对环境保护的建议范文

导语：如何才能写好一篇对环境保护的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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农业生产环境保护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各级各有关部门一定要增强责任感、紧迫感，勇于担当、敢于负责，要充分认识农业环保工作的特殊性、艰巨性、复杂性，不动真格留不住蓝天白云，不下决心换不来青山碧水，不出硬招完不成环保目标。近些年，微山县高度重视农业生产环境保护工作，采取多项措施，提高保护质量。地区坚持把建设资源节约型、环境友好型新农村作为加快转变经济发展方式的重要着力点，正确把握和处理农业经济发展与农业生产环境保护的关系，以资源节约和环境保护优化农业经济增长，在发展中保护农业生态环境，同时，构建科学农业治污体系，有效解决突出环境问题。发挥规制、市场、科技、行政、文化五种力量的作用，打好“组合拳”，形成综合推进、多措并举的强大工作合力。

 

1 农业生产环境保护存在的问题分析

 

首先，农业生产场所缺乏保护规划。通过对微山县的农业用地进行全面的调查分析，发现全县有超过七成以上的土地缺乏相应的环境保护规划和必要的保护措施。农业生产过程中，外界污染因素很容易进入到农业生产领域，从而对农业生产环境造成严重的影响;其次，农作物产量缺乏相应的质量标准。特别是对于地区主要农作物如小麦、玉米中等农作物的生产，仍没有制定具体的质量控制标准，在农作物生产过程中，农民群众都是按照传统的农业生产模式开展农作物生产，导致农田环境缺少必要的保护和监控，从而导致农业生产环境危险重重;再次，农业市场体系有待进一步完善。在农产品市场中，各种信息资源呈现极度不对称现象，生产者对农作物的信息掌握比较全面，而消费者只能掌握少量或者一部分信息，在没有外界干预因素作用之下，消费者很难对农产品的质量作出精确判断。比如在农产品市场中存在质量较高的农产品和质量较低的农产品，在信息资源不对称的状况下，造成逆向选择，不仅会影响到农产品质量和价格，而且还看可能会出现劣质农产品，驱逐优良农产品的现象，导致高质量的农产品被排挤出市场，从而致使农产品市场退化;最后，部门之间协调力度不足。在农业生产环境保护过程中。地区的环境保护部门和农业部门各自为政，部门之间缺乏良好的沟通和交流，信息交流不到位，在农田周围建设高污染工业企业，环保部门明知道其向农田周围排放污染物，但是置若罔闻，不了解污染物对农业生产造成的影响。再由于信息沟通不顺畅，农业部门也不清楚企业排放污染物的具体情况，从而给农作物粮食安全造成较大的影响。

 

2 农业生产环境保护对策和建议分析

 

2.1 切实做好工业污染物对农业生产环境造成影响

 

首先，强化监控治理，控制工业污染物排放。对本地区工业污染严重的企业要进行严格的管理和控制，对于达不到国家排放标准的企业要限期整顿，对于违法排放的要依法严肃处理，要进一步取缔小炼铁企业、炼油企业和造纸企业，做好跟踪调查工作，禁止其重新作业，同时要督促企业及时更新换代生产技术和设备，要采取政策和行政手段，引导企业不断向着环保生产方向转变，强化对工业污染物的综合利用，减少污染物;其次，转变地区经济发展结构，发展生态经济。现阶段，传统工业生产模式对农业内环境造成严重的危害，是以牺牲环境为代价的经济增长模式，对环境造成不可恢复的破坏，针对这种情况，就需要我们及时转变理念，积极发展循环经济，实现对资源的高效重复利用，对废气物进行有效的无害化处理，最大程度的减少资源消耗和污染排放。

 

2.2 强化对农业生产污染物的控制

 

首先，科学病虫害防治和施肥。农药和化肥不合理使用也是造成农业污染的主要因素之一，因此，在防治农业病虫害过程中，我们要积极应用综合防治技术，加大生物农药、低毒、低残留农药的使用比例，推广使用杀虫灯、害虫天敌等物理和生物防治技术，减少农药污染，同时，为了更好的保证施肥的科学性，应该积极推广测土配方施肥技术，减少化肥的施入，推广使用专业复合肥、生物肥、缓控释肥等新型肥料，保证农业生产的无公害;其次，积极开展生态农业建设工作。在农业生产过程中，发展生态农业和循环农业是做好农业生产环境保护工作的重要措施之一。我们要结合本地区的实际情况，按照生态学系统理论，通过积极建设现代农业，转变农业生产模式，调整农业生产结构，充分利用好当地的自然资源，做到因地制宜，科学组织和规划。在具体生产过程中，按照整体协调发展的原则实现农业、林业、畜牧业和渔业统筹规划发展，保证各个系统相互支持，相互帮助，从而促进农业系统内部的能量能够更好的实现相互转换，从而实现农业可持续发展，在提高农产品效益的同时，还能够做好农业生产环境保护工作。

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【关键词】检察机关 环境保护 监督机制

一、检察机关对政府环境行政部门的执法监督不及时，检举渠道不畅通

法律监督是宪法和法律赋于人民检察院的重要职责，正确及时的履行对政府环境行政部门的执法的法律监督职能是非常重要的，但检察机关在日常的工作中，偏重于被动司法，基层检察院一直处于案多人少的状况长时期内得不到解决，导致被动司法的工作压力很大，无多余精力及时主动的对政府环保部门进行监督检查，且检察人员法律监督意识不强，导致检察机关对环境违法犯罪的监督不力。

检举渠道不畅通是另一个导致检察机关对政府环境行政部门监督不力的重要原因，人民群众对检察机关的监督职能了解很少，一旦发生环境污染事件，政府环境行政部门不能及时处理时，就会觉得没有其他救助渠道可以维护自己的合法权益。新的《民事诉讼法》颁布以后，对于公益诉讼也提出了可具操作的法律规定，对人民群众维护自己的环境权提供了强有力的法律保障。

二、检察机关对环保部门、国土资源部门进行法律监督中发现执法机关存在执法不规范，导致检察监督不彻底

检察院在对环保部门监督中发现，环保局在办理涉嫌犯罪案件中存在问题，一是执法人员对取证程序规定意识淡薄，不具备执法资格的人员进行检测取样，造成执法后期的检测报告没有法律效力。二是执法人员对物证取证、密封、保存的重要性认识不够，草率处理，致使无法及时进行重新取样或者鉴定。三是环保警察大队的作用发挥不够，未指导好取证，在控制现场、人员的力度不够，造成取证困难。四是省级环保部门认定基层的检测数据渠道不畅。解决好现场取样后，县级、市级监测机构出具报告相对容易，但依照司法解释的规定，还需要省级认可，如何申请、认可程序、认可期限都不明确。

