节能降耗的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇节能降耗的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强组织领导，强化舆论宣传，精心部署全市节能工作

全省节能工作会议召开以来，市委、市政府高度重视，按照落实科学发展观、构建和谐社会和省上的部署要求，采取多种措施，加大力度推动，确保会议精神落到实处。一是分层次召开会议，迅速传达全省节能工作会议精神，切实增强各级各部门狠抓节能降耗工作的责任感、紧迫感。二是成立了由分管副市长任组长，经委、统计、农办、建设、交通、国土资源、环保、商务、乡镇企业等部门负责人组成的节能工作领导小组，统一领导、部署全市节能降耗工作。三是召开了由行业主管部门、重点耗能单位参加的座谈会，广泛吸纳基层一线的节能意见及建议，进一步明确了部门职责，加强了对节能工作的组织领导。四是在深入调查、掌握现状的基础上，根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，制定下发了《张掖市节能降耗工作实施方案》，明确了全市“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、部门责任和主要措施。同时，强化宣传，结合开展“节能宣传周”活动，采取多种形式深入宣传我市能源现状和节约能源的重要意义，发挥广播、电视等新闻媒体主阵地的优势，广泛宣传《节约能源法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《重点用能单位节能管理办法》、《节约用电管理办法》等法律法规，在重点耗能企业张贴节能标语，在学校、街道发放节能宣传单，在机关开展“节约从我做起”活动，引导广>！统计，止目前全市出动节能宣传车16辆，张贴节能宣传标语200余幅，发放节能宣传单近1.9万多份。

二、多措并举，狠抓落实，节能降耗工作取得了初步成效

1、工业企业节能步伐加快。1-10月份，全市121户规上企业完成工业增加值18.5亿元，消耗各类能源共计68.3万吨标煤，规上工业万元工业增加值能耗达到3.694吨标煤，与20__年底的3.84吨标煤相比，下降3.8。技术改造力度加大。20__年全市新上工业技改项目40余项，节能投入资金达到6500万元，比20__年增加3000万元。工业布局更加合理。高能耗项目被作为项目审批立项的限制性门槛，电力、煤炭、矿产及农副产品加工等优势资源的开发利用更加科学有效。节能新技术、新工艺被广泛采用。电网、城网改造工程深入实施，热电联产技术得以推广应用。新型煤田勘探技术、煤化工利用技术、变频改造技术及余热余压利用技术等一批节能新技术得以推广应用。工业固体废物综合利用率不断提高。企业开展清洁生产、发展循环经济的意识明显增强，甘肃锦世化工有限责任公司（民乐化工厂）作为全省清洁生产试点企业，其无钙焙烧红矾钠工艺技术已达国内同行业领先水平。

2、锅炉节能率逐步提高。全市原有锅炉635台，年耗能折合70万吨标煤。今年以来，我市对原有106座工业炉窑实施了节能技术改造，投入节能资金约3000万元，引进推广了粉煤燃烧、辅机系统等节能新技术，使其热效率提高了8个百分点。同时，积极推进城区集中供热工程，加快了市区内分散采暖锅炉的拆并，今年共拆并小型锅炉36台，临泽、高台等县区基本实现整体集中供热，全市集中供热面积达到了200万平方米。

3、新型能源的开发利用能力明显增强。充分发挥我市境内丰富的水能、风能及生物质能等新能源优势，大力开发利用水电、风力发电和清洁能源。截止目前，全市在黑河、梨园河建立梯级水电站共55个，项目投入资金达70.7亿元，年发电量约31.98亿千瓦时。在肃南牧区大力开发利用风能，目前已解决牧区20__多户牧民的生活用电问题。在甘州、临泽、高台等川区结合“五位一体”生态家园建设，大力推广沼气利用技术、太阳能采暖技术，有效解决农村燃气、取暖问题，目前在甘、临、高三县区沼气太阳能技术已普及至村舍，大约有50以上的农民能够使用到清洁能源。

4、全民节能意识显著提高，年节能4的目标有望实现。通过在广大居民中广泛普及节能知识，在建筑、交通、第三产业等领域中推广有关节能标准，各行各业的节能意识普遍增强，节能知识更加普及，年节能4的目标有望实现。

三、重点耗能企业实行目标责任管理

根据《甘肃省人民政府关于加强节能工作的意见》精神，我市对年耗能在20__吨标煤以上的45户重点用能企业实施了目标责任管理，在充分调查摸底的基础上，依据企业20__年的能耗状况，对20__年的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗、节能投入等主要考核指标进行了分解量化，并与企业签订了节能目标责任书。根据企业反馈的情况来看，45户重点能耗企业20__年共投入节能技术改造资金5448万元，工业固体废物综合利用量达到24546万吨，利用率平均达到75。1-10月份，45户企业总能耗达到151万吨，万元产值能耗达到2.87吨

标煤，万元产值电耗达到3491.5千瓦时，与20__年相比，能耗降低了3.2。四、几点体会及20__年的节能降耗工作

回顾一年来的节能降耗工作，主要有以下几点体会：一是政府重视，机制健全，节能合力发挥较好。节能涉及社会生产生活的各个行业、各个层面，需要各部门齐抓共管，协同运作。特别是目前我市经济增长还主要是依靠投资拉动为主的发展模式下，投资商和广大民众的节能环保意识还普遍不高，开展节能降耗工作在很大程度上要靠政府行为来推动，只有明确各级政府、各行业主管部门的职责，严格实行目标责任管理，才能保证节能降耗工作的顺利开展。二是加大节能宣传力度，不断增强全民节能意识。我们采取多种措施加强对节能重要性的宣传，普及节能知识，掌握节能方法，引导全民转变观念，牢固树立和落实科学发展观，为节能降耗营造了浓厚的社会氛围。三是发挥企业节能的主体作用。企业是能源消耗的主体，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造项目的资金投入力度，使企业走自觉节能、自愿节能的循环经济发展道路。山丹水泥集团积极开展职工合理化建议活动，充分调动职工节能的主动性和创造性，鼓励节能革新，从一滴水、一度电、一克煤等小处抓起，取得了良好的节能效果。四是新型能源的开发利用率明显提高。太阳能、风能、生物质能等新型可再生能源具有环保、高效、无污染的特点，易于广大群众接受，而操作使用极为方便，在广大农村具有广泛的市场空间。我市将发展新型可再生能源作为农村节能工作的重点，结合新农村建设，使广大农民普遍掌握1-2门实用节能技术，使农村节能有了比较好的基础。

今后及20__年全市的节能降耗工作：一是要严格落实重点企业节能降耗目标责任制，加强考核与监督，完善奖惩机制，把企业节能降耗工作纳入企业管理的日常工作中。二是要完善企业节能管理，加强节能统计，建立企业节能管理台帐，定期公布企业能耗情况。三是要建立顺畅的节能降耗管理机制，成立市节能监察中心，充实节能管理力量，开展节能政策研究、固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、交流与合作等工作。四是认真总结和推广开展节能降耗的先进经验和好的做法，典型引路，以点带面，以此推动全市节能降耗工作的深入开展。

五、问题及建议

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一、上半年主要目标完成情况（1-6月份，下同）

1、上半年全站进口流量为755163辆；出口流量为**辆，同比分别上升**%、上升**%。通行费收入****** 元，其中宁沪****（拆账比例**%），占年度计划**万元的***%，与去年同期***元相比增长**%。

2、内部运营方面包括入口发卡、出口收费速度、出口误判率、收费差错率、有理投诉率均符合内控要求，环境、安全健康目标符合贯标要求，安全生产实现“七无一控制”。

3、预算费用支出 元，占年度计划的 %，总体控制在预算范围内。

二、完成的主要工作

(一)完善规范各项管理制度和考核细则，加强考核管理，推进精细化管理水平

1、加强规范了收费、值机及后勤岗位的考核管理，修改完善各岗位百分考核标准，细化考核项目，补充考核内容，明确考核奖励要求。充分体现了“奖优罚劣”，促进了业务技能和服务水平提高。

为了适应社会各界对高速公路收费服务要求的不断提高，符合公司严格收费管理的要求，切实提高全员的业务技能和文明服务水平，树立良好的收费窗口形象。根据公司、管理处相关规定，结合我站实际情况，将进一步规范加强我站岗位考核管理，主要完善现行的考核模式，修改完善各岗位百分考核标准，细化考核项目，补充考核内容，明确考核奖励要求。一、对照管理处的统一要求，将站原来实行的按月考核周期，修改为按周考核。二、考核办法实行值机员与班长当班考核制，值机员加强当班期间对收费人员及收费道口的实时监督，及时发现问题，及时提醒并纳入考核；当班班长加强对收费现场的管理，对当班期间特殊情况及时处理，避免发生纠纷，对班组成员违纪违规行为及时制止并纳入考核；站部采取不定期检查，发现问题纳入考核。三、考核内容主要分为业务考核和综合考核。考核以完善修改约60个具体内容后的各岗位百分考核标准为依据，同时根据实际情况，对查获堵漏、好人好事、通讯报道、参加集体活动取得名次等特殊项目给予适当的奖励或处罚。对月度考核总分低于最低标准（92分）的将给予站内部待岗处理，并扣除当月综合部分奖金。对于党员、副班长及以上骨干人员提高考核要求（低于93分内部待岗）。四、考核坚持及时、公平、公正、公开的原则。对于当班考核情况下班后实行即时反馈本人确认制。每周值机班长汇总本周考核情况并公布，次月初将全月考核情况汇总交站考核领导小组讨论研究，并将结果予以公示。同时建立考核反馈制度，对考核内容有疑问的，可在规定的时间内（一般为公示3天内），及时向考核小组反映。

