浅谈煤矿安全生产管理范文

导语：如何才能写好一篇浅谈煤矿安全生产管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全生产 安全管理 长效机制

1、 浅谈中小型煤矿安全生产管理

安全生产关系人名群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是煤矿企业永恒的主题。这就反映出煤矿是个高风险的特殊行业，安全工作具有复杂性、艰巨性、反复性。因此，在煤矿安全管理当中，要严之又严，细之又细。

1.1我国安全生产的现状

2006年在国民在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输需求旺盛、持续增长的情况下，安全生产状况继续趋稳趋好。全年发生各类事故627158起，同比下降12.6%；死亡112822人，减少14267人，下降11.2%。亿元GDP生产事故死亡率为0.558，下降20.3%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率为3.33、下降13.5%。重特大和特别重大事故明显减少。3~9人重大事故的起数和死亡人数分别下降9.6%和7.6%；10人以上事故分别下降30.1%和49%，其中30人以上特别重大事故分别下降58.8%和78%，没有发生百人以上事故。煤矿事故2945起，同比下降10.9%；死亡4746人，同比减少1192人，下降20.1%。百万吨死亡率2.041，同比下降27.4%。

但是，形势依然严峻。一是事故总量仍然偏大，相对指标仍然比较落后。二是多发频发的现状没有得到扭转。三是小煤矿数量多，技术装备一般比较落后，并且存在私挖乱采、越层越界等现象，从业人员素质较低。

1.2加强煤矿安全管理的意义

全面开展管理，构建安全生产管理长效机制，其意义表现在一下几方面。

1）.它是保障我国一次能源供应，推动煤炭工业持续健康发展的需要。在我国的一次能源构成中，煤炭历来占主导地位。随着国民经济的快速发展和煤炭供需形式的日益严峻，煤炭工业的矛盾和问题将会越来越突出;在安全、资源和环保等方面的压力也将越来越大。为满足未来国民经济对发展能源的需求，保障一次能源的稳定生产和充分供应，必须未雨绸缪，早作准备；必须树立和落实煤炭工业的科学发展观，着眼于长远发展，认真解决好各类现实问题，推动煤炭工业逐步走上一条安全状况好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展道路。

2）．它是进一步调整优化煤炭工业的结构，提高煤炭行业整体素质的需要。通过进一步加强煤矿安全生产工作，一方面，可以迫使一部分不具安全生产条件的煤矿退出市场，将小煤矿从目前的2万多处减少到1万处左右，推动结构调整和优化；另一方面，可以促使煤炭企业提高安全水平，增强企业的核心竞争力，使煤炭企业更好地参与国际国内两个市场的竞争。

3）．它是推动全国安全生产状况稳定好转的需要。我国是一个发展中大国，安全生产摊子大、任务重。因此，安全工作要做到万无一失，任务重、难度大。近年来，煤矿事故在全国工矿企业事故所占的比例一直保持在50％左右。煤矿安全直接影响和决定着全国安全工作的大局。煤矿工作搞好了 ,全国的工作就取得了主动。

1.3安全管理长效机制的建立

煤矿安全生产是一个涉及到“人——物——环境”的复杂系统。为了实现安全生产，除了加强对安全专项技术的研究、严格执行法律法规外，加强安全生产管理是解决这一系统问题的有效方法。

通过近几年煤矿安全管理实践的全面总结和系统思考，可以得到这样的结论：要建立安全管理长效机制，必须做好“三控”——“人控”、“物控”、“环控”，不断不完善机制，创新管理。

1.3.1坚持以人为本，构建“人控”管理长效机制

“人控”的关键在于对人的管理，相对“物”而言，“人”是变化最大，最容易反复的因素。为此，必须坚持“以人为本、从严治企”的基本方略，构建以人为本管理为主要特征的安全管理机制，持续提升安全管理能力。在“人控”方面，重点要注意以下几个方面：

1）.必须不断增强安全管理的聚合力。安全管理是整个企业、全体职工的事情，煤矿各个部门、全体职工都要参与，必须形成党政工团齐抓共管的保证机制。只有各个方面都重视、都把安全放在第一位，才能集聚合力，取得最佳效果。

2）.必须不断增强管理责任的落实力。机制运行靠从严，从严关键在落实。只有严抓各级管理干部安全管理责任制的落实，才能形成责任明晰、风险共担。严细管理的责任保障机制。安全生产责任制的落实与考核是保证安全管理有效性的关键。

3）.必须不断增强薄弱环节的监控力。问题往往在薄弱区出现，事故总是在薄弱点突破。因此，善于发现薄弱点、盯住薄弱点、消除薄弱点、实现有效监控、持续增强监控能力，是保证安全生产的有效路径。

4）.必须不断增强绩效考核的拉动力。通过不断加大安全考核力度，实现功效挂钩，以持久稳定的正负激励政策，促进安全管理的持续稳定发展。

5.必须不断增强风险共担的激励力煤矿生产具有风险性，因此，必须根据各个层面人员所担风险大小，实现层级追究、连带处罚和风险抵押等奖励措施，以此激发干部职工的工作积极性。

6）.必须不断增强技术管理的保障力。作为煤矿，必须坚持科技兴安，持续加强安全生产技术管理，调动技术人员的工作积极性，实现科技兴安和技术保安。

7）.必须不断增强安全教育的学习力。学习是实现安全管理持续提升的不竭动力。一是从问题中找教训，在实践中抓学习；二是加强横向交流，实现经验共享；三是重视加强安全教育培训和“三违”人员的转化。

8）.必须不断增强自主管理的自控力。在安全管理过程中，不仅要坚持从严管理，加强制约，而且要最大限度地发挥基层的主观能动性，推行自主管理，增强自我加压的动力。

1.3.2改善基础条件，构建“物控”安全管理长效机制

建立“物控”长效机制，可以大大增强安全保障和防护能力。重点要加强以下几个方面。

1）.必须不断增强安全投入的保障力。没有安全生产的必要投入，就难以改善安全生产条件。

2）.必须不断增强质量管理的稳固力。安全生产，质量为本。质量标准化水平的高低，关系到安全基础的稳固和安全状态的优劣。

3）.必须不断增强设备设施的支持力。矿井安全设备设施的装备是安全生产的保障和支持，完善的安全设备设施使非人身事故大幅降低，创造了良好的安全生产条件。

1.3.3重视文化引领，构建“环控”安全管理长效机制

人改变环境，环境影响人。为矿井安全生产创造良好的环境和条件，构建环控”安全管理长效机制，应突出抓好以下几个方面的工作。

1）.必须不断增强安全文化的引导力。安全文化在安全管理“环控”中起着重要作用，坚持用先进安全文化理念引导人。

2）.必须不断增强思想意识环境的改造力。在改善矿井“硬环境“的同时，职工思想意识的“软环境”同样不可忽视，因此，必须从思想上对矿工进行教育，增强思想意识的改造力。

3）.必须不断增强管理环境的规范力。安全管理的模式营造了企业特有的管理环境，更是影响人的关键因素。

1.4 结语

安全生产工作往往被认为是安全员一个人的职责, 而许多职工不知道在安全体系方面对他们的要求与期望。只有全面加强安全生产各环节工作的建设, 在管理范围内建立安全生产、人人有责的长效机制, 培养职工良好的安全生产习惯, 使每一名职工对安全生产都有责任, 使职工都要参与到安全生产管理体系中去, 安全生产就不会成为一句空话, 也才能最终实现安全的目的。

参考文献：

[1] 张树良,赵广兴，王国际． 煤矿安全管理． 徐州: 中国矿业大学出版社，2007．

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关键词：煤矿；安全生产管理；安全技术防护措施

Abstract: With China's social progress and economic development, the demand for coal resources, coal enterprise can flourish. However, the the Coal Mine Safety production problems, has been yes the restricting the industry of coal the the main factors of the the development of, the crisis enterprises and staff personal, property safety of. How to enhance coal mine safety production management, and proper safety precautions, the main issues discussed in this article.

Keywords: coal; safety production management; security technology protection measures.