检察院在对国土资源部门进行法律监督中发现，国土局办理涉罪案件存在的问题，一是执法人员证据意识较低，通过检察行政执法卷宗，发现执法人员询问当事人的笔录较为简单，当事人是否为事前明知涉案土地的土地类别没有询问，也没有证据证明涉案土地的土地类别已经公示，且没有询问相关证人以佐证当事人的陈述。二是执法人员对违法占用农用地的面积认定较粗糙，现场勘测笔录仅有最终草图和地域四邻，没有详细的勘测过程，也没有邀请村委会干部或者其他群众作为见证人签名。三是鉴定文书相互冲突。土地规划鉴定书认定根据相关乡镇土地利用总体规划认定涉案土地为基本农田，但根据土地利用现状图对比，认定涉案土地为耕地，对于刑事诉讼而言，证据不严谨。四是公安机关要求国土局出具对耕地破坏程度的鉴定书，但国土部门无权出具，如果到国家级的鉴定机构进行鉴定，周期较长，费用较大，国土部门暂无能承担。五是行政干预较多，在发现的涉罪案件中，大部分属于城市里的重点企业工程或者乡镇公益事业用地占用，存在先违法占地，后办理审批手续的情况。六是考虑经济发展较多，在企业违法占地中，无论是城市市区还是乡镇，都掺杂了经济发展需要的因素，而国土部门又无力改变现状。

首先，要履行检察职责，打击预防并举，增强环境资源保护效果

发挥批捕、公诉职能，确保打击与预防效果。检察机关应当实行打击与教育相结合的方式，对犯罪情节严重的，一律批准逮捕，提起公诉；对犯罪情节较轻，积极主动弥补和恢复生态环境的，予以从宽处理。从而达到查办一案，教育一片的法律和社会效果。针对检察机关在对行政执法中遇到的一些具体问题，导致一些违法犯罪案件的流失，对生态环境造成了严重的威胁，检察机关应当主动向政府部门提出可操作性的司法建议，使每一起破坏环境并达到刑事立案标准的案件都能得到及时办理，相关的责任人也能得到相应的法律责任追究。

加强对环境资源犯罪的审判监督，确保打击到位。对检察院移送的破坏环境资源的犯罪案件，一律实行跟踪检察。监督该类案件注意突出重点，对事实证据、法律适用、量刑、审判程序及审判人员渎职等存在问题的几种情形应该提起抗诉。对量刑偏轻的破坏环境资源犯罪案件，综合运用纠正违法、检察建议、工作通报等其他刑事审判监督的方式。

其次，强化检察职能，查办渎职犯罪，发挥民行监督作用

严厉查办破坏环境资源渎职犯罪。不断拓宽渎职犯罪案件线索来源渠道，注意从群众反映强烈的领域，从披露的重大事件中摸排案件线索，尤其注重从盗伐林木案件入手，重点查明采伐手续是否齐全、真实，是否存在渎职行为。经常邀请公诉、侦监等部门干警参加证据比对，引导调查取证，提高办案质量。

再次，延伸检察义务，保护民生民利，积极维护社会稳定

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关键词：水利水电 环境影响 保护措施

中图分类号：TV文献标识码： A

1.水利水电工程对环境的影响

1.1对气候的影响

随着水利工程建设的进行，施工方要进行工程占地等行为，大量的植被遭到破坏，影响了陆生动物的栖息地，同时建设过程中所产生的工业废水、生活污水等不经处理直接向河道排放，从而改变了河道的理化性质，恶化了河道岸边的爬行动物的生存环境。水利建设过程中所产生的种种污染使大量的动物被迫迁移，结果导致该区域生态系统失去平衡。一般情况下，地区性气候状况受大气环流所控制，但修建大、中型水库及灌溉工程后，原先的陆地变成了水体或湿地，使局部地表空气变得较湿润，对局部小气候会产生一定的影响，主要表现在对降雨、气温、风和雾等气象因子的影响。降雨量有所增加：这是由于修建水库形成了大面积蓄水，在阳光辐射下，蒸发量增加引起的。降雨地区分布发生改变：水库低温效应的影响可使降雨分布发生改变，一般库区蒸发量加大，空气变得湿润。

1.2对水的影响

施工过程中，废水的随意乱排会污染到地表面的水，有的甚至还可能影响到下游的水质，使饮用水受污染；水库蓄水，水流变缓之后降低水的扩散与稀释能力，随着水中污染物增加，会发生富营养化，还可能引起库岸塌崩，甚至诱发地震；水库在泥沙淤积之后，库存容量变少，如果疏导的进度跟不上淤积速度，水库的综合效益发挥的时间就会减少，最终变成死容库；水库蓄水后，可能抬高水库周围地下水，导致土地盐碱化，影响水库周围的气候要素，使生态平衡发生变化。

1.3对泥沙淤积的影响

水利工程的建设将改变库区和下游河道泥沙的输移和沉积模式。对多泥沙河流、水库回水末端易产生泥沙淤积，不仅减少蓄水库容，还可能引起河床抬高，影响航运；流入水库的支流河口也可能形成拦门沙而影响泄流，还可能造成两岸农田次生盐碱化；因改变河流的水力条件，对下游河道可能造成冲刷，导致固有的自然平衡状态受到破坏。

2.水利水电工程造成的环境问题的社会影响

2.1因水库淹没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失。因安置不当及生活环境改变，移民生活不安定会产生一些社会问题。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的淹没损失，对库区内尽在高水位时才被淹没的土地适当采取措施加以利用。

2.2水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等；岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑，给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果；还会引起库区周围地下水位抬高，导致土地盐碱化等；还可因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化。

2.3水库蓄水后，水面增加，对库区周围的气候可能产生影响，引起风速、湿度、降水、气温等气象要素的变化。大的水域能改变附近地区的小气候（多雾、降雨形态变化、气温变幅减小等)，并使枢纽附近地区的生态平衡发生变化；对库区人群健康会产生影响，如一些水介疾病会因水面扩大而增加，移民动迁也会导致一些疾病流行等。