2、加强和完善了干部值班制度，规定了值班“七必做”：值班干部在吃饭时间必须到收费现场顶岗；晚间21：00之前必须到宿舍巡视一次检查和制止影响夜班人员休息的情况发生；值班干部必须巡查全站一次确保重点部位的安全；值班干部在夜间必须对当班情况做一次稽查；必须查看前一日1小时录像；通过就餐、参与文体活动等方式了解员工思想动态，对近期有思想波动、工作情绪不稳定等现象的员工进行一次谈话，及时沟通，引导和帮助员工正确处理；必须坚守岗位不得擅自离岗或脱岗；值班期间，值班干部必须保障通信畅通。非值班期间，接到站内电话指令时，原则上应服从站内工作安排。必须按值班必做内容规范记录好站《值班记录》，如实反映值班期间的各种情况。值班期间需要移交的事项应在值班记录中反映并应与接班人口头说明。经过进一步规范的值班工作，明确了值班干部职责，发挥了值班干部发现问题、解决问题、处理特况的作用，有力保障了站部生产的各项措施落实到位，促进站部各项生产管理工作有序进行。

3、制定了我站警卫任务内部运作程序。上级单位相关要求，为加强对警卫车队通过我站时的管理，保证警卫车队安全、快速、顺利通过，避免因延误警卫车队通行给公司造成不良影响,保持正常的收费工作秩序，对外树立良好的窗口形象，特制定我站警卫任务内部运作程序。该程序明确了职责分工、具体操作流程，指定道口和收费人员。并提出一些具体的注意事项。

4、今年4月份，我站专门召开信息工作会议，通过广泛征求员工的意见和建议，修订完善了我站信息管理办法，优化信息员队伍，调整奖励机制，调动了员工参与信息工作的积极性，提高了信息工作质量。

（二）深入开展节能降耗工作

节能降耗工作作为今年一项重点工作，我站在认真组织学习上级相关文件精神的基础上，结合本站实际，首先确定了我站节能降耗的工作思路：在全面、认真组织学习上级文件的基础上，根据文件精神，结合本站实际，制定站节能降耗工作方案，确定站节能降耗的工作目标，制定具体控制措施，通过开展形式多样的宣传，在全站范围内开展此项工作，确保全员参与，通过活动达到我们确定的目标，最终达到节约成为我们每位员工的一种良好习惯。从宣贯教育、确定目标、细化措施、制度保障、持续改进等几个方面全面推进该项工作：

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1、制定了我站节能降耗具体的工作措施：

（1、加强对员工的思想教育，宣传能源形式、节能政策和法规，逐步树立全员的节约意识。

（2、对现状进行调研和节能降耗潜力分析。列出站区耗能的重点设备和主要方面，分析节能降耗潜力，在保证生产运转、保证服务质量和工作效率、保障员工必要的生活品质和安全的基础上，确定节能降耗重点。

（3、对确定的节能降耗重点，开展合理化建议活动，集思广益，根据实际情况制定管理制度或具体控制措施，重点形成对水电的科学规范管理。

（4、对已采取的措施加强落实情况的监督和考核，并对其有效性作进一步的观测和评估，对效果显著的措施进行推广，效果不理想的要分析原因进一步改进。

（5、检查考核，兑现奖惩。年终责任奖中节能降耗目标完成情况纳入班组、员工年度考核。

2、开展了几个方面的活动：

（1、采取多种形式加强宣传发动。根据公司下发的“节能降耗工作方案”，结合本站工作实际，制定并下发站开展“节能降耗工作方案”，利用站务会对此项工作进行宣传动员，各班组利用班务会进行集中学习，同时悬挂横幅和制作展板进行宣传，在全站范围内形成良好的宣传氛围。

（2、每天对站内的用水、用电设施进行巡检，及时更换损坏设备。

（3、开展节能降耗合理化建议活动，集思广益，发挥员工主人翁精神，广泛征求全站员工的意见，活动共收到57条建议。站部根据员工提出的建议进行了整理、汇总，并落实了部分建议，如在车道油污重点部位涂刷一层防污涂料，以节约道口油污清洗成本。

（4、进行“收费广场地下通道积水的循环利用”qc课题的研究。

（5、明确公车使用要求，坚持合并用车，优先使用小车减少油耗。

（6、采用移动公司飞信功能，建立通讯群，免费发短信，进行会议通知，减少费用开支。

（7、利用网络办公，无纸化传输文件。

（8、以全国节能宣传周为契机 进一步推进节能降耗工作。

3、通过节能降耗活动的开展，我站在此项工作中取得的阶段性成效，主要有以下几个方面：

（1、员工节约意识明显提高。站区开无人灯、无人水、无人空调现象基本杜绝（相关考核制度出台后没有员工在这几个方面被考核过）。

（2、上半年水电费支出 元，占年度计划的 %，较去年同期相比减少 %。

(3、值机室采用s6和f1两份报表在同一张打印纸上下打印的方式，每天可节约3张纸，并逐步将日常台帐转化为电子台帐，以节约更多的纸张。

（4、我站到3月底，已将办公区域、宿舍、车库等走廊、厕所内的照明灯全部更换成节能灯，此举在照明用电上每半年可以节约电费约1500元。在管理处的支持下，6月初我站添置了一台清洗泵及配件，利用原有的一口地表水井取水，用于站区绿化的日常灌溉、公务车辆的清洗，下一步打算利用收费广场地下通道的水进行清洗道口，估算下来，全年可节约水费约3000元。

（三）加强现场6s管理，保持良好环境

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开展节能降耗是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，是调整经济结构、转变发展方式的突破口，是经济社会发展的客观要求和必然选择。年以来，区级各部门认真贯彻落实国家、省、市节能降耗工作的安排部署，我区节能降耗工作取得了积极进展。“”前四年，全区万元GDP能耗累计下降16.637%，离“”下降20%的目标还差3.363个百分点。但我区节能降耗工作还存在认识尚未完全到位、能力建设滞后、部分领域工作进展缓慢等问题，特别是部分单位、部分行业有弱化节能降耗倾向，对全区节能降耗带来很大压力。年是实现“”节能降耗目标的决胜之年。各部门必须认清形势，提高认识，采取切实有效措施，确保“”节能降耗任务目标的完成。

二、总体要求和主要目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，坚持开发与节约并举、节约优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以增强全社会节能降耗意识为基础，以调整经济结构和转变经济增长方式为主要途径，以科技创新为手段，深化改革，创新机制，完善政策，加强管理，厉行节约，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能降耗发展格局，为实现节能降耗目标奠定坚实基础。努力完成“”节能目标任务。

（二）主要目标。按照“”期间我区万元GDP能耗降低20%的目标任务，结合前4年节能目标完成进度情况，年我区万元GDP能耗比上年下降3.363%。

三、加强目标责任考核

完善节能目标责任考核机制，进一步细化各部门节能目标任务和工作责任，严格执行《省人民政府批转省发展改革委等部门关于节能减排统计、监测及考核办法》（府发〔〕18号），切实加强监督考核，及时向社会公告并做好考核结果的运用，实行严格问责制度。建立和完善建筑、交通、商业、旅游、公共机构等领域节能统计、监测和评价考核体系。

四、全力推动重点工程实施

积极向上争取资金，加大对节能降耗的支持力度，重点支持节能重点工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能及基础能力建设。通过重点节能工程的实施，形成7000吨标准煤以上的节能能力。

五、切实推进结构调整优化

优化三次产业结构，继续推进农业现代化，推动工业由大变强，着力提高服务业的比重，形成三次产业协同带动经济增长的新格局。调整产业内部结构，大力发展新型工业，扎实做好机械汽配、石油化工、新型建材、农产品加工业优化升级。加快发展现代物流、金融保险、科技研发、旅游、文化、信息咨询等现代服务业。调整能源结构，积极发展水电、沼气等可再生能源和清洁能源。继续依法淘汰落后生产能力，强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，加强项目审核管理，年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。从严控制高耗能、高污染行业盲目扩张。

六、着力抓好重点领域节能

强化工业节能，深入推进千家、百家企业节能行动，开展工业能耗限额管理。加大建筑节能监管力度，对竣工验收达不到节能设计标准的工程项目，不得交付使用。实施营运车辆油耗限值准入制度，进一步推广应用天然气汽车和油气双燃料汽车。加强政府机关、教育、科技、文化、卫生、体育系统等公共机构节能，重点做好公共机构建筑节能和车辆节油工作。推进农业生产、农村生活和景区及零售、餐饮、宾馆饭店等商贸流通领域节能降耗工作。大力推广合同能源管理，健全部门联动机制。

七、推动节能技术进步

加大对节能科技项目的支持，组织实施一批节能科技项目。支持引进消化和吸收国内外先进的节能技术，促进先进适用的节能技术与产品、新能源开发利用技术成果转化的推广应用。加强节能技术服务体系建设，加快培育咨询、设计、评估、诊断、培训等节能专业服务机构和节能服务市场，开展以合同能源管理为主要形式的节能服务，推进企业节能技术进步。

八、加快发展循环经济

推进实施《省“”循环经济发展规划》，加快重点行业和重点领域循环经济发展。深入开展节约用水工作，建立节水和水资源合理利用机制。积极发展生态型循环农业，引导农业产业结构向无害化方向调控。不断延伸工业企业产业链条，实现“三废”综合利用产业化。

