优抚对象医疗保障办法范文
时间：2023-10-12 17:18:46
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篇1
第一条为提高重点优抚对象医疗待遇，切实解决我县重点优抚对象医疗困难，根据《军人抚恤优待条例》（国务院、xx413号令）、《优抚对象医疗保障办法》（民发[XX]101号）、《aa省优抚对象医疗保障试行办法》（鄂民政发[XX]51号）等法规和政策规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本实施办法适用对象
（一）退出现役的残疾军人；
（二）失散人员；
（三）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称“三属”）；
（四）在乡复员军人；
（五）带病回乡退伍军人；
（六）参战参试退役人员。
除一至六级残疾军人外，其余对象统称为其他重点优抚对象。
第三条本实施办法按照属地原则，以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等城乡基本医疗保障为依托，以医疗优惠、医疗补助和医疗救助为补充，结合我县经济发展水平，建立与国家基本医疗制度相衔接的重点优抚对象医疗保障制度。
第四条其他重点优抚对象医疗保障资金通过县级财政预算安排、优抚对象医疗补助专项资金、福利彩票公益金和社会捐赠等渠道筹集。
第五条其他重点优抚对象医疗保障资金，由财政部门按季度拨入民政部门“优抚对象医疗补助资金专帐”，专款专用。
第六条其他重点优抚对象医疗保障资金主要用于：重点优抚对象参加新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险的保费，定额门诊医疗补助和住院医疗补助。
第二章保障措施
第七条一至六级残疾军人医疗保障办法按原政策规定执行。
第八条七至十级残疾军人旧伤复发医疗费用，按国家的相关政策规定执行。
第九条其他重点优抚对象有工作单位的，由所在单位办理。其他重点优抚对象无工作单位的，农村户口的参加新型农村合作医疗；城镇户口的参加城镇居民医疗保险，由民政部门统一办理。
第十条定点医院在挂号、门诊、取药、住院等窗口要设立优抚对象优先的提示牌，其他重点优抚对象凭民政、卫生、劳动和社会保障部门统一印发的《xx县重点优抚对象医疗证》，优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。
第十一条其他重点优抚对象在定点医院就诊享受免收普通挂号费、注射费，鼓励、支持定点医院在检查费用、普通住院床位费等方面对优抚对象优惠减免。
第十二条其他重点优抚对象在享受城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗待遇的基础上，另享受民政部门定额门诊医疗补助。具体标准：
1、七至十级残疾军人、在乡复员军人、失散人员、“三属”抚恤对象每人每年补助240元；
2、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员每人每年补助120元。
第十三条其他重点优抚对象到定点医院住院享受优惠、减免后，按参合规定报销医疗费用，个人自负部分民政部门给予住院医疗补助。具体标准：
1、七至十级残疾军人、在乡复员军人、失散人员、“三属”抚恤对象按20%的比例补助；
2、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员按15%的比例补助。
上述对象住院医疗补助最高限额每人每年1500元。
第十四条其他重点优抚对象在享受农村合作医疗和优抚医疗补助的基础上，符合我县现行城乡贫困群众大病医疗救助规定的，可再享受大病医疗救助。
第三章部门职责
第十五条重点优抚对象医疗保障工作由县民政、财政、卫生、劳动和社会保障等部门管理并组织实施，有关部门要密切配合，切实履行各自职责。
第十六条民政部门负责审核、认定符合医疗保障的优抚对象身份；统一办理参加农村合作医疗、城镇居民医疗保障的参保、参险和缴费等手续；管理落实重点优抚对象医疗补助和医疗救助；协调相关部门研究处理医疗保障工作中遇到的具体问题。
第十七条财政部门负责筹措和及时拨付优抚对象医疗补助资金，会同相关部门加强资金的管理和监督检查。
第十八条卫生部门负责将民政部门审核确认的农村户口其他重点优抚对象中纳入新型农村合作医疗，落实定点医院，加强对定点医院的监督管理；保障参合对象享受相应的农村合作医疗待遇；落实医疗优惠减免政策，制定落实医疗优质服务措施。
第十九条劳动和社会保障部门负责落实一至六级和在职七至十级残疾军人按原政策享受各项医疗保险待遇。负责将民政部门审核确认的城镇户口其他重点优抚对象纳入城镇居民医疗保险，保障参险对象享受相应的城镇居民医疗保险待遇。
第四章操作程序
第二十条《xx县重点优抚对象医疗证》由民政、卫生、劳动和社会保障部门联合署名，按照上级业务部门的统一格式印制，重点优抚对象定额门诊卡由县医疗保险局制作。医疗证和医疗卡由民政部门负责管理发放。
第二十一条参合保费和门诊定额医疗经费，由民政部门每年一次性核拨到相关帐户，县医疗保险局负责将定额门诊医疗充值至个人定额门诊卡上。
第二十二条重点优抚对象住院，入院后2天内要到当地民政机构申报。在乡镇卫生院住院的，向乡镇民政办申报；在县级医院住院的，向民政局优抚股申报。由民政办（优抚股）核准身份后，填写《xx县重点优抚对象住院医疗补助申报表》。医疗对象凭申报表在所住医院申请住院医疗补助。
第二十三条重点优抚对象在定点医院住院，由合管办、城镇居民医疗保险办和定点医院分别按规定比例报销和落实优惠减免，个人自负部分按本办法规定比例享受住院医疗补助。住院医疗补助由定点医院先行垫付，县民政局按季与定点医院结算。
第二十四条全县11个乡镇卫生院、县人民医院、县中医院、县精神病院、妇幼保健院为重点优抚对象住院定点医院。其他重点优抚对象未经批准在非定点医疗机构就医发生的医疗费用不予补助。
第二十五条其他重点优抚对象经批准在省、市级医院住院的，凭县人民医院转院证明和合管办或城镇居民医疗保险办公室的结算清单，直接到县民政局申请办理住院医疗补助。
第五章附则
第二十六条具有双重或多重身份的重点优抚对象，按照就高的原则享受医疗待遇。
第二十七条经民政部门认定发证的伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工的医疗保障参照本实施办法执行。
第二十八条有关单位及其工作人员有下列行为之一的，由其行政主管部门责令改正，并对相关责任人员依法给予行政处分。
1、不按规定审批或发放重点优抚对象医疗补助资金的；
2、不按规定审批落实重点优抚对象医疗优惠减免待遇的；
3、医疗机构及其工作人员弄虚作假或不按规定结算医疗费用的。
