煤矿安全生产会议纪要范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全生产会议纪要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1解剖式安全检查内容

（1）定义。采取随机分组到矿井开展表格式检查，现场检查结束后，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，从而提高安全检查实效。（2）煤矿解剖式安全检查可分为综合性解剖式安全检查和专业解剖式安全检查，共同特点都是按照矿井安全检查对照表所列内容开展表格式安全检查。

2解剖式安全检查法适用条件

（1）适用于矿井周检、月度、半年年度安全大检查、专项安全生产大检查。如2015年能源集团公司春季、秋季安全大检查采用的是解剖式安全检查法。（2）检查组成员要求安全管理工作经验比较丰富，职务要主体专业副总工程师以上或担任煤矿部门副职以上人员。

3解剖式安全检查法的要求

3.1现场安全检查的要求

（1）按照检查表的内容和标准逐项进行检查，见表1。（2）有量化标准要求的内容使用相应工具测量判定。（3）有工作要求标准的内容按现场的实际情况判定。（4）对检查表以外发现的安全问题进行记录。（5）随机询问现场人员安全情况。

3.2查阅有关文件和记录的要求

（1）查阅有关安全生产法律法规、技术标准执行等情况；（2）查阅本单位印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度、有关安全生产奖罚、安全投入等情况。（3）查阅矿井安全生产管理人员隐患排查和整改记录。

4解剖式安全检查法取得的效果

（1）提高隐患检查实效。通过改进检查方式，提高了安全检查实效。同时结合矿井开展的违章教育进家庭、亲情教育说安全、矿长与班长谈心对话等活动，推进检查隐患闭合管理。（2）提高隐患整改及时性。实行隐患整改书面汇报制度，动态抽查煤矿上报的隐患整改情况，随机抽取部分隐患，对整改落实情况进行“回头看”，推进隐患闭合管理。对安全管理制度不落实、隐患整改不到位和屡禁不止的习惯性违章及重复出现的安全隐患进行责任倒查、约谈并追究相关人员的责任。例如：2015年5月份，集团公司春季安全大检查采用随机抽取的方式确定铜锣坪煤矿为检查对象，检查采用检查表方式对井下各采掘工作面、生产系统、避险系统及相关内业等进行了全覆盖的排查，检查结束后以反馈单形式开具现场检查隐患整改单反馈给检查矿井铜锣坪煤矿，矿井根据集团公司检查组检查的隐患立即组织有关人员对照标准，逐个解剖分析隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，同时组织队伍进行隐患整改工作。矿井还针对集团公司检查出的隐患剖析情况在公司层面检查反馈会上剖析、隐患发生的原因、违反的规定、可能造成的后果以及管理方面存在的缺陷等，并提出相应安全管理措施与对策，公司针对矿井隐患剖析情况同时追查相关人员的责任，对检查隐患整改情况进行复查，并将隐患整改落实情况书面反馈到集团公司检查组。

5使用解剖式安全检查法注意事项

（1）解剖式安全检查法是煤矿安全生产管理的重要措施手段之一，主要是依据《煤矿安全规程》的有关规定以及其它法律法规的规定编制的，不同的煤矿企业可以根据不同的需要，有针对性地编制不同的安全检查表，例如，煤矿通风专项安全检查表、煤矿顶板专项安全检查表等。（2）应用解剖式安全检查法的目的是分析隐患存在的原因，同时采取相应安全管理措施与对策，进一步完善安全生产管理制度，强化煤矿企业安全生产第一责任者的责任，严格落实各岗位的安全生产责任制，加强对安全生产责任落实的跟踪考核，强化现场安全管理，严格执行煤矿企业安全生产管理制度，提高煤矿安全生产管理人员的现场管理能力，从而有效制止职工“三违”行为。

6结束语

篇2

根据市政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（**办发〔**〕243号）和《专题部署近期安全生产重点工作会议纪要》（专题会议纪要**—183号）精神，为坚决遏制各类生产安全事故发生，促进全县安全生产形势稳定好转，为党的十七大胜利召开以及“国庆”、“元旦”佳节创造良好的社会环境，结合我县安全生产工作实际，现就抓好当前安全生产工作的有关事项通知如下：