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

减少煤矿安全事故、保障煤矿企业生产安全、降低员工伤亡率，是煤矿企业实现可持续发展的前提和基础,是提高生产效率、降低生产成本、提高企业竞争力的基本保障。因此，针对煤矿安全生产管理和安全技术防护措施，我们必须深入研究、广泛讨论、严肃面对。

一、加强煤矿安全生产管理

（一）树立“安全高于一切”的管理理念

在煤矿安全生产管理中，首先要树立“安全高于一切”的管理理念，将安全管理工作作为煤矿管理的头等大事来看待。并通过以下几个方面的努力，强化安全生产意识。

首先，要加强对于员工的安全教育，提高员工对于安全生产重要性的认识，培养煤矿领导层、中层管理层和普通员工的安全生产的责任感和自觉性，保障全体员工在生产中的健康与安全。

其次，加强对于员工安全技术培训，提高员工的技术水平和安全生产的能力，为煤矿安全生产管理提供技术支持。

再次，完善安全生产相关的法律法规和规章制度，细化安全生产准则，加大对于违规操作的惩罚力度，使安全生产管理工作有章可循、有法可依。

最后，构建安全生产组织结构，明确上至核心领导、下至普通员工在安全生产管理中的责任和义务，实现权责分明、赏罚有度。在实际工作中，我们可以从以下两个角度加强安全生产组织结构的构建：

1.加强安全巡视和监督管理，将工作点划分成多个区域，并保证针对每一个区域都有专人负责管理，排除安全隐患、确保安全生产。

2.组建安全管理执法队伍，实现逐级领导、层层负责的机制，提高煤炭企业安全管理的理论水平和监察力度。

（二）运用现代化的管理手段

为了实行煤炭行业的发展，要以现代化的方式进行安全生产管理。例如，通过现代化监控技术对井下环境进行监测、利用信息技术实现井下交流并提供各项信息等。同时，要将计算机、通讯、监测等技术相结合，形成计算机安全管理信息系统，提高安全生产管理的管理水平工作效率。

（三）采用激励机制

要对传统的“以罚代管”的模式进行改革和创新，采用“奖惩结合”的激励机制，提高员工参与安全生产管理、实施规范操作的积极性和主动性。并将安全生产管理情况纳入领导政绩考核和员工待遇考核中，与全体职工的直接利益挂钩，提高安全生产管理规章制度对员工的约束力。

（四）提高员工整体素质

首先，要严把招工关，对于员工的文化水平、技术水平、思想政治情况等加强考核、严格把关，提高入职门槛、提高职工素质。

其次，要加强对在职员工的安全教育和技术培训，提高员工安全生产的意识和能力。

二、加强煤矿安全技术防护措施

（一）煤矿安全技术发展中存在的问题

1.技术创新能力较差，基础理论研究水平不高。在基础研究上的人力物力和资金投入，还不能完全满足科研需求，对于煤与瓦斯突出等威胁安全生产的灾害的认识和解决能力还不够，相关设备也比较落后。

2.现有技术水平和设备水平与煤矿安全生产的需求不符，与发达国家还有一定差距。

3.随着煤矿开采技术的发展和深度的增加，矿井瓦斯、煤与瓦斯突出等威胁也逐步增大。给安全生产技术带来新的要求和挑战。

4.安全生产科研人员的整体素质有待提高。

（二）煤矿安全技术探析

煤矿安全生产管理，不仅需要严密的管理组织结构作为基础，还需要高超的安全技术作为依托，才能从根本上保证煤炭开采工作的正常、稳定、高效进行。

1.瓦斯的安全防护措施

煤矿瓦斯大量排入大气，导致大气层的温室效应加剧，破坏生态环境。与此同时，煤矿瓦斯容易导致窒息或者爆炸，是安全生产的头号“敌人”。当瓦斯浓度、引火源温度和氧气浓度达到一定值，瓦斯就会爆炸，给职工生命带来严重威胁。瓦斯防范措施和技术有以下几种：

（1）防止瓦斯积聚和引燃

首先，要保证作业地点的通风强度。矿井中要根据相关规定，采用特殊机械加强通风，在一般工作场所实现分区通风，在工作面要实行独立通风。针对采空区，要及时封闭。

其次，对于局部积聚的瓦斯，要及时处理，并对瓦斯抽放工作加强检查与监督。

最后，加强对于明火的控制，避免放炮、摩擦、冲击等产生的火花接触瓦斯聚集区，引起爆发。

（2）瓦斯安全防范技术

瓦斯抽放技术：煤层瓦斯抽放，是煤矿瓦斯安全防范的主要技术。目前，经过本层、邻近层、穿层、采空区瓦斯抽放实验，改进了抽放瓦斯的技术方法和施工设备，强化了控制瓦斯爆破、加强瓦斯抽放的技术效果，进一步保证了生产安全。

水泥扩孔技术：利用钻机，通过钻杆和钻头，沿着钻孔喷出高压水射流，并对扩孔进行旋转式切割，能够加强瓦斯抽放，提高安全系数。

2.煤和瓦斯突出安全防护措施

（1）煤和瓦斯突出防治技术

目前，我国的煤和瓦斯突出防治技术，实现了加强预测、采取措施、检验效果、和安全防护四位一体的工作模式，并在不断的实践中完善与进步，技术水平接近世界顶级水平。

（2）煤和瓦斯突出预测技术

首先，采用以钻屑瓦斯解吸特性和钻屑量来综合判断煤层突出危险的ATY、WTC 预测仪。可以进行煤层15万米左右的突出预测，大大减少了安全事故，提高了安全生产工作效率。

其次，采用非接触式预测方法，与安全监测系统相结合，对于矿井环境和安全隐患进行预测。

最后，通过地质雷达、天然电磁辐射等先进的物探技术，进行区域性预测，提高了预测工作的效率和精准度。提高了安全防护工作的正确性和前瞻性。

3.矿井火灾安全防范措施

在火灾防治技术中，对于火灾的预测技术是防范和治理的关键。在实际工作中，专业科技人员通过对于多种具有代表性的煤样的自燃条件和模拟实验结果进行研究分析，形成针对煤样在低温氧化、加速氧化自热期、激烈氧化三个阶段有明确区分标准的灵敏气体指标。与此同时，科研人员还成功研制了火灾束管监测系统，并且研发了与监测系统相配套的多参数色谱仪、火灾气体和温度传感器。与此同时，为了提高束管预测的实效性和维护的便捷性，还研制了束管与电测综合使用的经济型火灾预测系统。

结束语：

综上所述，加强煤矿安全生产管理、提高煤矿安全生产技术水平，做好安全生产防护措施，是满足煤炭企业自身发展需求、社会能源需求，和构建和谐社会需求的根本途径和重要保障。我们要加强在这一方面的思考与研究，确保煤矿生产安全，促进煤炭企业稳定发展，推动我国经济和社会建设顺利进行。

参考文献：

[1]合军,刘铁忠,李志祥.煤矿安全管理能力理论框架研究[J].中国安全生产科学技术,2010(6).

[2]狄平,位风云.强化调度技术管理努力建造本质安全化调度矿井[J].煤矿现代化,2009(3).

[3]肖培华.摆正煤矿的技术、安全、生产三者关系是企业发展的可靠保证[J].煤炭技术,2009(09).

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关键词：煤矿 安全 生产 管理 责任落实

一、安全生产的根本思路：抓管理、重落实

根据我在太原煤气化公司华胜煤业工作期间的认识，通过担任综采技术主管工作的两年来对综采队安全生产调度与安全技术管理工作体系间的联系分析，必须在安全生产前编制好各种安全生产岗位职责和操作规程，通过队组干部领导审议，将《国家煤炭安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《操作规程》的法律法规和重要指示和规定相结合，在操作程序中规定出准备工作、注意事项、紧急事故或故障的处理措施等一系列精细的章程，只有这样将管理制度切实可行的贯彻、执行下去，让综采队全体职工认真学习，领会重要意义、树立正确的安全意识，从思想上、根本上认识到管理制度是为了约束不听指挥、违反先辈用血用泪换来的经验教训的职工，杜绝在安全生产中，盲目的追求生产速度，而忽视了正规操作流程和开停机顺序，这些行为和思维都是非常可怕的，因此在制度制定下发后，必须对现场职工安全生产过程进行全时段、全流程的检查、监督、管理，把班组长作为现场第一负责人，职责到位，保证行为和思维的绝对安全，并对“违章”作业行为予以改正和必要的处罚。

二、严格落实安全责任，从精细到精准严格执行

综采队全队有93名职工，7个岗位，每个岗位配备1人/班，为了能够让各岗位弓严格执行岗位规章制度。先对全队职工进行岗前培训，培训内容涉及到：安全方面80%、生产方面10%、基础知识5%、规章制度5%，由技术副队长主持，技术员分专业、分重点进行培训，时长不得小于48个工作时。严格执行持证上岗制度，对岗前为考试合格的人员重新复训，直至考试合格，并给以处罚。工作面有遇到地质构造、断层等特殊变化情况时，技术副队长根据现场采空区的数据，详细分析，并制定转向安全技术措施。安全副队长现场跟班负责安全督导，全面负责安全作业，具体安排到当班班组长、安全员，明确各岗位注意事项，发生险情及时积极组织处理、上报，并对险情的危害程度进行评估和风险管控，在处理险情或隐患时，严格按照《风险管控》细则和标准执行到位。把安全工作精细安排，对现场情况精准分析，做到安全、顺利、快速的完成工作任务。

