化工节能降耗的措施范文

导语：如何才能写好一篇化工节能降耗的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：化工企业；节能；降耗；措施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

节约能源，指生产相同数量的产品或产值所减少的能源消耗，或者能以相同数量的能源消耗生产出更多的产品或产值。节约能源包括能源开采、运输、加工、转换使用等各个环节上都要厉行节约。当前世界各国都把节能作为一项长期的战略方针。中国能源资源比较丰富，但开发还没跟上，燃料、动力还不足，在能源使用过程中能源有效利用率很低，存在着很大浪费。解决能源供需矛盾的根本途径在于开发和节约并重，在加紧能源开发的同时，更要注意节约能源。

一、化工企业能源消耗状况

能源消耗水平，对企业来说，是技术水平、管理效能、市场竞争力的综合反映。我国能源拥有量远低于世界平均水平，而我国单位产出能源消耗又大大高于发达国家和世界平均水平。在我国全社会的能源消耗中，企业占能源消费总量的70%以上，化工企业万元工业产值综合能耗一般为3～4 吨标准煤/万元，其化工企业能源消费结构中，煤炭占53%、电力约占45%、燃油气约占2%。能源消耗过高仍是制约企业、尤其是化工企业竞争力和经济效益的重要因素，节能降耗是化工企业的紧迫任务。

二、化工企业节能降耗的应对措施

1、 强化节能降耗意识，加强宣传教育培训

化工企业应以提高全员节能意识为根本，广泛、深入、持久地开展节能降耗法律法规、方针政策宣传教育，不断提高企业全员能源忧患意识和节约意识，形成强大的宣传教育声势，树立化工企业节能降耗的典型，及时曝光浪费能源的现象，组织技术管理岗位人员和关键操作岗位人员开展以节能降耗为主题的专项培训，通过形式多样的宣传教育培训，引导和鼓励化工企业员工积极参与和投身节能降耗工作，争创节能降耗标兵和示范企业，逐步形成化工企业节能降耗的机制，增强化工企业全员参与节能降耗的自觉性，使节能降耗成为全体员工的自觉行动。

2、 强化能源管理

能源使用，化工行业首当其冲。合理利用能源，为实现经济、科技发展，实现可持续化作必要的准备。目前，日本在能源管理方面领先于全球，处于首要地位。即工业化发达国家，其化工生产领域，凭借强化能源管理，能有效降低能源的过度消耗，通常降低消耗损益程度为7% ～ 20%之间。强化能源管理的基本任务，可从能源消耗计量、测定热平衡、建立岗位责任制以及完善执行管理机制和设备操作管理制等方面去实现。通过管理职能的发挥，才可进一步杜绝化工设备的跑、冒、滴、漏等现象，提高能效，改善运作状况，提升生产周期内的稳定经济效益。

3、运用节能性设备及其工艺

通过推行先进技术和工艺等，强化化工企业节能、降低能耗，即改进生产工艺的，能够合理降低生产总量的能源消耗，从源头上节约能源，降低能耗。一般而言，使用工业化催化剂与助剂等能提升产品收率。不断开发新型工艺，才能实现能源的合理使用，降低能耗。以近年来已广泛采用的分子筛变压技术、膜分离技术和物理溶剂技术代替传统的化学吸收、精馏、萃取和深冷分离等，已取得显著的节能成果。在制氢中采用变压吸附代替传统的气体净化装置，大大简化了流程，节省了投资，能耗降低了24% ～30%。在醇类的浓缩中采用膜分离技术代替传统的精馏塔，能耗可降到原来的1 /50。采用了诸如节能型流程、优化过程参数等先进工艺和高效设备，使总用能源最佳化，提高了转化率、回流比、循环比等，降低了能源消耗损益程度。可见，节能要与工艺过程逐步协调、融合。

（1）夏季冷负荷

工艺装置热联合。石油化工企业有着诸多的生产装置，每个生产区间装置都有着生产原料的供需关系。如，石油冶炼阶段，常压蒸馏装置及其催化装置、延迟焦化装置之间原料的供需，能够完成热出料。常压与减压状态下的蜡油装置、减压渣油能够在未冷却的状态下就能够置入催化裂化装置中，进而延迟焦化状态，使焦化蜡油进入催化裂化装置中，而重油催化裂化装置却能够实现高温循环，价值能够与原油换热，实现热联合的过程。可以说，这个过程打破了生产装置单一运作的局面，强化了基本能源使用率，改善了冷却与加热状态下的重复换热现象，有利于提升换热深度，降低冷却负荷。总体来说，常压与减压状态下，蒸馏装置、催化裂化装置、延迟焦化装置之间实现的热联合，大幅度降低了燃料的损耗、降低了冷却水的使用程度，改善了煤烟、燃料对环境恶劣影响的不利局面。

（2）运用新型工业催化剂

催化剂与装置的操作压力有着直接关联，影响着反应物、生成物之间的收率及产率，也对产出能耗的反应热有影响。

4、降低动力能耗

动力消耗是化工行业的重要能耗。为节约动力能源，目前可运用以下几种方案。

（1）运用变频调速技术

化工行业装置运作的通病是其负荷率相对较低。针对这一现象，运用变频调速技术无疑是有效的方法。如，加氢裂化装置、空冷器以及低压泵均可运用变频技术。只要促使电动机设计负荷高于运作负荷的70%，且额定功率高于10 kW，当前，运用变频调节技术就能实现不错的经济效益。

（2）优化配置供热电系统

如果本着降低能耗，提高收率和生产效率的目的，针对供热、供电优化配置，就必须突破传统单套装置的局面。如，供热系统实现优化，必须考虑不同温度状态下的热源特性，并结合装置的正确、合理联合，在大范围内进行冷热物流匹配，在本源上防止“高热低用”，使能量能得到充分利用，达到最佳状态。

（3）减缓水能源消耗

中国水资源处于稀缺状态，化工行业是消耗水能的主要对象。因此，化工行业要加强水资源管理，避免造成水资源的浪费，并实行污水回用管理，努力降低水耗。

5、能量综合利用

化工企业使用的能源种类众多，品位高低不等，工艺过程兼有吸热和放热，因此，应采用系统工程的方法确定能量的综合利用，把生产中大量使用的燃料、蒸汽、电力、机械能和生产过程中产生的可燃性气体、反应热及多种余能有效地组合起来，以求得系统能量的高效利用。在大型化工装置中( 合成氨、乙烯装置等) 采用燃气透平带动压缩机再将尾气用于转化炉的热效率最高。目前，采用蒸汽带动离心压缩机和离心泵已很普遍，有利于高品位能级的合理应用。但是，化工企业消耗总热能的80%左右最终是以低位热能放出的。因此，低位热能的有效利用也是提高化工能源利用率的关键。目前，采用的低位热能节能技术有热管、热泵、吸收制冷、低沸点介质应用、低压蒸汽透平、能量回收膨胀机等。

总之，做好节能减排是实施新型工业化的基础，也是我们企业生存发展的基础，这项工作必须自始至终贯穿于整个企业管理工作的中心。让我们深人学习贯彻科学发展观，提高认识，转变观念，夯实基础工作，实施技术创新，努力把我们的企业建设成为新型工业化的企业。

参考文献：

[1] 高军. 化工企业实施循环经济策略[J]. 华章, 2009,(07) .

[2] 王锋正. 低碳经济视角下内蒙古工业企业节能减排技术创新路径研究[J]. 科学管理研究, 2010,(03) .

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关键词：化工企业；电气系统；节能降耗；问题；措施；资源利用；

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

前言：随着社会的不断发展以及科学技术的进步，能源消耗问题越来越受人们的重视，所以要从根本上解决这个问题，除了寻找新的能源，也需要从技术上现实可靠、经济上可行合理以及环境社会都可以接受的节能方法。对于化工企业，大力节约资源降低能耗有助于提高企业经济效益，加快建设资源节约型企业，推动企业发展有着重要的意义。

正文：

一、化工企业电气节能降耗的相关问题

在化工企业电气系统中，有40%以上的变压器和电机都是高耗电的，变频调整装置的使用率不到50%，在全国的能源消耗中，化工企业电力能源消耗约占45%，所以能源消耗过高仍是制化工企业单键力及经济效益的重要因素。对于化工企业电气工程技术人员最重要的问题就是保障电气设备运行的稳定性，减少不必要的电力损耗，以及通过各种有效措施减少电气设备的能源消耗，并在日常的检修及设备维护中做到严谨精湛等，这样才能有效的减少不必要的损耗。

二、化工企业电气系统节能降耗的技术

1、化工企业的电气节能首先要从电气的设计开始，然后经过设备经济运行从面达到降低电耗的目的，。其原则有以下几点：

1.1.电气系统节能原则首先要具有经济性，充分考虑实际的经济效益以及合理的选用节能设备材料，这样才能使节能增加的投资在较短的时间内用节能减少下来的运行费用收回。

1.2电气系统节能性还需要考虑措施减少或者消除无关的消耗，全例如电气设备自身的电能消耗，传输路上的电能消耗等。

2.用早电机系统节能。在化工企业电气系统中，其电机主要是选用防爆装置，一般使用低压电机200KW与高压电机355KW，在具备高压供电条件下，选高压电机比较合适，尽管高压电机及配电设备初期的投入较高，但是高压电机的效率也高，其损耗小，合适长期使用。在电机的应用方面，三相异步电动机的特点是具有三个运行区域，其分别为：1）.负载率在40%以下的非经济区域；2）.负载率在40%~70%之间的一般运行区域；3）.负载率在70%~100%的经济区域。当电动机的容量过大时，虽能保证设备正常运行，但是投资比较大，功率因数及效率却很低，从而造成大量的损耗，所以80%负载时运行的效果最好，其能量的利用效率也最高。