第二十九条重点优抚对象医疗证只供本人使用，不得外借。如发现非持证人使用，取消持证人优抚医疗保障待遇。虚报冒领，骗取医疗补助资金的，由县民政部门从其享受的抚恤金或生活补助中扣回。
篇2
第二条本办法所称抚恤定补优抚对象（以下简称优抚对象），是指具有本省城乡居民户籍且在本省行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。
第三条优抚对象依照本办法的规定享受医疗保障待遇。保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。保证优抚对象现有医疗待遇不降低。
建立优抚对象医疗补助制度。给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
第四条优抚对象按照属地原则参加相应的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
第五条一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由其所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经县级人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由所在地县级人民政府解决。
第六条城镇七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、参战退役人员按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。
参加城镇职工基本医疗保险的，有工作单位的随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，其单位缴费部分由所在单位按照有关规定缴纳，所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保；无工作单位且已参加城镇职工基本医疗保险的，既可以继续参加城镇职工基本医疗保险，也可以参加城镇居民基本医疗保险，其缴费办法由设区的市人民政府规定。
参加城镇职工基本医疗保险的，同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其缴费部分由所在单位或者个人按照有关规定缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，其缴费部分由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保。
参加城镇居民基本医疗保险，其个人缴费有困难的，由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其参保。
第七条农村七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决。
第八条优抚对象在定点医院就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受下列医疗优惠减免：
（一）免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房的空调费、暖气费；
（二）检查治疗项目费用减免比例不低于20%；
（三）药品费用减免比例不低于10%。
支持、鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免优抚对象的医疗费用。
第九条一至六级残疾军人在定点医院所发生的门诊费用，超出个人账户之外的部分，由设区的市人民政府制定补助办法。
一至六级残疾军人在城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助规定范围内，起付标准以下、最高支付限额以上以及个人共付部分的住院医疗费用，由所在地县级人民政府帮助解决。
第十条参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点医院就医所发生的门诊医疗费用，享受定额门诊补助、慢性病补助：
（一）定额门诊补助由所在地县级人民政府民政部门给予补助。定额门诊补助不得以现金的形式发放。具体补助标准和办法由设区的市人民政府根据优抚对象所享受的抚恤标准高低和现有医疗保障水平等因素规定；
（二）门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定报销（补偿）的基础上，由县级人民政府民政部门给予补助。慢性病病种、用药范围、补助标准等由县级人民政府民政部门商同级财政、劳动保障、卫生等有关部门，参照当地城镇职工基本医疗保险的有关规定确定。
第十一条参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在城镇居民基本医疗保险规定报销或者新型农村合作医疗规定补偿范围、限额内的住院医疗费用，按照规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由所在地县级人民政府按照下列标准予以医疗补助：
（一）七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助比例不低于35%；
（二）带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例不低于15%。
第十二条七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府民政部门从优抚医疗补助资金中解决。
第十三条优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用在经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销（补偿）以及医疗补助后，个人负担仍有较大困难的，由个人提出申请，经县级人民政府民政部门审核批准后，给予特别救助。特别救助的具体办法和标准由所在地县级人民政府规定。
第十四条具有双重或者多重身份的优抚对象，按照就高原则享受医疗待遇。
第十五条优抚对象医疗保障工作由县级以上人民政府民政、财政、劳动保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。
民政部门负责审核、认定优抚对象身份，将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，为所在单位无力参保和无工作单位的参加城镇职工基本医疗保险的人员统一组织办理参保手续，按照预算管理要求编制年度优抚医疗补助资金预算，报同级财政部门审核。
