小学教育管理案例范文

导语：如何才能写好一篇小学教育管理案例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、学校成立安全工作领导小组，校长任组长，由班主任、班干部为组员，落实安全目标责任制，分工明确，责任到人。

二、树立安全第一的思想，把安全教育工作放在学校各项工作的首位，做到警钟长鸣，常抓不懈。

三、定期召开安全保卫工作专题会议，提高师生对安全工作重要性的认识，强化安全意识，增强防范意识。

四、学校班级利用升国旗、校会、晨会、班会、黑板报、宣传栏、等形式对学生进行安全意识和安全常识教育，提高学生安全防范和安全自救能力。把防交通事故、防雷击、防溺水、防中毒等作为教育重点内容。

五、在学校门口及周边环境，设立安全警示牌。

六、每学期组织学生观看安全录像，写出安全保证书。学校与班主任、班主任与学生家长签定安全目标责任书，组织学校师生进行安全知识竞赛。

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(一)教学档案具有周期性。

技校教学工作的展开本身具有周期性，有正常教学期和假期，学制一般是二到三年，在教学期间需要制定一系列教学计划，包括制定教学目标、安排教学进度、学生学籍管理、教师教案存储、实践活动安排、学习结果审核等所有工作都需归档保存，每个学期，每届学生都需要进行有层次的分类，方便使用时查询。

(二)教学档案具有系统性。

技校从注册开始一步步发展起来，教学规模越来越大，所招收的学生和教师的数量也越来越多，档案数量越来越多，档案管理工作也越来越繁重，不管是制定专业课还是实践课的教学计划、教学目标，还是学习效果检验的工作都是一个逐步完善、循环渐进的过程，从前到后的资料具有连续性的，是一个整体工程。

(三)教学档案具有通用性。

同类型的技校之间的档案虽然教学课程和教学目标可能有所不同，但是教学活动、教学方式还是有一定的共性，一般来说技校的学习时间都是二到三年，前期比较注重理论知识，后期注重实践能力的培养。技校的招生在同一地区或是相近地区展开，教学课程更是具有相似性，对技校教学实践进行记录的档案全面反映了技校的教学过程，体现了其中的优势与不足，同类型的技校可以通过相互比较和学习，更好地改进本校的教学实践。

二、技校教学档案管理的现状

近几年技校发展状况良好，学生和教师数量逐年增多，技校中的教学档案也日益增多，教学档案的存储和维护对技校的管理工作也造成了巨大的挑战，随着信息技术的发展，全国技校档案管理主要呈现以下几个特点:

(一)技校管理教学档案的工作量大。

由于技校的独特工作性质，传统专业不断改进，新型专业不断增加，学生人数逐年增多，管理难度越来越大，管理方式不断更新，专业课程种类和数量也在增加，每年的教学档案都需要进行筛选、不断更新、变动频繁，极大地增加了工作量。

(二)技校教学档案信息化程度较低。

传统的档案管理方式依然是采用纸质材料分类存储，这种方式容易毁坏，保存难度大，整理查找不方便快捷，消耗大量的人力物力。信息技术已经走进校园，运用到多媒体教学等多个领域，同样信息技术也应该运用到档案管理中，进行有效的分类、整理、查找、储存，在档案管理和运用方面发挥新科技的优势。

(三)技校教学档案管理的标准化程度不高。

一是大多数技校没有严格的档案管理模式和统一的制度要求，档案分散不集中，搜集和保存不完整，没有明确的责任人，材料有可能由于各方面的原因遗失，也可能发生人为的损坏，没有成熟的管理计划，不利于档案管理工作的进行。二是多个技校之间缺乏互动合作，往往只是注重设立符合自身发展状况的档案管理制度和规范，适用于本校工作需要时查找利用，完全没有考虑到同类型学校之间的彼此借鉴，导致同区域各技校的档案管理工作存在较大的差异，甚至少数技校之间的档案管理制度完全相悖，这就造成技校之间无法互通学习，不利于管理工作的改革，管理技术发展缓慢。

(四)技校电子档案缺乏完整性。

有相当一部分技校已经采用了电子档案管理模式，但是由于相关技术的限制，也由于实施时间的短暂，各方面的配合还不是很完善，管理人员运用信息技术管理档案的技能不够成熟，很多技校虽然采用了信息技术管理教学档案，但是运用的程度极低，只是停留在表层，单纯运用查找、检索等基本功能，很多技校最后部分资料存档的都依然是纸质材料，由于纸质材料的损坏和遗失，都会导致教学档案不完整。技术运用不够成熟，安全等级不够，可能造成电子资料被盗，学生信息泄露等问题。各技校在教学档案的管理工作中都存在或多或少的问题，增强电子档案的运用技能有望解决这些问题。

三、技校运用电子档案的好处

(一)电子档案提高管理和运用资料的效率。

电子信息技术拥有强大的信息处理能力，可以大幅度提高技校管理教学档案的效率。技校的招生规模逐年增加，需要管理的教学档案的数量增多，同时管理难度也增大，传统的档案管理模式需要大量的工作人员进行统计和分类，费时费力，在查找提取时也十分困难，容易出现错误，效率不高，无法配合发展迅速的教学水平。为了解决这些问题，教学档案的管理应该引入信息化技术，提高处理档案的工作效率。

(二)电子档案方便技校之间资源共享。

电子档案存储、传输、下载方便快捷，可以实现各个技校之间教学档案相互交流学习。纸质的档案存储时间有限，查询繁琐，相互调阅工作量大，程序复杂，对比困难，可能会造成文件丢失，利用率较低，但是电子档案不存在这类问题，通过电子文档处理系统，可以方便快捷地查找和筛选，快速准确找到需要的资料，也方便学校之间进行资料传输，时间短、准确性高，整体提升了档案的利用率。