一、高度重视，严明安全生产责任

近一段时间，全市道路交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业和领域相继发生多起一次死亡3人以上的较大事故：万州“7·31”道路交通事故死亡3人、伤46人；万州“7·27”危化品燃烧事故死亡5人；酉阳“8·5”水电工程民爆事故死亡5人；合川“8·22”煤矿瓦斯爆炸死亡7人。这些惨痛的事故为我们进一步抓好安全生产工作敲响了警钟。目前，我县安全生产形势总体平稳，但是部分行业安全生产形势依然严峻，暴露出一些单位安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位等问题。各级各有关部门对此必须高度重视，进一步明确整改措施。

做好当前安全工作，切实保障人民群众生命财产安全，为党的十七大胜利召开和“国庆”、“元旦”佳节创造良好的社会环境，是一项重要的政治任务，具有极端重要性，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，领导班子要专题研究，把安全生产工作摆在当前各项工作的突出地位，认真制订方案，精心组织实施。严格落实安全生产责任。主要负责同志要认真履行“第一责任人”的安全责任，改进作风，深入一线，亲自部署和检查安全工作；领导班子成员要按照“行政谁主管谁负责”和“一岗双责”责任制要求，认真履行职责，分兵把口管好各行各业的安全生产，坚决防止事故特别是重特大事故发生。

二、深入开展安全事故隐患排查整治专项行动

今年5月，按照市政府统一要求，我县部署了安全隐患排查治理专项行动，从目前的情况看，虽然取得了一些成绩，但存在的问题也不可忽视，一些单位进展迟缓，措施不到位，整治效果差。因此，县政府决定，从9月10日起到12月20日，在全县范围内深入开展为期100天的“百日”安全生产隐患排查整治专项行动，并成立县长江涛任组长，县委常委、常务副县长陈廷剑任副组长，县府办、安监、公安、交通、建委、教委、水务、旅游、农业、质监、卫生、林业、工商、市政、环保、监察等部门主要负责人为成员的专项整治行动领导小组，下设办公室于县安监局，龙飞兼任主任。

各级各有关部门要按照县安办《转发市安委会办公室关于重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动指导意见的通知》（足安办〔**〕24号）要求，认真对照各自职能职责和管理权限，继续深化道路、水运、煤矿、商贸、建设工程、民爆器材、烟花爆竹、危险化学品、人口密集场所消防等行业和领域隐患排查整治，建立健全隐患排查治理和分级管理制度。对目前具有高危风险的重大危险源、重点隐患单位要派驻“一对一”现场督导组全程监管。对不具备安全生产条件的企业，该退出的退出，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭。

（一）矿山安全。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、水害、火灾、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿。要制订煤矿深化隐患排查整治督查方案和加强瓦斯、水害防治工作的具体措施，组织召开煤矿安全基础管理专题会议，分解落实任务。要派督导组和专家组进驻煤矿企业。各产煤镇乡政府要分别组织“一对一”督导工作组，对煤矿安全生产进行重点监管。要进一步规范煤炭资源整合，强力推进第三阶段煤矿关闭落实。要加强非煤矿山硐采矿、油气井等现场监控，严防坍塌、坠落、透水、窒息和井喷、油气泄漏事故发生。

（二）道路交通安全。要坚决遏制近期道路安全事故易发的势头，务必采取强有力措施，督促客运企业落实安全主体责任，严格内部管理，把好安全源头。要大力推行监管部门、交警、运管执法机构及街镇乡安监办人员“一对一”督导监管客运车辆的制度。督促、指导道路交通运输企业依法履行职责，加强行车安全管理和对驾驶人的安全教育，对典型事故深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。在年底前，由县交通局牵头组织，完成北山危险路段防撞护栏安装、路面整治以及龙岗街道办事处西门桥梁的隐患治理。邮亭镇政府要加强邮亭铁路道口和沿线交通管制，落实护路联防责任。

（三）水上交通安全。继续深化防撞桥、防泄漏和船舶超载专项整治，确保水上运输安全。要加强渡口、码头现场值守和巡航，严禁渔船、自用船非法载人。

（四）危险化学品、烟花爆竹、民爆器材安全。全面加强危险化学品、烟花爆竹、民爆器材的生产、储存、运输、销售和使用等全过程监管，严厉打击非法生产经营行为，严防泄漏、火灾和爆炸等事故发生。

