医疗市场开拓思路及方案范文

导语：如何才能写好一篇医疗市场开拓思路及方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近2年来，由于国家对医疗机构的严格控制，从民营医疗机构的审批到医疗广告的监督控制，再到医疗机构的检查，致使合肥市整个医疗市场趋于稳定，各民营医院的经营在平衡发展，从以下几个方面分析：

1、媒体宣传从大面积硬性广告趋于版面软文和新闻，更有与报社合作开展各项目活动，如：中山医院开展的“美丽妈妈”活动，红十字会医院开展的“博爱在江淮”活动，医院开展的“免费体检”活动，长城医院不间断抓住社会热点开展的各项活动等。这种宣传形式已逐渐被广大百姓所认可，已逐渐成为医院营销宣传的首选方式。

2、市场开拓在媒体宣传大受控制的政策形式下，市场人员的业务开拓逐渐被各医疗机构提上了营销的首要位置，各单位的市场队伍不断壮大，市场业务开拓的范围越来越广，其业务对象不仅仅只局限于合肥以及三县地区，全省范围的市场开拓逐渐扩大，已占据了近一半的业务营业额。

4、医疗质量随着医疗机构的规范化经营，医疗质量也在逐渐提高，民营医院的不良现象正逐渐屏弃；再加上民营医院良好的医疗服务，广大百姓的思想意识已逐渐转变，由原先的抵触到认可，再到现在的接受去民营医院就诊。同时各民营医院也在积极与政府协商沟通，争取最多的行政支持，使得民营医院在医疗保险、社会保险等各方面的待遇基本相同，因而医院的就诊人群逐渐增多。民营医疗机构的暗涌竞争相当激烈！

二、医院目前现状分析

我院自搬入新院以后，在经营上上了一个大台阶，但是有很多细节上远远没有达到与院规模相匹配的效益，如医院统一管理、门诊量、病床使用率、介入手术量、外科手术量等。这些都迫切需要建立一整套的管理和营销体系，来充实医院的经营，从而达到理想的营业业绩。

1、统一管理上在进入新院以后，由于分科更加详细，人员变动较大等实际因素，使得科室与科室之间、医生与护士之间、医生与患者之间、护士与患者之间、院领导与员工之间等的磨合存在一定程度上的沟通不畅和沟通不力，对具体工作存在一定影响。

2、门诊量在门诊量上，医院一直都比较差，从整个星期的7天来看，星期一、二、三、四上午门诊量相对比较好，平均在20人左右，但是余下的三天正常情况下都很少。每天下午门诊量都不好，基本上很少有病人来就诊。

3、病床使用率全院共有5个科和一个icu，总共病床在160左右。除4、5、6、10、11、12这几个月病床使用多一点以外，其他月份都比较差，总平均使用率只在50%—60%左右。而且在住院病人中，并不完全是实际治疗的病人，有相当一部分是医保病人，这种住院率远远不能与实际住院率相比较。

4、介入手术量和外科手术量医院的手术量在稳步提升，但远远不能达到目前医院手术室和导管室的需求，部分时间段手术空缺比较严重。在医院各手术量上，市场部在这方面起到很重要的作用，通过市场部的联系和市场宣传，全省转诊手术病人数量在一步一步增加，同时随着市场部最近一段时间部分地区新农合转诊协议的签定，转诊病人将可能越来越多。

以上院目前情况分析不一定完全正确，但能总体上反映院目前存在的问题：门诊量低、病床使用率低、手术台数少、市场部联系力度不够等。

三、其他医疗机构市场操作解析

在合肥的医疗机构中，实行市场化操作的单位越来越多，很多单位的市场部已经从过去的媒体市场联络转向直接面对网络医生的联络，象省立医院、省立友谊医院等都开设市场部，并且花大力气去进行市场公关工作。同时，在合肥地区逐渐出现体检中心和检验中心，他们的市场开拓分去一部分潜在亚健康患者。在整个市场工作中具体方式主要有：

1、转诊提成这是目前各医疗机构通用的市场争夺方式，但在实际操作过程中区别相当大，以中山医院、友好医院、医院等作为代表，转诊提成相当高，在合肥及三县地区，很多网络医生都积极介绍，致使此类医院门诊和住院率增加比较快。象医院，除给网络医生的高额提成外，直接给患者也提出很多优惠，部分检查项目实行半价收费，凭网络医生开局的单据和宣传文件，还可享受相应的优惠金额。同时他们与三县地区的农村合作医疗签定转诊协议，在院看病后可回医院直接报销，象同仁康复医院，与肥东签定的协议是患者就诊后由医院和肥东农合办进行报销结算，省去了患者报销的麻烦。种种方式都是为了在积极争取患者，提高门诊量和住院率。

2、市场开拓方式各医院在市场部组织上都下了很大投入，一般市场部人员都在5—7人左右，市场部相关设施配备都比较完整，在人员选择和人员分工上都发挥最大的潜能，同时在市场公关方面给予的支持力度很大。

3、与各地相关卫生单位的合作在医保、城镇居民医保、农村合作医疗相继开展的情况下，各医疗机构纷纷行动，花大力气去与之接洽，有的单位从院长自身做起，与各地相关卫生单位联系，进行公关，最终取得协议的签定。更有甚者是当地卫生主管部门以公文的形式聚集相关合作医院的领导及主管医生，为此单位提供更方面的公关时间和公关基础。

四、我院市场操作解读

我院市场部是合肥医疗机构中拥有最早的，在最初的市场部工作上还是处于摸索状态，但随着医院的发展和整个民营医疗的发展，我院市场部没有得到长足的进步和发展，仍处于最初状态，甚至还比最初的市场部运作更差，市场开拓没有有序开展，员工工作的系统性和积极性较差，就目前的医院市场部存在一下几个方面的问题：

1、市场部团队建设院市场部没有一个完整的团队，没有系统的市场营销思路对其进行指导和监督，员工工作积极性没有得到稳步提高，而且部分员工存在消极懈怠思想，对市场开拓的积极性不高，没有很好的与网络医生进行沟通协调，得到转诊的最终目的。

2、市场部转诊提成由于我院开展的项目差别，在转诊提成上采取统一费用，这个方式是非常正确的，但是部分检查项目的转诊提成则相对便少，这对门诊检查的转诊非常不利；同时院存在门诊检查的提成不能及时，部分科室对提成存在不满现象。

3、市场开拓公关费用公关费用是市场部开拓市场所必不可少的，因此费用的使用就成为重大问题，这就要求市场部人员和院方共同配合，才能得到控制和放开的很好结合。但我院在这一方面控制相对比较死，不能灵活运用招待费用，市场人员在与人交流十代表的是整个医院的形象，如果因为存在招待费用这方面的死控制，在具体做事过程中就有可能出现一些弊端。公关费用不能完全控制也不能完全放开，最好的方法是采取费用提留和直接拨给2种相结合的方法。

4、与各地区卫生主管单位接触不到位这是院市场开拓的关键，城镇医疗、新农村合作医疗等，这些都要求市场人员下足工夫的情况才能与之相签约，同时医院在这方面的带头作用要充分体现，在人员和经费投入上要适当增加，把投入和办事成功率相结合，得到事半功倍的效果。以上是市场部存在的最主要问题，这些问题跟随院市场部时间之久，有时候也严重影响了市场部人员工作的充分开展，导致市场部业绩一直不理想。从以上分析来看，现注重提出对医院门诊量的提高和市场部市场的进一步有效开展做详细阐述！

五、医院门诊量提高操作方式

本院地处十里庙，是蜀山区和高新区接壤地区，从医疗单位分布来看，西3500米有合肥市第一人民医院分院，东3000米有红十字会医院，北3000米有肿瘤医院和第一人民医院体检中心，南面目前还没有较大的卫生单位，我院处于医疗机构环绕；而且我院处于的高新区是企业林立的地区，老生活区基本没有，新生活区入住率较差，并且该区是示范区，辖区内的卫生服务中心和卫生服务站配备比较多，他们的卫生服务工作做的相当细，因此大部分居民门诊就直接去了他们那，几个方面重叠引起院门诊量低，门诊病人少，改善方法：

1、周遍社区的广告宣传作为居民最直接的接触方式——小区广告，在宣传上是必不可少的，广告的强制作用能够让居民重复接受和认可，这样在最后的选择上就倾向于我院。

2、宣传单页的发放制作具有针对性的医院就诊指南，在指南中明确写出院治疗科目和检查项目，并标出优惠措施。

3、社区义诊活动的开展联合各小区居委会，定期每周三、六于各社区做循环义诊活动，活动不在于能义诊多少人，重在于做宣传工作，同时在义诊时开具检查单、化验单等，进一步做目标深入工作。

4、开展社区卫生教育工作联合有意向的社区服务中心和社区卫生服务站，开展宣传教育工作，加深居民对医院的认知度和认可度，从而达到来院就诊的目的。

六、医院市场营销方式

医院市场部的营销是医院介入手术量和外科手术量提高的关键，针对目前院市场部的现状，在营销上要建立完整的市场营销方案和完成计划，这样才能最大限度的发挥市场部的作用，达到增加手术量的目的。

篇2

以常规产品求生存，以高新产品求效益，以管理创新求发展。

经营目标

生产经营目标：全年实现销售收入3.18亿元，利税4800万元。

其中：

机械制造分公司实现销售收入8000万元，利润2000万元；

汽车部件制造分公司实现销售收入2.38亿元，利润1785万元。

主要措施

一、营销工作

2006年要进一步加大市场开拓力度，把握工作的主动权，把营销工作作为带动各项工作开展的龙头，抓住汽车工业大发展的良好机遇，扩大产品销路和市场占有份额。具体工作思路是“抓好市场调研和市场预测，有效运用行销情报，提高销售预测能力，进一步加强与老用户的合作，积极开发新的用户，确保全年经营目标的完成”。

1、抓好销售队伍的培养教育与建设，建立完善竞争机制、淘汰机制及激励机制，调动销售部门和营销人员的积极性，大胆参与到市场竞争行列。

2、抓好小型压力机的市场开拓和生产组织，扩大市场占有率。

3、机械制造分公司要积极开拓其它行业的市场，如锻造、轴承、五金制品等，汽车部件制造分公司要力争再开发2-3个新用户，确保2006年销售目标的完成。

4、分析好建机市场，加大销售力度，提高其市场销售量。

5、积极做好市场调研和市场预测，扩大宣传，增强产品的影响力。

二、产品开发与技术改造

针对目前公司生产的产品存在着技术含量低，种类不全等问题，积极引进技术，提高开发成效，淘汰部分机型、改造完善部分机型、开发部分机型，拓宽产品配套市场。主要做好以下工作：

1、产品结构调整

①淘汰JG21（23）-25、63、80开式气动摩擦压力机和1006、1306老车型的冲压件。

②做好建机产品的定位及设计开发，逐步做强做大，有一个新的突破。

2、产品改造

①完善JG21和JM21系列压力机。形成JG系列吨位从63t至250t，JM系列吨位从110t至250t的系列产品。

②完善JM25系列压力机。整改200t机型，开发250t机型。

③完善J31系列压力机。将试制的J31-800C压力机整改为标准型。

④对JH36-400C压力机的主机及闭锁行程可调装置进行整改。

⑤加强同时风、五征等其他主机厂的合作，在已有的车身上进行改造，尽可能延长现有资源的寿命。

⑥1580车身换型改造。主要是加高顶盖，改进车门。

⑦100T-3K前围改造。主要更换前大灯及装饰。

⑧产品结构系列化、标准化。

3、产品开发

①J36系列压力机的品种规格涵盖了从250t至800t的吨位范围，但还不够完善，还有部分机型的资料不完整，所以在该系列压力机上重点开发以下几种机型。

开发新的JH36-250C压力机，要求采用单顶冠结构，带闭锁和行程可调装置，滑块与工作台板尺寸相同。同时淘汰原有的JH36-250C压力机（三个独立气垫）。

开发630t移动工作台压力机，要求采用单顶冠结构、带闭锁和行程可调装置(共两种机型，即J36-630E和JH36-630E)。

对J36-800E压力机进行整改输入。

开发JH36-800E压力机，要求滑块底面尺寸等同工作台板。

②根据订货情况择机设计开发J39-630E型闭式四点压力机。

③开发1~2种高速油压机产品，吨位从315t开始逐步向500t、630t、800t甚至1000t以上发展。

④加强同xx公司各事业部的合作，开发汽车、农用车的功能部件，力争形成一个新的经济增长点。

⑤加强市场调研工作，争取同国内1至2个汽车厂有实质性的合作。

⑥发一个能够切换1006、1306车型的车身，保持我公司在四轮农用车车身市场占有率的领先地位。

⑦开发1700新车型。

4、技术引进

根据市场需求，引进结构新颖，技术先进，国外生产的具有代表性的开式压力机，通过消化吸收嫁接我公司的JG、JM系列压力机，使其全面提升技术档次，更具有市场竞争力。

5、技术改造

2006年新产品开发和技改投入3000万元。其中技改投入主要用于改善目前的生产资源配置，扩大压力机、建机生产能力，提高企业技术装备水平。

三、质量管理工作

质量代表企业的形象，是企业的生命线，进入市场的许可证，及企业核心竞争力的体现。2006年要进一步完善质量保证体系，持续有效地开展内部质量体系审核，加强过程控制，产品实物质量稳定达到用户验收标准。主要做好以下工作：

1、质量手册和程序文件。根据公司机构调整及今年发现不适宜的地方，3月份之前对文件进行修订。并在充分论证的基础上，在汽车部件分公司实施ISO/TS16949质量体系认证。

2、C层检验规程。重点对检验规程进行实用性细化，重新编制整顿，5月份之前完成。

3、体系运行。年内组织两次内审，一次管理评审，一次外审，每两月进行一次全面质量监督抽查，每月不定期进行一次以上专项产品质量普查。

4、产品质量。每月坚持两次以上整机评审，进一步促进出厂整机质量的提高；积极参与到用户的终验收、重大问题处理；积极做好售后服务信息汇总、分析、处理及汇报。

5、质量沟通会。每月将上期的质量沟通会要求的改进内容计划进行落实、验证；收集需要再沟通的项目，制定下月改进计划；半年一次总结绩效。同时，要针对产品内在和外观质量，实施“定点超越”工程，力争使产品质量有明显的改善。

6、“质量月”活动。至少在9月国家“质量月”活动期间，以推动职责明朗化，贯彻人人有"产品与顾客"的观念为主题，组织一次全公司的“质量月”活动。

7、供方的监督和评价。根据今年外购件质量问题编写的实情，对主要配套厂家制定考查计划进行考查，向公司提交建议，与合格供方签定质量保证协议。

8、质量考核。质量部应将工作重点放在质量改进计划、制度执行以及体系运行考核上，确保通过质量考核使06年的万元质量损失率比04年降低5%。

四、成本管理

抓好成本管理工作，提高企业的经济效益，是企业经营之根本。2006年的工作思路是“开源节流，加强成本控制，实现增收增效”。主要做好以下几项工作：

1、根据财务工作统一管理、分级核算的要求，进一步理顺、完善、规范分公司的财务管理体系；完善落实各项监督制度、考核制度，做到真实地反映经营成果。

2、强化财务预算、收支计划管理等资金管理工作，在确保生产、技改投入的前提下，严格控制计划外支出及非生产性开支，根据上一年度的有关数据，核定各业务单位的锁款基数，继续实行基数以上付款制度。

3、加强物资采购计划管理，减少库存积压和资金占用，完善采购比价管理、询价制度等，从源头上降低成本。

4、继续加大生产过程中的成本控制，进一步修订完善产品计划目标成本，落实考核措施。

5、从采购、工艺设计、下料等环节入手，提高材料利用率，降低成本。

6、在产品制造过程中，对各个环节从节约一度电、一滴油抓起，最大限度挖掘潜力，降低成本。

7、抓好管理效益的立项、实施及考核，广泛利用新技术、新材料及新工艺，对那些费用高、浪费大的项目确立课题，组织攻关，大胆革新，力争实现管理效益200万元，分公司各100万元。

8、加大货款回收力度，确保货款回收率达到100％。

9、机械制造分公司确保可比产品成本降低2％，利润率25％；汽车部件制造分公司确保可比产品成本降低1％，利润率7.5％。

五、生产管理

2006年要本着敢于创新、敢于实践和不断完善的精神，抓好生产管理，稳步提高企业整体运行质量和效益水平。具体做好以下几个方面的工作：

1、结合公司实际，推行准时化生产和计算机生产计划管理系统，增强应变能力，提高生产效率。

2、针对原材料市场的变化，有效调整采购机能，确实掌握有利料源，确保生产供应。

3、推行“5S”活动和“定置管理”等现代化管理模式，完善现场管理标准和考核措施，从严考核，使现场管理上一个新台阶。分公司要制订出生产现场治理方案，将现场管理的重点落实到车间班组及操作者，使生产现场和环境有较大的改观。

4、进一步完善设备管理体系，加强设备技术资料档案的管理，设备管理部门要对设备修理质量要进行验收，生产车间要对设备维护保养质量进行检查，保证设备完好率达到95%以上。

5、以杜绝因公死亡，控制工伤事故发生，提高安全生产管理水平为目标，始终把“安全第一、预防为主”的方针贯穿到生产全过程，落实安全生产责任制和责任追究制，层层签订责任书，制定“零事故行动方案”，落实安全操作规程和防范措施，提高自我防护意识。各分公司要坚持天天督查安全，并及时排除隐患，彻底杜绝违章操作，坚决做到人人重视安全，人人监督安全，确保工伤死亡率为零，万元销售工伤医疗费用率同比明显下降。

六、人本管理

人才是企业的财富，是企业成长与发展的根本，只有造就一批高素质的人才队伍，企业才有生命力、才能长盛不衰。2006年的工作思路是通过人本管理，加快人才培养和人才储备步伐，为公司生产经营工作建康持续发展提供强有力的保证。

1、根据公司实际，制定人力资源配置的长远规划。

2、合理配备人力资源，使现有的资源发挥最大的潜能。同时，要采取积极灵活的措施，抓好工程技术人员、熟练工人等各类急需人才的引进工作，改变目前的人才紧张状况。

3、制定完善各项培训制度，落实好全年的培训计划，利用多种形式重点抓好以青工培训、制度培训等为主要内容的培训工作。

4、根据目前企业发展的需要，把后备人才的培养，特别是一线技术工人的培养列为工作重点，本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，多层次、多渠道、有针对性地开展岗位培训、技术业务培训，扭转当前一线后备人才不足的局面。版权所有

5、继续实施人才工程，建立健全激励机制，注重发现人才、培养人才、储备人才、使用人才，为人才提供施展才能的舞台。

6、进一步规范管理，修改完善已不适应企业发展的有关劳动人事制度，加大对劳动用工、工资分配、专业技术人员业绩考评等工作的监督、管理及考核力度，充分调动广大员工的积极性。

七、企业文化建设

把打造企业文化,培育高锻品牌,作为重塑企业形象，谋求长远发展的重大举措。2006年要把握好企业脉络，从打造强势企业文化入手，内强素质，外树形象，用企业文化的丰富内涵，集神聚气，大大地激活潜在的生产力，提高管理水平。

1、编制《企业文化手册》，利用专栏、板报、《高锻新闻》等把企业理念、品牌意识宣传到每一个员工之中，运用培训、班前会等形式，以《企业文化手册》为主要内容向员工诠释每一条理念的真正含义和精神实质，进行强化灌输，形成浓郁的企业文化氛围。

2、积极改革内部管理体制，创立一种全方位精细化管理模式。要按照企业发展的客观要求，逐步探索建立起适应市场需要、便于管理、相互协调、职责明确、工作高效的管理机构和管理体制，使名项管理工作不漏项、不重叠。

3、逐步完善内部分配制度。建立起一种新型的、公平可行又便于绩效考核的分配制度，激励各部门及广大员工发挥出积极性和创造性，为企业的快速发展提供保证。

4、唤起危机意识和使命感，把“用生命经营高锻，以热血蕴育员工，让高锻回报社会”的理念融入到每位员工的思想和行为之中。

5、以党建工作为主线，做好宣传和群团工作，进一步修订完善基层组织的各项学习教育制度和考核办法，结合公司生产经营工作实际，组织好各种活动。

篇3

创新把握转型机遇

方正国际于1996年成立于日本东京，其前身是方正株式会社（即日本方正），是一家致力于为全球客户提供一流软件和信息技术服务的综合服务商。经过多年发展，方正国际涉及媒体、医疗卫生、金融、智能交通、公安与地理信息等5大行业，业务遍布中国、日本、东南亚、北美、欧洲、中东等多个国家和地区。2009年10月在苏州成立全球总部，加大了对国内市场的投入。2011年4月初，方正国际完成了对旗下医疗卫生和金融两大核心业务的整合，初步形成面向媒体、金融、医疗卫生、公安与地理信息、智能交通等行业提供IT服务全产业链的战略布局。方正国际现有员工近4000人，拥有4个研发基地、两个合作研究中心，在北京、苏州、武汉、东京、大阪等地建有前方交付平台和研发基地。

作为中国信息化行业的领军企业，方正国际多年来秉承创新精神，积极把握中国经济转型机遇，利用自身平台和技术优势深耕IT服务。2011年年初，方正国际陆续完成对医疗、金融业务的整合，初步确立了IT服务全产业链布局；6月初，方正国际携手国际巨头，与摩根大通、埃森哲达成战略合作签约，增强了资本实力和高端咨询能力，提升了IT服务能力；10月底，方正国际对外正式宣布完成对山海经纬全部资产的并购，加强地理信息产业布局，完善IT产业链条，进一步夯实方正国际IT服务全产业链的基础，为尽早实现“世界一流软件和信息技术服务的综合供应商”企业愿景，迈出了坚实的一步。

方正国际提出的“智慧城市中的应用支撑平台建设”重在应用，多年来，方正国际深耕于媒体、智能交通、医疗卫生、金融、公安与地理信息等多个领域。目前，已具备了城市信息化建设服务的基础架构及服务能力，一张纵横交错的城市智能信息化服务网络已编制成型。

