节能减耗方案范文

导语：如何才能写好一篇节能减耗方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）总体要求

以提高能源利用效率为核心，以提高终端用能效率为重点，完善制度，加强管理，从实际出发，循序渐进，按照管理节能、技术节能并举的方针，近期与长期相结合，自觉节能与管理节能相结合，强化目标责任，增强节能意识，逐步改变用能方式，服务全县经济发展。局机关和所属事业单位以“节电、节水、节油、节支”等为重点，厉行节约，杜绝浪费，加强管理，促进节约型机关建设。

（二）工作目标

以2012年能耗为基数，在2013-2015年期间，力争人均能耗下降10%（每年平均下降3.3%），单位建筑面积能耗下降8%（每年平均下降2%）。机关节约意识显著增强，资源浪费现象得到有效遏制，资源管理水平有较大提高，节能采购等工作取得明显成效。

二、加强组织领导

成立县质监局节能工作领导小组，局长同志任领导小组组长，副局长同志任副组长，成员为：。同志负责数据统计把关，同志为联络员。

三、基本原则和实施范围

（一）基本原则

1、坚持不影响机关工作效率和管理节能相结合的原则。局机关和所属事业单位要结合本部门实际，建立责任制，明确工作目标、重点和实施步骤，从职工个人、单位管理和履行职能等环节，提出厉行节约的要求。

2、坚持领导干部带头，全体干部职工共同参与的原则。局领导和股室负责人要示范引领，厉行节约，从决策计划、资源配置到日常管理，都要体现资源节约的要求，推动资源节约活动深入持久地开展。

（二）实施范围

局机关和所属事业单位。

四、重点工作和主要内容

（一）节电措施

建立健全用电管理制度，加强节电宣传、搞好逐月用电消耗记录、用电设施报废管理等，逐步更替节能设备。

加强用电管理措施，采购节能灯具和设备，公共场所安装节电装置；办公室内空调等大功率用电设备实施统一管理，没有达到规定温度不供电；减少计算机、打印机、复印机等设备的待机能耗，上述设备下班后必须关电源；办公场所内自然光充足时不开灯，做到人走灯灭，无“长明灯”现象。

（二）节水措施

建立健全用水管理制度，加强节水宣传、搞好逐月用水消耗记录等。

加强用水管理措施。加强用水设备日常管理定期维护，杜绝跑、冒、滴、漏，节水工作从点滴做起；推广使用节水器具、措施和设备；合理配置办公区用水设施；禁止使用自来水龙头直接冲洗地面、车辆等。

（三）抓好公车节能

加强公务用车日常及动态管理，健全公务用车管理制度。实行车辆定点加油、定点维修和定点停车，科学核定单车燃油消耗定额，控制费用支出，提倡集体活动合乘公务用车，合理调度车辆，减少空驶里程，最大限度提高车辆使用效率。鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行和步行。

（四）节约办公用品

完善办公用品采购和使用管理制度。建立办公用品经费审批制度、办公用品配用标准、办公用品的采购和领用制度。

严格管理措施。推进电子政务，非业务充分利用网络办公，尽量在电子媒介上修改文件，减少传真收发数量；加快推进无纸化办公，减少文件和简报，提倡双面用纸，注重信封、复印纸再利用；提倡使用钢笔书写，减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量；会议不提倡使用一次性纸杯；大力提倡修废利旧，增强办公用品使用效率。

（五）节约经费开支

节约电话费开支。

节约网络经费开支。禁止在办公室玩网上游戏，或进行网上聊天、看电影和网上炒股等。

严格会议审批制度。从严控制会议数量，压缩会议时间和规模。对确需举办的会议、活动要坚持勤俭办会的原则，严格会议标准，提倡少开会、开短会。

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【关键词】后勤管理 精细化 节能减耗

引 言

节能减耗，简言之就是节约能源、减少消耗，用最少的投入去获取最大的经济效益。医院耗能种类繁多，除了水、电、燃气、燃油，还有各种医疗气体。医院设备多，且运行时间长，能源输送需要不间断控制。急诊、手术室、各病房24小时开放，都需要后勤各类供电、供水及设备运行支持，因此大大加剧了医院的能耗。

2012年作为我院的精细化管理年，后勤保障部立足本职，积极探讨新时期现代医院的后勤管理模式，满足临床需要，重点从节能降耗方面进行精细化管理的创新和实践，并取得了卓越的成效。

随着我院76000平方米门诊病房综合楼的建立运行，规模也随之扩大，能源消耗也越来越高，面对如此能源消耗的形势，我们采取了一系列的节能措施和技术改造，进行节能减耗工作。

一、领导重视支持，落实完善制度

在开展节约能源资源具体工作中，得到了院领导的大力支持。通过定期召开节能领导小组会议，院领导把节能降耗工作列入重要议事日程，实行科室科长负责制，院长总负责，班子成员按照分工，定期通报节能情况。同时通过实践的总结，对目前的各项节能制度进行完善优化，健全管理体制。

二、加强宣传教育，增强节能意识

节能减耗作为一项全员性的工作，必须从每个员工出发，树立节能意识，提高专业知识。通过院周会、科室例会、树立展板等方式进行宣传教育，使大家通过思想引导，进一步认识到当今形势下节约能源的意义。并且邀请中央空调、锅炉等厂家对操作人员进行节能培训，合理规范节能操作。通过教育和培训，大大提高了员工的节能意识和技术水平。

三、通过自身及专家认证，制定科学的节能方案、落实节能措施

后勤保障部多次组织相关人员和邀请专家，开展节能降耗会议，以满足临床需求为前提，从节能的长效性着眼，从节能的可行性着手，讨论及制定相关方案，并且予以实施。具体方案包括：1、控制空调机组分时段开启，根据气温调整出水温度；2、对公共区域的风机盘管分工、分片管理，经讨论研究后对部分区域关闭；3、定期对空调滤网进行清洗，降低能耗；4、加强公共部位照明管理，由各护士站或保安负责根据实际照明情况开启和关闭；5、病房部分的生活热水采用分时间段供热水，减少天然气消耗；6、加强电梯管理，在低峰时段关闭部分电梯；7、加强日常巡查，发现开启无人灯，用水器具滴水、漏水，设备违规使用等能源浪费情况及时采取措施。

四、积极探索创新，实施节能技改

在落实节能方案的基础上，我们着眼于岗位创新、技术改造，继续将节能减耗做到细处，通过前期组织会议讨论，确定科学、系统的技术改造方案，先进行局部试验，在不影响医院服务质量和日常工作的前提下，对全院的医疗支持系统、设备、各类器具进行改造，达到节能减耗的目的。

