医疗机构记分管理办法范文

导语：如何才能写好一篇医疗机构记分管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键字】医疗机构；不良执业行为；记分

1 前言

《广东省卫生厅关于医疗机构不良执业行为记分的试行管理办法》（以下简称《办法》）于2011年01月04日开始实施，至今已超过两年。《办法》制定的目的，是为了加强广东省医疗机构监督管理，以及保障医疗服务质量与医疗安全。医疗机构不良执业行为记分作为行政处罚以外的处罚措施，能弥补行政处罚手段的不足，更好地规范医疗机构执业行为。

具体在深圳市，医疗机构不良执业行为记分，不仅与医疗机构的年度校验密切相关，还被作为卫生行政部门对医疗机构年度医疗服务质量评价的重要评分依据。因此，大部分医疗机构管理者对于不良执业行为记分甚至比行政处罚更为看重。然而，《办法》出台至今，尚缺少一个与之相配套的实施细则，或者规范性流程，某些关键部分规定很模糊，对于卫生监督员的具体实施有一定难度。以下将着重指出《办法》在实施过程中的模糊点以及给予相应的解决意见，并对《办法》提出几点建议。

2《办法》的几处模糊点

2.1《办法》中提到，在查实医疗机构不良执业行为的10个工作日内制作《广东省医疗机构不良执业行为记分通知书》（以下简称《通知书》），“查实”的时间概念没有明确给出。

2.2《办法》中规定，“医疗机构不良执业行为单项分值为2分（含）以下的，执法人员可以当场作出记分处理”。此处是理解为“不管有多少个不良执业行为，只要每一个不良执业行为单项分值为2分（含）以下的，无论最后累计记分是否超过2分，都可以当场记分”，还是理解为“最后累计记分2分（含）以下的，才可以当场记分”，还有待明确。

2.3卫生监督员将制作好的《通知书》送达医疗机构，由谁签收，《办法》无明确规定。

3 解决意见

根据《办法》的制定精神，以及深圳市卫生监督员执行的具体情况，以下针对性地提出解决意见，供大家参考应用。

3.1对于当场记分的情况，“查实”的时间即为当天；对于非当场记分的情况，一般会伴随行政处罚，这里，“查实”的时间应规定为作出行政处罚决定书的时间。

3.2不良执业行为记分，对于医疗机构的年度校验以及医疗服务质量评价，均有不可忽视的作用。固综合考虑，当场记分的条件，应该是：当场可以查实不良执业行为，且医疗机构该次的不良执业行为记分累计在2分（含）以下的。累计超过2分的，应当进行领导审批程序，不能当场记分。

3.3《通知书》的签收人，是得到医疗机构相关授权委托的人。签收人要填写好卫生行政部门提供的授权委托书，并加盖医疗机构的公章及其法定代表人的签章，相关授权才能成立。

4对《办法》提出几点建议

《办法》实施至今已超过两年，逐渐显露出滞后性，以及与当前卫生监督执法工作的不相匹配，下面将对《办法》提出几点建议，供大家参考。

4.1前面已经提到，《办法》作为一个试行的管理办法，而且实施已超过两年，相关部门亟需出台一个与之相配套的实施细则，或者规范性流程，解决模糊点、争议点，尽可能地统一各地卫生监督部门的操作流程，更好地监管、规范执法人员的具体操作。

4.2《办法》规定的某些不良执业行为记分分值，有待商榷，例如：常见的不良执业行为“诊疗活动超出登记的诊疗科目范围的”一次才记2分，而另一常见的不良执业行为“任用一名卫生技术人员从事执业范围或本专业以外的诊疗活动的”一次却记4分。医疗机构超范围执业和任用超执业范围人员同属严重违法行为，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等，两者的处罚相当。再例如：前面说到，医疗机构“任用一名卫生技术人员从事执业范围以外或本专业以外的诊疗活动的”一次记4分，而“使用一名非卫生技术人员从事诊疗活动”一次却记12分。依据《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条，明确注明“医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理”，可见两者是等同的。从以上对比不难看出，《办法》规定的某些不良执业行为记分分值还有待修改，使之趋于更加合理、公正。