3.减小水利水电工程对环境的影响，促进人与自然和谐发展的对策

3.1水利水电工程建设前期的措施

在不宜进行水电项目建设的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、世界遗产区、生态功能区以及其他需要进行保护的区域内，划定保护河段和保护流域区，禁止进行水电工程建设和其他大型工程建设；建立水利水电工程预评价体系，对于工程所造成的生态、水环境、施工环境等污染进行系统完整的分析，把加强地区的生态建设与环境保护作为根本点和切入点，对严重破坏和影响生态环境的水电建设项目，应该重新进行评估和审查。

3.2多种途径保护自然环境

严格控制污染物排放量，降低所排放污水的浓度。对于施工过程中产生的生活废水，在经过化粪池处理之后可以将其引入农田，做到物尽其用。另外，还可以通过修建闸坝，合理地调节水量，保证环境对水位和流量的要求得到满足，从而提高河流的自净能力；应及时清理水库淤积，同时在河流的上游适当进行退耕还林和植树造林；还要控制水利水电工程施工对大气的污染，应按照国家规定的排放标准，把排放量减少，并进行消烟除尘措施。

3.3施工单位积极的保护措施

施工单位严格控制临时用地的规模，合理砍伐，保护施工区域的草灌等植被，便于竣工后的恢复。工程施工阶段首先考虑环保的施工方式，尽量选择有利于植物生长、动物成长的环保材料。在施工中，工程人员应根据施工所造成的环境问题，及时加强施工活动的管理工作，及时检查环保设施的建设及运行情况，妥当的处理施工过程中出现的环境问题，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，预防施工对当地环境造成的不良影响，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。对大坝、厂房、引水系统、场内交通等建筑物开挖形成的边坡，应采取边开挖、边支护的施工方法，并根据坝肩、岸坡、路堤开挖面等边坡实际情况采取挡墙、喷锚、砌石护坡等工程措施防护，或用草皮、混凝土框植草和种植攀援植物，或洒草籽等措施对边坡进行植物防护；同时，施工单位要采取积极的方式应对噪音超标，应减少夜间施工的频率，选择高性能、低噪音的机器。

3.4水利水电工程建成后的环保措施

水电工程施工结束后，应建立水电工程环境影响监测和反馈机制，对环境情况进行评估，如果发现有不良影响的地方，要及时提出解决意见，把破坏程度降到最低，工程完工后，一般须覆土并采取草、灌、乔相结合的植物措施，尽快恢复地表植被，恢复土壤的理化性质。加强对弃渣场、砂石料、开采场、取土场、临时工程用地等非景观区域的水土保持措施，避免出现新的水土流失问题。

3.5科学开展水库移民安置，做到健康安居

水利水电工程项目的建设和实施对周围库区居民的生产生活影响颇大，包括饮水、气候、生态环境以及生态资源等等方面。国家相关部门要制定严格的环境保护规划，对各项排量有一个定量规定，并定期检查。这样就将各项保护措施落到了实处，更好地将以人为本的理念贯穿到生产生活中，让库区和坝区居民能够放心安心的健康安居，幸福生活。

3.6尽快建立和实施生态补偿机制

在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金，用于对当地的生态进行补偿，来改善当地的生态环境，促进当地的生态平衡，并且合理地进行生态旅游线路的规划，促进当地人民的经济收入，丰富其他人们的旅游生活。

总之，当前在兴修水利水电工程项目时要统筹做好生态环境保护，把环境影响评价纳入到工程建设、运营的全过程，在流域的开发，水利水电工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中，均应充分考虑生态与环境的要求，最大限度地发挥出水利水电建设项目的经济、社会、环境效益。

参考文献

[1]林海燕.水利水电工程建设中的生态环境问题探析[J].中国市场,2009(41):58-59.

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近年来我国政府提倡公众积极参与到环境保护中来，但是目前看来我国公众环境保护还有很多问题：

1.1公众参与多由政府主导。我国国家事务的执行形式是“自上而下”的，这种形式下环境保护的的主导者是政府，这就严重影响了公众参与的积极性和效果。如果不关乎自己的切身利益，公众很难主动的参与到环境保护中，更不会对政府的相关决策进行执行和监督，这就加大了环境保护的难度。虽然现在很多城市加大了公众参与环境保护的宣传教育力度，但是对环境保护存在“政府依赖”的现象。人们都享受着环境，但是却不主动保护它。

1.2公众参与普遍是末端参与。我国现阶段公众参与环境保护大都是末端参与，即在环境问题发生，威胁到自己利益后，才向有关部门举报或自发保护。要知道环境一旦被破坏再重新治理的话不仅难度大，还会花费大量的人力和财力，如果做好提前保护，这些都是可以避免的。公众对“预案参与”环节很少参与或者没有参与，对环境保护的建议和看法没有受到重视。

1.3非政府的环保组织对环境保护的影响有限。政府力量是环境保护很重要的力量，但是其他环境保护组织的参与也是环境保护不可或缺的一部分。从国外环保的成功经验来看，非政府组织在环境保护中的作用是不可小觑的，例如他们在数据调差、立法建议、法律监督等做出了很多贡献。我国也存在民间环保组织，但是由于参与人员少、规模小、资金不足、组织能力有限等原因在环境保护中起到的作用很小。我国民间环保组织处于初步阶段，需要更多的人参与和政府的帮助。

1.4公众的环保意识和法制意识不高。我国的环境保护在很多地区只是口号喊得响，政府对环境保护的宣传力度不够。加上我国教育水平相对偏低，环保意识缺乏，公共参与环保还没有深入人心。公众环保意识不高的表现主要为：参与意识淡薄、参与程度低、参与途径和方式有限。法制意识不高主要表现在：当环境问题出现时不知道怎样来提出和解决，只有自己默默忍受。

2、提高环境保护中公众参与度的举措

鉴于外国公共参与环境保护的成功经验，我们应该借鉴；另一方面，我国与外国国情的不同，又说明我国在推进公共参与环境保护的方法上应该有自己的方法：

2.1提高环境决策的民主化程度，建立科学合理的监督体系。让公众真正参与到环境保护整个过程的每个环节，政府在环境保护政策制定前应公开征集公众建议；在政策制定时充分考虑公众提出的合理建议；这样的话在政策执行时公众参与的积极性就相对较高；最后加强公众对环境保护的监督力度。公民的“环境权益”被写入《环境影响评价法》中，这代表着我国公民在环保中的权利被正式列入法律。