伴随移动互联网、云计算、物联网等新兴技术的发展，信息技术和产业格局正孕育着新的重大调整，信息产业发展呈现出网络化、服务化、平台化、智能化和融合化等重要趋势。

在“十二五”规划中，信息产业已被提升到新的高度，并成为实现经济发展方式转变的重要支撑力量。方正国际的“IT服务全产业链布局”将进一步提升方正国际的技术研发和服务能力，让更多国内客户及时分享到中国自己的具有国际化视野的信息化解决方案及成功经验。

获奖理由

方正国际秉承“持续创新”、“方方正正做人，实实在在做事”的核心理念和“和而不同”的做事原则与人格标准，积极营造和谐共生的文化氛围。作为中国信息化行业的领军企业，方正国际多年来秉承创新精神，积极把握中国经济转型机遇，利用自身平台和技术优势深耕IT服务。

海尔信息科技有限公司

用科技无缝对接用户需求

2011年，依靠创新开发的可看电视、触摸的电脑电视一体机、多彩互联、快乐分享的HAIPAD、更强悍的魔力体感7哥三代等创新产品，海尔一体电脑在全国市场连续两季度快速增长，获得3C渠道全国份额稳居第二、触摸类单型号第一名的成绩，成为一体机行业一匹最大的黑马；所推出的7哥三记本电脑以及江山帝景新乐趣Q8一体电脑，赢得了市场的高度认可；在海外市场方面，海尔电脑再次战胜10家国际品牌、独家中标圭亚那“一家一台电脑”项目，并获得了东南亚38万台的大订单。这些成绩的取得，见证了海尔电脑在2011年的长足进步。

牢牢把握用户需求并以此来整合全球资源进行创新是海尔一体机销售长虹的关键，当前市面上绝大多数品牌只在6000元以上产品配备多点触控功能，海尔电脑彻底拉低了多点触控的门槛，目前主打的乐趣Q5T、Q52等产品均具备这一功能，只需用手指点触屏幕，即可实现轻松操作。无论是对于用电脑的新手，还是小孩子，都更加方便使用。

2011年，平板电脑成为IT市场最火的产品，海尔电脑紧跟移动互联新时代潮流，推出了国内首款集通讯、上网、导航为一体的智能平板手机电脑HaiPad。

作为承接海尔集团“一云、三网、N端”重要战略部分，这款智能手机平板电脑全面融入海尔云家庭服务解决方案，搭载创新工场家族“点心”首款为PAD定制的“点心―互联网智能手持终端解决方案”，将随时随地上网和手机通讯合二为一。

通过创新的产品设计和当地化的服务，海尔电脑精准把握全球新兴市场需求，获得了在海外市场的新突破。业内专家认为，这些成绩的取得是海尔实施“走出去，走进去,走上去”策略的成功，更是其“对缝”策略的成功。在产品设计制造上，海尔电脑通过坚持“对缝”策略，专门调研用户需求，对不同国家市场的本地化调研和深入了解，将各个国家用户的实际应用需求与国际化的科技无缝对接起来，整合广达、富士康国际一流制造资源，并与英特尔、微软、英伟达等国际IT科技巨头强强联合，保证开发的产品符合用户的实际应用需求，保证了海尔电脑在新技术、新标准的采用和推行上的行业先行者地位。

获奖理由

2011年，海尔电脑围绕用户需求，通过坚持“对缝”的策略和“科技+设计”的理念，整合英特尔、微软、英伟达等全球资源，在产品创新、国内外市场开拓方面均取得了较突出的业绩。

施耐德电气(中国)有限公司

为用户提供开创性解决方案

施耐德电气旗下的APC凭借其雄厚的实力、经验以及广泛的关键电源与制冷服务，提供贯穿整个服务生命周期的周全的计划、无缝安装以及维护整体解决方案。解决方案包括不间断电源(UPS)、精密制冷产品、机柜、物理安全以及规划和管理软件，其中也包括业界最为全面的整合了电源、制冷与管理的解决方案――InfraStruXure英飞集成系统。施耐德电气现拥有10万多名员工，业务遍及全球100个国家，2010年销售额达196亿欧元。

施耐德电气数据中心全生命周期解决方案会随着明确定义的准备、设计、获取、执行等过程阶段逐步向前推进，并在此过程中提供规划服务、数据中心效率计算器等丰富的权衡工具、面向不同专业细分领域的白皮书和项目运营及管理工具等，最终实现系统的完全部署和正常运行。

作为施耐德电气数据中心整体解决方案的核心，新一代InfraStruxure英飞集成系统于2010年12月正式，InfraStruxure全面集成了模块化的供电、制冷、机架、安防和管理，是施耐德电气EcoStruxure能效管理平台的重要组成部分，其可助力数据中心扩容25%并缩小15%占地空间，从而帮助客户更加轻松地应对不断变化的新挑战，从而实现既定的可用性和效率的最大化。同时，InfraStruxure英飞集成系统是施耐德电气EcoStruxure能效管理平台的重要组成部分，EcoStruxure能效管理平台涵盖了施耐德电气在电力、数据中心、工业、建筑楼宇及安防五大业务领域的专业经验，以集成的解决方案，通过一个智能仪表盘整合来自数据中心不同系统的信息和数据，帮助数据中心的IT经理或者设施经理了解到各自所需要的数据中心状态信息，在整个数据中心建设进程中建立起节能意识。

云计算这一全新的商业模式带来了数据中心的动态需求，使得数据中心的管理者们开始重新审视数据中心的规划与建设，连接所有相互关联的系统，继而影响到数据中心的可用性及能效。仅局限于关注IT机房的数据中心建设的传统思路将被改变，一个数据中心不应只考虑如何放置机架、服务器以及存储设备。施耐德电气还将提供更全面的数据中心构想，致力于以一个更为标准化的方式帮助用户实现贯穿机柜、行级、房间级甚至于整个楼宇设施级别的设计，使规划、设计、构建和运营变得更加可预测、更高效、更加可扩展，使用户将精力集中到其他更为重要的业务领域。

获奖理由

作为全球领先的关键电源与制冷服务提供商，施耐德电气旗下的APC为家庭用户、办公场所、数据中心以及生产制造应用环境提供业内先进的产品、软件及系统。通过其独有的不懈创新，施耐德电气旗下的APC为关键技术和工业应用提供开创性的能效解决方案。

艾德蒙科技股份有限公司

资源整合强化品牌战斗力

艾德蒙科技一直秉持在IT领域并不多见的“多品牌”运营模式，这也是其能够面对市场不利因素、实现优势产业链动态整合、不断突破自我的主要原因之一。目前，艾德蒙科技旗下运营包括AOC在内的共10个品牌的显示器产品。通过“多品牌战略”，艾德蒙科技采用“群狼战术”进行市场布局，集中各品牌独特的优势资源，通过AOC品牌高端领跑模式，对不同品牌进行资源整合，优势互补，既可群攻、又可分散防守，极大地强化了艾德蒙整体品牌的战斗力。

早在2008年，AOC就提出了未来5年的战略规划――“致远战略”。4年来，AOC通过“产品创意、模式创新、流程再造、成本结构、价值提升、形象工程”等六大核心指导工作，一次次突破市场和自身的瓶颈，迈向新的高峰。

2011年，AOC在“越看越精彩”的品牌口号下，开始带领显示产业进行“技术普及”――全球最薄、超轻时尚、超广视角、IPS+LED黄金组合、不闪式3D⋯⋯在技术领先业界的同时，AOC通过强势的产业链整合能力，更有效地降低了产品成本，让高新显示技术在第一时间以“实用价格”呈现在广大消费者面前，真正实现了高新技术的“普及”。

AOC多年来坚持在中国市场持续深耕，与渠道伙伴精诚合作、携手共进，在产品和经营策略方面不断创新和探索。在今年2月召开的显示器渠道大会上，艾德蒙科技全球总裁段振华指出，AOC将会继续发扬创新思维，研究新模式，不断寻找蓝海市场，从而完成“数量转向质量，红海转向蓝海，粗放转向集约”的转变。

销售与品牌并重，是AOC的一贯运营理念。2011年3月，AOC以官方指定合作伙伴的身份，为中国职业足球队中惟一的一支“学生军”北理工足球队提供赞助；4月，AOC显示器携手二十世纪福斯国际3D动画大作《里约大冒险》，推出了不闪式3D显示器“立影3D”，开启了不闪式3D显示器的普及大潮。

完善运营模式、强化合作体系、开拓产品创新、努力超越自我，AOC凭借着“越看越精彩”的品牌理念，逆市而上实现了销售业绩的大幅增长，为整个显示产业迈入良性发展起到了巨大的推动作用。

获奖理由

一直以来，艾德蒙科技凭借独特的企业运营模式及出色的品牌理念，不断地在显示行业内创造“奇迹”。2011年艾德蒙科技身处并不景气的显示行业，面对DIY市场增长放缓以及产业链变动等不利因素，并没有显出疲态，反而能够迅速摆脱市场阴霾，不断实现逆势成长和突破。

上海创图网络科技发展有限公司

3D网页技术开启行业新格局

Web3D领域虽是一个新兴、鲜为人知的领域，但是在此领域内却有一颗冉冉升起的新星正在为人们耳熟能详，它就是上海创图科技网络发展有限公司。作为国内Web3D领域的先行军，创图科技开创性地提出并实现了“永不落幕的世博会”――2010年上海网上世博会。网上世博会采用先进的3D网页技术，按照1：1比例在互联网上真实再现了上海世博会的盛况。它成功地帮助7亿人次身临其境地以网络参观的方式体验了世博会，弥补了未能亲临现场的遗憾。网上世博会是2010年上海世博会中浓墨重彩的一笔，获得世博委员会和大众的一致好评。自此后，国际展览局决定将网上世博会作为以后每届世博会的标准配置。

创图科技运营“永不落幕的世博会”所倚仗的正是其自主研发的3D网页核心技术。该技术是创图科技在2007年自主研发的“一种基于浏览器的三维网页实现方法”――Sun3D三维网页引擎技术。毫无疑问，它代表了互联网新兴技术的发展方向，其三维矢量压缩能力在国际上处于领先地位，并且现今已获得了国家发明专利的正式

授权。

创图科技的3D网页核心技术集三维数字内容压缩与解压、多通道流式网络传输、高效三维图形运算、实时渲染于一身，其新颖性是“目前国内尚未见到同类产品”，其先进性是“图形运处理及运算速度达到国际领先水平”。而且，科技部和中科院给予了 “国际领先、国内首创”的高度评价，更是奠定了公司在三维网页行业的技术领先地位。自此以后，创图科技利用该三维国家专利技术大刀阔斧地向三维展示展览、网上旅游、网上看房、三维电子商务等领域挺进，并且取得了较为丰厚的成果。

日前，创图科技正在大力研发国内首款大型真三维网页游戏――《创图三国》，它完全采用基于创图科技的核心技术平台，以及专门针对游戏特性研发的三维网页游戏引擎，这又是国内互联网行业的一个首创。它可以将整个游戏文件压缩150倍，即使在一般配置的电脑上亦可以顺畅地运行。创图科技的此款游戏是第一个采用国产三维引擎技术打造的原汁原味的三维网页游戏，第一次实现了完全采用国产技术的3D网页游戏走向海外，游戏引擎的出炉更是为摆脱国内游戏行业长期依赖国外核心技术的局面助威。

获奖理由

创图科技凭借自主研发的3D网页核心技术国家发明专利和优质的服务，始终站在国内Web3D领域的前端，并一举成为国内Web3D行业内的领军企业，为互联网的持续发展注入活力。

威图电子机械技术（上海）有限公司

持续创新 保障企业稳步发展

2004年3月，威图电子机械技术（上海）有限公司在上海松江正式建成投产，公司总占地面积11万平方米，生产区域面积达2.6万平方米，生产威图全系列产品，是威图在亚太地区的供货中心。如今威图在中国设有31个销售办事处、40个分销中心、9个物流中心，以满足全国范围内的客户需求。

目前，威图产品已经全面进入中国市场，被广泛应用于各个工业行业中。另外，威图还参与了百万亿次计算机等重大项目的建设，威图被许多知名企业列为指定供应商。威图已拥有1500项发明专利。它不仅是一家充满创新活力和进取精神的家族企业，同时也是一家享誉全球的国际化公司。威图在中国15年来的历程，延续了“不懈地追求创新，追求至臻完美的品质，追求客户满意，追求全面履行企业责任”的威图全球的价值理念，这正是威图在半个世纪里迅速全球化发展的不二法宝。

2010年，威图整合了各系列产品、设计软件以及服务，构成了完整的“威图-体系”（Rittal-TheSystem）系统解决方案。从而为客户的核心产品提供更安全可靠的工作环境。“The System”理念，是在系统化箱体及其硬件系列产品的基础上，针对客户多样化、定制化需求提供增值的软件系统和多样服务。这三者的关系并非简单的1+1+1>3，其效果应该是逐级叠加放大，软件如同硬件的神经，而系统服务包括售前的技术服务和售后的优化升级，包括与其它系统集成，威图现在不仅有应用于工业、信息技术、电力等各行各业的机柜、空调、配件等硬件，还有像EPLAN这样的软件品牌，帮助实现系统选型和电气工程设计。

威图50年追求创新发展的同时也始终牢记一名企业公民应尽的社会责任，在保护环境、绿色生产及低碳消费等方面，威图一直都是忠实的践行者。善于驾驭市场动向的威图，在风电、太阳能、轨道交通行业都卓有建树，尤其在风力发电领域，威图的市场占有率已经到达了70%以上。

“持续的创新、至臻完美的品质、客户的信赖，员工的忠诚”成就了威图50年的辉煌和荣耀，威图的价值理念则是威图持续发展和进步的有力保障。

获奖理由

及时供货，全面贴近用户；为用户提供高品质、可靠、快捷以及连续的服务，是威图一贯坚持的服务理念。威图引领标准化解决方案的潮流，成为工业领域中受欢迎的合作伙伴，同时也是IT和电信等市场领域的创新者。

成都卫士通信息产业股份有限公司

大胆创新 切入重点领域

卫士通信息产业股份有限公司由中国电子科技集团公司（CETC）第三十研究所于1998年发起成立，为国内首家专业从事信息安全的股份制企业。

作为中国“信息安全第一股”，卫士通传承与创新并举，经过10余年的耕耘，从核心的密码技术应用持续拓展，发展成为拥有六大类产品体系、近20个产品族类、100余个产品/系统的国内最大的信息安全产品供应商；并以完整的产品线优势，基于ISSE体系框架，为党政、军工、电力、金融以及其他大型企业集团、中小企业及事业单位等各层次用户提供以“安全咨询、安全评估、安全建设、安全运维”为主要内容的信息系统全生命周期的安全集成与服务。已经完成的数百个重大安全集成项目，既有安全需求最高、评测标准最严格的等分级保护项目，也有与国计民生关系最紧密的“十三金”工程以及汶川大地震、奥运会、世博会等重大事件的信息安全保障工程⋯⋯从而奠定了在国内信息安全产业制高点――安全集成领域的领导品牌地位。在此基础上，企业通过拥有的最齐全的安全企业资质和覆盖全国的营销服务网络，打造了 “信息安全国家队”企业品牌，以实业和资本并驾齐驱领衔信息安全行业。

2011年，卫士通重点提升企业创新能力。公司在业务方面大胆创新，密切与重大发展的新热方向对接，使公司快速地以安全特色切入云计算、物联网、三网融合重大领域，拓展了卫士通的更大发展空间；同时，卫士通与业界广泛开展合作，充分发挥卫士通的品牌优势和资本力量，与国内知名的IT厂商、运营商、大学以及行业协会建立了良好的合作关系；在企业内部，卫士通实施了系列创新型改革，通过大市场策划、严格营销管理、控制运营成本等手段，使得董事会下达的各项经济指标圆满完成，利润得到较大提升。

今天的卫士通，正站在信息安全行业的浪潮之颠，开始踏入规模化发展的第二次创业里程。

获奖理由

作为中国“信息安全第一股”，卫士通传承与创新并举，经过10余年的耕耘，从核心的密码技术应用持续拓展，发展成为拥有六大类产品体系的国内最大信息安全产品供应商，通过拥有的最齐全的安全企业资质和覆盖全国的营销服务网络，打造了 “信息安全国家队”企业品牌，以实业和资本并驾齐驱领衔信息安全行业。

超威半导体（中国）有限公司

“芯”动力与中国共成长

在计算机应用日益多元化和视像化的今天，计算机处理的主要需求在于图形、视频、多媒体内容甚至人机界面所收集的海量资料的处理需求。AMD（超威半导体）全球高级副总裁、大中华区总裁邓元指出：“APU是真的把各种功能融合在一个芯片里，所以它不仅体积小、功耗低，而且性能强大，更以无以伦比的视觉表现力，大幅提升用户在上网、高清、游戏等方面的应用体验。无论是一体机、台式机，还是笔记本、平板电脑，乃至更多的移动终端设备，APU都大有可为。”

云计算正在推动着整个IT行业新一轮的发展和变革。作为领先的半导体企业，AMD云战略的发力点在哪里呢？近日，AMD给出了答案。11月14日，AMD选择在北京全球首发了新一代皓龙处理器，并将其定义为云之“芯”，是全球第一款具备16核心的x86处理器，能够为云计算提供更高的核心密度。

另外，致力于打造一个健全的生态系统也是AMD的愿景。而早在今年5月，AMD就与北京云基地签署合作备忘录，成立云计算联合实验室，为推动云计算生态系统的完善并与合作伙伴进行更深入的合作打下坚实的基础。邓元表示，AMD的目标就是打造云计算的产业链，我们确定了几个重要行业，包括OEM、ODM，与渠道客户共同打造针对云计算的产业链，并且从服务器到终端这两方面，为行业提供不同的解决方案，帮助客户适应云计算的需求。

AMD大中华区一直是AMD全球发展的一个重要战略基地，中国已经是AMD全球研发总部之外最大的基地，而且很多的创新技术都有中国的研发力量参与，这包括最先进的APU、显卡产品和“推土机”系列等。另外，在生产上，中国的苏州工厂目前担负着全球大约70%的封装测试的产量，到明年产能会增加一倍。

而且在邓元的三年规划中，包括继续在研发领域保持投入，大中华区将承担更多的全球管理职能，从总部为中国区争取更多资源和话语权、开展更多促进本地市场增长的合作等都列在其中。

2011年，对于AMD来说是收获的一年，创新性产品Fusion APU、推土机的，为AMD带来了良好的财务表现。

篇4

有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。下面小编为大家带来市场销售计划模板，但愿对你有借鉴作用!

市场销售计划模板1根据20__年销售额度进行市场细分，将现有客户进行划分，分成重点客户，一级客户，二级客户和其他四个主要类别的客户，对客户进行全面的分析。现也将本人20__年工作计划展开如下：

一、加强客户回访

要巩固和扩大市场，一定要加强与客户的沟通，协调与客户，用户之间的直接关系。必须按照客户如期访问表如期如实如数地进行客户回访工作。

二、合理利用网络搜索

充分发公司网站和网络资源优势，通过信息检索，及时掌握分析实现销售信息。

三、加强合作

1.我们可以和驾校合作，通过__网报名成功学车的学员，在我们网站买车，能够优惠，优惠比例后续再讨论。

也可以和一些跟我们本来不合作的驾校合作，通过驾校这边到我们网站买车，优惠力度等等。

2.在我们网站首页和各个城市分站等页面上大力推广卖车业务，并且前期肯定有比较大的优惠力度，才能吸引用户。

3.跟一些我们合作的网站、传媒互换软文，竭力推广我们汽车板块。

4.寻找一些地方型的社区网站，跟他们合作。

5.网站不定期做促销优惠活动，拉近客户关系，使客户知道我们网站的汽车价格优势。

6.跟一些汽车保险公司合作，拿到一些优惠的互惠互利的保险价格，对我们来说应该也是一种优势。

7.业务，就是销售，然后是销售培训，在销售培训上多下功夫，熟悉掌握自己所卖的车型构造，性能，价格与竞争车型的优略比较分析。

如果销售员的业务知识明显匮乏，直接影响销售部的业绩，现在产品技术更新很快，不培训就等与落后，对用户的疑问不能解答，直接影响销售。在销售与培训过程中，及时发现问题，及时解决。快速提高销售员的能力。

8.售前售后服务。

客户买汽车肯定是希望简便简洁，没有人会愿意花钱买罪受的，所以我们要提高市场占有率，所以我们要把用户的真正的需求和担心(无外乎就是：整车的质量保障、有完善的售后服务、售后的索赔、售后维修的优惠、销售人员的专业性，公司的诚信度、公司的人员的良好印象等)落实到实处。20__年我相信我们能够成功。

市场销售计划模板2我院将认真完成上级部门下达的各项任务，继续发扬我院治病救人、救死扶伤的人道主义精神。围绕狠抓医疗服务质量、加强疾病的控制和防疫、强化社区卫生服务、添置更新设施设备等方面为重点来开展工作，现将营销工作进行如下安排：

一、加强医政管理，提高医疗服务质量

我院将狠抓医疗服务质量，建立医疗质量管理委员会，在院内开展医疗质量评比，并定期将评比结果公示上墙，接受全院的监督，加强“三基”“三严”培训，加强《职业医师法》、《医疗事故处理条理》的学习，树立医务人员的责任感，不断地提高医疗技术，完善自我;继续推进“放心药房”工程;加大力度宣传我院特色中医科，充分发挥名老中医的作用。加强医务人员的业务水平，病历书写质量，对每台手术都要做到术前讨论、术中配合、术后总结，杜绝医疗责任事故的发生;加强医院感染管理工作，建立重大医疗过失行为报告制度，完善医疗纠纷、医疗投诉处理办法，减少医疗纠纷、医疗事故的发生。

二、加强疾病的防疫，抓好传染病的防治管理

1、疾病的预防保健，要以预防为主，防治为辅，大力加强非传染慢性疾病的预防、治疗及患者在日常中的保健。

我院的妇幼卫生工作仍坚持以保健为中心，继续加强孕产妇的系统管理和儿童的系统管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，减少产后出血，高褥热及新生儿破伤风，新生儿死亡率的发生，确保母子平安。