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一、工作目标

促进我市医疗机构执行《传染病防治法》、落实卫生部新六项标准及《消毒管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的要求，规范传染病防治、疫情管理报告，落实消毒技术规范，强化医疗废物规范处置，加强血透室、消毒供应室、内镜室、口腔科和手术室等重点部门的医院感染监管工作。

二、监督检查内容

（一）传染病防治组织制度

各医疗机构应制定传染病防治的制度和工作计划，成立相应组织，指定相应负责传染病防治工作的部门、人员；重点部门的医院感染管理工作按照法律法规及规范的要求开展并记录；疾病预防控制中心对医疗机构和采供血机构的检查指导情况；

（二）传染病疫情控制措施

检查对象：辖区内所有二级以上医院。

主要内容：对本单位被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒或者无害化处理，其医疗废物按照要求进行处置；建立传染病预检、分诊制度及工作落实情况；建立应急处置预案；医疗机构医院感染科室或者兼职科室、人员对传染病疫情控制措施开展情况；医疗机构和采供血机构对传染病疫情的报告情况，疾病预防控制中心对传染病疫情的报告情况的收集、汇总、报告及处置情况。

（三）消毒产品管理

各医疗机构应制定消毒产品管理制度，有相应的部门或者专（兼职）人员进行管理；建立消毒产品采购进货检查验收制度，使用台帐，索取相关文件并保存备查；杜绝违规使用或者使用不合格的消毒产品。

（四）医疗废物管理

各医疗机构应制定本单位医疗废物管理制度；有专门的部门或者专（兼职）人员从事医疗废物处置工作；对本单位有关人员进行医疗废物处置相关知识培训；医疗废物应实行集中无害化处置，与医疗废物处置单位签订运转协议；医疗废物分类、收集，运送、贮存、处置符合国家有关规定；杜绝丢弃、转让、买卖、非法回收医疗废物，杜绝不符合规定的自行处置现象。

（五）消毒隔离执行情况

1.检查对象：辖区所有医疗机构。

2.主要内容：设置负责消毒管理工作的部门，制定并落实有关规章制度；消毒供应室是否有验收合格证，其工作人员是否持有上岗证，按要求定期开展消毒与灭菌效果监测。内镜室是否有验收合格证，内镜清洗是否符合要求等；，口腔诊疗是否执行一人一用一消毒要求；

血透室布局、流程、设施设备、消毒等是否符合要求等。

手术室等科室是否按照要求开展空气监测、物表监测、医务人员手监测等。

传染病门诊和病房的设置是否符合要求，是否按照规范开展诊疗活动。

三、监督检查范围及分工

我市各级卫生监督机构按照发证管理原则对全市持证医疗机构传染病防治情况进行执法检查。对省卫生厅发证划分给所在地市局负责的，市局发证划分给所在县（市）负责的医疗机构，按照划分情况开展日常执法检查工作。

四、工作要求

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【关键词】

个体牙医诊所;卫生监管;对策

1 现状

11 基本情况 截至2009年10月底,我市共有个体牙医诊所87家,其中未取得《医疗机构执业许可证》的诊所多达27家(31%),且这些无证个体诊所都位于城乡结合部和农村地区[1]。

12 无证从业现象严重 有的个体牙医诊所未取得《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动;有的诊所即使取得《医疗机构执业许可证》但使用非卫技人员执业。

13 布局流程不合理,设备设施不完备 大多数个体牙医诊所都是农民自己的房子,生活区与工作区不分,有的只有一间房子,设施简陋,环境卫生差,只有一台破旧的治疗椅。

14 口腔器械等公用具的消毒不规范 在检查中发现沾有患者血液、牙体切割组织的牙钳、牙镊等口腔器械未及时消毒、浸泡,而是随意摆放在无任何标识的盒子内、桌子上,极易造成交叉感染。

2 卫生监管难点

21 医疗卫生监督服务职能界定不清 目前我市各级卫生监督机构除打击非法行医职能明确职责外,其他医疗卫生监督服务职能尚界定不清[2]。如《医疗机构执业许可证》的初审、效验工作未明确要求卫生监督机构参与,使得医疗卫生监督工作存在“脱节”现象,现场卫生监督执法人员不能掌握第一手资料,不便于医疗卫生监督工作的深入开展。