2.2环境信息公开化。信息公开化就是及时准确完整的公开环境信息，内容包括：空气质量、江河水质状况、污染指数状况等等。可利用媒体或文件的方式通报处理污染环境现象，对污染环境的个人或企业施加压力，同时也让公众对环境状况有知情权，加大环境保护中公众的参与度。

2.3加大环境保护宣传力度。我国现阶段公众参与环境保护的意识还比较淡薄，一部分原因是因为宣传力度不够，环境保护没有引起公众的重视。政府应加大宣传力度，通过媒体杂志宣传环境污染的破坏性、环境保护的重要性和方法。

2.4鼓励民间环保组织的发展。许多民间环保组织都是积极健康的团队，他们有一颗为环境保护做贡献的心，但是由于资金、规模、能力等限制，不能发挥应有的作用。政府应对这些民间环保组织给予相应的帮助，如：对重要组织人员进行专业培训，让他们具备专业的管理能力和专业知识；拨款，每个组织给予相应的拨款，让她们有组织活动的资金；提供活动平台，政府定期与组织联合举办公益环保活动，让更多的人了解环保，参与环保。

3、结束语

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        一、农村环境污染的主要表现

        目前我国农村环境污染问题比较突出，已经严重影响了国家文明建设的步伐和农民的生活。我国农村环境污染主要表现在以下方面。

        1.农业生产过程中产生的环境污染。

        2.农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

        3.乡镇企业布局不合理、治理措施不得力所产生的工业污染。

        4.畜牧养殖业所带来的环境污染。

        二、农村环境污染所产生的负面影响

        目前我国农村环境污染问题仍在加剧，产生了诸多负面影响，已经危及到了人群的生活和生命安全。

        1.农村水环境质量恶化。

        2.农民生活质量下降，发病率增高。

        三、农村环境污染问题产生的原因

        我国目前环境污染问题形成的原因较多，有环境管理体系、有财政资金、有治理模式等等一系列的因素。

        1.我国环境管理体系难以适应农村污染问题的治理。

        2.财政资金短缺，导致污染治理不力。

        3.农村污染治理的市场化机制尚未建立。

        4.农村污染治理模式单一，套用工业污染的治理手段。

        5.政府对环境保护的管理手段落后。

        6.农民的环保意识差。

        四、农村环境污染治理措施及建议

        目前，农村环境污染主要包括：农药、化肥、农业废弃物和畜禽粪便等农业自身污染，以及工业污染排放、城市垃圾等外源污染两个方面。对农业环境污染的综合治理势在必行，为此，提出以下农业环境污染治理工作的措施和建议。

        1.完善农业环境保护法规，加大执法力度。

        要加强农业可持续发展立法，完善有关法律制度。根据市场经济运行规律和世贸组织规则，修订相应的农业和环境法规，建立健全农业可持续发展的法律实施保障体系，修订和完善农业环境标准体系，严格依法行政，加强执法监督，切实保证可持续发展的各项法律制度得以实施。必要时可以出台单独的农业环境保护法及其实施办法，以利加强农业生态保护、实施农业可持续发展。

        2.提高各级政府对农村环境污染的战略认识。 

        各级政府和各级领导应当转变观念，把治理农业环境污染，保护农业生产环境，提高农产品安全性和市场竞争力，作为我国现代农业发展的长期战略。农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分、改善区域环境质量的重要措施。随着重点流域和区域污染防治与生态保护工作的不断深入，农村生态环境保护的任务越来越重，要求越来越高。当前农村生态环境保护的主要任务是，防治农业生产和农村生活污染；综合整治乡镇环境；促进自然资源的合理开发利用；维护农村重要自然生态系统的良性循环，确保农村经济社会的健康、持续发展。

        3.加大农村环保治理资金投入力度。

        农业科研部门应当把发展农业清洁生产技术作为今后农业科研工作的一个重点领域，加强力量，增加投入，通过技术攻关、项目招标引进吸收等方式，尽快推出一些技术上成熟、经济上可行、社会效益和生态效益好的技术项目，应用到农业生产中，各有关部门应当在政策引导、项目规划、管理措施等方面给予支持和保证。同时，各级政府应通过政策引导，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，提高投资效果。在支农资金或环境资金中划出一定的比例专项用于农业环境的治理工作，也可以吸引和利用一些外国政府和国际机构的赠款和贷款，逐步建立和完善农业环境保护的投资增长机制。

        4.明确农业环境保护的管理职责，赋予其相应的执法权限。

        建议成立由各省（市）领导牵头，政府有关部门共同组成的农业环境保护领导小组，全面负责农业环境治理的领导和协调工作，赋予其相应的执法权限。

        5.发展生态农业。

        坚持农业的可持续发展，发展生态农业是必由之路。必须树立农业发展的科学生态观。必须高度重视农业生态，并以新的全面、协调、和谐、可持续的农业生态观为指导，促进农业的生态建设。

        6.加强面源污染防治，改善水体和大气环境质量。

        各级环境保护部门要加强畜禽养殖污染防治的监督，抓紧制定相关的法规和标准，严格控制养殖废物的排放。对于新建、扩建或改建的具有一定规模的养殖场（厂），必须按照国家《建设项目环境保护管理条例》的规定，督促建设单位认真执行环境影响评价制度和“三同时”制度；对于“三河”、“三湖”等国家和地方明确划定的重点流域和重点地区、以及大中城市周围的中等以上规模的集约化养殖场（厂），必须进行限期治理。

        7.开展农村环境综合整治，创建生态文明村镇。

        各级环境保护部门应积极开展村镇环境规划。凡1999年以后新建的县城、乡镇和新村，必须编制环境规划，并与城、镇建设同时实施；对已有的县城、乡镇和村庄，应结合城镇改造逐步加以实施。要通过规划、引导乡镇企业产业结构调整，加强污染集中控制、加速城镇污染处理设施的建设。

        8.加强农村环境队伍建设，提高农村生态环境保护的监督管理水平。

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关键词：区域环境 环境审计 审计内容 建议

随着我国区域经济迅猛发展，各个地区的生态环境遭受严重破坏，区域环境审计越来越受到社会公众的广泛关注。区域环境审计对推进主体功能区发展战略、加快经济转型升级具有重要意义，有利于引导区域经济发展与生态环境承载能力相适应，实现可持续发展。本文参考相关研究文献，对区域环境审计的涵义进行阐述，并回顾相关理论研究。在此基础上，重点探讨区域环境审计的内容，为推动我国区域环境审计研究提供参考。