财政部门应当将优抚医疗补助资金列入本级财政预算，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况。
卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优质服务措施，保障医疗安全，向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象有关情况。
第十六条县级以上人民政府应当积极筹措优抚医疗补助资金。优抚医疗补助资金来源为：
（一）上级人民政府及有关部门拨付的专项资金；
（二）本级人民政府财政预算资金；
（三）依法可以用于优抚医疗补助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社会捐助资金；
（五）依法筹措的其他资金。
优抚医疗补助资金在中央财政专项补助的基础上，由省、市、县三级列入财政预算。省级财政对经济欠发达地区和优抚对象人数较多的地区给予适当倾斜。
第十七条优抚医疗补助资金应当纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理，单独核算，专款专用。严禁贪污、挪用、截留、挤占。
第十八条优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予处分：
（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。
第十九条优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，由所在地县级人民政府劳动和社会保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条优抚对象虚报骗领医疗报销费、优抚医疗补助资金的，由所在地县级人民政府民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。
篇3
一、领导重视，制度健全，不断促进双拥工作法制化、规范化
局领导高度重视双拥工作，将双拥工作纳入全局重要工作议程。为了适应新时期拥军优属工作的发展要求，保障拥军优属工作的顺利进行，拥军优属法规建设不断加强，推进了我区双拥工作社会化进程。
近几年来，结合我区实际情况，先后出台了《实施〈军人抚恤优待条例〉细则》、《关于加强拥军优属工作若干规定》、《优抚对象医疗减免管理办法》及“实施细则”、《城镇退役士兵接收安置暂行办法》等一系列法规性文件，标志着全区双拥工作将逐步走向法制化、规范化轨道。
二、动真情、办实事，双拥工作常抓常新不断线
每年八一、春节、重阳节及退役士兵待安置期间，民政局都以不同形式对辖区内的部队官兵和优抚对象进行走访慰问，帮助他们解决存在的问题，把党和政府的关怀送给他们。两年来，仅民政局就走访慰问各类优抚对象***人次，送去慰问品慰问金折合人民币**万元。
优待标准逐年提高。几年来，区民政局把优待工作作为一项重要工作来抓，列入考核项目，农村义务兵优待金标准每年以10%以上的速度递增，去年农村优待金就达***万元，义务兵优待金人均达到***元/年。为弥补城镇义务兵补助偏低的问题，已连续两年给每名城镇义务兵加发***元优待金。
建立完善了军功奖制度。为让我区籍兵在部队安心服役，为家乡部队建设多做贡献，给家乡人民争光，区政府为区籍立功受奖的官兵建立了“军功奖”制度，在每年“八一建军节军功奖”大会上进行表彰。两年来，先后奖励立功受奖人员**名，奖励资金*万元。
三、全面落实优抚政策，千方百计为优抚对象排忧解难
两年来，区民政局以“拥军贵在真诚、优属重在务实”为工作标准，认真贯彻落实各项优抚政策，努力为驻区部队和优抚对象排忧解难。
抚恤补助标准逐年提高，优抚对象的生活水平不断提高。按照规定，XX年以来，区民政局与区财政局通力合作及时为他们调整了抚恤标准。目前，重点优抚对象的生活均高于全区平均生活水平。最高的城镇孤老烈属的各种抚恤补助每年可以达到*****元，抚恤补助标准比市里规定超出**%。带病退伍军人（不含带精神病的）补助标准虽然市里没有规定，但是，几年来，我们并没有忘记他们，他们的定期补助也逐年提高，现在每年也可以领取****元。
优抚对象医疗保障形式多样。两年来，区财政出资***万元，作为所有优抚对象医疗减免经费。区民政局又制定了一系列医疗保障制度：一是定期体检制度。区民政局每年都定期派各乡镇卫生院的医疗人员到优抚对象家中，为他们免费检查身体。两年来，共有****余名优抚对象接受了检查，受到了他们及其家属的广泛赞誉。二是“送医送药下乡”制度。为解决优抚对象看病难问题，“区优抚对象服务中心”每季度组织一次下乡送医送药活动，深入到优抚对象家中，为他们检查身体，介绍保健知识，并根据病情配发药品。两年来，共有***名优抚对象接受了此项服务，送去了价值*万元的药品，使这些常年生活在农村的老功臣深受感动。三是建立了大病医疗补助制度。为解决优抚对象大病医疗费用个人负担过重问题，区民政局，两年来共筹集资金**万元，为**名患大病优抚对象解决了实际困难。四是临时救济制度。区民政局每年都要提供至少*万元的资金为优抚对象解决临实性和突发性困难。
认真落实优抚对象危房改造三年规划，优抚对象住房条件明显改善。为了进一步提高我区优抚对象的住房条件，两年来，区政府共投资***万元，修建房屋***间，使**户优抚对象雨季前搬进了宽敞明亮的新房。同时积极为优抚对象创造良好的生产、生活条件。两年来先后投资***万元对光荣院、干休所的基础设施和环境等进行了改造，并组织开展丰富多彩的文娱活动，去年光荣院在参加市里组织的运动会上取得了团体第一名。
篇4
2009年县卫生系统双拥工作总体思路是：以创建省级双拥模范县为主线，以庆祝建国60周年为契机，深入开展双拥宣传月和关爱功臣永葆光荣等系列主题活动，加强医疗单位和驻盐部队共建结对，落实军人、重点优抚对象就医政策，进一步优化各项医疗服务质量，全面提升卫生系统双拥工作质量和水平。重点抓好以下几方面工作：
一、强化双拥工作领导，加大双拥工作力度，实现卫生系统双拥工作水平新的提升
今年是省级双拥模范县的申报和命名表彰年，县卫生系统双拥工作要紧紧围绕这一主线，把创建省级双拥模范县与全县卫生工作有机地结合起来，进一步健全双拥领导机构和各项规章制度，完善工作机制，继续将双拥创建工作列入医疗卫生单位目标管理考核内容。卫生系统双拥工作创建目标任务按职责分工分解到各科室和医疗卫生单位，明确完成时限，加强检查，确保省级双拥模范县创建各项任务得到落实。抓好各级双拥机构规范化建设，各医疗卫生单位要重视双拥工作，切实加强领导，健全双拥组织，确定双拥工作联络员。
二、结合双拥宣传月，深入开展双拥宣传，营造浓厚的双拥创建氛围