(三)电子档案存储条件低。

与纸质档案相比，电子档案更容易保存。纸质档案的存储形式受环境因素的影响大，保存环境不合理可能造成教学档案的损坏，修复难度较大，而且大量的纸质文件需要的存储空间大，也造成资源浪费。

(四)电子档案能提高文档的安全性和时效性。

电子档案可以设计相应的读取密码等安全措施，保正文件只有相关人员能够进行查询，存储和传输速度快，运用及时。

四、电子教学档案存在的风险

档案保护的安全等级不够，由于电子档案是在网络上进行传输和储存，互联网载体也有保存寿命，会受到硬盘、使用不规范等问题的干扰，使文档损坏，影响数据的读取和使用，除此之外，最严重的是电子档案的安全等级不够，存在被无关人员盗取利用的风险，使学生身份资料以及一些教学内部资料流失。

五、解决电子教学档案风险的对策

(一)保护存储载体。

电子档案进行分级储存，及时进行备份，规范使用方式，采用统一的读写规范，避免损坏文件;同时加大电子档案的保护力度，采用较高的防护系统，建立电子档案科学的管理方法、严格的管理技术，加强档案在各个环节的安全性、保密性。

(二)建立标准操作体系。

规范档案管理工作人员的使用方式，使专业人员掌握现代知识和技能，严格按照各项流程进行，为保证使用寿命使用多种媒介进行存储，限制工作人员职权，防止对档案进行无意删减。

(三)网络使用。

充分发挥网络技术的优势，使档案真正实现数字化，建立学校档案数据库，做到信息同步接受、同步归档，保证电子档案与数字信息完整归档，保证信息资源传递和信息查询的有效性，以便实现检索自动化。

六、结语

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关键词：学校；安全；教育；管理

一、学校安全教育与管理的基本要求：“细”与“实”

当前，关于小学生安全教育的国家法规与政策正在日益完善。为了贯彻和执行国家关于小学生安全教育的法规与政策，学校都会依据国家法规政策的规定，结合本校的校情和学生特点，制定出适合本校学生的安全教育的制度与规范，以及实施这些制度与规范的相关管理制度。但从现实执行情况来看，很多学校安全教育与管理工作的“细”“实”程度严重欠缺，前者主要表现在学校安全教育与管理工作T环节存在马虎随意现象，后者表现在学校安全教育与管理工作中各环节存在怠惰松懈现象。

汉代的刘向在《说苑》中所说：“患生于所忽，祸起于细微。”大部分学校安全事故的发生都有一定的可预见性，在事故发生之前都有一定的征兆与端倪。如果学校安全教育与管理工作做的细致而扎实，校内师生与安全管理人员能够在学校安全意识与安全管理活动中克服马虎轻率与惰怠松懈的意识与行为，就能及时发现有可能导致安全事故发生的潜在危险因素，及时排除安全隐患，极大增加预防事故发生的概率；就能在学校安全管理的每一个环节，及时采取措施杜绝可能导致安全事故发生的潜在危险因素，最大可能的避免事故的发生或降低事故发生的频率或减小事故造成的生命伤害与财产损失，减小事故发生的损害。无数事实证明，学校安全教育与安全管理中存在的怠惰松懈、马虎随意的心理意识与行为习惯，常常导致在学校安全管理工作中对细微问题的忽视，或是不能及时觉察隐患的存在，或是有所觉察而认为无所谓，最终都因一念之疏忽而造成恶性事故，造成生命伤害或财产损失，影响恶劣。

二、学校安全教育与管理存在的“细”“实”问题

当前学校安全管理工作存在一系列的“细”与“实”的问题。这些问题在具体管理活动中主要表现为存在安全教育与管理工作过于形式化、安全教育与管理活动形式单一化、安全教育与管理行为规范化缺失、管理行为轻率随意等。

第一，存在安全教育与管理工作过于形式化的问题。当前学校安全教育与管理工作往往难以落到实处，制度贯彻流于形式，缺乏扎实细致的执行，常常是挂在嘴上，写在纸上，而难以变成行为，严重缺乏全局性和长远性，严重缺乏持续性和协条性。[2]很多学校的安全管理工作只有在上级检察时才会受到重视，常常是一阵风。上级走了，强化安全管理的风气也就烟销云散。有的学校甚至在上级检察时也不能积极应对，而是想办法逃避责任、隐瞒问题。对于已经发现的安全管理问题，往往持有大事化小，小事化了的怠惰心态与敷衍塞责的消极措施。

第二，存在安全教育与管理活动形式单一化的问题。虽然很多学校都设有安全教育课程，定有安全管理制度。但很多学校仅仅将安全教育局限于课堂之内，只是向学生进行口头言说，很少有对于安全器具的实操体验和安全技能的实践训练。安全管理的评价体系中也缺乏对于实践性安全管理技能的考评，更多是对安全知识的书面考察。这种安全教育在现实中往往缺乏实际意义，即使学生运用安全知识能够及时发现安全隐患，也缺乏及时处置安全隐患的实际能力。

第三，存在安全教育与管理行为规范化缺失的问题。现实中每所学校都能依据国家法规政策的规定，结合本校的校情和学生特点，制定出适合本校学生的安全教育制度、安全管理制度等实体性制度。但是大多数学校的安全教育与安全管理制度中，都缺乏实施这些制度的程序性制度。这一缺陷导致各个学校在实施安全教育活动与安全管理活动时，无论是校内师生还是学校的安全管理人员，在参与安全教育与管理活动时在行为表现中都具有很强的随意性，常常根据个人对于制度的理解做出安全行为。校内师生对于安全制度的理解偏差与行为程序性的缺失，常常导致校内师生与安全管理人员在学校环境中对于细微安全问题的忽视，或是不能及时采取失当措施，或是觉察到了隐患存在但却无法做出正确反应，最终导致事故的发生。