（一）节水方面

1、蒸汽冷凝水综合回收

中央空调的使用会产生大量的蒸汽冷凝水，直接排放造成了浪费。为合理利用这部分资源，我部门通过改造，将冷凝水接入消防水箱回收使用。

2、负压吸引循环水改造

对原负压吸引泵冷却水直排方式进行改造，使得负压吸引的冷却水可以反复循环使用，减少了设备用冷却水的消耗。

3、座便器压水

座便器每天反反复复的冲水导致水资源浪费非常严重，我们充分利用医院现有资源，在病区的座便器内放入两个盐水瓶压水。使水箱减少存水量，每次使用出水量减少，大大降低了水的消耗。

4、淋浴出水限流

洗澡时因为水流过急导致淋浴用水浪费严重，且令病人感觉不适。我们通过前期反复试验，对医院的淋浴龙头限制水流，由原来6孔出水改为3孔出水，降低水压，在保证病人洗澡舒适感的同时，降低了冷、热水的消耗。

5、台盆用水限控

医院台盆数量多，导致使用的频率很大，每次洗手会浪费许多水。我们通过控制台盆底下阀门，合理减小了台盆龙头的出水水流，减小了出水量，合理减少水的浪费。

6、安装二级水表

为方便用水统计，及时发现管网泄漏等的问题，我们在全院安装了7只二级水表，通过二级水表的安装，结合每天的抄表，对比一、二级表的读数，能及时发现管网漏点并解决，减少因漏水造成的水资源的浪费。安装后发现了3次地下漏水而及时的解决。

（二）节电方面

1、减灯管

医院照明灯数量很多，一下子开启很多灯，在采光条件好的部位会导致不必要的浪费。通过前期局部试验，合理控制灯管数量，减少插口灯和格栅灯。在不影响日常使用的情况下节约用电，同时减少的灯管可作为日常的维修耗材。

2、增回路：

在公共部位新增回路31路，使得开灯间距加大，开灯密度减小。通过有效管理，根据实际采光情况开启照明，合理控制了用电。

3、楼道照明改造：

医院楼道是人员通行的重要场所，但是多数楼道由于行人较少，楼道灯常亮就导致用电严重浪费。因此我们将全院的楼道吸顶灯改造成感应灯，只在有人通行时开启，避免无人时造成能源浪费。

（三）节气方面

1、减少热水消耗：

通过节水改造时的限制淋浴出水工作，也使得淋浴的热水量大大减少了，在保证病人洗澡质量的前提下，减少了燃气的消耗。

2、 控制中央空调出水水温：

通过控制中央空调出水水温，由以前的48℃（50℃）降低到现在的42℃（45℃），既满足了采暖的舒适感，又降低了能耗。

五、取得成效

在2012年医院业务收入增长20%的情况下，我们做到了业务增长、能耗下降。2012年水、电、气支出比2011年下降了7.6%，8.2%，12.6%。通过节能减耗工作提升了员工节能意识、提升了创新能力、提升了技术水平、提升了工作激情；同时也增强了全体员工的工作责任感、历史使命感、个人自豪感、集体荣誉感。

我科的《综合医院节能减耗项目》获常州市总工会职工科技创新竞赛活动创新项目优秀攻关奖；创建了市节水型单位，获得《水平衡测试二级》证书；后勤保障部活动了常州市总工会学习型班组；我院创建常州市公共机构节能示范单位和江苏省节水型单位均已验收通过。

结 语

节能是发展国家经济的一项长远战略方针，节能降耗任重而道远。节能降耗工作只有在进行中，没有终点。为了自己，为了医院，为了国家，为了子孙后代，节能工作永远作为我们工作重点。我们将在2013年继续落实新举措，把节能减耗作为长效管理工作。始终坚持以人为本，做到精心管理、优质服务、探索创新，不断提高管理水平，优化服务质量，后勤管理与服务才能逐步走上规范、高效的轨道。

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【关键词】火力发电厂；节能降耗；热效率

目前我国发电厂主要以火力发电为主，这样不仅消耗大量的煤炭资源，而且给环境造成较大的污染。节能降耗不仅可以满足日益增长的能源需求，而且可以有效配合环保工作的进行。文中通过分析我国发电厂的现状，提出了节能减排是我国实现短期战略目标的重要途径，总结了国内，火电厂节能减排的各种措施，探讨了我国火力发电厂节能减排的对策与措施，提出了降低发电煤耗率与清水电耗率的措施。

1.国内现状

我国的火力发电厂机组约占全国总装机容量的74.5%，而火电机组的70%以上是燃煤机组，这与我国的能源结构有关，我国是一个多煤、贫油、少气的国家，预计一次性能源中，其中90%是煤炭资源。我国能源生产总量的构成是：原煤矿75.4%，原油12.6%，天然气3.3%，水电、核电、风电7.7%，清洁能源的总比例不到10%，从效益分析，清洁能源投入大产出小，适应纳入长期能源战略，而电厂的节能减排见效快，适应当今环境和能源的需求，具有实际意义。

2.火力发电厂节能降耗的主要措施

目前，我国火力发电厂节能降耗主要有以下几种措施：

⑴合理安排运行方式，尽量达到机炉负荷的匹配。以保证机组的安全稳定运行，为节约能源提供基础和前提。

⑵在主汽温度和主汽压力控制方面，锅炉值班员要求及时调整，通过合理的安排吹灰器的投入顺序及时间，改变上下层给粉机投入方式以及给粉机转速，最大限度的降低受热面吹灰对汽温的影响，使机组始终保持高参数运行，提高机组经济性。

⑶在制粉系统的参数控制方面，需要按照制定的《锅炉制粉系统运行参数调整的相关规定》，根据不同的煤种，合理控制磨煤机出口和一次风温，在保证安全的前提下，通过提高磨煤机出口温度和二次风温度，缩短煤粉燃烧前的预热时间，使煤粉燃烧更加完全，有效的降低煤粉的不完全燃烧损失，达到降低动力煤消耗的目的。

⑷加强煤质延伸管理，监督料场原煤取样、料场进料、消耗情况的统计工作，在煤质偏离设计煤种偏差较大时，能够及时沟通使其掌握入炉煤质情况，以便采取相应的调整方案，保证锅炉燃烧的稳定。

⑸对燃烧、调风、混风、炉温分布进行监督，掌握燃用煤质对应的磨煤机运行小时数、粉位变化幅度，以及煤气火嘴的投入数量变化，锅炉尾部受热面的烟温变化，判断炉管积灰情况，炉膛出口烟温变化及减温水量增减判断水冷壁沾污程度，督促岗位吹灰除焦，提高锅炉热效率。

⑹定期进行锅炉效率监测，用以指导锅炉的燃烧调整。每月进行锅炉效率监测，主要监测：主汽温度、压力、流量，给水温度、压力、流量，炉膛氧量、排烟温度、空预器入口烟温、飞灰含碳量，炉渣含碳量。