22 存在执法风险 由于这类个体牙医诊所多数都是以民房为诊疗场所,有的没有任何标志,外观看不出是一个诊所,如若进入检查未发现其开展任何诊疗,会面临“非法搜查罪”的指控;有的基层监督机构对待无证行医的情况,仅以“以罚代管”来处理,一旦日后出事,又会面临“罪”的指控。

23 部门间的协调配合不够 目前我市部分地区的医疗卫生监督工作中存在卫生部门唱独角戏的情况,与公安、工商、计生、药监等部门的综合协调不够,未与相关部门建立应有的联动机制。使得“打击非法行医”等医疗卫生监督执法工作存在“进门难、取证难、收缴难、执行难”等问题。

24 医疗卫生监督力量薄弱,方式落后 目前全市各级卫生监督部门从事医疗卫生监督的卫生监督人员共计20余人,而且缺少专职医疗卫生监督人员。大部分监督机构的现场监督方式方法落后,停留于“用眼看、用笔写”的阶段,缺少必要的取证工具,难以将医疗卫生机构的违法、违规行为彻底查清。

25 新闻媒体宣传不到位正面宣传不到位,部分群众就医安全意识不强。近年来,我国虽然在《刑法》中设立了非法行医的罪名,并相继颁布了《执业医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规,强调依法行医的重要性,但由于宣传力度不够,我市部分群众,特别是广大农民并不了解相关法律法规,没有意识到非法行医的危害性;部分群众科普知识缺乏,存在贪图方便、省钱、省事的思想,甚至特意到无证的牙医诊所就诊。

3 对策与措施

31 标本兼治,建立完善打击非法行医市场的长效监管机制 按照打击与建设结合、整顿与规范结合、日常监督与集中检查相结合的原则,进一步建立健全长效监管机制。认真总结经验教训,查找问题根源,强化依法行政意识,完善监督管理措施[3]。针对不同的情况分几类处理,从行政管理模式向法制管理模式转变。

311 具备了良好的诊疗场所以及能在各方面规范操作又能在当地满足患者需求的个体诊所应该加大指导和日常监督的力度,以定期培训和考核的形式帮助他们提高执业水平和自身素质。

312 既无证照又不具备相应消毒措施和诊疗场所的个体牙医诊所可以先限期整改,若能在规定的时限内整改到位,就按照第一类情况管理。

313 对无符合规定的诊疗场所且各方面要求都不符合规定的,对人民群众的健康会产生危害的个体牙医坚决取缔。

32 加强医学知识宣传力度,提高农民科学就医和自我防范意识 加强宣传力度发挥舆论监督作用,充分利用媒体,通过报纸、电视等多形式、多渠道宣传法律知识,提高人民群众的自我保护意识,发动群众积极向有关部门提供非法行医线索,以保护人民的合法权益。同时卫生监管部门要加强医学知识的宣传力度,使农民了解医疗、疾病预防控制方面的知识,提高农民的就医和自我防范意识,使江湖游医、冒牌名医失去其存在的市场。

33 全领域管理 根据镇江市的实际情况,制定一些相关规定,适当降低在农村或城郊结合部开展个体牙医诊疗活动的医生取得执业资格的门槛,使其合法化,便于纳入卫生行政部门管理和指导。

34 实施记分管理 组织对管辖的所有个体牙医诊所相关人员进行法律、法规、规范的培训,并认真执行《江苏省医疗机构不良执业行为记分管理办法(试行)》,将其在医疗执业活动中违反有关法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规以及其他规范性文件的行为载入“医疗机构不良执业行为记分档案”,实行年度记分和校验周期内累计积分制度并将记分情况及时通过媒体向社会公示。

35 加强队伍建设 新时期的医疗卫生监督需要集法律、临床、公共卫生管理于一体的复合型人才。建设一支结构合理、素质过硬、业务精湛的医疗卫生监督执法队伍,是搞好医疗卫生监督执法工作的关键。定期对卫生执法人员进行医疗卫生监督相关法律、法规的培训。要加强能力建设,做一项学一项,通过专项整治加强学习,提升执法能力,总结经验,再提出一些建设性的意见和建议,促进卫生监督工作进一步向前发展。