三、增强学校安全工作“细”“实”程度的建议

第一，增强学校安全教育与管理制度的执行力。安全制度，重在落实。缺乏落实，再完善的学校安全教育与管理制度，也无法有效解决学校安全教育与管理工作存在的现实问题与面临的潜在隐患。为此，需要强化学校领导、安全工作人员、校内师生对于安全制度贯彻落实重要性与紧迫性的认识，明确责任，加强监督，执行力，增强学校领导、安全工作人员、校内师生对于学校安全教育与管理制度的执行力，切实保证学校各项安全教育制度与管理制度能够扎实细致的落到实处。

第二，增强学校安全教育与管理活动的实效性。安全活动，重在行动。缺乏行动，再高深的学校安全教育和安全管理知识，都是纸上谈兵。任何安全环节都离不开人员的操作与管理，人员的操作技能与安全意识是安全管理的关键要素。[2]为此，在加强对学校领导、安全工作人员、校内师生进行安全知识教育的同时，更应重视对于这些人员安全实践能力的培训与提升开展各类事故的预防演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法，掌握基本的自我保护技能。[3]通过不断提升学校领导、安全工作人员、校内师生对于安全设施的操作能力和安全隐患的预警能力，才能有效增强学校安全教育与管理活动的实效性。

第三，增强学校安全教育与管理行为的程序化。除了不断完善学校安全教育与管理的实体制度以外，急需制定学校各类安全教育与管理行为的程序性制度，为学校领导、安全工作人员、校内师生参与安全活动、发现安全隐患、处理安全事故提供具有可参照性的检察清单、程序步骤，做法指导与行动指南。通过完善安全教育与管理的程序性制度，有效提升安全教育与管理的质量与效率，减少校园师生在校园安全活动中因为理解偏差而导致的随意，最大限度的提升安全教育与管理的效益。

参考文献：

[1]田虎. 论学校安全教育效能改进的范式与策略[J]. 教学与管理， 2015（31）：15-18.

[2]贾继华，白珊，张丽颖主编.冶金企业安全生产与环境保护[M]，冶金工业出版社，2014：157.

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论文关键词：理论课；案例教学法；实施

高校理论课是大学生思想政治教育的主渠道，对培养我国社会主义现代化建设事业的接班人有不可替代的作用。我们必须根据当代经济社会发展的要求，结合高校和大学生自身实际，探索理论课教学的特点，提高课程的针对性和实效性，使教学具有吸引力和感染力，把高校的理论课建设提高到一个新的水平。但是长期以来，不少教师讲课时只侧重理论讲授，采取“满堂灌”、“注人式”的传统教学方式，导致教学效果很不理想。因此，要改变理论课教学效率低的现状，除了在课程体系、教学内容和教材方面进行改革之外，还必须改革传统的教学模式，代之以贴近学生实际，符合教育教学规律和当代青年心理特点的启发式、参与式的教学模式。笔者认为，在理论课中运用案例教学法，将深刻的内容和抽象的理论寓于具体的事例之中，是激发学生学习兴趣、提高教学质量的重要途径之一。

一、实施案例教学法的意义

案例教学法是将案例讨论的方法运用到课堂教学活动中，通过剖析典型事件，增强学生感性认识，提高教学质量和效果，培养学生认识问题、解决问题能力的一种教学方法。这是一种操作性较强的课堂教学模式，它强调学生学习的自主性和能动性，有利于理论联系实际，提高学生分析、判断和解决问题的能力和合作水平。

(一)激发大学生学习的主动性和创造性

案例教学法是一种师生互动的教学方法，教师侧重于对学生学习过程的引导，重视学生在学习中的主体地位。教师与学生在课堂中的关系是一种完全平等的师生关系，教师在教学过程中，由知识的传授者转化为学生学习的促进者，由管理者转化为引导者。学生不再是被动的接受器，他们能够主动地通过自己的分析或与他人的讨论，运用发散性思维方式，多角度、多侧面、多层次地诠释、分析案例。在教学中运用这种方法，可以促进师生之间的情感互动和信息沟通，实现教师、学生、教学内容和环境之间的多向互动。既有助于激发学生的学习兴趣，充分调动他们参与教学过程的主观能动性，也有助于他们形成正确的价值判断，培养辩证的思维方法。我们的教学目的不是让学生简单地记住现成的结论与原理，而是引导和帮助学生掌握并在现实中运用的立场、观点和方法去解决问题，而实施案例教学更有助于实现这一目的。

(二)缩短理论和实际的差距

理论联系实际是理论课教学的基本要求，然而，教学实践表明，理论课理论联系实际的原则并没有得到很好的贯彻。的生命力在于它能为人们提供认识问题和解决问题的锐利武器。因此，提高理论教育的效果，增强理论的吸引力和说服力，使学生真正感到“管用”，关键是要有鲜明的针对性。这就要求教学内容要力求做到贴近社会、贴近现实。案例教学强调的是学以致用，学以致用是体现这一原则的有效选择。引入案例教学法，可以使教学从现实生活的具体事例出发，把社会的热点及难点问题和学生普遍关心的现实问题拿到课堂上来，通过展现真实、典型的案例，让学生进入案例情景，用自己脑中存储的知识、经验去分析问题、判断问题，并设身处地地作出反映。在教师的引导下，学生可以各抒己见、畅所欲言，探寻案例中的因果关系，讨论中各种观点相互启发、碰撞，会拓展学生已有的思维空间，对培养学生的创新精神和实践能力有着积极的促进作用。案例教学法符合大学生的心理特点，能够教会大学生自觉运用所学理论去认识和分析社会问题，体现了教学中理论联系实际的原则。