⑺受动力煤采购的影响，锅炉燃用煤种与设计煤种偏差较大，要求按照制定的不同煤种、不同工况下的燃烧调整方案，根据煤质分析报告，及时对锅炉一二次风配比进行调整，缓解锅炉受热面的结焦，提高锅炉效率；其次，通过合理的二次风配比，优化锅炉的燃烧工况，降低排烟损失和飞灰可燃物损失，使锅炉的热经济性提高，煤耗相对降低。

⑻针对外部因素造成机组发电负荷低，各项参数无法达到额定工况降低经济性。需要通过查阅机组设计资料，结合往年机组运行参数，制定不同负荷下的最优运行参数，并将这些参数绘制成负荷曲线，为运行人员操作调整提供依据，最大限度的提高机组的经济性，从而降低机组的燃煤消耗。

3.降低发电煤耗率与清水电耗率的措施

通过以上各种节能降耗措施的总结，现提出入厂煤与入煤热值差分析及降低清水电耗率的措施。

入厂煤与入煤热值差分析，影响热值差的主要因素有以下几个方面：

⑴入厂煤。对于入厂煤来说，如果燃料测定值高于实际热值，则热值差增大，反之，热值差将减少。对于入炉煤来说，如果入炉煤测定热值高于实际热值，则热值差减小，反之将增大。

⑵入厂煤管理。入厂煤的管理要从以下几个方面进行：首先要规范入厂煤采、制、化工作，保证入厂煤验收煤质的真实性和可靠性，防止入厂煤低位热发热量“虚增”；其次加强煤质的检验，在电煤供应中，存在掺矸使假、以次充好的现象，如果不能及时检验出来，会造成煤炭热值虚增，从而加大入厂、入炉热值差，同时也增加了企业生产成本；另外应对燃料储存科学管理，尽量减少燃料自燃。对于不同品种煤要分类存放，建立存放制度，烧旧存新，尽量缩短煤的存放日期。确实需要长期储存的煤炭，煤堆要分层压实，减少空气浸入，尽量减小因燃料氧化而造成的热值损失，最大限度地降低入厂、入炉的热差值。

⑶完善入炉煤的管理。首先应加强入炉煤采样的技术管理，使采样的样品更有代表性，减少入炉煤热量测定偏差。近年来，国内有关生产厂家在机械化采制样机改进及研制技术中取得了突破，并初步推广应用。但也存在着不少问题，集中表现在采集的样品代表性不足，对高水分煤炭适应性差，系统易堵塞，制样系统存在系统偏差等问题。因此，在入炉煤采制样机运行中要加强管理技术的应用。同时，根据煤质测试技术可知，燃料热值随全水分增加会降低。由于气候变化、燃料运行操作等因素，入炉全水分与入厂全水分没有可比性。因此，应统一全水分基准，据实调整水分差。

降低热偏差的主要措施有以下几点：

⑴加强对燃料计量器具的计量检定管理，保证其计量的准确性；（2）对入厂煤的检斤检质率为100%，减少煤的亏吨和亏卡；（3）加强煤场煤管理，做好煤的分层压实、定期测温、烧旧存新、防止煤的自燃和风损；（4）做好煤种的混配掺烧以及煤场盘点工作。

降低清水电耗率

清水电耗率是指输送单位清水所消耗的电量。由于电厂是清水的消耗大户，对于输送清水的泵来说，如果不能有效地提高效率，不能在最佳的工状况下运行，则电耗的浪费会非常大。通常可以采用如下措施降低清水电耗：（1）采用变频器来调节供水压力，这样就可以减少节流损失，特别是在低负荷的情况下，这样就产生了很大的节能空间；（2）布置合理的输送系统。在系统的倒换中，采用最佳的运行方式，保证供水的经济性；（3）保证泵入口水压正常，不使泵入口气化；（4）采用高效的清水泵，淘汰落后的产品。

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2013年，是“十二五”规划的开局之年，是巩固和扩大节能减排成果的关键之年。根据区委、区政府《关于建立节能减排管理机制的通知》和《区2013年节能减排工作要点》的精神，为确保完成辖区节能减排工作任务，现将2013年辖区节能减排工作明确如下：

一、工作目标

（一）节能目标。“十二五”节能目标：力争“十二五”期间辖区万元生产总值能耗比“十一五”末下降19%，其中，第二产业万元增加值收入能耗下降20%，第三产业万元增加值收入能耗下降19%，机关、行政事业单位人均电耗下降19%左右；2013年节能目标：力争辖区万元生产总值能耗比2010年下降4.5%，其中第二产业万元增加值收入能耗下降5%，第三产业万元增加值收入能耗下降4.5%，机关、行政事业单位人均电耗下降4.5%左右。

（二）减排目标。完成区政府下达的主要污染物减排约束性指标和任务。

二、工作要点

1、签订节能减排责任书。协调督促辖区34家年用电50万度以上重点用能单位与区政府签订节能减排目标责任书。各重点用能单位要根据节能减排责任状相关要求，严格控制能耗增长、减少污染物排放。根据目标责任累加制原则，2013年企业未完成任务将累加到下一个年度目标责任中，以确保“十二五”期间节能总任务有效完成。

2、加强节能减排基础管理。督促各重点用能单位开展“六个一”节能工作法，即“一份节能责任书、一个节能领导机构、一套节能管理制度、一份节能计划书、一份能源利用台账、一名能源管理员”，开展能效水平对标工作，提高重点用能单位经营者节能环保法律意识和社会责任感，增强节能减排自觉性。

3、加强有序用电管理。根据区有序用电预案和要求，建立区域有序用电联合巡查队伍，加强对公共机构、商务楼宇、大型商场和重点用能企业等用能单位的检查，力求街道、社区、责任单位三级联动，确保供用电的正常秩序，保障经济社会平稳运行。

4、加快淘汰落后产品、产能。配合区环保分局在9月底前完成3个单位4台煤锅炉（见附件1）共计7蒸吨的改造工作。加快推进S7变压器淘汰，明确8家单位（见附件1）S7变压器的淘汰任务，协助区节能减排办制定S7变压器淘汰工作方案，并根据相关政策给予财政补助。

5、推进企业开展节能改造。鼓励企业开展节能改造，做好市游泳俱乐部市级重点节能项目的落实工作。大力推广合同能源管理模式，以楼宇节能示范工程为突破，通过合同能源管理，逐步推广对辖区楼宇的节能改造积极。

6、开展居民节能试点工作。开展创建低碳社区活动，实施社区节能和家庭节能试点，力争辖区有1—2个社区参加区组织的创建低碳社区的试点工作，力争试点社区年人均电耗下降10%，试点家庭年人均电耗下降25%。