36 加大执法力度 采用日常卫生监督与专项检查相结合的方式,加大卫生行政执法力度,加大案件查办力度,依法及时查办案件,提高办案效率。对重大案件,实行挂牌督办,落实责任人。认真做好案件移送工作,对涉嫌犯罪的案件,依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体运用法律若干问题解释》及时移送公安机关,决不 “以罚代刑”。同时,要建立案件信息通报制度,建立健全《无证行医查处情况数据库》,加强信息沟通,及时上报案件查处的基本信息。

37 增进部门协作 建立健全打非等医疗卫生监督执法工作的联席会议制度,增进与公安、工商、城管、计划生育委员会、药监等部门配合,互通信息,加强联合执法。严格控制和监管黑诊所的药品来源等。由市卫生行政部门牵头尽快与公安部门联合起草并下发《镇江市卫生、公安部门联合打击非法行医工作联动机制》。

38 加强媒体宣传[8] 规范个体牙医诊所依法行医,当务之急就是要提高广大人民群众的思想认识,转变违法行医对社会不会产生危害、无关紧要的错误观念。各级政府和有关部门要切实加大宣传力度,着重宣传规范依法行医法律法规的重要性和违法行医对社会的危害性,使广大群众的思想能够真正被触动,不再做违法诊所的消费群。

参 考 文 献

[1] 甘和平口腔诊疗医院感染管理存在的问题与对策上海预防医学杂,2009,21(8):390392

[2] 顾怡勤,俞淑华,达庆东上海市闽行区民营医院执业情况及监管对策上海预防医学杂志,2008,20(12):609611

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对已建立的居民健康档案细心修改及时更新数据，并针对他们的家庭实际情况拟定了家庭指导计划，对新增以及流入流出人员的档案进行分类管。以下是为大家整理的医院年度工作自查报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。

医院年度工作自查报告一

20XX年度我村卫生室严格依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构基本标准》、《医疗机构病历管理规定》、《处方管理办法》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等有关法律、法规和规章，在上级有关部门的指导下依法开展有关执业活动，完满的完成了各项公共卫生服务，并能保障了群众的基本医疗需求，基本上做到小病不出村，获得了村民的认可，现将本年度的工作总结如下：

一、组织健全，科学管理

我村创卫组团结一致，高度重视、积极带头为加大宣传力度，提高村民思想素质、卫生意识和保健能力：

1、领导重视。村级主要领导参加并亲自指导本村的卫生创卫工作，把创卫工作以及新农合工作纳入村委会议事日程。

2、组织、制度落实。有分管卫生工作的村干部，有健康教育、除四害防病、环境卫生等工作制度，并认真落实。

3、有切合实际的卫生村建设规划或计划，各项创建资料收集、整理、归档合理。

二、健康教育效果明显

健康教育是公民素质教育的重要内容，也是创卫工作的一项基础性工作。我村大力开展健康教育，提高居民的健康形为，不定期地举办卫生知识讲座，提高村民对健康卫生知识的认识。

三、村容整洁、环境优美

1、配备专(兼)职的环境卫生保洁人员，落实清扫保洁责任制。

2、主要街道、巷道路面砂石化平整、沟渠畅通，生活污水有监管措施，绿化美化好。

3、环境清洁，村内无乱堆乱放、乱倒垃圾现象。村内设有垃圾池，及时清运或简易填埋垃圾。

4、村民住宅的院落、住室、厨房整洁卫生。

5、禽、畜圈养，圈舍清洁。

四、除害防病

设立了除“四害”工作小组，经常开展除“四害”活动，特别是春、秋两季，组织人员开展灭鼠、灭蚊、灭苍、灭蟑螂工作，有效地控制了“四害”密度：儿童“五苗”(卡介苗、麻诊疫苗、白百破三联疫)

医院年度工作自查报告二

一年来，在县卫生局和茨芭镇卫生院的业务指导和村委的领导下，遵守国家法律、法规，严格执行上级有关政策和相关文件精神，恪守卫生职业道德，严格依据有关法律、法规和规章，依法开展有关执业活动，完满的完成了各项公共卫生服务，并能保障了群众的基本医疗需求，基本上做到小病不出村，获得了村民的认可，在卫生院的正确领导下圆满完成了各项医疗保障工作，取得了一定成绩，也存在不足之处，为了扬长补短，更好地开展工作，现总结如下：