一、区域环境审计的涵义及其研究现状

（一）区域环境审计的涵义

依据区域经济学、生态经济学和环境审计的相关理论，本文提出了区域环境审计的涵义：基于区域经济发展和生态环境保护的政策制度，审计部门以区域环境承载能力为导向，结合环境污染问题和环境治理的区域特征，通过检查区域环境保护政策的有效性及其执行情况，分析环保资金的收缴与管理使用情况，评价区域环境绩效，最终形成区域环境审计报告，并提出相关建议，以此完善区域经济发展战略与环境保护政策制度，解决环境治理问题，从而实现区域经济发展与生态环境保护相协调。

（二）我国区域环境审计的研究现状

1.湖泊流域环境审计。浙江省审计学会课题组（2004）对太湖流域水污染的综合治理问题进行环境审计调查研究，并从审计机构体制、环境信息披露与环境会计等多方面提出了改进建议。黄溶冰等（2010）依据复杂适应系统相关理论，探索了适合我国太湖流域水污染审计的治理模式。伍金条等（2010）提出了鄱阳湖生态经济区建设的切入点，认为应对国家政策的执行情况、水利枢纽工程的建设项目、专项资金等方面加强环境审计力度。宋莎莎等（2010）对滇池水污染治理的环境审计进行调查研究，并提出了相关改进建议。

2.江河流域环境审计。严飞（2004）对江苏淮河流域的环境信息系统建设情况和污染源的控制情况等方面进行了审前调查，发现区域体制和地区发展不平衡等问题，导致环境保护政策未能有效执行，认为应在淮河流域水污染防治中进行资金、项目、污染源治理等多方面环境审计。李芳（2011）在对渭河流域水污染的特点以及工程绩效问题进行分析的基础上，提出渭河流域水污染治理的绩效审计模式。厦门市审计学会课题组（2013）结合地方审计部门的实际情况，提出应以环境政策评价为目标、以环保项目与环保资金为基础、以环保法规执行为重点，有效开展九龙江流域环境审计。

3.理论体系方面的环境审计。杨肃昌等（2013）对区域环境审计进行文献综述，并在此基础上提出应把握区域经济发展政策与产业发展动态，以区域环境承载力为导向，联系环境问题与治理的区域特征，拓宽研究领域并创新研究方法等建议。审计署驻重庆特派办理论研究会课题组（2013）提出区域环境审计的涵义，并从宏观与微观两个方面，阐述区域环境审计的总体目标与思路。

综合上述研究文献，从研究视角来看，大部分文献是基于审计领域进行研究，对于区域经济、环境管理领域的研究偏少；从研究内容来看，我国区域环境审计大多以合规性审计为主，对环境绩效审计与环境责任审计的研究较少；从研究方法来看，实证研究和案例研究所占的比重较大，对区域经济学、生态经济学和环境管理学等理论运用较少。总体而言，我国区域环境审计研究主要集中于扩大研究视角、完善研究内容以及创新研究方法等方面，并借鉴国外先进的理论研究。

二、区域环境审计的内容

（一）区域环境“免疫力”审计

1.总体承载能力。区域环境“免疫力”是指某一区域内环境对人类活动造成影响的最大承受能力，例如大气、水、动植物等都有各自的承受能力限度，环境污染超过最大限度，这一生态平衡就会遭受破坏。近年来，我国关于重要流域水污染的防治规划，其根本依据就是相关重要流域所能承载污染的最大限度。区域环境承载能力是确立一个地区经济可持续发展的限制条件，也是建立区域环境审计目标和评价标准的重要依据，审计人员可以通过当地环保部门取得区域环境的最大承载能力。具体来说，审计人员应对区域环境承载力进行评价，确定区域内的主要环境问题，进而探寻区域环境承载能力所适合的经济发展战略和环境污染评价标准，制定相应的环境信息披露政策制度。

2.当前环境污染状况。审计人员可以通过上级监管部门的检查结果，以及专业监测部门所收集的数据获知区域内的环境质量状况。根据区域环境的总体承载能力，判断该区域内环境污染是否超标，检查区域内各个企业污染物的排放总量是否在环境承载能力评价标准的限度范围内。

（二）区域环境管理审计

1.环境保护政策的有效性。某一区域内的环境保护政策对生态环境保护有效与否直接关系到区域环境质量的高低，审计人员应通过一系列的程序与方法对环境保护政策的总体目标、具体措施、评价指标等方面进行综合分析，并提出完善政策制度的相关建议。

2.环境保护政策的执行情况。环境保护政策的执行情况审计主要包括：是否建立有效的部门协调机制；各项环境保护措施的落实情况；建设项目是否遵守环境保护法律法规，严格执行“三同时”制度；区域内重污染行业落实环境保护政策的情况。

3.环境保护的规划情况。对环境保护规划的战略目标、具体内容及其指标体系的制定情况进行总体评价；审查环境保护规划的实施过程与结果；区域内重污染企业的环境会计制度与环境保护规划是否充分有效。

（三）区域环保资金审计

1.环保资金的收缴情况。主要审查排污费、垃圾处理费和污水处理费等环保资金的征收是否及时、足额，有无应征未征、违规减免的情况；分析收缴核算的真实性、合规性，以及环保资金增减变动的原因。

2.环保资金的管理使用。主要包括：评价资金管理使用的经济性、有效性；监管部门是否及时、足额拨付环保资金，有无弄虚作假，以及挪用、贪污等问题；资金使用是否符合国家规定，投向是否符合产业发展战略，资金使用是否达到预期效果；有无因管理不善、决策失误、可行性研究不充分等原因造成环保资金浪费等问题。

（四）区域环境绩效审计

区域环境审计的关键是基于经济发展与生态环境保护的区域特征，对区域内环境保护状况与环境治理进行环境绩效审计，从而改善区域生态环境，促进区域经济可持续发展。审计部门应从动态与静态两个层面，分析区域经济活动对生态环境现状及其未来的影响。建立合理的环境绩效评价体系，对区域环境保护进行有效评价，分析区域经济与生态环境的现状、未来发展趋势，最终形成区域环境审计报告，提出区域环境保护的相关建议，以促进区域经济与环境保护协调发展。