2、继续推进计划生育工作。

坚持有证检查、有证生育、有证手术，严格执行手术常规，提高计划生育手术的质量，减少结育手术并发症，严格禁止出假手术、假证明，做到计划生育宣传上墙服务。

3、加强计划免疫工作，创建预防接种示范门诊，规范免疫接种门诊，提高计划免疫接种质量和接种率，继续加强预防接种管理制度，对接种儿童进行仔细询问核对，严格掌握疫苗的禁忌症，对不符合接种的儿童进行缓种，加强生物制品的管理，做好各类疫苗的领、用、存记录做到帐苗相符，严格掌握各疫苗存放的温度，坚持每日实事求是填写冰箱温度记录，严格执行安全注射操作规程，对各种疫苗实行分室接种，杜绝错种、漏种、重种，避免接种反应的发生。

4、加强传染病的预防管理。

我院将积极开展传染病工作，完善传染病制度建设，进一步落实防治__的各项有效措施，规范我院的发热门诊，严防__的再次流行。进一步完善__防治机制，建立以院长为核心的__防治领导小组，将__的传播途径、防治方法：知识粘贴上墙，全院加强__监测报告，切实做好__防治工作。

三、强化社区卫生服务建设

社区卫生服务继续坚持以健康为中心，家庭为单位，社区为范围，要求为导向。将进一步加强社区卫生服务建设工作，切实做好社区居民的预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术的“六位一体”的基层卫生服务。加强社区医务人员队伍的培训，不断提高医务人员的医疗服务水平，努力达到全科医生的要求。积极做好两个社区服务站的验收工作。

四、加强职业道德建设

抵制医疗服务中的不正之风坚决反对医疗过程中的开单提成，收受药品回扣，做到不收受红包，不开搭车药，不推委病人，不开大处方，不吃拿卡要。

五、深化人事制度和分配制度改革

推行以聘用制为核心的人事制度和分配制度的改革，实行定员定岗，全院聘用上岗，中层以上竞争上岗，向优秀人才和关键岗位倾斜，逐步形成绩效工资制，调动全院的积极性创造性。

六、加强医院财务管理

理顺财务关系今年我院继续认真贯彻财务管理方面的政策、法规及财务工作管理制度，进一步提高财务工作者的理论水平、业务能力、组织协调能力，做到科室核算及时准确，会计科目准确、数字真实、凭证完整，装订整齐，建立科室收支明细帐。

七、设施设备的购置

投入一定资金添置救护车1台，这是我院在急救医疗方面的一项重要举措;淘汰一批陈旧老化的设备，将购置一批高、精、尖仪器设备，提高辅助检查的准确率。由于旧城即将改造，今年我院将切实作好暂时迁院准备。

八、坚持两手抓，推进精神文明、政治文明和物质文明建设

继续推进我院卫工作的精神文明、政治文明、物质文明建设，我院将积极申报精神文明单位。完善医院管理制度，提高工作效率，树立务实高效的良好形象。切实做好安全和稳定工作，防止重大事故的发生，杜绝各种越级上访事件和集体上访事件的发生，努力维持团结稳定的良好局面。

市场销售计划模板3__酒店始终坚持以开拓经营、提升企业服务质量为重点，狠抓经营管理。随着市场竞争的加剧，不断有新酒店的开业，我们也将及时的调整经营思路，为今后的经营和管理打好坚实的基础。现制定营销工作计划如下。

一、加强教育培训，强化员工队伍素质。为了更好地努力打造服务品牌，酒店以文明规范活动为突破口，狠抓酒店员工的培训教育，强化员工队伍素质，不断提高服务水准，根据酒店实际情况，结合有关火灾、治安事件、食品安全等案例，落实酒店、部门、班组三级安全生产培训教育。使员工真正掌握安全工作的“三懂三会”和应急预案的处置方法。

二、加强市场营销，不断调整客源结构。为从长远出发，酒店认真做好在经营销售中谱好经济增长和持续发展的平衡乐章;做好均衡价格、调整客源结构的文章，致力对新客户的开发，保持客源群体的稳定和扩大。

安排好旺季的合理预定，限度地提高销售额。落实协议单位的回访制度。酒店根据每月销售报表的排行，设计了客户回访表，有针对性地选择协议单位进行回访。通过回访拉近了与客户之间的情感距离，有效地推动了销售业绩的提升。认真做好上门散客的销售工作。实践证明，随着市场竞争的加剧，客人选择酒店余地增多，要提高酒店“营销竞争力”，首先应革新观念，及时调整经营策略和政策，优化和设计自身产品，使策略求新多变，经营政策按不同季节，不断灵活推陈出新，才能在严峻形势下继续保持较高水平。

三、细化服务措施，提高宾客满意度。服务质量的好坏，直接关系到酒店的声誉和经济效益。为此，我们提出了服务工作要向细化、优化方向发展，不断强化服务意识，进一步提高宾客的满意度。为了更好地引导服务人员，正确树立酒店意识、服务理念，以客人的满意作为衡量我们工作的标准。我们从树立窗口形象入手，提高商务接待水平。在抓好标准化管理和规范化服务的同时，进一步体现服务的细微、细节之处。要求员工在客人开口之前，善于通过观察把握服务时机，了解客人喜好，为客人提供超前卓越的个性化服务。

四、规范管理，促进企业健康有序发展。通过客史档案，加强对客人的特征和历史消费情况进行量化分析，挖掘客人消费潜力，提高销售额和销售利润，为管理层提供有利的决策依据。与各部门签订了《安全防范责任书》，相继调整了防火委员会和义务消防队组织，成立消防宣传教育领导小组和消防宣传队，建立了“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的治安、消防、安全生产责任体系，促使安全、检查、宣传、教育工作，职责更明确，责任更到位。

五、干部的素质好坏是决定企业发展的关键。重视干部队伍的建设：加强酒店领导班子自身素质，从抓学习、抓团结、抓廉洁等方面增强班子的工作活力。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，以企务公开、源头治理为重点，充分发挥职工的监督作用，促进集体领导规范化。做到廉洁自律，规范行事，确保企业各项工作有序开展。

我们还有非常多的不足，希望在以后的工作中能够做的更好!

市场销售计划模板4一、计划概要

计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述，计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容，内容目录应附在计划概要之后。

二、市场营销现状

计划的这个部分负责提供与市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。

1、市场情势

应提供关于所服务的市场的资料，市场的规模与增长取决于过去几年的总额，并按市场细分地区细分来分别列出，而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。

2、产品情势

应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润的资料。

3、竞争情势

主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、市场占有率、产品质量、市场营销策略以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。

4、宏观环境情势

应阐明影响房地产未来的重要的宏观环境趋势，即人口的、经济的、技术的、政治法律的、社会文化的趋向。

三、机会与问题分析

应以描述市场营销现状资料为基础，找出主要的机会与挑战、优势与劣势和整个营销期间内公司在此方案中面临的问题等。

经理应找出公司所面临的主要机会与挑战指的是外部可能左右企业未来的因素。写出这些因素是为了要建议一些可采取的行动，应把机会和挑战分出轻重急缓，以便使其中之重要者能受到特别的关注。

只要按照上面的销售计划来工作，即使不能够回到前几年销售高峰的时候，也会回到一个不错的境界，因为我们是根据我们最实际的情况来工作的，这样我们的销售工作才会做到。相信我们的国家经济一定会很快的恢复过来，而我们的房地产市场一定会恢复繁荣!

市场销售计划模板5一、季度工作安排

1、第一季度，主要也市场培养为主，扩大公司的影响力和知名度及推进速度告知，因为处于双节的特殊时期，很多公司的宣传计划已经制定完成，节后会有一个广告低潮期，我会充分利用这段时间补充专业知识，同时加紧联络客户感情，适当的寻找小一些的投放客户将广告投放进来，但我预计对方会有要求很低的折扣或者以货抵广告费的情况。

2、第二季度，因为有“五一节劳动节”的影响，广告市场会迎来一个小小的高峰期，并且随着天气变化，气温不断升高，洗浴用品、夏季饮品、防蚊用品等的广告会作为投放重点开发对象。

3、第三季度，“十一”“中秋”双节，广告市场会给后半年带来一个良好的开端，白酒、保健品、礼品等一些产品会加入广告行列。

并且，随着我公司终端铺设数量的增加，一些投放量大的、长期的客户就可以逐步渗入进来了，为年底的广告大战做好充分的准备。

4、年底的广告工作是一年当中的顶峰时期，加之我们一年的终端铺设、客户推广，我相信是我们广告部最热火朝天的时间。

随着冬季结婚人群的增加婚庆服务、婚庆用品也会加入广告行列，双节的广告气氛也会在这种环境下随之而来。

我会更加一年不同时段，有针对性有计划的开展工作，同时不断调整我的工作思路，加强客户的开发工作，正确把我司广告销售进一步提高到新的台阶。

二、季度广告投放计划

1、广告投放进来，但我预计对方会有要求很低的折扣或者以货抵广告费的情况。

2、第二季度，因为有“五一节劳动节”的影响，广告市场会迎来一个小小的高峰期，并且随着天气变化，气温不断升高，洗浴用品、夏季饮品、防蚊用品等的广告会作为投放重点开发对象。

3、第三季度，“十一”“中秋”双节，广告市场会给后半年带来一个良好的开端，白酒、保健品、礼品等一些产品会加入广告行列。

并且，随着我公司终端铺设数量的增加，一些投放量大的、长期的客户就可以逐步渗入进来了，为年底的广告大战做好充分的准备。

4、年底的广告工作是一年当中的顶峰时期，加之我们一年的终端铺设、客户推广，我相信是我们广告部最热火朝天的时间。

随着冬季结婚人群的增加婚庆服务、婚庆用品也会加入广告行列，双节的广告气氛也会在这种环境下随之而来。

我会根据一年不同时段，有针对性有计划的开展工作，同时不断调整我的工作思路，加强客户的开发工作，正确把我司广告销售进一步提高到新的台阶。

三、制订学习计划。

市场开拓是需要根据市场不停的变化局面，不断调整经营思路的工作，不断提高知识对于业务人员来说非常重要，因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。中国教育总网文档频道产品知识、营销知识、投放策略、数据、媒体运作管理等相关广告的知识都是我要掌握的内容，知己知彼，方能百战不殆(在这方面还希望公司给与我们业务人员支持)。

四、加强思想道德建设

一个人成功不算成功，应为我们是一个团队，今年我还要加强思想道德的建设，增强全局意识，增强团队协作意识、同时加强责任感。积极把工作做好。真正做到点子上、落到实处、同时我也将尽到我的努力帮助领导减轻工作压力。

市场销售计划模板6一、对销售工作的认识

1.市场分析，根据市场容量和个人能力，客观、科学的制定出销售任务。

暂订年任务：销售额100万元。

2.适时作出工作计划，制定出月工作计划和周工作计划。

并定期与业务相关人员会议沟通，确保各专业负责人及时跟进。

3.注重绩效管理，对绩效计划、绩效执行、绩效评估进行全程的关注与跟踪。

4.目标市场定位，区分大客户与一般客户，分别对待，加强对大客户的沟通与合作，用相同的时间赢取的市场份额。

5.不断学习行业新知识，新产品，为客户带来实用的资讯，更好为客户服务。

并结识弱电各行业各档次的优秀产品提供商，以备工程商需要时能及时作好项目配合，并可以和同行分享行业人脉和项目信息，达到多赢。

6.先友后单，与客户发展良好的友谊，处处为客户着想，把客户当成自己的好朋友，达到思想和情感上的交融。

7.对客户不能有隐瞒和欺骗，答应客户的要及时兑现，讲诚信不仅是经商之本，也是为人之本。

8.努力保持和谐的同事关系，善待同事，确保各部门在项目实施中各项职能的顺利执行。

二、销售工作具体量化任务1.制定出月计划和周计划、及每日的工作量。每天至少打30个电话，每周至少拜访20位客户，促使潜在客户从量变到质变。上午重点电话回访和预约客户，下午时间长可安排拜访客户。考虑北京市地广人多，交通涌堵，预约时选择客户在相同或接近的地点。

2.见客户之前要多了解客户的主营业务和潜在需求，先了解决策人的个人爱好，准备一些有对方感兴趣的话题，并为客户提供针对性的解决方案。

3、从招标网或其他渠道多搜集些项目信息供工程商投标参考，并为工程商出谋划策，配合工程商技术和商务上的项目运作。

4、做好每天的工作记录，以备遗忘重要事项，并标注重要未办理事项。

5.填写项目跟踪表，根据项目进度：前期设计、投标、深化设计、备货执行、验收等跟进，并完成各阶段工作。

6、前期设计的项目重点跟进，至少一周回访一次客户，必要时配合工程商做业主的工作，其他阶段跟踪的项目至少二周回访一次。

工程商投标日期及项目进展重要日期需谨记，并及时跟进和回访。

7、前期设计阶段主动争取参与项目绘图和方案设计，为工程商解决本专业的设计工作。

8.投标过程中，提前两天整理好相应的商务文件，快递或送到工程商手上，以防止有任何遗漏和错误。

9.投标结束，及时回访客户，询问投标结果。

中标后主动要求深化设计，帮工程商承担全部或部份设计工作，准备施工所需图纸(设备安装图及管线图)。

10.争取早日与工程商签订供货合同，并收取预付款，提前安排备货，以最快的供应时间响应工程商的需求，争取早日回款。

11.货到现场，等工程安装完设备，申请技术部安排调试人员到现场调试。

12.提前准备验收文档，验收完成后及时收款，保证良好的资金周转率。

三、销售与生活兼顾，快乐地工作

1.定期组织同行举办沙龙会，增进彼此友谊，更好的交流。

客户、同行间虽然存在竞争，可也需要同行间互相学习和交流，本人也曾参加过类似的聚会，也询问过客户，都很愿意参加这样的聚会，所以本人认为不存在矛盾，而且同行间除了工作还可以享受生活，让沙龙成为生活的一部份，让工作在更快乐的环境下进行。

2.对于老客户和固定客户，经常保持联系，在时间和条件允许时，送一些小礼物或宴请客户，当然宴请不是目的，重在沟通，可以增进彼此的感情，更好的交流。

3.利用下班时间和周末参加一些学习班，学习更多营销和管理知识，不断尝试理论和实践的结合，上网查本行业的资讯和产品，不断提高自己的能力。

以上是我这一年的销售工作计划，工作中总会有各种各样的困难，我会向领导请示，向同事探讨，共同努力克服，争取为公司做出自己的贡献。

作为一名刚刚步入销售行业的一名新人，在这不到一个月的时间里，让我认识到自己欠缺的不仅仅是销售方面的知识和技巧，同时还需要学习公司的各方面知识——公司企业文化、管理制度、各产品的适用和使用操作及维护保养等。

经过这段时间的学习，结合自己以前所学习和实际工作中的经验，使我对一些基本简单的量仪参数测量等配置有了一定的认识和了解。对公司经营的各类品牌及各品牌的主要产品均熟记于心，并能根据提供的一些参数和图纸合理选择适用的量仪及各部位的配置。在下一步的工作当中，还需要更加彻底的完善自己，无论是在技术方面还是销售方面，自己都还存在很大的知识缺陷：

(1)对本公司的各类产品除了熟悉认识之外，要能自己熟练使用，并进行测量校对。各类产品的量程、精度、测量范围等技术参数熟记，在客户询问时做到及时解答应对，不出差错。运用CAD软件绘制产品图、装配图等。

(2)学习销售相关的知识和技巧，从接听电话开始，接到客户来电后要做好记录并把相关的重要参数和问题询问清楚并详细记录下来，尽可能多的向对方询问有关信息，以方便为客户更快更好的选配相应的量仪。

(3)在掌握公司所有产品的知识基础上，要能灵活应对客户所提出的任何问题，并给予优惠合理的选择配置，尽努力让客户满意我们的服务和产品。虽然自己对销售行业不了解，但是有句话说的好“态度决定一切”，我既然选择了销售行业量仪方面，那么我就会一直走到底，走向事业的顶峰，不断的学习努力创造更多的财富与价值。生活与财富是没有终端的，虽然有的人说钱财生不带来死不带去，要那么多无用。其实这恰恰相反，财富你可以不用，但是它却能体现你自身能力的价值。学无止境，不管任何行业只要能踏进这个门槛，就有机会展现自己的能力，销售做的不仅是工作也是人与人的沟通交流，任何时候不管从事任何都要认真的去对待，学会控制自己的情绪，不要让不好的情绪影响到同事或者客户。

工作与生活都是相同，并不是一帆风顺，随时会遇到各种各样的困难，唯有坚定不移的心智与毅力方能使自己在这个行业甚至这个社会永久的立足而不被淘汰。对未来的工作充满信心和渴望，我会通过不断的学习来提高自己，并用实际工作来证明自己的能力，展现自我的价值所在。

市场销售计划模板71、女装厂家进货：当然正规的厂家货源充足，服务质量和女装质量都是有保障的，但是直接和厂家合作的门槛很高，起批量很大，不适合新人，但是假如你有足够的资金实力，或者是有效的分销渠道，那就当我没说了。

2、女装批发市场进货。

到批发市场进货是最直接，也是最省事的方法，找到自己合适的女装，使劲往下砍价，但是同品牌女装终极的价格肯定不会和厂家出的一样(否则的话批发商都饿死了)。砍价的同时也要留意和批发商搞好关系，以达成一个长期合作，而且以后货出了题目还得找他们解决。

3、批发商处进货：这种方式最多的是在网上找女装代办商，一般这些代办商都是直接从厂家拿货，货源的不乱性和质量有一定的保障，但是假如你的销量不是很好的话很难和他们谈一些前提，这种代办商更看重那些能带来大单的经销商，所以我们假如需要和代办商合作的话，做好先把配货等一系列题目都谈好。

4、收购库存或清仓女装现在好多卖女装的店铺因为各种原因无法经营下去，假如有途径收购这些清仓女装，转到网上去卖，将是一个不错的选择，往往这种女装收购价格比较低，本钱相对较低，条件是我们能够掌握女装的质量，由于我们的女装都是针对年青女孩，这些人群考虑更多的是款式、质量，或者是自己有其他的一些分销渠道，这些都会降低我们的投资风险。

5、收购外贸产品现在好多外贸服装企业除了外贸订单以外还会剩下一定的存货，这些女装价格比较低廉，而且质量绝对有保障，所以我们的销路也会不错，但是这种货源很难找到我们头上，究竟我们不熟悉这些外贸企业的老总，或者某某主任之类的，而且就算我们能够和外贸企业联系上，资金也是一个很大的压力，往往这些外贸企业的存货对于我们来说已经是一个很大的数字了，企业一般会要求进货者全部吃下。

市场销售计划模板8一、清点货品，做到心中有数

1、掌握每款货品数量

2、掌握每款号码情况及数量

3、掌握前十大货品库存情况及时补货，并让每位员了解。

4、近期整理库房，做到井然有序，便于找货、盘货。

二、管理好账目

1、做到日清、日结、日总、日存、日报。

2、做到心中有数，每款每日销售数量及占比。

并进行销售同比及环比分析，同时对货品进行调整。

三、管理好员工

1、稳，稳定在职员工，逐一谈，了解内心需求及动向。

2、招，招聘新员工，做到招之能来，来之能用，用之能胜。

3、训，培训员工。

(1)做到每位员工均了解公司制度，

(2)在无顾客时，培训员工的销售技巧如服饰搭配、话术表达等知识技巧。

4、保，保证卖场有足够的销售人员，目的是保证销售额。

5、提，提高销售人员的销售技巧，货品知识等，便销售人员成为一顶一的干将，并为企业提供优秀的管理人员。

四、商品陈列

1、按公司要求，做好服装陈列。

做到精中有细，细中有致。通过陈列使顾客产生购买行为。

2、在陈列上争取创新，开发员工的创新思维，激发员工创新力，并根据创新结果给予物质奖励。

目的是挖掘员工潜力，激励员工创新思想。

3、调整服装陈列，随时变换搭配，让新顾客有耳目一新的感觉，老顾客有新感觉。

五、增加销售额

1、通过培训指导员工，从单个顾客销售数量上入手，挖掘顾客需求分析顾客类型，多做销售附加。

2、掌握每次促销活动，在活动前与所有员工共同分析，做到事前的准备，事中有跟进，事后有总结。

3、促销宣传方面，对老顾客通过电话、手机短信等方式将信息及时发出;

对新顾客通过宣传页等方式，争取更大的宣传范围。

4、对于销售业绩较高的员工和销售附加较高的员工，做到业绩分享，共同学习提高，增加整体销售业绩。

市场销售计划模板9了解公司年度市场开发计划，主要应了解以下方面的内容：增加店铺的数量;扩大单店面积的多少;提升单店增长率的计划;折扣促销、赠送礼品、VIP客户管理计划;地域倾向计划;价格调整计划;广告及媒体宣传计划;上一年度本季资料等。

二、了解设计师对新一季产品的整体设计规划

服装设计师在入行新一季产品设计时，陈列师淘宝开店能赚钱吗要做的并不是等待，而应该随时了解服装设计师的思路及进展，与此同时，启动新一季终端陈列策划案。

三、了解新品上市计划，入行色系整合

在进行陈列策划的过程中，有一个很重要的程序，即面对上百种面料进行色系整合。服装设计师在进行服装设计的时候不怎样进行网上开店是已经有色彩搭配方案了吗?没错，服装设计师在设计服装的时候一定会有一套色彩搭配方案，但仅有一套而已。作为陈列师，只有一种搭配方案远远不够，因为服装设计师的搭配方案不一定能够应对所有店铺的实际情况，不一定能被市场认可，这时第一反应就是通过更改陈列促进销售，这便是陈列师所准备的第二方案、第三方案大显身手的时候。

四、了解当季库存成衣数量及清减计划表

成衣库存分为两种，一种是销售较好的畅销库存，一种是销售不好的滞销库存。畅销库存自然不必担心，关键在于滞销库存。如何将这些卖得不好的款式与新一季的货品重新组合，带动滞销库存的销售，这是陈列设计师必须考虑的。陈列师有责任通过自己的二次陈列搭配、组合设计为公司清减成衣库存。比如增加上衣与配饰的组合搭配方案dnf怎么开店，增加裤装的搭配、配饰的作用等。