3．利用变压器节能。在化工企业中，最主要的是利用高效的节能新产品，而变压器的损耗主要是由两部分组成的，一部分是空载损耗（PN）它在变压器一次绕组电压和频率恒定的条件下是固定不变的，与负荷的大小并无关系，其损耗公式表示为：PN=PO+KQO=PO+(KIO%Se×10-2)；制造厂设计的变压器经济运行负载率在40%~60%，选择其容量与台数时，要尽可能使变压器负载率设计在40%~60%，在式中用微分数求它的极限值，在ß=50%处的负载，变压器的能耗最小；另一部面由于化工行业为连续生产企业，对供电系统的可靠性要求非常严格，所以往往在采用两台变压器、双段母线供电的方法来保证生产装置不致于因供电中断而停止运行，当其中一台发生故障的时候，另一台可带全部负荷。由此可见，ß取50%左右比较合适。

4.利用变频调速节能。在化工企业的生产当中，运用变频调速节能技术，变频调速器直接控制风机、泵类负载是一种最科学的控制方法，利用变频器内置的PID调节软件，可以根据工艺负荷精确地自动调节电动机输出频率和转速，保持恒定的水压、风压，满足生产装置工艺系统要求的压力。实际应用证明，当电机在额定转速的80%运行时，节能效率可以达到40%。变频调速器还可以实现大型电动机的软起动和软停机，避免了电动机起动时对电力系统的电压冲击，降低了运行电流，不仅减少了电动机、机泵和阀门设备故障率，延长其使用寿命，而且节约电能效果显著，可以取得较好的经济效益，从而实现了电动机、风机、泵类设备的经济运行。

5.利用照明系统节能。采用智能节能照明控制器，它是以微处理技术与现代代电力电子技术为基础而开发的一种高性能产品，其特点其有灵活的可编程序控制功能，降压限压幅度以及开关灯的时间可任意设定，控制的模式有时控、手控与光控，能实现全夜灯及半夜灯控制，节能效果十分理想。另外，在化工企业工，有很大一部分的电能是通过照明设备消耗的，所以在确保照明效果满足生产的前提下，尽量减少照明所消耗的电能，从而提高电能的照明效率。而在化工企业当中，主要的照明设备则是白炽打，但其发光的效率较低，而且还会消耗大量的电能，所以很多新的照明设备逐渐代替了白炽灯的使用，例如金属卤化物灯具，由于金属卤化物灯的发光率高，色温范围广（3200 K～4000 K），光色选择性好，显色指数又高，可达80～95，颜色失真度小，尤其对人的皮肤显色性特别好，使用寿命长，这种灯具具有很高的发光率，一般厂房或者车间的使用率比较高；厂区办公室一般使用荧光灯，这种灯具具有光线柔和与节能的特点；其它区域可用高压钠灯，同时采用三相供电，因为照明负载三相分布的不平衡会造成一定的损耗，所以在照明设计时要尽量做到将负载平均分配到每相的工作当中，使其负载均衡。

三、总结：

节能降耗不仅能给企业带来经济效益，还能带来一系列社会效益。在环境效益方面，因节电可降低发电厂CO2 的排放量，对环境保护的推动意义巨大。怎样在化工设计中充分利用先进的节能设备，并采取适用的节能措施，为化工企业节能降耗奠定坚实的基础，从而推动化工个来的转型升级，这是化工工程技术人员的一个重要责任。只有降低损耗，节约能源才能有效及全面的提高化工企业的经济效益，所以企业的所有工作人员更应该对降低损耗、节约能源予以正确的认识。

参考文献：

【1】、贾广军；李莉 工厂供配电系统方案的技术经济比较[J]；科技核算（科学教研）2007.28

【2】、李军湘 节能减排化工先行[J]；内蒙古石油化工；2008.17

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关键词：环保理念　化工工艺　节能降耗

一、我国化学工业节能降耗的潜力和意义

1.我国化学工业节能降耗的潜力

节能就是应用技术上可行、经济上合理、环境和社会可以接受的方法，来合理有效地利用能源。所以，节能并不简单的意味着少用能源，其实质是充分有效地发挥能源的利用，从而生产出更多、更好的产品，创造出更多的产值和利润。节能潜力有两种涵义：①节能总潜力；②可实现的节能潜力。具体有以下几点：

1.3从单位产值能耗估计节能潜力；

1.2从提高能源利用率看节能潜力；

1.3从主要产品单位能耗的差距分析节能潜力；

1.4从主要耗能设备技术水平分析节能潜力。

总之，不管从哪个角度分析，我国化学工业的节能潜力都是很大的。

我国国民经济正处于一个高速发展的时期，这就不可避免地出现能源消耗的大幅度提升。

2.我国化工工业节能降耗的意义

节能是一项长期艰巨而又富有意义的工程：

2.1搞好节能工作是保持人类社会可持续发展的重要措施；

2.2节能有利于保护环境；

2.3节能同时也就节约了宝贵的化工原料；

2.4节能可以促进生产；

2.5节能可以降低成本；

二、化工企业节能降耗的应对措施

1.强化节能降耗意识，加强宣传教育培训

化工企业应以提高全员节能意识为根本，广泛、深入、持久地开展节能降耗法律法规、方针政策宣传教育，不断提高企业全员能源忧患意识和节约意识，形成强大的宣传教育声势，树立化工企业节能降耗的典型，及时曝光浪费能源的现象，组织技术管理岗位人员和关键操作岗位人员开展以节能降耗为主题的专项培训，通过形式多样的宣传教育培训，引导和鼓励化工企业员工积极参与和投身节能降耗工作，争创节能降耗标兵和示范企业，逐步形成化工企业节能降耗的机制，增强化工企业全员参与节能降耗的自觉性，使节能降耗成为全体员工的自觉行动。

2.强化能源管理

能源使用，化工行业首当其冲。合理利用能源，为实现经济、科技发展，实现可持续化作必要的准备。目前，日本在能源管理方面领先于全球，处于首要地位。即工业化发达国家，其化工生产领域，凭借强化能源管理，能有效降低能源的过度消耗，通常降低消耗损益程度为7% ～ 20%之间。强化能源管理的基本任务，可从能源消耗计量、测定热平衡、建立岗位责任制以及完善执行管理机制和设备操作管理制等方面去实现。通过管理职能的发挥，才可进一步杜绝化工设备的跑、冒、滴、漏等现象，提高能效，改善运作状况，提升生产周期内的稳定经济效益。

3.运用节能性设备及其工艺

改进生产工艺，能够合理降低生产总量的能源消耗，从源头上节约能源，降低能耗。一般而言，使用工业化催化剂与助剂等能提升产品收率。不断开发新型工艺，才能实现能源的合理使用，降低能耗。例如采用节能型流程、优化过程参数等先进工艺和高效设备，既提高了转化率、回流比、循环比，还降低了能源消耗损益程度。可见，节能要与工艺过程逐步协调、融合。

4.降低动力能耗

动力消耗是化工行业的重要能耗。为节约动力能源，目前可运用以下几种方案。

4.1运用变频调速技术

化工行业装置运作的通病是其负荷率相对较低。针对这一现象，运用变频调速技术无疑是有效的方法。如，加氢裂化装置、空冷器以及低压泵均可运用变频技术。只要促使电动机设计负荷高于运作负荷的70%，且额定功率高于10 kW，当前，运用变频调节技术就能实现不错的经济效益。

4.2优化配置供热电系统

如果本着降低能耗，提高收率和生产效率的目的，针对供热、供电优化配置，就必须突破传统单套装置的局面。如，供热系统实现优化，必须考虑不同温度状态下的热源特性，并结合装置的正确、合理联合，在大范围内进行冷热物流匹配，在本源上防止“高热低用”，使能量能得到充分利用，达到最佳状态。

4.3减缓水能源消耗

中国水资源处于稀缺状态，化工行业是消耗水能的主要对象。因此，化工行业要加强水资源管理，避免造成水资源的浪费，并实行污水回用管理，努力降低水耗。

5. 能量综合利用

化工企业使用的能源种类众多，品位高低不等，工艺过程兼有吸热和放热，因此，应采用系统工程的方法确定能量的综合利用，把生产中大量使用的燃料、蒸汽、电力、机械能和生产过程中产生的可燃性气体、反应热及多种余能有效地组合起来，以求得系统能量的高效利用。低位热能的有效利用也是提高化工能源利用率的关键。目前，采用的低位热能节能技术有热管、热泵、吸收制冷、低沸点介质应用、低压蒸汽透平、能量回收膨胀机等。

总之，做好节能减排是实施新型工业化的基础，也是我们企业生存发展的基础，这项工作必须自始至终贯穿于整个企业管理工作的中心。让我们深人学习贯彻科学发展观，提高认识，转变观念，夯实基础工作，实施技术创新，努力把我们的企业建设成为新型工业化的企业。

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一、主要目标

到年底，我县万元GDP能耗下降到0.59吨标准煤，同比降低2.08％。

二、任务分解

（一）协调指导节能降耗工作。一是制定年第四季度全县节能降耗工作实施方案,进一步完善节能降耗目标责任制度。二是对节能降耗工作进行督促落实，开展对各乡镇（场）和重点企业节能降耗目标评价考核，督促省、市节能降耗重点项目按时建成投产，督导重点用能企业按时报送能源利用状况报告。三是严格实施固定资产投资项目节能降耗评估和审查工作。四是积极开展节能降耗宣传和培训工作。（责任单位：县发改局）

（二）工业节能降耗工作。一是负责督促各耗能企业建立能源消耗台账，着力在能源化工、电力建材等重点耗能行业，实施单位产品能耗限额管理，促进企业降低单位产品能源消耗。二是大力推进综合节能降耗改造，组织实施一批节能降耗技术改造项目。三是加快淘汰落后生产能力和装备，完成年度淘汰落后产能目标任务。（责任单位：县工业经济局）

（三）建筑节能降耗工作。一是加强对建筑节能降耗新技术、新材料、新产品的研发和推广应用，限制和淘汰高耗能的技术产品。二是积极推广新型墙体材料，全面禁止使用实心粘土砖。三是加快建筑照明节能降耗技术产品应用步伐，在医院、学校等公共场所优先设计和使用，全面做好建筑与太阳能一体化工作。四是搞好建筑节能降耗政策法规培训，提高各级建筑节能降耗管理人员、技术人员的综合管理能力和专业水平。（责任单位：县住建局、县国土局）