（五）建设施工安全。要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查。要进一步落实桥梁防撞建设措施和应急救援预案，加强对在建和已投入使用的桥梁、隧道、水利建设工程安全监管，对安全隐患比较突出的桥梁要组织重点监控，制订整改方案，督促桥梁业主实施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。

（六）公众聚集场所（含旅游景点）和消防安全。要做好大型聚集活动的安全保卫工作，妥善制定和落实安全防范措施。要对游船、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查。严格控制中小学、幼儿园学生的大型集体活动。要加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、学校、医院等人员密集场所的消防安全检查。对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患，要加紧进行排查整治。

（七）食品卫生安全。按照县府办《关于印发大足县产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（足府办发〔**〕186号）要求，有关管理部门要切实加强食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。

三、工作要求

（一）切实落实隐患排查整治工作措施

为切实抓好专项整治行动，各级各有关部门要拟定工作方案，主要领导亲自部署，确保人员到位，确保检查、督查工作目标任务、措施和责任落实。按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的原则，对排查出的事故隐患要立即责令整改并督促落实；对存在重大事故隐患的生产经营单位要责令停产停业整顿；对不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要依法实施关闭取缔；对目前具有高危风险的重大危险源、重点隐患单位派驻“一对一”现场督导组全程监管；对检查工作不力，因失职渎职导致发生安全事故的，要按照政纪从严追究相关领导责任。

（二）强化应急抢险和信息报送工作

各级各有关部门要认真检查本地区、本行业、本系统的应急救援各项准备工作，进一步建立健全自然灾害预防和自救体系，全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严格执行恶劣天气情况下安全生产作业规定，尤其是暴雨洪灾预警井下撤人的规定，严密防范自然灾害引发安全事故。要进一步加强预案演练，一旦发生事故，确保在第一时间组织施救。要大力加强应急队伍、装备建设和物资储备，充分发挥专家的作用，提高应急救援能力。要严格24小时值班和安全生产事故专报制度，严格执行领导值班制度，对各种突发事件，领导同志要及时赶赴现场，有效组织处置，并将安全生产工作的重大情况及时上报。

（三）广泛开展安全生产宣传教育活动

各级各部门要以国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》（国令〔**〕493号）出台为契机，充分利用电视、报刊、广播等媒体，采取多种形式组织开展贴近基层、贴近群众的安全宣传教育活动，在全社会普及安全法律知识，增强全民安全观念，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，有力推动全民安全文化素质的提高。

（四）组织联合检查组开展安全检查

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摘要：针对河南平宝煤业有限公司的安全管理模式，积极研究煤矿隐患排查整改分级管理，将隐患整改按难易程度、严重程度、种类进行了分级分类，开展“班组、区队、战线、公司”四级隐患排查整改治理体系，明确责任，及时发现影响安全生产的隐患和问题，全面整改治理，实现隐患排查整改闭合管理，保障了矿井安全生产。

关键词：煤矿企业；隐患排查整改；分级管理

隐患指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在煤矿生产经营过程中，它随着煤矿生产而产生、发展。隐患虽然不是事故，但它可以导致事故的发生，因此，加强对隐患的排查整改闭合管理尤为重要。

一、矿井概况

河南平宝煤业有限公司是由平煤股份和上海宝钢共同出资组建，位于河南省襄城县境内。矿井设计生产能力240万吨/年，服务年限92年，2004年8月16日开工建设，2010年8月9日竣工移交投产。

二、隐患的分级分类

（一）按隐患整改难易程度分为A、B、C、D、E级隐患。A级隐患是指整改难度大，需上报上级帮助组织整改的隐患；B级隐患是指整改难度较大，战线解决不了，需由公司组织整改的隐患；C级隐患是整改难度一般，区队解决不了，需由战线组织整改的隐患；D级隐患是整改指难度较小，班组解决不了，需由区队组织整改的隐患；E级隐患是指班组能够现场立即整改的隐患。

（二）按隐患的严重程度可分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大；较大隐患是指危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较大；一般隐患是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小。

（三）按隐患的种类可分为“一通三防”、防突、水害、顶板、电气、提升、运输、设备、消防、安全管理和其他隐患。

三、建立隐患排查整改治理体系

隐患排查整改工作实行四级管理，即班组、区队、战线、公司。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场隐患；区队实行日排查，主要排查整改本区队作业区域内的隐患；战线实行旬排查，主要排查整改分管生产系统、区域的隐患；公司实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大隐患。