以庆祝建国60周年为契机，把爱国主义教育和国防教育作为单位思想政治教育的重要内容，不断丰富国防教育内涵。在7月份深入开展“双拥宣传月”活动，广泛宣传我县双拥共建成果和拥军优抚安置政策，充分发挥各项政策的导向作用，激发广大医务人员参与双拥共建的积极性，不断扩大双拥创建的社会影响力和公众知晓力。重视双拥宣传报道，充分挖掘近年来卫生系统双拥工作中涌现的先进事迹和典型事例，并利用多种形式大力宣传，进一步增强职工的国防观念和双拥意识。
三、进一步优化服务质量，积极落实双拥各项政策和措施
一是落实医疗优惠减免政策，优化服务质量。贯彻落实《海盐县军人抚恤优待实施办法》，认真落实医疗费用优惠减免政策，进一步提升服务质量。现役军人和重点优抚对象就诊凭证实行五优先，即优先挂号、优先就诊、优先付费、优先取药、优先化验。现役军人的急诊、危重伤的抢救直接进入急救绿色通道，并实行先救治、后收费。现役军人和重点优抚对象凭证就医和治疗，免收挂号费，其诊疗费、注射费、输液费、护理费、床位费等费用由就医单位按50%给予减免，检查费按5%给予减免。二是做好优抚对象医疗保障三合一实时结报。在重点优抚对象参加城乡合作医疗保险的基础上，配合县民政部门全面实行优抚对象医疗保障三合一实时结报模式，提高优抚医疗保障新水平，进一步简化重点优抚对象的医疗补助、大病医疗救助的核报手续，帮助重点优抚对象解决生产生活上遇到的困难和问题。三是组织开展走访慰问活动。深入开展“关爱功臣、永葆光荣”活动。按照县双拥领导小组下发的实施方案，结合卫生系统实际，继续开展爱心献功臣活动，走访慰问卫生系统结对退伍复员老军人。
四、以共建为手段，加大卫生拥军力度，深化军地互动，丰富双拥共建内容
按照卫生系统深入开展卫生拥军的实施意见，结合创建文明行业活动，继续开展医疗单位与驻盐部队共建结对，注重在军民共建中办实事，求实效，尽力帮助部队解决战备、生产、生活等方面的实际困难，为国防建设和社会稳定作贡献。各医疗单位要在共建内容、共建形式上有所创新、有所突破，积极开展向驻盐部队送医送药、健康体检、急救知识培训、卫生专业人学习等活动；县疾控中心和卫生监督所要发挥卫生监督、疾病防控技术优势，完善军地传染病防控合作机制，为驻军部队提供健康知识讲座、营地生活饮用水水质监测、食品卫生检验等服务工作，实现互相促进、互相关心，共同发展军民鱼水关系。
篇5
一、进一步抓好救灾救济工作，健全社会救助体系
1、夯实救助平台，提高救助能力。结合体制调整，进一步健全镇、村（社区）社会救助网络，形成一个全镇上下贯通，方便群众的救助组织，确保各项社会救助政策落实到实处。建好社会救助信息平台，健全民政资金直补到户制度，进一步健全社会救助体系。
2、完善城乡低保制度，督促各项优惠政策落实到实处。进一步巩固最低生活保障工作在新型社会救助体系中的基础性作用，加大低保工作监管力度，规范操作程序，提高管理水平，不断完善动态调整机制，做到应保尽保、应退尽退。督促各部门优惠政策落实到实处。
3、做好困难群众医疗救助工作，完善医疗救助体系。按照明确救助对象，规范救助程序，提高救助水平的思路，进一步完善以新型农村合作医疗救助为基础，民政困难群众医疗救助、重点优抚对象医疗救助为补充的“三合一”医疗救助实时结报新模式，不断提高医疗救助水平。
4、进一步落实五保供养政策，全面提高农村五保和城镇“三无”对象集中供养水平，完善敬老院长效管理机制，提高供养质量。
5、加强灾害救助应急机制。做好灾害救助的基础性工作，及时做好查灾、核灾、报灾以及减灾、帮困救济，做好政策性农村住房保险倒塌房屋界定理赔工作。
6、积极配合做好农村危房改建、春荒冬令救济等民心工程。认真落实节日帮困、临时性救助等经常性社会救助工作，帮助困难对象解决实际问题。
二、着眼创建，做好双拥优抚安置工作
今年是省级双拥模范县的申报和命名表彰年，全镇双拥工作要紧紧围绕这一主线，扎实做好迎检各项工作。
1、全面增强双拥工作的主动性。抓住“八一”建军契机，认真研究双拥工作的难点问题，广泛开展以爱国主义和革命英雄为主线的国防和双拥宣传教育活动，切实关心驻澉海训部队生活，开展丰富多彩的联谊活动，拓展双拥工作领域。
2、切实保障优抚对象合法权益，落实各项优抚政策，规范和完善优抚对象定期定量补助的自然增长机制，确保重点优抚对象的生活水平逐步提高。积极做好“三合一”优抚对象医疗保障实时结报新模式，做好抚恤优待证的发放工作。
3、深化退伍士兵安置改革，完善自谋职业、培训推荐、扶持补助相结合的服务工作机制。注重发挥新兴阶层的优势，引导非公有经济积极接收安置退伍军人，不断推进双拥工作社会化。
4、全面核对优抚对象人员情况，更新优抚对象数据库。元旦、春节期间，开展多种形式走访慰问，切实为广大优抚对象排忧解难，
三、进一步做好社会事务工作
学习典型经验，不断规范各村委会村民自治、村务公开和民主理财活动，推动村务公开民主管理“三个三”工作目标进一步落实。积极开展农村社区建设试点工作，加大农村社区建设投入。完善地名数据库建设，及时提供社会查询。加强殡葬管理，提倡移风易俗，规划建设生态墓(安息堂)，规范管理制度、健全工作职责。加强清明、冬至期间群众祭祀的突发性事件应急保障工作。
四、进一步促进社会福利工作
加强对社会福利企业监管，维护残疾职工合法权益，积极应对福利企业税收优惠政策调整，做好政策协调工作，为福利企业的发展营造良好环境。开展《老年人权益保障法》和《浙江省实施办法》的宣传教育，切实维护老年人合法权益，切实做好特困老年人帮扶工作，广泛开展助老慰问活动，认真做好高龄补助的发放工作。
篇6
我区新农合区级定点医院实行
异地就诊即时结算
为建立新型农村牧区合作医疗异地就诊即时结算报销制度，我区制定《新型农村牧区合作医疗自治区级定点医疗机构及时结算报销办法》，其中明确规定：参加新型农村牧区合作医疗的农牧民在自治区级新农合定点医疗机构住院治疗，出院时患者只结算个人自付部分，新农合报销部分由医院垫付，垫付的资金由患者所在地的新农合管理经办机构按规定与定点医疗机构进行定期结算并补还。
我区新农合管理经办机构与自治区级新农合定点医疗机构约定，自治区级新农合定点医疗机构设立新农合结报窗口，受理出院患者的报销申请，按照自治区统一制定的药物和诊疗目录，规定统一的补偿标准。具体补偿标准为：1万元以下报销比例为40％，1万元以上报销比例为50％。
我区开展劳动关系协调进社区试点工作
篇7
一、民生保障措施得到落实
（一）全力抓好社会救助创优工作。为积极抓好社会救助规范化建设创优活动，我局先后下发了《县社会救助规范化建设创优活动实施方案》，《县城镇居民最低生活保障目标管理考核方案》、《关于规范社会救助档案管理的通知》、《关于规范敬老院集中供养人员生活补助标准的通知》、《年度县农村敬老院目标管理考核实施方案》，并在今年以县政府办的名义下发了《县农村最低生活保障实施办法》、《县城乡困难居民临时救助暂行办法》、《县农村五保供养工作实施细则》。成立了社会救助规范化建设“创优”活动领导小组，召开了动员大会，建立了考核机制。