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1案例分析

1．1企业现状某水泥有限公司现有Φ3．8×7.5磨机配合辊压机系统一套，产品为32.5级复合硅酸盐水泥和42.5级普通硅酸盐水泥。产品广泛用于高速公路、桥梁、高层建筑等项目。为更好了解企业现状，选取3天典型工作日对企业现状进行实测，分析企业物料平衡、能源平衡。

1．1．1企业物料平衡分析3天实测结果，得出物料平衡图，如图1所示。输入物料7747．08t，输出物料7722．91t，物料平衡偏差0.31%，小于允许偏差(5%)，表明结果可信。

1．1．2企业能源平衡该企业主要消耗能源为电、柴油和煤。柴油主要为旋窑车间点火升温和车辆使用。煤主要用于旋窑熟料生产和制成车间混合材烘干。电主要用于水泥粉磨、原料粉磨，产品运输与包装等。对水泥用电系统进行3天实测，结果如图2所示。从图2可知，主要能耗在水泥磨机，水泥磨机的耗电量约占总电量的69%。该企业2011年－2013年能源消耗情况见图3。2012年在熟料生产中增加使用了催化剂，降低了煤消耗。

1．1．3企业产排污现状水泥生产过程中对环境的污染主要是废气，也有废水、噪声等污染物，具体见表1。

1．2企业清洁生产方案发动员工提出合理化建议，通过权重法分析、筛选方案，经可行性分析，该企业清洁生产审核可行性方案共21项，其中可行无/低费方案19项，可行中/高费方案3项。无/低费方案共投入0.46万元，带来直接的经济效益为6.556万元/年。中/高费方案带来经济效益如表2所示。

1．3清洁生产指标分析

1．3．1节约电能本次清洁生产方案实施后，节约用电效果明显。所有无/低费方案按节约年度用电量的0．3%计，节电量6．5万kw．h/a;年产70万吨旋窑水泥粉磨技改项目节电量240万kw•h/a。按0．6元/kw．h计，则节约电费为:246.5×10000×0.6=147.9万元/a。

1．3．2节约原煤清洁生产方案实施后，节煤方案:“窑尾电收尘－电场改造”、“熟料生产中增加使用催化剂”。改造后，每吨熟料综合煤耗降低4.2%，年耗煤量约4.1万吨，节约煤量:4.1×4.2%=1722吨，节约费用:1722×800=137.76万元/a。

1．3．3节约用水通过“循环水系统改造”、“高温风机散热器改造”、“跑冒滴漏管理”等无/低费方案可以减少3.5%的水耗，节约地下水约0.1万t/a，则节约水费:1000×2.5=2500元。

1．3．4节约原材料本轮清洁生产方案实施后，节约原材料效果显著，具体方案见表3。

1．4清洁生产水平分析本轮清洁生产方案实施后，该企业各项指标均有提高，根据《清洁生产标准水泥行业》(HJ467－2009)对照，一级指标21项，占50%;二级指标14项，占33%;三级指标7项，17%，结果表明，广西某水泥有限公司所有清洁生产指标均达三级及三级以上标准。经该企业统计，无/低费方案的共投入为0.46万元，带来直接的经济效益为6.556万元/年;已实施的中/高费总投入为3753万元，带来的直接经济效益为2121．08万元/年;共投入资金3753．46万元，带来的经济效益2121．54万元/年。这些方案的实施带来资源、能源、环境效益表现为节电345万kWh/年，节约燃煤684.5吨/年，节约地下水0.1万吨/年，在提高生产效率、能源利用率、减少污染排放等方面取得显著效果，尤其是实现经济效益和环境效益的“双赢”。

2企业节能分析

本次清洁生产审核该企业着眼于减污、节能改造，提升管理水平，从完善工艺/设备保养制度，优化开/停机操作方案，提高员工操作水平等无低费方案入手，使方案得到有效实施，减少生产过程物料流失及废料产生。由此可见，水泥行业节能减排既有现实意义，也有长远的战略意义，是中国企业走新型工业化道路的必由之路，也是企业的必然选择，而积极开展清洁生产，是实现节能减排的重要措施之一。

3结语

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关键词：数据中心；分布式能源；经济效益；环境效益

1引言

数据中心是企业对价值信息进行收集、存储、处理有机组合。数据中心电能巨大，对供能可靠性要求高，同时冷负荷需求大，数据中心这些特点适合配套建设天然气分布式能源站。本文详细介绍了上海某数据中心建设天然气分布式能源系统的必要性及经济性。

2数据中心负荷需求

上海某数据中心建筑面积10500m2，其中主机房7000m2，辅助区大约3500m2。

2.1电负荷

数据中心电负荷需求主要包括：制冷系统主机房设备耗电、冷却塔水泵耗电、风机耗电、辅助设备耗电、建筑照明等常规设备耗电。根据数据中心提供资材料及参考国内类似已建数据中心相关负荷统计信息，数据中心电负荷大约10000kW（扣除制冷负荷）[1]。

2.2冷负荷

数据中心机房电子信息设备等工艺设备散热量很大且散热集中，空调负荷主要为机房设备散出的显热，即使在冬季也由于机房向室外散热量小于设备发热量而仍需供冷，因而冷负荷随季节变化波动不大，全年均需供冷[2]。数据中心冷负荷需求主要包括：机房主要工艺设备散热形成的冷负荷、新风引起的冷负荷、围护结构形成的冷负荷、照明散热和人体散热形成的冷负荷。根据数据中心资料分析、《电子信息机房设计规范》中负荷设计方法、参考国内类似已建数据中心相关负荷统计信息，数据中心夏季冷负荷需求为8400kW，冬季冷负荷需求为7700kW[2]。

2.3热负荷

数据中心服务的供热范围包括辅助区和公摊区，由于辅助区及公摊区大部分房间属于内区，故夏季数据中心整体建筑对热负荷的需求很少，根据项目提资材料分析及参考国内类似已建数据中心相关负荷资料，数据中心冬季热负荷需求为120kW。数据中心负荷需求见表1。

3建设方案

分布式能源是以“效益规模”为法则的第二代能源系统，它是“规模效益”为法则的第一代能源系统的发展与补充，特别是以天然气为燃料的能源利用系统，实行热电冷联产，可以大幅度提高能源转换效率和减少能源输送损失[3]。天然气分布式能源是以燃机或者内燃机作为原动机，设备（余热锅炉或者溴化锂机组）利用烟气余热向用户提供冷负荷与热负荷。

3.1方案1

2台由A公司生产的单机容量为5.75MW内燃机配2台单机制冷量为4.87MW的烟气热水型溴化锂热组（其中2台机组为补燃型），方案1装机示意图见图1。方案1系统性能参数分析见表2。方案1经济性分析见表3。