一、组织健全，科学管理高度重视、积极加大宣传力度，提高村民思想素质、卫生意识和保健能力：

1、领导重视。村级主要领导参加并亲自指导本村的卫生工作，以及新农合工作纳入村委会议事日程。

2、有切合实际的卫生村建设规划或计划，各项资料收集、整理、归档合理。

二、公共卫生任务

1、首先对本村居民的家庭和成员的各种情况进行详细的记录和核对，对已建立的居民健康档案细心修改及时更新数据，并针对他们的家庭实际情况拟定了家庭指导计划，对新增以及流入流出人员的档案进行分类管

2、定时对本村60岁以上老人以及平时有各种疾病(包括高血压、糖尿病、重症精神病等)的年轻居民进行上门的健康体检和适当的治疗指导。实行35岁以上患者首诊测血压。

3、对本村所有的孕产妇及0~7岁儿童进行摸底上册，并按规定程序进行健康体检。对岁儿童进行建卡及预防接种，接种率达到100%。

4、及时上报传染病报告表及公共卫生的各种数据。

5、健康教育是公民素质教育的重要内容，也是公共卫生服务工作的一项基础性工作。我村大力开展健康教育，提高居民的.健康意识，不定期举办卫生知识讲座，提高村民对健康卫生知识的认识。多次向村民进行防病治病的宣传教育，发放健康知识折页1000余份，使村民的卫生防病意识得到提高，增加了村民的健康知识。

三、参加学习培训

按时参加卫生院的各次例会，无缺席无迟到早退行为。

四、基本医疗服务

20xx年我室全年诊疗患者中无药物过敏反应、药物不良反应，未出现误诊等差错行为，无违规行为、无警告、记分或其他行政处罚。

20xx年，我以求真务实的态度，扎实有效的工作和饱满的工作热情，奋发图强，锐意进取，为全国各族人民的健康事业、为我县经济增长和社会进步作出更大的贡献。

医院年度工作自查报告三

为加强基本公共卫生服务工作的管理，为更好的为辖区居民做好健康保健服务，核对各村公共卫生工作落实及实施质量，在院领导的组织下，我们成立了督导小组，对辖区内所有行政村进行了上半年的督导。从督导情况看，我镇公共卫生工作固然比上年度有一定的进步进步，但依然存在很多题目。

一、督导内容

1、全镇0-6岁儿童摸底，建卡、建证工作。

2、每个月冷链运转情况。

3、传染病管理工作情况，门诊日志使用、监测情况。

4、村卫生室建设情况及各项工作展开情况。

5、资料上报、回档情况。

6、基本药物执行情况。

7、建卡宣传、教育、讲座及妇幼工作情况。

8、其他工作。

二、督导结果获得的成绩

1、全镇0-6岁儿童卡、证吻合，接种率基本达标;

2、儿童及育龄妇女花名册少数村健全。

3、多数村都进行了人口摸底工作。

4、都实行国家基本药物制度。

存在的题目：

1、杜包：整体环境卫生差，资料搜集不齐、未回档;宣传栏宣传内容更换不及时，健康教育、健康讲座未及时完成;资料上报不及时，欠规范;门诊日志填写缺项;无传染病管理登记本;无疫苗收发登记本;冰箱无温度记录本;慢性病管理不及时;药房仍有非基药存在。

2、仁和：资料回档有待完善;宣传专栏欠规范;讲座台太小;门诊日志使用率低且缺项;。无疫苗收发登记本;冰箱无温度记录本;慢性病管理不及时;药房仍有非基药存在。

3、小湾：接种室摆设临乱，病房卫生差;资料上报不及时，未留底备查;宣传栏宣传内容更换不及时，健康教育、健康讲座未及时完成;门诊日志使用率低，何邦銮的处方未登门诊日志;门诊日志等奖缺项;传染病管理欠规范;接种报表有逻辑性错误。

4、三涨水：整体卫生差;药房有非基药存在;无任何资料可查;无宣传专栏;未使用门诊日志;传染病管理无资料可查;至今仍未启动冷链运转;其他均无资料可查。

5、白果寺：卫生室太小，内外环境差;资料只有妇幼资料可查;其他无资料;宣传栏宣传内容更换不及时，健康教育、健康讲座未及时完成;门诊日志使用率低，不规范，内容缺项;其他工作基本上没有展开。