九、完善各项促进政策

认真落实国家节能专用设备企业所得税和资源综合利用企业所得税优惠政策。健全节能产品政府采购制度，优先采购节能产品、设备。加强政银企合作，促进金融机构继续加大对节能项目的信贷支持。扶持节能服务产业发展，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。

十、加强基础能力建设

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关键词：节能降耗；精细管理；提高效益

济南某污水处理厂于2009年7月开工建设，2010年6月正式商业运行。该厂设计日处理污水量3万t，采用改良型AAO工艺［1－2］，曝气方式为底部微孔曝气，深度处理采用V型砂滤池过滤＋紫外线消毒，出水要求达到国家一级A标准。通过不断的探索、实践、总结，在公司“高效率运行，高品质发展”工作思路的指导下，从工艺控制、设备维保、日常管理、人员管理4个方面制定出一套有效的节能降耗控制方案。

1工艺控制

1．1工艺节能降耗管理制度

制定内部抢水、外部保水、合理调度、科学管理的管理方针，结合该厂实际进水情况，在保证出水水质达标的前提下，从开源和节流两方面入手，提高进水量，精细化管理每一道工艺，每一台设备的运行模式，从而达到节能降耗的目的。

1．2开源的具体措施

该厂隶属济南西部开发区，周围企业、居民生活小区都在建设中，所以进水水质偏低，为此在保证出水达标前提下，超设计负荷处理污水方案，采取内部抢水、外部保水的措施。1）内部保水。制定了《水厂管网进水调整方案》和《水厂汛期水量控制方案》，方案在保证后续工艺和出水水质达标的前提下，详细制定了日常和汛期两种时期如何根据进水泵房液位和后续工艺变化进行进水泵的调节，力争最大化的保证进水量，并对值班班组加强培训，要求其必须严格按调整方案的要求进行抢水工作。2）外部抢水。外部抢水指不断加强和完善管网巡视制度，及时掌握管网进水量的变化情况，加强与管网管理部门的沟通联系，发现管网异常如集水井破裂、管路堵塞等问题能不等、不靠，第一时间与相关部门联系，督促协助相关部门解决管网问题，尽最大可能的保证在最短时间内解决问题，保证该厂的进水量充足。

1．3节流具体措施

在工艺控制中，节能降耗主要体现在电耗、药耗等方面。通过近几年的运行实践，在出水达标的前提下，将节能降耗精细化到每一道工艺、每一台设备。

1．3．1电耗节能

1）粗、细格栅及旋流除砂系统。进水中大块固体、砂粒相对来说比较少，日产栅渣量和砂量较少且比较稳定，因此，将粗、细格栅和旋流除砂系统设备的开启模式从连续开启改为间歇开启，其中粗、细格栅是每2h开启10min，旋流除砂系统为每日2次，每次30min。这样大大降低了电耗。

2）鼓风机。按照设计要求，鼓风机的开启模式为两用一备，开启的风机满负荷运行，运行电流270A，风量9600m3•h－1。实际运行时发现，由于进水水质偏低，实际需要的曝气量无需满负荷。因此，在试验的基础上，进行了进一步的精细化管理，要求值班人员根据进水水质和生物池DO值，及时对风机电流进行微调整，保证了节省电能的最大化。

3）内回流泵。目前进水碳源偏低，并且进水TN也相对偏低。根据以往运行经验，开启内回流泵进行硝态氮回流的意义不大，不运行内回流泵也能保证出水TN达标。所以，目前已停运全部4台内回流泵，节省电能。

4）滤池。V型砂滤池是该厂深度处理的重要单元，从投运以来，为了保证V型砂滤池能够以最低的成本达到最高的处理效果，在冲击负荷、反洗周期、反洗各阶段的时间等方面进行了大量的实验，通过这些实验确定了最优的运行方案。目前，V型砂滤池确定反洗周期24h，气洗、气水联洗、水洗时间分别是3min、5min和5min，在保证过滤效果的同时达到了节能降耗的目的。

1．3．2药耗降耗

1）PAFC（聚合氯化铝铁）药耗。在生产过程中，为了保证除磷效果，在生物除磷的同时，也投加PAC（聚合氯化铝）进行化学除磷。运行实践中发现，该厂的生物除磷效果比较好，所以，调整了原设计要求中的连续加药方式，采用间歇加药，并且不固定加药量，而是根据每日的化验数据合理安排PAC的投加时间和投加量，这样就降低了药耗。同时，在药剂选型上，通过相关渠道和验证［3－4］，发现PAFC在投加量和絮凝效果上要优于PAC，2012年，将PAC更换成PAFC，降低了生产成本。

2）PAM药耗。通过在生产运行中长期摸索、实践，根据活性污泥无机含量高，易脱水和脱水机运行的特点，从2013年下半年起，对脱水机配药装置的配比进行了调整，将配比由原来的2‰下调到1．5‰。通过调整，出泥含水率仍能达到80％以下，吨泥药耗也有所降低。吨干泥药耗同比下将6％，达到了降低药耗的效果。

2设备维保

污水处理厂中设备的维修、保养是一项重点工作，较高的设备完好率是保证生产顺利进行的基础，所以，设备的维修保养及管理同样是污水厂节能降耗的重要内容。如何提高效率、缩短维修导致停水停产的时间，减少同类型故障发生率是维修过程中面临的一个重大问题。该污水厂在多年的维修保养工作中加强管理，细心总结，逐步形成了一套完善的节能降耗管理措施。

1）通过精细化管理严格执行“设备保养制度”和“设备三级巡视制度”，及时发现设备存在的问题，及时处理消除隐患，将故障消除在初发期。在建立健全管理制度的基础上，落实设备三级巡检制度，根据其内容结合现场设备检查，在很大程度上提高了设备操作者保养、维护设备的积极性。通过检查，发现问题及时解决，及时总结，举一反三，同一个故障尽量不再重复出现，提高了设备的维修效率，降低了重复成本消耗。

2）建立健全设备档案，做好维修前准备，避免停工待件。经过4年的生产运行，设备逐步进入维修期，由于厂家提供的技术资料有限，难以提供准确的备品、备件，对及时维修减少故障停机时间非常不利，为此，该厂开始对设备的维修过程以照片形式记录，准确记录备品、备件的型号和维修过程，方便今后的查阅和技术分析。维修过程严格按照操作规程进行，并按技术要求验收后再投入运行。

3）对易损件、供应周期长的备品备件，提前考虑，建立合理库存。杜绝出现因备品备件不足导致长时间停产的现象。在配件采购上对于价格较高的配件，通过各种形式尽量选择既能满足技术要求价格相对低廉的替代，尝试用价格低的国产品牌配件替代价格高的进口或合资品牌配件，降低采购费用。

4）提高业务技能，科学进行优化改造。维修成本主要有人工成本和配件成本组成，降低人工成本从提高维修人员的技术素质入手，对维修过程中发现的问题，通过网络、书本、向公司申请技术支持的形式进行学习，然后再以技术会议形式进行交流、共享，以确定最佳的维修方案。同时在工作中不断总结创新，对某些设备进行局部优化改造，从而达到降低维修人力、物力的要求。

3日常管理

3．1日常办公消耗管理

1）办公室统尽量采用无纸化办公，减少纸张用量，节约资源。

2）规定空调使用温度。规定办公楼内空调开启条件：冬天室温低于6℃，夏天室温高于30℃。夏季空调的使用保持在25℃以上，长时间离开办公室关闭空调。

3）冬季取暖锅炉的使用，实行精细化管理。每天根据天气温度进行调整，车间里取暖温度以达到保证设备正常运行的最低温度为准。

3．2厂区环境的管理

1）对厂区照明灯进行优化开启方案。方案中明确规定根据季节不同设定不同的照明开启和关闭时间，并且根据夜晚时间调整开启照明灯的组数，刚入夜和黎明是开启一半，深夜里开启全部。在保证生产正常进行的情况下，节省电能。

2）加强回用水利用率。在厂区绿化，脱水机冲洗等方面，充分利用该厂的回用水系统，节约用水。

3）加强对厂区水管、阀门、管道的定期检查与维护，杜绝滴漏现象发生，冬季做好防冻措施。

4人员管理

所有的节能降耗措施制度都需要员工去执行、落实，所以，要真正做到节能降耗，污水处理厂人员的管理必须做好、做实。根据厂区人员的构成和实际情况，从3个方面加强了员工的节能降耗管理。

4．1树立节能降耗意识

1）通过生产会、交接班会、文件资料等方式不断的向员工展开节能降耗的宣传教育，强调节能降耗的重要性，提高员工的节能降耗意识，使员工从“要我节能”转变到“我要节能”，主动认真执行节能降耗的各项措施。

2）鼓励创新，建立节能奖励机制。定期评选节能降耗优秀班组和优秀个人，对于在工作中能够做到严格落实节能降耗制度的班组和个人，在绩效考核上给予加分，并且在年底评先选优中作为一个重要方面进行考评，鼓励大家对节能降耗工作多提意见和建议，对于提出降耗优秀方法的人给予一定的奖励。通过这些措施，促进员工发挥主观能动性，积极的投入到厂里的节能降耗工作中。

4．2制定完善的制度

完善的制度是确保节能降耗工作的依据，制定科学合理的生产制度，对生产的高效运行能够提供有力的保证，也能达到节能降耗的目的。结合精细化管理制度，为保证生产工作顺利进行，制定了各项生产制度，包括《职工岗位职责细化》《生产交接班会制度》《节假日工作安排制度》《工艺运行分析报告制度》《工艺运行精细化管理制度》等制度，通过这些制度的制定，使员工在规范操作中能够有所依据，提高工作效率，达到节能降耗。