五、了解库存面料及清减计划表

当年非常受欢迎的面料，企业可能会进行大量采购，这种做法很可能导致第二年面料有剩余，企业会将剩余的面料继续设计、生产成好卖的款式。陈列师此时要做的是掌握这些剩余面料的数量，通过剩余面料数量的多少判断该款服装的生产情况，制定相应的陈列方案。另外，一些曾经不好卖的剩余面料也需要陈列师关注，企业可能将它们重新设计成新的款式、重新加工染色或作为服装的辅料。总之，陈列师要了解它们的动向，因为总有一天，它们会变成成品，成为本季服装系列中的组成部分，而提前规划它们的陈列方式，将决定这些库存能否与新一季服装系列完美融合。

市场销售计划模板10一、服装的陈列

在卖场除了店铺的设计和橱窗的造型外，需要在服装的陈列上表新立异，以求强烈的视觉冲击力，营造成一种商业空间的销售环境，以浓重的设计烘托自身的卖场氛围，以独特的个性确立商圈的形象，以争取更多消费者的光顾，来获取更大的利润。因此，服装陈列也越来越受商家的注意，成为销售系统的重要环节。作为营销系统中重要的一环，如何陈列商品，有以下几点建议：

1、叠装陈列

(1)首先强调视觉，在色块掌握上，原则应是从外到内，有浅至深，由暖至冷，由明至暗，因为这是人观察事物的习性，这样也能使消费者对商品产生兴趣，从注意、吸引、观察、购买等几个环节进行购物。

(2)同季节同类型同系列的产品陈列同一区域。

(3)叠装区域附近位置尽量设计模特，展示叠装中的代表款式，以吸引注意增进视觉，并且可以摆放相应的服装的海报，宣传单张，以全方位位展示代表款。

2、挂装陈列：

(1)每款服饰应同时连续挂2件以上，挂装应保持整洁，无折痕。

(2)挂装的陈列颜色应从外到内，从前到后，由浅到深，由明至暗，侧列从前到后，从外到内，由浅到深，由明至暗，这些得根据店铺的面积与服装的主推风格来定。

3、模特服装的陈列，二到三天则须更换一次，这样给顾客保持新鲜感，吸引人流进店。

在细节决定成败的今天，商家想在激烈的市场竞争中，立于不败之地，就得从细微处入手，作为服装销售的专卖店，有三个因素决定着专卖店开得是否成功，一是硬件，二是其货品陈列，三是专卖店的员工素质，服务质量提高销售量也必将随之提高。

二、提高服务质量：

服装导购代表工作的目的不尽相同，有的是为了收入，有的是为了喜好，有的兼而有之，不论是那一种目的首先工作就必须具备工作责任心及工作要求，好的服务必将赢得顾客认同，获得顾客认同也必将提高销售量。

1、自身工作要求：

(1)保证积极的工作态度，在工作中持有饱满的工作热情;

(2)善于与同事合作，精诚合作发挥团队销售力量;和公司其他员工要有良好的沟通，有团队意识，多交流，多探讨，才能不断增长业务技能;

(3)要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把学业务与交流技能相结合。

(4)对自己严格要求，学习亮剑精神，工作扎实细致，要不断加强业务方面的学习，多看书及相关产品知识，上网查阅相关资料，与同行们交流，向他们学习更好的方式方法。

(5)善于做出工作总结，一周一小结，每月一大结，看看有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯，学会自主严格要求自己。

2、客户维系要求：

(1)知道顾客的真正需求，在了解顾客的需求同时，满足顾客提出的合理要求，提高与顾客之间的信任度，这是维系客户所必要的条件。

(2)建立客户资料，对客服的喜好要清楚了解，客户电话必须详细记录，在每季有新产品上架时可以通知客户。

(3)对于老客户，和固定客户，要经常保持联系，在有时间有条件的情况下，送一些小礼物或宴请客户，好稳定与客户关系。

(4)对所有客户的工作态度都要一样，加强产品质量和服务意识，为公司树立更好的形象，让客户相信我们的工作实力，才能更好的完成任务。了解客户最需要的服务质量，尽自己的努力做的更好。

三、具体工作计划

1、对销售任务的细化分解，将每月的任务量分配至每周、每天，每日当班工作结束后核对任务完成情况，总结工作得失;

2、于老客户保持良好关系，在周末时发送祝福短信，让客户感受到被重视。

3、新品上架或换季活动时主动通过电话通知顾客，邀约顾客到店消费。

在日益激烈的竞争环境中，我将以公司利益为中心，以服务客户为宗旨、提高自身素质同时加强客户维系量。当稳定的客户群体带动散户消费群体，确保销售量稳定才是面对竞争的利器。

我们大区又开始了新一年的工作计划。在这一年里，作为一名营销员，为了做好新一年的工作，我现拟定一份营销计划，力取在20__年干出漂亮的成绩。

一、自我认识。做到“走在前面，面对才能”。市场变化像电子更新周期那样快，一步小心就被新产品给替换。如果我们不学习，不接受新知识，不自我审视，那么就会被新环境下的市场所替换。所以我们在自我认识上要跟着时代步伐走，甚至要超越时代的步伐，只有在自我认识的基础上明白我做什么。为什么而做，要怎么做才能做到，而这些认识必须体现到工作中去，在每一个店面里，我们面对经销商，面对营业员，面对消费者，必须在自我认识清楚的条件下，去满足他们及他们的的需求，才能解决问题，才能提高业绩，提高自己。

二、心态修炼。做到“四心”。哲人说:“你的心态就是你真正的主人”。伟人说：“要么你去驾驭生命，要么是生命驾驭你。你的心态决定谁是坐骑，谁是骑师”。所以心态的层次高度决定了命运发展的方向。在工作中面对自己，我们必须拥有一颗乐于工作和解决问题的心;面对经销商，我们必须拥有一颗乐于协助开展市场工作的心;面对店员，我们必须拥有一颗善于引导和培养的耐心;面对消费者，我们必须拥有一颗不厌其烦的心。

篇5

关键词：金融危机；系统工程；经济改革

中图分类号：F831.59 文献标识码：A 文章编号：1006-1894(2009)04-0034-09

2008年起席卷全球的金融危机最初是由美国次级房屋信贷市场危机引发的，它以美国市场次级房地产抵押证券及相关金融衍生品的崩溃为标志，致使不少金融机构受此影响严重亏损，甚至倒闭。同时，由于投资者大量撤逃美元，造成美元资产价格急剧下跌和市场流动性危机。伴随全球金融机构去杠杆化过程出现的，是股市低迷，资本流动逆转，大宗商品市场大幅震荡，主要货币的汇率波动加剧。随后，因美元流动性危机产生的扩散效应，美元资产危机又演变为全面的纸币信用危机。尽管一些发达经济体出台了“救市”方案，多国央行多次向金融市场注入巨额资金，但很难阻止全球性金融动荡和金融危机向实体经济传导。

为应对金融危机的影响，我国政府及时采取各种带有防范性、针对性和灵活性的宏观调控措施，提出了保增长、扩内需、调结构的经济战略，使当前国内经济与外贸基本上呈现相对稳定的态势，经济下滑得到了一定的控制。

一、金融危机凌逼下我国经济的现状

从GDP角度分析，目前中国实体经济运行好于预期。2009年第一季度GDP增幅为6.1％，增速虽低于上年同期修正后的10.6％，但略高于预期的6.0％(见表1)。这是在金融危机进一步蔓延，发达国家经济衰退进一步加深，不少发展中国家经济增速明显减缓甚至负增长的形势下取得的骄人业绩。

企业家信心指数和企业景气指数也提示中国经济运行出现积极迹象。国家统计局2009年4月9日公布了一季度全国企业家信心指数为101.1，比上季度提高6.5。2008年受金融危机冲击和国内经济周期影响，企业家信心指数曾大幅下滑，从2008年第三季度的123.8降至第四季度的94.6。而现在101.1的指数是经历了3个季度的续降后首次出现的回升。同时公布的还有第一季度企业景气指数，为105.6。虽比上季度回落1.4点，但与2008年该指数从三季度的128.6急降至四季度的107.0的21.6点的跌幅相比已明显收窄。这说明我国政府旨在刺激经济的宏观调控政策初见成效。与此同时，部分国内需求(如房地产、汽车需求)在经过一段时间的抑制后也开始阶段性释放。

从PMI来看，中国经济也出现了回暖的迹象。有GDP风向标之称的制造业PMI在经过上年数月回落后有所反弹，2009年3月达到52.4％，并且跨越了标志着经济扩张与收缩分界线的50％关口(通常PMI>50％提示经济总体扩张，

从PPI和CPI角度分析，国内外市场需求相对萎缩是PPI、CPI走低的主要原因。3月份PPI跌幅较上月有所扩大，这是自2008年12月份以来连续4个月出现的负增长，它显示企业潜在的产能过剩情况仍然存在；CPI则下降1.2％，较上月跌幅缩小0.4个百分点。一些业内人士认为，国际市场原材料等大宗商品价格的暴跌也是工业品出厂价格走低的原因。

2009年3月固定资产投资和上年同期相比增长了26.5％，社会消费品零售总额增长了15.2％。此外，随着十大行业调整和振兴规划的提出和刺激效应的显现，消费市场开始活跃。第一季度，汽车、家电、农机等产品销售升温，成品油消费及一部分城市的房地产销售也出现了回暖迹象。港口方面的统计数据也反映了中国经济的新动向：3月份，中国港口货物吞吐量增长2％；港口煤炭发运量达到4000万吨左右，接近正常水平，铁矿石进口量达到5100万吨，创下月度新高。

正如总理所言，2009年一季度中国经济已经出现了积极的变化。首先集中表现为在内需的拉动下GDP增长6.1％，全社会固定资产投资增速也分别比2008年同期和第四季度提高了4.2％和6.4％。进出口虽然同比下降，但环比逐月提高。这表明一些行业和企业生产正在逐步恢复。其次是制造业采购经理指数和企业家信心指数的攀升，它表明中国经济在一些领域开始企稳回升。第三是市场信心提振，经济活跃程度提高。股市、房地产市场交易量扩大。总之虽然还不能得出已经复苏的结论，但可以说经济下滑的势头稳住了。随着政府干预的力度加大，随着有利因素的积累，经济有望出现更明显的回升。

二、金融危机凌逼下我国对外贸易的现状

虽然从2008年第四季度至2009年2月，受金融危机以及国际市场需求下滑的直接影响，我国外贸增速逐月放缓，但海关总署公布的数据显示：2009年3月份我国进口额为717.3亿美元，同比降25.1％，环比增加19.45％；同时出口额为902.9亿美元，同比降17.1％，环比增加39.12％。在此前出口数据已持续下降5个月的背景下，这次出口的反弹无疑给企业和市场带来了极大的鼓舞。

此外，3月份劳动密集型产品的出口同比和环比均有不同程度的增长。同比来看，服装出口额为74.3亿美元，增长9.9％；家具22.3亿美元，增长1.3％；鞋类20.8亿美元，增长7.7％；箱包9.8亿美元，增长11.7％。而且这部分产品也均出现了不同程度的环比增长。而3月份机电产品出口额为537.6亿美元，同比下降18.8％，环比增长25.6％；钢材出口167万吨，同比下降59.5％，环比增长2.2％；粮食出口28万吨，同比下降49.8％，环比下降7.8％；肥料出口42万吨，同比下降72％，环比下降59.5％。

另外，政府4万亿元的经济刺激计划也开始在扩大内需上发挥作用，3月份我国的进口值有所反弹，进口价格有所回升。2008年10-12月，我国进口值环比分别减少8.7％、19.5％和16.2％。2009年1月和2月进口值环比减少幅度则分别缩小为3.7％和5.4％，而进入3月份却增长14.1％，进口价格环比也出现2.7％的上涨。这对稳定生产预期，提振消费信心具有促进作用。但部分初级产品进口同比继续下滑，如3月份进口原油1 634万吨，同比下降5.5％，这说明部分企业还处在去库存化的调整中。

金融危机对我国外贸产生的负面影响主要体现在因外需下降造成的出口增速减缓。众所周知，我国是一个外贸依存度较大的国家，对全球经济的依赖较大，对美国的依存度更高。

凭借成本及价格优势的中国出口商品在全球市场占有较高的份额，例如：全世界70％的玩具，50％以上的手机、空调、彩电，40％的纺织品都在中国生产。然而，为了应对金融危机，美国政府使美元不断走软，导致人民币持续升值。由于人民币升值，我国企业出口的商品按美元结算的价格就会上升，这样便削弱了我国商品的出口竞争力，从而导致我国出口的下降。同时，金融危机使美国国民财富大幅缩水，信用规模急剧收缩，消费力明显不足，这也在一定程度上影响了中国的出口。此外，目前欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，新兴经济体经济发展有所回落，这些因素也增加了我国出口的压力。

其次，金融危机对我国的外汇资产产生了十分不利的影响。为了把金融危机转嫁给别的经济体，美联储滥印货币，结果导致了美元信用危机，使我国的外汇资产面临巨大的风险。目前，我国的外汇储备位居全球第一，美元的大幅贬值将使我国的巨额外汇储备面临严重的缩水威胁。尽管我国现在已成立了国家外汇管理部门，尽量使外汇能保值或增值，但在金融危机的背景下，投资的通道必将是充满风险的。另外，中国是美国最大的债权国，美元信用危机将直接影响我国在外汇资产(特别是在美元债券)上的收益。

再者，金融危机还会使贸易保护主义抬头甚至加剧。随着金融危机的加深，西方发达国家不同程度地面临企业销售下降、利润递减、开工不足、失业率上升等问题。在经济低迷的形势下，出于对本国经济的保护，贸易保护主义会有所抬头甚至加剧，从而构成对我国外贸实体的严重伤害。由贸易壁垒和反倾销、反补贴等造成的贸易摩擦将使我国外贸企业在人民币持续升值、外需不足的条件下面临更严峻的挑战。比如，前一段时间，美国不断炒作我国玩具、牙膏、水产品、轮胎、宠物食品等产品的安全问题，限制我国有关产品的进口，严重损害了我国相关出口企业的利益。2009年2月美国国会甚至通过了在经济刺激方案中添加“购买美国货”的条款，同时，要求获得振兴款的公共工程只能使用美国生产的钢铁。此事引起了全世界的广泛关注，被称为贸易保护主义的典型。美国钢铁业还把本国钢铁工人的失业归咎于中国，美国7家钢企曾联合向有关部门递交诉状，指责中国“非法”向美倾销用于开采油气的钢管。这表明贸易保护主义势力将愈演愈烈，我国的外贸出口将会遭遇到更多的艰险。况且，正如全国工商联副主席、上海wT0事务咨询中心总裁王新奎指出的，“由我国的社会主义经济和社会制度和大多数贸易伙伴的资本主义社会和经济制度的本质差异所决定，当前的贸易摩擦越来越表现出政治性和体制性的特征。世界各国，特别是发达国家热衷于把贸易问题政治化。”

三、应对金融危机的策略

1　金融领域

在金融领域应继续推进积极稳妥的货币政策和财政政策，强化对商业银行体系的资金流动性管理。为了应对金融危机对我国经济增长的影响，中国人民银行于2008年下半年，在下调银行准备金比率的同时，连续3次下调利率，同时取消了对银行信贷的相关限制，这对于刺激消费与投资，稳定企业和市场信心具有巨大的作用。但央行的货币政策在防止宏观经济过快回落方面的作用毕竟是有限的，还需靠相关的财政税收政策的辅助和支撑。针对部分商业银行流动性相对吃紧的现象，主管部门应拿出具体、可行的方案，从根本上扭转这一局面。另外，在积极推动国际金融监管体系完善的同时，积极推进人民币国际化。为了转嫁金融危机对美国实体经济的影响，美联储滥印货币动摇了美元的信誉和其作为世界储币的地位，但也为中国推进人民币国际化创造了契机。中国可以在允许一些国际金融机构发行人民币债券的同时，向国际社会提出建立包括美元、欧元和人民币等在内的货币发行联动机制和限制机制，以稳定世界主要货币的汇率。正如国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出的，中国应当以一个负有责任感的大国的姿态在现有国际金融框架下参与全球金融救援行动，以争取更大的“国际金融话语权”，提升自己在国际金融格局中的地位。在购买美元资产时，要求更高的权利保障和更优惠的价格。在拟定对场外衍生市场以及对冲基金的国际监管准则过程中，提升包括中国在内的发展中国家的“知情权、话语权和规则制定权”并且“呼吁发起设立对次按证券的清算机构”，因为“建立国际性的清算机构是掌握全球次按证券现状和演变趋势等重要信息的关键。”。

2　国内市场 在国内市场，应优先发展IT产业、汽车制造业和包括工程机械在内的装备制造业等支柱产业。

(1)金融危机使我国IT产业的发展受到一定的阻力。由于国外的订单大幅减少，出口量的大幅下降等因素，IT外包市场受到较大的冲击。而且，从企业消费市场来看，随着经济增长的减速，一些受金融危机影响较大的行业，如金融、外贸、物流等，其IT产品需求大幅减少。从个人消费市场来看，随着消费者信心指数的下降，IT产品作为个人消费的非刚性需求，也受到一定程度的抑制，部分个人及家庭IT产品的市场销量会出现阶段性回落。

然而，这只是相对的，并不表明整个IT产业“严冬”的来临。在中国巨大的国内市场空间的基础上，在政府积极扩大内需的政策引导下，IT市场的需求潜力将得到挖掘和释放。随着旨在刺激内需的4万亿元投资在重点领域的逐步到位和项目推进，随着广大农村和城镇，特别是中西部地区、地震灾区的IT基础设施与信息化建设的逐步完善，在农业、交通、建筑、医疗等行业的IT产品需求将有望得到快速增长，一些新的市场机会也会应运而生。

此外，从个人消费市场来看，由于城乡二元结构的存在，由于东西部之间的差距，在广大农村及中西部落后地区，个人及家庭IT产品的渗透率还不高，因而市场发展空间巨大。再说，中国巨大的人口基数以及农村义务教育的普及等都为个人及家庭IT产品市场的未来走势注入了稳定的因子。

有专家预测，由于欧美IT产业巨头遭受到金融危机的影响较大，并开始纷纷裁员来压缩企业成本，大量高端人才可能流入国际市场，这对于我国IT行业来讲是一个难得的招纳高端人才的机遇。

(2)2008年我国汽车市场因金融危机曾一度疲软。中国汽车工业协会的统计数据显示：2008年国内汽车销量为938.05万辆，比2007年增幅回落15.14个百分点，创下近10年来增幅最低的历史纪录。其中，有1／4企业未达到计划销量的50％。国内自主品牌市场占有率也出现了下降，仅占到整个汽车市场份额的25.92％，而2007年自主品牌的市场份额则为29.4％。在危机的压力下，一些国家出于保护本国汽车产业的考虑，提高了进口关税以抵制国外汽车产品的流入。这使我国汽车产业的出口雪上加霜。

为抵御金融危机对我国各经济部门的冲击，2008年11月，我国政府确定了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，其中有关加快农村基础设施建设和铁路、公路、机场等重大基础设施建设，加快地震灾区灾后重建各项工作，加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制等措施无疑给正在走下坡路的汽车市场打了一剂强心针。12月3日召开的

国务院常务会议还明确提出，要积极扩大汽车消费信贷市场，发展汽车金融、汽车保险等业务，减少过路过桥费来鼓励国内消费者买车。这表明了政府加大了对汽车产业的扶持力度。政府制定的汽车产业调整和振兴规划内容涉及：减征乘用车购置税、开展“汽车下乡”、加快老旧汽车报废更新、清理取消限购汽车的不合理规定、促进和规范汽车消费信贷、规范和促进二手车市场发展、加快城市道路交通体系建设、完善汽车企业重组政策、加大技术进步和技术改造投资力度、推广使用节能和新能源汽车等。由于政策效应以及油价、原材料价格下降等叠加因素，汽车国内消费市场有望逐步摆脱金融危机的阴影。此外，在一系列惠农、利农政策推动下，近年来农民收入实现较快增长。随着农村改革发展进程进一步加快，农村基础设施建设力度加大，潜力巨大的农村汽车市场有望在未来几年启动。

有必要指出，金融危机很可能为中国自主品牌汽车追赶国际先进水平创造了机遇。我国汽车行业的大发展最终要依靠自主品牌的发展，只有自主品牌做强了，中国才称得上是真正的汽车产业大国。中国汽车企业要在应对危机的同时加强核心技术的研发，高效调配资源，提升产业结构，从而逐步摆脱国内乘用车领域由外资主导，缺乏自的不利局面。在这方面，上汽和南汽的异地重组为整个汽车制造业树立了典范。企业重组不仅提高了产业集中度和资源利用效率，而且也加快了提升自主创新能力。

(3)据海关统计，2008年我国工程机械进出口贸易总额为194.4亿美元，同比增长42.5％。其中进口60.2亿美元，同比增长21.8％，与2007年同期相比减少了3.9个百分点；出口134.2亿美元，同比增长54.3％，与2007年同期相比下降了19.2个百分点。

众所周知，工程机械是一个和城市建设、交通运输、能源开发等密切相关的产业。2008年工程机械则呈现前高后低的发展势态。与2007年同期比较，一季度稳步增长，二季度呈现高速增长，增幅均在50％以上，其中销售收入同比增长50.5％，出口增长72.4％，达到历史同期最好水平。但三季度开始，由于金融危机，国外跟工程机械关联度较高的投资项目迅速减少，造成了我国企业效益的急速下滑。柳工、徐工、小松山推、安徽叉车、山河智能等一批企业面临出口订单大幅度减少的困境，与上半年相比较，订均下降40％左右，严重的下降60％。从9月份起，工程机械市场国内销售情况也开始恶化，相当数量的企业9、10月份面临销量骤减、库存增加、资金流紧张等问题。许多企业为消化存货，开工率不足产能的10％。