（二）全面推进社会救助“阳光行动”。全面贯彻全省社会救助“阳光行动”会议精神。召开了专门会议进行了布置，成立了“阳光行动”领导小组，并下发了《县年社会救助“阳光行动”实施方案》，采取了内部监督与外部监督相结合的方式，对社会救助资金发放实行严格管理，确保社会救助资金的安全运行。同时，聘请了行风监督员，在全县设立了举报电话，各乡镇设立举报箱，对举报社会救助不公的，依规进行处理，并实行举报奖励制度，对实名制举报，并查证属实，予以奖励。6月份我们结合“阳光行动”的要求对享受城镇低保的老对象和农村低保对象进行重新评议，对农村五保进行了年检年审。共动态管理取消城镇低保786人，农村低保1157人，取消五保对象309人，新增五保对象259人。
（三）城镇低保制度不断完善。城镇低保制度进一步得到了完善，实现了应保尽保且保障标准不断提高。全县享受城镇低保对象5245户，10131人，共保障11.8万余人次，发放城镇低保金及补贴2037万元，人均月补差水平达到172元。
（四）农村低保进行提标。进一步加大了农村低保工作力度，对农村低保进行了扩面提标。全县有农村低保对象8074户，2.35万人，全年共保障28万余人次，保障率达到3.5%。月发放金额125万元，发放低保金及补贴1623万元，人均月补差水平达57.89元。同时，对于新增低保对象全部实行村级评审申报，确保公开、公平。通过健全民主评议、张榜公示和审核审批等制度，确保了农村低保制度稳健运行。
（五）农村五保户供养服务体系健全完善。按照政府实事的要求，全面完成了柏市镇敬老院改扩建工程，新增了入住五保老人50人。全县五保集中供养率达到29.5%，超过了实事规定的集中供养率达到28%的要求。提请县政府常务会议研究通过，将分散五保对象供养标准由每年1200元提高到1700元，集中供养年标准达到3912元，全年共发放五保供养金及补贴757万元。此外，为把全县敬老院建成“花园”、“家园”、“乐园”的三园目标，下发了《关于在全县敬老院开展“我要健康、我要快乐”活动的意见》，规定从年开始，在较长时期内在全县敬老院开展主题为“我要健康、我要快乐”活动，实现包括老有所养、老有所医在内的“六个老有”目标。积极组织全县各医院免费送医、送药入院活动，组织社会慈善人士进行慰问和义务帮工活动，组织文艺团体、中小学生入院进行慰问演出活动。
（六）切实抓好城乡医疗救助工作。全县建立了以资助对象参合参保、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助和慈善医疗援助“五位一体”的医疗救助模式。一年来，全县已救助农村低保户、五保户757人，发放救助金额153.69万元，资助农村低保户、五保户参合资金55.62万元；救助城镇低保户152人，救助金额31.425万元，五保门诊医疗救助95万余元，救助其他特困患大病对象1186人。资助部分城镇低保户参保资金47.97万元，因病通过慈善救助670余人，救助金额216万元。此外，县政府出台了《县城乡困难居民临时救助暂行办法》，春节前夕，已下拨临时救助资金150万元到各乡镇用于解决城乡低保户、低保边缘户及其他城乡特困居民生活困难问题。
（七）认真做好救灾救济工作。在第二个“防灾减灾日”，配合县应急知识宣传周活动，广泛宣传应急管理法律法规、应急知识科普宣教宣传及防灾减灾知识，实现了防灾减灾知识进课堂、进社区，安全意识传万家。及时做好了报灾核灾工作，县、乡、村制定和完善了自然灾害预案。年内共发生5次强降雨天气，给我县部分群众的生产生活造成了重大的影响，是全省的重灾县之一，全县受灾人口17.8万人，倒塌居民住房401户，损坏居民住房1002户，农作物受灾面积17.6万亩，绝收面积3.96万亩，造成直接经济损失2亿元。面对灾情，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，全力组织了抗灾救灾。受灾期间安排了五个工作小组对因灾倒房户进行了核查，并把需重建的倒房户全部纳入灾后重建进行改造，全年共下拨各类救灾救济资金710万元(其中：安居工程300万元，灾民倒损房屋修缮重建资金380万元，春荒冬令生活补助30万元)。帮助农村困难户建房300栋，灾后重建340栋，帮助解决农村困难群众3.2万人春节期间的基本生活困难问题。此外，认真做好了老区建设扶持工作。对4个乡镇的5个项目进行了扶持，投入老区项目扶持资金10万元。
（八）有效推进慈善工作。在全县范围内积极开展“天天慈善一元捐”活动及玉树地震募捐活动。共接受捐款504.7万元（其中玉树捐款80万元），救助困难群众2293人次，投入救助款398.6万元（其中用于资助学生就学90万元）。选择在大型超市、宾馆、银行和娱乐场所设立了9处固定募捐点，布置了募捐箱。召开了全县慈善会会长会议，回顾总结了过去一年来的慈善工作开展情况以及下一阶段慈善工作的设想，会议进一步明确了慈善工作的重要性，同时初步形成了政府支持慈善、社会关注慈善、公众参与慈善的新局面。
二、基层民主建设有力推进
（一）大力推进村务公开民主管理工作。认真抓好了村务公开民主管理制度的贯彻落实，县、乡（镇）两级政府均成立了村务公开民主管理工作领导小组，每个村都成立了村务公开监督小组和民主理财小组，从而形成了从上到下一级抓一级，层层抓落实的工作格局。县民政局与各乡镇签订了目标考核责任书，把村务公开工作民主管理纳入了全县乡村干部的政绩考核和乡镇民政工作考核的重要内容，制定下发了《县村务公开考核评分细则》对年度村务公开提出了具体的标准和要求。在全县范围内落实了40个村务公开示范村。
（二）努力抓好农村社区建设工作。继续抓好等村的农村社区建设试点工作，依托“三创四化”的工作平台，确立把农村社区建设与组织建设、新农村建设、精神文明建设和社会治安综合治理结合一起抓的思路，切实加强对农村社区建设试点工作的检查和指导，不断改善社区基础设施条件，促进社区管理和服务，扎实推进农村社区建设试点工作，从而打造县特色的社区建设模式。
三、服务民众力度不断加强
（一）积极做好优抚安置工作。为帮助优抚对象解决基本生活问题，全年共下拨重点对象定抚定补资金1598万元，实施临时解困225万余元。为优抚对象逐步解决“医疗难”问题，根据《县优抚对象医疗保障办法（暂行）》对全县所有重点优抚对象纳入了医疗救助，在农合办报销结算后，自己负担部分按30%—40%给予了第二次报销，全年共办理172人。此外，针对农村复员退伍军人无房户和危房户的实际情况，县、乡两级想方设法解决优抚对象住房难问题，在安居工程中优抚对象切块1/3的比例确定安居对象。与此同时，认真做好了退伍安置接待工作。全年共接待复员退伍兵346人，其中城镇退伍军人41人、转业士官2人、农村退伍兵303人。对他们的档案进行了登记、整理，实行了微机管理。全年共办理城镇退役士兵自谋职业手续48人，发放安置金和待安置期间的生活费121万元。对年以来的91名转业士官实行了岗位聘用，其中40名转业士官与用人单位签订一聘三年的劳动合同。根据上级的要求，加强了烈士陵园的维修与网岭六十分纪念碑的修缮工作。此外，我们还进一步加大了复退军人稳控工作力度，深入排查，随时掌握动态，完善应急预案，及时化解不稳定因素，对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作，有效维护了社会稳定。针对优抚对象来信来访，我们不折不扣地落实各项优抚政策，没有政策的做好解释工作，领导督办件、批示件答复率达到100%，各级领导对我局所做的涉军维稳工作给予了充分的肯定。
