企业标准化管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业标准化管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、引言

 

1.1建筑施工企业的特性决定了精细化管理的要求

 

企业的市场竞争后力不足，企业发展举步维艰。而我国目前大部分建筑施工企业主要还停留在粗放型管理阶段。分析其原因，这与我国建筑业发展的历史过程有关，特别是改革开放以来，经济建设飞速发展，城市基本建设方面的巨大投入与建筑施工行业现代化管理水平相对落后之间的矛盾就显得尤为突出，同时，各种问题也层出不穷。那么，要改变其现状，除完善法制、行业标准和建立现代科学的项目管理机制外，施工企业要想在日趋激励的市场竞争中求得生存与发展，就必须走企业精细化管理之路。而管理制度标准化建设则是实现企业精细化管理的基础与前提。

 

1.2建筑施工企业建立管理制度标准化建设机制势在必行

 

多年来，“制度不健全”、“制度执行不力”始终是建筑施工企业的软肋。许多建筑施工企业尽管在制度建设上花了很大力气，建了很多制度，但依然没有实现“建立、健全”的目标。其主要问题是制度建设不科学、不系统、不规范，未形成一个有机的、完整的制度建设体系。制度的建设通常采用的是“经验判断法”，即由企业决策者的主观判断来制定企业的管理规则。也有一种是采用“亡羊补牢法”，即企业在运行过程中出现了较大的问题或教训后，为避免类似情况的再次发生，采取的对应弥补措施。部门与部门之间也是各自为政，所制定的制度相互之间职责不清、接口关系不明确等情况普遍存在，制度在执行过程中往往会出现管理无序、扯皮、推诿或基层单位无法执行等尴尬局面。总之，企业制度的建设没有按企业的自身特点、规律和全部管理要素系统地进行研究、开发，往往是想到哪建到哪。即便是沉积了多年经验的一些老企业也未必实现了“制度健全”。因此，建立企业管理制度标准化建设机制势在必行。

 

2、建筑施工企业建立管理制度标准化建设管理平台实践

 

2.1制度标准化建设原则

 

制度标准化建设应坚持科学论证、合理策划、规范管理、强力推行的基本原则。

 

科学论证：是结合企业自身的特点、规律，对所有的管理内容定性、定量、量体裁衣，制定出企业制度总体框架;

 

合理策划：是以总体框架为指导，按专业、系统制定出制度建设规划、计划以及实施保障措施，做到制度建设“横向到边、纵向到底”，将企业所有管理内容都必须纳入管理范围，不让任何管理游离于制度之外。管理与管理之间形成相辅相成的有机联系，实现无缝连接，逐步实现制度管理全覆盖的目标;

 

规范管理：是引入标准化管理模式，形成统一的建设规则、编制程序、格式范本等，将“制度建设”纳入统一的制度建设管理范畴，实现标准化管理，以达到制度在建设过程中规范、在应用过程中既管用又好用的目的。

 

强力推行：是建立一套从培训、宣贯到监督检查、考核评价等全过程的强制性措施，让每一项制度能够落地生根，真正发挥其应有的作用。

 

2.2、建立制度标准化建设规则

 

标准化管理是指为在企业的生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。通常讲标准化是制度化的最高形式。企业管理标准化建设是精细化管理的前提。因此，企业要实现制度体系的标准化建设目标，就要建立一套严格的制度建设规则。其基本程序如下：

 

第一步是职能划分、定位。即按照企业管理专业的自然属性进行职能分类，确定相应的管理部门，最大程度地实现专业化管理。如：生产管理、经营管理、人事管理、财务管理、物资采购管理、设备管理、综合管理等等。

 

第二步是按管理定位进行识别、评价、确定管理要素，即明确管理对象。如“生产管理”可按其自然属性识别、确定其质量、安全、技术、成本、工期控制等管理要素。

 

第三步是根据管理对象，梳理、明确管理内容。如“质量管理”可分解出“质量计划管理”、“质量过程控制管理”等等管理内容;“安全管理”可分解出“施工安全管理”、“交通安全管理”、“消防安全管理”、“安全检查标准”、“事故管理”等一系列管理内容。而“施工安全管理”还可以继续分解为“施工作业安全计划管理”、“作业许可管理”、“动火作业管理”、“吊装作业管理”、“临时用电管理”、“挖掘作业管理”、“应急管理”等最小专业化管理单元为止。将所有管理要素以此类推，最终达到纵向到底、横向到边、不留死角。

 

第四步是策划、编制。即根据确定下来的所有管理内容策划、

 