为了应对危机，2009年2月，我国政府出台了装备制造业调整振兴规划，提出要加大自主研发力度，完善政府采购制度，着力发展重大成套设备、高技术装备和高技术产业所需装备，提高装备制造业集成创新和国产化水平。这对工程机械行业来讲是令人鼓舞的消息。工程机械行业只要抓住时机，及时淘汰落后的产品和工艺，实现产业转型升级，就一定能够迎来该行业灿烂辉煌的明天。正如亚洲制造业协会指出的，此次金融危机对于正处在工业化中期的中国工程机械行业来说，影响也有积极的一面，能够形成一种“倒逼机制”，迫使企业转型升级。这是一个引进世界先进技术、形成自主核心竞争力、完成产业升级的“黄金机会”。0与此同时，由于中国工业化、城镇化进程尚处于发展阶段，铁路、公路、机场等基础设施建设和新农村建设需要大量的工程机械装备，且一大批灾后援建工程项目的展开也需要这些装备作保障，因而国内市场的潜力仍然是巨大的，它对我国工程机械行业的发展也会起到助推的作用。

3　外贸领域 在外贸领域应至少考虑以下几点：

(1)转变经营模式，提升企业及其产品的核心竞争力

王新奎指出：“根据经济全球化发展的不同阶段的特点，制定符合本国国情的对外开放战略和经济发展战略，将对一个国家或地区的社会经济发展和国际竞争力的提升产生决定性的影响。”。这一结论同样也适用于现阶段正面临金融危机考验的中国经济。金融危机把转变企业经济增长方式放到了一个更加凸显的位置。“在转变经济增长方式的同时，必须逐步改变目前主要依托廉价资源优势，在国际分工价值链的低端引进外资，发展加工出口贸易的粗放式的对外开放观。”

在国外市场相对萎缩的背景下，我国的出口产品必须依据国际市场需求的变化，通过不断提高产品的技术含量、开发产品的新功能来创造附加值，进而提升外贸企业在国际市场的竞争力，减少金融危机带来的损失。具体地说，出口行业应当改变经营思路，从低附加值、高耗能劳动密集型产品的生产转向使用新能源、新材料、创造高附加值的现代化生产，加快产品的升级，加大创新和研发的投入力度，逐步摆脱产业链中利润较低的加工环节，向高水准的设计、生产、品牌、服务、营销等经营模式看齐，扩大高新技术产品出口在加工贸易出口额中的比重，从而提高企业及其产品的核心竞争力。

正如一些业内人士强调的，在西方金融危机的背景下，中国企业必须重新定位产品，打造自主品牌。在加强品牌建设和经营的同时，调整与之相关的价格策略和营销策略，全面提升国际竞争力。出口企业必须使产品的定位同目标市场消费者的需求和消费观念相契合，从而建立起自己的品牌价值链，不断提升品牌形象，加速企业的市场扩张。比如，我国现有的纺织企业中，多以定牌、贴牌为主，自主品牌只占10％左右，产品整体水平较低，缺乏自主的研发和市场开拓能力。纺织行业可以在对市场进行细分的同时，从环保功能和科技含量等方面提升产品档次，增强产品的竞争力。

(2)优化出口市场结构，积极开拓多元化的海外市场。面对西方市场的衰退，外贸企业应尽快优化出口市场结构，积极开拓多元化的海外市场，以便将金融危机带来的损失最小化。具体地说，企业在转变经营模式，提高产品国际竞争力的同时，要努力挖掘包括非洲、拉美、东南亚等经济区域在内的新兴市场的潜力。近年来，这些新兴市场的经济发展较快，进口需求越来越大，为中国企业提供了巨大的商机，而且金融危机对这些新兴经济体的影响相对较小。从目前来看，中国对美贸易下降最为明显，对欧盟和日本次之，而对发展中的新兴市场降幅不大。更何况，不少东南亚国家与中国在地理和文化传统上比较接近，不少非洲、拉美国家对西方多少怀有一种戒备心理甚至采取敌视的态度，这就容易使它们和中国产生一定的亲和力。

有必要强调的是：必须把优化出口市场结构，积极开拓多元化的海外市场提到战略的高度来认识。因为我们平时所讲的外贸依存度主要是指对西方市场的依存度，而西方市场由于各经济体内在的经济结构等深层次原因具有不确定性、不平衡性和高风险性等特点。而且经济问题常常被政治化，有政府幕后撑腰的反倾销诉讼案例往往会让中国企业蒙受突如其来的、巨大的损失，甚至使之一蹶不振。而增加新兴市场在我国对外贸易中的权重则有助于逐步减少对西方市场的依赖性，化被动为主动，增强企业对外部风险的抵御能力(因为对外贸易过于集中于少数西方经济体势必导致企业的经营受制于该经济体的货币汇率的波动，从而增加企业的经营风险)。

(3)以上海两个中心建设为契机推动外贸行业的发展。西方金融危机给国际金融秩序的调整，特别是提升中国在国际金融中的地位创造了机遇。2009年3月，国务院常务会议审议并原则通过一项决定：到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心和具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。其要旨为：1)建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系，稳步推进金融服务业对外开放，同时，健全金融法制，加强金融监管，维护金融稳定与安全。2)优化现代航运体系，实现多种运输方式一体化发展；在整合资源、完善服务的同时，探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式。3)发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。4)在推进企业改革的同时，加快政府职能转变和管理创新，为经济和社会发展营造良好环境。5)加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的互动，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。

金融服务业对外开放的一项重要举措是开展跨境贸易人民币结算业务。这在当前金融危机的形势下，对推动中国与周边国家和地区的经贸关系发展、规避汇率风险、改善外贸企业经营环境有着举足轻重的战略意义。同时，这也增强了人民币对全球经济活动的干预力，为人民币国际化奠定基础。而人民币国际化在一定程度上还可以减少因使用外币引起的财富流失，增加人民币在海外的融资渠道，使中国在各项交易中拥有参与定价的权利，掌握管理财富的主动权。

另外，上海国际航运中心建设也为推动外贸行业的发展创造了条件。它涉及到航运金融(包括船舶融资)和航运保险等高端服务方面的政策突破。这对于航运企业减少资金转换成本等具有重要作用。随着政策效应的逐步显化，上海集装箱枢纽港功能将得到优化，中国国际航运竞争实力将大大增强，我国在外贸领域的经济安全将得到有效保障。

总之，应对金融危机是一项系统工程，除了在金融和外贸领域有所作为外，必须始终坚持扩大内需的战略方针，其中包括降低税收、启动农村市场、扩大基础设施建设、调整国民收入分配结构、推进医疗制度改革、完善社会保障体系等。并通过保障性住房和廉租房的建设，发挥房地产市场对内需的拉动作用。同时，放宽在教育、医疗、保险等领域对民营企业的限制，为推动服务业的发展，提高就业率创造必要的条件。正如巴曙松指出的：“中国经济自从改革开放以来经受了多次外部大的冲击的考验，每一次冲击都成为中国经济充分调动各种经济资源，促进经济体制改革，培育新的经济增长点，从而推动经济迈上新台阶的重大机遇。应对97’金融风暴时，迅速推进了国企改革、住房制度改革、国有银行改革，为中国经济融入全球经济打下良好的基础。我们相信，次贷危机的冲击同样也会带给中国一次全面推进经济改革的机遇。”

注释：

①④⑤王新奎.论我国继续扩大开放的历史机遇J.国际商务研究，2008，(1).

②⑥巴曙松.金融危机凌逼中国经济[J].上海经济，2008，(12).

③邹十践.初探国际金融危机对我国工程机械行业的影响和冲击[J].建筑机械化，2009，(2).参考文献：

[1王新奎.论我国继续扩大开放的历史机遇[J].国际商务研究，2008，(1).

[2]巴曙松.金融危机凌逼中国经济[JJ.上海经济，2008，(12).

[3]张燕生.次贷危机以来世界经济形势及对我国经济的影响[J].宏观经济研究，2008，(3).

[4]陈雨露.美国次贷危机对全球经济的影响[J].中国金融，2008，(9).

[5]曾庆文.解读世界金融危机下的中国外经贸形势及未来走势[J].中国改革论坛，2008，(10).

[6]王颖.金融危机对中国外贸出口企业的影响及对策[J].企业家天地，2009，(1).

[7]李丹.全球金融危机下的中国汽车市场机遇[J].现代商贸工业，2009，(1).

篇6

一位造访此地的中国智能硬件厂商高管在当天下午聆听了苹果CEO蒂姆・库克关于对外合作的演讲，库克强调苹果将为开拓中国企业市场提供更多支持。

苹果在数天后了2015第一财季财报。库克在电话会议里披露了与IBM合作的企业市场开拓计划进展。库克表示，一季度，IBM将再推出12款企业应用，年底将推出超过100款应用，以支持苹果iPad和iPhone的销售。

数月前，苹果和IBM达成了一项合作协议，共同开拓全球企业市场。苹果、IBM将在2015年针对iPhone和iPad，合作推出100多款企业及行业级特定应用，这很有可能为苹果带来数十亿美元的硬件收入。IBM在去年11月就宣布推出第一批10个应用。库克极为重视这笔生意，亲自参与了数次双方会议，促成这笔生意的Mike Finger也因此成为库克的红人。

华尔街有评论说，如果是史蒂夫・乔布斯，永远不会把IBM纳入考虑范围。他从一开始就讨厌IBM，而且以总是羞辱后者著称。

在乔布斯的背影下，库克的形象正愈益清晰丰满。这个阿拉巴马州船坞工人之家出身的职业经理人，短短三年间把苹果的市值提高了3000亿美元。2014年11月26日，苹果市值冲过了7000亿美元。

2015年第一财季，苹果公司营收为746亿美元，净利为180亿美元，创下了苹果和全球商业史上一家公司季度净利润的纪录。13年前，苹果年营收仅为53.6亿美元，那时它是一家中大型公司，现在苹果已独孤求败。

到2014年底，苹果公司市值和美国第二大上市公司埃克森美孚的市值差额为2210亿美元，差出了一个阿里巴巴。2015年2月5日，阿里巴巴市值为2186亿美元。

2014年第四季度，苹果公司共售出6930万台iPhone手机，创下苹果单季度iPhone销量纪录。不过，这也到达了苹果生产和销售体系能力的极限。

为了开拓新兴市场，库克让5S有了第一款东方人喜欢的金色版本，还引入屏幕更小、颜色更鲜艳的，价格更低的廉价版iPhone 5C，在6代iPhone时，引入了屏幕更大的5.5寸 6 plus。市场甚至传闻，苹果将推出新一代性价比更高的廉价版iPhone，取代此前已经被证明失败的iPhone 5C。

一些接受《财经》记者采访的台湾代工厂高层预测，苹果会选择越来越多的代工厂商，因为，苹果会开发越来越多针对中低端市场的智能手机，而富士康与和硕的生产能力并不足以支撑。

不过，苹果的硬件和供应链扩张策略其实与智能手机行业的趋势相悖。一位大型智能手机代工厂高层人士告诉《财经》记者，今年，几大终端厂商已经开始抑制出货量冲动。他透露，某国内大型手机厂商2014年出货量为6000万台，2015年预估产量只是持平，其他终端厂商情况也不会更好。“市场其实是在收缩的。”

苹果要实现逆市增长，短期内并非难事。但从长远来看，则取决于其产品持续创新能力。在这一点上，苹果并非没有短板。在硬件侧，从屏幕更大的iPhone，到尚未就被看衰的Apple Watch，苹果在下一代硬件的选择上已经失去霸气。有人评价，苹果之所以还站在这个平台，只是因为当下的对手更弱。

而整个移动互联网产业正在开启一个新时代，智能硬件驱动了下一轮移动互联网创业，要继续站在潮头，苹果唯有做大既有的软硬通吃平台，向软件和硬件两个方向不断扩张。

生态扩张，意味着更大的开放。乔布斯时代，苹果拥有统治型的硬件――iPod、iPhone、iPad，这些硬件通过封闭的iOS系统获得数以亿计的用户。但今天，这家公司需要用一个更开放的模式来弥补硬件统治力的下降。

新的问题再次抛给库克：曾经改变世界的苹果，能改变自己吗？ 新时代、新苹果

库克需要在封闭的完美产品和开放的共享生态之间找到一个契合点，以免错失下一个大市场，进而让苹果在新时代继续站在潮头

果壳电子副总经理于海东在焦急地等待Apple Watch的上市。2013年中，果壳电子了第一款智能手表，但和所有目前上市的智能手表一样，都处于智能可穿戴市场爆发前期的试错期，中国式仍有很多。

于海东认为，苹果的品牌号召力或能激活不温不火的智能手表，但他对Apple Watch的销量并不十分乐观。他说：“由于iOS系统的封闭性，第一代Apple Watch很难拿下超过50%的iOS用户，高端用户用Apple Watch，我们服务其他用户。”

苹果产品具备极高的风向引领能力，又实现了超高的集成度。它拥有自己的硬件、软件乃至零售渠道，它希望自己牢牢掌控每一个环节，并时常以此封杀竞争对手。不管是手机、平板电脑、操作系统、还是芯片平台，乃至封闭管理的APP Store，苹果产品始终自成一体。在乔布斯逝世的当年，苹果还在抓紧上线苹果地图，意图全面取代谷歌地图。

封闭带来的掌控造就了苹果产品极佳的用户体验，也成就了苹果的辉煌，但未来的行业环境更加多变，苹果公司继续闭门造车是否适合？

2011年，乔布斯在临终之际选择了风格迥异的库克作为接班人，并两次郑重嘱咐库克在决策中不要考虑“如果是乔布斯，他会怎么做”？他要求库克“do yourself”。

乔布斯的逝世，成为苹果公司发展史上的一个重要分水岭。乔布斯拥有把科技和人文结合成卓越产品的天赋，苹果内部，包括库克在内，无人具备这种天赋，而苹果此前之所以能逆开放大潮保持封闭，人们多归功于乔布斯的天赋。

苹果将近70%的利润来自iPhone，几乎同样收入结构的三星在经历了连续三个季度下跌之后，2014年四季度移动部门净利大跌64%，并出现三年来首次年度利润下跌。

苹果已经在硬件创新上遭遇瓶颈。硅谷创新公司CorTechsLabs CEO Guri Stark评价称，如果从革命性创新的角度来看，库克时代的iPhone乏善可陈。他认为，苹果的产品如果只维持零敲碎打的创新方式，就会很快走到尽头，而如果苹果无法在硬件上继续征服用户，依附在硬件之上的软件布局将随之萎缩。

苹果引领了第一波移动互联浪潮，现在行业环境发生了巨大变化，苹果能否引领第二波浪潮？

下一波移动互联网的浪潮将属于新一代智能硬件。IDC的最新报告预测，智能终端将成为下一个千亿级市场，到2018年，全球使用中的可穿戴设备将达到5.61亿部。

同时该市场的特点是碎片化，任何产品都无法通吃市场，这与手机时代苹果、三星占据50%以上市场的格局将形成鲜明对比。

苹果是一个典型的产品驱动公司，但在碎片化时代，苹果要独力推出满足不同用户需求的智能硬件，包括智能手表、智能家电、智能汽车等等，显然是不现实的。

爱立信中国区首席市场官常刚向《财经》记者表示，智能硬件市场尚处于跑马圈地的阶段，很难看清谁将成为生态阵营的领导者，苹果的优势在于巨大的硬件基础和存量用户，劣势则是其封闭的生态系统。

小米已在智能硬件的开放上先行一步。小米创始人雷军近期表示，小米将研发通用智能模块和智能硬件通用云服务，并提供统一的控制中心，以此建立智能硬件生态系统。该系统向所有硬件厂商敞开大门，既开放又统一。

更多主流和新兴厂商也加入到开放的潮流之中，它们多数基于谷歌安卓。如果苹果不开放，未来无数的开放平台将汇流成河，对苹果形成合围。

安卓生态正极度膨胀。市场调研公司Strategy Analytics最新统计报告显示，截至2014年第三季度，安卓操作系统占据全球83.6%市场份额，苹果为12.3%。苹果与2013年同期相比下降了1.1%，安卓却上升了2.2%。

库克需要在封闭的完美产品和开放共享的生态之间找到一个契合点，从而让苹果在新时代继续站在潮头，实现持续发展。

所幸，苹果的开放战略已有迹可循。过去三年，在硬件产品上，苹果推出了覆盖更多人群的iPhone和iPad，甚至效仿三星推出了大屏手机iPhone 6plus。此外，新的iOS系统还针对中国市场进行了特殊优化，并向开发者开放了TouchID接口，这意味着未来的很多应用都可以使用指纹识别功能。

针对下一波智能硬件潮流，2014年6月，苹果推出了iOS8操作系统，新增健康、智能家居以及一致，这预示着苹果生态系统里将不再只有苹果硬件，苹果希望连接更多经其认证的硬件设备，形成一个有限开放的智能硬件生态系统。

从战略上看，在建立开放生态系统上，苹果与谷歌、亚马逊、Facebook及小米等互联网公司殊途同归。但开放的边界在哪里，每家公司的判断都不一样。 有限、可控的开放

对智能家居的硬件厂商来说，苹果的HomeKit平台虽然可以带来聚合效应，提高硬件销量，但由于平台和用户在苹果系统内，自己仍受制于人。于是它们打算自己做平台，或接入多个系统

现在，在苹果的专卖店里，可以用苹果iPhone、iPad控制颜色和亮度的飞利浦智能电灯被摆在显眼位置销售，它的旁边还摆着可以兼容苹果HomeKit平台的August智能锁。这些设备的内部，安装了博通生产的支持HomeKit芯片。

飞利浦和海尔、霍尼韦尔、博通等是第一批接入苹果HomoKit系统的硬件厂商。苹果为开发者提供了HomeKit套件，硬件厂商只需使用苹果的通信协议，并符合苹果的安全要求，就可将智能硬件设备接入苹果系统。

对于拥有多款智能家居产品的用户来说，HomeKit最令人振奋之处是它可以充当一个配置和控制平台。目前，很多自动化家居产品都需要专门的应用，导致用户体验呈现碎片化。但借助HomeKit，用户便可在一个包容的生态系统中自由控制各种设备。

苹果希望通过这一举措，有限、有序开放，在苹果自己的设备之外，组建一个强大的智能家居俱乐部，做大苹果智能家居生态。此外，兼容更多设备、用一个iPhone控制更多家电产品，让iPhone成为未来生活核心，也能在软件侧为iPhone保持销售量提供支撑。

不过，对于智能硬件厂商而言，苹果HomeKit平台只是选择之一。智能硬件厂商目前通用的做法是几条腿并行，一是自己做平台主导者，二是分别接入苹果、安卓平台。

多位接受《财经》记者采访的中小智能家居开发者认为，HomeKit平台虽然可以带来聚合效应，提高硬件销量，但由于平台和用户在苹果，单纯的硬件无法拥有未来。

海尔首批基于苹果HomeKit协议的产品主要是空调和空气盒子，用户通过iPhone就可控制空调，直接对Siri说我有点冷，空调就会自动将温度调高。

但苹果不是海尔的唯一选择。1月20日，海尔又与手机厂商魅族达成了平台合作，海尔智慧家居开放平台“U+”的软件工具包将向魅族开放，魅族则借此开发基于魅族手机系统的内置应用，提供超越APP的系统级别的权限给海尔，使得魅族智能手机可在无需安装APP的情况下控制U+平台上的智能设备。

在海尔眼中，无论是苹果还是魅族，都是其开放平台战略上的重要棋子。海尔U+负责人李莉曾表示，单个品牌的智能解决方案是画地为牢，死路一条。下一步，海尔将开放云服务、数据服务接口、硬件接口、APP接口，让任何品类的家电都能接入到平台中，让用户与各种资源在系统上进行交互。

这意味着在硬件之外，海尔希望管理用户。这亦是大多数有着平台梦的智能硬件厂商的想法。硬件没有未来，被苹果视为未来增长动力的合作者们并不愿意只成为苹果外设厂商。

苹果最大的对手三星也看到了智能家居市场的机会。三星因错失布局操作系统时机而陷入被动局面，但在下一代移动互联网布局上，三星有意倚重旗下的智能家居平台SmartThings。三星每年可生产包括电视机及其他家用电器、手机等6.65亿部产品。未来2年内，三星90%的产品将实现联网和互联互通。

而且，SmartThings平台将完全开放，与其他平台互相兼容。这样的开放兼容思路，已成智能家居核心玩家的共识。中国的BAT、海尔、小米、360、京东等厂商的智能家居平台，均以开放兼容为目标。

与以上厂商相比，苹果的开放尺度有多大？

与Homekit一起，苹果去年6月3日的开发者大会上还了Healthkit（健康）、Cloudkit（云）两大平台。与此相配合，苹果新SDK增加了4000多个API（应用程序接口）。

一位曾在硅谷创业的中国互联网公司高管向《财经》记者表示，一次性开放4000个API，对于苹果来说，绝对是一个空前的开放力度，有助于三大平台的产业开放。

例如，HealthKit的各种API开放将打通苹果各种健康APP，它们再与在线医疗APP打通，就能让医生提供更好的医疗服务。

此外，更多类型的开发者将被吸引进来。以前，要在苹果上赚钱，必须是一个APP，今天大量的开发商在苹果上赚钱，不是一个APP，而是一个接口，大接口之上有小接口。其中尤其以地图、支付等应用为最。而在未来，工业API，行业API都会成为苹果生态系统中赚钱的一环。

安卓从一开始就向开发者开放底层源代码，而苹果则一直都是有限的API接口开放。苹果做这件事的意义在于，安卓开发者虽然很多，但挣钱很少，安卓生态只为开发者带来信息流;苹果有良好用户收费习惯，一旦开放，将为更多开发者带来现金流。

这或许是苹果生态开放的最大优势所在。

不过，不知从何时开始，苹果的开发者发现，在苹果应用商店里，一款全新APP越来越难有机会出现在消费者面前了。

“Appstore里有最新上架推荐，但我们压根不知道苹果的选择机制是什么，如何才有机会。”一位不久前在苹果应用商店上架了一款移动游戏APP的创业团队负责人向《财经》记者吐槽。