（四）农村节能降耗工作。一是加大农村户用沼气、大型畜禽养殖场沼气工程和农作物秸杆气化集中供气工程建设力度，优化农村能源结构。二是加快农业机电设施更新改造，降低单位农产品能源消耗水平，大力促进农机节能降耗。（责任单位：县农业局）

（五）交通节能降耗工作。一是加快节能降耗型综合交通运输体系建设，加大乡村公路网建设改造力度。二是加快淘汰高耗能的老旧汽车和落后的农用运输车辆，鼓励发展和使用低油耗、小排量的环保型汽车。三是加强对重点运输企业节能降耗工作的指导和管理工作。（责任单位：县交运局）

（六）党政机关节能降耗工作。一是加快实施节能降耗改造步伐，倡导党政机关开展节约用水、用电、用纸等工作，完成党政机关年度能源资源消耗统计工作。二是实施党政机关节能降耗综合考评工作。（责任单位：县机关事务管理局）

（七）电力节能降耗工作。一是制定全县用电方案，按季度报送全社会用电情况分析报告。二是采取有效措施，最大限度地做到电力节能降耗。（责任单位：县电力局)

（八）水资源节能降耗工作。一是有效开发利用水资源，完善科学用水体系和节约用水体系，强化水资源管理。二是大力推广工农业和生活节水措施，大幅增加喷灌等节水设备，扩大全县节水灌溉总面积。（责任单位：县水务局）

（九）节能降耗总体目标统计工作。一是建立和完善节能降耗指标体系，确保统计数据真实，定期公布能耗指标。二是做好入统企业万元工业增加值能耗、同比降低率等各项节能降耗指标的统计工作。（责任单位：县统计局）

（十）节能降耗资金投入。一是保障节能降耗工作的深入开展，建立节能降耗专项资金并足额落实。二是监督国家、省、市支持节能降耗项目资金的使用。（责任单位：县财政局）

（十一）节能降耗技术开发和推广。一是加快节能降耗技术研发，组织实施重点节能降耗工程和节能降耗示范项目。二是组织推广节能降耗产品、技术和节能降耗服务机制。（责任单位：县科技局）

（十二）节能降耗计量器具的配置监督工作。一是帮助企业建立和完善能源计量管理体系，开展管理体系认证和计量合格认证，促进企业节能降耗、提质增效。二是监督企业配备能源计量器具，提高全县企业能源计量器具配备率。（责任单位：县质监局）

（十三）节能降耗宣传工作。一是利用广播电视、报纸网络等传播媒介，大力宣传节能降耗知识，提高全民节约资源的责任意识。二是引导公民合理消费，对社会上浪费资源不良现象进行有效监督，把节约资源变成全体公民的自觉行为。（责任单位：县委宣传部、县文广局）

（十四）乡镇（场）节能降耗工作。一是各乡镇（场）要成立相应的节能降耗领导机构，指定专人负责，并报县节能办备查。二是指导本乡镇（场）所辖入统企业和耗能较大企业制定节能降耗目标和措施。（责任单位：各乡镇（场））

（十五）重点耗能企业节能降耗工作。一是高度重视节能降耗，牢固树立节能降耗意识，努力创建节约型企业。二是建立和完善节能减排指标体系、监测体系和公报制度。三是加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源综合利用和循环利用。（责任单位：各重点耗能企业）

三、工作要求

(一)密切协调配合。由县发改局牵头，县统计局、住建局、水务局、交运局、科技局、工业经济局、环保局、电力局等相关部门及各乡镇（场）要密切协调配合，充分发挥各自职责，协同解决节能降耗工作中存在的困难和问题，确保节能降耗工作取得实效。

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【关键词】化工工艺;节能降耗：技术

前言

在化工企业生产工艺中采用节能降耗技术，可以在很大程度上实现节约能源和降低损耗，这不仅是企业实现可持续发展的要求，也是化工企业实现稳定发展和创造经济效益的途径。

1.化工工艺中使用节能降耗的意义

随着社会发展，能源的消耗量越来越大，而在化工工艺中使用到的很多资源都是不可再生的，所以出现了很多能源匮乏的现象。化工企业要想实现可持续发展，就需要在节能降耗方面下功夫。实行节能降耗，有利于化学产业的稳定发展，同时也是我国可持续性发展的要求。化工产品的成本大多都是在能源损耗方面，将能源的损耗率降低，在减少化工产品成本的同时，还将产品的市场竞争性提高了，有利于企业占据更大的市场份额，同时创造出更多的经济效益。随着社会经济的快速发展，也带来了很多的环境问题，酸雨、温室效应、雾霾等现象无时无刻地影响着人类的生活，这些现象大都是由化工生产过程产生的污染物造成的，因此节能降耗对于保护环境至关重要。

2.化工工艺中节能降耗的措施

2.1 控制生产过程中的动力能耗

动力能耗的控制是节能降耗的一个重要组成部分，控制动力能耗可以采用变频节能调速。降低电机拖动系统的耗电量的主要途径就是使用变频节能调速，使用变频节能调速，可以升级改善传统的阀门静态调节方案，解决了在电机拖动系统中提供长期动态平衡保证问题，尤其是装置负荷率低的问题，大大减少了电极拖动系统长时间工作带来的严重的电能浪费现象 另外控制动力能耗采用的方法可以是将化工供热系统进行优化重组。

回收利用污水也是节能降耗的要求。化工企业仅仅节约水资源往往是不够的，因为化工生产过程会产生大量污水，所以回收利用污水又具有很重要的意义，要利用污水，就需要运用到污水处理技术，因而企业一定要积极引进污水处理技术，争取最大限度的利用回收污水资源。同样，对于热能，电能的余能也是如此，只有通过回收利用这些能源，才能最大程度地取得节能降耗的成果。

2.2 改善化工工艺条件

首先要降低化工生产反应的外部压力。科学研究表明，只有了解了化工生产反应的外部压力，才能最大效率地控制化学反应，在反应物传送时还能降低能耗，尤其是降低气态反应物的能耗，最终将生产的总体能耗降低。了解了化工工艺中反应物需要的正常反应环境条件之后，就可以控制吸热反应的温度，进而将温度降低，最终实现整体热能的供应量，将热能利用率提高。最后了解了外部压力才能将化学反应的转化率提高，还能高效地抑制各种化学反应中的副反应，从而降低了化学反应过程中的能源消耗。

2.3 引进新技术、新设备和新工艺

新技术、新设备和新工艺是新时代化工工艺的发展的必备条件，只有引进这些新技术、新设备和新工艺，才能将能源损耗减到最低，为企业创造更高的经济效益。根据化学反应的有关特点，可以相应引进的先进技术有短程蒸馏技术、结晶分离新技术等，这些技术的良好运用，可以大大提高化工工艺过程的能源利用率 而且引进的新设备可以是加热炉、空冷器、换热器、分馏塔、电极拖动系统，这些新设备大都是节能性良好的，在运行时可以最大程度地降低能源损耗率。此外，分离和提纯是化工技术的基本要求，很多的能源浪费都出现在分离或者提纯的过程，为了将这些能源浪费遏制，使用的方法一定要科学可行，利用的分离或提纯的装置设备一定要适宜。为了将转换效率和热传性能提高，可以使用高效传热和填料装置。这些高效节约能源的设备能大大地节约能源，只要是因为其厚度非常合适，而且隔热材料效果非常好。最后对于引进的操作性强、节能性强、能源转化率强的化工生产工艺进行改造升级，从而将化工产品的总体效益增加。

2.4 使用阻垢剂，定期维护设备

很多机电设备在使用一段时间过后，都会产生大小不一的污垢，这些污垢严重影响了设备的效率，造成的结果是大大浪费了化工能源。为了将浪费减少到最低，可以使用阻垢剂处理设备产生的污垢，提高设备的利用率。另外，一定要定期的进行设备维护，只有良好地设备作为基础，才能将节能降耗进行到底。

2.5 在化学反应中使用催化剂

催化剂有减缓或加快化学反应的作用，良好的催化剂的使用，能够将反应的转化率增强，以及将能源消耗量降低，有些催化剂还能将化学反应的副产物减少，从而将原料的使用量减少了。在化学反应中使用催化剂能够有效地促进化工工艺的发展，同时还能起到有效的节能降耗的作用。科学合理地使用催化剂，不仅能够将化学反应中的各种副反应减少，还能将化工原料的使用率提高。

2.6 提升设备的优良度

分离提纯产品是化工工艺的重要步骤，提纯的过程却使大量的能量流失。因此，选取恰当的操作技术与条件、先进的提纯的设备可以大幅度降低能量流失。例如通过改变蒸馏塔中的压力来减少回流比，还可以使用热蒸馏方式来减少分离工作是的能量流失。化工工艺工作过程中及时降低反应压力可以最大化的减少反应物的压缩功能，继而使吸热的反应温度降低，达到降低供热温度的效果。以上这些方法可以很有效的降低副反应的发生几率，可以使反应过程能量损耗减到最小。另外，使用高效的传热设备或者是高效率的填料设备可以提高传热性能和效率，在降低热量损失方面，新型的绝热材料和合适的材料厚度绝对是最好的选择。因此，我们要广泛的使用先进高效的用能设备，同时厂家方面还要选取新材料来提升设备效率。

3.加强化工生产管理水平，促进节能降耗

企业的能源损耗是由很多因素共同作用的，例如技术水平、经济体制、内部环境和外部环境、国家政策以及管理水平，尤其是工艺生产的管理水平，管理水平的高低对于能源损耗有很大的影响。为了将管理水平提高，需专业的管理人员进行管理和监督，这些专业的管理人员首先要有节能降耗的意识，将节能降耗贯穿在工艺生产的每个环节，同时有计划地培训学习节能降耗技术，以实现规范化的设备及工艺流程操作。完善生产管理制度和岗位责任制，对于化工工艺的生产有很大的意义，实行这些制度后，每个员工都明确自己的任务和责任，将员工的生产积极性提高了，化工生产的管理水平也自然而然的提高了。另外，对于生产人员要实行奖惩制度，结合设备、能源的具体情况，对于能源浪费的员工给予相应的惩罚，而将节能工作做得很好的员工，要给予相关的奖励，以实现设备和能源的最优化使用。将化工企业的生产管理实现规范化、制度化、人性化，也能在很大程度上节能降耗。