修订、编制相应的管理制度。管理制度的编制内容一般应包括目的、适用范围、定义、管理职责、管理内容、管理程序、监督检查、考核评价、文档管理、附则、相关文件、记录以及设定的表格、模板等内容。要将每项管理制度做什么?如何做?何时做?谁负责?做到什么程度(标准)?如何监督检查?如何考核评价等基本功能体现出来。

 

第五步是在制度草稿完成后须进行充分的论证，可采取集中讨

 

论和向基层单位征求意见等方法。其主要目的是满足制度实施过程中的可操作性要求。

 

第六步是在修订、完善后进入企业审批环节。主要由企业管理主管部门负责组织对制度的合法性、适宜性和充分性进行审核、把关。合法性，即审核制度是否符合相关法规、上级精神等;适宜性，即审核其是否与其它部门、业务关系相协调，接口关系是否明确、一致、可行等;充分性，即审核其制度的表象内容是否满足管理对象和管理要求，是否在管理内容上有遗漏等。必要时应征求专家意见或组织专业会议进行研讨。最后应有企业主管领导或最高管理者批准。

 

第七步是以企业适当的形式进行正式、实施。

 

第八步是由制度业务相关部门组织宣贯、培训、推进。

 

3、建立完整的制度建设监督考核机制

 

制度建设的成败关键在于是否得到有效落实。建筑施工企业在日常管理中最突出的问题就是人的不规范行为、物的不安全状态和环境的不稳定因素，大量违章、隐患等问题都是常年反复出现且又难以根除的老问题。而其主要原因就是制度执行不力。因此，建立制度建设监督考核机制是制度标准化建设不可或缺的重要组成部分。应建立全面、全过程、全方位的监督考核体系，并纳入企业制度化管理。

 

首先由企业管理主管部门牵头制定检查、考核规则，按标准执行。二是严格考核分级。一是由企管部门定期对各业务部门制度建设、培训、推进情况进行全面监督考核;二是由各个专业职能管理部门承担制度建设与推进的属地管理责任，对所属管理制度的实施情况进行专业监督考核;三是基层单位对本单位各项制度的全面落实情况进行定期自检自查;四是将企业制度管理纳入企业内控监督部门审计监督监察范畴，实施不定期巡回督察。

 

4、结论

 

优胜劣汰是市场竞争的自然法则。当前，建筑施工行业市场竞争日趋激烈，而企业能够生存、发展需要的是扎实的基本功和可持续发展的动力。精细化管理已成为建筑施工企业提高企业管理素质、走出困境的必然条件，企业管理制度标准化建设是建立与实施精细化管理的基础与前提。建筑施工企业只要能够坚持不懈地做好管理制度标准化建设，将会有力的促进企业早日步入可持续良性发展的轨道。

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[论文摘要] 我国快递企业在物流标准化管理工作中主要存在以下问题：企业管理者和员工存在物流标准化意识、质量意识淡薄现象；物流标准化管理思想和制度宣传贯彻不够；标准实施组织执行不力，过程中监督管理不够。针对国内快递企业在物流标准化管理中存在的主要问题，提出以下几点优化策略：①转变观念，找准定位；②建立健全物流标准化管理制度，加强管理制度的贯彻实施；③加强物流标准化监督工作。

物流快递业在运输业中不可低估的地位，早在1993年，全球十大运输企业排名中，第二及第九位均为主要从事快递服务的公司，经过近20年的发展，快递业在发达国家的地位更加稳固，不仅如此，发达国家为了提速快递运作效率，都积极致力于建立现代物流标准化管理系统。

我国快递业发展尚属起步阶段，快递业物流标准化管理工作更是相对落后于快递业，影响了我国快递一体化和电子商务的发展，不利于我国快递系统之间以及与国际快递系统之间的兼容。

一、我国快递企业的标准化管理现状

1.什么是物流标准化

物流标准化是流通业现代化的基础。物流标准化是以物流系统为对象，围绕运输、储存、装卸、包装、以及物流信息处理等物流活动制定、、实施有关技术和工作方面的标准，并按照技术标准和工作标准的配合性要求，统一整个物流系统的标准的过程。标准化可以加速流通速度，保证物流质量、减少物流环节，降低物流成本，极大提高物流作业效率和管理效率及经济效益。标准化不仅是工业生产的基础，也是物流发展的基础，我国物流企业大多处于起步阶段，更要注重物流标准化的问题。物流标准化包括物流软件、硬件的标准化。硬件标准主要是指物流运作过程中相关机具、工具的标准及配套标准，从一个作业流程到另一个作业流程衔接的标准，物流仓库、堆场、货架的规格标准、建设标准，信息系统硬件配置的标准等；软件标准是指物流信息系统的代码、文件格式、接口标准，物流管理、操作规程等。