三、推进区域环境审计的相关建议

（一）深化区域环境审计的理论体系研究

我国区域环境审计研究处于起步阶段，需要深化研究相关理论体系。区域环境审计的理论体系主要由两个方面组成：一是理论基础，包括区域生态经济学、环境治理学、政府公共管理理论、受托环保责任理论、企业社会责任理论，是正确认识区域环境审计、形成区域环境审计基本理论的前提；二是基本理论，包括区域环境审计的涵义、本质特征、目标、内容以及报告等方面，是创新区域环境审计制度、正确指导区域环境审计实践的理论基础（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性强的区域环境审计细则、执业标准和评价指标，解决好怎么审、审什么、怎么衡量等实际问题，使区域环境审计更加制度化、规范化。

（二）结合经济发展与环境治理的区域性特征

当前，我国已实施《全国主体功能区规划》，依据不同区域的环境承载能力、现已开发程度和未来发展潜力等因素，统筹规划区域经济发展与城镇化建设，逐步形成区域经济发展与生态环境保护相协调的国土开发格局，这为深化区域环境审计研究提供了政策支持与指导。同时，由于各个地区的经济结构和经济发展水平不同，自然条件和生态环境现状存在较大差异，环境治理问题也呈现出区域性差异。因此，区域环境审计应结合区域经济发展特点、产业结构特征、环境质量现状与环境治理问题的区域性特征，制定出区域环境审计的差异化审计策略。

（三）加强区域环境审计跨部门的组织协调

区域环境审计的难点在于其区域性、专业性与协同性。因此，审计人员应当注重联合审计机制，借助当地环保部门、水利部门和农业部门的专业条件，了解区域环境质量状况。应当制定跨部门、多领域合作的环境审计法律制度，由审计部门与其他部门构建联合环境审计主体，加强部门间的组织协调力度，推动区域环境审计跨部门的组织协调与统筹安排，促进经验交流与信息共享，积极有效的开展环境审计。

（四）组建区域环境审计专业队伍

审计部门开展区域环境审计最需要解决的是专业人才缺乏问题。拥有一支专业化程度高，胜任能力强的审计队伍是至关重要的。环境污染问题的成因复杂、跨领域性导致区域环境审计涉及很多不同领域的专业问题。审计部门可以借区域环境审计的契机，吸引环境经济学、环境管理学、生态经济学、区域经济学等方面的专业人才，采取多种形式进行专业培训，培养出审计部门自己的专家人才；同时，审计部门可以对内部审计人员进行培训，加强审计人员在环境管理学、区域经济学等方面的理论学习，提升区域环境审计的技术性、专业性与综合性。此外，可以设置环境审计的外部专家机制，形成区域环境审计的专家队伍，提高区域环境审计的效率和效果。J

参考文献：

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【关键词】环境保护；环保教育；中职生

环境保护教育是一种知识教育，更是一种可持续发展观念的教育。我国对此非常重视，将环境保护作为基本国策，并将生态环境保护和治理作为我国现代化建设中的战略任务。但令人遗憾的是，发生在我们身边的环境污染事故却时时见诸报端，刺痛着公众的神经，比如：07年无锡太湖蓝藻泛滥成灾给整个城市的居民带来恐慌；2011年6月初发生的中海油渤海油田溢油事故将近年来我国海洋环境问题推向高峰；近年来，各地报道的儿童血铅超标事件直接威胁孩子们的身心健康。因此，我国的环境保护形势还很不乐观，作为中职学校，我们承担着培养和提高学生环保意识的重大责任。

一、当前中等职业学校开展环境保护教育的迫切性

现在的环境问题已影响到社会的各个方面，影响到每个人的生存和发展。近年来国际贸易动向表明，经贸“关税壁垒”已向“绿色壁垒”转变，把环境保护要求演变成新关税壁垒。我们也应看到，中国的环境资源受到污染和生态破坏的情况在加剧，这将在一定程度上削弱了我国加入WTO后的贸易发展。再者，随着经济全球化的发展，现在的环境问题已呈现出全球化、社会化、高科技化等一系列新的特点。一些环境问题影响范围广、控制难、后果严重，已成为人们关注的焦点。但是据笔者本人观察，中职生随地乱扔纸屑和垃圾、浪费水电、随地吐痰、破坏花草等现象随处可见，对我们身边发生的环保污染事件表现淡漠，缺乏应有的环保意识。

二、当前中等职业学校开展环境保护教育的现状

与大中小学相比，中等职业学校环境保护教育开展得还相对滞后，除少数学校开设环境保护与监测专业外，中职学校开展环保教育仅限于两个方面：在少量相关专业中开设环保课程，如化工、食品类专业；绝大多数其他专业，环保教育开展得很少，只在个别课程，如化学、物理课程的相关内容中渗透了一点环境保护的内容。有关中等职业学校环境保护的论文、活动等也不多，在网上也很难查询到中等职业学校开展环境保护教育的情况。而且一些中等职业学校的领导和教师根本意识不到环境保护的重要性，也不去履行环境保护教育这一新的职能，直接影响着环保教育在中职学校的有效开展。

三、中职学校开展环保教育的一些建议

1.从学校管理层面强化对环保教育的重视

环保教育工作学校应有专门领导负责。要建立健全宣传组织，定期在校园宣传橱窗中布置并更换有关环境道德教育的资料，在管理环节上崇尚绿色意识和环境道德，可以把环境道德教育作为任课教师、班主任工作的一项考核内容，把环境道德作为对学生进行思想品德测评和班集体建设的一个重要组成部分。

2.必须充分发挥教师在环境道德教育中的主导作用

教师是完成教育任务的主导，很大程度上决定学校环境教育的质量和效果。为了更好地发挥教师们的积极作用，建议学校要组织广大教师学习有关环境教育的法规文件，听专家讲座，多看各种资料，并选派人员参加各类环境教育的培训，帮助教师确立环境道德观念，增强他们自觉进行环境道德教育的责任感和使命感，提高他们的业务水平，这样才能使教师们在环境道德中起到言传身教的表率作用。

3.发挥学科教学的引导作用

在日常教学计划中，要求增设有关环境教育的课程，内容力求丰富多彩、贴近实际。比如可以根据学生兴趣进行人口、环境保护、水资源保护等教育，让学生基本了解我国人口、资源、环境方面的国情国策，帮助他们确立良好的环境质量观、价值观和应有的环境道德。