4.结束语

只有将节能降耗贯穿在生产的各个环节，同时确保化工企业工艺生产下的产品的质量，提高节能降耗的意识和管理水平，才能促进企业的稳定和可持续发展。

参考文献

篇6

今天，市政府专题召开全市安全生产、节能降耗和环境保护工作会议，会议的主题是总结过去一年的安全生产、节能降耗和环境保护工作，部署和安排2009年安全生产、节能降耗和“811”环保新三年行动工作，以此来推进发展方式转变，促进我市经济社会又好又快发展。

刚才，*副市长对我市去年的安全生产、节能降耗和环境保护工作进行了回顾，并对今年工作进行了部署，闾市长的报告是今天会议的主报告，请大家认真抓好贯彻落实。赵祥军副市长代表市政府对20*年度安全生产目标责任考核先进集体和先进个人进行了通报表彰。此外，大会还进行了表态发言，市政府还与有关单位签订了2009年度安全生产、节能降耗和环境保护目标管理责任书，希望各级各有关部门按照责任书明确的工作任务，积极努力、再接再厉，确保完成2009年度安全生产、节能降耗和环境保护工作任务。

下面，根据会议安排，在闾市长讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的紧迫感

安全生产、节能降耗和环境保护都是涉及人民群众切身利益的大事，事关改革发展稳定大局，也是市委、市政府重点抓的要事。虽然，去年我市这三项任务各项指标完成较好，但我们也要清醒地认识到，我市安全生产、节能降耗和环境保护工作的形势依然严峻，一些根本性、结构性、普遍性的问题依然存在，后续工作的压力将会更大，完成2009年安全生产、“十一五”节能降耗目标任务及“811”环境保护新三年行动依然任重道远。

就安全生产工作来说，安全生产关系人民生命财产安全，是经济社会发展的必要保障，是落实科学发展观的重要内容，也是构建和谐社会的内在要求。20*年全市安全生产工作连续第五年实现了三项指标“零增长”目标。今年，绍兴市政府下达我市的安全生产事故死亡人数控制指标为103人，比上年减少了21人，但目前我市火灾、危化品、工矿企业等各种安全隐患和矛盾仍然突出，安全生产工作还存在薄弱环节，预防和控制事故的能力不强，这给我们带来了更大的压力。我们必须居安思危，警钟长鸣，坚决克服盲目乐观、消极厌战、松劲麻痹等倾向，进一步重视和加强安全生产工作，努力做到安全生产与经济社会发展水平基本相适应，实现安全保障下的可持续发展。

就节能降耗工作来说，节能降耗是“十一五”期间经济社会发展的约束性指标，是加强资源节约、环境保护的重要举措。从中央、省到绍兴市对节能降耗工作都非常重视，绍兴市政府还专门出台了《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，对节能降耗工作实行“一票否决”、行政问责、情况公示和奖罚制，力度之大，前所未有。从我市情况来看，节能降耗任务非常艰巨。2006年，我市万元GDP能耗下降了2.48%，20*年通过努力下降了4.19%，但由于我市20*年的能耗基数较低，仅为0.6吨标准煤，为全国水平的41%，是全绍兴市最低，加上我市工业主导产业主要为纺织服装、机械电机、家电厨具等低耗能产业，高耗能行业不多，节能空间非常有限。今后三年要完成“十一五”期间降低20%的目标，必须每年降低5.*%以上，要完成这个目标，任务艰巨、难度很大。当然与日本等发达国家水平相比，仍有很大的潜力可挖。因此，我们必须认清形势，坚定信心，咬定目标，落实责任，扎实抓好节能降耗工作。

就环境保护工作来说，也存在着减排任务艰巨、整治任务繁重和基础设施建设任务较多等各类问题。

对此，各级各部门务必进一步认清安全生产、节能降耗和环境保护工作的重要性、基础性和全局性；务必进一步认识安全生产、节能降耗和环境保护工作的长期性、艰巨性和复杂性；务必进一步增强工作的紧迫感、使命性和责任感，做好长期作战的思想准备，始终保持清醒头脑，振奋精神、真抓实干，采取更加有力的措施深入推进安全生产、节能降耗和环境保护工作。

二、突出重点，克难攻坚，进一步开创安全生产、节能降耗和环境保护工作的新局面

各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐*的高度，充分认识新时期、新形势下做好安全生产、节能降耗和环境保护工作的极端重要性和紧迫性，摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。

关于安全生产工作：一要强化两个主体，即政府的监管主体和企业的责任主体，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责”的安全生产工作格局和“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系；二要加强三项建设，即安监队伍建设、安全生产信息化建设、安全生产基层基础建设，夯实安全生产基层基础；三要完善四大体系，即应急救援体系、企业分级监管体系、安全投入保障体系、宣传教育培训体系，提高安全监管能力；四要狠抓五项工作，即安全生产大检查、行政审批源头关、事故隐患排查治理工作、安全生产事故查处工作、企业安全标准化工作，确保安全生产形势稳定。当前重中之重是要加强嵊义线等重点路段的交通整治工作，加强公路安全设施改造，同时要防止发生重特大安全事故，确保实现全年安全生产三项指标“零增长”。

关于节能降耗工作：一要通过推进结构调整节能。要严格执行固定资产投资项目节能评估和审核办法，大力发展高新技术产业和现代服务业，继续推进“三高一低”企业专项整治行动，研究制定落后生产能力退出的责任制度和补偿措施，制定落后生产工艺、设备的分年度淘汰计划。进一步优化能源消费机构，逐步降低煤炭在一次能源中的使用比重，不断提高电气化、燃气化水平，有效降低全市的能耗水平。二要通过推进技术创新节能。大力推广变频电机、绿色照明、热电联产、中水回用等节能技术；出台纺织印染行业单位产品能耗限额标准；在热电、医药、化工、印染、水泥等行业全面推行清洁生产；同时通过对企业的技术改造项目的能源利用状况评估和论证，不断改进节能技术。三要通过推进科学管理节能。进一步健全和完善节能降耗长效机制。要完善节能降耗政策体系，政府扶持资金向重点耗能企业、重点用能单位、重大耗能设备的节能技术改造等方面倾斜；要完善节能降耗考核体系，对没有完成节能降耗考核指标的乡镇、街道，坚决实行“一票否决制”和“行政问责制”，乡镇、街道行政负责人，年底必须向市政府常务会议作检讨；要完善节能降耗督查体系，对重点企业、重点行业及重点区域，进行定期督查，定期监测，并定期对重点企业的能耗情况进行公告；要完善节能降耗奖罚体系，对节能先进企业进行奖励，对耗能较大、整改不力的企业要实施红、黄、绿警示制，并予以处罚，直至关停。市级机关要明确目标，细化措施，进一步加强节能降耗工作，为全社会开展节能降耗工作做好示范和榜样。

关于环境保护工作：一要严把规划和建设项目“环评”关。环保部门要加强环境制度建设，切实履行环境执法职能，充分利用法律赋予的执法手段，严格执法、依法行政，加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和处罚力度，下大力解决违法成本低、守法成本高的问题。在项目环评审批中，所有新建、改建、扩建、迁建和技术改造等建设项目，必须严格执行“环评”制度，凡不符合产业政策、生产工艺技术落后、浪费资源、污染严重且难以治理的项目，发改局要坚决不予立项，环保、土地、工商、电力等相关部门不予审批，切实防止低水平重复建设，从源头控制环境污染和生态破坏。二要加强对污染物排放总量的控制。今天，我们与经济开发区及各乡镇、街道签订了环境保护工作目标考核责任书，将主要污染物削减目标进行了层层分解落实，希望各单位高度重视，强化措施，确保预期目标的实现。要进一步督促重点排污企业在加强技术改造和环境管理的同时，增加污染治理投入，全面实现达标排放，确保完成减排任务。要依法推行排污许可证制度，加大对违规建设项目和非法排污企业的清理整顿和查处力度。三要扎实推进“811”环境保护新三年行动。从2009年开始将启动“811”环境保护新三年行动，结合*实际，市政府制定了《*市“811”环境保护新三年行动实施方案》。要按照方案中明确的目标任务，突出重点，细化工作措施，持之以恒地推进各项行动，确保完成“十一五”环境保护规划确定的各项目标任务，基本解决突出存在的环境污染问题，努力使全市环境保护和生态建设再上一个新台阶。重点是要关注绍兴市政府督办的5个环境问题，特别是曹娥江水域排污口整治问题，有关乡镇要引起高度重视，落实责任，下实措施，确保工作任务落到实处。

三、加强领导，落实责任，进一步营造安全生产、节能降耗和环境保护工作的良好环境

做好安全生产、节能降耗和环境保护工作是落实科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式的重要举措。各级各部门要切实加强领导，细化责任，狠抓落实，全力以赴，确保圆满完成目标任务。

一要强化组织领导。无论是安全生产、节能降耗还是环境保护工作，都是内容多、任务重、时间紧的系统工程，各级各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实加强对安全生产、节能降耗和环境保护工作的组织领导，确保认识到位、责任到位、措施到位和投入到位，特别是各级领导干部要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办，真正形成党委统一领导，政府切实负责，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。同时，要建立健全安全生产、节能降耗和环境保护工作的绩效评估体系，把有关目标任务纳入党政领导班子和领导干部实绩分析指标体系，作为评价和考核各级领导班子和干部政绩的重要内容。

二要强化依法行政。要以铁的决心、铁的手腕，严格安全生产和环境保护行政执法。建立完备的安全生产、节能降耗和环境保护工作执法监督体系，严厉查处违法行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各执法管理部门要认真踏实、严谨细致，盯紧重点行业和领域，重点企业和重点部位，积极开展不间断的检查，严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题，要及时研究解决措施；对那些主观上不积极整改、客观上无法达标的企业，坚决实施停产、限产直至关停；对安全生产和环境保护违法行为，要一查到底，绝不手软。