2.我国快递企业的物流标准化管理现状分析

根据物流标准化总体规范和快递业务的需要，快递的标准化主要表现在以下几个方面:①物流管理的标准化：在统一的品牌下设置组织机构，包括机构名称、岗位编制、职责的标准化，企业的标识、着装的统一等，还有规范的目标管理、成本管理、质量管理、人事管理、财务管理等企业制度。②物流业务的标准化：包括有关快递专业物流术语、业务种类、服务内容、计量单位、客户服务合同、物流单据、标签、业务流程、行为规范等方面的标准化。③物流网络的标准化:包括物流中心、配送中心设立原则、选址、规模、设施布局、设备配置、标识的标准化，车辆尺寸、载重量、车厢标识、包装、运载容器、装卸搬运工具等的标准化。④物流信息的标准化：客户编码、货品编码、容器编码、储位编码、订单编码的标准化，物流信息系统文件格式、数据接口标准化等。

目前，我国快递企业的标准化管理工作主要围绕和体现在在快递操作流程相关的方方面面。一般来说，快递各个站点及集散中心的流程操作按统一标准来进行，即SOP(标准化作业流程)。SOP，英文意思是“STANDARD ORPERRATIONPROCESS”，可以理解为标准操作程序，也可以称为标准化作业流程。我查了很多资料，只查到了中国标准化协会对“工作程序标准”下的定义。中国标准化协会对“工作程序标准”下的定义是“对生产和业务工作的先后顺序、内容和要达到的要求所作的规定称为工作程序标准。工作程序标准是工作标准的一种，其目的是使各项工作条理化、标准化和规范化，以求得最佳工作秩序、工作质量和工作效率。”“标准操作程序”这个概念强调的是标准的程序，而中国标准化协会对“工作程序标准”的定义更强调的是标准和规定。因此，我们可以把SOP定义为“达到了工作程序标准要求的程序或流程。”

我国一些快递企业通过了SOP，它的整个操作流程如调度、取件、站操作、集散操作、派送等各个环节的生产作业制定了标准规程，快递操作的工作人员如客服人员、调度、递送员等也都规定了统一的操作规范和作业要求，不仅如此，许多快递企业在邮政编码的正确书写、快递服务人员的着装、操作区域的安置、安全监视系统、派送车辆的标志、检修维护、取件派送的管理要求、递送员出车、取件、理货、交接、信息的发送及接收、分拣、装袋等涉及到快件流转的方方面面都制定了一系列的标准。标准的制定，为企业进行有效地管理奠定了良好的基础。

操作标准的制定，微观上使公司运作更加规范，提高了工作效率，保障了货物、人员及车辆的安全性，使公司以统一形象、标识和服务规范面对客户，提高了企业在客户心目中的地位。宏观上起到了提高了技术创新能力、开拓了市场、提高企业的管理水平，有利于企业的规模效益等作用。

标准的制定不一定代表标准执行的到位。在标准执行过程中，企业中存在草草行事，走形式，不照章办事的现象，没有起到实质作用，经常发生不按标准操作的现象，致使快件丢失、延误经常发生，为公司造成了极大的损失，影响了企业的形象。究其原因，主要表现在以下几个方面：

(1)企业管理者和员工存在物流标准化意识、质量意识淡薄现象，有了标准也不认真执行，对企业标准的实施不能进行有效地监督，有“人治”而非“法治”现象。实际上，标准的知识应该当成企业领导和员工的必修课，在思想上树立企业标准就是企业的法规，必须严格自觉遵守。企业管理者更应该是物流标准化管理的内行和支持者，只有增强全员物流标准化意识，才能确保企业的正常运转秩序，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。

(2)物流标准化管理思想和制度宣传贯彻不够，致使部分管理人员和职工对标准化建设作用认识不够。管理人员对物流标准化作用和相关知识了解不够，甚至不知道物流标准化到底是干什么的，对物流标准化的认识上不去，甚至错误地认为物流标准化会约束企业的发展，直接导致企业管理水平、人员素质难以得到提高。相对来说，快递企业一线从业人员素质较低，而他们直接面对的就是顾客和操作的货物，如果他们对物流标准化作用缺乏认识和相关知识的系统学习，直接影响的就是顾客满意水平和货物操作质量的降低。

(3)标准实施组织执行不力，过程中监督管理不够。标准化的建设并不是把相关的标准化制定好了就完事大吉了，标准化的组织执行和监督反馈更是一个重要的过程，否则一系列的条文和标准也只能是一纸空文，丝毫起不到它应该有的作用。