（一）隐患排查方式方法

建立健全隐患排查制度。按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制岗位、班组、区队隐患排查卡和战线、公司隐患排查表。

岗位人员每班对照岗位隐患排查卡内容要求，进行岗位隐患排查，班组长持班组隐患排查卡对本班组作业范围内隐患进行全面排查，发现隐患立即整改，确认无危险时方准作业。当班作业结束，收集整理隐患排查整改情况，形成班组隐患排查台账。

区队干部每天对照区队隐患排查卡内容要求，对分管区域内的隐患进行全面排查，将排查卡反馈至信息中心。同时，由区队干部收集整理后，形成区队隐患排查台账。

安检人员、科室管理人员进行安全检查时，携带被检查区队的隐患排查卡，对所检查区队工作地点进行全面隐患排查，排查情况交信息中心；副总及以上领导对生产作业现场安全检查后，应及时、准确、认真填写安全信息卡，对排查出的隐患跟踪监督整改。

各副总经理根据战线隐患排查表，每旬至少组织一次分管生产系统和区域的全面隐患排查。业务科室负责隐患排查资料的收集整理，建立战线隐患排查台帐。

总经理根据公司隐患排查表，每月组织一次全面隐患排查，隐患排查情况，由安检部门建立公司的隐患排查台帐，实行档案化管理。

业务科室、安检部门按分管业务范围，每月参照安全检查表重点排大、较大隐患，建立业务科室隐患排查整改台账，跟踪、督查隐患整改情况，实施隐患排查整改闭合管理。

（二）隐患整改及上报

各战线、区队负责人必须亲自安排本单位的日常隐患排查及整改工作。每班对现场隐患进行排查，指派专人负责隐患的整改。隐患整改必须坚持“五定、四签字”原则，确保整改落到实处。战线隐患排查及整改记录、验收记录、有关会议纪要等资料要认真填写，记录有专人负责，并建立台账。

E级隐患由班组负责现场立即整改，并将整改情况上报区队。D级隐患由区队负责及时组织整改，整改报告经区队长签字后报业务科室。C级隐患，由战线及时组织整改，整改报告经副总经理签字后报安检部门。B级隐患，由业务科室、安检部门对分管业务范围内的B级隐患提出整改意见，指导隐患单位制定隐患整改方案，并督促落实整改。A级隐患由公司安办会研究，提出初步整改方案上报上级有关部门，经审批后，根据审批意见组织整改。

各单位对日常隐患排查、专项安全检查、季度安全大检查等查出的各类隐患，要按照“五定、四签字”的原则落实整改，做到隐患整改落实“五到位”，纳入隐患排查整改台账，实行闭合管理。

（三）隐患整改验收及销号

隐患整改复查验收情况纳入各级隐患排查台账，隐患整改复查验收合格，经复查验收人员签字，予以销号。E级隐患整改完成后，由班组长和当班跟干部复查验收；D级隐患整改完成后，由业务科室复查验收；C级隐患整改完成后，由安检部门复查验收；B级隐患整改完成后，由安检部门会同相关业务科室复查验收；A级隐患整改完成后，由公司组织预验收，并上报上级组织复查验收。

（四）重大隐患整改

重大隐患的整改由总经理负责，组成重大隐患整改领导小组，在业务科室指导下，制定针对性措施，限期整改。对可能危及周边单位和人员的重大隐患，应及时告知。

各业务科室、安检部门按照分管业务范围，对重大隐患实行挂牌督办，建档管理，节点控制，逐项验收，做到排查整改闭合管理到位。

重大隐患排查整改实行“一案一档”管理，保存期至少10年。存档的主要内容包括重大隐患评估定级材料；重大隐患排查报告表；安检部门重大隐患整改指令书；重大隐患整改方案；安检部门重大隐患跟踪督查记录表；重大隐患整改完成评估报告；重大隐患整改完成报告书；安检部门重大隐患整改完成审查表及其它相关资料。