(三)提高大学生分析和解决实际问题的能力

理论作为方法论在当代显示着实践价值与理论魅力，如何正确观察社会、分析问题和改造社会是主旨之一。但是，在目前理论课的教学过程中却对此缺乏足够的重视，致使其被淹没在普遍存在的理论知识的灌输中，让位于基本结论的传授与考核，没有展示出理论对大学生应有的吸引力。案例教学法能够打破传统的理论说教模式，通过模拟的具体场景，让学生置身其中，凭借案例材料所提供的信息和自身的认知能力，以当事人的身份去分析研究，提出解决问题的方案。在这一过程中，不但能够加强学生对理论知识的学习和运用，使理论教育真正成为大学生的需要，而且能够提高学生进行事实判断、经验概括和逻辑推理的思维能力。

(四)优化大学生的合作水平

现代科学技术的发展是人们合作探索的结果，团队合作更有利于竞争。但是在传统的课堂教学中，培养学生合作意识的机会并不多，一般都是停留在引导或鼓励的层面。案例教学则不同，在案例教学的过程中，通常要以小组为单位，在讨论过程中，学生会有分歧和争论，继而逐渐养成一种聆听和尊重他人想法的良好品质，促使学生在合作中互相沟通，在沟通中学会如何与他人合作并增进团体合作，促进共同进步，实现教学相长。

二、实施案例教学法的基本路经

(一)根据教学目的挑选案例

案例选择得当与否决定了课堂的教学效果。在选择案例时要根据教学内容的需求，结合改革开放的经济形势来挑选素材。这是成功实施案例教学的前提。案例的选取应遵循以下原则：(I)针对性：案例要符合每堂课的教学重点、难点，明确给学生什么和应教给学生什么。(2)典型性：应选择学生比较关心、社会影响力较大、所呈现的问题具有代表性的案例，调动学生参与的积极性，并且使他们从中深受教育，增强学生的社会责任感，形成正确的价值观。(3)启发性：在选择案例时要根据学生的现有水平、理解及接受能力，案例不能太难，使学生因知识积累不够而无从下手；也不能太易，没有一定难度，答案学生一猜便知，就会降低学生对案例教学的参与度，学生甚至没有兴趣讨论，这就达不到案例教学的目的。(4)政治性：理论是世界观和方法论的内在统一。所以案例要紧扣时代主题，涉及社会发展前沿的问题，体现理论在当代社会中的生命力。同时，还要根据教学需要作必要的加工：如，讲“中国的对外开放”时，引入“特区之路”；讲“下岗再就业”时，引入“四零五零计划”就能补充教材内容，体现时代特色。案例选择恰当，学生就感兴趣，教学就会收到事半功倍的效果。

(二)课前准备与课堂讨论相结合

课前准备是否充分，对案例教学能否取得预期效果至关重要。教师应提前I周布置案例，并将讨论的大概时间、可能出现的问题予以考虑；学生以10—15人为单位，查阅相关资料，熟悉案例，领会其中的含义，找出主要问题，预设解决问题的方案。课堂分析讨论是成功实施案例教学法的中心环节，教师的主要任务是组织、引导学生讨论，营造一个良好的自由讨论的氛围。教师在引导过程中不要有倾向性的提示或结论，应多鼓励学生主动提出问题及解答问题，对案例进行分析、讨论或辩论；不要轻易否定学生的意见，要鼓励学生大胆运用直觉思维。案例教学并不重视寻找标准答案，关键是看学生对待问题的态度及思路。因而学生的讨论发言可以不拘一格，答案可以不强求统一。在讨论中一旦出现认识模糊或偏离主题的情况，教师要善于抓住时机，恰到好处地控制辩论的主题，澄清模糊认识，形成与教学内容相呼应的完整的认知，促成讨论。教师不但要协助学生理清思路，提出切中要害的关键性问题，而且还要促使学生对问题进行深入思考，在适当的时候给学生提供帮助，补充相关知识，并适当维持课堂秩序，控制讨论节奏及时间。

(三)做好点评和总结

点评和总结是实施案例教学法的最后环节。教师首先要对学生的发言进行评价，肯定有创造性的见解，把模糊的认识引向正确的一边，对案例讨论中不够深入的方面要进行补充。其次要对学生的积极参与加以鼓励，特别是对于平时不发言或极少发言的学生，更应予以肯定，以增强他们的自信心。教师切中要害的点评能进一步明确教学目的，帮助学生提升理论认识，加深对基本理论的理解，落实好教学的重点和难点。

三、实施案例教学法的注意事项

(一)处理好教师主导性与学生主体性的关系

案例教学对理论课教师和学生都提出了新的要求，教师与学生所担当的角色与传统教学中担当的角色有所不同。在案例教学中，教师的角色是“导”。教师的任务是权衡教学目的、内容和方法之间的关系，考虑所选案例涉及的问题、原理、代表性等。在讨论过程中，要启发学生认真思考、主动发言、把握讨论方向和时间进度，调动学生参与讨论的积极性。学生的角色是“演”。学生的任是做好课前准备，查阅与案例相关的参考资料、准备讨论发言提纲等。课堂上学生是讨论的主体，由被动变为主动，积极参与讨论。当然，只有在课前认真准备的学生，才能跟上课堂教学的节奏，置身于教学情景之中，理解教师的意图并有所收获，如果作为主体的学生没有充分发挥其主动性，则教学就不会达到理想效果。