三、煤矿中的精细化管理向导与发展趋势

精：工致、精确、用功精深而专一。

细：细密、精致、仔细、细腻。

精细化是一种意识，一种观念，一种认真的态度，一种精益求精的文化。贯彻落实的精细化程度则需要靠管理软件来实现。企业通过发挥领导的作用，全员参与，运用过程方法和系统方法，保证岗位工作程序严格按照操作标准落实，并实现持续改进，将煤矿各层面的目标具体全面的定性与定量相结合，工作计划分层制定，分层审批，分层管理，总目标指导分目标。分目标保证总目标，构成一个全面的目标计划体系。

将目标管理实现责任细化，生产任务要有质量加以保证，才能使煤质打到需要的效益，因此目标计划体系建立之后，需要通过一系列的组织，精细、严谨、扎实的管理来实现，引导干部与职工将目标落到实处，落到安全生产管理的全过程当中。

四、煤矿安全生产精细化管理的保证措施就是风险预控

以华胜公司综采队为例。华胜公司综采队为了杜绝煤炭安全生产过程中，可能出现的“人、机、环、管”的潜在危害，特将2011年7月12日国家安全监管总局的《煤矿安全风险预控管理体系规范》作为保证煤矿生产一线职工安全的“保护神”。煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。综采队的核心任务是通过危险源辨识和风险评估，明确综采队安全管理的对象和重点。对象就是我们自己、身边的操作设备、身处的作业环境和安全管理制度；管控的重点就是职工素质、机电设备的使用与开机率、综采工作面各个作业点是否管控到位、综采安全安全制度和考核办法是否得到执行；通过安全副队长跟班安全检查和奖罚分明，来促进综采安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；相关部门通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态，通过发现与控制，安全隐患即能消除在萌芽状态，从而保证推行安全精细化管理任务会走的更加长远。

在煤炭企业中，尤其是队组管理当中，必须从基础抓起，明确队组是以安全生产为第一要务，只有在保证生产任务的同时，搞好日常煤质管理工作，才是煤企目前落实精细化管理的导向，安全质量标准化工作是企业长期可持续发展的趋势，将质量、安全标准一一落实到位，形成完善的操作流程和精细化的工作模式，对职工的安全生产意识和标准认识加以巩固，实践成一支具有良好素质的队伍是完全可以的。

参考文献：

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煤矿企业在生产过程中，实施安全生产管理的目的就是确保人民群众的生命财产安全，同时也是煤矿企业永续经营的基础。对于煤矿企业来说，其安全生产在一定程度上能够为人们带来幸福，确保社会的稳定，并且能够帮助企业实现持续发展。但是，煤矿企业在生产过程中，人们往往轻视、忽视，甚至藐视安全生产思想。在这种情况下，需要正确的认识和掌握安全生产的规律，同时需要意识到随时可能形成事故条件，为了确保生产的安全性，需要长期保持高度的警惕性。通过组织开展安全教育，进一步巩固和强化企业工人的安全操作技能，确保其在生产过程中做到按规程操作，不违章。组织班组长以上的企业干部进行教育培训，帮助其培养科学、稳定的，同时有利于安全生产的决策能力。企业在生产过程中，需要确保安全管理的全方位性、全过程性。对于企业干部来说，在生产过程中，实施安全管理，这是法律赋予的责任；煤矿企业的全体职工在日常工作的过程中，需要接受安全管理，进一步满足自身的需要；领导干部要全面贯彻落实安全管理的方针政策，这是自身素质的表现。安全生产是生产的各个环节相互作用、共同努力的结果，安全管理存在的弊病总是通过事故得以暴露。煤矿企业在生产过程中，通过直接实践、间接实践等进而在一定程度上不断提升煤矿企业的安全管理水平。其中，所谓间接实践就是学习相应的理论、规范、标准等知识，为煤矿企业的安全生产准备相应的管理知识。因此，在生产过程中，需要我们认真总结经验教训。所谓直接实践是归纳总结事故的经验和教训，在生产过程中，如果违背客观规律就会受到相应的惩罚。

2 认识规律，掌握安全生产主动权

煤矿企业在生产过程中，以下因素影响并制约着安全生产的顺利进行：

①操作人员按规程操作，在生产过程中，需要听从指挥，忠于职守，为了确保人民群众的生命财产安全，勇于同一切危险行为作斗争。②煤矿企业实施安全生产，设备是基础，对于施工作业过程中使用的一切设备来说，都有自身的使用期限，如果超期服役就会增加发生事故的几率，并且设备发生故障在一定程度上都存在一定的规律性。③物料：煤矿企业在日常生产的过程中，涉及的原料主要包括：材料、备品、工具等，这些都是维持煤矿企业持续发展的基础。④环境：煤矿企业在日常生产过程中，其环境因素通常情况下涉及时间、空间两个方面，其中，空间主要指煤矿职工作业的环境，对于施工作业的时间通常情况下需要考虑夜班、节假日等因素。⑤科学与技术：任何先进的技术都有自身的不足和弊端，在生产过程中，选择生产技术需要重点考虑其安全可靠性，煤矿企业在生产过程中，研究安全技术就是针对安全事故开展研究、分析，并且对生产过程中出现的危险现象等进行研究分析等。⑥管理：煤矿企业在日常管理中，安全生产管理是重点，通常情况下，管理就是决策，对于企业来说，管理不善是导致其失败的重要原因。

3 管理者抓好安全生产的措施

在企业的组织机构中，干部处于决策地位，影响和制约着决策的执行，在与事故进行斗争的过程中，处于核心地位。为了避免、预防事故，通常情况下需要树立科学的安全生产战略思想。事故与安全是永恒的矛盾，煤矿企业在安全生产过程中，需要树立积极的预防思想，为此，安全生产管理要坚持以下原则：

①方针。安全作为企业持续发展的基石，在生产过程中，需要全面贯彻落实安全第一、预防为主的方针，安全是企业持续发展的前提，同时也是增强企业凝聚力、吸引人才的关键所在。

②技术。企业安全生产过程中，存在的问题通过高科技、新技术等予以解决，进而在一定程度上做到即使出现误操作也不会发生事故。

③结果。煤矿企业在生产过程中，人员、设备及管理是确保生产顺利进行的必备条件，为了确保生产的顺利进行，各相关设备需要处于最佳状态。安全生产是一项复杂的系统工程，需要借助系统的理论、方式方法等对相应的人员进行教育和培训。

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关键词:信息化 煤矿 安全

近年来,我国煤矿安全事故经常见诸报端,矿工生命安全始终是我们关注的重点话题。如何切实保障矿工的生命安全,抓好煤矿安全生产管理工作,是建设社会主义和谐社会的内在要求。与我国矿难多发不同,美国、德国等国煤产量很高,但是安全事故极少,仔细分析原因,除了其法律规范和监管制度较健全以外,其基于信息化技术的自动化安全设备的大量运用是个很重要的因素。要实现我国煤矿的安全管理,一个重要捷径就是走信息化之路。

1、我国煤矿安全管理信息化发展现状

随着煤炭行业的现代化程度的提高,相应地对安全生产管理方面投入的资金也在显著提高,我国煤矿安全生产管理工作进步明显。由于信息化管理技术的有效应用,我国煤炭产业每百万吨死亡率呈逐年下降的趋势,总体发展态势良好。但是对比世界上一些产煤大国的安全管理信息化程度,我们还有较大的不足,特大型瓦斯爆炸事故时有发生,频率较高,影响恶劣。基于这样一个煤矿安全管理现状,落实好煤炭安全管理信息化技术势在必行。

2、煤矿安全管理信息化技术的系统构成

安全管理信息系统是煤矿可持续发展的重要基础,核心内容有安全信息的采集、信息的传输、信息的处理、信息的应用与集成。虽然市面上的煤矿安全管理信息系统种类繁多,但是按照主要的功能模块来看,可以分为检测、监控、通讯、信息管理四个主要部分。细分下来包括如下模块:

(1)安全信息收集模块。该模块主要用途是往计算机中录入从事安全工作的员工在日常安全检查中收集到的数据。本模块功能有安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。

(2)交接班管理模块。该模块主要用途是方便安检工作人员处理交接班过程中的一些具体问题。记录本班生产过程中发生的问题、隐患、“三违”人员、挂停止作业牌、伤亡事故、非伤亡事故及相关人员的信息。