二、我国快递企业标准化管理优化策略

1.转变观念，找准定位

所谓改变观念，就是提高大家对物流标准化管理的认识，不要以为标准化管理就是标准化管理部门的事，事实上就是一项全员参与的工作，标准的制订、修订要靠标准化专职人员和各专业部门共同完成，靠广大职工共同遵守。同时，强化企业领导和员工的法制观念，把企业的标准化工作当成法律的要求，把企业标准化工作当做企业完成发展战略目标和提高企业核心竞争力的重要保证，从而使企业领导从支持转变为积极推动；同时，引导员工理解，学习和执行标准的目的，是为了提高个人的知识和技能，提高员工工作效率和工作质量，从而使员工由被动执行转变为主动参与。

所谓找准定位，是指企业标准化管理部门明确自己的职责就是建立、健全企业标准体系。企业标准体系不仅包括一定时期内标准体系应有的标准，还包括待定、修订的超前性发展的标准，是企业的法律、法规，规范企业生产经营的各项话动。它不仅为开展标准化工作指明了方向，也为各级人员使用标准化提供了方便。可以说，一个不断完善的标准体系是一个企业管理水平不断提高的佐证。

2.建立健全物流标准化管理制度，加强管理制度的贯彻实施

加大物流标准化法律法规宣传和培训，根据企业需求，建立结构合理、层次分明、重点突出的企业物流标准化体系：建立企业合理的标准化组织结构，根据管理要求，制定适度的管理制度和标准；系统全面审核标准的全局性和协调性，克服就事论事的现象；采取合适的策略保证标准的有效实施，突出标准实施的监督管理。任何管理制度不管优劣，只有全面实施才能发挥其应有的作用和功能，才能实现管理制度的持续改进和创新。一个标准制定出来，如果仅仅写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而落实不到行动上，都只能是一纸空文，是不会发生任何作用的。因此，只有通过贯彻实施，在实践中加以运用，它的作用和效果才能显现出来。

3.加强物流标准化监督工作

物流标准化监督工作执行好坏，直接影响到操作质量监督工作的开展。企业在整个工作流程中，只有及时配备了标准并严格执行标准，对标准的实施进行全过程的监督，才能确保操作货物的流转质量。通过监督，一方面可以及时处罚违反标准的行为，另一方面可迅速反馈标准本身的缺陷和不足之处，从而采取有效措施。如果在标准实施过程中，放任自流，不去监督检查，标准的贯彻就可能走样和流于形式，即使有较高的质量和较高水平的标准，也不会完全产生理想的效果。因此，只有对标准实施严格的监督，才能保证标准化工作的顺利实施。

所以，企业必须转变观念，以一系列制度加强物流标准化管理工作的贯彻实施，并对标准实施进行严格的全过程的监督，才能保证企业物流标准化管理工作进一步提升。

总之，我国的快递企业必须加大标准化工作的宣传力度，增强快递从业务人员物流标准化意识，以有力措施保证标准化组织执行和过程监督，只有这样，我国快递企业物流标准化建设才能真正发挥其规范企业流程、降低企业运行成本，实现规模效益的作用。

参考文献

[1]茹宜红:《物流学》铁道出版社2003．4

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【关键词】 管理；制度；项目；关系

制度是指在一定历史条件下形成的，要求大家共同遵守的，用来规范人类行为的办事规程或行为准侧。无疑企业管理制度就是用来约束企业办事规程和企业员工行为的依据和准则，制度与管理是一种彼此制约又彼此推进的关系，企业制度如何形成、如何更新完善、如何发挥作用都是来源于企业管理，又作用于企业管理的。

一、企业管理制度的诞生，发展及演变

企业在发展初期，因为职工素质、人员结构、发展水平、规模、效益等因素影响，只能依靠简单的人管人、领导管职工、领导说了算的“人治”管理方式来管理企业，但是随着企业规模不断壮大、人力资源与日充实、生产结构调整变更等一些发展的要求，领导一个人的智慧已经无法周全的为企业发展的各个环节考虑，顾此失彼或错误的决策都会把企业带入深渊，换句话说，也就是“人治”已经无法满足企业管理的需要，企业便随之走上了“法治”管理的道路。“法治”管理阶段也就是科学管理阶段，其最大的管理特点就是制度大于一切，任何人任何领导不能凌驾于制度之上，领导的权威可以去影响他人，但不能制裁他人。这种依靠制度的管理，对制度本身有着严格的要求，制度首先是来自于工作实践，是对实际工作的一种科学的经验总结，用文字把这些经验概况起来形成制度条文去约束其他人，这就是依靠制度管理的“法治”管理。