四、建立责任追究体系

（一）加大责任追究力度，落实隐患排查整改责任。公司是隐患排查整改的主体，总经理对隐患排查整改工作全面负责，各副总经理对分管范围内的隐患排查整改工作负责，区队长、班组长对本工作区域的隐患排查整改工作负责，业务科室对本专业范围内的隐患排查整改工作负责，业务科室（安检部门）对本战线（全矿）的隐患整改工作负指导协调、监督检查、督促整改落实责任。

（二）建立责任追究制度。一方面业务科室、安检部门按分管业务范围，在生产区域发现了重大、较大隐患，而下一级管理人员在同一作业区域、同一班次没有发现，要追究有关人员的责任；另一方面所有工作区域因为隐患没有被排查发现且没有及时进行治理而发生事故的，要对有关人员进行责任追究。

五、结束语

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一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力

“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”：

一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。

二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外，积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。

三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发，在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动，精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念及员工生命价值理念等，并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队，组织职工认真学习，形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼，使这些理念深入人心，实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。

四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全“双基”建设的重要组成部分，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。工作中，我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训，并组织考试，考试不合格者不准上岗，增强了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素质较低的实际，把劳务工的教育培训作为安全教育的重点，有针对性地加强对劳务工的管理，避免了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中，11个工种、1304人全部达到90分以上，合格率100%。同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果，我们制定了《关于加强采掘辅助区队及生产科室技术学习的规定》，生产科室包区队人员分三班参加区队安全学习和技术业务学习，监督考核所包区队学习情况，向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法，生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问2~3名职工，回答不好的给予批评教育和必要考核，从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性，大大提高了职工的业务技术素质。此外，我们坚持集中学习和业余学习相结合，分专业、分工种，根据学习进程定期组织考试，对考试不过关者进行严格的处罚。通过这些措施的实施，大大提高了全员的素质，激发了“双基”建设的内在活力。

二、推行层次管理，健全责任体系，构筑齐抓共管的合力

长期的安全实践使我们深刻的认识到，安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作，基层建设是矿井安全生产的组织保障。为此，我们积极推行层次化管理，构筑责任体系，全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设，形成了目标一致，相互支撑，网络化、梯次化的管理格局。

第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行，我们按照“双基”建设要求，进一步明确分工，严格落实领导责任，健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制，以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制，以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制，以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制，迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。多年来一直坚持每天的党政班子早会制度，周一晚生产班子例会制度，矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度，生产矿长每周主持召开三次安全生产会制度，研究部署安全生产工作，并形成会议纪要及时下发到各区队，指导全矿安全生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处，我们成立了“双基”建设领导小组，并定期召开会议，对照“双基”建设的12项内容、79条考核标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实，分解到相应的科室和专业，逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室，具体负责日常的管理工作，每10天组织召开一次协调会，重点检查各级人员的责任落实，对不落实的事和不负责任的人以《工作简报》的形式在全矿进行通报，并严格考核；安监处、调度室、技术科、工会、教育科等部门都根据各自的目标责任，积极主动地抓好分管范围内的“双基”工作；各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组，从严从细抓工作，在全矿建立了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，基层单位具体抓的工作责任制，形成了人人参与、上下联动，党政工团齐抓共管的整体联动格局。

第二、健全责任制度。按照上级一系列文件指示精神，结合我矿实际，高起点的制定了《关于开展“双基”建设的实施意见》、《白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划》等文件，并不断进行补充完善，狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等一系列安全管理制度，并组织专人编写了《白庄煤矿安全生产责任制》，明确了全矿所有岗位的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。

第三、加强队伍建设。队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条。为此，我们积极引入竞争激励机制，大力加强了队伍建设。

一是强化基层班子建设。我们按照“三员”值班、副职现场盯班的要求，配齐了采掘区队的“六职”干部，变工长现场负责制为副区长负责制，同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等，特别是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥，收到了很好的效果。

二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用，积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍，撤换掉所谓工作有魄力实际危险蛮干的班组长，通过开展班组安全竞赛、评选“十佳班组长”等活动，使班组长由以往注重“生产型”转化为“安全生产型”。为切实加强班组安全管理，近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会，将当前安全形势和现场发现的问题及时传递给他们，有效提高了班组长的管理水平和安全应变能力。