4.发挥校园环境的熏陶功能

校园环境对于培养学生的爱绿护绿用绿意识十分有利。在校园内，拥有大量绿地，有池塘、亭子、花坛、假山。这些都十分有利于学校的环境教育，可以培养和激发学生对环境科学实验的浓厚兴趣。学校可以通过让每个班级认定一个护绿点、每个班认领卫生包干区、让师生自己种植并养护花卉树木、拒绝使用一次性的餐具、组织回收废电池等校园活动培养学生们的环保意识。

5.成立兴趣小组，扩大环境保护的影响面

环保课程的教学不能仅仅局限于课堂，还要让同学们自己主动去关心、去参与、去探索，才能使环保教育取得真正实效。所以，成立环保兴趣小组是一种培养学生亲身实践、亲身体悟的有效途径，目的在于通过小组成员的活动开展，来带动全校师生的环保行为。

6.针对环境保护的各种活动日，推出相应的主题活动

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【关键词】 环境保护；刑法；完善措施

在十上，主席提出了建设“美丽中国”，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图，是“五位一体”的完美呈现。但近几年来，人类对地球资源的不适度开发已经对地球环境造成了相当巨大的破坏，甚至危及到人类自身的生存环境。于是各国政府都高度重视环境保护问题，采取了许多环境保护措施，包括技术措施和法律措施等。但是环境恶化的趋势仍未能得到有效地遏制。在此种环境下，我国如何更好地让刑法在环境保护领域内适用，如何更好地彰显刑法在环境保护体系的价值，已经成为需要广泛开展研究的现实问题。

环境保护是我国的一项基本国策，国家对环境资源进行刑法保护是因为刑法是法律手段中最重要的也是最后一道防线，它的严格性与惩治力最能体现国家意志，从而能够最好地保护人民的利益。我国早在1997年刑法中就规定了“破坏环境资源罪”，然而，环境资源涉及到的对象实在太多了，仅仅惩治现有的几种关于破坏环境资源方面的犯罪远不足以制裁现在社会上出现的各种破坏环境资源的犯罪行为。虽然我国对环境保护的认知程度已有所提高，但相关法律部门在立法、执法、司法工作上仍存在一些缺陷。本文就针对当前存在的各种问题，提出相关完善优化环境保护的刑法建议。

一、扩大立法范围，增加新罪名

在我国刑法中，现有的关于破坏环境资源罪的规定仅涉及到四大类，分别是关于污染环境，野生动物及其制品，资源方面的犯罪。四大类罪行显然不够宽泛，环境资源保护方面得不到全方位的法律保护。为了在环境保护工作当中更好地发挥刑法作用，加强对环境犯罪行为的惩治力度，应扩大立法范围，根据犯罪的客体在“破坏环境资源保护罪”下面设立若干“节”，并且相应地增加一些新罪名，这样不仅有利于细化“破坏环境资源保护罪”，完善其分类，而且为司法实践提供了切实可行的操作方法，大大提高刑法保护环境资源的力度。同时，环境保护在国家当中的重要地位就凸显出来，对于我们整个国家落实科学发展观，实施可持续发展，提高整个国家对环境保护的认识观念又提升了一步。同时还应增设相关新罪名，虽然我国97刑法增加了一些环境犯罪条款，但总体看来，所设罪名还不能与我国环境现状相适应。从我国现状出发并结合各国成功的立法经验，还应增设类似噪音类，海洋类等最近新出现的环境罪名。

二、完善刑法理论

从目前来看，我国现有法律对污染行为的惩罚力度过于软弱，我们在实际当中能深切体会到，这客观导致了企业违法成本低，守法成本高的“三不怕”，不怕环境检查，不怕环境处罚，不怕给老百姓造成损害的现象比比皆是。在环境维权实践中，我们深感到刑法没有发挥对环境保护的有力作用，更没有成为保护环境的利器。

例如，对刑法第338条“重大环境污染事故罪”的定性，应从“结果犯”转向“危险犯”，构成本罪的前提是“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的”，这种定性没有考虑到环境污染持续时间长、潜伏期长、波及范围广、对生态的破坏严重的特征，违背了“预防为主”的原则，难以收到保护环境的效果。我们认为，只要构成对环境保护有严重危险的行为就构成犯罪，对造成实际危害结果的构成结果加重犯。这样在一定程度上，就能防范一些潜在的环境污染。

在加强理论研究的同时，也要完善环境问责制度。环境质量责任问责包括各级政府辖区内的经上级环保部门认可的经量化的污染排放总量控制责任，辖区内污染源科学监管责任，环境污染事故防控责任等方面。把辖区内环境质量的变化作为相关工作人员业绩考核的量化指标之一。问责原则是：下级政府接受上一级政府和同级政府辖区人大问责；下级环保部门接受上一级环保部门及同级政府和人大问责。

三、从严惩处，确保罪责刑相一致

目前，我国环境纠纷的多发和环境案件的复杂化，行政手段已不足以震慑环境违法行为，需要加强刑法对环境犯罪的惩治力度和对环境的保护力度。但根据环境保护部的统计，2005年全国共发生5.1万起环境纠纷，其中受到刑事制裁的比例非常小。我国刑法中提到的关于破坏环境资源方面的犯罪，其刑事责任的规定一般都是“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；只有遇到后果特别严重的，才会判处三年以上七年以下有期徒刑并处罚金”，只有个别特别严重的犯罪才判处十年以上有期徒刑，从造成的损失及其社会危害性来看，相对其他犯罪而言，处刑明显偏轻，惩治效果严重不足。且我国刑法对于环境犯罪罚金刑的设置有一明显特征，即对罚金无具体数额的限制，具体数额由法官自由裁量，这样法官的自由裁量权过大不利于从执法上打击罪犯。另外，值得一提的是，所有有关破坏环境资源的犯罪，均未设置没收财产刑，因此，建议对严重环境犯罪，应增设没收财产刑并增加惩罚金额，以更好地达到刑法保障价值。

四、完善补救措施，实现刑法保障价值

我国刑法规定的关于破坏环境资源保护罪的犯罪都只明确了刑事责任，而缺少对破坏的环境资源如何补救、修复的补充说明，这种规定给人的感觉是处罚完了就成，并未从源头上遏制，因此，应在相应的法条后面增加相关的补救、修复等措施，对拒不执行上述措施的法人，应追究刑事责任，从源头上杜绝这种破坏环境的现象，从根本上实现刑法的保障价值。同时还必须要加强刑事立法来解决环境问题，关于环境的犯罪都要纳入到刑法典里面，尽量涵盖完备，要具体化，而且要做到概念清楚明确。另一方面，虽然严格责任制对环境资源的保护确实具有重要作用，但还应该极力做到经济效益和社会效益并重，尽量将其控制在最低限度。设想假如在我国环境刑法中一味推崇严惩，不仅会给刑罚的落实实施带来消极影响，还会给相关法人带来诉讼上不必要的麻烦，不利于国家的总体经济建设，更不利于国家的总体进步，因此建立完善相关的补救措施，将更有助于实现刑法的保障价值。

【参考文献】

[1] 郝艳兵.风险社会下的刑法价值观念及其立法实践[J].中国刑事法杂志，2009.7.16.