(3)安全规章制度模块。作为煤矿生产工作中执行运用的各种安全规章制度的集合体,安全规章制度的主要作用体现在为煤矿相关工作人员提供可供查询及学习参考的依据。煤矿生产,安全规章制度是体现安全生产的重要依据,是对煤矿工作人员的安全保障,因此,必须严格制定及执行安全规章制度。

(4)安全防务模块。该模块可以对系统安全进行防护,确保系统免受外来计算机病毒的侵害。

(5)安全综合报表管理模块。安全综合报表作为安全信息的综合报表,通过它管理人员可以对煤矿安全情况进行系统分析,以日报、月报的方式递交给各级领导审查,方便各级领导第一时间掌握煤矿安全情况提供第一手资料。

(6)煤矿事故管理模块。该模块用于记录煤矿发生的安全事故,调查事故发生的具体原因,记录事故分析处理内容。对安全事故进行如实地记录、分析、处理,能够给各个部门予以安全警示,可以作为各个部门安全评比的事实依据。

(7)安全标志管理。安全标志可以提醒员工,起到预防事故的作用,在有关场所给出醒目的安全标志非常重要,尤其在矿内部安装的安全标志更是重中之重。本模块对整个煤矿所有安全标志的安装位置、标志内容和使用状态进行详细记录,并可以查看安全标志的具体内涵。

(8)安全生产考评奖惩模块。煤矿职工的安全意识培养离不开适当的奖惩措施,所以要对各个部门和个人的安全生产状况进行定期的考评,给与奖惩。通过该模块是对各个部门和个人奖惩情况进行总体把关,自动对安全生产问题突出的部门或个人进行系统警告,系统告知负责安全生产的领导和部门,做出处罚。

(9)人员定位查询模块。此模块对某工作人员此时刻是否在井下工作以及在某段时期的井下工作记录情况提供查询功能。这些模块除了单独能单独工作,发挥作用以外,部分模块之间还可以结合使用。

3、煤矿安全信息化管理的优化完善途径

在目前的信息化背景下,要进一步完善我国煤矿安全信息化管理工作,一方面要转变思想,重视信息化管理工作,另一方面要在技术上寻求支持,应用信息化技术的各种方法来实现煤矿安全信息化管理工作的完善。

3.1 对安全管理信息化技术体系进行优化

煤矿安全管理是个系统工程,涉及到很多具体的细节工作,虽然才用了信息化的管理措施,但是对现有技术体系进行优化还是必要的。我们要努力加强信息化管理系统的研究开发力度,以煤矿的安全生产为目标,把安全信息收集模块、交接班管理模块、安全规章制度模块、安全防务模块、安全综合报表管理模块、煤矿事故管理模块、安全标志管理模块、安全生产考评奖惩模块进行有效的优化整合。

3.2 对煤矿安全生产管理的新渠道进行扩展

煤矿企业的多处于复杂的生产施工环境下,给安全生产管理工作带来了巨大难题。我们要在现有的安全管理信息化技术条件下,拓宽煤矿安全生产管理的新渠道,不断丰富、优化、完善管理水平。

3.3 通过加强国际合作完善煤矿安全生产

虽然我股的煤矿安全生产信息化水平有了很大提高,但是和国际先进水平差距还很大。国际产煤大国在安全管理的技术手段方面有很多值得我们学习的地方,我们要完善和优化现有的信息化管理模式,就必须和国际高水平的煤矿企业合作交流,在此基础上走出有自己特色的新路子。

4、结语

要保证煤矿生产的安全运行,保障矿工的生命安全,免除国家财产的损失,就必须抓好煤矿安全生产工作。而要做好煤矿安全生产,就比须把信息化技术放在首要位置。加强信息化的安全管理意识,把煤矿信息化安全管理落到实处,才能最大程度免除事故的发生。

参考文献

[1]陈利明信息化管理在煤矿安全管理中的应用[J].中小企业管理与科技,2011(6).

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[关键词]煤炭；生产； 安全管理

中图分类号：F426.21；X936 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0056-01

前言

近年来，由于我国市场经济体制的不断完善，煤矿安全管理系统取得了一些成就，但是依旧存在着不足，需要我们通过相关的措施进行改进，以此满足煤矿企业的发展需要，促进其煤矿安全管理。国家经济的发展，离不开对煤炭资源的有效应用，这是国家的基础性经济，是国家经济建设稳定发展的需要，为了实现这一目的，我们要进行煤矿安全管理工作的优化，使监督监察环节能够不断完善，有效降低煤炭安全事故的发生 ，从而保障人民生命及财产的安全。

一、煤炭安全生产概述

煤矿企业应在安全的基础上开展生产工作，做好安全工作也是为了促进生产的稳步进行。然而在具体工作中，安全过于形式化，虽然每一个作业人员口中每天都喊着安全生产口号，但是由于经济利益的影响，人们时常过度追求经济效益，忽略安全生产，有时甚至为谋取经济利益牺牲安全，因此，煤矿安全生产事故频繁发生，给企业和社会带来巨大的损失。据相关资料对安全事故的分析，人为因素是引发安全事故的主要因素，且也是最直接因素。为降低人为事故的发生，应强化作业人员的综合素质，提高安全生产意识，加大安全教育，这是煤矿安全生产的基础保障和前提条件。伴随着能源供需形势的日益严峻，煤炭逐渐成为我们日常生产、生活的主要能源，现阶段煤炭行业拥有广阔的市场发展前景，为确保煤矿企业的稳步发展，煤矿企业领导应深入认识安全生产的重要性，全面落实各项工作，尽量排除安全隐患，进而切实保障作业人员的安全，增加煤炭企业的经济效益。

二、煤炭企业安全生产存在的问题

1、安全意识淡薄

近些年，尽管国家对于煤炭企业安全生产提出了一系列要求，但仍然存在一些不规范的煤炭企业为了获得更多的利益不息铤而走险，对于必须的安全管理措施和制度敷衍应对，没有安全意识。一些企业在利益的驱动下，安全生产条件不满足相关规范就开始强行动工，目光短浅，只看到眼前的利益而置工作人员的生命安全于不顾，这种由于管理人员意识淡薄造成的煤矿事故时有发生。

2、安全生产资金投入不足

数据表明，尽管我国煤矿企业安全情况得到了一定程度的改善，但仍然存在较多的安全生产问题，全国约有7.5 亿t 煤炭在生产过程中缺乏必须的安全保障，安全资金投入的不足使得煤矿生产的危险性急剧升高。国家安监局局长也表示只有投入必须的安全资金，按照国家规定配置安全设备，同时加强安全生产管理才能减少煤矿事故的发生。然而当前我国存在大量的中小型煤矿，在安全生产上投入的资金十分有限，一些安全设备老化、损坏也没能得到及时的更换，甚至有的仍然强行投入使用，不但不能解决煤矿生产安全问题，反而提高了煤矿生产的不确定性。煤矿安全生产资金投入的不足严重影响了煤矿应对安全问题的能力，给煤矿生产埋下了安全隐患。

3、安全生产管理制度不完善

当前很多煤炭企业进行煤矿开采时缺乏科学完善的安全管理制度，日常开采工作的管理也十分混乱。煤炭管理中普遍存在管理职能弱化、管理机制不健全的问题。我国近些年不断出台一些新的法律法规警示煤矿安全生产管理的重要性，但仍然有较多的煤炭企业存在侥幸心里，对相关的安全法规视若无睹，由于违规操作而引起的安全事故丝毫没有减少。一些企业的管理制度漏洞较多，缺乏明确的责任制度，对于安全生产的管理不重视，管理人员数量庞大，但工作效率低下，人浮于事的现象十分常见。管理制度的不完善导致很多煤炭企业即使认识到安全管理的重要性，也投入了大量的人力和物力进行安全生产管理，但取得的效果十分有限。

4、从业人员整体素质偏低

由于煤炭行业工作环境较为恶劣，工作强度大、劳动时间长等特点，导致很多煤炭企业无法招收到技术水平高的人才，从业人员的整体素质偏低，一些小型的煤矿中主要的工作人员为农民工，大的煤炭企业中，人才流失的现象也十分常见。煤炭企业对于工作人员的培训和教育也只是流于形式。种种因素导致当前煤炭行业从业人员素质低下，相关专业技术人才极度缺乏，无法认识到安全生产管理的重要意义，平时的工作也没能严格按照相关规范执行，在一定程度上加大了煤矿的安全隐患。