三要强化机制创新。要大胆探索用改革的办法解决工作中遇到的问题，注重运用市场机制促进安全生产、节能降耗和环境保护工作。要通过运用价格、税收、信贷、土地以及政府采购等政策，建立企业进行安全生产、节能降耗和开展环境保护工作的激励机制和约束机制。积极发挥政策杠杆作用，引导和支持企业根据政策规定和环保要求进行企业搬迁、转产和改造。在实施排污总量控制的基础上，积极探索政府调控下的排污权有偿使用和交易制度。同时进一步健全生态补偿机制，促进生态补偿的制度化、规范化。逐步加大对重要生态功能区、水系源头地区和自然保护区的生态补偿力度。

四要强化生产投入。鼓励自主创新，积极推广应用各种节能降耗和环境保护先进适用技术，推广应用各类安全生产管理新机制、新措施，努力提高安全生产和环境保护技术装备水平，加大对企业安全生产和节能减排设备改造、升级的政策扶持力度，积极推进生产过程中的安全生产、节能减排标准化工作。加快建立安全生产和环境保护监测预警体系，实现全市安全生产和环境质量、污染物排放的动态监测监控，切实提高安全生产和环境保护突发事件处置能力，确保突发事件依法、科学、及时、有效地得到处置。

篇7

关键词：炼油化工；节能减排；热泵技术

近几年，我国的炼油化工行业得到了飞速发展，企业的规模和实力不断扩大，但与此同时，由于我国大型炼油化工厂设备密度比较大，且对能源的利用效率远低于发达国家，因而能源的浪费现象十分严重。

1炼油化工企业节能状况概述

近年来，我国炼油企业不断探索提高能源利用率的方法，虽然降低了部分乙烯装置的能耗和物耗，但与发达国家的先进水平相比，还是相差甚远，而且，不同能源在炼油化工企业中的消耗水平也不尽相同。在我国，年产量达到千万吨规模的炼油化工企业屈指可数，从整体上来看，我国的炼油企业装置规模偏小，存在许多小型炼油厂。若要降低我国炼油企业的对能源的消耗，首先要扩大炼油厂内的装置规模，可以新建大规模的炼油厂，也可以扩建原有的炼油厂，增加炼油厂的年产量，除此之外，还可以把小型炼油厂合并，另那些达不到标准的炼油厂停止工作。其次，还应不断引进国外的先进科学技术，为炼油化工企业配置有利于节能减排的设备装置，加大对于节能减排的资金投入，并及时攻克技术上面的难题，改善炼油化工企业的工艺条件，充分利用资源，促进我国炼油化工企业的不断发展。近几年，延安炼油厂不断革新技术，创新炼油厂的管理方法，使延安炼油厂常压装置的加工能力达到800万吨/年，催化装置的加工能力高达400万吨/年，推动了延安炼油厂的规模化、一体化发展[1]。

2炼油化工企业中节能降耗技术分析

2.1炼油化工企业减少动力能耗的技术

大多炼油化工企业通常采用变频节能调速的方法减少对动力能的消耗，该方法可以改善传统的静态阀门程序，保证电机拖动系统可以在长时间的工作中保持动态平衡，不仅如此，变频节能调速方法还可以解决因为电机长时间工作，造成电能浪费等问题。还有一种减少动力能消耗的技术，即优化炼油化工企业的供热系统。在化工生产过程中，不可避免会生成大量污水，在浪费水资源的同时，也消耗了大量的电能以及热能，将这些污水进行回收利用，可以实现对水资源的二次利用。延安炼油厂通过引用先进的污水处理技术，提高了对水资源的利用率，真正做到了节能减排，为企业节约了能源。

2.2炼油化工企业改善工艺条件的措施

改善炼油化工企业的工艺条件，需要降低化工生产反应的外部压力。化工生产中的主要能耗是化学反应中所消耗的能量，只有在了解化工生产外部压力的条件下，才能更好地控制化学反应带来的能量消耗，通过降低反应物在传递过程中的能量，使生产总能减小。在掌握反应物在化工生产过程中的反应条件的基础上，可以控制反应物在生产过程中的吸热程度，从而降低化工生产过程中的温度，提高热能的利用率。了解化学反应中的副反应，并提高对热能的利用率，可以降低化工生产中的能量消耗。

2.3炼油化工企业对新技术、新设备以及新工艺的引进

新科技不仅可以保证将能源消耗降到最低，同时也能够使企业的利益最大化。延安炼油厂在化工生产中，引进了结晶分离技术，该技术能更好地适应化学反应，提高炼油厂的能源利用率。提高炼油化工企业的能源利用率，也可以引进国外知名的新型设备，如：加热炉、换热器、分馏塔等设备。化工生产的基础是分离和提纯，同时分离和提纯是化工生产中浪费最为严重的两个环节，所以，引进科技含量高的设备，有利于减少能源在提纯和分离环节的浪费，但是一定要注意，引进先进设备时，应分析设备的可操作性、节能性以及对能源的转换效率，促进化工生产的节能降耗。

2.4炼油化工企业对阻垢剂及催化剂的应用

第一，炼油化工企业对阻垢剂的应用。大部分机电设备在长时间使用之后，都会产生大量的污垢，污垢的存在会使设备的性能受到影响，降低设备的工作效率，同时也浪费了大量的化工能源。去除机电设备中的污垢，可以利用阻垢剂定期清洗设备，达到维护设备正常运转的目的，减少化工生产中的能源浪费。第二，炼油化工企业对催化剂的使用。催化剂可以用来增强化工生产中的化学反应转换率，化工生产中常用的催化剂有两种，分别是：加快化学反应的催化剂以及减缓化学反应的催化剂，虽然这两种催化剂的作用不同，但是它们都可以降低对能源的消耗。延安炼油厂依据科学合理的办法，将催化剂应用到化工生产过程中，在减少化工生产过程中副产物的同时，提高了对原材料的利用率，真正实现了节能降耗的目标[2]。

2.5炼油化工企业蒸馏中对热泵技术的应用

在化工生产过程中，蒸馏是应用最广泛的节能降耗方法，延安炼油厂在蒸馏过程中应用热泵技术，将蒸馏塔顶部低温位的热量传递到蒸馏塔底部的高温位，降低了蒸馏过程中的能量消耗。目前，市场上有间接热泵蒸馏和直接热泵蒸馏这两种蒸馏系统，化工企业可以按照自己的需要选择蒸馏系统，实现化工企业的节能降耗目标。

总结

综上所述，炼油化工企业使用合理的工艺并加强各装置之间的能量转化效率，可有效减少能源消耗，提高能源利用率。通过使用上述炼油化工企业中节能降耗技术，可以提高对资源的利用率、维护设备正常运转、增强能源的转换效率，真正意义上实现节能降耗的目标。因此，炼油化工企业在化工生产过程中，应实施节能降耗技术，减少环境污染以及资源浪费现象的发生，提高企业经济效益。

参考文献：

[1]代超奇.炼油化工企业节能降耗技术思考[J].化工管理,2016,26:302.

篇8

一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗的极端重要性和紧迫性

节约资源是我国的基本国策，建立节约型社会是我国的战略目标，“十一五”国民经济发展规划纲要第一次明确了节能降耗指标。节能降耗的根本目的是改变粗放型经济增长方式，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，实现经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。随着工业经济总量的不断增长，能源的需求量也将逐渐增加，能源缺口将逐渐加大，能源的瓶颈制约将日益加剧。同时，由于粗放型经济增长，资源利用效率低，浪费严重，节约潜力巨大。加强节能降耗工作，是转变经济增长方式的重要任务，是缓解能源约束矛盾的必然选择，是从源头上减轻环境污染的有效途径，也是提高经济竞争力的重要举措。

根据国务院、省政府关于加强节能降耗工作的文件和会议精神要求，市委、市政府高度重视节能降耗工作，把节能降耗工作作为认真落实科学发展观，发展循环经济，建设节约型社会的一项重要工作。去年以来，先后出台了节能、节电、促进循环经济建设等一系列政策措施，并把节能降耗作为约束性指标列入市“十一五”规划之中。在今年年初的市人代会《政府工作报告》中，又把节能降耗工作列为今年工作的一项重要任务。在市综合杯考核中，加大了节能降耗目标的考核分值。在7月初国家、省分别公布了2005年和2006年上半年能耗指标完成情况后，黄萌市长专门作了重要批示。最近，市政府第43次常务会议又专题研究了节能降耗工作措施。通过全市上下的共同努力，今年上半年，全市万元工业增加值综合能耗同比下降5.6%，万元GDP电耗下降了2.7%。我市工业能耗占全社会能耗总量超过五分之四，工业领域的节能降耗为促进全社会节能降耗发挥了重要作用，也是加强节能降耗工作的重点。与此同时，我们更要清醒地看到，我市节能降耗形势依然十分严峻。一方面，随着我市经济社会快速发展和人民群众生活水平的提高，能源的消费量越来越大；另一方面，我市能耗处于高位，而国家和省对“十一五”期间的能耗指标又提出了新的要求。可以说，我们正面临着双重压力，任务十分艰巨。

各县区、各有关部门和广大企业务必要引起极端高度重视，充分认识加强节能降耗工作对于我市全力实施“率先崛起”战略，全面建设“平安湖州”，打造先进制造业基地，调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进经济社会全面协调可持续发展的十分重要的现实意义和战略意义。要切实增强责任感和紧迫感，立足当前，着眼长远，统筹安排，艰苦奋斗，打好节能降耗攻坚战。

（一）节能降耗是经济社会发展的一项长期战略任务。

能源是国民经济和社会发展的重要战略资源，也是制约经济社会发展的资源因素。从某种意义上说，GDP能耗综合体现了该地区的产业结构、技术水平和管理水平，同时也集中体现了该地区的可持续发展能力。作为一个国家和地区核心竞争力的集中反映，提高能源利用效率、降低能耗，不仅仅是单纯的能源问题、经济问题，而是综合体现一个地区产业结构是否优化升级、经济增长方式是否转变、能否实现全面协调可持续发展的问题，更是经济安全、生态环境保护和社会稳定问题，归根到底是实现科学发展，构建和谐社会的重大的全局性、战略性问题。