三、以后工作建议

1、往后的工作从严要求，工作效力和经济挂钩。

2、加大培训力度，进步村医基本素质，增加村医知识面。

3、增强村医工作责任心，指导督村医与村干部调和合作。

篇5

一年来，分局先后被评为市局系统先进集体、市作风建设先进集体、区文明单位、市爱国卫生先进单位等荣誉。现将分局一年来的工作汇报如下：

一、20*年分局开展的十件主要工作

1、进一步完善食品安全责任体系和工作机制。以食品安全为“抓手”，做好区政府决策参谋。食品安全工作得到区委、区政府的高度重视，在城区中率先将食品安全单列纳入对各镇、街道的年度综合目标管理考核。

2、积极争创食品安全示范镇、街道。推动我区半山镇、米市巷街道争创全市食品安全示范镇、街道，联合相关职能部门配合镇、街道解决创建中遇到的难点和重点问题。

3、全力做好奥运食品药品安全保障工作。以“兴奋剂”专项治理和“三小”整治为重点，组织对重点区域和重点品种开展全方位、多层次的专项整治行动，确保奥运食品药品安全。

4、妥善处置“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件。发挥综合牵头作用，行动迅速，措施有力，查控及时。区人大、政协专题听取事件处置情况汇报后，给予充分肯定。

5、尽职尽责保障捐赠药品安全。抗震救灾期间，抽调精干力量，对辖区企业捐赠的13个品种、86个批次的药品全部进行了检查和快速抽样检验，确保灾区人民用上放心药。

6、探索药品突发事件应对机制。举办辖区生产企业药品突发事件应对机制研讨会，增强企业质量意识、风险防范意识。快速处置“免疫球蛋白”、“血栓通”、“刺五加注射液”等省外企业产品波及本地的药害事件，及时消除事故隐患。

7、打造口腔义齿生产企业专项整治的先行区、试验区。出台《*区口腔义齿规范生产指导意见》，落实企业产品质量责任制，有效遏制产品抽检不合格现象，提升、规范企业生产经营行为。

8、志愿者服务有声有色。在大关西二苑等30家单位设立家庭过期药品定点回收点，放置过期药品定点回收箱；全年开展志愿者服务活动12次，回收过期药品6000余盒（瓶），接受群众咨询近1600余人次；印制食品药品宣传手册3万余册，分发至政府各部门和社会各界，并向市民免费赠阅，宣传食品药品安全知识。

9、切实加强学校食品安全宣传工作。与区教育局联手，组织开展*区中小学生“我与食品安全”演讲比赛，全区38所中小学校学生踊跃参加，取得良好社会反响。

10、全面部署为期一年的食品安全专项整治工作。发挥综合协调作用，制订我区食品安全专项整治总体工作方案，区政府与镇(街道)主要负责人签订目标责任书，确保工作责任的落实。

二、20*年工作回顾

（一）内修素养，外塑形象，着力提高队伍能力素质

分局以贯彻落实党的十七大精神和解放思想大讨论为主线，以十七大精神主题宣教活动、党风党纪专题教育活动、“评行风政风，促‘七难’破解”活动和创建“特色党支部”为载体，加强队伍建设、能力建设、廉政建设，增强干部的凝聚力和战斗力。

1、加强队伍建设，提升科学监管能力

突出“抓班子，带队伍，促能力”工作思路，做到建章立制，用制度管事管人；推出“七个一”系列活动，争创特色党支部；坚持每人轮流授课制度，多方位提升干部的业务水平和研究型监管能力。努力打造一支党性强、政务廉、工作佳、干劲足的党员干部队伍。

2、推行政务公开，主动接受社会监督

分局通过政务网站、门户网站、宣传长廊等多种途径向社会公开各类信息，接受社会监督。截止目前，向省市局外网、区政府门户网站报送动态信息90余条，主动公开信息31条，编写工作简报11期，专刊3期，动态信息录用率名列全市系统基层单位第一名。