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【关键词】企业社会责任；财务绩效；滞后效应

一、理论分析与研究假设

企业承担基于环境保护的社会责任，加大了对产品和工艺的绿色创新投资以及对社会环境保护的公益捐赠，这些在会计核算中表现为当期支出，从而对其财务绩效具有冲减效应：随着媒体和广告的曝光，在一段时间后企业承担环境保护的社会责任的信息为大众所获知，并且这一正面形象会逐步转变为企业隐形的社会资产，获得消费者和政府认可，使企业有更大的提升产品或服务价格的空间，拥有更大的竞争力，从而使企业的财务绩效在之后一段时间后有显著提升。

因此，本文提出如下研究假设：H1：企业当期环境保护的社会责任对当期财务绩效成负向影响：H2：企业滞后一期的环境保护社会责任对当期财务绩效成具有正向影响。

二、研究设计

（一）样本选择与数据来源

在样本选取上，本文以2012年和2013年中国绿色公司百强报告中的50家民营企业为研究对象。由于国内外资本市场的不同步，造成国内外会计准则的差异，所以在50家民营企业中剔除在国外上市的企业，并选择连续两年上榜的共计19家企业作为研究样本。19家企业的财务数据以中国证监会官方网站巨潮网站和锐思金融数据库披露的公司年报数据整理得出，并运用Excel和SPSS软件进行数据处理和模型检验。

（二）变量设计

环境责任（ELR）：本文采用中国绿色公司百强中的企业环境责任指数结果作为企业社会责任的变量：企业财务绩效（CFP）：企业财务绩效由企业营业利润与年均总资产的百分比计算得出：企业的规模（LnA）：企业规模越大，影响力较大的企业更倾向于在社会、公众和政府面前树立良好的形象，承担更多的社会责任，但规模较小的则相反，本文以总资产的自然对数作为企业规模的指标。

（三）模型构建

1.企业当期基于环境保护的社会责任对企业财务绩效的影响

企业当期基于环境保护的社会责任和财务绩效与企业规模均采用2013年的相关数据，构建回归模型如（1）所示：

2.考虑滞后效应的环境责任对企业财务绩效的影响

滞后一期的企业基于环境保护的社会责任采用2012年中国绿公司百强报告中19家企业的绿色责任评分为依据，当期的财务绩效和企业规模采用2013年各公司年报中披露的的总资产营业利润率数据。构建回归模型如式（2）所示：

三、回归分析

为进一步验证企业环境保护的社会责任与企业财务绩效的关系，本文用回归分析对前文中的假设进行检验。

（一）针对模型（1）进行回归分析

由表1可知，企业基于环境保护的社会责任对当期财务绩效具有负向影响效应，假设H1通过检验，即企业加大产品、技术的环保创新投入和因减少废气、废水排放而带来的成本增加会使企业当期的财务绩效降低，并具有显著性的影响。公司规模对企业当期的财务绩效的正向影响是不显著，说明企业财占ㄐУ乃平与企业规模并无直接关联。

（二）模型（2）的回归结果

由表2可以看出，滞后一期的对当期的企业财务绩效CFP具有正向影响，并且是显著的，假设H2通过检验。说明企业承担环境保护的社会责任会提升滞后一期的企业财务绩效，对企业的长期稳定发展、增加盈利是有利的。

四、结论与建议

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矿产资源开发过程中常见的一种地质灾害主要是地面沉降和地面塌陷，同时地面滑坡、泥石流和地裂缝以及瓦斯爆炸等也是其主要的地质灾害，进而对当地居民带来了巨大的财产损失和生命威胁。比如说云南省矿山地质灾害多人死亡和失踪，并造成经济损失高达10亿元。总而言之，矿产资源开发中常见的主要环境地质问题并不仅仅局限于以上几点，在实际的矿产资源开采过程中还存在更多潜在形式上的环境地质问题亟待发现和解决，需要更多相关人士的共同参与。

二、矿产资源开发中环境地质问题的防治对策

做好矿产资源开发中的环境地质问题的防治，就要立足于当前，对矿产资源开发和环境保护之间的问题正确的处理好，并将矿产资源开发利用中的可持续发展全面实现，进而国民经济的可持续健康发展。首先就要对有关矿产资源开发和环境保护的相关政策法规加以制定和健全，并将环境保护的宣传教育和学习加强，对环境监督管理机制进行强化，相关领导更要清醒的认识矿业开发中环境保护和我国资源可胡兴旺中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队吉林长春130033持续发展的重要性，进而主动的形成一种对资源和环境保护的主动意识，做好开发中环境保护的相关工作。其次就要始终坚持预防为主和防治相结合的基本原则，保证各级领导和相关的矿管部门始终坚持依法办事，禁止对国家矿产资源的滥挖和滥采，尽可能的对已经开采的矿区进行植树种草，做好植被的绿化保护，及时的清理堆放的尾矿，加强泥石流、滑坡和崩塌灾害地区的治理，对谁开矿谁保护的基本制度加以建立。最后就要对矿产资源开采中引起的环境地质问题进行全面的调查分析，及时的检测环境资源的保护情况和水资源的污染情况，加强环保部门、有关分析测试研究部门和地质部门的联合工作，进而将其工作开展出来，对相关的防治措施和建议加以提出。并在调查的基础上，借助于现代化先进的技术，做好矿山环境地质动态监控以及相关预报系统的安装，对矿山环境地质问题进行随时的掌握，并对其未来的发展趋势进行预测，进而为现代化矿山环境的恢复做好相关的预防保护措施。总而言之，矿产资源开发中环境地质问题的防治过程中，更要始终坚持环境保护的基本原则，对资源进行节约，对地质环境进行全面的检测和保护，总体上做好矿产资源开开采过程中环境地质保护的基础工作。

三、结语