唱吧创始人陈华也发现了这个趋势。他发现，按照苹果现有的规则，只有大型互联网公司和大型发行商的APP可以在苹果应用商店里争取较为靠前的排名，小公司基本没有机会。

但用户根本没有耐心不停下翻页面，寻找更多更好的APP。大多数智能手机用户的桌面上，一类应用一般只装一到两款。例如社交软件，大部分人只装腾讯的微信和QQ手机版。

这并非苹果的过错，而是由行业发展规律所决定。最新统计数据显示，苹果应用商店目前可为用户提供超过140万个应用，如果按照点击量排名，一款从零开始的全新APP，确实很难有机会出现在普通消费者的面前。

这反而给完全开放、分发渠道更多更乱的安卓生态带来机会。有创业者向《财经》记者直言，在环境相对宽松的安卓市场，小公司要是愿意花钱，有可能给自己买一个比较好的位子，也有可能带来一些希望。但总结来说，“两个生态对创业公司都不利。”

从2014年下半年开始，唱吧开始寻找新的推广途径，在湖南卫视上线广告，以“说不出来，就唱吧”为主题，在湖南卫视的多个时段反复播出，陈华告诉《财经》记者，效果出乎意料地好。更多的APP选择用出镜率更高的二维码推送。

行业和市场在不断变化，谁能顺应潮流为新来者打造更具竞争力的土壤，谁才能拥有用户，拥有未来。

但一切开放，均应从变革组织结构开始。从乔布斯到库克，苹果的管理架构是否在顺应开放的逻辑呢？ 苹果式组织架构

苹果的管理架构依然以产品为导向，生态系统服务硬件的思维在苹果根深蒂固，苹果也依然是一个以强权为核心的“环状沟通”组织架构

2008年，乔布斯意识到自己时日无多，聘请了耶鲁大学管理学院院长乔尔・波多尔尼加盟苹果大学，秘密执行一个有关“乔布斯之后，苹果如何生存”的项目。

该项目聘请了多位资深学者撰写苹果近年来如何决策的案例，供库克、罗恩・约翰逊等核心高层向下一级管理层教授高管团队的决策流程。案例的主题包括 “如何以中国的一家工厂为核心集中生产iPhone手机”、“如何在一个新区域开设苹果零售店”等。

乔布斯建立了一个以他为核心的“环状沟通”组织架构。乔布斯好比圆心，主管各部门的核心管理层好比圆周。各部门主管直接与乔布斯沟通，部门员工再直接与各部门主管相连，管理方式十分扁平化。苹果的每个项目都有明确的责任人制度，执行项目时偏爱小团队作战。

乔布斯认为，微软和IBM这样的大型公司组织架构松散且庞大臃肿，效率低下，这是他们无法跟上行业快节奏发展的核心原因。与之相反，苹果类似创业公司的管理架构可以避免公司在做大之后迷失方向。

在2011年10月6日乔布斯去世之后，库克保留了这种架构，认为它依然适应当下的发展环境。但圆心不仅仅是库克，在并不擅长的产品设计领域，库克选择放权于被誉为小乔布斯的苹果首席设计师乔纳森・艾维。

库克和艾维的结合，意味着重新设定了苹果的设计走向，苹果此后的产品思路，从引导用户，转变为迎合用户，库克善于全局把控，艾维负责艺术结合现实。

设计是苹果产品的开端。绝大多数公司都先做好所有的计划、营销方案和产品定位，再把它们交给设计师。而在苹果，这个过程是相反的，公司其他所有人都要遵从设计师的思路。

从苹果近三年的产品设计理念来看，艾维和库克共同主导下的苹果设计风格加入了对市场和用户喜好的洞察。相对于乔布斯的用产品引领市场，库克则更多加入以市场定义产品。

如果用研发经费来衡量苹果在创新方面的投入，苹果的研发能力其实是提升的。从2007年至今，苹果的研发费用一路水涨船高，从2007年的7.82亿美元以超过20%的年增幅递增至2014年的60亿美元。这一数额虽然远低于三星的134亿美元，但对上一年的45亿美元激增了33%。

IBM的一位前高管向《财经》记者表示，随着苹果电子产品用户群的爆炸式扩张，苹果的创新不得不更多转向支撑能力的创新。

例如，4代以前的iPhone只需要支持20种技术制式，但最新升级的苹果手机系统，已经可以支持200多种制式的WiFi连接，这几乎涵括了全球所有的WiFi制式。

这些创新隐藏在人们视角之外，目的在于保持苹果电子产品一以贯之的良好体验和精致形象。

乔布斯时代，大多数产品的诞生没有小组讨论，没有市场调查，没有竞品分析，乔布斯甚至不愿意“伸出一根手指来测测顾客需求风向”。

这就好比一个天才经过青少年时期放荡不羁，重新回到社会规则之中。 苹果会开发越来越多的中低端手机。

此外，库克对苹果管理团队进行了大刀阔斧的改革。他建立起了一支新的管理团队，这支团队的核心成员既有乔布斯当年的核心团队成员，例如苹果设计总裁艾维、高级运营副总裁杰夫・威廉姆斯;也有被库克认定为“有智慧、性格和能力可形成互补”的新成员。

这支新管理团队和库克一起，经历了从“服从乔布斯”到“互相协作”的转变过程，更加注重机制化、协作化。这样的改革，避免了圆心圆周组织架构在失去圆心后的坍塌风险。

乔布斯逝世之初，坍塌风险是真实存在的。那时，苹果的组织结构比较松散，硬件、软件设计、市场营销、财务等部门均各自为政，相互之间少有交集。

重组还包括了一些业务部门和团队的取舍。例如，苹果的教育培训部门一直处于相对独立状态，库克将该部门拆分成销售和营销两大职能，并将其纳入相应的公司级业务部门。

目前来看，库克对苹果内部结构的调整，既保留了乔布斯时代的灵活度，又加强了乔布斯时代有所欠缺的跨部门合作沟通。库克曾在IBM工作12年。他总结说，IBM的各个部门是割裂的，注重内部竞争更甚于外部竞争，而这是苹果需要规避的。

重组之后，库克消除了苹果内部硬件、软件和服务部门之间的界限。目前，苹果iPhone 6、iOS 8和Mac OS X“优胜美地”操作系统都支持一个名为ContinuITy（一致性）的功能，该功能允许用户可以先在Mac上撰写一封电子邮件，或启动其他的任务，然后在iPhone或iPad上无缝继续同样的工作，未来Apple Watch也有可能拥有这一功能。

在接受美国媒体采访时，库克认为，“如果沿用公司以前的架构，我们可能永远做不到这些事情。”

现在的挑战是，苹果的管理架构依然以产品为导向，在苹果，生态系统服务于硬件产品的思维依然根深蒂固。而且，在本质上，苹果依然是一个圆心圆周式的组织关系，只不过圆心由乔布斯一人，变成了由库克协调的多人。

这样的管理架构和思维惯性能否支撑开放战略？

例如，苹果战略上重视新兴市场，但在决策体系上却远离市场，导致决策的迟缓。在苹果极为重视的中国市场，苹果中国公司所拥有的决策权被限制在营销等有限范围。面对数据中心本地化、政府公关、用户服务等多个问题时，苹果常常显得力不从心。

苹果缺失了符合开放软件生态架构的组织灵活性。擅长在软件生态上开放的谷歌采用的也是扁平化的组织架构，但谷歌内部有数不清的“项目经理”，出现规划和任务时，不同的临时小组分头负担专项工作，因而公司内部存在着大量的“双重领导”，这使得谷歌的内部结构能充分挖掘团队和个人潜力，保证谷歌在软件和生态的创新力。

如果要去适应开放生态的整体战略，苹果要修正的恐怕不仅仅是一个体系，而是思维。在这方面，苹果无法照搬任何一个现成模式。 开放的边界

苹果能不能继续开发出统治型的硬件？如果能，封闭还是开放，并不重要。如果不能，苹果的开放之路，恐怕要走得更远

三年多来，库克做了太多乔布斯绝不会作的决策。在近期的一个电话会议上，库克透露，苹果已经与IBM建立了合作伙伴关系，目标是进军企业级市场。

据说苹果正在开发一款12英寸的iPad，这个很有可能被命名为“iPad Pro”的触控笔记本或许还将配备一支触控笔。这完全颠覆了乔布斯的设计美学，乔布斯曾经认为，触控笔是最愚蠢的设计。

下一阶段，企业市场将成为苹果拓展疆界的重点。但iPad Pro并非苹果企业市场的全部。苹果与IBM的合作，针对企业用户平台上的所有软件均由IBM设计开发并交付给苹果。苹果的开放，目前看来正在加速。

未来，苹果开放的边界在哪里？

自1976年成立至今，苹果浮浮沉沉，在完全封闭和完全开放中反复了两次。1985年，苹果CEO斯卡利在赶走乔布斯以后一直坚持封闭策略，并让保持了相当长时间的增长。

上世纪90年代，苹果在Windows3.1冲击下一路下滑，1993年，苹果董事会授权开放MacOS，但导致用户体验剧降，这让苹果迅速走向破产边缘;1997年乔布斯回归，又封闭了MacOS。

因此，在用户体验和开放之间，库克小心拿捏着分寸。早在2013年，库克就公开表示，苹果未来会更开放，但有底线。这条底线就是，保证用户的软硬件体验。

例如，iOS8系统开放了输入法的限制，这令搜狗、触宝等第三方输入法得以登陆苹果设备。但是在涉及敏感隐私信息时，用户还是只能使用系统内置输入法。

但对手的速度更快。谷歌近期了首款模块化手机Spiral 2，尽管这款手机配置很一般，但让人看到了重新定义智能手机的希望。这多少反射出苹果在硬件创新上的乏力。

像拼插积木一样拼插手机，让用户自由选择不同配置需求的手机模块，代表了谷歌在硬件领域的野心，也再次体现了谷歌的开放理念――开放的核心是用户。

一位前摩托罗拉高管向《财经》记者表示，手机模块化大大增加安卓生态的粘性，这是对苹果最大的冲击。

但这一冲击毕竟还有些远，因为模块化手机基本还在概念化阶段。真正的威胁是，为苹果带来七成营收的iPhone已经顶到了高端市场的天花板，它必须往下沉，这与顶到了中低端市场天花板必须往上攀的华为、小米、联想正好迎头相撞。

在中国，苹果和华为、小米短兵相接已成定局。由于华为、小米的快速成长，以及中兴、酷派和联想等第二梯队的强大补充力，中国国产手机市场份额将进一步提升，如果苹果无法在7代iPhone上有突破性创新，苹果的压力将十分巨大。

华为荣耀CEO刘江峰曾评价，苹果未来的创新走向其实不清晰，是廉颇老矣，还是厚积薄发，还需拭目以待。

联想总裁杨元庆亦对《财经》记者说，虽然苹果有持续创新的能力，但没有任何一家公司可以垄断创新，各家企业可以在不同的领域选择创新突破。

苹果的竞争对手还有很多。放眼整个科技界，与苹果有某种交叉点的公司成百上千。

但是，苹果最大的竞争对手依然是谷歌。谷歌安卓生态系统培养出了一批挑战苹果iPhone的手机厂商，这些厂商的成长空间依然很大;在苹果视为蓝海的企业市场，基于安卓的平板电脑和手机，相对于价格高出一大截的iPhone和iPad，有着先天优势。在市场格局尚未清晰的智能硬件生态方面，苹果与谷歌站在同一个起跑线上，但需要更加开放的思路去应对产业的合众连横之势。

篇7

自开展“落实科学发展观大讨论”活动以来，县工商局在县委、县政府的关心指导下，系统上下大兴“严、细、深、实”之学风，全体人员做到工作学习“两不误、两促进”，按照活动要求，利用集中学习和自学相结合的方式，分阶段、分步骤认真学习了党的十六届六中全会精神、总书记在中央党校省部级干部进修班上重要讲话及各级领导的相关讲话和文件精神。按照国家工商总局周伯华局长提出的、努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，x县工商局在县委、县政府和市局的大力支持下，以“坚持科学发展，奋力实现跨越”为主题，紧密联系x发展实际和本部门工作实际，进一步理清新形势下加快发展的思路和举措。通过“落实科学发展观大讨论”第一阶段的学习，x县工商局党组和全系统人员深刻认识到，要做到“四个统一”，促进县域经济社会又好又快发展，我们工商部门必须根据“市场监管”这个法定职能，突出重点，把各项工作做深做细做扎实。

（一）围绕促进发展，增强服务意识

发展是硬道理，我们要把工作的出发点和落脚点定位在努力促进x经济又好又快发展上。

1、扎实开展“兴企强县”工程。一是“政策扶企”，根据市局实施“兴企强市”工程的安排部署，我局结合x的实际情况，制定了《x县工商系统“兴企强县”工程实施方案》和《关于实施“兴企强县”工程，促进县域经济快速发展的意见》，同时成立了“x县工商局实施兴企强县工程工作组织领导机构”，县局党组成员和各股室负责人对全县41家重点企业建立了帮扶关系，并定期不定期进行回访，积极引导企业及时调整投资方向和产业结构，促进经济增长方式转变。二是“商标强企”，不断增强企业的创新能力，建立商标创新帮扶机制。上半年我局选择10家具有当地特色的优势产业和重点龙头企业，作为“商标创新型企业”进行重点扶持，以带动全县经济发展。目前，县局正在帮助河南省星河油脂有限公司和安阳市洹河酿造厂2家企业争创河南省著名商标，帮助安阳市乡下妹食品有限公司、x县福万家面粉有限公司等15家企业争创安阳市知名商标。三是“信用兴企”，提高我县企业的信誉度。我局先后6次以座谈会、培训班等形式加强对企业的诚信教育，深入推进企业信用分类监管，利用企业登记基础信息和日常监管情况及时企业的信用信息。继续深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，提高我县企业信用的整体水平。四是“维权护企”，依法维护企业的合法权益。上半年，县局由12315指挥中心牵头与知名企业开展了一系列的联合打假工作。5月30日—6月1日，县局消保股根据顶新国际集团郑州顶津食品有限公司打假人员提供的线索，相继端掉了多个制假售假窝点，共查扣假冒“康师傅”饮用矿物质水400件（9600瓶）、冰红茶262件（3930瓶）、绿茶38件（570瓶）、橙汁多237件（3555瓶）、空瓶1060个、瓶盖10400个、假冒商标标识16000张，查扣印码机一台、水泵两台、灌装泵一台，现场封存热收缩包装机一套、多功能液体灌装机一套。在其它案件中，还相继查获假冒“伊俐”外包装箱34个，假冒“中国青岛”商标标识42000张，白酒包装箱600个，包装盒3600个，瓶标3600张，酒瓶1600个。上半年共立案查处商标违法案件11起，案值15万元。在今后的工作中，我局要通过发挥职能作用，进一步深化、细化“政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企”等措施，加强重点产业培育。进一步深化和扩展帮扶内容，针对我县不同乡镇的优势和特点，实施分类指导，积极引导、服务、支持、发展壮大x的“红枣、花生、豆制品”等特色产业、优势产业和龙头企业，推动这些企业做大做强。

2、继续大力开展“兴农富民”工程，服务社会主义新农村建设。x属于欠发达的农业县，服务新农村建设，维护广大农村市场的经济秩序，扶持农村经济的发展，是工商部门长期艰巨的重要任务。我局认真贯彻落实中央和国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，一是进一步健全和完善“商标富农机制”。我局把培育农产品品牌作为促进农村经济发展的重要途径。为使农副产品商标申请量、注册量有一个大的提高，每个工商所都设有1－2名商标专管员，由商标专管员把本辖区种植面积广、经济价值高、具有地理特色的农、副、土、特产品，作为重点的培养和扶持对象，做好商标的注册申请、产品宣传、市场开拓等方面的服务性指导工作，已成功为x县永顺花生购销公司注册了“永顺”商标。二是进一步健全和完善“合同帮农机制”。我局通过召开座谈会、举办讲座和培训班等形式，不断加大对《合同法》等法律、法规的宣传力度，指导涉农企业建立健全合同管理机构、落实合同管理人员、完善合同管理制度。引导涉农企业积极参与“守合同、重信用”企业创建活动，至今已成功培育发展2家农业产业化龙头企业推荐申报为市级“守合同、重信用”企业。同时依托优质红枣、花生、尖椒、林果订单，积极引导农民提高合同订单的履约率。截止目前，县局制定示范性订单合同2种，引导企业与农户签订订单合同282份，订单签约金额510万元，帮扶涉农企业110家，举办涉农企业和“守重”企业合同法规培训班3次，参加人员110人次。三是进一步健全和完善“经纪活农机制”。县局结合当地农业资源状况，有针对性地加强农村经纪人培养、引导，加大典型宣传力度。今年5月份，县局开展了评选x县“十佳经纪人”和“优秀经纪人”活动，对当选的经纪人进行了隆重表彰，县电视台还对表彰过程进行直播，极大地调动群众参与的积极性。截止目前，新发展农村经纪人143人，建立了x县第一家农民专业合作社－“代六村红椒源合作社”，并以此为契机，逐步建立起10个经纪组织，全县各级工商部门组织的各种经纪人培训班、培训会、座谈会达20多次，发放宣传资料3000份，受训人员1300人次。四是进一步健全和完善“红盾护农机制”。年初，我局制定了《2007“红盾护农行动”实施方案》，在春耕期间、“三夏”农忙季节开展农资市场专项检查，对5类使用量较大的化肥进行了质量抽检，并将质量检验结果在x县电视台及时进行通报。截止目前，在红盾护农行动中，共出动执法人员2000人次，层层签订目标责任书1400份，散发宣传资料、倡议书5000份，检查农资经营单位592家，取缔无证农资经营户8家，查扣假冒劣质农药700瓶，过期农药290瓶，假冒伪劣农资234吨。检查加油站30余家，查处成品油市场违法案件21起，查扣不合格油品6000公斤。查处其它涉农违法案件19起，案值约10万元，罚没款7万元。在今后的工作中，我局要继续通过采取“抓品牌，促进农民增收;帮合同，提高农民订单农业意识;抓经纪，活跃农村市场经济;抓''''红盾护农''''市场整治，农民受益”等一系列措施，促进“三农”，服务“三农”。通过对我局农村帮扶点－－六村乡代六村提供资金、信息等服务，加快其社会主义新农村建设步伐，推进生产发展和农民增收。通过支持和服务x县“万村千乡市场工程”建设，繁荣和规范农村市场。

3、服务各类市场主体和多种所有制经济健康快速发展。一是服务国有企业深化改革，支持股份合作制企业进一步优化股权结构，健全法人治理机构。大力支持和服务非公有制经济的发展，在法律法规允许的范围内，进一步放宽准入条件。改进企业注册登记年检工作方式，年检期间，我局坚持利用周六、日休息时间，对年检企业提供“上门年检”、“送法入企”活动，得到企业和社会各界的充分肯定。截止6月底，我局登记注册有限责任公司39户，分公司2户，合伙企业1户，个人独资企业7户，变更登记87户。对全县900多户企业进行了年度检验，核对企业档案800余份。办理下岗职工再就业执照23户，免收注册登记费和管理费4.52万元。二是以《农民专业合作社法》的颁布和实施为契机，确立农民市场主体地位，大力扶持广大农民通过专门的合作经济组织，达到农民增产、增收的目的。三是积极开展争创著名商标、知名商标的宣传、推荐工作，继续深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，引导支持企业利用广告宣传策略提供企业产品的知名度和市场竞争能力。

（二）加大监管执法力度，营造和谐市场环境

1、切实加强对食品安全监管。我局通过开展元旦、春节期间食品安全整治，农村食品安全整治，夏令食品安全整治，学校及学校周边食品安全整治，“五一”、“六一”、高考期间食品及其饮品安全专项整治等一系列食品安全专项整治活动，截止目前，共立案查处各类食品违法违章案件287起，罚没款176670元;查获假冒“娃哈哈纯真年代”纯净水240瓶，假冒成品“伊俐快乐宝贝”乳酸饮品47件、假冒“中国青岛”啤酒2200件，仿冒“娃哈哈”饮用纯净水30件、劣质不合格瓶装饮料270件、奶饮料30件、过期小食品150袋、调味品50袋、儿童食品36件、火腿肠230根。严厉打击经营假冒伪劣、过期变质和有毒有害食品的行为，营造良好的食品市场经营秩序。

2、严厉打击制假售假和传销行为。在市场监管中，我局不仅发挥专业执法队伍监管执法的作用，还充分发挥和利用群众性的监督举报机制，对于那些制假黑窝点彻底铲除，对制假售假造成危害人民健康和重大经济损失的要从重处罚，并积极配合公安部门追究其刑事责任。上半年，我局共查处各类违法违章案件423起，罚没款528638元，万元以上大要案7起，端掉制假窝点2个。对传销行为密切联系公安部门，形成齐抓共管的合力，保持高压态势进行重点整治，严惩传销活动的组织者、策划者及传销骨干，摧毁传销网络，发现一起，坚决打掉一起，把其消灭在萌芽状态，进一步完善“打、防、控”体系。

3、加大维权力度，切实保护商标专用权和消费者、经营者的合法利益。以严厉查处商标侵权案件为重点，提高商标办案水平，严肃查处关系人民生产和生命安排的食品、药品、医疗器械、农药化肥等商品的商标侵权案件；严厉打击侵犯驰名商标、著名商标、证明商标、农产品商标专用权的违法行为。进一步加强宣传和培训工作，积极支持企业实施商标战略，提高企业运用商标“走出去”的能力。

（三）推进市场监管机制改革创新，提高监管执法效能

一是要大力推进企业信用体系建设。结合企业和个体工商户的信用分类监管，充分运用现有的省、市、县、乡工商系统三级四层网络互联，加快联网应用步伐，尽快实现数据共享，发挥整体职能作用加强监管，深入研讨工商企业诚信市场体系建设。

二是要大力加强“12315”行政执法网络体系建设。以提高应急反应能力、案源发现能力、纠纷调查处理能力为目标，按照“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析”的要求，积极寻求上级信息中心的帮助，完善“12315”指挥中心平台。继续推进农村消费维权监督网络体系建设，截止目前，我局在全县110个行政村共设立服务“三农”工作站292个，并对新设工作站约300名工作人员进行了全员培训。所有的工作站运作状态良好，在为广大农民提供法规咨询、办理证照、受理投诉、提供消费警示、帮助涉农企业在发展订单农业、农副产品注册商标等方面发挥了积极作用。