我国人均拥有的能源资源量远低于世界平均水平，而我省人均拥有量更少，但能源消费总量很大。全省矿产资源仅占全国平均数的1/20，一次能源95%以上靠省外调入，煤炭自给率不到3%，电力供求矛盾也较为突出。从近期看，全省能源产出不可能有大的改观，而能源消费量增长的势头却十分强劲。国内能源资源以及全球资源的有限性，决定了能源需求不可能得到无限满足，能源价格、运输以及安全保障存在许多不确定风险，成为全省经济社会发展中面临的重大问题和主要瓶颈之一。全省能源约束的问题将长期存在，而且矛盾会越来越突出。我市的能源绝大部分依靠市外，2005年全社会综合能耗763万吨标准煤，96.5%以上靠市外调入。特别是近年来，能源供应紧张，价格不断上涨，对全市的经济效益提升、公共服务和社会安定带来很大压力。因此，必须从全局和战略的高度，把节能降耗工作摆在十分重要的、更加突出的位置，把节能降耗作为转变经济增长方式的主攻方向，衡量结构优化的重要标志，检验落实科学发展观的评价标准，大力推动全社会节能降耗特别是工业领域节能降耗，切实提高能源综合利用效率。

（二）节能降耗是经济社会发展的一项紧迫任务。

从全国来看，去年全国能源消费增长首次低于经济增长，但今年上半年的宏观经济数据则再次向我们敲响了警钟：全国能源消耗增长仍然快于经济增长，单位国内生产总值能耗不降反升。与能源消费增长相适应，全国发电量增长12%，原煤产量增长12.8%，原油、成品油进口增长幅度均为16%左右。从我市现状看，“十五”期间，全市经济总量快速扩大，GDP年均增长13.7%，但电力、煤炭消耗几乎翻了一番。近两年，通过着力加强节约资源能源，推进能源综合利用，特别是整治落后生产能力，拆除水泥机立窑和粘土砖瓦窑，发展热电联产，拆除工业小锅炉，推广余热发电，积极采用节能新技术、新工艺、新设备，能耗强度大幅度下降。到2005年底，全市万元GDP综合能耗下降到1.18吨标准煤，万元GDP电耗下降到1422千瓦时，万元工业增加值能耗下降到2.29吨标准煤。纵向比，取得了一定成绩，但横向比，差距很大。在全省十一个市中，我市GDP能耗和工业增加值能耗列第十位，GDP电耗列第九位。

从直观分析，我市降低能耗的空间大，有很大潜力；但从实际分析，并不轻松，而是十分紧迫而艰巨。一方面，因为一个地区能耗高低，从根本上取决于产业结构，而产业结构的调整需要漫长的时间，很难在短期内取得效果。从工业产业看，今年上半年，全市纺织业、非金属矿物制品业和电力、热力生产供应三大行业工业增加值占规模以上工业的34.62%，而能耗占规模以上工业总能耗的73.89%。从三次产业看，目前全市二、三产业的增长速度存在着一定的差距，要在“十一五”期间通过实现第三产业占GDP比重每年提高1个百分点，从而实现节能的目标任务，还存在着许多不确定因素。从县区看，长兴县在全市单位产值能耗最高，安吉县、吴兴区最低，今年上半年，长兴县工业增加值能耗下降最少，而吴兴区、安吉县下降最多。另一方面，当前我市正处于工业化加快发展阶段，根据国际经验，这一阶段重化工业有加快发展的趋势，重工业的比重仍将继续提高，从而拉动工业能耗的攀升。明年，全市又有三个水泥项目建成投产，要完成节能降耗目标，不能盲目乐观。另外，从国家、省下达给我市“十一五”期间的节能指标看，仍维持继续下降20%的总体目标，这给我市节能降耗工作带来新的压力。面对新形势新任务，我市节能降耗的工作十分紧迫。必须采取强有力的措施，只争朝夕，艰苦奋斗，抓紧抓实，努力完成“十一五”节能降耗目标任务。

二、明确目标，突出重点，切实抓好节能降耗的各项工作

推进节能降耗工作，要坚定不移地走科学发展之路，真正做到在加快发展的同时，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重速度和结构、质量、效益的统一，更加注重以人为本和全面协调可持续发展，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

“十一五”期间，全市节能降耗工作的总体要求是：以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并重、节约优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以科技创新、依法节能为保障，通过创新机制，强化宣传，完善政策，加强管理，厉行节约，实现经济增长方式的根本转变，努力形成政府推动、企业为主和公众共同参与的格局，切实把全市节能降耗工作提高到一个新水平。

总体目标是：到2010年，全市万元生产总值能耗强度（以2000年可比价计算）比2005年下降20%，年均下降4.4%；全市第一产业、第三产业万元增加值能耗下降13%左右，第二产业万元增加值能耗下降23%左右；能源利用综合效率达到40%以上；全市重点耗能行业的主要产品单位能耗总体水平达到或接近国内先进水平；培育50家节能示范单位；建立起比较完善的依法监管体系、政策保障体系、技术支撑体系、市场服务体系、科学管理体系和社会参与体系。

今年全市节能降耗工作的目标任务是：确保能耗强度比去年降低3.5%，力争达到下降4%。

工作重点是抓好以下三个方面：

（一）加快结构调整，做好产业节能文章。

实践证明，产业结构是影响能耗的基础性因素，要从根本上做好节能降耗工作，必须通过产业结构调整来实现。产业结构调整的有效方法是控制投资结构，投资结构不合理，必然加剧产业结构的不合理，GDP能耗就降不下来。要按照“二三三”产业调整规划和生产力布局规划，大力推动产业结构优化升级，形成三次产业协调发展的格局。

一是积极发展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技术产业，加快运用信息技术和高新技术改造传统产业，努力提高高新技术产业在工业中的比重。

二是积极发展商贸、旅游、生产业和文化产业。

三是严格限制高耗能产业发展，切实提高高耗能产业市场准入条件。严格落实固定资产投资项目能耗联审制度，符合国家和省产业政策、年耗能超过3000吨标准煤或年用电量超过300万千瓦时的新建、改建、扩建项目，必须提交节能报告，对达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目，不予核准、备案。

四是坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。今年要确保全面完成拆除水泥机立窑和粘土砖瓦窑的任务，同时重点整治小化工、小印染、小造纸等属于淘汰类的企业和项目，在已建成热电联产的工业功能区，加快拆除工业小锅炉，严格控制新上燃煤锅炉，淘汰所有不符合能耗标准的在役机电通用设备和装置。对于不按期淘汰的企业，各级政府和有关部门要依法责令其停产或予以关闭。

（二）鼓励企业科技和管理创新，做好企业节能文章。

工业、建筑和交通是能源消耗的三大领域，是当前节能工作的重点。而且工业是重中之重，全市工业领域能耗占全社会能耗的82%，年综合能耗5000吨以上的重点用能企业能耗占规模以上工业总能耗的79.6%，工业领域能耗的下降幅度，对GDP能耗最为敏感。我市现有企业节能降耗有很大的潜力可挖，如建材、电力、纺织、金属压延加工等高耗能行业，企业之间的能耗水平差距很大，新型干法回转窑吨水泥熟料标煤耗最高的是136公斤，最低的只有112公斤；发电标煤耗每千瓦时最高的是500克以上，最低的只有300克，棉印染每百米布标煤耗最高的是60公斤以上，最低的只有25公斤。科技创新和管理创新是实现节能降耗目标的保障，要把企业节能科技攻关作为政府科技资金投入的重点，加大对节能技术研发和产业化的支持力度，鼓励企业采用节能新技术，建立健全能源管理体系，重点实施八项工程：

一是工业炉窑系统更新改造工程。通过采用循环流化床、燃气等高效、低污染工业炉窑替代低效落后炉窑，推广应用煤炭气化技术、分层燃烧技术、辅机系统节能先进技术，扩大集中供热范围，限制煤炭直接作燃料使用。

二是电力生产、输配与热力改造工程。重点实施降低供电煤耗、厂用电率和电网损耗的技术改造，优化发电企业机炉配置，提高背压机组比例；推广高压变频、背压气轮机替代电动机等节电新技术；充分发挥热电联产机组的优势，加速热网管线的敷设，加快淘汰供热范围内的低效小锅炉；积极采用先进的输、变、配电技术和设备，降低电网损耗。

三是余热余压利用工程。大力推广新型干法水泥生产线纯低温纯余热发电技术，到2010年底，全市日产2000吨水泥熟料生产线必须全部实施余热发电。

四是电力拖动系统改造工程。推广高效节能型电机、广泛采用变频调速、无功就地补偿等节电技术，加快淘汰落后低效电动机、风机、水泵等耗能设备。

五是建筑节能工程。严格执行建筑节能设计标准和规范，对达不到建筑节能设计标准和规范的建筑，规划建设部门不予验收，抓好一批绿色建筑、低能耗建筑示范试点项目，大力发展节能省地型建筑，全面实施建筑节能50%的标准。

六是交通运输节能工程。科学制订交通运输发展规划，调整运力结构，发展公共交通与现代物流集约配送，降低运输能耗。

七是照明节能工程。加快推行绿色照明工程，在城乡路灯、宾馆、商厦、办公楼等公共设施和居民住宅中推广应用高效节电照明新光源和装置。

八是重点用能企业能源管理优化工程。加强对重点耗能企业的监督管理，把节能降耗任务分解落实到各耗能企业，发挥重点用能企业在节能降耗中的主力军作用，督促重点用能企业建立能源管理机构和有效的激励机制，落实能源统计和计量制度，全面实施清洁生产审核，设立能管员岗位，编制节能规划和实施方案，强化能源利用状况分析，努力做到“增产少增能、扩建不扩能、增能靠节能”。