4．3加强培训，提高员工业务技能

较高的业务技能能够使员工在日常工作中高效的完成生产任务，避免出现由于重复操作、错误操作、维修设备返修率高等带来的经济损失，这也同样是保证生产节能降耗的一个重要方面。为此，根据生产人员的特点和需求，制定了厂内生产人员内部培训提高计划，从2014年4月开始，计划用3～4个月的时间，从工艺、电气、设备维保、污脱运行、PLC运行管理几个方面对员工进行系统培训，由专业技术高，经验丰富的人员做讲师，为员工进行全面细致的培训，做到理论学习与实践操作相结合，培训结束后对培训情况进行考核，对成绩好、提高快的员工给予一定奖励，并且把内部培训这项制度作为一个长期的工作任务坚持下去。

5结语

通过以上措施对济南某污水厂生产全流程节能降耗进行控制，提高了企业效益。节能降耗是一个长期的、可持续性的工作，要在工作中狠抓细节，不仅做到抓大，还要做到不放小，对每一个环节都精益求精。节能降耗也是一个可持续性的工作，因此，要在工作中根据水质变化、设备情况等进行不断的调整改进，只有这样，才能真正的把节能降耗落到实处，才能做到环境效益和经济效益的双赢。

参考文献

［1］杨志泉．改良A2／O工艺生物脱氮除鳞应用研究［J］．中国给水排水，2010（1）：79－82．

［2］张兰河．温度对改良A2／O工艺反硝化除磷性能的影响［J］．农业工程学报，2016（10）：213－219．

［3］章小芬．聚合氯化铝铁的制备及其应用［J］．广州化工，2012（8）：117－118．

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**年以来，永嘉县经贸局在县委、县政府的正确领导下，坚持以深入落实科学发展观为指导，紧紧围绕“产业转型提升”的总体战略部署，采取多项措施，强化服务，力保永嘉经济平稳健康发展。回顾上半年的工作，主要有以下几个方面：

（一）抓运行，正确把握经济态势。今年以来，我县经济运行总体回升基础进一步巩固。1-5月，全县实现规上工业产值115.5亿元，同比增长13.2%，增幅比今年上月和去年同期分别回升1.9、17.8个百分点，超过08年同期。工业用电49639万千瓦时，同比增长17.9%，增幅比今年上月和去年同期分别高出3.2和22.9个百分点。财政总收入12.5亿元，同比增长26.1%，增幅比今年上月和去年同期分别提高0.4和22.4个百分点。同时加强对各行业协会的指导和监督，充分发挥行业协会经济社会建设中的作用，每季度定期召开行业协会经济分析例会，及时关注行业发展中出现的新情况、新问题，提出对策建议，为政府决策提供参考，为行业企业发展做好服务。

（二）攻项目，壮大工业发展后劲。继续深入开展工业项目“一挂二联四促”活动，进一步完善重点工业项目与县领导、部门挂钩联系制度，半月向县领导、部门抄告工业项目进展制度，半月乡镇上报工业项目进展制度等。通过部门与沿江乡镇之间的交流沟通，及时跟踪全县160个工业项目建设状态，在“一挂二联四促”活动的推进下，我县工业项目建设取得了一定的进展，但由于政策处理、河道施工、办理手续等各种原因导致工业项目进场、开工难，项目推进还是比较缓慢。截至5月31日，全县**年计划开工的66个项目，已开工18个，开工率为27.27%；**年计划竣工的41个项目，现已完工1个，结顶12个，竣工率为2.44%。截止5月底，共完成工业性投资5.19亿元。

（三）促转型，推进产业结构调整。一是鼓励企业运用高新技术、先进技术等改造传统产业，目前，我县正在实施的技改项目共有100个，计划总投资31.71亿元，其中今年新备案项目10个，计划总投资1.06亿元，预计这批项目实施后能新增产值15亿元，新增税收1亿元。二是引导企业自主创新，截至5月底我县累计获省技术创新项目5个，省级企业技术中心9个，省级信息化项目2个，市级企业技术中心21个、市级企业信息化项目21个，市级技术创新项目15个，市产学研合作重点项目9个，市“135”技术赶超计划1个，通过这些技术创新项目的实施，很好地推动了我县工业转型升级。三是开展“百星企业”培育，鼓励中小企业做强做大，提高企业协作配套水平。设立“百星企业”培育专项资金500万元，筛选100家创业型、创新型、出口型、配套型、品牌型“百星企业”进行培育，鼓励小企业与大中型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。

（四）拓市场，积极发展内外经济。一方面，大力推进商贸流通业的发展，进一步完善农村流通网络，初步构建了以配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络农村市场体系，1-5月新增村级便利店4家。进一步加强行政执法，加大查处私屠滥宰窝点，确保生猪产品质量。积极完善“家电下乡”工作，做好政策宣传、网点备案、保障供应和应急工作，加强监督检查，切实让群众得到实惠，截止今年5月份，共销售1.2万多台，计2700多万元，家电以旧换新销售网点备案11家，已销售家电7114台，计2700多万元。另一方面，进一步优化出口产品结构，出台扶持政策，适当加大对出口大户及超上年出口额部分的奖励力度，对参加会展企业给予一定的资金支持。今年以来，大力支持企业参加广交会、浙洽会、浙江省第二届工艺美术精品博览会、哈交会等会展，大大提高了企业“走出去”的积极性。1-5月完成外贸自营出口16971万美元，同比上升8.77%，比上月和去年同期都有好转。

（五）抓节能，狠抓节能降耗落实。一是严格落实《永嘉县固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，凡未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，对违规在建项目、违规建成项目，有关部门采取相应的责令措施，严把节能源头关。二是进一步完善《永嘉县**年节能降耗工作目标责任制考核暂行办法》，设立节能降耗政府财政专项资金，引导企业开展节能降耗技术改造。出台《关于开展**年节能降耗攻坚行动的通知》，在节能降耗的攻坚之年采取攻坚措施，进一步扩大节能领域，在重点节能、结构节能、管理节能、技术节能、工程节能等方面深挖潜力，狠抓落实。三是积极开展节能宣传周活动，全面掀起节能降耗全民行动，普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费、适度消费理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。

（六）强服务，优化企业发展环境。一是合力解决企业融资难题，积极搭建银企、银项合作平台，拓宽中小企业融资渠道，完善我县信用担保体系建设，规范发展中小企业担保机构。二是完善政策扶持体系，出台《关于推进工业转型升级的若干意见》以及相关的配套政策措施，设立政府专项资金5000万元，用于扶持企业在自主创新、技术改造、做强做大、节能降耗、平台创建等多方面的发展，多方位、多层次助推我县经济平稳发展，促进产业转型提升。三是积极优化自身素质建设。以积极开展“转作风优环境”活动为载体，制定《关于深入开展作风建设着力改善发展环境的实施意见》，有效地推进了机关作风建设工作的扎实开展。同时按照“取消一批、简化一批、规范一批、提速一批”的要求，进一步优化审批服务环境，坚持从办事窗口抓起，积极推进行政审批“两集中、两到位”，深入推进“阳光政务”，杜绝了“两头受理”和“两头跑”的现象，提高了机关自身形象。

二、下半年工作思路

（一）大力推进项目建设，促进产业转型提升。以“一联二挂四促”活动为载体，盯紧抓牢县领导重点联系的115个进场促开工项目和45个竣工促验收项目，扎实推进工业项目建设，努力完成今年工业性投资25亿元。同时抓好“百星企业”培育工作，在特定的细分市场，培育一批企业做专做精，成为专业化的“隐形冠军”。:

（二）深入规范商贸流通，服务产业转型提升。加快研究制订《永嘉县商贸业发展规划》，有序规范商业发展，积极完善家电下乡工作机制，加强对销售网点监督检查，及时处理家电下乡过程中出现的问题，将惠民工程落到实处。把加快提升服务业作为产业转型升级的战略重点，细化重点区块布局，推进重大项目建设，依托我县紧邻温州的区位优势，推进现代服务业集聚发展和差异化发展。

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二、2009年主要工业经济指标的建议

规上产值预计完成237亿元，增幅20%；规上销售收入预计完成166亿元，增幅20%；规上利税总额预计完成16亿元，增幅15%；规上利润预计完成9.6亿元，增幅13%；全社会固定资产投资预计完成53.4亿元，增幅16%；工业性投入预计完成22.2亿元，增幅18%。

三、2009年工业经济发展的工作重点

1、加大项目推进力度

继续坚持“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓扩建”的工作思路。重点围绕目前已排定的35项续建项目、22项新开工项目和10项前期项目，落实项目分级管理，实行项目推进责任制度。对于重点项目加强协调，加强对重点项目、难点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程中出现的问题，认真剖析，对症下药，一抓到底，积极有效地为项目建设提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。二是加强项目投资方向的引导，在更高层次上抓好项目实施。积极适应国家宏观经济形势的变化，突出围绕支柱产业、特色经济的培育，加强投资方向的引导，重点发展有利于壮大开发区优势产业的项目，招引能延长产业链的项目。