三、煤炭企业安全生产管理的建议

1、合理控制煤炭产量

我国经济的快速发展导致煤炭需求量急剧增大，一些煤炭企业为了利益持续保持煤矿超负荷大功率运转，由此引发了多起煤炭事故。针对这种情况，相关管理部门应该根据各个煤矿的实际情况和煤炭企业的技术水平，制定煤矿产量限额，严格禁止煤矿开挖量超过限额。这项工作的实施会遇到较多的问题，管理部门应该充分考察当地煤矿企业的基本情况，合理衡量各个煤矿的生产能力，制定合理的限额标准，确保煤矿企业利益得到保证的同时，最大限度确保煤矿生产的安全性。

2、加大煤矿安全生产投入

安全生产投入的内容包括相关的安全设备、安全生产科研和安全生产管理三个方面的投入。安全设备的投入主要包括防火防灾系统的建立、瓦斯警报系统及通风透气系统；安全生产科研方面的投入是通过创新的科研手段提高煤矿生产安全的技术水平，并及时的将科研成果转化为实际安全保障措施；安全生产管理方面的投入包括安全管理体系的建立、从业人员的培训、安全制度的落实等方面。

3、提升从业人员素质

首先，煤炭企业应该定期组织员工进行相关知识技能的培训，提升从业人员的技术水平和安全意识，不断提高企业人才的综合素质。其次，煤炭企业要建立合理的用人制度。给企业的人才提供充分的锻炼机会，合理配置人才资源，在提升人才综合素质的同时充分发挥人才的作用，提升核心人才的企业认同感。最后，企业要建立完善的人才激励制度。优秀的人才都很看重自身的价值能否得到体现，通过人才激励制度，能够促进这些优秀的员工不断进取，提升自己的各项技术能力，也能吸引更多的人才为企业服务。

4、加强煤矿生产的安全监管

除了要从内部完善煤矿企业的安全生产管理水平之外，还要加强对煤矿生产的安全监管，这是保证煤矿安全生产的强制手段。煤炭监管部门应该强化对整个煤炭行业的管理，从煤矿的开发建设、资源调整、行业政策、从业人员的教育培训的等多个方面入手，加强对一些违法乱纪企业的惩罚力度，提升煤矿管理人员安全生产意识。也要加强煤炭安全生产法规的建设，对当前煤炭安全法规中存在的问题进行完善和修订，使得煤炭企业在生产过程中能够有法可依。

结束语

总之，实现煤矿的安全生产长治久安，任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识，煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性，建立安全生产的管理机制，以人为本，营造安全生产氛围，从而提高煤矿安全管理水平。

参考文献

[1] 米楚明，李磊，马威，王祥. 从三类危险源理论谈煤矿安全管理[J]. 陕西煤炭. 2010（02）

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关键词：矿工素质；煤矿安全规制；探析

[中图分类号]F426.21;X936[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）11-0086-02

煤矿行业是一个高危行业，由于其生产作业环境决定了其工作中的不确定性太多，同时，该行业受各种自然因素威胁的程度要明显高于其它行业，因此，在我国目前的技术和管理水平下，难以避免煤矿事故的产生。调查显示，近年来我国煤矿安全事故频发，很大程度上是由于矿工的总体素质水平低下所造成的。所以，若要有效地实现我国煤矿安全生产，就得切实加强对广大煤矿从业人员的操作技能培训、安全意识、专业素养的培养，从而提高矿工整体素质，这是实现我国煤矿安全生产的关键，也是一项当务之急的系统工程。

一、煤矿从业人员安全素质与安全能力存在的现状

1.管理人员安全素质与安全能力存在缺陷

据报道，我国目前尚有许多煤矿管理人员，尤其是高层管理人员的文化素质、道德素质以及法律素质等方面存在严重缺陷，从而导致他们在监督生产过程中的决策能力、感召能力、技术能力、管理能力应变能力低下，难以适应煤矿安全生产的要求。

2.矿工安全素质参差不齐安全能力受到限制

煤矿行业作为一个辛苦、危险的行业，许多人都会对此有所顾虑，因此，导致矿工的来源往往是文化素养低的人群。从而其素质总体上不高，加上煤矿大量使用农民工，还有的煤矿矿工培训不到位，更多的情况下是管理人员不适当运用权力，限制了矿工安全能力的发挥。

3.煤矿安全生产的相关法律法规不够完善

由于我国煤矿开采的历史与西方发达国家相比要晚许多，相关法律法规尚不完善，难以确保矿工的批评建议权和紧急避险等安全权利，并且在实际生产中矿工的权利往往得不到保障。同时，矿工在生产第一线长期工作，对生产和安全情况最熟悉，对自己的安全最关心，若他们的人身安全得不到保障，将会不同程度地影响到煤矿的安全生产进程与生产效率。

二、提高矿工素质确保煤矿安全生产的策略分析

1.建立与完善矿工的准入制度

由于中国绝大多数的煤矿是从地下进行开采的,煤矿的安全生产难度更大。然而，当前我国尚没有较完善的矿工准入标准,从而许多煤矿企业为了节省成本随意招聘矿工，甚至有些矿工对煤矿相关知识一无所知，从而不同程度地影响到我国煤矿的安全生产进程。所以,国家相关部门必须不断建立与完善煤矿安全规制,强制实行准入制度,从源头设限,提高矿工的整体素质。同时，煤矿安全规制部门还应该明确将相应工种培训时间以及矿工的受教育年限等作为企业必须遵守的标准,确保煤矿工作人员必须持证上岗。

2.强化现场管理工作

在煤矿开采过程中，必须将安全技术措施和管理制度落实在生产现场。因为，如果各级管理人员没有一个务实、严谨的工作作风是绝对搞不好安全工作的，尤其是煤矿的安全工作，来不得半点虚假。同时，管理者工作作风的改变，并不能只依靠其自觉性或觉悟，必须是建立在相应的规章制度之上，并在实践中按要求进行，促使各级安全生产管理者切实转变工作作风，将工作重点放在井下。对于作风漂浮工作严重不负责的矿工，必须严格按要求进行处理，决不姑息迁就，确保煤矿工作的安全生产。

3.加强对煤矿矿工的安全培训

由于煤矿的生产规模大，管理范围广，设备先进，这就需要煤矿企业对其管理人员的培训也应该与时俱进，做到科学化、规范化管理。同时，在培训中应把法律法规培训放在重要地位，使煤矿的管理者能够更好地熟悉掌握有关安全生产的相关法律法规，养成法律意识，做到知法守法。随着当今科学技术的日新月异，采用更加先进的安全监测系统、采掘方法以及通风系统等，将更加有效的改善煤矿生产环境，并在很大程度上降低了安全风险。但是，一切先进的安全设备，都需要有高素质的人来掌握，必须不定期地对煤矿的从业人员进行相关的培训，切实地提高他们的技术素质，以便能够更好地适应当今社会发展的步伐。

4.健全矿工工会组织

研究表明，以往煤矿企业之所以敢无视各种安全规定,忽视素质较低的矿工安全权益,与我国矿工队伍组织松散有很大关系。煤矿工会组织应积极参与煤矿的安全生产管理,最大限度地保障矿工的生命健康安全。同时，结合工人自身努力,充分发挥工会组织作用,切实地提高安全生产水平,进而最大限度地避免矿难事故的发生。

三、结语

综上所述，随着市场化进程的加快和人们对生命价值的重新认识,作为一个煤矿开采大国，我国应该努力探讨煤矿安全生产技术，从源头开始避免煤矿事故的发生。由于我国当前煤矿从业人员的总体素质水平较低，不同程度地影响到我国煤矿安全生产的进程。因此，国家相关部门必须努力实现我国煤矿安全生产的目标，加强对广大煤矿从业人员的安全意识、操作技能以及专业素质的培训，从而有效地提高煤矿从业人员的整体素质，为实现我国煤矿安全生产提供可靠保障。

参考文献：

[1]韩培科,王国辉.我国煤炭企业安全生产问题和员工的关系[J].科技资讯,2009.

[2]康海霞.论提高煤矿员工素质对于安全生产的重要性[J].科技信息,2011.

[3]付继娟,聂锐.从频发的矿难看企业的安全生产与员工素质匹配[J].科技导报,2006.