篇8

抓主导产业培育。要在继续改造提升建材、化工等传统产业，培育壮大“六六”产业的基础上，对具备较大规模和发展空间潜力，较高产出效益和财政贡献，且有利于吸引承接发达地区产业转移和扩散，能形成特色竞争优势的产业进行科学规划，以培育领军企业、开发补环产品、推广先进适用技术、引进高科技人才为重点，制定专项扶持政策，做大产业总量，增强产业核心竞争力。力争通过3-5年努力，逐步形成2-3个支撑区域核心竞争力的主导产业。要着力扶大做强龙头企业，千方百计加大引进力度，加快推进丽人集团高档纤维板、源光照明公司节能灯管等一批产业龙头项目建设；全力支持市内企业通过收购、合作、参股或开展“二次创业”等途径提升竞争力；出台企业上市扶持政策，促进红火、双氧水、纪元等一批重点骨干企业上市；鼓励企业走出去，加快占领市场和资源，大力培育区域性企业集团，力争全市新增规模企业45家、亿元企业2家、10亿元企业1家。

抓工业平台拓展。要围绕“一心三区”总体空间布局，完成城北工业新城、中部特色工业经济发展区等总规及详规编制，深化细化强化“二区四基地”规划。进一步完善*经济开发区、贺村竹木工业专业区的功能配套，提升平台开发档次；抓好山海协作示范区的开发建设，做好莲华山区块前期开发工作，探索建立中部特色工业经济发展区统一领导协调机构，实行规划、开发、政策、管理“四统一”；研究经济开发区发展的激励机制，进一步增强其“造血”功能和滚动开发能力；最大限度地加快征地、拆迁、平整、配套进度，确保全市年内有2000亩以上工业用地滚动开发。发挥项目落地审议协调等机制的作用，把好产业、项目准入关，严格按照各平台功能分区要求促进产业、企业集聚发展。要超前谋划，切实做好连片优质土地的“留空留白”，努力为承接大项目、好项目预留空间。

抓科技服务创新。要积极培育创新型企业，鼓励企业加大新技术、新产品开发和创牌保牌力度，力争新增省级高新技术企业2家，国家免检产品1个、中国名牌产品1个、省名牌产品2个、省著名商标2个。充分发挥技改贴息、科技创新、专利补助等专项资金杠杆作用，鼓励企业对接国家“863”、火炬、新产品计划项目，争取组织实施省级以上科技项目30个以上。加快实施知识产权战略，促进专利成果转化，争取专利授权量100个以上。加快企业创新平台建设，充分发挥上海高校*产学研工作站、网上技术市场、工业110、科技信箱等科技服务平台，推进高新技术产业化，力争80%的高新技术企业和科技型企业建立研发机构，高新技术产业增加值增长20%以上。同时，要积极举办和组织参加科工会、展销会等活动。

抓节能减排。要深化生态市建设，大力开展节能减排全民行动，强化企业的社会责任。设立节能减排专项资金，实施一批循环经济示范项目，扩大清洁生产试点，积极创建绿色企业，做到“治旧”、“控新”两手抓，促进经济发展由粗放型向集约型、清洁型转变，确保新增清洁生产企业3家、绿色企业1家，全面完成节能减排年度目标。强化节能降耗，启动实施30家企业节能行动计划，分解落实能耗控制责任指标，加强重点耗能企业的监管，加快实施水泥行业纯低温余热发电等技术改造；成立能源监察大队，加强对企业节能工作的监督指导。推进污染减排，启动新一轮三年环境污染整治，认真做好第一次污染源普查和重点污染企业的跟踪监测；鼓励企业实施ISO14000环境管理体系认证，继续抓好*经济开发区江东区、贺村竹木工业专业区等区域的污染企业整治；加快污水收集管网建设，完成清湖至十里牌区块排污主管网铺设，充分发挥鹿溪污水处理厂在治污减排中的作用。

二、突出招商选资，在扩大经济外向度上要有新突破

强化招商选资。要转变理念，完善考核办法，推进招商引资向挑商选资、单打式招商向捆绑组团式招商、项目落地从分散型向集聚型转变。要创新方式，突出产业招商，充分依托现有优势产业，建立产业招商项目库，加大宣传推介力度，引进一批战略性项目、产业龙头型项目、高新技术项目；突出定向招商，紧盯杭、甬、温等省内先进发达地区和无锡、苏州、东莞等外资集中地区，把握其产业转型、升级、转移的时机，积极引进与我市产业配套的产业、企业；突出专业招商，发挥专职招商员作用，扩大蹲点招商，提高招商实绩；突出以商引商，完善落实企业招商办法，发挥广大企业主体、同乡联谊会的积极性，实现以企引企，扩大招商成果。要规范落地，进一步完善招商项目谋划、把关、布局、落地等协调机制，严格执行项目准入管理办法，促进产业、企业按照“二区四基地”功能分区要求集聚。要强化服务，坚持重大项目“四个一”制度，做好引进项目后续跟进服务，提升办事效率，优化服务态度，降低商务成本，着力提高项目签约率、履约率、投产率。力争全年引进市外资金18亿元，5000万元以上项目20个、亿元以上项目10个。

深化对外经贸合作。要大力实施山海协作工程，强化对接协作，加快承接发达地区产业梯度转移；加强与周边县市区合作，培育区域性补型、配套型产业。积极应对国际贸易壁垒挑战，顺应人民币升值、出口退税政策调整等形势，切实加大外向型经济发展政策扶持力度；加强对企业的出口业务培训、指导和服务，鼓励企业多形式引进和培养外贸人才；以争创蜂产品对外贸易预警省级示范点为契机，建立对外贸易预警机制；加快外贸企业产业结构优化升级，扩大自主品牌、高新技术产品等外贸出口；推进出口市场多元化，增强外贸企业国际市场开拓能力；要落实省委省政府鼓励企业进口的相关政策，引导支持企业引进国外先进技术设备，扩大进出口规模，提高我市经济外向度。力争出口500万美元以上的企业达到5家、1000万美元以上的企业达到3家。

拓宽利用外资渠道。要积极创新利用外资和对外投资方式，推动利用外资从注重引进资金向同时注重引进先进设备、技术、管理和人才转变。引导企业在国（境）外设厂、联合办厂、收购企业、设立贸易公司和原料基地，直接利用国际市场和资源，通过“走出去”利用外资。帮助企业精心包装推介一批项目，通过项目招商吸引外资。鼓励我市外资企业增资扩股或上新项目，通过现有企业扩大利用外资。加强与台商、侨商和台湾、香港同乡联谊会以及与发达地区外资企业的联络，通过“以外引外”引进外资。力争全年实际利用外资700万美元以上。

三、突出项目投入，在增强区域发展后劲上要有新突破

全力推进项目建设。今年安排市级以上重点项目74项，总投资62.95亿元，当年计划投资31.99亿元，其中“310工程”51项，总投资47.7亿元，当年计划投资25.02亿元；并继续坚持为民办实事的长效机制，年内突出抓好关系人民群众切身利益的“910”绿化精品工程年度任务、残疾人康复工程等十项实事。要围绕上述重点项目，明确责任要求，加强要素保障，创新机制办法，抓开工、抓进度、抓完工、抓投产运行。同时，对一批已签约招商项目以及重点续建项目，要跟踪督查，及时解决建设中遇到的困难和问题，确保工程建设顺利推进。

抓紧抓实项目前期。加强项目谋划专业化培训指导，切实提高谋划项目的水平。进一步完善项目前期工作机制，广泛调动全市上下谋划项目的积极性，对接省“三个千亿”工程，挖掘谋划“基础网络、惠民安康、产业提升”三个百亿工程项目，不断充实市级重大项目储备库。加大向上对接力度，优化项目包装，积极争取上级更多的政策、资金支持。重点围绕温州华侨工业园、大唐发电、*植物园、*港综合整治开发等重大前期项目，充实工作力量，采取有力措施，争取有更多的项目列入省以上重点。

着力缓解要素制约。抓住国务院在我省开展土地利用总规修编试点的有利时机，加快我市土地利用规划修编，及时将建设用地调整到位，并抓紧做好报批工作，保障建设用地需求；出台闲置土地盘活流转政策，在规划许可和保证安全的前提下，鼓励企业建设标准厂房、多层厂房，实施“零增地”技改，促进节约集约利用土地；对已供地项目，严格执行投资强度、容积率双控，防止产生新的闲置土地；大力开展土地开发整理，适时启动“田中村”搬迁，力争新增用地指标3000亩。继续举办投融资项目推介会，强化金融服务中心、中小企业担保中心功能，积极争取温州银行来江设立支行，有效缓解融资难问题。继续对接产业需求，抓好用工培训，办好劳务集市，帮助企业解决用工难问题；创新育才引智方式，大力引进紧缺的专业技术人才和实用型人才，为创业创新提供人才保障。投资4亿多元，完成电力业务用房主体工程，建成220千伏清漾变、110千伏凤林变及35千伏四都、石门、新月等输变电工程，新建新农村电气化村（镇）85个，力争年内成功创建新农村电气化市。

四、突出扶农惠农，在推动新农村建设上要有新突破

提升特色产业促富民。以标准化生产、品牌化经营、效益化发展的理念，推动高效生态农业发展。要在确保粮食生产、畜禽养殖稳定发展的前提下，继续围绕食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶叶等特色产业，进一步优化农业区域布局，整合资金、技术、人才和项目资源，抓好现代农业示范区规划实施，形成点面结合、特色鲜明的产业群、产业带和块状农业经济竞相发展新格局。力争全市食用菌栽培量突破3亿袋，蜂群饲养量稳定在25万箱，建成瓜果蔬菜基地5万亩、无公害精品茶园2万亩。要落实“扶农强龙”政策，抓好“四位一体”新型农业服务体系建设，发展壮大一批带动面广、竞争力强的农业龙头企业、农民专业合作经济组织，提高农民闯市场、抗风险能力，力争新增市级农业龙头企业5家、农民专业合作社10家。积极包装推介农业项目，努力引进工商资本和市外大公司投资农产品精深加工。要继续加大对农田水利、农业机械等农业基础设施、现代装备的投入，吸引外部资本投资优势产业的开发与建设，全面实行责任农技推广、农资连锁配送等制度，优化农村社会化服务，加快推进高效生态农业上规模、上档次。

培育新型农民促创业。围绕提高农民就业创业技能，着力抓好以低收入农户、下山异地脱贫户、未升学初高中毕业生和农民创业带头人为重点的素质培训工程，加快培育新型农民，力争全年培训2万人，其中技能培训8000人，转移就业5000人以上。积极引导农民因地制宜发展特色种养业、农产品加工、来料加工、“农家乐”休闲旅游产业等，努力增加农民经营性收入。鼓励农村党员干部带头创业，支持农村能人开店办厂，吸引外出务工人员返乡创业，努力增加农民务工收入。以“搬得出、留得住、富得起”为目标，坚持“政府引导、群众自愿、市场运作、有序推进”的原则，采取整体搬迁、梯度转移、集中安置和分散安置相结合的办法，稳妥推进下山脱贫工作，重点抓好7个市级下山脱贫小区建设，实现新搬迁山区农民2000人以上。全面实施低收入农户奔小康工程，完善扶贫政策，落实“一户一策一干部”结对帮扶机制，拓展增收门路，力争通过5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的农户人均纯收入高于省定目标。

建设农村设施促提高。按照“因地制宜、科学规划、突出重点、注重特色”的要求，积极开展中心镇、中心村以及规模调整村规划修编，加大经济强镇、中心镇培育力度，推进集镇建设，整治镇容镇貌，促进人口和产业集聚，增强其辐射带动力；扎实抓好特色村创建，重点推进清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村规划建设。完善实施黄衢南高速江郎山、峡口、廿八都互通口经济发展规划，加快推进南部区域生态经济发展。全面实施复合型生态公益林，将重点生态公益林每亩补助标准从12元提高到15元，确保完成造林更新1万亩以上，新增3个省级、10个*市级绿化示范村；启动实施千里富民林道建设工程，建成林区道路200公里。继续以“十村示范百村整治”工程为龙头，以“两线整治”为重点，连线整片推进村庄整治；加大农业面源污染治理，推广生猪生态养殖模式，加强饮用水源保护，推进农民饮用水、千里渠畅、水库除险保安、农村改厕等一批民心工程，进一步改善农村公共设施和环境面貌。推行林权登记抵押贷款，完善森林、非农建设用地等农村要素资源市场化流转机制，大力发展农村集体经济；健全农村公路、垃圾集中收集处理等长效管理机制，巩固和扩大新农村建设成果。

五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破

强化规划引领。要在市域总体规划、城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，合理确定城市发展目标定位，着手中心城区总体规划修编，编制市域分区规划、城市亮化总规、城市街道设施规划、入城口详规、西山公园总规、城市形象CIS标志标识融入城市家具设计方案，完善老火车站广场绿化提升、老城区历史展示点建设等方案。

推进“三化”提升。力促绿化提升，重点抓好虎山公园主入口、达岭溪、迎宾大道新区段、文教路等绿化项目建设，力争城区新增绿地面积20万平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景观带、须江公园、老东门古城门、周家青广场等文化融入项目的规划建设；启动文化艺术中心一期工程建设，完成三塔修缮亮化、西塘古民居维修。着力优化功能，制定出台特色商业街扶持政策，以江滨路特色餐饮街、西山特色休闲街等项目建设为突破口，引导餐饮业、休闲娱乐业提升档次；加快城区菜市场建设，推进农贸城、西市街、城南等菜市场改造提升；加快实施管道燃气建设、须江游览桥、黄陈岗垃圾填埋场改造以及西山路、凝秀南路等城市基础设施工程，着力完善城市功能。同时，按照“高起点、高品位、高标准”的要求，有序推进城北新城的开发建设。

加强城市管理。巩固扩大“创优”等成果，积极开展省级示范文明城市、园林城市等创建，力争通过验收；做好国家卫生城市创建前期工作，启动国家森林城市创建。编制数字化城市管理实施方案，推进数字化城管工作；加快社区办公用房建设，积极创建和谐社区；进一步抓好市容市貌整治，继续推行城市“牛皮癣”清洗、绿地管护等市场化运作，筹建城市废品收购集中经营点；改善城市管理手段，建设数字化城市管理信息系统，逐步实现城市精细化管理。要广泛开展市民道德文化教育活动，切实提高市民素质。

六、突出旅游带动，在培育现代服务业上要有新突破

培育提升旅游休闲业。巩固扩大中国优秀旅游城市创建成果，以江郎山“申遗”、黄衢南高速公路开通为契机，创新营销方式，加大宣传力度，全面打响“千年古道·锦绣*”旅游主题品牌。启动实施省旅游经济“十百千”工程，加快实施廿八都古镇保护与开发项目，完成清漾、和睦等特色文化村项目一期工程，支持江郎山赛马场建设，丰富提升一批“农家乐”，进一步增强景区吸引力。完善旅游接待服务设施，推行标准化管理，着力提高我市旅游服务业接待能力和水平。力争全年接待游客182万人次以上，旅游经济收入超9亿元。

大力发展商贸物流业。认真组织实施服务业和城市商业网点规划，完善促进商贸流通业发展政策，开展重点商贸企业认定，鼓励引进和发展连锁超市、特许经营、专卖、仓储、物流配送等新型业态，规范提升经营管理，促进商贸流通业规范有序发展。突出南门商业街区、时代广场、滨江高档娱乐中心等重点项目建设，致力打造大南门商业核心圈。以江滨路特色餐饮街建设为突破口，引导餐饮业提升档次，向特色化、品牌化发展。加快城北大型超市、左邻右舍二期等一批项目建设进度，启动装饰材料综合市场、浙闽赣物流基地、贺村农业综合物流中心等项目。全力推进46省道外移、黄衢南高速*互通至*北接线、花峡线花园岗-清漾-江郎山公路等项目建设，争取黄衢南高速*段建成通车，谋划建设*至广丰、*至遂昌高等级公路、*港航道等，发挥交通基础性、先导性的作用，提升交通服务发展、引领发展和支撑发展的能力，促进人流、物流、信息流汇集*。

积极培育新兴服务业。整合提升会展业，集中人力物力财力，举办大型经贸旅游文化活动，打造具有地方特色的会展业品牌。大力发展社区物业管理、医疗保健、家政等服务业，提高居民生活质量；积极培育产品设计、科技咨询、项目策划包装、人力资源培训等各类中介服务业，逐步完善城市服务配套功能；扶持发展信息产业，加快信息资源开发利用，拓宽信息技术应用领域。同时，要继续加强房地产业规划和用地调控，强化开发时序计划管理，优化房地产结构，确保房地产业稳健发展。

七、突出改善民生，在推进和谐社会建设上要有新突破

抓好教育卫生工作。深化省教育强市创建工作，推进城乡教育均衡发展。逐步增加义务教育保障经费投入，将小学、初中义务教育生均公用经费分别从230元、330元提高到300元、450元，全部免除城乡义务教育阶段学生课本费。投入1亿多元，加快新一轮教育布局调整，抓好滨江高中、江外二期、双塔初中、坛石初中、周家青小学、淤头小学等一批重点项目建设，新建校舍10万平方米。深化课程改革，巩固基础教育，做强职业教育，提升幼儿教育，加强特殊教育，打响教育品牌。巩固全国农村中医工作先进市创建成果，启动省卫生强市创建工作，健全突发性公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督、医疗救治和公共卫生信息监测预警等五大体系，做优做强市级医院，扶持发展民营医院。加快城乡社区卫生服务体系建设，完成第四专科医院、公共卫生中心主体工程。继续加强血吸虫病、艾滋病、狂犬病防控等公共卫生工作。

不断完善社会保障及救助体系。高度重视被征地人员、山区库区农民、零就业家庭、就业困难人员、下岗失业人员和大中专毕业生等对象的就业工作，以培训和推介为抓手，着力搭建就业再就业平台，力争全年新增就业岗位3000个以上，帮助2000名以上失业人员、500名以上困难人员实现再就业。建立完善乡镇、街道劳动和社会保障机构，加大新《劳动合同法》宣传实施力度，加强劳动监察，切实保护用工双方权益，构建和谐劳动关系。启动实施养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费“五费合征”工作，加强社保基金监管。进一步扩大新型农村合作医疗的受益面，在财政补贴标准提高一倍的基础上，将人均筹资标准从62元提高到100元，继续为21万农民提供免费健康体检；对农村老党员、老游击队员和老交通员每年补助500元医疗费。大力开展慈善捐赠和救助活动，完善落实农村五保及城镇“三无”对象集中供养、大病医疗救助、城镇居民医疗保障、低保边缘户分层分类救助等制度。加强居民生活必需品价格监测、市场监管和应急储备，做好低收入群众的动态物价补贴工作。落实困难群众住房救助等政策，对300户农村困难户实施危房改造救助；完成70套农民工公寓、第五批100套廉租房建设。

扎实推进各项社会事业发展。深入实施文化融入“一规两案”，以古道文化为主线，进一步打造“清漾毛氏”等区域特色文化品牌，做好物质和非物质文化遗产普查、保护和传承工作。举办欢度元宵、首届工人文化艺术节等系列文化活动；加快乡镇、村（社区）文化阵地建设，组织3000场电影、100场戏、2万册图书到农村，为60个村配送文体活动器材。完成广电中心搬迁、市区有线电视网络改造工程，推进广播电视数字化改造和“村村通”工作。大力开展全民健身活动，举办第二届中国企业羽毛球赛、首届工人运动会。切实抓好人口计生工作，加大计划外生育防控、社会抚养费征收、出生人口性别比治理和流动人口管理力度；实行免费婚检和免费孕前优生检测，提高出生人口素质。发扬全国双拥模范城优良传统，密切军政、军民关系。以创建全国老龄工作先进市为抓手，积极推进老龄事业发展。进一步重视妇女儿童和青少年工作，关心残疾人事业。

着力加强“平安*”建设。深入开展“五五”普法工作，提高全民法制意识。启动新一轮平安*创建活动，推进科技强警建设，完善防控网络，加大对涉黑涉恶、黄赌毒、非法传销等各类违法犯罪活动的打击力度，防范和打击等组织破坏活动，整治治安复杂地区和治安突出问题。认真落实安全生产责任制，深入开展事故安全隐患整治，突出重点行业、重点部位、重点环节，确保监管责任、排查整改、应急处置三到位。完善落实各项维稳机制，加强联合接待中心建设，着力解决影响社会稳定问题。整顿和规范市场经济秩序，高度重视产品质量和食品药品安全，扎实推进省级食品安全示范市创建，认真做好农村公共安全协管员“多员合一”省级试点。大力开展和谐社区建设，稳妥推进村规模调整后续工作，完成村级换届选举，加强村务公开和民主管理；完善落实集体经济薄弱村运行经费、村主职干部最低报酬保障、退职村干部养老保障、综治人员工资报酬等补助制度，建立正常增长机制，激发基层干部创新创业；深入实施村级活动场所升级改造工程，市财政每年安排100万元，专项用于村级组织活动场所规范化建设，力争通过3年努力，全面改善村级办公条件。

八、突出自身建设，在优化投资发展环境上要有新突破

要在创新上下功夫。要创新思维，顺应市场经济、法制经济的要求，更多地用社会化、市场化思路，创新管理，发展事业。要创新体制机制，深化农村综合改革、社会管理体制改革，健全各项行政决策制度，整合行政审批职能，提高服务效能，优化投资环境，努力做到“零距离指导、零关系办事、零利益服务”，竭力打造浙闽赣三省边际“办事效率最高、服务质量最优、商务成本最低、投资环境最佳”的城市。要创新方法，更多地运用规划、产业政策、市场准入等手段，着力解决政府职能越位、缺位、不到位等问题。