2、完成节能减排目标

围绕转型升级，加强政策引导激励。为鼓励企业走可持续发展道路，在立足去年《开发区关于加强节能降耗工作实施意见》的基础上，进一步研究制定合理有效的激励和约束机制，对节能降耗相关政策进行进一步修订、完善和细化，明确考评办法，不断推进工业节能，对列入国家节能、节水、清洁生产、资源综合利用等项目给予一定的奖励和扶持，同时积极鼓励企业采用节能新工艺、新技术和新设备。围绕转型升级，狠抓节能降耗项目。以项目为抓手，加大对传统工艺、生产设备的技术改造力度，推进先进节能新技术、新工艺、新设备的应用，指导各重点企业加快节能技改项目的实施，特别是要加快推进汇晶化工的年产3万吨液态二氧化碳项目的实施进度，重点推动大享玻璃余热发电项目的进展，协调解决企业在项目推进中遇到的困难和问题，确保早建设、早见效。围绕转型升级，加强结构调整。一是加强源头控制。二是发展低能耗、高附加值产业。三是加快淘汰落后产能进度。围绕转型升级，加强企业管理。一是加快推进节能技术进步。二是全面推广清洁生产。

3、加强自主创新能力

一是突出重点，推进高新企业认定工作，落实专人抓推进，按照梯度培育计划，逐家进行分析指导，成熟一家申报一家，力争走在全市前列。二是强化科技支撑，加快高新产业整合提升，在积极发展现代生物医药技术、先进环保技术、先进材料技术、新能源技术和信息软件技术等高技术产业的同时，充分整合资源，强化科技支撑，将现有高技术产业与特色新兴产业紧密结合起来，加快高新技术产业的整合提升。三是加强政策引导，增强企业自主创新能力，围绕整体提升开发区的科技创新能力，进一步加快科技创新的功能建设。四是推进平台建设，努力做好优质服务工作。根据市政府《关于加快*市*科技创新中心发展的意见》精神，进一步加快*科创中心等创新公共平台的建设步伐。

4、培育发展三产服务

以促进产业转型升级为主线，大力培育科技人才信息、投资咨询、金融服务等现代服务业，鼓励发展生产业，努力形成自己的特色和优势，构建生产业与其他产业深度融合、协调发展的良好格局。加快构建枢纽式的物流体系，加快规划建设与开发区区域经济发展与综合运输体系相适应的现代物流体系。紧紧围绕打造“西南商业副中心”的目标，大力推进“西南市场群”的招商，着力引进品牌连锁企业，加大发展新型业态商贸流通业，进一步做大做强。

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一、保安全 促经营

在当前形势下，为了保证酒店的各项工作能正常进行，经营不受任何政策性的影响，酒店将严格按照要求，要求前台接待处做好登记关、上传关，按照市公安局及辖区派出所的规定对每位入住的客人进行入住登记，并将资料输入电脑，认真执行公安局下发的其他各项通知。其次，再对全员强化各项安全应急知识的培训，做到外松内紧，不给客人带来任何感官上的紧张感和不安全感;在食品安全上，出台了一系列的安全卫生要求和规定以及有关食品卫生安全的应急程序，有力的保证奥运期间不发生一起中毒事件;在治安方面，夜间增岗添兵，增加巡查次数，对可疑人、可疑物做到详细询问登记制度。

二、抓培训，提素质

业务知识与服务技巧是体现一个酒店的管理水平，要想将业务知识与服务技巧保持在一个基础之上，如果培训工作不跟上，新老员工的更新又快，将很容易导致员工对工作缺乏热情与业务水平松懈，特别是对一个经营六年的企业会直接影响到品牌。下半年年度的员工培训将是以总公司及酒店的发展和岗位需求为目标，提高员工认识培训工作的重要性，积极引导员工自觉学习，磨砺技能，增强竞争岗位投身下一步企业各项改革的自信心。培养一支服务优质、技能有特色的高素质员工队伍，稳固企业在秦皇岛市场中的良好口碑和社会效益。达到从标准化服务到人性化服务再到感动的逐步升华。也为此，酒店将计划每月进行必要的一次培训，培训方式主要是偏向授课与现场模拟方法。

三、开源节流，降低成本，提高人均消费

节能降耗是酒店一直在宣传的口号和狠抓落实的日常工作，上半年各项能耗与去年同期比都有所下降和节约，下半年按照付总讲话精神，管理将更细化，在“节能降耗”的基础上企业提出了“挖潜降耗”的口号，既是如何在现有做了六年的“节能降耗”基础上再努力，寻找、挖掘各环节各程序，使各类能源在保证经营的基础上再“降”一点。酒店下一步将在各区域点位安装终端计量表，如水龙头端安装水表、各区域安装电表以及与邮政分清各自费用区域。同时对空调的开关控制、办公室用电都将再次进行合理的调整与规划;其次，酒店将根据物价上涨指数和对同行业调查、了解，及时、随时的对产品(房、餐)进行价格浮动，使企业更能灵活的掌握市场动态和提高业绩，不错过机会;还有酒店在具体分工上将各区域所使用的设备要求到各部门，各部门又要求到班组或个人负责。服务员及管理人员在正常服务和管理过程中，应随时注意检查设备使用情况，配合工程部对设备保养、维修，更好的正确的操作设备。还要求管理人员要定期汇报设备情况。客房方面，各种供客人使用的物品在保证服务质量和数量的前提下，要求尽量延长布草的使用寿命，同时，控制好低值易耗品的领用，建立发放和消耗记录，实行节约有奖，浪费受罚的奖惩制度。(这个我们一直在做)如眼下由于奥运会举行，北京车辆受到单牌号和双牌号在时间上的受限，部分客人来秦必须住上两天才可返回北京，这样客用品就可以在节约上做文章。这些都是细小的潜在的节约意识，是对市场情况的掌握体现。

四、坚持创新，培养创新意识

创新是酒店生存的动力和灵魂，有创新才有活力和生机，有创新才能感受到酒店成长的乐趣，在目前对酒店产品、营销手段大胆创新的基础上，在新的市场形势下，将要大力培养全员创新意识，加大创新举措，对陈旧落后的体制要进行创新，对硬件及软件产品要进行创新，对营销方式、目标市场的选择也要创新，再进一步开展创新活动，让酒店在创新中得到不断的进步与发展，如，马上酒店要举行的出品装盘比赛，目的就是让厨师从思想上懂得什么叫艺术装盘的同时又节约了成本和提高了菜肴整体档次。在保证眼下推出的“5515”基础上，还要创新出很多类似的买点和思路。更进一步走在市场的最前列，影响市场。

五、严格成本控制，加强细化核算

控制各项成本支出，就是增收创收。因此，今年下半年酒店将加强成本控制力度，对各部门的各项成本支出进行细分管理，由原来的每月进行的盘点物资改为每周一次，对各项消耗品的使用提出改进意见和建议，从而强化员工的成本控制意识，真正做好酒店各项成本控制工作。

六、加强设备设施维修，稳定星级服务

酒店经过了六年的风风雨雨，硬件设施也跟着陈旧、老化，面对竞争很激烈的市场，也可说是任重道远。时常出现工程问题影响对客的正常服务，加上客租率频高，维保不能及时，造成设施设备维修量增大。对于高档次的客人会随着市场上装修新型、豪华酒店的出现而流失一部份，(年底酒店旁边将增开两家，一家定位三星级，一家商务酒店)为此，酒店在有计划的考虑计划年底更换客房、餐厅部分区域地毯，部分木制装饰喷漆和局部粉刷。尽可能的为酒店争取住客率，提高酒店的经济效益。

七、用人性化管理 提高企业凝聚力

提高企业凝聚力首先就要提高员工满意度，让员工满意更是人性化管理最终的工作体现。

如何提高员工满意度?员工对企业在哪方面不够满意?这是今后工作的重点，每一位员工都希望自身的价值在企业能有公正的评价。这就需要企业本着“公平、公正”的原则。即绩效考核要公平，选拔机会要公平，处理问题要公平、公开。其次，还要为重要的突出的员工制定其职业发展规划，特别是那些可能影响企业今后发展的关键人员，引导他正确的树立职业观和人生价值观。还要制定有利于调动和保护大多数员工积极性的政策，重奖为企业做出突出贡献的员工，使员工真正体会到付出与回报的公平和人性化管理及企业的文化氛围。另外，要建立一个开放、和谐的沟通渠道，这是落实人性管理的必要采取方法，让大家积极参与，踊跃发表参与意见，工作的，生活的，进一步促进领导与各级人员之间的意见交流。目前采取的沟通形式有：员工大会、收集意见、情况通报，民主生活会等这些方式，把企业的政策、问题、发展计划向员工公开，让员工参与。对员工提出的建议意见适时地给员工以认可、夸奖和赞扬。员工的思想和生活有困难时，企业千方百计地为他们排忧解难;在员工作出成绩时，要公开及时地表扬。这些都是人性化管理的展现，都是员工能感受到的。

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一、XX年年主要工作情况

（一）加强环境宣传教育，提高市民环境保护意识。面向全社会开展环保宣传，进一步提高广大人民群众参与环境保护的积极性，营造良好的社会氛围。“六·五”世界环境日前后，我市充分利用各种宣传载体，积极发动政府部门、街道、村镇、企业、学校、社区共同参与，力求造大声势、高规格、高层次、高质量、全方位开展宣传活动。淮北日报刊发了纪念“六·五”世界环境日36周年专版，分管副市长发表了纪念世界环境日的署名文章；淮北电视台在世界环境日宣传周期间连续7天播发了环境宣传口号；全市悬挂宣传横标136幅，出墙报、专栏、黑板报235期，张贴宣传画5000多张，印发各类宣传资料40000多份；48家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛38期次，参与人数超过5000人；全市34所绿色学校开展了“我为保护校园环境献爱心”为主题的班会活动，直接参与的学生达45000多人。