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作者：朱兴阳

摘要：小学生是社会发展和国家繁荣的希望，是祖国的未来，他们能否安全、健康地成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。随着社会的发展，影响小学生的安全因素也越来越多了，所以我们学校不仅要肩负着教书育人的责任，还要教给他们安全知识，提高学生的安全意识。

关键词：小学生 安全教育 安全管理

小学生由于安全意识和安全防范能力不强，往往会受到来自多方面的事故伤害。所以，不断提高小学生的自我防范意识和能力显得十分重要。如何切实做好学校的安全教育与管理？下面谈谈我的几点看法：

一、认识安全事故的危害性，树立安全意识

小学生的安全意识比较薄弱，自我安全意识不强。学校要通过张贴安全标语、设置安全橱窗、出专题安全黑板报、布置安全科普画廊等方式，使小学生从多方面了解掌握安全知识，在处处重视安全的浓郁氛围感染下培养重视安全的意识。我们应该把加强安全教育、进行疏散演练等列入工作计划，真抓实练，不流于形式，让他们在学校就有这种逃生安全意识。

二、加强管理，完善各项制度

学校要成立安全教育领导机构，实行责任分工，要将学校每个岗位的安全责任进行细化、分解和落实，严格实行责任追究制度。（1）明确校长是学校安全工作的第一责任人。（2）加强安全管理员队伍建设。（3）进一步完善学校安全预警机制。

三、认真搞好学校的安全教育管理工作

学校要努力抓好以下各项安全教育活动：

（1）安全知识宣传教育。（2） 法制意识教育。（3）食品卫生安全教育。学校要教育学生注意个人卫生及校园周边环境卫生，不吃腐烂食品，不随便买零食，知道传染病及了解其预防办法，知道医疗急救电话等。（4）把安全教育纳入学校正常的教育教学内容，全面培养学生的安全意识和自我保护能力，将安全教育列入学生操行评定的内容。（5）加强对学生防溺水、防火、防电、防交通事故、防食物中毒、防流行性疾病、防震、防楼道踩踏等的安全知识教育。（6）与家长密切联系，做到学校、家庭共同教育防范：加强学生课间及节假日等校外安全教育，开展“学生校外安全致家长”的公开信活动。

“安全工作无小事”，学校安全工作是一项长期的、艰巨的系统工程。安全工作应该从点滴抓起，从小事抓起。我深信：只要学校管理人员心脑共用，眼耳同行，手脚齐动，时时处处讲安全，真真实实抓安全，一定能把学校建成稳定、和谐、平安的校园。

参考文献：

[1]何自奉.对农村中小学校安全管理工作的思考，中国农村教育，2009，（7-8）.

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【关键词】学校；安全；管理

做好师生的安全是学校开展一切工作的前提和保障。由于我校的环境和房屋布局特殊，给学校的安全管理工作增加了难度。一是学校房屋已久，破旧，楼道设计狭窄，加上人员多，面积小，非常拥挤。二是部分班级对学校安全管理工作重视不够，存在麻痹、侥幸心理，对学校安全工作存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。三是学校安全管理还有待于规范，不能及时发现、排除安全隐患。安全教育流于形式，缺乏针对性、实效性和经常性。四是学生自身的安全防范意识不强，不能理解安全的重要性和必要性。针对上述现象，结合实际谈谈如何做好安全管理工作。

一、要明确安全管理工作的目标

学校安全管理工作是一个长期性的工作，要通过各年级组、各班级的通力协作和不懈的努力达到“三有、三无、三不发生、三加强”的目标。“三有”，即有周密细致的责任体系和管理网络；有规范、完善的安全工作制度和奖惩考核机制；要有与我校安全任务相适应的“三防”（人防、物防、技防）设施和强力到位的工作措施。“三无”，即校园内无打架斗殴现象发生，无盗窃学生财务现象，无明显地安全隐患存在。“三不发生”，即校园内部不发生严重侵害师生人身安全的案件，不发生在校学生违法犯罪案件，不发生重大安全责任事故。“三加强”，即加强学校安全工作，形成维护广大师生人身安全和学校财产安全的长效管理机制；加强对学生的法制教育，争创零犯罪校园；加强校园及周边治安环境整治，努力消除各类治安安全隐患，使学校周边治安秩序明显好转。

二、要突出安全管理工作的重点

（1）加强学校饮食卫生安全管理。强化对送餐公司及学校自来水卫生安全的监管，凡不符合要求、达不到规定标准的，一律要整改到位。强化监管机制，坚决防止后勤“一包了之”。加强送餐公司承包人和聘用人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作。

（2）加强学校校舍的安全管理。要经常深入各班级、各教学楼对房屋主体、公共设施及电线电路加强检查和维修。要有高度的责任意识，发现安全隐患必须及时上报并进行整改，千万不能等靠和依赖。

（3）加强护送学生出校门及消防安全的管理。明确校长、中层干部、班主任、任课老师和门卫值班一体化管理制度及层层负责的管理机制。每天放学时，除门卫保安在校门口维持秩序外，学校领导及老师一定要到场值岗维护学生出校门的安全。学生出校门，必须要有老师带队护送。学校经常检查用火、用电等消防安全，发现问题及时纠正。要将消防安全管理工作责任落实到岗，落实到人，确保不发生火灾事故。

（4）加强治安防范管理。学校要加快“四防”建设，即防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故，全面提高治安防范水平。建立专兼职治安保安队伍，定时开展治安防范巡逻；严格学校门卫管理和值班保卫工作，教职工在上班时间外进入学校，值班门卫要进行登记，写明事由，记录在案；外来人员进入学校，要及时与所找人员取得联系，需经校级领导批准。加强重点部位物防工作，逐步装备覆盖校园重点部位的视频监控系统，提高综合防治水平。加强教师心理健康教育基本知识培训，提高对学生心理疏导能力。