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关键词：煤炭企业；项目管理；成本核算

项目管理，就是项目管理者在有限的资源约束下，运用系统论的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作，实现项目的目标。

中国是煤炭生产、物流和消费大国，拥有着极其丰富的煤炭资源储存量。但是由于中国不同省市间的经济发展不平衡，各地的煤炭产量和市场需求量又存在着较大的差异，煤炭企业数量众多，规模、效益参差不齐，管理水平和经验与发达国家的煤炭企业相比还有着很大的差距。具体到煤炭项目管理方面，表现在项目成本管理、项目安全管理及项目创新管理三个方面。

1 煤炭企业的项目成本管理

1．1 煤炭企业成本管理现状及存在问题

（1）思想观念转变慢，对成本管理重视不够。多年来，煤炭企业不能正确处理投入与产出的关系，认为多投入是多产出的必要途径，却没有认识到成本管理在企业效益中所处的重要地位和作用，放任自流，任其发展，导致企业在成本管理上存在诸多弊病。同时，企业管理人员对成本管理重视不够，对影响成本的主要因素找不准，主要材耗控制不住，各项考核甚至流于形式。

（2）成本管理的部门单一，成本管理与技术管理脱节。技术管理不受目标成本的控制，特别是在技术设计上，既不受目标成本的限制，也很少有技术成本的分析对比，形成了技术设计就是成本需要的局面，缺乏“优化设计就是减少投入，降低成本，提高效益”的思想意识。

（3）成本管理手段、方法落后，创新能力差。成本分解和管理主要靠行政命令，而价值工程、网络优化等现代化管理方法很少运用，没有充分发挥科技进步在降低成本中的作用，传统成本管理在诸多方面仍存在一些弊端。

（4）技术上缺乏创新，成本管理的效果受到制约。目前我国的煤炭企业在技术上缺乏创新是制约其进行成本管理的瓶颈，煤炭企业技术上的落后，使其成本管理的效果受到了很大的制约，只有把技术创新提高到一个层次，成本管理才能真正发挥出其边际效益，才能真正提高煤炭企业的竞争力。

1．2 加强煤炭企业成本管理的对策

（1）要树立成本管理的效益观念。在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念，实现由传统的节约、节省观念向现代效益观念转变。企业管理应以市场需求为导向，通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务，力求使企业获取尽可能多的利润。

（2）要加强生产过程成本的管理，努力降低生产成本。生产过程是成本管理的重要环节，要依靠先进的工艺流程，材料定额、设备管理等一系列的专业管理来消除因生产过程中的工废、设备故障所造成的生产费用上升。要采取多种措施加大废旧材料的复用力度，不断提高材料的使用率，降低材料成本。还应努力提高工程技术人员及生产现场操作人员的技术专业素质和操作水平，实现技术管理与成本管理的结合，以达到降低生产成本，提高企业经济效益的目的。

（3）要建立起现代化成本管理模式，构建成本管理长效机制，实现成本管理方法科学化。要总结我国成本管理的经验，引进国外现代化成本管理方法，相互融合，发展提高。主要有目标成本管理、责任成本管理、厂内经济核算、本量利分析、价值工程、成本与效益分析、成本预测、成本决策、成本控制、班组成本管理、作业成本管理等多种方法。

2 煤炭企业的项目安全管理

2．1 煤炭企业的项目安全管理存在的问题

煤矿生产作为一个特殊高危行业。不管是在生产中还是在管理上，都存在着一定的局限性，而这些局限恰恰是制约煤炭企业安全管理和发展的重要因素。当前煤炭行业安全形势大有好转，但井下伤亡事故仍较严重，重特大恶性事故时有发生。

（1）对煤炭安全工作的重要性认识不足。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，而加强安全工作，是政府履行社会管理职能的重要方面。作为对安全生产负有重要职责的煤炭管理部门，对此负有重大的责任。煤炭工作的好坏，煤炭工业发展状况如何，直接取决于煤炭安全工作的好坏。从当前情况看，不少地方对此没有正确和清醒的认识。讲“发展”津津乐道，但讲安全、讲管理却强调这样那样的客观。这样的思想认识，是对搞好煤炭安全工作重要性认识不足的具体表现，是没有摆正发展与安全关系的具体表现，长此下去将严重影响煤炭行业安全生产的稳定好转。

（2）不严格执行煤炭安全生产条件。以煤炭安全生产基本条件为主要内容的煤炭安全生产专项整治已经开展3年，对相关的内容中央、省、市均有明确要求。但是到目前为止，不少的煤矿离基本条件要求仍有较大差距，一些明令限时解决的问题久拖不能得到解决，更为严重的是该停产整顿没有停产整顿，该停产整改的没有停产整改，该处罚的没有坚决予以处罚。出现这种情况一方面是企业没有紧迫感、压力感，受利益的驱动重生产轻安全，停而不整，整而不改，做形式、走过场。更重要的是行业管理部门执行煤炭安全生产基本条件不严格，失之过宽，甚至放任有些问题长期存在，比如技术人员配置问题、规程、措施的编制、执行的问题、探放水设施的问题、周边水体调查探水红线划定问题、安全保证金收缴问题、“三专两闭锁”问题、“四位一体”防突措施问题、推行正规工作面采煤问题、煤层爆炸性和自燃倾向性鉴定等。

（3）安全责任制未彻底落实。一方面企业内部的安全生产管理在相当部分存在不规范、甚至无序的状态，流于形式的制度、规定普遍都有，但结合企业自身实际的不多，真正落实到各个环节、每个员工头上的不多，即使有也仅仅是对一般性的要求，对生产过程、安全管理没有明确具体的职责。另一方面部门责任制不落实，对下级、职工的工作状况、监管质量，上级方针政策、规定要求贯彻落实情况没有很好有效地监督，存在应付检查，检查不全面、不认真、不仔细问题。

（4）从业人员素质差问题仍较突出。煤矿从业人员的安全培训由于培训数量大，培训基础普遍较差。工人文化素质普遍不高，人员流动性大，从业人员的培训无论是量还是质都存在较大差距，特别是特殊工种送培人数严重不足，一些煤矿特种作业人员配置不足的现象时有发生。

2．2 煤炭企业安全管理的发展方向

建立健全地方煤矿安全生产监督管理长效机制，扭转地方煤矿安全生产被动局面，做好地方煤矿安全生产工作，加深对煤矿安全生产管理的认识，理顺工作思路，着眼于长效机制建设。

进一步深化煤矿安全生产专项整治。按照国家产业政策要求，对农村家庭生产生活用煤小煤矿进行清理和综合治理，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的煤矿安全生产监督管理格局。充分调动各方面的积极性，不断增强安全生产的针对性和实效性。严格执行煤矿建设项目安全设施“三同时”，促力推进煤矿安全生产水平。为夯实煤矿安全生产管理打下坚实的后盾基础。

促进煤矿规模生产，大力推行先进正规采煤方法、采煤工作面单体液压支护技术、井巷锚喷支护技术、瓦斯监测监控建设、瓦斯抽放系统建设、煤矿矿区双回路供电网建设的管理和使用来提高煤矿安全生产管理水平及矿井抗灾能力。

关口前移，重心下移，超前防范，规范执法。强化对煤矿安全生产的监督管理，煤炭、煤监、安监等部门密切配合，形成煤矿安全监管的合力，依法严厉查处各种安全生产违法行为。并加强部门协调，确保执法到位，夯实“双基”推行“三全管理”（抓好基层管理，扎实做好基础工作，做到全方位、全过程、全员管理）。同时要落实“谁检查谁负责安全”、“谁督促整改谁负责安全”的安全生产监督管理责任，努力提高安全生产监督管理的质量。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，着力于井下安全生产管理，确保人民生命产财产安全和煤矿安全生产。

严肃查处安全事故和安全隐患。对安全事故要严格按照“四不放过”的原则查处，对涉及的责任人要视情节依法严肃查处，以警示后人。要把安全隐患当成安全事故来对待，对涉及的煤矿和人员，要依法实施重处重罚。

抓好质量标准化和安全评估程度的必要性。在煤矿安全生产管理中，质量标准化和安全评估程度工作是安全的前提条件，为安全生产指明方向。通过标准化和安全评估程度，给煤矿安全管理创造便利条件及安全管理工作的进一步提高。

3 煤炭企业的项目创新管理

3．1 煤炭企业创新现状

（1）现状。从煤炭行业整体看，我国每百万t产量用人数为发达国家的10～20倍，事故死亡率则高达40～60倍，国有重点煤矿科技进步对经济增长的贡献率不足25％，科技成果转化为现实生产力的比率仅为20％左右。世界主要产煤国家的生产效率是我国国有重点煤炭工业企业生产效率的30～40倍。

（2）煤炭产品结构不合理，附加值低。目前，我国商品煤仍然以原煤为主，洗选比例只有22％，特别是地方国有煤矿和乡镇煤矿入洗比例分别只有15％和2％。发达国家动力煤，一般全部入洗。入洗后灰分为10％～15％，而我国动力煤入洗率只有6％，入洗后灰分仍高达18％～20％。而且，煤炭入洗率低带来了煤炭附加值低的问题。