（二）强化建设项目环境监督管理，努力控制新污染源的产生。各级环保部门严格环保准入制度，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，严格遵守环保审批程序，对国家明令禁止的化学制浆造纸以及电镀、制革和化工等污染严重的企业坚决不予审批，决不去以牺牲环境为代价来换取眼前的经济利益,以更好地保护资源和环境，保证我市可持续发展的需要。

积极推进公众参与，发挥社会各界的监督作用。新建项目在环评阶段，即将建设项目概况、项目对环境可能造成的影响、污染防治对策措施及环境影响评价主要结论等项内容，面向所有受建设项目直接或间接影响的个人，在互联网上进行公示，同时发放环境影响评价公众意见调查表，征求公众对环境影响评价结论的意见。这些措施和制度的实施既尊重了公众的知情权、参与权，又吸取了民众的智慧，有效地避免了可能因环保决策不当造成后患，从而避免因环保审查失误而新产生重污染企业。

（三）开展环保专项行动，整治企业违法排污行为。根据国家环保总局和省环保局的统一部署，我市今年继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。

----开展彻查违法排污企业专项行动。进一步开展彻查违法排污企业专项行动，对我市境内所有企业进行了一次摸底彻查，准确把握了我市排污企业状况和新建建设项目进展情况，查处了一批环境违法行为。重点检查了各类工业园区入住企业的环境影响评价执行情况和项目建设“三同时”制度落实情况。

----加强对排污企业的现场环境监督检查。对重点水污染企业经常性的进行现场监督检查，使各企业污水处理设施正常运转，确保达标排放。对检查中发现的违法排污企业，除责令其停产整顿外，还建议有关部门严肃查处责任人。全市环保执法人员对重点排污企业实施经常性地现场督查，每月现场检查不少于2次；一般排污企业每月现场检查不少于1次，节假日、休息日、夜间实行不定期抽查。去年以来，环保执法人员就对全市100多家企业进行了2800余户次的现场督查，确保各排污单位污染物排放稳定达标。

----对烈山水泥群的环境整治不断深化。目前正在起草方案，准备按照国家新的产业政策要求予以取缔，以彻底消除烈山地区水泥行业粉尘污染问题。

----对个别企业的严重违规行为进行挂牌督办。促进企业对环境保护工作更加重视，及时整改环境问题。

（四）多措并举，大力推进污染减排工作

----借助发展循环经济推进污染减排。在全市经济社会发展“十一五”规划中，充分融入了循环经济和节约型社会发展理念；把循环经济理念融入“基地、一个中心”的建设规划，在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，形成企业间的共生网络，使资源得到梯级利用，最大限度地减少污染物的产生和排放。

----借助资源综合利用推进污染减排。一是积极推进固体废物综合利用。全市每年产生约460万吨的固体废物，其中煤矸石360万吨，粉煤灰100万吨。通过煤矸石发电、粉煤灰综合利用和煤矸石回填等，基本可将固体废物全部转化。二是提高水资源利用率。通过对煤炭开采矿井水净化、洗煤厂用水闭路循环、企业冷却水循环使用及大唐（淮北）发电厂采用新型干式除灰，每年节约用水约6100万吨。三是切实强化资源环境管理。实施“生态家园富民工程”，建成农村户用沼气池7000多口，总池容6万多立方米，年产沼气2200多万立方米。建成省级百佳生态村4个，市级生态村9个，县级生态村28个，建成中小型沼气工作站3处，大型沼气工作站1处，有力地推进了农村节能减排工作的开展。

----借助产业结构调整推进污染减排。为了减少污染物的排放和资源浪费，近年来我市共取缔关闭“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企业260多家。

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电力工业是节能降耗和污染减排的重点领域。今年6月22日上午，大唐（淮北）发电厂1#、2#机组冷水塔成功实施了定向爆破，运行了34年的两台5万千瓦机组在安徽省率先实现了关停，此举每年可减少排放二氧化硫1650吨；该厂3#、4#、7#机组准备以“上大压小”替代方式进行淘汰，5#、6#机组已接近30年的服务年限即将报废。至“十一五”末，该厂将削减近80%的烟尘和二氧化硫排放总量。同时8#机组投入7000余万元建成了具有国际领先水平的石灰石--石膏湿法全烟气脱硫装置，脱硫效率达到95%以上，每年可减少二氧化硫排放约3500吨。此外，大唐（淮北）发电厂近年来累计投入1.2亿元将所有机组都安装了高效静电除尘器，除尘效率高达99.9%左右，极大地减少了烟尘排放。

----借助清洁生产工艺推进污染减排。目前全市已有20多家企业开展清洁生产审核活动，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。仅长源(淮北)焦化公司、大唐淮北发电厂和淮北矿业集团公司等企业，通过开展清洁生产，年节约资金5400多万元，年节约用水2400多万吨。

----借助相关经济政策推进污染减排。一是鼓励引导企业推进节能降耗、污染减排。鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业，对清洁生产、节能节水、资源综合利用等项目给予支持或补助。二是依法督促企业开展节能降耗、污染减排。借助法律强制手段和政策手段推动节能降耗、污染减排。环保部门通过提高排污费标准，加强环境监管，提高生产环节的废弃成本、排污成本，促进企业实施节能降耗、污染减排。三是利用优惠政策推进企业开展节能降耗、污染减排。选好项目，利用好上级的扶持政策，争取国家、省有关专项资金，引导企业积极推进节能降耗、污染减排。

----借助核发排污许可证推进污染减排。按照水污染物总量控制目标，对水污染物排放企业严格核发排污许可证；对大气污染物总量进行了分配，工业企业全部制定了二氧化硫减排计划，以确保完成我市二氧化硫减排任务。

----借助环境自动监控系统推进污染减排。目前，全市已安装企业污染源在线监测监控装置40余台套，大中型企业环境自动监控覆盖率达到68.05%。此外还建成了2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和2座水质自动监测站，均已与市环境自动监控中心联网，对企业的偷排超排起到了较好的监督作用。

----借助社会舆论监督推进污染减排。一是深入开展节能降耗、污染减排等专题宣传。通过电视、广播、报纸等新闻媒体的宣传，不断提高领导层和群众的认识，组织开展创建节约型机关、节约型企业活动，在全社会形成良好氛围。二是开展企业环境行为评价信息公开化。通过对企业环境保护行为进行评价，并公布评价信息，来加强社会舆论监督，从而规范企业的环境行为，督促企业提高治理污染的主动性。

（五）建设自动监控网络，提高环境监管水平。全市环境在线监控网络系统建设得到了进一步发展，在已安装污染源在线监测、监控装置48台套、大中型企业环境自动监控覆盖率达到71%的基础上，正在新建设7套水污染源、9套气污染源在线监控装置。此外还建成了市环境自动监控中心及2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和2座水质自动监测站。

（六）启动第一次全市污染源普查工作。成立了“淮北市污染源普查领导小组”，领导小组下设办公室负责日常工作，有专门机构负责污染源普查工作；制定了《淮北市污染源清查核实工作方案》，保障了我市污染源普查工作的有序开展；开展了污染源普查工作的系列专题宣传，为污染源普查工作营造了良好的舆论氛围。

（七）努力为建设项目做好环保服务。今年1～10月份，我市通过国家、省、市环保部门审批项目121项、总投资金额67.5亿元，市行政服务大厅环保窗口接办件175件，全部按时办结。

二、存在的主要问题

（一）环境监控手段尚需进一步改善。由于环境自动监控系统尚不能覆盖所有企业，部分企业为了追求经济效益、节省治污成本，而擅自停运治污设施，造成超标排污、违法排污现象时有发生。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以“跻身全国百强县”为目标，以创先争优为主题，以提高效益（效能）为重点，全面贯彻落实县委、县政府提出的发展战略和重大决策，激发广大职工的创造潜能和创新活力，充分发挥工人阶级的主力军作用，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，抓住加快进度、提高质量、确保安全、创新技术、加强管理、降低成本、增强素质、优化服务等重点和环节，广泛开展形式多样的职工群众性劳动竞赛活动，凝心聚力、立足本职，实干奋进，为实现跻身全国百强县建功立业。

二、奖项设置

“建设经济强县，跻身全国百强”创先争优评选明星职工活动设：创新创优、节能降耗、安全生产、增产增效、爱岗敬业五类，每类表彰1-3名，暂拟定表彰10-15名，每年评比表彰1次。

三、评选标准

凡参与评选者必须热爱、热爱本职工作，在日常的工作、学习、生活等方面事迹突出、职工群众公认。其主要事迹符合下列标准：

（一）创新创优能手：1、积极参与技术革新、发明创造和合理化建议活动；2、大胆探索和破解改革发展中碰到的各种问题；3、积极推广应用新技术、新工艺、新材料；4、创造发明了新的先进技术、工艺等并荣获上级有关部门的奖励（有证书）。

（二）节能降耗能手：1、有强烈的节能降耗意识，为降低成本、实现节能降耗目标献计献策；2、熟练操作程序，不断创新工艺流程；3、企业万元工业产值能耗（现价）比上年同期（比同行业）下降明显。

（三）安全生产标兵：1、具有强烈的生产安全意识和高度的工作责任心；2、科学地掌握生产（工作）技术、严格遵守技术操作规程；3、及时消除安全生产隐患，安全生产事故为零，成绩突出。

（四）增产增效能手：1、在工作中吃苦耐劳、任劳任怨；2、精通本行业的工作技能；3、不断探索和改进生产工艺，使企业的产量和效益突飞猛进，为企业增收增效作出了突出贡献。

（五）爱岗敬业明星：1、模范地遵守职业道德和岗位准则；2、热情、热心为职工群众服务，并得到企业和广大职工的认可；3、不断更新自己的业务知识，拓展知识领域，注重工作效率，成绩突出。