3.2装机方案2

3台的单机容量为3.3MW内燃机配3台单机制冷量为3.3MW的烟气热水型溴化锂热组（其中2台机组为补燃型）。方案2装机示意图见图2。

数据中心分布式能源站系统性能参数分析见表4。方案二经济性分析见表5。

4方案对比分析

4.1技术方案比较

方案1采用2台由A公司生产的单机容量为575MW内燃机配2台单机制冷量为487MW的烟气热水型溴化锂热组（其中2台机组为补燃型），整套系统发电气耗为0152m3/kWh，供冷气耗为2806m3/GJ。

方案2采用3台由B生产的单机容量为3.349MW内燃机配3台单机制冷量为3.3MW的烟气热水型溴化锂热组（其中2台机组为补燃型），整套系统发电气耗为0.161m3/kWh，供冷气耗为25.7m3/GJ。

方案2整个系统采用3台机组，对于数据中心处于不同阶段、不同时间段不同负荷时具有更加灵活的调节方式，同时供冷气耗比方案1低，对于冷负荷需求大的数据中心来说，方案2更加适合。

4.2经济性比较

从以上技术经济分析表格可以看出方案2的初投资比方案1小，机组单位造价比方案1机组单位kW造价低（总投资同时考虑上海市关于冷热电联供工程的补贴政策）；方案2项目资本金财务内部收益率比方案1高，投资回收期比方案1短，综合技经分析方案2优于方案1。

性能1数值内燃机额定功率/kW13×3.3MW内燃机单循环效率/%143系统天然气耗量/（m3/h）13×820内燃机排烟温度/℃1404内燃机排烟流量/（kg/h）13×17881内燃机缸套水可供热负荷/kW11844烟气热水溴冷机排烟温度/℃1151烟气热水溴冷机制冷输出功率/MW13×3.3系统一次能源利用率/%183发电气耗率10.161供热气耗率125.73

表5方案2经济性分析

序号1项目名称1单位1指标11工程静态总投资（含价差）1万元11171721建设期利息1万元1324.6831工程动态总投资1万元112041.6841项目投资财务内部收益率1%115.6351财务净现值1万元17252.7361投资回收期1年17.1271项目资本金财务内部收益率1%133.1381财务净现值1万元18059.6191投资回收期1年14.07101投资各方财务内部收益率（投资方1）1%128.79111财务净现值1万元17129.4121投资回收期1年14.53

4.3效益分析

在数据中心建设冷热电联供系统有利于解决数据中心的能源供应紧张等问题，保证数据中心供能安全，降低用户用能成本，数据中心冷热电联供能源站节能减排效益分析见表6。

表6数据中心节能减排效益

指标1单位1数值能源站年耗气量1m3/年113530000供热代替标煤量1t/年18929发电代替标煤量1t/年117406年节约标煤量1t/年19526年减排CO2量1t/年137956年减排SO2量1t/年1436年减NOX1t/年1170

2014年11月绿色科技第11期天然气分布式能源站向数据中心供电电价比电网电价低0.2元/kW・h，仅此一项，数据中心年运行成本降低约1000万元。

5结语

数据中心是高科技、高耗能单位，不断增长的能耗问题制约着数据中心在经济发达地区的发展。天然气分布式能源系统具有清洁、高效特点，系统提供电能的同时还向用户提供冷（热）能。上海某数据中心采用天然气分布式能源供能，减少企业建设成本（备用电源），降低企业运营成本。项目将设为上海乃至全国数据中心采用先进供能模式提供示范作用。

参考文献：

[1] 谷立静，周伏秋，孟辉.我国数据中心能耗及能效水平研究[J].中国能源，2010（11）：42～45.

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关键词：双氧水 工业生产 节能减排

双氧水，化学名称为过氧化氢，是除水外的另一种氢的氧化物。粘性比水稍微高，化学性质不稳定，一般以30%或60%的水溶液形式存放。过氧化氢有很强的氧化性，且具弱酸性。过氧化氢可溶于乙醇、乙醚，不溶于苯。对有机物有很强的氧化作用，一般作为氧化剂使用。作为现代“最清洁”的化学品，双氧水（过氧化氢）在各行各业都起到巨大的作用，可作为漂剂、氧化剂和环氧化剂、消毒剂、杀菌剂等等，尤其是近年来在环保工业方面毒废水处理、气体洗涤与消毒灭菌等展现出了巨大的应用潜力。目前的双氧水生产主要就是蒽醌法自动氧化法，极少数单位使用电解法。蒽醌法自动氧化法主要工艺就是通过一系列的氢化、氧化、萃取、净化、后处理以及其他一些辅助工序组合而成。因此，研究双氧水生产过程当中的节能减排技术具有很大的现实意义。

一、增设换热器

在氢化工序过程中会产生大量的热，整个放热反应过程都要在50℃到80℃的温度范围当中进行。反应活化能需要50℃到65℃的预热温，而实际后处理工序可能达不到这样的温度，因此要在工作液进入氢化塔之前增设预热器。之后出来的氢化液温度由于放热反应会达到60℃到80℃，但是氧化反应的温度只需要控制在50℃左右就可以了，因此，氢化液体在进入氧化塔之前还需要经过一个冷却器冷却才行。在这个工艺流程当中，既有预热时候消耗掉的蒸汽，同时也有冷却循环时消耗掉的冷却水。故对该工艺进行优化，即增设一种工作液和氢化液换热器，增设该换热器以后，利用氢化液本身的高温度，既能预热进入氢化塔的工作液，同时氢化液本身也能被冷却。利用该优化方案，既能减少预热蒸汽用量，又能减少冷却水用量，同时还能减少双氧水的蒸汽消耗，改造优化以后经济效益显著。

二、省略氧化液泵

整个工作液循环需要通过氢化液泵、氧化液泵和工作液泵共同完成。其中氧化液泵主要用于将经过氧化塔以后的氧化液送到萃取塔底部，这个过程需要产生大量的电耗。由于在生产过程当中，气液分离器中氧化液的低点压力要远远比萃取塔底的压力要高，且由于管程相对较短，这其中的流体阻力就可以忽略不计了。因此，可以推算出，即使由氧化液自有能量直接进入萃取塔底部而完全不用氧化液泵也能达到理想效果。对于一些规模不大的装置即可省略掉氧化液泵和氧化液储槽，物料直接经过气动阀进入萃取塔。将该方案投入实际当中运行还算平稳，节能效果显著。而对于规模稍大的装置，如果采用这个流程，则还存在诸多问题，其中最主要的就是要解决萃取塔因氧化液中夹带的少量气体而造成的影响。