为更好地宣传食品药品监管工作，分局主动接受区人大和政协监督，先后3次向区人大和区政协汇报工作，受到代表们的普遍好评。与此同时，以召开座谈会、民情恳谈会、参观市食品药品安全展示中心等形式，邀请各个阶层代表共同探讨如何加强食品药品工作，认真听取对食品药品监管的意见和建议，进一步增强了对食品药品监管的针对性和有效性。

（二）落实责任，完善机制，切实加强食品安全综合监管

分局依托食安办这一平台，以奥运期间食品安全保障为重点，以创建省级示范文明城区为平台，以食品安全示范创建和“三小”整治为抓手，层层落实责任，开展重大食品安全事故应急处置工作，深入推进食品安全专项整治工作，切实提高我区食品安全监管水平。

1、落实监管责任，进一步完善工作机制

分局充分发挥食品安全“抓手”作用和综合协调作用，当好政府的参谋。食品安全工作得到区委、区政府的高度重视，年初，在城区中率先将食品安全作为单列项目纳入区委、区政府对乡镇、街道的年度综合目标管理考核，真正做到食品安全责任的落实和食品安全考核体系的完善。分局及时制定《考核细则》，突出刚性指标要求，为全年食品安全工作的开展提供了有力保障。

为进一步落实目标责任，区政府与各镇、街道和食安办各职能部门签订了年度食品安全目标责任书和为期一年的食品安全专项整治工作目标责任书，全面落实监管责任。与区法制办共同开展食品安全行政执法监督检查工作，进一步规范各职能部门行政执法行为，提高依法行政能力。

2、争创示范，突出重点，全面加强食品安全

区食安办多次召开食安办工作会议，部署食品安全示范镇、街道创建工作。坚持“疏堵结合、严管重罚、提升标准、不断规范”的整治原则，开展“三小”联合整治、暗察暗访和督察工作。抓好重大节假日、重点环节、重点领域和重点品种的整治工作，加强对媒体曝光领域的督查督办力度，提升食品“三小”行业整体水平。整合食安办成员单位的资源，推动、指导和帮助辖区26家企业完成信用体系创建工作，配合镇、街道解决示范镇、街道创建中遇到的难点和重点问题。

3、认清形势，探索保健品化妆品安全综合监管

联合区工商、城管召开“*区规范药品、保健食品广告行为动员会”，与企业签订公开承诺书，采用拉网式检查和重点抽查相结合的方式对保健食品广告进行集中监测、整治，有效规范了药品、保健食品生产经营行为。组织力量，开展对保健食品生产、经营和化妆品生产情况的综合调研，基本摸清管理现状，为今后的监管奠定了基础。

4、不辱使命，全力做好奥运期间食品安全保障工作

分局采取四项措施全力做好保障工作：一是开展奥运食品暗察暗访，对信义坊、汽车北站、涉外宾馆等重点区域和重点品种组织联合执法检查，对发现的问题现场做出反应，取得立竿见影的效果；二是制订奥运期间保健食品监管实施计划，明确各部门的责任，组织对辖区7家保健食品生产企业进行专项检查和监督抽样，保证源头不出问题；三是组织各部门从种养殖、生产、流通、消费各个环节开展夏季奥运期间暨超市熟食现制食品安全专项整治；四是落实24小时值班制度，修订《*区重大食品安全事故应急预案》，并以区政府名义下发，进一步提升各部门的应急能力和相互配合的默契。

5、行动迅速，妥善处置“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件

“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件发生后，分局在第一时间，以短信、传真和电话等方式告知区食安办各相关职能部门开展紧急处置工作。随后我区成立了“三鹿牌”婴幼儿奶粉重大食品安全事故应急处置工作指挥部，分局承担办公室职责，负责牵头和综合协调及监督职能。主要开展了以下工作：一是两次召开应急处置工作会议，传达上级文件精神，部署阶段性工作任务，落实各监管部门的责任；二是陪同区领导对辖区超市和医疗机构进行督察，了解问题奶粉和液态奶的下架、封存和退货情况、食用问题奶粉患儿免费筛查、免费治疗工作；三是印发紧急通知，要求各部门实行24小时值班，做好每日信息汇总上报工作，并上报市应急处置办公室；四是主动向区人大、区政协汇报“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件的处置情况，应急处置举措得到了人大、政协领导的肯定。