四、评选范围

凡符合创先争优评选条件的全县范围内各企、事业、行政单位的干部职工不论年龄、籍贯、性别、民族、职业均可参评。

五、评选程序

1、宣传发动。下发《方案》（3月20日前），并在电视台、政府网站公布“建设经济强县，跻身全国百强”创先争优评比活动方案。各企（事）业和行政单位要在人员集中的地方设置宣传栏，公布评选标准、推荐时间及有关要求，使评选活动家喻户晓。

2、推荐申报（3月25日至4月5日）。采取单位推荐和职工群众推荐相结合的办法，各单位要大力发动群众，做好摸底筛选推荐工作。各乡（镇、场）、各企事业和行政单位可对照评选标准推荐，并按类别填好推荐申请表，撰写好事迹材料，各一式三份（同时报电子文档，一寸近期照3张于4月10日前送县“建设经济强县，跻身全国百强”创先争优竞赛活动领导小组办公室。办公室设在县总工会。

3、确定候选人（4月6日至4月15日）。县竞赛委员会根据各单位推荐的候选人进行材料审核筛选和走访，并征求有关部门的意见。正式候选人按1：2的比例确定后，其基本情况和主要事迹将在电视台、政府网站进行公示（4月20日前），接受社会监督。

4、综合评定（4月22日前）。县竞赛委员会进行评审，然后将评审结果报县委、县政府研究，确定明星职工。

5、表彰奖励。拟于“五一”期间在县艺术中心剧院举行表彰大会，颁发证书和奖金。

六、组织领导

县劳动竞赛委员会领导全县“建设经济强县，跻身全国百强”创先争优竞赛活动。由县劳动竞赛委员会办公室（设在县总工会）负责日常组织、协调和考核、评比工作。

七、有关要求

1、深入宣传，广泛发动。全县各地、各单位要充分认识“建设经济强县，跻身全国百强”创先争优评比活动的重要意义，大力宣传“工人伟大、劳动光荣”，充分发挥模范榜样引领作用，要通过电视、网络、会议、简报、图片、橱窗、展览等多种形式进行宣传发动，最大限度地组织广大职工参加竞赛评比活动。

2、高度重视，精心组织。各乡（镇、场）、县直各单位以及各参赛企、事业单位都要要建立健全相应的劳动竞赛领导机构，在各级党委、政府的领导下，结合本地区、本单位实际，制定切实可行的实施方案，保证竞赛活动深入、扎实、有效地开展。

篇10

一、两市工业流通经济运行情况

临沂市把培植大企业集团和产业集群作为打造鲁南先进制造业强市的重要突破口，培育骨干流通企业集团，抓好“万村千乡”市场工程，打造鲁南先进制造业强市和现代商贸物流强市，促进工业流通经济又好又快发展。20****年，全市规模以上工业企业达到2769户，完成增加值653.68亿元，增长24.39%；实现利税212.39亿元，利润138.1亿元，同比分别增长41.1%和42.4%；主要特点：一是大企业稳步发展。全市产值过亿元企业达到337家，其中，产值过10亿元企业33家；有289家企业实现利税过千万元。二是工业投入保持较快增长。全市共实施技改项目1198个，累计完成总投资226亿元，占全市工业固定资产投资的67.1％，同比增长32.3％。完工项目共计920个，累计完成投资151亿元。其中投资过亿元重大技改完工项目21个，累计完成投资17.3亿元。三是商贸流通经济保持较快发展。全市实现社会消费品零售总额660.8亿元，同比增长19.1%。总量居全省第五位，增幅为近5年来新高。临沂批发城实现交易额510亿元，居全国前3位。四是节能降耗成效显著。69户省重点用能企业累计完成节能量38.77万吨标煤，超额完成37.02万吨标煤的目标任务。

日照市坚持“工业强市”的指导思想，集中力量发展临港工业，提升改造传统产业，大力培植“三个一批”，工业经济呈现出总量与结构、质量与速度、效益与后劲协调发展的态势，工业经济总量迈上新的台阶。20****年，全市规模以上工业共完成增加值236.6亿元，同比增长30.3%；实现利税109.98亿元，利润80.9亿元，分别增长89.2%和98.1%。主要特点：一是临港工业支撑能力显著增强。依托两种资源、两个市场，突出冶金、机械、食品、浆纸、电力、石化六大支柱临港产业，日照市逐步构建起富有特色的临港产业群体。目前，临港骨干企业38家，临港工业实现主营业务收入占全市规模以上工业的60.6%。二是工业投资稳定增长。全市技术改造项目开工在建337项，累计完成投资98亿元，同比增长21%。全年技改项目完工投产287项，完工率85.2%。三是骨干企业发展势头良好。全市新增规模以上工业企业96家，达到823家；有134户企业年主营业务收入过亿元，同比增加36户。五征、东升、鲁信金禾、亚太森博等一批企业位居全国同行业前列。四是企业技术创新水平进一步提高。20****年共完成技术创新项目179项，投入16.7亿元，同比增长31%。目前，日照市规模以上企业已建成省级技术中心12家，市级技术中心19家。

1-2月份，临沂市预计完成工业增加值110亿元，同比增长22%；实现利税32亿元，利润20亿元，均同比增长31%；预计一季度，全市规模以上工业可完成工业增加值170亿元，利税58亿元，利润36亿元，实现首季“开门好”完全有把握。日照市1-2月份完成工业增加值45.3亿元，同比增长57.3%；实现利税21亿元，利润18亿元，分别增长153%和246%。预计一季度规模以上工业可完成增加值68亿元，同比增长56%；实现利润25亿元，利税30亿元，分别增长133%和77%。

总体看，两市工业经济运行态势较好，但随着国家实施宏观调整政策，以及人民币汇率调整、国际贸易摩擦等因素的影响，工业经济也面临着一些新的困难和问题。

1、金融、土地、环评等政策制约突出。金融机构连续调高存贷款利率和存款准备金率，采取更为严格的信贷审批政策，加大了中小企业的融资难度，企业资金特别是流动资金缺口加大，融资成本增加。今年临沂市需新增工业流动资金160亿元，新增技改投资270亿元，金融机构计划新增工业贷款远不能满足工业发展需要。另外，国家严格用地审批管理和环评标准，一些征地规模较大、环评要求较高的项目落地难度加大。

2、增支减利因素增加。原材料加工型企业在两市工业结构中比重很高，企业效益受原材料、能源价格持续上升和部分产品价格波动的影响明显。20****年临沂市原材料、燃料、动力购进价格指数上升7.21%，高于工业品出厂价格上升指数3.51个百分点，是近几年来差距最大的。国内汽油、柴油、煤炭、钢材、矿石等原材料价格升幅巨大，临沂市机械制造、复合肥生产等行业成本增加尤为显著。与临沂市类似，日照市钢铁、化工等行业的利润空间也因原材料能源价格的上涨而缩减。

3、工业品出口难度加大。受国家退税政策调整、人民币升值及国际贸易竞争加剧等因素影响，工业品出口难度加大。临沂市机电产品、建材产品、纺织服装、化工产品等类500多个品种700多个企业受影响尤为明显。另外，受越南、泰国、印尼等周边国家竞争的影响，临沂市木业出口受到较大影响。日照市今年以来出口额同比出现下降，1月份全市完成出口15714万美元，同比减少16.3%。煤炭、钢铁等产品受出口关税开征等因素影响，出口额明显下降，其中日钢集团1月份仅出口2.4万吨、1943万美元，同比下降70%，出口仅占销售额的3%，同比减少47个百分点，预计一季度完成出口8万吨、6000万美元；纺织品等产品出口受人民币升值影响也出现较大幅度回落，出口大户华龙纺织公司，一月份出口180万美元，二月份仅能出口70万美元，预计一季度将下降20%左右。

4、节能降耗任务艰巨。两市工业结构中重工业比重过高，两市万元GDP能耗均高于全省平均水平，节能降耗任务艰巨。临沂市耗标煤10000吨以上的省重点用能企业有69家，冶金、电力、建材、化工、陶瓷、造纸等高耗能、高耗水企业较多，加之久泰化工集团三期扩建工程和国电费县电厂一期工程二号机组等相继投产，推动了能源消耗总量和单位GDP能耗的上升。日照市作为一个资源依赖型的城市，钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸等资源消耗型产业和产品占的比重偏大，特别是近几年随着工业特别是临港工业的快速发展，减少了节能降耗空间。

二、今年上半年经贸工作形势分析

综观今年上半年的经济形势，两市都认为，有利条件和不利因素并存，经贸工作面临新的机遇和挑战，但完成时间过半、任务过半的目标把握性比较大。

（一）投产增多、结构优化与消费增长推动工业发展

1、新投产项目将对工业产生较大拉动作用。20****年以来中央陆续出台抑制固定资产过快增长的政策，去年下半年开始各地投资增速放缓，但投资产能的释放有一个延后的过程，新投产项目将成为新的经济增长点。今年上半年，临沂市将有部分过亿元项目投产达产，主要有沂水山水4600吨/日干法水泥生产线、临工沃尔沃一期项目、广顺医疗科技公司医疗器械项目等。这些项目可完成投资41亿元，占2008年百个重点亿元项目总投资的26％。日照市上半年将有16项投资过亿元项目完工投产，发挥效益。这些项目的陆续投产可对今明两年工业经济产生较大的拉动作用。