（三）加强政策引导，做好体制节能文章。

市政府将出台《关于加强节能降耗工作实施意见》，明确相关扶持政策措施和考评办法。

一是实行节能工作问责制，把节能降耗与各级领导的业绩、政绩挂钩，将能耗指标完成情况纳入领导班子和领导干部的重要考核内容。

二是建立工业项目联审制度，对工业投资项目的节能降耗、污染物排放和产业导向作出评审，实行一票否决制。

三是对明星企业、重点骨干企业的准入标准按新要求进行调整，对不重视节能降耗的企业在各类评比活动中给予限制。

四是积极探索能源价格机制改革，超限额用能实施累进加价制度。

五是加快节能市场服务体系建设，培育节能服务中介机构，积极推进合同能源管理模式。

六是引导金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，推动社会各方面加大对节能的资金投入，鼓励企业通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。

七是加大对节能技术改造的扶持力度，营造有利于节能的政策和市场环境。市财政今年落实200万元节能专项资金，明年在财政预算中安排500万元，并逐年增加。各县区要落实相应的节能专项资金，德清县、长兴县今年的节能专项资金已落实。

三、加强领导，齐抓共管，确保完成节能降耗工作的目标任务

今年是实施“十一五”规划的开局之年，能否完成今年的目标任务，将直接关系到“十一五”万元生产总值能耗强度下降20%这个约束性指标的完成。这不仅是一项经济工作，也是一项严肃的政治任务。难度再大，任务再重，各级各有关部门也要从大局出发，咬定目标不放松，实现目标不动摇，确保完成今年的节能降耗目标任务，打好基础，坚持不懈，努力实现“十一五”节能降耗工作目标。这里，我强调三点工作要求：

（一）加强组织领导，建立节能目标责任制。

各县区政府要切实加强对节能降耗工作的组织和领导，把节能工作纳入到政府重要议事日程，确保节能工作有机构、有人员、有制度，有计量、有数据、有分析，有指标、有评价、有奖惩。各级政府、各部门主要负责人和企业法人代表是本地区、本部门、本单位节能降耗工作的第一责任人，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、具体负责，要按照市政府下达的目标任务，抓紧制定分解方案，明确任务，落实责任。为加强对全市节能降耗工作的组织领导，市政府建立市节能降耗工作办公会议制度，由黄萌市长召集，市经委、发改委、质监局、统计局等部门负责人参加。各县区也要建立相应的工作制度和组织机构，强化对本地区节能降耗工作的组织协调。要建立节能目标责任制，具体包括严格的目标责任制、定期的能耗公报制度和节能工作问责制等三项制度，并将其层层落实到基层和企业。今天市政府和市经委分别与各县区政府、年综合能耗5000吨以上18万吨以下企业签订了目标任务书，各县区政府要加强对年综合能耗1000吨以上、5000吨以下这部分企业的节能管理，也要采取签定责任书的形式，落实节能责任，到年底进行考核。对拒不签定节能降耗任务书和浪费能源资源的的企业，向社会公开曝光，并予以通报。

（二）加大节能执法力度，加强节能队伍建设。

各级各有关部门要抓紧开展调查摸底工作，把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等作为调查的重要内容，进一步摸清家底，提出有针对性的措施。经委、质监、统计等部门要加大监督执法力度，指导帮助企业合理用能。年综合能耗100万吨以上的县区要建立能源利用监测机构，加大对地区能源利用状况的监测力度。要高度重视能源利用统计工作，逐步建立健全完整科学的能源利用统计制度，执行严格的能源利用数据评估和使用制度，尤其要加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计和分析，每季度公布能耗指标完成情况。要高度重视能源计量工作，督促企业合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。要加强节能管理队伍建设，充实执法、用能监测、统计等节能管理力量，加强业务基础培训，尽快适应实际工作的需要。

篇9

经初步统计，年全区单位GDP能耗下降6.46%、万元工业增加值能耗下降11.21%、万元GDP电耗下降0.33%，分别列全市第三位、第二位和第一位，超额完成市政府下达给我区的年度节能降耗目标。去年节能降耗的工作成效主要体现在以下四个方面：

1、统一思想，提高认识。从党委、政府的层面来说，区委、区政府高度重视节能降耗工作，一年来，先后召开了多次全区性的工作会议，统一思想，部署任务。区政府专门成立了以区长为组长、分管副区长为副组长的节能减排工作领导小组，各部门齐抓共管、各负其责，工作格局进一步健全、工作合力进一步增强。从企业的层面来说，许多企业特别是年耗3000吨标准煤以上的重点用能企业对节能工作的认识有了新的提高，出现了由“政府要我节能”向“我主动要节能”的可喜变化，纷纷加大节能投入、推进节能工艺创新。从全社会层面来说，广泛开展节能宣传活动，大力宣传节能知识、实用技术和产品，宣传节能先进典型，切实增强了社会公众的节能意识，营造了全社会共同关心和参与节能工作的良好氛围。

2、完善政策，强化保障。建立了节能降耗目标责任考核体系，制定了节能降耗考核办法，把节能工作列为年度目标责任考核的“一票否决”指标，加大了对镇和重点用能企业的考核力度。制定了南湖区节能专项资金管理办法，区财政专门安排200万元节能资金，鼓励企业进行节能技改和节能产品的应用及开发新能源，有效地指导了节能工作的深入开展。编制了南湖区节能降耗工作应急预案，确保全年工作目标完成。

3、突出集群，调整结构。

一是全面实施产业集群工程，制定配套政策，狠抓平台拓展，致力引进、培育产业龙头，全力打造通讯电子、汽配机电、香精香料、特钢产业集群，年实现规模以上工业总产值239.93亿元，增长32.7%，其中四大集群产业产值占比由2006年27.5%上升到30.9%。

二是大力实施创新推进工程，全面推进科技创业“六百”计划，创新主体进一步激活，年高新技术产业产值达到34.69亿元，增长53.1%，占全部规模以上工业总产值的比重由2006年的12.6%提高到14.5%。

三是严格执行《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》，新上项目必须符合国家产业政策和市场准入标准，对高耗能建设项目，从项目联审抓起，从源头上严把准入关。四是严格执行省、市产业政策，加大力度开展淘汰高能耗设备工作，年继续开展粘土砖瓦窑整顿工作，完成淘汰目标，累计已淘汰10座。同时，淘汰了国家明令禁止的变压器等一些高能耗设备，积极推进区域集中供热，提高了能源利用率。

4、落实责任，夯实基础。

一是层层落实责任，区政府与各镇政府签订“十一五”及年度节能降耗目标责任书，区经贸局与20家年耗能3000吨标准煤及以上的重点用能企业签订了节能目标责任书，切实将节能降耗工作落到实处。

二是突出重点监管，建立重点用能企业数据库，督促年综合能耗3000吨以上的重点用能企业设置能源管理岗位，加强管理人员培训及持证上岗制度，推广能源信息系统管理等节能基础工作，建立能源消费台帐。对重点用能企业分年依法监测审计，并要求企业每年上报能源利用状况报告，大大增强了企业加强节能工作的自主性和自觉性。

三是积极落实清洁生产和循环经济的申报和审核，对全区精细化工、造纸、印染、水泥等重点行业、企业，组织开展清洁生产审核，目前共有26家企业通过清洁生产审核，创建绿色企业一家。年，大桥镇被列入市级循环经济试点镇，有8个企业和11个项目被列入市级循环经济试点企业、项目。

二、当前面临的形势任务

节能降耗是市政府下达的约束性指标，必须确保完成。尽管去年我区超额完成了市政府下达的年度节能降耗目标,但是必须清醒地认识到，当前我区节能降耗面临的形势依然严峻，工作任务十分艰巨。

从目标任务看，按照我区必须确保完成“十一五”期间单位GDP能耗下降20%以上这个目标任务，今、明、后三年单位GDP能耗年均降幅必须达到4.2%以上、单位工业增加值能耗年均降幅必须达到8%以上，而一些重点用能企业，本身单耗已经处于领先水平，要继续下降，难度越来越大。今年市政府下达给我区节能降耗的工作目标是：确保完成单位GDP能耗降低4.4%以上，力争4.68%；年与年相比，确保单位GDP能耗降低20%，达到0.88吨标煤/万元。

从可新增能耗看，据测算，如果后三年全区GDP增幅年均保持14%，则每年允许新增能耗仅16万吨标煤，可见我区新增能耗空间十分有限。而目前，一些前几年建设的较高能耗项目已陆续进入投产期，尽管这些新上项目的单耗达到国内领先或国际先进水平，但产业特性决定了其单耗仍然超过目前我区规模以上工业单耗的平均水平，给今年节能降耗指标任务的完成带来很大的压力。

从产业和能耗结构看，我区第二产业占比大，年二产占三次产业的比例是46%，年为49.3%；工业消耗的能源占了全区能耗的80%左右，其中化学原料制造业、造纸及纸制品制造业、电力热力生产供应业三大高能耗行业又占了全区工业能耗的72%左右。这种现状和特点，决定了我区节能降耗的重点是工业，工业节能降耗的重点是三大高能耗行业。

三、今年工作的主要措施

近年来，全区各级各有关部门认真贯彻落实区委、区政府关于开展节能降耗的工作部署和政策措施，取得了明显的成效。今年，要在完善已有措施的基础上，进一步强势推进节能降耗工作，重点狠抓以下六个方面。

1、狠抓经济发展不动摇。一方面，必须认识到，开展节能降耗工作，根本目的在于发展，是为了实现又好又快的发展，也是为了下一步又好又快的发展创造空间。另一方面，必须认识到，节能的目标任务，是一个相对指标，分子是能源消耗量，分母是生产总值，抓好节能降耗工作，要抓分子，也就是要减少能源消耗量，但更重要的是抓分母，做大经济总量。因此，我们抓节能降耗工作，决不能就节能而节能，因为节能而束缚住发展的步伐，要用发展的思路来抓好节能工作，把抓节能作为推动我们又好又快发展的一种手段，加大产业结构调整力度，坚持走新型工业化道路，加快建设一批高附加值、高技术含量、低消耗、低排放的先进制造业项目，进而来实现发展与节能的“双赢”。