三、提高空气利用率

这个方案主要针对的是氧化塔。制取双氧水时，氧气和工作液要在氧化塔当中进行氢蒽醌反应。氧化塔自上而下分为 2 节串联运行。生产过程中氢化液从氧化塔上塔底部进入，再从第一节塔顶部出来，进入第二节节塔底部继续进行反应。这个过程当中压缩空气是通过并联的形式分别从上下两节塔的底部进入的，在氧化塔当中再与工作液进行氧化反应。反应过后的空气被合并到一起，回收芳烃之后再将其放空。纵观该工艺流程，有八成以上的氧化反应都在上塔完成的，真正进入下塔的氢化液质量浓度则相对较低。但是这其中还要保证下塔的反应速度，这就需要跟上塔大致差不多（相差约10%左右）的空气给量。这就不难看出，其实下塔的空气利用率并不高，这直接造成了空压机的无用功电耗。因此，可以改变氧化塔空气流程，将之前的并联进入方式改为串联形式，由氧化塔下塔进入后将出来的尾气进入到氧化塔上塔当中。通过这样的改变，可以直接提高空气的利用率。达到节能的同时，尾气当中的重芳烃排放也相应减少，也降低了原材料的消耗又减少了污染，减排效果也能体现出来。

四、提高氢气利用率

双氧水节能减排工作当中一个重要的环节就是提高氢气的利用率，氢气的成本约占到总成本的两成到四成左右，而国内氢气的来源一般都是由电解而来，而这点恰恰造成了氢气的来源流量可能会发生不稳定的现象，尤其是部分地区采取的峰谷电价措施，而电解制氢气的厂商通常会为了节省成本采取错峰用电措施，氢气的供应量就因为这样的调整而造成时段性性供应不足的现象，很不稳定。因此就需要设计一款氢气存储罐，当氢气供应量富余的时候，总控打开气动阀，向氢气存储罐内充进氢气。当氢气存储罐内部压力和氢压机产生的压力相同时，充气即达到平衡状态。当遇到氢气不足的情况下时，总控可关闭之前打开的气动阀，并开启另外的气动阀，使氢气能够继续补充到氢气柜当中去。当氢气存储罐内部压力与氢气柜的压力相等时，充气又达到一个平衡状态。整个充氢的过程既安全又可靠，同时又方便操作， 可以达到节能减排效果。

五、妥善处置氧化残液

由于氧化过程当中空气要夹带一部分水分，其次双氧水本事要电解产生水分，再加上工作液当中的水分等，都会多多少少地在2节氧化塔底部形成水相，这样的水相就是氧化残液。氧化残液通过萃取可以获得一些高浓度的双氧水。这些氧化残液由于很多方面存在质量不过关，大多厂家都会将其作为废弃物进行排放或者进行低价处理。当这些残液集中存放时会很不安全，本身就很不稳定，极易发生事故，甚至会引发爆炸。氧化残液若是直接进行排放的话当中的好多有机物杂质以及磷酸等物资会对环境造成很大污染。这些残液每年的数量相当可观，企业也不希望直接排放或者低价出售。尤其是工作液，既是污染物又比较贵，所以污水池经过隔油分离出的工作液都要尽量回收利用。

六、节能回收氧化尾气

由于氧化尾气当中含有芳烃，既为了环保要求，又考虑到经济效益问题，就对这些芳烃进行回收。回收通常采取的是低温冷凝法，由冷冻机组提供冷冻水，这当中就要消耗掉很多电能。而近年来被广泛使用的膨胀制冷机利用氧化尾气本身的压力再通过熵膨胀，尾气因内能减少而致使温度降低，形成了冷量并通过换热器将尾气冷却，当温度降到芳烃露点以下，可以将多数芳烃都能冷凝下来。这种方案几乎不消耗任何能量，节能减排效果不言而喻。

七、结语

双氧水的节能减排工作是一项需要长期创新的工作，虽然近几年来国内在双氧水生产的节能减排方面获得一些突破，但和世界先进水平仍存在很大的差距，产品竞争力始终提不上来。当前国内双氧水生产企业应当对生产工艺不断进行优化创新，设计出更有效、更环保、更节能的制备装置，依此将我国的双氧水节能减排工作提升到一个更高的水平。

参考文献

[1] 李旻. 双氧水绿色合成工艺的进展研究[J]. 当代化工. 2013（06）.

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关键词：热电联产 蒸汽吸收式热泵 节能减排 保护环境

1 引言

当前，在节能减排、保护环境政策的要求下，各城市都在积极建设热电联产工程达到节能减排、保护环境的目的。同时，电厂也在不断通过技改，提高供热效率，增加对外供热量。

本文以工程实例，阐述电厂利用循环冷却水增加供热量的技术方案。望得到广大同仁指正。

2 工程项目概况

2.1 电厂概况

哈密二电厂位于新疆哈密市西北方向，直线距离约10kM。二电厂历史总装机容量344MW，分别为一期2×12MW汽机配75t/h锅炉， 二期2×25MW汽机配130t/h锅炉和三期2×135MW汽机配420t/h锅炉。目前，电厂已拆除#1、#2、#4机组，仅保留3#机锅炉作为供热调峰热源。同时，#5、#6机组供热抽汽量350t/h。一期厂房已改建成市区供热首站。目前，二电厂是哈密市热电联产工程唯一的供热电厂。

前两个采暖季，市区供暖期最大抽汽量为260t/h左右。

2.2 项目建设背景

位于二电厂东北方向、市区北部的石油基地，在石油系统主副业分离的改革要求下，决定将基地供热交由城市热电联产系统供热。石油基地供热负荷180MW（含发展预留热负荷）。

为同时向哈密市区和石油基地供热，二电厂采用通过技术改造提高供热效率，增加对外供热能力的方式解决，并新建石油基地供热首站。

3 工程方案

3.1 设计参数

⑴ 一次热网供回水温度

根据石油基地多年实际供热运行数据，本工程确定一次热网供回水温度：125/55℃；二次热网供回水温度：75/50℃。

⑵ 电厂循环冷却水参数

#5机组循环冷却水系统为单元制。单台机组循环水量约为8000t/h，供回水温度：28/35℃。

3.2 方案概述

本案利用电厂供热蒸汽作为驱动热源，循环冷却水作为低温热源，采用蒸汽吸收式热泵机组+热网加热器制取高温热水为石油基地供热。

改造前，#5机组汽轮机乏汽余热通过循环冷却水系统，送入湿冷塔冷却，余热散入大气。降温后循环冷却水再次进入汽轮机吸收乏汽余热，周而复始。改造后，利用蒸汽吸收式热泵机组，将循环冷却水中的乏汽余热提取对外供热，此部分循环冷却水不再进入湿冷塔冷却，直接进入汽轮机再次吸收乏汽余热，周而复始。