三、要强化安全管理工作措施

（1）加强安全教育培训，切实提高防范能力。学校把安全教育纳入教育教学内容，列入教学计划。遵循青少年成长规律，加强青少年学生的心理健康教育和各种安全教育，增强安全意识，提高防范能力。除国家规定的学校安全教育日外，每学期开学的第一个月为学校安全教育月，放寒暑假前的一周为学校安全教育周，平时应将安全教育贯穿于教育教学始终，学生接受安全教育的比率必须达到100%，安全常识及安全防范技能掌握率必须达到95%以上。

（2）落实安全管理责任，实行年级组各班级整体联动。要引导全体教职工和学生加强对学校周边的治安管理和防控，坚决铲除危害青少年健康成长的社会丑恶现象。将安全管理工作内容进一步细化，责任层层分解到人，全面建立起纵向到底、横向到边、覆盖所有安全工作内容和环节的目标管理责任体系。

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（一）有利于推动公安院校学生教育管理理念的变革。“高校治理是多互之间的权利和责任等关系的一系列制度性安排及其过程，所有参与主体既是协商对象，也是制度、规则和相关治理行为的实施者。在某种意义上治理也是全部利益相关者在协调的基础上，自己制定规则并自愿执行的过程。”上述论述表明，管理主体的多元化、管理方式的系统化与网格化、管理依据的制度化与法治化、管理行为的自主化、管理过程的民主协商性等基本内涵和要求均应是高校治理理论的应有之意，也应是变革公安院校学生教育管理理念的指引和方向，更应是学生管理向治理变革的基本遵循。

（二）有利于推动公安院校“三全育人”格局的形成。贯彻系统育人理念，整合各方育人资源，构建一体化育人体系，形成全员全过程全方位育人格局，是当前推动育人方式变革，实现育人目标的必然路径。高校治理理念的深刻内涵与构建“三全育人”格局的内在要求之间的契合性和一致性说明二者之间的相通性，可以说，以高校治理理念为指导，变革公安院校学生教育管理，实现政府、学校、社会各方在学生管理中良性互动和民主协商，必将成为促进公安院校“三全育人”格局形成的重要途径D

（三）有利于推动公安院校学生全面发展和综合素质的提升。学生管理工作的最终目的是促进人的全面发展。而一个人的全面发展，不仅要通过学习来实现，更要通过直接参与实践锻炼来提升。在大学生主体观念和权利意识日益高涨的今天，将一部分学生教育管理事务交由学生自己完成，发挥学生在教育管理中的积极性、主动性和管理智慧，是高校治理理论在学生教育管理中的直接側。学生参与治理就是在实现自我管理的同时，促进学生自身的全面发展和综合素质的提升。

二、高校治理视阈下公安院校学生管理中存在的问题

（一）管理主体单一。当前，从公安院校内部来讲，学生管理主要有学生工作部门统一集中管理和教学系部分别管理两种模式，这两种模式均是一种从“学校一学生工作处（教学系部或二级学院）一学生大队一区队一学生”的线性管理，在管理中极易造成教学与管理脱节、管教分离、不能形成教育管理合力的被动局面；对外部来讲，公安院校培养人才的特殊性和就业渠道的单一性，在一定程度上也影响了公安院校与各相关社会主体之间联系的必要性，无形中造成了社会参与的不足。公安院校学生管理内部呈现线型管理，外部表现参与不足，造成管理主体单一，参与广度、深度不够，最终影响了学生管理工作成效。

（二）学生的主体作用发挥不充分。公安院校学生管理的一个基本任务就是通过内容和形式及手段和方法上的严格管理，把一个个具有鲜明个性的个体锻造成一支具有相同意志、统一步调的团队，有时过于强调整齐划一、令行禁止，过于强调管理者与被管理者之间的纵向管理关系或者是不平等的关系，往往会发生压制学生个性、忽视个人特长、不允许差异、不能因材施教的现象，在一定程度上弱化了学生个性的培养和发展，势必影响学生自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用的发挥。

（三）学生教育管理制度建设滞后。当前，公安院校学生管理主要依据为公安部《公安院校警务化管理规定》和教育部《普通高等学校学生管理规定》《公安院校警务化管理规定》是公安院校学生管理最直接、最基本、鋪最高法律效力的依据，但该规定于2000年制定，部分内容已明显滞后于时展对公安专门人才的需求，也不能适应当前学生教育管理发展需要，其他有关社会力量参与公安院校治理、公安院校内部治理、依法治理的制度规定更是少而又少。

三、高校治理视阈下公安院校学生教育管理体系的重构

（一）建立多元主体参与的学生教育管理体制机制。多元主体参与、协商一致、共同管理、和谐运行是高校治理理论的基本要求，公安院校学生教育管理构建多元主體与的教育管理体制机制，主要应从两个方面着手。从外部来讲，针对当前公安院校行业办学的特点，在规范政府（公安机关）对公安院校学生管理进行宏观指导、充分发挥学校办学自主权的基础上，引导鼓励毕业生就业单位（基层公安机关）、实践实训教学基地、相关企业、学生家长，校友等众多社会主体积极参与学生教育管理，探索建立运行机制，逐步实现学生教育管理向治理变革；从内部来讲，要尽快变革上文所述的当前公安院校直线型、扁平化的学生管理模式，健全完善相关体制机制，充分发挥教师的主导地位和学生的主体作用及后勤保障等部门的服务育人作用，达到教学管理服务的有机融合，形成教育合力，构建“三全育人”模式，实现学生管理向治理变革。

