咨询）、讲（讲法制课）、赛（法律知识竞赛）、考（法律知识考试）”为主，而忽视了公众对普法形式需求的多样化。

3、全民法制观念、意识的不断增强与针对领导干部、国家工作人员普法还有差距之间的矛盾。

经过二十年的努力，全民的法制观念和法制意识得到了明显增强，全社会法治化管理水平明显提高。但与此相对应，针对领导干部和国家公务人员的普法仍然有较大差距，少数领导干部和国家公务人员法律素质依然不高，在严格、公正、规范、文明执法方面做得不够，执法违法、执法犯罪的现象时有发生，造成对社会法律秩序的严重破坏，使得一般公民对法律的信任下降，破坏了和谐社会的建立。固然这不尽是普法工作没做好的原因，但其中不少案件确实反映出少数领导干部和国家公务人员法治观念淡漠，社会管理机制和监督机制存在漏洞，社会法治化管理程度不高，依法决策和管理的意识不强。

二、如何解决上述矛盾，使法制宣传更好地适应社会发展，需要我们认真的思考和努力的实践：

1、要授之以“鱼”，更要授之以“渔”，树立现代法制观念、崇尚法治这一中心，在社会上真正树立起宪法和其他法律的权威

这里面的“渔”和“鱼”分别指的是法律制度、知识和法律观念、意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识，普及法律应该涉及更深的层次，既要解决普及法律知识的问题，更应当解决法律素质、法治精神的问题，只有这样才是让人民群众自觉自动地学法守法的根本保证。为完成建设法治国家这一过程，必须树立法制观念这个核心。首先要倡导政府依法行政。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。同时需要人们用自己的行动推动政府行为受法制约。现代法治以权利为本位，也就是尊重公民作为法律关系主体的资格和地位，强调法治的力量和作用就在于充分调动和发挥作为社会主体及法律关系主体的广大人民群众的主动性、积极性、创造性。崇尚法治就是要着眼于从人的内在需要出发来规范、调整和引导人的自觉的社会行动和行为，自觉地维护法律的尊严。宪法作为我们国家的根本大法，重要性毋庸质疑。因此，我们要继续通过深入开展法制宣传教育，积极引导广大人民群众重点学习宪法和基本法律，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高广大人民群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力，实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变，用法治来推进政治文明建设。

2、树立科学发展观，着力于公民法律素质的提高

科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其本质和核心是以人为本。法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则，要把提高公民法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一。在法制宣传教育的内容上，应把满足公民的法律需求作为根本出发点，加大与公民生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合公民在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护公民的合法权益。以往在普法内容的选取上，往往偏重于新颁布什么法律法规就一味地宣传什么；或是急功近利的氛围相当浓厚，出现什么社会问题就向百姓“强行灌输”与之相关的法律法规。这绝不是我们进行法制宣传教育的目的之所在。

普法不仅仅是“静态”的法律条文和法律知识的普及，更重要的是通过传递各种法制信息，使社会政治、经济和人们生活达到“动态”的法治普及。要承认和重视法制宣传教育对象人群的个体特征，针对不同对象采取不同的教育形式，施以不同的教育内容。因为普法对象层次不一、需求不同、接受能力也不尽相同，因此，普法除了普及一些适用于公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根据不同对象的层次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群体等特点，在现代法律理念引导下，施以不同的法制教育内容。

与此同时，国家机关和国家机关工作人员更应率先垂范。曾在一本书中看到这么一段话，觉得很有道理：“国家机关和国家机关工作人员依法办事、司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的法制宣传教育，并且胜过上百次的说教。”对普通的百姓要让他们知道法律所赋予他们的权利，而不是单纯地强调法律义务，充分体现以人为本的人文精神，提升法律的权威和感召力，使人们能切身感受到法律在政治、经济及日常生活中的作用。只有这样，才能使群众变被动地接受法律教育为主动地学习法律，使学法成为人们生活的内在需求。从历次普法的实际效果看，宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性。理念的偏差必然导致普法内容的片面性甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。

3、树立创新思想，创新普法宣传形式

形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段，是实现法制宣传教育工作现实目标的保障。在以往的普法活动中，我们传统的“摆、讲、赛、考”等方式在一定的时期取得了一定的成效，随着现代科学技术的发展和现代社会思想观念的变化，公众对普法形式的需求多样化，普法不应该是单向灌输，而应根据受众的需要和心理特点开展普法，善于开发新颖的形式和利用现代科技手段。