石油基地热网采用两级串联加热：第一级加热由蒸汽吸收式热泵机组加热，将回水温度从55℃提升到85℃；第二级加热采用热网加热器，将热水从85℃提升至125℃后，送出供热。

蒸汽吸收式热泵机组加热负荷约78MW，热网加热器加热负荷约102MW，共计180MW。

3.3 热力系统

⑴ 蒸汽吸收式热泵机组

设计热网供回水温度125℃/55℃，循环水量2212t/h。设置3台蒸汽吸收式热泵机组，同时运行。每台按总负荷的40%选型。

机组参数：制热量30MW，驱动蒸汽0.6MPa饱和蒸汽，蒸汽耗量27.2 t/h，低温热源供回水温度35/28℃，流量1566t/h，蒸汽吸收式热泵机组热效率为1.79。

⑵ 热网加热器

设置2台热网加热器，同时运行。每台按总负荷的70%选型。

热网加热器参数：制热量75MW，加热蒸汽0.15MPa/250℃蒸汽⑶。

⑶ 加热蒸汽系统

二电厂供热蒸汽汽源有三处，分别是：

汽轮机抽汽，蒸汽压力0.15MPa，温度220℃，两台机组抽汽共350t/h。

锅炉冷段抽汽，蒸汽压力2.5MPa，温度300℃， 两台机组抽汽共26t/h。锅炉、汽轮机可同时抽汽。

#3机组锅炉，蒸汽压力3.83MPa，温度450℃，单台供汽量130t/h。

⑷ 电厂循环冷却水系统

本工程利用#5机组循环冷却水作为低温热源对外供热。三台蒸汽吸收式热泵机组共需要约4700t/h循环冷却水。

3.4 供热首站运行工况

下表是采暖期各室外温度下的热负荷。

室外温度

（℃） 采暖热负荷（MW） 一次网循环水量（t/h） 一次网回水温度（℃） 一次网供水温度（℃）

5 63.24 2212 55 80

2 77.84 2212 55 85

1 82.70 2212 55 87

0 87.57 2212 55 89

-10 136.22 2212 55 108

-19 180.00 2212 55 125

从上表可以看出，从开始供热到室外温度降为2℃时，此期间可全由蒸汽吸收式热泵机组供热。蒸汽吸收式热泵机组驱动蒸汽由#5、#6机汽轮机供汽。

室外温度降至-10℃时，蒸汽吸收式热泵机组耗汽由：#5、#6机锅炉抽汽26t/h和汽轮机抽汽52t/h供给。热网加热器耗汽由：#5、#6机汽轮机抽汽90t/h供给。此时，#5、#6机组汽轮机最大抽汽量为350t/h，本工程用汽量142t/h，剩余208t/h的抽汽，用于市区供热首站供汽，以满足该时段市区供热需求。因此，电厂#5、#6机组可满足室外温度-10℃时向市区和石油基地同时供暖。

当室外温度降至-10℃以下时，开启#3机组锅炉。本工程热网加热器加热蒸汽由#3锅炉提供。两台热网加热器供热负荷102MW，耗气量为155t/h。3#锅炉生产压力3.83MPa，温度450℃蒸汽130t/h，通过减温减压后产生压力0.35MPa，温度250℃的蒸汽155t/h，供两台热网加热器。市区采暖热负荷达到最大值，由#5、#6机组汽机抽汽供给260t/h，同时#5、#6机向热泵机组提供52 t/h蒸汽，耗汽量共312t/h ，#5、#6机组汽机最大抽汽量为350t/h满足要求。

由此得出，通过技术改造后，二电厂完全有能力同时向石油基地和市区供热，而且，电厂还有一定的供热余量，可以满足不断增长的热负荷需求。

3.5 其它问题

1）其它辅助系统

改造工程还包括：蒸汽疏水系统，减温水系统，一次热网水处理系统以及各类管道在厂区的布置。本文不做详细阐述。

2）改造场地

二电厂一、二、三期机组为顺列建设，二期与三期主厂房脱开建设。石油基地供热首站利用二期4#机组场地建设。

4 节能及环保

4.1 节能

蒸汽吸收式热泵机组热效率1.79。本工程蒸汽吸收式热泵机组供热量78MW。提取循环冷却水热量为：78-78/1.78=34.4MW。电厂在不增加煤耗的情况下，对外供热量增加了34.4MW。

湿冷机组循环冷却水进去湿冷塔后，有约1%的水随空气进入大气，造成损失。本工程约4400t/h循环冷却水在热泵机组内降温后，不需要进入冷却塔。因而，节约水量44t/h。

4.1 环保

电厂热效率的提高，相当于煤耗的降低，从而减少电厂污染物的排放量，有利于当地环境保护。

5 结束语

电厂利用循环冷却水增加供热量，在技术上是可行的。其节能、环保效益明显，值得推广。但是，改造工程受电厂场地、各系统形式的影响，工程难度大。热泵机组造价高，共同推高了工程总投资。这就要求制定方案时，以科学、严谨的作风，使每个工程做到节能环保与经济效益的统一。

参考文献

[1] 汤惠芬 范季贤.热能工程设计手册[M]. 北京：机械工业出版社，1999

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根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于7月上旬至8月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，x副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬，走访了xx松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、xx先进半导体制造股份有限公司和xx龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下：

一、我区节能减排工作的基本情况

近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。

（一）加强组织领导，完善配套方案。2007年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案（2008-2010年）》、《xx区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。

（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。

（三）吸引市场参与，探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用，积极探索市区联动、社会参与的工作模式，利用xx区的科技资源优势，通过政府购买服务，与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作，探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构，提供技术服务，帮助用能单位做好节能计划和项目建设，试行合同能源管理节能效益分享模式，推动节能减排工作的深入开展。

（四）加快结构调整，增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整，不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献，重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业，控制高耗能企业及项目享用资源和能源，“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能，固定资产投资“批项目，核能耗”，新建建筑执行国家强制性建筑节能标准，既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造，将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量，通过环保审批制度，坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立，加大行政执法力度，积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造，实现经济建设与环境保护的同步发展。

（五）强化政策引导，鼓励自主创新。设立财政专项资金，重点扶持节能减排领域的示范性应用项目，鼓励企业加快自主创新和技术改造，引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对xx多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元，并带动企业投入超过1600万元，体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中，每年以不低于10%的立项比例，支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。

（六）普及宣传教育，树立全民意识。通过报刊、有线台等新闻媒体，改版xx区“节能减排—科学发展”网站，宣传节能减排政策法规。开展“机关节能，从我做起”系列活动，发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育，打造xx绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台，向全区30多万户居民发放百姓手册，介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动，普及节能减排知识。