三是强化安监队伍建设。及时调整充实安监队伍，按照“公开、公平、公正”竞争的原则，坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度，采取小组优化组合的方法，试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度，促使其秉公执法，杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用，我们把现场安全质量与小班安监员联责考核，尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的，从严联责追究当班安监员的责任，进一步增强了现场安监员工作责任心。此外，在搞好专业安全检查队伍组织建设的同时，我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众安全队伍建设，从而共同构筑了一张严密的安全监督检查网络。

三、突出超前预防，打造“精品”工程，筑牢安全生产的基础

工作中，我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件；超前抓，争主动，求实效，不搞形式主义，不搞花架子，不搞突击应付，持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展。

稳固基础，追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中，我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念，始终追求动态达标，平时抓，抓平时，长抓不懈。在质量验收方面，由各专业副总负责组织，实行不定期动态浮动定级验收制度和末位质量考核制度，规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品，否则对专业副总罚款50元，并且对验收过后，工程质量下滑严重的区队实行降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念，采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式，认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上，将井下现场分成六条线，分别落实责任，进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收，大力选树典型，组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习，对比查找自身不足，增强了其搞好质量的压力感。同时，在安全质量标准化工作上，我们没有固步自封，而是积极外出学习，借鉴兄弟单位先进经验，利用半个月的时间，分成了六个工作小组，加班延点，创出了高标准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、—250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理，各采掘头面、料厂牌板统一更换，采煤面顶梁进行了挂牌管理等等，使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶，推动了矿井工程质量持续动态达标。

突出重点，强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患，行为无违章、安全无事故”的“四无”要求，矿上由总工程师组织每周排查一次，各专业、调度、安监处每天一排查，各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理，做到了措施、人员、时间、奖罚“四落实”，同时安排复查、验收，直至消除隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故，我们加强了对薄弱人物的管理，按照集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物，作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念，把严重违章都视同为事故来分析处理。此外，我们在隐患排查上做到关口前移，超前防范，避免出现较大隐患，给安全工作造成困难。如对我矿3801工作面里段，通过排查认为该段条件极差，不具备安全生产条件，就果断放弃，避免了生产后给安全造成困难，防止了事故的发生。

加大投入，提高安全装备技术平，为安全生产创造条件。近年来，我们抓住市场好转、企业效益提高的有利时机，不断加大对安全生产的投入。2003年，全矿共完成安全技措资金600多万元，保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的安全生产的投入。在矿井生产和监测领域中，我们不断采用新技术、新装备、新材料，提高了矿井的综合抗灾能力。在矿井防治水方面，完善了注浆系统，更换了注浆管路，保证了开采九、十层煤的安全；在通风管理方面，更换了风井提升机电机，解决了矿井风量紧张的问题，所有头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪；在提升运输方面，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置，有效地保证了主副井的提升安全；在供电方面，积极工作，多方协调，实现了35KV双回路供电，解决了多年来的不安全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆，消除了供电隐患；在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术，购置了2台电机车，300多辆矿车，大大改善了运输装备水平，保证了安全运输。此外，在采煤面推广应用了双楔顶梁，提高了工作面端头支护质量；巷道掘进推广应用了锚网支护技术，提高了掘进速度，更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件，为回采保证了安全，提高了效益，创造了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。

狠抓落实，严格考核，突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际，采取全面检查与专项检查，常规检查与突击检查相结合，边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式，实现了安全检查的关口前移，重心下移，机动高效，覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间，我们都组织了大型的检查和“零点”行动，对现场安全生产实行动态监控，有效消除了不安全隐患。按照“抓住不落实的事，追究不落实的人”的工作要求，不断创新安全检查方式和方法，积极构筑以安全制度落实为核心的安全闭环管理。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法，每次组织大型检查后都立即召开汇报会，由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施，检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查，做到了检查与复查整改相结合，“一杆子插到底”，直至把问题解决，真正在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过安全闭环管理，切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外，我们严格考核奖惩，对“双基”检查发现的问题，一查到底，视责任大小，严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式，使“双基”工作压力逐级传递，形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局，促进了安全工作的持续稳定发展。

回顾我矿安全“双基”建设，最主要的体会是：

一是“双基”建设是安全管理工作的创新，是实现煤矿安全生产长治久安的必由之路，是高于安全质量标准化的一项系统工作，必须高度重视，强化领导，落实责任，确保“双基”建设各项工作的开展。