（二）认真抓好社会事务管理工作。年内，专门组织召开了一次社会团体“小金库”专项治理工作会议，对治理社会团体“小金库”工作进行了专门的部署，并在之后联合相关部门对全县51家的社会团体“小金库”的治理工作进行了专门的督查。严格依法对80个社团组织进行年检工作，对3个社团组织依法进行了登记。完成了县-醴陵-茶陵，县-江西（莲花，湘东）等17个界桩的联合检查工作。认真做好沿106国道村标设置工作，安装完成了沿106国道的村标。结合我县实际情况，出台了《县贯彻殡葬管理条例实施办法》，草拟了《县贯彻殡葬管理条例实施方案》，成立了县殡葬改革领导小组，年内殡仪馆主体工程已全面完工，将尽快投入使用。严格按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，始终坚持自愿受助、无偿救助的原则，全年实施救助流浪乞讨人员489人次，救助资金34000余元。福利彩票连续四年突破千万，全年共完成福利彩票发行任务1800万元。正常开展婚姻登记和收养登记工作，年内，共办理婚姻登记9103对，其中结婚登记7323对，离婚登记1139对，补婚登记641对。收养登记53例，无一例违法登记，登记合格率达100%，同时，积极落实计生综治工作的考核工作，做好了免费婚前检查有关政策的宣传工作。与此同时，我们强化了民政资金的监管。5月份，联合财政局组成检查组对全县20个乡镇的民政专项资金使用情况进行检查，对发现的问题及时发出了整改通知书，进一步规范了民政资金的管理。
篇8
一、落实责任，健全完善维稳机制
为及时有效化解各类社会矛盾，积极预防和妥善处置，把不稳定因素解决在基层、化解在萌芽，达州市一是落实责任。落实了领导负责制和“一岗双责”制，层层落实了各级、安全、维稳责任。对老上访户、缠访户等重点工作对象严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一进行排查，准确摸清人头，成立帮教小组，认真落实 “五包”措施（包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），采取“一对一”、“一帮一”、“人盯人”等办法，随时掌握动态，确保稳控不脱控，确保了维稳目标、责任落实到位、到岗、到人。二是健全工作制度。完善了来信来访接待登记制度、领导包案制度、办公会议制度，坚持了24小时节假日值班制度，健全了首问责任制度、局领导下访制度、矛盾纠纷定期排查制、挂牌督办制、零报告制、责任查究制度。制定、完善了工作突发事件处置预案、城镇退役士兵集访应急预案、民间组织集访应急预案、抗灾救灾工作应急预案、村居务工作引发的群体上访应急预案、低保工作应急预案，成立了六个相应的应急工作小组，探索建立了维稳责任分解、信息报送、排查化解、调处终结、督查通报和应急管理等工作机制，为有效应对各种自然灾害、奠定了坚实基础。三是加大排查力度。完善了县（市、区）、镇（街）、村(居、社区)三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，坚持抓早、抓小、抓苗头，把定期排查与不定期排查、集中排查与经常性排查、普遍排查与重点排查、面上排查与内部排查紧密结合起来，做到了面上不漏系统、系统不漏企业、辖区不漏单位、村居不漏个人，对排查出来的问题，进行了分门别类登记，建立了问题清查台帐，逐一落实责任，认真加以调处。四是实现上下联动。牢固树立维稳工作一盘棋的思想，层层完善工作网络体系，特别是在办理重要案件和处理时，充分发挥各级民政部门的积极作用，加大信息报送力度，加强了系统内部上下沟通、联系与配合，形成了上下联动、齐抓共管的维稳工作格局。五是强化工作督查。抽调人员组成督查组，采取定期督查与专项督查相结合的办法，对各地民政维稳工作进行专项督查，切实掌握工作进度，及时进行指导、通报，并将督查情况纳入民政业务目标考核，有力地推进了各项工作的落实。
二、突出重点，据实处理群众利益问题
达州是贫困地区、灾害多发区，也是革命老区、兵源大市，城乡困难弱势群体面大，社会不稳定因素较多。对此，达州市着力完善民政保障制度，加大民政救助力度，切实保障了“三个群体”的基本生活，从而从源头上预防了民政对象非正常上访和的发生，维护了社会稳定。一是完善托底体系。按照市委、市政府的统一部署，与相关部门密切配合，健全完善了城乡社会救助体系，认真实施“十大惠民行动”、“十大民生工程”，城乡低保、城乡医疗救助以及灾害救助等工作成效显著，特别是灾后救助工作得到民政部领导的充分肯定。通过加大城乡低保、五保、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助等工作力度，有效保障了全市13.6万名城镇低保对象、27.98万名农村低保对象、41742名五保对象、34万名优抚对象和大量受灾群众、城市流浪乞讨人员的基本生活及基本权益，有效解决了社会边缘群体和弱势群体的生存危机，从而避免了因利益结构失调引发上访和。二是规范应急处置。面对，始终坚持公众至上原则，政府第一时间出面应对，严格六大程序：深入现场了解事实—分析情况确立对策—安抚群众缓和矛盾—联络媒介主导舆论—多方沟通加速化解—有效行动转化危机。通过对话、协调、沟通，采取最不激烈的方式处理群众诉求问题。如20__年8月，达县原高坪因县信用联社撤销高坪农村信用社引发高坪部分群众要求复乡建制而多次到各级部门集访，事件发生后，四川省民政厅、达州市委、市政府和达县县委、政府有关领导亲临现场调查、了解和指导有关工作，民政部门也抽派专人加强了群众的教育转化、思想稳定工作。通过不懈努力，高坪场镇的十多幅铁制标语牌已被群众自动拆除，部分人员要求恢复高坪乡的想法基本淡化，群众情绪稳定，工作秩序正常。三是落实涉军政策。切实转变工作职能，站在群众的角度去找问题、想办法，为群众提供最需要的服务，始终坚持突出重点对象，抓好细节业务，全面落实了各项优抚安置政策。结合实际制定了《达州市1-6级残疾军人医疗保障实施办法》和《达州市优抚对象医疗保障办法》，建立了医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的重点优抚对象医疗保障制度，并根据上年度全市国有职工平均工资水平，对1-4级残疾军人护理费标准进行了调整。圆满完成了9972名参战人员、610名“涉核”人员和33401名襄渝路西段民兵民工的调查摸底、核查上报工作，落实了农村义务兵优待金1000元、城市义务兵优待金700元、驻达武警官兵每人每天生活补贴2元、驻达部队随军未就