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关键词：本科教学；评估；高校档案；管理

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：20080611078

高等学校本科教学水平评估是我国高等教育改革的一项重大举措，是衡量一所高校本科教育质量和办学水平的重要依据，是国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导，教育部为此成立了全国高等教育教学评估中心，标志着我国高等教育教学评估工作已步入规范化、制度化的轨道。我院于2007年11月接受了教育部评估专家为期一周的评估考察，通过本科教学评估的实践，笔者感到高校档案在本科教学评估中起着至关重要的作用。

一、高校档案是本科教学评估的基础

教育部2004年印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中明确指出7项一级指标，19项二级指标，43个观测点，这些都要以高校档案为依据，每条项目的内容都要靠档案来具体体现。我院评建办公室根据教育部的评估方案，结合我院的实际情况编写了《湖北中医学院本科教学工作水平评估评建工作指南》、《湖北中医学院本科教学工作水平评估指标及任务分解》、《湖北中医学院本科教学工作水平评估工作方案》等一系列评估材料，明确了各部门每个阶段要完成的具体任务。全院各部门均到档案室查找利用档案，两年多来，档案室利用档案1500余人次，调卷9000多卷，复印档案材料5万余张，其中评估办准备的支撑材料就达到76盒，其它各部门准备的评估材料更是不计其数，这些材料都来源于档案室。专家组进校考察评估期间，除了听到、看到的实际情况外，大部分时间都是通过审阅自查报告和查阅大量的统计报表、文字说明和其它载体的档案材料来了解学校情况的，档案因其独有的原生性、真实性、系统性而成为评估专家了解学校各方面办学情况的重要佐证材料，是全面展示学校工作成就与办学特色的信息窗口。

高校档案之所以成为评估指标体系的佐证材料，是由档案的特殊性所决定的。高校档案是记录和传承学校办学历史的主要载体，是反映一所大学的文化内涵、办学特色的重要组成部分。它包含了学校的教学、科研、管理等方面的图文存档资料，反映了全校师生员工各个不同层面的活动，是时问与空间的汇合，更是学校创造与发展的凝聚。用事实来说话，以切实的佐证材料作实证，成为本科教学评估工作的客观认识和客观举措，系统而完整的高校档案，是高校顺利通过本科教学评估的必要条件，它直接影响到高校本科教学评估的结果。因此，高校档案是本科教学评估的基础和依据。

二、本科教学评估促进高校档案管理

（一）本科教学评估增强高校领导和教职工的档案意识

本科教学评估是一次深刻的档案意识教育，是对档案工作最实际、最有效的宣传，档案在本科教学评估中所起的重要作用赢得了高校领导对档案工作的重视。很多高校在办学资金比较紧张的情况下，对档案部门的投入给予了倾斜政策，安排档案人员出去参观学习，提高档案人员的业务素质，改善档案库房环境，添置先进实用的现代化办公设备，有的高校投资几十万对档案进行全文扫描等等。我院档案室也新增一台数码复印机和一台电脑，档案人员参加了业务培训班学习。有了领导的关心和支持，档案室同志工作积极性和主动性更高了，工作干劲更大了。因此，增强领导者的档案意识，是搞好档案工作的关键。

高校档案在本科教学评估中所起到的不可替代的重要作用，深深地教育了每一位教职工，增强了档案意识，广大教职工自觉地将档案管理工作与自己日常工作联系起来，形成了人人重视、人人参与的新局面。许多老师把自己多年珍藏的优秀教案、自编教材、成果材料、论文、图片、获奖证书等这些平时很难收集到的档案材料毫无保留地交给档案室；许多院系派人深入全国各地高校，把收集到的重要材料移交档案室保存；评估办将迎评过程中产生的大量从不同角度编辑的专题资料汇编、综合分析材料交给档案室，从而进一步丰富了档案馆藏。

（二）本科教学评估促进高校档案管理水平的提高

本科教学评估是对高校档案工作的检验和推进，从而使高校档案部门进一步加强了档案的收集、编研及档案信息化管理等工作，提高了档案管理水平。

1.进一步加强档案收集工作

通过本科教学评估，高校档案部门要加强档案收集工作。档案人员经常深入到档案形成部门或个人收集档案，不断促进归档单位自觉归档意识。加强与各档案形成部门的业务联系，使各部门对归档材料有一个明确概念，经常去指导、检查、监督他们的工作。建立和健全档案收集工作网络和严格的收集工作制度，在做到每一个部门都有兼职档案人员负责本部门档案材料的收集工作，确保上下收集渠道畅通的同时，做到定职、定责、定时间。档案人员非常关注本单位的总体活动和工作部署，对本单位重大活动所形成的档案材料亲自上门收集，对新上任的档案员重点指导。总之，通过档案人员采取发文催收、电话催交、登门催要等多种手段收集档案，确保了档案材料真实、完整、准确、系统、载体质地优良、字迹图像清晰，以满足本科教学评估对档案信息资源的需求。

2.进一步加强档案编研工作

为了给本科教学评估提供全方位档案信息服务，高校档案部门要进一步加强档案编研工作，针对教育部的评估方案编制各种档案编研资料。高校档案编研的方法主要是以自编为主，档案人员首先要熟悉库藏档案内容，针对教育部的评估方案选择最佳编研专题，编辑出实用性、真实性、准确性强的编研成果。其次是以联合编研为辅的方法，在高校档案部门普遍面临人员少、经费紧的情况下，档案人员应走联合编研之路，发挥基层档案人员的积极性，利用他们掌握本部门业务的因素，与他们一起共同选题、共同研究、共同汇编，这样更能保证编研成果的实用性。我院档案室结合我校的实际情况，编制了各种门类简便易查、切实可行的检索工具，如总目录、全引目录、分类目录、专题目录、案卷目录，文件字号索引等等；我们还编制了《全宗介绍》、《档案室指南》、《湖北中医学院历史沿革及现状》、《基础数字汇编》、《历届党政人员一览表》、《专业设置一览表》、《科研成果简介》等等，这些编研成果大大方便了利用，缩短了调卷时间，提高了检索效率。今后我们还将进一步做好各类档案专题汇编，有效地、多渠道地为本科教学评估提供门类齐全的档案信息服务。