（三）依法严管，服务企业，扎实推进药械监管工作

一年来，分局共出动执法人员1577人次，检查涉药单位626家次；抽样送检109批次，广告检查529家次；开展各类专项检查37次，查获假劣药械11个品种、14个批次，移送市局处理3起，查处案件25起，罚没款10万余元；受理投诉举报和各类协查60起；新开办各类药械企业50家。

1、快速反应，尽职尽责，确保药械安全

汶川大地震后，分局对辖区企业捐赠的药品，实行报告制度，抽调精干力量，对辖区企业捐赠的13个品种、86个批次的药品全部进行了检查和快速抽样检验，确保灾区人民用上放心药。

“免疫球蛋白”、“血栓通”、“刺五加注射液”等药害事件发生后，分局第一时间向辖区内各涉药单位发出通知，并迅速组织力量，对辖区内所有药品经营企业和医疗机构进行核查，共停止销售“免疫球蛋白”100瓶，回收“刺五加注射液”13686支，及时消除事故隐患。

2、强化源头监管，确保药械安全

开展对生产企业年度检查、系统检查和日常检查，检查覆盖率达100%。结合前期走访调研情况，举办“*区生产企业药品突发事件应对机制研讨会”，与辖区所有药品生产企业共同探讨药品突发事件的应对机制，帮助企业解决面临的困难，促进辖区企业良性发展。严格执行驻厂监督员管理制度，配合完成40余个高风险品种的核查，对发现的问题督促企业及时整改到位，把好药品源头关。出台《*区口腔义齿规范生产指导意见》，签订质量安全承诺书，落实企业产品质量责任制，监督抽样8家企业14个产品均为合格，有效提升、规范企业生产经营行为。

3、落实严管举措，强化退出机制

与企业签订兴奋剂专项治理工作承诺书，统一制作兴奋剂治理告知书和警示标语300余册分发到各药店进行张贴；对15个品种、7家批发企业、5家连锁企业总部及100余家药品零售企业进行全面调查摸底，对违规销售的药店予以重罚。这些工作举措，受到国家兴奋剂专项治理督察组的充分肯定。

依托分局《记分管理办法》，组织11位协查员对药品经营企业检查800余家次。对不规范的药品零售企业，通过增加“飞行检查”、“系统检查”等手段，在严格按照法律法规进行处罚的同时，加大媒体曝光力度，使企业面临“高压”态势。依法注销不规范企业药品经营资格。

4、巩固成果，探索监管长效机制

组织对已通过规范药房（合格药房）验收的9家社区卫生服务中心及37家卫生服务站进行“回头看”检查，防止医疗机构重创建、轻管理的倾向。制定高校、民营医疗机构及厂矿企业医务室药房规范化建设方案，指导、帮助其进行规范化创建工作，到目前为止，5家高校药房和3家民营医疗机构药房通过规范药房验收。

实行药械不良反应（事件）监测工作评价考核机制，增强涉药单位的社会责任意识，更加积极地开展药械不良反应（事件）信息的收集和报告工作，提高报告的数量和质量。

（四）面向群众，贴近群众，营造良好社会氛围

分局坚持食品药品安全宣传教育面向全民和“六进”、“三贴近”原则，以多种形式宣传食品药品安全常识，增强公众的自我防护意识和维权意识，努力营造良好的监管环境。

1、积极开展家庭过期药品回收工作

建立家庭过期药品回收长效机制，从源头上防止家庭过期药品流入社会，遏制非法收购药品违法行为。根据辖区实际，在大关西二苑、九洲大药房大关店等三十家单位设立家庭过期药品定点回收点，制订定点回收管理办法，确保过期药品回收服务顺利、有序开展。主动上门清理回收箱5次，回收过期药品1000余盒。

2、继续推进志愿者服务进社区活动

制作印制3万余册食品药品宣传手册，分发至区四套班子领导、人大代表、政协委员、学校、机关和各镇街道及社区（村），进行广泛的宣传。根据不同的服务对象，采用过期药品回收、宣传资料发放、张贴宣传画等多种形式开展志愿者服务进社区活动，增强公众的食品安全和自我防护意识。全年开展志愿者服务活动12次，回收过期药品5000余盒（瓶），发放各类宣传资料2万余册，接受群众咨询近1600余人次。