业家属每人每月200元生活补助等硬性规定。对自谋职业的城镇退役士兵，采取统一组织与自愿相结合的办法，与劳动部门和职业技术学校联合开展就业培训。全市建立退役军人职业技能培训基地9个，共培训城镇退役士兵4326人次。广泛收集市场人才需求信息，联系省内外企业建立就业信息平台，通过采取退役士兵自己寻求就业岗位与政府推荐就业岗位相结合的办法，在各县、（市、区）举办推荐就业招聘会56场次，共推荐就业3270人次，自己寻找岗位就业1283人。四是推进政权建设。乡镇、社区是维稳工作责任主体。对此，达州市结合实际出台了《达州市人民政府关于村（居）民委员会换届选举实施意见》、《达州市村务公开民主管理办法》、《达州市村民会议事规则》和《关于加强社区建设构建和谐社区的意见》，开展了村（居）委换届选举工作，深入推进了村务公开民主管理工作，完善了村民自治制度，加大了民间组织的培育、发展和监管力度，建立了社区综合服务中心和群众工作站、社会事务工作站、城市管理工作站、劳动保障工作站等，及时为社区群众提供事务处理、社会救助、劳动保障、矛盾排查、综治安全等服务，充分发挥了乡镇、社区和民间组织在维稳中的积极作用。
篇9
一是筹资水平大幅增加。年新农合人均为筹资370元。其中市财政补贴130元/人（含大病救助基金10元）；镇财政补贴110元/人；非学生参合人员个人缴纳保费130元/人。为提高大额住院费用结报率，根据市新农合基金征缴工作会议精神，非学生参合者另缴新农合补充保险费30元/人。这样年新农合人均筹资实际水平达人均400元。非学生参合人员个人应缴保费和市镇两级补贴标准分别由上年的120元、110元和100元提高到160元、130元和110元，分别提高40元、20元和10元。贫困人口（指市民政局核定的最低生活保障对象、五保户及市总工会认定的城镇低保职工）、民政重点优抚对象个人出资部分由市、镇两级财政各半承担。通过逐级提高筹资标准，进一步扩大基金盘子，提高参合人员住院结报补偿比例。
二是住院保障水平继续提高。年新农合住院结报补偿比例比上年提高约4%。非学生参合人员住院结报补偿起付线为300元。补偿标准为：301—5000元补偿82%；5001—3万元补偿88%；3万以上补偿95%。全年累计最高补偿额由上一轮的10万元提高到15万元。学生住院补偿标准也有相应提高，起付线为150元，补偿封顶额15万元。非学生参合人员在市一级医疗机构（乡镇卫生院）诊治的按上述标准补偿；在本市二级医疗机构（市级医疗）诊治的，按上述标准的80%补偿；在本市以外的二级以上医疗机构诊治的，按上述标准的60%补偿；因急诊、抢救在外市一级医疗机构诊治的按上述标准的80%补偿；非整户参合的参合人员，必须把家庭未参合人员历年应缴保费补全后才能按上述标准的70%补偿。参合的精神病人取消住院起付线。恶性肿瘤病人在参保年度内，首次住院设置起付线300元，再次住院取消起付线。参合人员到外市诊治前未按规定办理登记和告知手续的，按补偿标准的90%结报。
三是门诊补偿政策有所调整。门诊补偿仍取消个人家庭帐户，实行全市统筹和处方限额，应得个人补偿部分由就诊医疗机构在门诊费用中通过市民卡刷卡直接扣除予以补偿。参合人员在社区卫生服务中心（乡镇卫生院）门诊、急诊时每次处方限额由上年的70元提高到100元，结报补偿比例由上年的45%提高到60%。在社区卫生服务站门诊、急诊时，处方限额由上年的40元提高到50元，补偿比例由上年的45%提高到60%，门诊结报补偿每日限报一次。年度门诊补偿封顶额度仍为300元。贫困人口、民政重点优抚对象的门诊及补偿结报比例为70%，封顶额为500元。参合人员在保险年度内，门诊费用达到封顶额度后，再次在本市门诊定点医疗机构门诊刷卡（市民卡）的医疗费用且符合报支规定的，超过2000元以上的部分，年底视基金使用情况给予门诊大病救助。
四是大病救助力度进一步加大。年我市新农合继续实行门诊特殊病种救助和贫困人员救助政策。
1、大病救助对象：参合人员中的贫困人口、民政重点优扶对象和市合管办规定的门诊特殊病种患者。
2、救助标准和办法：
（1）贫困人口和民政重点优抚对象住院发生的医疗费用除按规定标准结报补偿外，如在本市一、二级医疗机构就诊，其进入结报范围的自负部分再救助由原来的30%提高到100%；如在外市二级以上（含二级定点医疗机构就诊，自负部分再救助80%。
（2）患有精神疾病的参合人员住院（限三院）发生的医疗费用，除按规定结报补偿外，进入结报范围的自负部分再给予100%救助。
（3）贫困人口、民政重点优抚对象中的精神病患者同时享受贫困救助和精神疾病救助。
3、门诊救助范围：门诊救助范围由上年的7种增加到12种。即在慢性尿毒症（肾透析）、恶性肿瘤（放疗或化疗）、精神病、器官移植、红斑狼疮、再生障碍性贫血、血友病的基础上增加了糖尿病晚期（合并严重并发症）、强直性脊柱炎、类风湿关节炎、进行性肌萎缩、硬皮症等病种。
4、门诊救助标准：恶性肿瘤（化疗或放疗）、慢性尿毒症（肾透析）病人，其每三个月的门诊放化疗及相关检查费和透析费用按一次住院标准纳入住院结报。其中尿毒症患者在正常结报补偿后，剩余自理部分再给予50%的救助。其余病种根据费用发生情况分别给予1000—5000元内的救助（其中器官移植5000元，血友病、再生障碍性贫血3000元，系统性红斑狼疮2000元，其余1000元）。
5、门诊救助办法：经严格界定符合门诊救助范围的参合人员发生的符合规定的门诊医疗费用由市合管办审核后年终，通过有效途径统一发放一次性救助费。
五是多层次农村医疗保障体系逐步形成。年，我市将在非学生参合人员中全面推广新农合补充保险。贫困人口、民政重点优抚对象免费参保，其余人员个人缴纳补充保费30元/人。新农合保费和补充保费一起缴纳，第一年度不参保者，以后年度参保须经审核认可后方能参保。补充保险推出的重大疾病服务病种第一年暂定为恶性肿瘤、脑中风后遗症、尿毒症、良性脑肿瘤、严重帕金森病等5种，以后逐步扩大到20余种。补充保险的功能主要用于1万元以上大额住院费用参合人员在新农合正常结报补偿后进行二次补偿，以减轻这部分患者的经济负担，有效缓解“看病贵、看病难”的突出问题。
二、把握新一轮新农合基金征缴的办法和要求。
1、年新农合参合对象为：除已参加城镇职工基本医疗保险者外，其余具有本市常住户籍的所有人员均可参加新农合；本市户籍但在外市就读的学生，就读地不享受其他社会医疗保险的学生，可参加本市的新农合；在本市职业技术学院就读的外市籍大学生可参加本市新农合。
2、本市户籍的学生，除贫困学生外，保费由市学生保险处按120元/人·年的标准负责征收；