2007年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤，单位增加值能耗0.307吨标煤/万元，下降4.49%；so2年排放总量市政府下达的目标责任为到2010年底控制在904吨/年以内，我区则提出要控制在500吨/年以内，截至2007年末，已控制在631吨/年以内；截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。

二、我区节能减排工作面临的主要问题

（一）节能减排初见成效，任务依然艰巨。大型企业迁移导致gdp骤降，增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著，但涉及人员、场地等因素，矛盾突现。楼宇经济发展较快，多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多，局部污染仍存在，污水处理厂家对周边居民生活造成影响，截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。

（二）能源统计初具体系，基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立，但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。xx区域范围大，企业分散，目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%，不可控因素仍较多，且受人力、财力限制，扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定，但制约措施的实效还有待提升。

（三）财政政策显现效应，配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业，事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少，产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准，且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持，财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。

（四）全民意识有所增强，践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位，部分企业过分看重当前利润和成本投入，缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高，节能意识未能更多地付诸行动。

三、几点建议

（一）聚焦世博主题，增强节能减排的紧迫性。结合“城市，让生活更美好”的主题演绎，正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性，通过实施“迎世博600天行动计划”，努力使区域生态环境的改善让居民更加满意。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设，确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展，大力推广、宣传和使用节能产品，优化资源利用方式，提高资源生产率，减少废弃物排放。

（二）健全法规制度，强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制，积极争取市有关部门的支持，完善统计评价体系，执行能耗报告制度，拓宽监管覆盖面，形成有效的动态监管网络和考核评审机制，将节能减排目标责任制落到实处。深入调研，配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规，研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法，切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍，提高节能减排工作的强制性和约束力。

（三）合理规划布局，提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合，按照“十一五“规划，知难而上，有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制，培育中介组织，依托专业力量，聚焦示范项目，推广合同能源管理，提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台，畅通供需渠道，组织经验交流，引导和帮助企业实行科技创新和技术改造，降低成本，提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度，率先推广应用新技术、新产品、新能源。

（四）完善政策体系，调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策，重点研究财税政策和专项资金的综合使用，激励方式和受益范围的合理界定，资金投入和产出效益的科学评价，加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度，并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动，积极向市相关职能部门建议，加快推进能源价格机制改革，多领域、大范围地实施节能成效激励政策，充分调动企事业单位的积极性和自觉性。

篇10

第二条本办法适用于在本市行政区域内新建、改建、扩建的水泥熟料、钢铁、玻璃、印染、电力、造纸、化工、电镀、有色金属冶炼项目、年综合能耗2000吨标准煤（或年电耗300万千瓦时）以上或年耗水15万吨以上的各行业、以及其它需要联合审查的工业投资项目（含内外资，以下简称项目）。

第三条建立市工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审协调工作小组，联审协调工作小组由市政府、市发改委、市经委、市环保局和各县区政府的分管领导组成，下设工业固定资产投资合理用能与排污总量控制联审办公室（以下简称市联审办），办公室设在市经委。

市联审办由与工业投资项目密切相关的部门业务骨干组成，负责日常具体事务，联审工作协调小组负责重大项目的决策。

第四条符合审查范围内的项目，业主在申请项目报批、核准或备案时，应提交合理用能与排污总量控制专篇。合理用能与排污总量控制专篇应包含以下内容：

（一）项目概况；

（二）项目所在地能源供应条件；

（三）合理用能标准和节能设计规范；

（四）能耗指标主要包括年综合能耗、单位产品(产值)综合能耗、分品种实物能耗总量、按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序(工艺)单耗、单位产品综合能耗和主要工序(工艺)单耗指标与国际、国内对比分析等；

(五)排污指标主要包括污染物排放种类、数量、防治措施和总量控制方案等；

（六）项目主要工艺设备的能效指标，主要工艺流程采取的节能减排先进工艺、技术及效果分析。

第五条项目合理用能与排污总量控制联审的主要内容包括：项目是否符合国家产业政策和产业布局规划及排污总量控制要求；项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准，用能总量、能源结构是否合理；项目能效指标和污染物排放指标是否达到同行业国内先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况。

第六条年综合能耗2000吨标准煤及以上或年耗水在15万吨及以上的项目，应当对项目合理用能和排污总量控制专篇进行评估。

评估意见应对合理用能与排污总量控制专篇所提供材料的真实性、能耗指标和排污总量控制水平作出客观公正的评价，并包含采用的标准和数据是否正确、主要生产工艺和污染防治措施是否科学合理进行分析比较等内容。

第七条各级工业固定资产投资项目管理部门，应认真甄别项目，对需要提交节能减排专篇的项目，应在受理项目的同时，将项目资料转报市联审办。市联审办在接到申请后的5个工作日内对提交的项目材料进行联审，出具联审意见；对需要评估的项目，市联审办应在接到申请后的10个工作日内委托有关机构评估，并出具评估意见；如需要进一步论证的项目，市联审办应组织相关专家进行论证，专家论证时间不计入上述时限内；对意见分歧较大的项目，提交市联审协调工作小组讨论决定。

市联审办不向项目业主收取项目评估和专家论证费用。

第八条各级工业固定资产投资项目管理部门，对未按规定取得市联审办出具的合理用能与排污总量控制专篇审查批准意见的项目，不予报批、核准或备案。对擅自投资建设的，由相关部门依法追究各相关责任人的责任。

第九条经批准（备案）的项目在实施过程中确需变更建设规模、建设内容、节能技术方案、污染物排放总量等重大内容的，项目业主按本办法第四条规定，在办理有关变更报批核准备案时，提交变更后的合理用能与排污总量控制专篇，通过合理用能与排污总量控制审查。

第十条项目业主应当按照经批准的合理用能和污染防治及排污总量控制专篇所提出的合理用能和污染防治措施，委托有工程设计资质单位进行工程设计。

项目设计单位应当按照经批准的合理用能和排污总量控制专篇要求进行设计。

项目业主不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的合理用能和污染防治设计文件，降低节能减排污染防治标准；项目建成后，达不到合理用能标准、节能设计规范和排污总量控制要求的，不予验收；在项目竣工验收时，应当包括合理用能和环保竣工验收等专项记录。

第十一条各级节能和环保行政主管部门依法组织对项目的节能措施、能耗指标、污染防治及总量控制等落实情况进行监察。对未按节能减排标准和规范建设、设计的项目，有权责令项目业主、设计单位限期改正，逾期不改正的依法追究项目业主或设计单位的法律责任。

第十二条承担合理用能和排污总量控制评估的机构，违反职业道德、弄虚作假，致使合理用能和排污总量控制评估意见失实的，依法追究相关责任。联审人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定,对在审查过程中、的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条国家、省合理用能和排污总量控制新规定出台后，按新规定执行。