3.加强档案信息化建设。

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学校档案中，真实地记载了学校教学设备和设施的建设和采购信息，一旦出现设备和设施的故障，可以通过档案进行查询，为维修和养护奠定基础。同时，为日后学校的扩建和改建等提供参考价值。

2职业教育学校档案管理的现状

2.1学校的重视力度不够

我国档案管理的起步较晚而且发展的速度较慢，导致学校的高层管理人员对档案管理的重视力度不太够，经费和政策扶持力度不足。在档案管理工作中，经常出现材料不齐全或者无法完整的采集材料等现象发生。相关的部门未能及时上交资料，导致许多重要的资料流失；同事，由于经费的不足，导致管理设施较为落后且不齐全，无法提高档案管理的质量和水平。

2.2管理设施和制度不完善

学校档案中大多是纸质的文件，因此对于管理的设施要求非常苛刻，通风、防潮、防霉和防火等条件都必须达到标准，一旦出现事故，将导致档案的全部流失和损坏；同时，我国职业教育学校，没有建立统一和系统的信息化管理导致，导致档案管理水平较为落后，无法为学校管理水平的发展提供帮助。

2.3管理人员数量和质量不达标

职业学校的人才数量和质量不达标，严重地制约了档案管理水平的发展。许多档案管理人员由其他部门人员兼职，没有经过专业的学习和培训，导致档案管理的水平较低，专业水平参差不齐，对档案的管理和分类等各不相同，难以满足现代化档案管理的水平标准。同时，由于学校拨给的经费不足，档案管理人员的数量始终无法满足标准，形成了一个恶性循环。

3加强职业教育学校档案管理的措施

档案是学校的宝贵资源，是维持学校发展的重要保障。因此，学校应当加强对档案管理的重视水平，主要方法包括：

①学校高层管理人员应当将档案管理纳入学校的日常活动中，潜移默化地影响学校的员工；

②学校应当安排专门的人员对档案室进行管理和打扫，所有的人员应当清楚地了解自己的工作流程和职责；

③将学校档案管理水平作为相关部门的考核和评判内容；

④学校应当定期组织对档案管理人员的培训，提高管理人员的水平和素质。

3.2制定科学和完善的档案管理制度

制定科学和完善的档案管理制度，是保障档案管理有条不紊发展的前提，主要方法包括：

①设立独立的档案管理室，严格按照防火、通风、防潮和防霉的条件进行打扫和布置，配齐管理设施和设备，确保管理水平达标；

②建立系统的管理规章制度，规范每位管理人员的职责，以却把责任到人，出现突发事件时，可以第一时间进行预后的管理。

3.3提高档案管理人员的基本素质

提高档案管理人员的基本素质，是提高档案管理水平的重要保障，主要方法包括：

①定期对管理人员进行考核和培训，加强管理人员学习的能力，规范档案管理的水平；

②对于出现重大管理事故的员工，进行停岗培训，直到操作水平达标后方可上岗工作等。

3.4使用现代化的管理系统

学校应当配有现代化的管理系统，为档案管理的长期发展提供基础，主要措施包括：

①使用信息化的管理操作系统，全面和科学地对档案进行保存和分类，能够快速地查询档案信息；

②配有完善的打印机、计算机等各项信息化设备，保障档案的快速录入和管理等。

4结论

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一、落实消防安全责任。学校应当依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责。学校法定代表人或主要负责人对本单位消防安全工作负总责。属于消防安全重点单位的学校应当确定一名消防安全工作“明白人”为消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实年度消防工作计划和消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。学校应当明确消防工作管理部门，配备专（兼）职消防管理人员，建立志愿消防队，具体实施消防安全工作。教育行政部门要依法履行对学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督学校开展消防安全工作，督促学校建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度。公安消防部门依法履行对学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督学校做好消防安全工作。

二、开展防火检查。学校消防安全责任人或消防安全管理人员应当每月至少组织开展一次校园防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查，对发现的消防安全问题，应当及时整改。重点检查以下内容：一是消防安全制度落实情况；二是日常防火检查工作落实情况；三是教职员工消防知识掌握情况；四是消防安全重点部位的管理情况；五是消防设施、器材完好有效情况；六是厨房烟道等定期清洗情况；七是电气线路、燃气管道定期检查情况；八是消防设施维护保养情况；九是火灾隐患整改和防范措施落实情况；十是消防安全宣传教育情况。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名，检查记录纳入校舍消防安全档案管理。

三、开展防火巡查。学校应当每日组织开展防火巡查，加强夜间巡查，并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次，对巡查中发现的问题要当场处理，不能处理的要及时上报，落实整改和防范措施，并做好记录。重点巡查以下内容：一是用火、用电、用气有无违章情况；二是安全出口、疏散通道是否畅通，疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用；五是学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。

四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。设有自动消防设施的，可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全面检测一次。

五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识；主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。

六、开展消防安全教育培训。学校应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训，教职员工新上岗、转岗前应当经过岗前消防安全培训。所有教职员工应当懂得本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。学校应当将消防安全知识纳入学生课堂教学内容，确定熟悉消防安全知识的教师进行授课，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。幼儿园应当采取寓教于乐的方式对儿童进行消防安全常识教育。中小学校要保证一定课时对学生开展消防安全教育，并针对各学龄阶段特点，确定不同的消防安全教育的形式和内容。