3、户籍在本市但在外市就读的学生，在户口所在地参加本市新农合。
4、非学生参合人员个人保费由户口所在地村委（街办）以户为单位按160元/人·年的标准负责征收，并依据整户参合的原则一次缴清。严格实行一人一号的保险号码制度，参合率要确保100%。
5、贫困人口和重点优抚对象个人自负部门保费由市镇两级财政各半承担（市财政补贴65元/人·年，镇财政补贴65元/人·年）。此类参合人员名册由所在村（街办）负责登记，镇民政科、总工会把关。
6、各类企业在册职工（包括临时工及本市外镇在本企业的职工）人数由镇政府会同地税部门核定，由地税部门以企业为单位按65元/人·年的标准负责代征收，基金由所在企业承担，统一纳入镇财政补贴总额。
7、全市年新农合基金征缴，基金于12月底前统一解缴市财政局财政专户。在规定的征缴截止日后，不再接纳参合人员当年参合。下年度参合时补缴历年度应缴保费，补缴标准按130元/人·年执行。当年度退伍军人的参合时间可以适当延后，但必须在退伍后一个月内持有效证明到镇爱卫办办理相关参合手续。
8、家庭住址在各村的非农人口个人保费由各村负责征收，街办提供明细予以配合。
三、抓紧落实基金征缴的相关措施。新农合基金征缴工作是一项惠及百姓的社会系统工程，政策性强，涉及面广。各级、各部门和单位务必高度重视，切实强化组织领导、加大工作力度、精心组织实施，确保我镇新农合基金征缴工作有力有序推进，圆满完成征缴任务。
一要加强领导，建立班子。各村（街办）、各相关部门和单位主要领导要主动关心过问，分管领导负主责，组织强有力的领导班子和业务人员集中精力抓征缴工作。要加大新农合政策的宣传力度。
二要细化任务，落实责任。各级要建立目标管理责任制，细化工作任务，对照时间任务，倒排工作进度，周密部署分工，确保按时足额完成征缴任务。
篇10
年重点抓好以下七个方面的工作：
一、以更大的力度推进民生保障能力建设，持续提高社会救助水平。一是提高城市低保保障水平。加大城市低保提标扩面力度，提高我区在全市位次，低保人数达到9000人，月人均补差到210元；加强低保规范化管理，成立低保入户调查小组，坚持入户调查和“公示制”制度，增强低保工作的透明度。二是提高医疗救助水平。出台低保边缘家庭救助政策，创新医疗救助方式，扩大医疗救助面，探索“一站式”医疗救助模式，完善区、街一体医疗救助体系。三是提高临时救助水平。加快救助直通车建设。落实临时救助资金，规范城市困难群众救助办法，继续抓好困难家庭子女上学、住房、医疗等专项救助工作。四是提高救灾减灾水平。扎实做好灾害应对各项工作，进一步完善救灾应急预案；搞好防灾减灾宣传。积极开展“减灾示范社区”创建活动，增强全面减灾意识，提高应对自然灾害能力。五是提高城市“三无对象”集中供养水平，实现城区“三无对象”自愿条件下的全部集中供养；出台区孤儿救助办法，以保证孤儿基本权益。六是提高慈善募集救助水平。加强慈善组织建设，完善街道、社区慈善机构。统一制作配发捐款箱，协调全区慈善捐款活动开展。深入开展以“慈心一日捐”为主要内容的多种形式慈善资金劝募活动，广泛募集慈善基金，争取全年慈善资金募集量比上年增长10%。探索设立慈善专项救助基金，扩大慈善救助范围。
二、以更多的创新推进和谐社区建设，持续促进基层民主健康发展。一是全面落实“村改居”有关政策。进一步明确各有关部门职责，确定落实“村改居”有关政策的步骤和时限要求，积极与上级有关部门对接沟通，确保“村改居”各项政策落到实处。二是深化社区网格化管理。研究出台《进一步深化社会网格化管理的意见》，规范完善相关组织，对社区进行优化布局，调整理顺社区组织体系和管理运行机制。三是抓好居务公开民主管理工作，推进城市社区民主政治化建设进程。四是加强社会工作人才队伍建设。继续组织好社会工作师资格考试；选择两至三个街道进行社会工作人才队伍建设试点，总结提炼试点经验，逐步在全区范围推广。五是继续提升社区基础设施档次。进一步加大财政投入，改善社区办公服务用房，加快社区服务中心建设进度，力争年内社会办公服务用房达标率达到98%。六是加快社区信息化建设。建设社区综合数据库，与街道在线共享，全面掌握社区情况。建成社区管理短信平台，实现对特定人群的短信群发，提高工作效率。建立社区服务综合信息平台，实现社区宣传、服务居民功能。七是提升社区队伍素质。加大社区干部队伍培训力度，每人每年培训不少于20小时。八是实施第十届社区居委会换届工作。成立专门工作班子，制订详细工作方案，选举出一支作风正派、清正廉明、心系群众、有经济头脑的基层领导班子队伍。
三、以更好的举措推进双拥和优抚安置工作，持续贯彻双拥优抚政策落实。一是深入开展“双拥进社区、军民共和谐”活动，扩大双拥共建对子，创新双拥工作形式，组织人员走访驻部队积极，争创“全国双拥模范区”。二是创新退役士兵安置方式。继续实行“重点安置，全面推进自谋职业”的安置改革办法，加强技能培训和就业指导，加大自谋职业安置改革力度。三是落实和提高优抚对象抚恤补助标准。完善优抚对象医疗保障制度建设，建立完善优抚对象“一站式”医疗结算服务体系。加大优抚政务公开工作力度，社区普遍建立优抚政务公开栏。深化“贴心民政看优抚”活动，做好优抚对象轮休工作。四是建立完善复退军人稳控工作应急预案，做好年“两会”和“十”期间复退军人稳定工作。
四、以更优的管理服务方式，促进社会组织发展。一是依法合理审批。把好社会组织“登记关”，进一步加强社会组织的党建工作和自身建设，指导社会组织完善规章制度，健全内部治理机制。二是分类从严管理。要重点培育和扶持行为协会、公益慈善类组织、社区社会组织，鼓励社会办量兴办民办非企业单位；加大政策扶持力度，进一步完善社会组织培育扶持政策，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工、生活困难群体提供帮助；完成社会组织年检工作，依法取缔非法社会组织，查处和打击社会组织的违法行为。三是督促服务大局。全面开展民非单位自律与诚信建设活动，把社会组织年检与日常监督、绩效考评、信用建设、执法监察结合起来，推动形成社会组织自主发展、自主运行、生我管理、自我约束机制，充分发挥社会组织服务社会的作用。
五、以更实的工作推进老龄事业发展，持续构建社会主义和谐社会。一是加快区社会福利中心建设。采取专业经营模式，由区福利中心作为管理方，与民营老年机构签订经营协议，限期开展养老业务。二是加强社会化养老服务体系建设。制定出台全区民办养老机构扶持政策，引导和鼓励社会力量举办社会福利机构。开展多种形式的社会化养老。按照以“居家养老为主体，社区养老为依托，机构养老为辅助”的养老模式，积极推进社区托老服务，设立3-5处社区托老服务场所。三是积极为老人办实事好事。借鉴外地先进经验，探讨建立我区老年事业发展基金，为老年人多办实事。出台对困难老人救助政策，继续为90岁以上老人发放高龄补贴金。举办全区老年人文体活动，丰富老人精神生活。开展“银铃安康工程”，为老年人赠送或购买“意外伤害商业保险”。