（3）企业仍未摆脱出粗放型的经营方式。目前，我国煤炭企业仍然以粗放型的经济增长方式为主。由于煤炭企业底子薄，基础差，长期以来主要靠扩大投资规模、铺新摊子来实现煤炭产量的增长，因而形成了投入大、用人多、矿井规模小、资源浪费严重、经济效益差等经营粗放的局面。

3．2 建立煤炭企业项目创新管理机制的措施

（1）推动企业成为创新主体，并兼备模仿创新。为缓解创新能力薄弱等问题，必须建立起技术创新的主体地位。推动企业成为技术创新的主体，是建立健全企业技术创新体系、加速形成自主创新的科技进步机制的重要举措。煤炭企业，做好这方面的工作要着重抓住两点：首先在深化科技体制改革方面，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，形成布局及各方面科技力量配置合理、科技投入多元化、管理科学和富有活力的煤炭工业科技进步体系。在科研院所按照“稳住一头、放开一片”的方针，在开展结构调整、人才调整、人才分流的进程中积极推动煤炭研究院、所进入煤炭企业或与企业组成紧密的联合体；其次，企业要以引进国外先进技术为专有技术的起点，通过消化吸收，为我国所用，并有所突破，通过专有技术或专利许可等手段来推动创新的组织形式。

（2）创新煤炭企业财务管理制度。煤企将推行现代化的财务管理，注重效益核算。煤企要打破纯粹的核算工具传统理念，使财务管理成为企业管理的核心。在市场经济条件下，准确分析煤企在市场中的生存状况，通过财务活动来考核煤企的财务状况，从而确定企业效益并提出改进方案。

（3）加强人力资源管理创新。人力资源是企业核心能力与竞争优势的重要源泉，也必然成为支撑企业核心能力与竞争优势的重要力量。企业要强化人力资源管理，引进、培育和留住高水平的管理人才和技术人才，激发其工作的积极性和创造性，促进人力资源转化为人力资本。建立科学的干部选拔聘用制度，严格政绩考核，实行能上能下的用人制度。此外，注重技术人才的聘用、培养一些掌握有关键性高新技术的人才。实行绩效工资制等奖惩、激励制度把大多数员工的积极性调动起来，使职工明确自己的岗位、职责和权限，从而能主动、积极、创造性地完成自己的工作。

（4）加强经营管理，优化经营战略。在市场经济条件下，煤企要注重经营策略的研究和销售队伍的培养，了解市场，研究和预测市场，以市场信息为导向占领市场，保证把一定的骨干力量放在经营环节，放在企业和市场的衔接上，通过优化经营战略占领市场。 参考文献

1 郭秀华．煤炭企业管理模式创新探讨［J］．山西焦煤科技，2005（9）

2 郭涛，张红岩．浅谈煤炭行业管理方法［J］．魅力中国，2010（32）

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关键词：煤矿生产生产；管理工作

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

作为一项高危行业之一，煤矿行业已受到诸多部门的关注和重视。鉴于煤矿作业环境较差，煤矿安全生产事故的危险源一直在困扰着我们从业人员并且制约着我国煤矿安全的生产，因此，煤矿安全生产管理工作显得极为重要。

1 当前煤矿生产中存在的主要问题

煤炭是一个国家发展必不可少的资源，安全生产是保证煤矿生产企业持续高速稳定发展的根本途径。强化煤矿生产安全管理问题是煤矿生产企业管理人员需要做的首要任务。

1.1 违法生产现象严重

部分小型煤矿企业只一味的重视企业的经济效益，在经济利益面前甚至无视我国相关法律规定，在缺乏相关法律文件的基础上擅自进行生产工作。更有甚者进行越界开采，严重威胁着生产人员的生命安全，阻碍着我国煤炭行业的进一步发展。

1.2 企业管理技术有待提高

由于煤炭行业生产环境的特殊性，造成煤矿企业人力资源管理无法满足煤矿企业的发展。相关管理人员及技术人员流动性过大，高素质高能力的综合型人才不能接受煤矿生产环境，不愿意到煤炭企业去工作，导致煤矿企业人才不足。加上人才流动性过大导致企业的管理工作无法建立完善合理的体系，往往是新制度刚刚实行，由于管理人员的更替，新制度就变成了旧制度被废弃。由于缺乏相关技术人才导致部分企业在开采时不注重提前设计开采工程图纸，开采工作处于盲目开采的过程。小型企业甚至对于过断层及采煤具体工作不制定相关安全保障措施，严重忽视生产的安全性。

1.3 安全管理杂乱无章

在采煤工作高峰期时，为了保证工作进度及采煤量，煤矿企业的管理人员不按照我国煤矿开采相关安全规定进行开采，对于工作面的选取缺乏一定的科学性。在开采现场不配备相应的防爆装置，有些工作环境甚至是无风作业，对于瓦斯浓度的及时监测设备完全是为了应付安全监管部门的检查，管理设备可有可无，根本无法发挥应有的作用。

1.4 职工安全意识缺乏

现阶段煤矿企业一线开采职工大部分都是农村人员，自身的文化素质及自我保护意识较差。加之煤矿管理人员的安全教育不到位，导致开采时违规操作现象严重，许多企业为了节约开采成本，雇佣职业素质不合格的农民工，很多一线生产人员都是无证上岗，给煤矿开采带来很大的安全隐患。

2 提高煤矿企业安全管理的有效措施

我国煤炭产量及储量都位居世界前列，近年来我国经济持续高速发展，煤炭行业做出的贡献举足轻重。但是煤矿生产行业由于过于重视煤炭行业的经济效益，忽略了煤矿安全生产的重要性。只有保证煤矿生产安全进行，才能从根本上减少煤矿生产事故发生的几率，提高煤矿企业的经济效益，实现我国煤炭行业的健康稳定长久发展。

2.1 提高煤矿企业职工的安全意识

企业安全管理人员要始终坚持以人为本的生产理念，充分做到尊重员工的生命安全，将安全生产提高到与经济效益同等高度甚至是超于企业经济效益。企业管理者要将企业安全管理问题作为企业日常管理任务及企业长久发展的规划中去，保证企业安全管理真正落实到实际生产中。定期进行安全知识教育培训工作，比如可以举行煤矿安全生产知识比赛，通过一定的物质奖励来刺激员工提升自我安全意识，自我提高安全生产的积极性。开展多种形式的安全教育，既能丰富生产人员的业余生活还能让员工在娱乐的同时掌握安全生产技能，强化员工安全意识，逐渐规范企业生产过程，最终实现安全生产保证人们生命安全的目标。

2.2 加强安全设备建设

企业必须摒弃不惜生产人员生命来保证经济收益的思想，管理人员要从实际生产出发，加强安全设备建设的力度，加大企业在安全设备方面的投入，从硬件方面来降低安全事故发生几率，及时处理存在安全隐患的生产设备，严格避免出现违规生产现象。企业管理人员要加强生产过程中的安全监管工作，成立专业工作组督促安全工作的落实情况。同时，积极引进创新型人才，加大煤矿开采技术的研发力度，优化现有的人力资源，侧重科研方面的财政投入，全面提高企业生产抗灾能力。监管部门要充分发挥法律的制裁作用，严格审查忽略安全生产的中小型煤矿企业，督促其进行技术改造，整顿关停违规生产的煤矿企业。政府要加大监管力度，硬性约束企业进行安全整改。

2.3 建立科学的管理体系

要彻底改变我国煤矿生产安全问题严重的现状，仅仅在硬性条件上进行约束是远远不够的，企业领导者还需要注重在宣传安全生产的过程中，努力改善生产员工的生活条件，积极营造安全生产的整体氛围。鼓励安全生产方面的技术创新，基于提高安全生产技术及安全设备的基础上，加大对于技术创新的奖励力度，并加强创新技术向实际生产力的转化，注重新型科技在实际生产中的具体应用。提高煤矿行业设备自动化智能化建设的步伐，加快促进高效安全的煤矿开采环境的建设进度，并着重建设安全监管系统。尤其是对于企业内重点生产环节，要做到全方面的监控，对于生产人员的工作安排要严格避免出现超负荷工作。

2.4 树立功成不在任内思想

煤矿安全是煤矿生产自始以来就存在的问题，安全生产工作的改进非一日之功，企业领导者要树立功成不在任内的管理思想，制定长远发展的发展计划，不能只是治理表面上的安全问题，既要治标又要治本，要注意建立长效制度，争取实现煤矿安全问题长治久安。充分发挥政策的引导作用，运用科技作为改革的动力，使科技成为安全管理的技术支撑及技术保障。企业要注意结合政府及相关管理部门合作联手治理安全问题，人力资源管理部门要制定符合企业长久发展的人才招聘制度，合理优化企业现有的人力资源，建立合理的安全生产奖惩机制，循序渐进的解决生产过程存在的安全隐患，提高煤矿生产的安全性。有能力的企业还可以建立符合自身发展的煤矿专业人才的培养机制，为企业长久的发展提供科学的人才支持，企业人力资源要保证企业目前运营人才的充足，还要注重相关管理人才的培养，可以建立相应的煤矿安全生产培训院校，人力资源是未来企业发展的根本竞争资源，只有确保有足够的人力资源才能有效落实企业安全生产工作，才能从根本上提高企业一线员工的安全生产意识与技能，保证企业的健康发展。