2、狠抓节能考核不手软。企业是节能工作的主体，发挥好主体的积极性和作用，是抓好节能工作的关键。必须看到，当前我们还有部分企业，甚至包括部分地方，对节能工作的认识还不够到位，存在着“上面热、下面冷”、“规模以上企业热、规模以下企业冷”等问题。作为企业，必须认识到，抓好节能，是企业自身发展的需要，也是企业承担社会责任的重要体现。为抓好责任落实，今年区里将进一步强化举措。

第一，进一步完善节能目标责任考核体系。建立健全目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，一级抓一级，一级考核一级，确保节能降耗目标责任制签订率100%到位。

第二，继续实行问责制和一票否决制。对未完成节能目标任务的政府，取消年度评优资格，暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批；对未完成节能目标任务的重点企业，将予以通报批评，一律不得参加年度评奖，不得授予荣誉称号，不得享受各种扶持政策，并对其新增工业用地暂停核准和审批。

第三，强化行政和舆论监督。实施节能降耗督查制度和重点耗能企业领导、部门联系制度，继续实施节能指标公报制度和表彰奖励制度，以及未完成节能目标任务的企业公开曝光制度。

3、狠抓结构调整不放松。

一是认真执行《省节能减排综合性工作实施方案》和《市年节能降耗工作意见》。

二是实施投资项目节能评估和审查制度，从严把好投资项目的准入关。凡是年新增综合用能3000吨标准煤及以上（或年新增用电300万千瓦时及以上）新建、改建和扩建的固定资产投资项目，未进行节能审查或未能通过节能审查的一律不审批、不核准、不备案，依法追究擅自批准建设的项目直接责任人的责任。

三是积极调整和优化产业结构。根据产业集群发展规划，抓紧制定《南湖区工业产业结构调整指导目录》，大力发展高新技术产业、装备制造业。四是实施腾笼换鸟，继续淘汰落后产能，抓紧制定《南湖区淘汰落后生产工艺装备和产品指导意见》，充分利用国家宏观政策和“倒逼”机制，推进产能过剩行业的结构调整。

4、狠抓节能重点不松劲。

一是大力推动电力、化工、建材、造纸、化纤和印染等高耗能行业的节能。重点整治电镀行业，对全区16家电镀行业进行集中整治，限期关停一批、规范一批、提高一批。同时积极推进集中供热，有序关停区域小锅炉，积极推进节能降耗。

二是狠抓年能耗3000吨标准煤以上的23家重点用能企业的节能工作，通过评选“节能先进单位”，发挥先进企业的示范引导作用。

三是抓好25个重点节能项目，以此为载体，有计划、有步骤地推进节能项目的实施。

5、狠抓技术进步不停顿。

一是加强科技攻关，充分依托科研院所加强对我区高能耗行业和重点企业节能技术的研究和推广，努力在重点领域突破技术瓶颈，提高节能的技术水平。

二是发挥区节能专项资金的导向作用，积极推动企业开展节能技术改造，引导企业采取先进技术、工艺、设备，替代落后的生产工艺和装备。

三是进一步推广合同能源管理工作。依托新成立的市众合节能评估中心南湖区办事处，为南湖区企业开展节能诊断、设计、融资、改造、运行和管理一条龙服务。

6、狠抓基础保障不懈怠。

一是加强对1000吨以上70家重点用能单位节能管理。按照国家、省有关法律法规的要求，依法加强对重点用能单位实施能源审计，今年将安排中华化工、龙腾化纤、绿色能源、恒华热电等4家重点用能单位进行能源审计。

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年全市节能降耗目标是万元国内生产总值能耗下降3.43%，但上半年全市万元国内生产总值能耗仅下降0.17%；规模以上万元工业增加值能耗控制指标为下降3.90%，但1-7月份不降反升5.5%；1-7月份能源消费总量持续快速增长，主要是以水泥为主的非金属矿制品业生产综合能耗同比增长74%，占全部工业耗能中的比重为43.2%，导致工业能源消费总量增长。后4个月，既要消化前8个月欠账，又要完成当期节能降耗目标任务，压力很大，任务很重。实施预警监控，采取严厉调控措施，是确保实现今年节能降耗目标的迫切需要。各县区、各部门、各企业一定要从战略和全局高度，充分认识节能降耗工作的重要性，切实把思想认识统一到市委、市政府工作要求上来，切实加强组织领导，突出重点、强化措施、攻坚克难、狠抓落实，确保完成今年节能降耗目标任务，为实现“十二五”节能降耗目标作出积极贡献。

二、实行节能降耗预警监控的工作重点

(一)继续抓好“十大”节能工程。实施大宗工业固体废弃物综合利用工程，大力推进工业节水工程，加强工业废水综合治理，提高资源能源利用效率，实现工程节能。

(二)落实淘汰落后产能任务。对列入年国家淘汰落后产能计划和关闭小企业计划的企业，逐户进行核查落实，确保按期完成淘汰关闭任务。对未按期完成任务的企业，立即停止供电，对企业所在县区进行通报批评、限期整改，并向市政府作出书面报告。

(三)强化工业领域节能降耗。认真落实节能评估和审查制度，实现源头节能。加强对重点用能企业节能管理工作的指导，突出抓好水泥、有色金属等重点耗能行业和重点耗能企业的能效水平对标达标活动，树立一批标杆企业。加快推进清洁生产，配齐用好能源计量器具，建立能源消耗统计台账，实行定额管理制度，实现企业管理节能。加大企业节能技术改造力度，鼓励企业积极发展循环经济和资源综合利用项目，引进先进的节能工艺、技术和设备。

(四)加强交通领域节能降耗。加强车辆用油定额考核，严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准，加快淘汰能耗高、污染重的老旧车辆。增强运输生产组织管理能力，提升组织化水平、运输生产效率和实载率。

(五)发挥公共机构节能降耗示范作用。执行公共机构能源消耗定额，加快公共机构建筑及用能系统节能改造，推广利用太阳能、地热能等新能源和可再生能源，扎实开展节约型公共机构示范单位建设活动，确保今年公共机构能源消耗指标在年的基础上降低5%。

(六)大力推动农村节能降耗。积极发展农村可再生能源，大力普及农村户用沼气，推广省柴节煤灶具、太阳能热水器、节能灯和节能家电的应用，推广使用节能型农业机械设备和提灌机电设备。

(七)积极开展商务领域节能降耗。做好商务领域照明、空调、电梯及其它耗能设备改造，积极创建绿色饭店，减少一次性用品。鼓励大型商业企业对各类节能节电商品设置节能商品标识，开展节能商品宣传和推广。

(八)深入开展全民节能行动。落实每周少开一天车、控制室内空调温度、减少电梯使用、控制路灯和景观照明、普及使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、培养自觉节能习惯等全民节能行动要求。普及节能知识和方法，宣传节能政策，倡导节俭风尚，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。

三、实行节能降耗预警监控的基本方式

(一)设立预警监控指标。综合分析全市上半年能耗增长情况，为确保完成全年目标任务，市政府研究确定了各县区预警监控指标。从9月份开始，各县区政府、各部门、各企业必须积极采取有力措施，严格控制能源消耗，并按照既要消化前8个月欠账、又要完成当期节能降耗目标任务的原则，确保完成全年目标任务。

(二)实行预警警示。从9月份开始，市发展改革委牵头每月对全社会能耗进行汇总分析，及时通报，对各县区按季度考核万元国内生产总值能耗指标。市工信委牵头每月对各县区规模以上工业能耗进行汇总分析，并及时通报，对各县区按季度考核规模以上万元工业增加值能耗指标，对12户年能耗在5000吨标准煤以上的重点用能企业按月监控单位产品能耗指标。市发展改革委会同市工信委、市统计局预警警示。预警警示分为三级：一级预警警示是指控制指标不降反升的；二级预警警示是指能耗指标下降但未达到控制指标的；三级预警警示是指完成控制指标的。

(三)实施分类奖惩措施。根据预警警示级别，由市政府有关部门分类落实奖惩措施。

三级预警警示:对受此警示的县区和企业在全市范围内进行通报表扬，年度节能降耗目标评价考核加5分。

二级预警警示:对受此警示的县区和企业在全市范围内进行通报批评，扣减年度节能降耗目标评价考核2分。同时，对县区实行区域限批，停止辖区内除节能减排、循环经济、淘汰落后产能和公益性项目以外新建项目的审批；对企业实行限电限产措施；完成预警监控指标当月警示自动解除。

一级预警警示:对受此警示的县区和企业在全市范围内进行通报批评，责令向市政府作出书面检查，并在年度节能降耗评价考核时扣减3分，市政府分管领导约谈县区主要领导。同时，在对县区实行区域限批基础上，停止已经审批的高耗能项目建设。对企业实行限电限产措施;完成预警监控指标当月警示自动解除。

四、实行节能降耗预警监控的保障措施

(一)加强组织领导。各县区政府、各部门要高度重视节能降耗预警监控工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保预警监控措施取得实效。各县区政府、各企业要结合本县区、本企业实际，研究制定相应的预警监控实施方案,并比照市上的做法，对本辖区规模以上工业企业实行预警监控。市直各责任部门、各县区政府每月12日前，要向市发展改革委、市工信委报送上月节能降耗预警监控工作情况，同时抄报同级党委、人大常委会和政协主要领导及组织部门。市政府每月15日召开一次调度会议，听取有关县区、部门汇报，分析存在问题，确定预警警示级别，研究采取相应措施，并将有关情况报送市委、市人大常委会、市政府和市政协主要领导及市委组织部，作为年终考核各级领导班子的主要依据。

(二)严格落实目标责任。各县区要严格按照与市政府签订的目标责任书要求，正确处理经济增长与节能降耗的关系，把节能降耗摆在经济发展的突出位置。上半年单位国内生产总值能耗不降反升和没有完成控制指标的县区，要深刻分析能耗增长的原因，具体测算实现全年目标后4个月必须完成的节能降耗任务，并按月分解下达各重点用能企业，采取有针对性的严厉措施，切实把能耗水平降下来。达到节能目标控制值的县区，也要对节能形势进行分析，控制能耗增长因素,确保不出现反弹，如期完成全年节能降耗目标任务。各县区要制定并适时启动节能降耗应急预案，确保完成年度节能降耗目标任务。