2、工业结构优化提高了经济增长质量。经过近几年的宏观调控，特别是土地管理制度的完善、重点行业市场准入标准的提高、资源性产品价格形成机制的调整、能耗环保问责制度等，优化了工业结构、改善了增长质量。近年来两市大力推进工业结构调整，通过连续投入，一批传统工业企业得到改造与提升，技术创新能力明显增强，资源节约与综合利用措施扎实推进，能耗有了很大降低。同时，一批技术含量高、市场前景好的企业获得了重点支持和快速发展，工业经济增长的质量得到显著提高。

3、消费品市场继续保持活跃旺盛态势。近年来，国家把扩大消费对经济发展的拉动作用作为重点，实施了一系列政策和措施。调整收入分配关系、减轻中低收入者税负、改革公务员工资制度和工资正常增长机制、大力开拓农村消费市场等，这些政策措施已经取得明显成效，20****年城镇居民收入基本实现与经济同步增长。同时，经济景气连续多年高位运行明显改善了城乡居民的收入预期，消费者信心增强。今年，构建社会主义和谐社会的一系列惠民措施将继续推出和得到落实，消费增长的政策环境将进一步趋好，消费品市场活跃旺盛态势将得到延续。

（二）外部环境趋紧，对企业加快发展形成新的制约

1、市场竞争将更加激烈。上半年，油、煤等原材料价格还将高位运行。临沂、日照市原材料加工型企业多，产品附加值低，企业利润空间因成本上升进一步缩小，将对工业经济增长带来很大的负面影响。尤其是近年来，过高的投资收益率导致部分行业产能严重过剩，市场竞争更加激烈，部分企业出现市场流失现象，这些企业的生存和发展受到更严峻挑战。

2、资金紧张对企业发展形成制约。随着国家加息和提高银行贷款准备金率等多项金融措施的出台，金融机构对放贷规模进行了控制，预计上半年金融贷款的速度、规模还会受到抑制，企业信贷将受到一定程度的影响。临沂、日照市均预计，今年资金紧张的局面不会有较大的好转，企业融资成本将进一步上升，放贷资金向大企业集中，中小企业融资难的问题仍将普遍存在。

3、人民币升值及财税政策调整不利于扩大出口。上半年，人民币将继续升值，这将直接削弱大部分出口企业的竞争力。两市出口产品大部分技术含量、附加值比较低，产品同质化严重，本来竞争就非常激烈，利润空间较小，人民币升值相当于直接减少企业利润，出口企业的生存和发展面临更大的压力。山东华盛农业药械有限公司是临沂市最大的机电产品出口企业，如果人民币继续升值5%，企业将面临亏损。同时，今年国家的贸易政策更加注重进出口平衡，1月份，日照市完成进出口总额75113万美元，同比增长67.8%，而出口15714万美元，同比减少16.3%。人民币升值、财税政策、国际贸易摩擦和非关税贸易壁垒等因素交织在一起，将限制出口的快速增长。

4、增支减利因素增加。上半年，钢材、煤炭、电力、矿石、油料等原材料和能源产品供应依然偏紧，价格高位运行且不会有较大的回落，企业的生产成本将明显增加。国家继续实施严格土地政策，工业建设用地指标偏少，土地价格将进一步上涨，增加了企业投资成本。另外，由于大部分企业产品涨价幅度远远低于成本上升幅度，企业总体利润空间大大减小。

总之，综合分析上半年的经济形势，两市工业流通经济将继续保持平稳增长，但受各方面因素的相互作用和影响，主要经济指标增幅将出现回落。今年上半年，日照市经贸工作的预期目标是：规模以上工业增加值增长38%，达到135亿元；实现销售收入525亿元，增长33%；利税65亿元，增长55%；利润55亿元，增长80%；技改投资完成65亿元，同比增长21%；万元GDP能耗比20****年下降6%。全年指标安排为：规模以上工业增加值同比增长18%，达到280亿元；主营业务收入增长20%，达到1135亿元；利税增长20%，达到132亿元；利润增长20%，达到97亿元；技改投资增长20%，达到115亿元。今年临沂市经贸发展主要指标为：规模以上工业增加值增长20%以上；实现利税、利润增长30%以上；工业经济技术改造投入增长18%以上；万元GDP能耗比上年降低5%。

三、今年上半年两市经贸工作措施建议

今年是全面落实十七大精神的第一年。两市都提出，做好上半年的经贸工作，争创2008年良好开局，要坚持以科学发展观为指导，按照省委“一体两翼”的战略构想，抓住建设鲁南经济带的机遇，正确处理宏观环境变化与又好又快发展的关系、发展速度与质量效益的关系、有效投入与结构升级的关系，把握好投资的力度和速度，调节好投资的目标和方向，切实把工作重点转到优化经济结构、落实节能降耗和提高经济运行的质量和效益上来。

（一）突出结构调整，大力提升产业层次。临沂市大力实施“6312”工程，着力建设六大产业基地，发展三大高新技术产业，培植100家骨干企业和20多个产业集群。依照促进可持续发展、优化与汰劣相结合和依法行政、合力推动的原则，以淘汰落后产能为重点抓好结构调整，以煤炭、冶金、建材、机械、纺织、化工、造纸等行业为重点，搞好调查摸底，列出单子，排出计划，分步实施。在淘汰落后产品生产能力的同时，支持工艺先进、竞争力较强的优势企业，加快产品的升级换代。日照市大力发展壮大临港产业，提升制造业比重。重点依托两种资源、两个市场，按照“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展思路，加快构建富有特色的临港产业群体。重点抓好冶金、机械、食品加工、浆纸、电力、化工等行业，通过投资新设备、采用新技术、拉长产业链、淘汰落后产能相结合的方式，大力提高产业层次。

（二）发展大企业集团，培育强势企业。临沂市按照市政府《关于大企业集团和产业集群发展的意见》要求，由市经贸委牵头，研究制定促进大企业集团发展奖励办法。根据大企业集团和产业集群的发展总目标，确定了重点培植的100户重点企业和27个产业集群，细化到县区、行业，排出项目单子，落实责任到人，实行按月调度、按季通报，推进规划的实施，并按照《临沂市大企业集团与县区年度考核奖惩办法》，组织实施年度考核，兑现奖惩。日照市重点围绕全市60户骨干企业，在用地、授信、贴息等方面，给予多方位扶持。着力推进企业与国内外500强、国字号大企业的战略合作，扩大利用外资规模。加快推进企业主辅分离、辅业改制，积极开发生产与主业延伸性、相关性、资源共享性强的产业，积极围绕制造业发展服务业，特别是现代物流业。以推行ERP管理为重点，大力推进企业信息化，提高科学管理水平。

（三）突出节能降耗，大力培育循环经济。两市全面落实省委、省政府节能减排工作部署，按照省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》要求加强考核体系建设，大力发展清洁能源和循环经济。临沂市围绕一条主线（节能减排），落实两个方案（节能减排、循环经济），突出三个重点（消耗定额、“四新”推广、标杆管理），抓好五个强化（节能公告、节能评估、能源审计、超耗能加价、责任考核），通过行政督察、政策扶持、技术推动、典型引路等措施，确保完成今年的各项节能责任目标。临沂市还大力推广“畜—沼—林”、“畜—沼—菜”等农业循环经济模式，全市沼气用户达到23万多户，占全省的35%；年产沼气1.2亿立方米，占全省的40%，总户数和产气量均为全省第一。日照市严把项目准入关，落实节能评估评价审查制度，完善部门联动机制和项目审批问责制。严格执行差别电价和超耗能加价政策，抑制“两高”行业过快发展。切实抓好省市重点耗能企业能源计量、统计、定额等基础工作，继续组织开展能源审计。认真组织实施日照市循环经济实施方案，重点推进5个循环经济园区和24户循环经济企业。进一步健全节能管理和执法监督体系，强化对节能工作的组织领导。

（四）突出自主创新，不断提高核心竞争力。两市贯彻落实落实省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》，不断加大投资力度，加快技术进步步伐，提高自主创新能力，促进结构优化升级。临沂市在重点领域实施产业技术研究与开发，做好省技术创新项目的申报与实施，抓好9大行业的淘汰落后工艺、设备工作，推广农副产品绿色深加工、新型材料加工等10项重大产业技术。加强产学研联合创新，分期、分批组织企业走出去与国内知名院校建立长期的合作关系，与世界500强企业合作，提高企业的核心技术、关键技术和重大新产品的研发能力。加强企业知识产权工作，重点培育一批示范企业。提高企业的知识产权保护意识，尽快培育10—20家拥有自主知识产权、核心竞争能力较强、创新能力达到国内一流水平的示范企业。日照市重点抓好企业的创新体系和机制建设，结合省“双百”工程，突出抓好五征集团、鲁信金禾集团、东升地毯集团等一批重点企业技术中心建设，促进一般企业技术中心规范完善，提升企业核心竞争力。运用财税政策，鼓励企业增加技术创新投入。对有利于产业优化升级的重点技术创新项目，在资金上给予重点扶持。确保省级以上企业技术中心占主营业务收入的比例达到5%以上，市级达到3%以上。确定一批重点产学研联合项目进行重点帮促，推动产学研联合工作向更高层次、更广领域迈进。

这次调研活动中，两市也提出了一些建议，汇总起来有以下几点：

一是建议加快推进精品钢铁基地建设，在土地指标安排等方面给予日照更大支持。

二是建议借鉴江苏省支持连云港的做法，采取一篮子扶植政策，上下对口支持，重点培育，促进日照率先发展。

三是建议在节能减排指标安排上，尽快制定行业标准并认真贯彻实施，不再搞一刀切，总量控制更加科学合理。