2.5 建立风险担保机制

煤矿生产存在一定的风险性，煤矿企业要根据实际生产情况制定合理的风险保证制度，通过合理的补偿机制来解除一线生产人员的生产压力及顾虑，煤矿企业要与具备一定经济实力的企业签署风险担保合同，并严格按照我国煤矿安全风险处理办法相关条例来管理。通过实施有效的保障措施来提高员工井下操作的积极性，并在一定程度上提高煤矿生产员工的安全生产意识。

3 结束语

安全问题是煤矿生产中必须强化解决的首要问题，企业领导者要做好打持久战的准备，坚持不定期监测安全管理落实情况。煤矿安全管理人员要时刻铭记自身的责任与义务，本着对于我国煤炭行业的发展及生产人员的人身安全高度负责的态度，以实际行动落实煤矿安全生产管理工作，为我国煤炭行业的发展贡献自己的一份力量。

参考文献：

[1] 严伟问，张文海.关于企业安全生产管理人员素质现状及其培训的建议[J].中国安全科学学报，2006.

[2] 王超.浅谈旷工个性心理与煤矿安全管理[J].能源技术与管理，2008，（09）.

[3] 王翔.从三类危险源理论谈煤矿安全管理[J].陕西煤炭，2010，（02）.

篇10

[关键词]煤矿 地质测量 生产安全 影响

[中图分类号]X752[文献码]B[文章编号]1000-405X（2013）-6-129-1

近几年来，随着我国经济的飞速发展和城市现代化建设进程的不断加快，煤炭的需求量也在不断地增加，这就对煤矿生产效率提出了更高更严格的要求。煤矿在提高生产效率的过程中，加强安全生产管理工作至关重要，而在这项工作中，重视煤矿的地质测量工作尤为重要。

1 煤矿地质测量工作的必要性和主要任务

1.1 煤矿地质测量的必要性

煤矿地质测量是一项严谨的技术性工作，是煤矿搞好生产，实现安全生产的重要手段，也是煤矿生产建设中实现安全生产的前提和保障。准确科学的地质测量工作能够全面真实的展现煤矿矿山的情况以及矿途中巷道的走势和关系等，只有对矿山中的各种巷道有了认真详细的了解，才能有效避免地质工程中透巷事故以及瓦斯事故的发生。地质测量工作涉及煤矿的地面和井下，它不仅要为煤矿的生产建设服务，还要为安全生产提供信息，是领导对安全生产作出决策的重要依据。

1.2 煤矿地质测量的主要任务

煤矿地质测量的主要任务是建立煤矿的地面控制网，完成对矿区地形进行测绘，对煤矿施工过程中的各种测量，以及对地表移动和沉降的观测等。煤矿地质测量工作的具体内容是在煤矿的建设还有开采的过程中为各种工程的施工。如地面上的土建工程、井下控制和施工、竖井的定向以及贯通等进行测量的一项工作。在施工的过程中，地质测量工作者还要定期进行岩层与地表、巷道、井身各部位以及相关建筑的移动和沉降进行观测，参与塌陷区的综合治理，参与“三下”采煤工作。进行矿区范围内的地籍测量等工作。在煤矿生产的各个阶段，地质测量工作者要对采掘工程的施工质量进行检查和监督，利用资料解决煤矿生产建设中的各种测绘方面问题，为煤矿灾害的预防和救护提供测绘方案，并且还要测绘各种煤矿井下相关图件，以满足煤矿生产建设的需要。

2 地质测量工作在煤矿安全生产过程中的重要作用

2.1 地质测量是煤矿安全生产的前提保障

煤矿要想做好安全生产，就必须要做好地质测量工作。煤矿的地质测量是煤炭工业的重要组成，它包括煤矿的勘探和安全生产两个部分，地质测量人员通过对地质报告的分析，对矿区、井下、巷道、水文等地质条件进行预测，是矿井、采区设计的重要依据。

在设计采掘作业规程之前，地质人员对已经掌握到的地质、水文等资料加以分析，对断层和褶曲等较大的地质构造的位置、走向、倾向、落差等做好正确的判断。高档综采工作面要采用物探、钻探等方法对工作面内隐伏的地质构造进行进一步清查。另外，地质人员还要对岩浆岩的侵入或者其他原因引起的煤层变质带的范围以及变质程度进行测定，通过煤层厚度计算可采储量，为采矿生产提供依据。另外，地质测量部门要掌握矿井水文地质情况，及时分析相邻采区积水情况。以遏制透水事故的发生。

地质测量部门通过现场实测数据，对矿井导线进行布局，为误差的预计提供基础资料。在巷道掘进50米后，要提前安设激光指向仪以确保巷道方向和坡度在掘进中保持一致。特别是斜井绞车道和皮带运输巷道要避免铁道和皮带的铺设造成偏差，对测量的精确度要求很高。地质测量部门要及时绘制采掘工程平面图和地质剖面图等测量图，为矿井的规划、生产施工提供可靠的依据

2.2 地质测量是煤矿安全生产的技术支撑

从生产实践中我们可以看出，由于地质条件的变化多样，各个煤矿的生产过程所处的地质环境存在着较大的差异。导致煤矿的开采方式以及开采过程中的煤层规模等不尽相同。由此可见，煤矿地质测量部门的工作在煤矿的生产过程中有着重要的作用。地质测量工作在矿井的前期设计和规划以及在施工工程中都占据非常重要的地位，这主要表现在以下几个方面：

（1）按照有关部门规定，采区设计需要的地质所明书应该在2年前就通知地质部门。在正式设计前3个月的时候把采区地质说明书提取出来，然后地质人员根据调查报告和采区的开采情况对本区域的工作面和采掘巷道等提供正确的预测报告。这些都是做好煤矿安全生产所要进行的最基础的准备工作。

（2）地质测量部门要全面负责为设计、施工等部门提供准确的地质测量资料，如果出现资料与实际情况不符，应立即重新进行调查。要对每个掘进工作面及时进行编录和整理，如果发现有某些疑难问题，应立即向总工程师汇报，共同研究、分析，并提出处理建议。地质测量部门还要结合现阶段工作面的地质情况。对已经开采的工作面的资料进行分析，预测为开采矿区的地质变化，每个季末都要做工作总结，为下个季度的工作预报提供借鉴。

（3）在回采的过程中，地质测量人员要及时掌握工作面的地质变化规律，经常对各种地质隐患作出分析和研究，如果发现有安全隐患，应及时提出补救措施。同时，还要根据地质资料对巷道内的岩层、煤层的厚度和结构变化作出预测，为安全施工提供强有力的依据。每一个工作面的回采结束后，都要进行认真地工作总结，对提供回采地质说明书的准确程度作出评价，为以后的工作提供参考意见。

（4）地质测量工作人员在工作中要事实求是，有责任心，对安全事故做好预防工作，对有疑问的地方要及时作出校对和更正，以免为安全生产工作带来灾难性的后果。

3 总结语

煤矿的地质测量工作在一定程度上具有不确定性。它是处于不断的变化中的，对煤矿的生产能力和安全生产都有极其重要的影响作用。在地质测量的过程中，任何疏忽都有可能对煤矿生产造成严重的后果，但是工作中又难免会出现一些失误。因此要求地质测量人员要具有过硬的测量技术，并且在测量的过程中要养成认真细心的良好习惯，为采掘开拓生产等部门提供准确的测绘资料，尽量避免由于粗心疏忽而造成不良后果。随着科技的发展，数字化制图技术逐渐在地质测量工作中广泛应用，通过对地质层的精确分析以及对地形图的准确绘制，大大提高了测量的精密度。为煤矿的安全生产提供了可靠的技术保障。

参考文献

[1]段崇云.论煤矿地质测量工在安全生产中的作用[J].现代商贸工业，2012（04）.

[2]母光勇.煤矿地质测量工作与安奎生产及成本的关系[J].煤炭技术，2010（01）.

[3]张振波，朱孔凡，李庆华，梁斌.浅谈矿山测量工作在煤矿安全生产中的作用[J].煤矿现代化，2009（02）.