要在为民上下功夫。要加快公共财政向民生领域倾斜，公共服务向农村覆盖，公共基础设施向农村延伸，让更多的人分享改革发展成果。要健全社会公平保障体系，高度关注困难群众的生产生活，切实提高城乡低收入群体的生活保障和收入水平。要强化公仆意识，密切联系群众，察民情、解民忧、办实事、求实效。要认真办理人大代表议案、建议和政协提案及群众来信，切实解决群众反映的热点难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要在务实上下功夫。要转变作风，注重调查研究，进一步改进文风会风，严格控制和规范各种检查、评比、达标等活动，突出重点，抓好工业提升、项目招商、新农村建设、矛盾调处等有利于发展和稳定的工作。要落实责任，围绕全年目标任务，明确责任分工，完善工作机制，逐项抓好落实。要提高效率，加强绩效评估，做到雷厉风行，立说立行，行必有果，取信于民。要加强督查，对全年和阶段性的重点工作，重要会议决定事项及领导交办任务的落实情况，加大督查通报力度，确保工作落实。

篇9

一、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

二、电力建设扶贫专项完成情况

（一）基本情况

自2016年脱贫攻坚实施以来，将安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，会同国网供电公司持续完善农网网架结构、提高户均配变容量，提升农村供电能力和供电可靠性，满足新型农村产业动力用电需求，为脱贫致富及新型城镇建设、新农村建设提供可靠电力保障。

（二）完成情况

2016年脱贫攻坚的初始之年，安全用电更是贫困户脱贫重要指标之一，我县结合农村经济社会发展尤其是精准扶贫用电需求，加大农网改造力度，增添措施，切实做好群众安全用电工作，电力建设完成总投资2014万元，建设总规模：10kV线路66.45公里，配变50台，容量6.615兆伏安，低压线路64.119公里，改造户表83户。其中涉及电力扶贫农网工程总投资入371万，新建10kv线路14.98公里，配变3台，低压线路16.31公里，改造户表54户。项目共涉及6乡镇，涉及7个村，其中涉及贫困村项目3个。

2017年电力建设完成总投资2660.18万元，一是县220千伏变电站110千伏配套工程项目，新建1回110千伏线路从220千伏县变电站到110千伏官家河坝变电站，总投资2119万元；二是电力扶贫农网改造完成投资461.18万元，包括新桥乡10千伏开关站至新民村、白马村10千伏双回线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至团结村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至共和村10千伏线路新建工程，新桥乡10千伏开关站至头卡村、水坪村10千伏线路双回新建工程，八角乡太阳村10千伏改造工程。

2018年农网改造升级项目完成投资6829万元，建设总规模：10kV线路88.017公里，配变85台，容量7.45兆伏安，低压线路202.115公里，改造户表2325户；公达20兆瓦光伏扶贫电站项目由天津中环半导体股份有限公司和县投资建设，于2018年10月开工建设，2018年12月29日投产运行，总投资1.4亿元；大坝口村级联建1兆瓦光伏扶贫电站由县国司负责实施，于2017年12月29日完成省级备案，并于2018年12月开工建设，2018年12月30日投产运行，总投资954.65万元。

（三）生活用电达标情况

2016年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）36个行政村，其中有24个为贫困村，脱贫人口共计696户2557人，通电情况全部为电网延伸,脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2017年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计21个乡（镇）65个行政村，其中有44个为贫困村，脱贫人口共计1072户3881人，用电情况除大沟村、窝底村部分农牧民为新建离网式光伏发电其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

2018年度县贫困人口脱贫生活用电考核涉及共计16个乡（镇）32个行政村，均为贫困村，脱贫人口共计552户1909人。用电情况除大沟村一组为光伏发电，其余均为电网延伸。脱贫贫困人口生活用电达标率为100%。

二、易地扶贫搬迁专项完成情况

（一）基本情况

“十三五”期间，省州共计下达县易地扶贫搬迁任务273户，971人。其中，2016年搬迁75户，253人，涉及我县13个乡（镇），23个行政村；2017年搬迁92户，334人，涉及我县17个乡（镇），27个行政村；2018年搬迁106户，384人，涉及我县14个乡（镇），36个行政村。

（二）完成情况

2016年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划75户、253人，新建住房75套，截止目前，75户、253人搬迁户已全部搬入新居入住。

2017年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划92户、334人，新建住房92套，截止目前，92户、334人搬迁户已全部搬入新居入住。

2018年我县完成省、州下达易地扶贫搬迁计划106户、384人，新建住房106套，截止目前，106户、384人搬迁户已全部搬入新居入住。

（三）易地搬迁流程

一是对象确定。易地扶贫搬迁对象必须是经过精准识别进入国家扶贫开发信息系统，且在系统中已标注为“移民搬迁安置一批”的建档立卡贫困户。已标注的贫困户通过自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核的程序纳入易地搬迁对象。未申报易地办扶贫搬迁但又有搬迁意愿的贫困户，按自愿提出申请，村两委召开村民大会集体研究，公示无异议后报乡镇人民政府审核，作为计划新增易地搬迁对象，乡镇采取纸质备案方式完善资料，待扶贫系统中期调整时由县扶贫开发局按增、减原则调整录入，予以实施。二是安置及建设方式。县“十三五”期间易地扶贫搬迁户，全部属于政府统一规划，分散安置，采取自建的方式实施的。三是易地搬迁补助标准、面积。县严格执行国家、省易地扶贫搬迁资金管理有关规定，建立资金台账，与其它资金物理隔离，封闭运行、专款专用。补助标准严格按照：1人户住房每平方米补助1364.55元，2人户住房每平方米补助1364.55元，3人户住房建设每平方米补助1194.04元，4人户住房建设每平方米补助1135.11元，5人户住房建设每平方米补助998.99元，6人户住房建设每平方米补998.99元。农户自筹资金严格按照人均不超0.3万元，户均不超1万元的原则执行。县易地扶贫搬迁户，充分尊重群众生活习俗及生产实际，按照“科学布局、功能完善、特色鲜明”的要求，人均不超过25平方米，总面积不超过150平方米，并严格要求住房建设必须设置构造柱和地圈梁，确保暨安全又适用。四是资金拨付。易地扶贫搬迁拨付流程为：项目建设完毕，完成验收，按照乡镇申报—四方审查（乡镇、财政局、发改局、国资公司）—政府审批—财政、国资公司支付的程序进行拨付。项目实施过程中，资金兑现按照三个阶段进行拨付，启动阶段拨付1万元，房屋主体完成拨付60%，验收合格达到入住条件全额拨付剩余资金。

（四）后续发展情况

县委、政府高度重视易地搬迁户的后续产业发展问题，通过统筹整合各类涉农资金，大力支持易地扶贫搬迁户发展特色种养业、劳务经济、现代服务业等，积极探索资产收益扶贫等方式，将搬迁安置与产业结构调整、城镇化建设和乡镇振兴等统筹考虑，不断加大投入、创新机制、综合施策、精准发力。增强搬迁群众的安全感、归属感、获得感，确保搬迁群众“搬的出、稳得住、逐步能致富”。积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。一是做好产业发展的大文章。通过发展苹果、酿酒葡萄、沙棘加工、野生菌类、野樱桃及有机蔬菜、优质玫瑰等特色产业链条从根本上解决搬迁群众长远生计和发展问题。二是发展特色庭院经济。支持搬迁户利用房前屋后发展“小菜园”、“小果园”、“小家禽”等特色种养殖庭院经济，实现贫困户观念转变、环境美化、膳食改善、技能提升、促进增收。三是积极动员搬迁贫困户参加培训，提高劳动技能，促进就业力度。提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。根据搬迁贫困户就业创业需求和意愿，采取灵活多样的方式，积极争取、衔接、举办农村实用技术培训。我县玫瑰、野樱桃等企业，提供就业岗位，优先考虑搬迁贫困户。

三、东西部扶贫协作和对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

县认真贯彻落实在东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和国家发改委关于对口支援的要求，聚焦脱贫攻坚目标，进一步深化结对帮扶，强化责任落实，在绍兴市对口支援地上虞区、新昌县和县党委政府及广大干部群众的共同努力下，东西协作和对口支援各项工作有序展开，2016年以来，共实施东西部扶贫协作和对口支援项目43个，总投资为14737万元，项目直接或间接带动累计10000余贫困人口实现稳定增收。其中，投资9000余万元培育了县高山无公害蔬菜、牦牛、玫瑰等“五大产业”，帮助县夯实了产业发展基础；投入资金2628万元建设了中学田径场等5个社会事业发展项目，切实帮助县解决了教育、医疗存在的实际困难，让藏区群众有了更多的“获得感”；投资650余万元开展智力援助项目4个，每年用于劳务输出的资金不低于100万元。2020年，加快培育县内生动力实现精准扶贫的做法得到了浙江省常务副省长肯定批示。

东西协作以来，两地全面结牢“人才纽带”，互派干部人才1830余人次，培训党政干部5922人次，培训专技人才8592人次。加强产业合作，通过创新“两地飞地”模式，引导企业投资8家，目前实际投资5亿元以上，带动贫困人口3000余人；援建了高原玫瑰、千山原等扶贫车间，吸纳建档立卡贫困户就业78人。推动消费扶贫，两地根据“五专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）“五进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）思路，推动县农副产品融入东部大市场，帮助县销售农产品超过7000余万元，带动贫困人口达6000人以上。强化劳务协作，帮助贫困人口实现就业4585人，其中到上虞、新昌稳定就业的贫困人口就有180人，帮助贫困人口省内就近就业4000多人，帮助贫困人口到其他地区就业277人，并组织了39名贫困学生到东部就读职业院校。交流交往不断深入，两地互访调研对接超过800人次；有47家东部企业与县88个贫困村实现村企结对全覆盖，与的学校、医院实现结对全覆盖；绍兴和上虞新昌社会各界向县捐款累计达4600多万元，捐物折价1100多万元。2019年4月省政府批准退出贫困县序列，被评为全省“先进摘帽县”，2019年全省脱贫成效考核评定为“好”。

（二）特色亮点工作

1.产销合作全面开花。上虞、新昌借助供销优势，通过采取“五个专”（商场专区、线上专馆、超市专柜、食堂专供、农产品专场）和“五走进”（进商场、进线上、进超市、进机关、进市场）工作思路开展与县的农产品销售对接。三年来，在上虞、新昌建设专柜7个、网络销售点12个，帮助销售苹果300余万斤、牦牛肉100多万斤，累计帮助销售农产品3000多万元。上虞区更是借助供销社产业、品牌优势和e游小镇平台优势，积极发展东西部扶贫协作新项目，率先提出“网红扶贫”，为农产品走出大山提供了更多渠道。2018年，县前方工作组和上虞区供销社联合撰文上报的《绍兴市上虞区供销总社“四个+”携手县打好精准扶贫攻坚战》受中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员邹天敬肯定批示。2020年，县《“五专五进”“四个+”打好精准扶贫攻坚战》、《盛开在互联网上的格桑花》入选浙江省东西部扶贫协作案例精选。

2.人才作用充分展现。三年来，上虞和新昌选派干部人才169人次，其中医生就有100人次，培训干部、专技人才6000多人次，充分发挥了绍兴干部人才队伍的风采和作用，通过浙江援建的州级网红孵化基地暨村播学院目前已培育村播260多人次，为留下一支带不走的本土人才队伍贡献“浙江力量”。此外，工作组通过应用人才调研成果并协调争取到上虞新昌联合出资360万元以及选派优秀医疗队伍，帮助县建设了州首家县级ICU；2019年起，医疗队伍联合倡导开展浙江医生免费诊疗日，近两年来受益群众达2000余人；2020年，又开展了“十百千”帮贫扶困送医下乡活动，上虞、新昌选派50余名骨干医生，开展为期100天的帮贫扶困送医下乡活动，极大提升农村贫困人口医疗保障水平。在川干部人才不仅扎实做好本职工作，同时积极搭建产销桥梁推广农产品，三年来，在川200多名专技人才帮助贫困户销售各种农产品多达200余万元。2019年，县前方工作组通过绍兴市委组织部上报的《绍兴市上虞区、新昌县扎实做好省县扶贫协作工作》扶贫专报受到浙江省委组织部长黄建发的肯定批示。2020年上虞区挂职县的干部任峰和新昌县支教老师王永双双获得浙江省东西部扶贫协作突出贡献奖。

3.劳务协作架起桥梁。东西两地积极开展劳务协作，根据县的实际开展劳务招聘和培训。三年来，上虞区和新昌县在县组织大型劳务招聘会20余场，开设贫困人口劳动就业技能培训30多次，对2000多名贫困人口进行了就业培训，多种形式开展致富带头人培训班18期；为稳定就业，上虞新昌在绍兴市出台劳务协作支持政策的基础上，额外增加了就业稳岗等政策措施，县联合上虞新昌共建的两家“劳务协作服务站”成为浙川两省率先实质性运营的管理服务机构，稳岗率一直保持在60%以上，多次获两省人社部门宣传推广。三年来，县共向上虞新昌输送劳动力累计近500余人，其中贫困户就有250余人，就读职业院校贫困学生达39人。2020年，在疫情影响的特殊时期，上虞区通过“云招聘”、“云签约”、“云培训”等方式帮助企业复工复产，得到全国两会专题报道。

4.残疾人帮扶稳定脱贫。为鼓励残疾人就业创业，上虞、新昌出资45万元，成立州首个残疾人就业创业基金，出台《县东西部扶贫协作建档立卡残疾人和特困残疾人就业创业扶贫基金管理办法（试行）》。一是鼓励聘用贫困残疾人；二是鼓励贫困残疾人自主就业，目前已经有330余人实现稳定就业；三是鼓励残疾人有条件的创业，已有8家合作社得到创业资金扶持。2019年，县东西部扶贫协作残疾人就业创业扶持的做法得到省残联杨志远理事长的批示并在全省残联系统组织学习推广。

（三）后续发展情况

1.巩固脱贫攻坚援助成果。一是加大资金支持，在兜底保障的基础上，设立特殊扶贫基金，尤其要防止因病返贫。二是产业支持加快发展特色旅游服务产业，侧重于提升管理水平和市场开拓运营能力。三是加大消费扶贫，侧重市场化下的优胜劣汰。根据涉藏地区农产品集中化特色，在“十四五”期间继续给予消费扶贫方面的支持，以依托绍兴的农业龙头企业、供销企业、电商企业，积极开展两地订单农业合作，为进一步培育新型市场主体。四是积极推进劳务对接，“十四五”期间继续保持2-3年的劳务转移鼓励政策，出台政策支持到绍兴就业的务工人员子女能够随迁就读绍兴学校，享受东部优质的教育资源，并给予政策优惠。

2.为乡村振兴提供新路径保障。一是提升县城经济、民生等综合服务能力，提高集镇文化服务能力，尤其是医疗、教育、综合服务；继续保持对医疗卫生等民生事业的支持力度，比如在“十四五”期间，教育方面利用网络视频教学，对乡村学校可以尝试开展1+X的教育模式。二是重点培育乡村振兴发展样板村，着力改善农村基础设施、村容村貌，重点提升“造血功能”，加快发展扶贫产业。三是集中力量提升交通通行能力，在主要道路畅通的情况下，推进文化旅游合作，加大对优质旅游资源的开发，提升旅游服务业基础设施和服务水平。四是提升传统产业，保障经济收入基础，鼓励引进尝试新兴产业，借助高原获取市场优势，加强企业结对关系，帮助提升理念、技术、寻求产业合作，帮助产品销售，拓宽销售网络和渠道。五是“十四五”继续选派优秀干部挂职交流，继续发挥东部干部思想理念、经验做法，对西部地区干部特别是基层干部进行培训，打造能力强素质优的本土人才队伍。

3.深化社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用,深化民间交流互访，更广发发动社会团体、企业、商会等投身精准扶贫行动，通过定点帮扶、发展产业、志愿服务、捐资助学等方式，不断扩大脱贫攻坚成效。

四、新津区对口支援工作情况

（一）取得的主要成效

自2016年9月对口帮扶县以来，新津区按照中央、省委、市委脱贫攻坚相关决策部署，主动扛起对口帮扶责任，靠前担当、奋力作为，积极帮助县全面打赢精准脱贫攻坚硬仗，先后派遣对口帮扶干部人才185人，实施对口帮扶项目76个，累计投入财政帮扶资金5826万元，引入社会投资3500余万元，推动“津金同心，携手奔康”不断取得新成效，于2019年4月28日帮助县获批退出贫困县序列。

（二）特色亮点工作

（一）探索帮扶路径，实现产业模式可持续。一是打造“互联网+苹果共享农庄”。依托新津“天府农博园”辐射带动功能，在县木栏村1200亩的苹果园，植入“互联网+共享农庄”模式，打造苹果共享农庄，实现了“村庄变景区、苹果变礼品、藏寨变民宿”，实现“造血式”帮扶。苹果共享农庄于2019年9月试运营，截至目前，累计接待游客3000余人次，木栏村集体经济分红36万元，实现木栏村人均增收2311.54元。该模式获省委常委、组织部部长王正谱肯定性批示，并被中央党校采用作为全国脱贫攻坚典型实践案例，多次在中央脱贫攻坚专题培训班上分享。二是开发高原牦牛产业链。由新津国投、国投和新津伍田食品有限公司共同投资3000万元组建牦牛产业一体化项目公司，通过生物识别标识及追溯体系，对及周边的牦牛养殖、屠宰、加工、销售全链条跟踪，建立了牦牛养殖全产业链大数据平台。每天可屠宰30头牛、全年9500头，解决本地100个就业岗位，帮助养殖户每头牦牛增800-1000元。三是助推高山玫瑰产业发展。先后投入438万元打造农旅融合高山玫瑰示范基地，搭建玫瑰产业展示平台，畅通产品营销渠道，多次组织台湾农业专家团队现场指导。四是助力全域旅游发展。投入500余万元，打造省级非遗文化遗产“马尔锅庄”传习所、乡村旅游户外运动综合体等5个文旅基础设施；依托红色文化资源优势，投入400余万元在两河口镇建设“雪山红路”雕塑群，助推旅游产业发展。

（二）强化交流培训，实现民生帮扶“传帮带”。一是助推教育提质，采用教师互派、协同培训、学生代培、远程互动、硬件提升等方法，先后选派100余名骨干教师前往开展支教送教活动。接收20余名教师、50名学生在新津挂职学习和就读。投入384万元建成社区幼儿园，建成智慧化青少年图书馆和天文科普教学基地，并通过各类培训活动惠及师生4000余人次。二是改善医疗水平，通过样板建设、远程会诊、强化专业等措施，打造标准化卫生院一所。组织和参加义诊巡诊活动100余次。建成“津金远程集中影像诊断中心”，通过远程集中阅片，有效提升诊断能力。累计培养医疗人员200余人，指导开展新技术、新项目15项。三是提升生活环境，改造633户非贫困户危旧房屋，建设3个重大地质灾害防治点；制定了《新津—全域结对行动方案》，组织企业赴开展公益帮扶活动60余次，引入各类社会帮扶资金3500余万元；实施“就业提效”工程，在村居院坝、田间地头开展技能培训800人次以上，提升本土人才产业技能、经营管理与服务水平，实现就业转移农村劳动200余人。

（三）拓展线上路径，实现跨区域“云帮扶”。一是依托“数字农博+乡村振兴”综合平台，举办州首场5G实景直播，以及参加中国农民丰收节庆丰收活动，邀请流量主播开展“带货直播”，累计观看人数达1600余万人次，销售金额133.4万元。二是开设云课堂·津金同心班，直播“电子商务、网红直播、新乡村产业”等21个专题，实现新津与共同体验线上学习、服务、交流，社群人数已达7311人，累计观看人数达3.2万人次。

（三）后续发展情况

一是在产业帮扶上进一步聚焦。立足苹果共享农庄现有资源禀赋，以“强引导、铸链条、育集群”为总体思路，强化民宿经营的核心环节，补齐核心区周边的链条薄弱环节，打造特色农业、品牌农业、景观农业，推进三产融合发展，扎实推进脱贫奔康全国示范样板基地建设。二是继续巩固全域结对成果。围绕推进产业发展、加强智力支援、强化社会帮扶、深化劳务协作、组织支部共建等方面深化全域结对工作。三是在携手奔康行动上全面发力。深化科教、文卫体和旅游商贸等领域的帮扶，继续实施“千企帮千村”，全面提升地区综合竞争力。

五、2020年工作开展成效

篇10

一、认真总结工作，进一步增强紧迫感和责任感

（一）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。

（二）加强特色产业培育，着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓，全面落实工业、农业、服务业各项政策措施，制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见，并率先在衢州市出台实施促进房地产业健康发展16条意见，促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。，全市完成工业总产值64亿元，比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元，同比增长26.3%，其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元，同比增长35.3%，占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩，新落户企业51家，完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳，凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设，我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”，恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目，市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*（*）林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节，积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长13.9%。全市接待游客78万人次，实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米，交易额5亿元，城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元，同比增长38%。

（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在衢州市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。

（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道江贺段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、*、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窑凤凰山新列入市级下山脱贫小区，有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。

（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入国家级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，*镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，*镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。

（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：

一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与衢州市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。

二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、衢州市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和衢州市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。

三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。

四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。

五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。

对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。

二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实

市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。

(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。

做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、*竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。

促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。

加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区*片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，要重点抓好“一桥一路”（市区*路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。

（二）强力推进重点项目工作。，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。

（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。

（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。

（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（*、*）”，突出“*—*—*”与“*—*”等精品旅游景观线建设，包装推出*古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、*生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好*古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。，要举办*国家级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。

（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在江贺经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。

（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。

（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成*、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。

（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、*农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窑凤凰山4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。

三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境

当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。

（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。

（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。

（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。

（四）以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重点，虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向，突出工作重点，分清轻重缓急，把主要精力集中到关键环节上来，统一到市委、市政府的中心工作上来，发展有目标，工作有方向。要更加专业。要精通业务，掌握过硬的本领，做到更内行，努力成为行家里手，这是干好本职工作的基础；要在干好本职工作的同时，掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年，招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来，得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中，有的单位在目标任务下达以后，落实了没有，无人过问，结果好坏，没有回音。一些重点难点问题之所以推不进，一些政策之所以落实不了，多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里，我再着重强调，要关注细节，注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事，必须立说立行，一抓到底。，要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题，树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。