“法治”管理也就是科学管理的最高阶段是标准化管理。标准化管理是指符合外部标准（即法律、法规或其他相关规定）和内部标准（即企业所倡导的文化理念）为基础的管理体系，标准化管理可以运用到生产、开发设计、管理等各个方面，标准化管理水平的高低直接作用于企业在市场竞争中的地位。根据世界各国知名企业的管理经验，企业要实现标准化管理，首先要根据市场需求，制定出令消费者满意的产品标准，以占据市场优势；其次是建立起以产品为核心的有效标准体系，使产品以一种稳定和持续增长的态势发展下去；最后则是把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产品开发，市场是多变的，企业的发展必须迎合市场的需求及变化，生产多元产品来扩大市场才是企业发展的关键。

目前国内大部分企业在生产、效益、人员素质、产业结构等各方面都达不到标准化管理的要求，但标准化管理已经被越来越多的人认知和重视。以延长石油集团为例，经过深入分析发展环境和发展条件，延长石油集团确定了“一元主导、多元支撑”、“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略，将产业构架从单一的石油探采加工转变为以油气探采加工为基础、油气煤盐一体化综合发展，这样的调整正是延长石油以标准化管理为奋斗目标的战略举措。

二、制度与管理之间的关系及制度建设对企业管理的影响

管理达到一定水平以后，需要把好的管理经验进行概括总结上升为制度，然后再用制度来保证管理，制度来源于工作实践，在通过管理作用于实际工作，用制度规范和约束实际工作中的行为就是管理，这就是二者的关系。任何一个建立在现代企业制度之上的规范化企业，都应当通过内部规章制度来体现其约束机制和激励机制，并以此从制度上保证企业的可持续性发展和有效培育企业自身文化。从不同类型的企业角度看，其规章制度所反映的内容是不同的，规模较大的公司将规章制度既包含企业发展方向及宗旨，又包含自我约束和自我规范的行为准则，通常既有激励内容也有管理内容，而规模较小的企业则只是将规章制度视为员工劳动纪律的内部强制性规定。所以说企业的制度建设成果与该企业的管理发展水平密切相关，只有制度建设得到重视并取得成效，管理水平才能提高，经营效益才能得到保障。据不完全统计，在全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件中，由于企业规章制度存在问题因而导致败诉的，占所有败诉案件的28％，所以建立健全规章制度，是企业发展的迫切需要。制度建设对企业管理的重要意义主要有以下几个方面：

1、为企业员工提供工作导向

引导和指导员工行为，以提高业务处理的工作效率。同样的工作，由不同的人去完成，在工作效率和质量上会存在很大的差别，原因在于个人素质、工作方式及性格差异等，致使相同的工作不同的人会出现完全不同的结果。企业内部各个职能部门之间在工作上存在相互协调和制约的关系，业务往来通过授权的方式来鉴定各个职能部门的工作范围、职权和职责。把工作中的成熟经验上升为制度，来规范同一工作岗位的职工，等同于为工作找到了捷径，与此同时，用制度来划分工作职责与职权，各部门就可以各司其职，减少一些不必要的请示和报告环节，也就避免各部门互相推诿的情况，工作效率自然大大提高。

2、有利于实现企业管理的各项方针政策和目标

企业在其经营活动的过程中必然会制定各种管理方针和经营目标，作为处理日常经营活动的准绳。健全的内部管理制度，可以增强企业的管理功能，将企业发展的方针政策及目标反映在管理制度中，可以确保信息的畅通传递，同时将一些执行中遇到的偏离企业经营方针和经营目标的问题及时反馈给管理人员，有助于管理阶层及时调整，进而推进实现目标。

3、有利于营造平等、互利的工作氛围，充分调动干部职工的工作积极性

完善的内部管理制度可以有效保护企业所有者、企业经营者以及企业职工的切身利益，有效堵塞管理漏洞，防止或减少贪污盗窃行为的发生。企业的管理制度是凌驾于领导职权之上的管理形式，这就给职工一个心理上的保障，职工的行为只要是制度范围内的，就可以不必根据领导的主观偏好来行事，这样便于职工发挥自己的主观能动性，也就等于给予了职工相应的工作职权。从管理者的角度来看，依据制度来行使职责和权力，形成一种自我约束的习惯，可以杜绝个人主义及私欲的滋生，营造良好的工作氛围。

4、健全完善的制度体系是良好企业文化的一种象征

只有企业的管理水平达到一定程度以后才可能建立起相对规范和完善的制度体系，也就是说拥有健全完善制度体系的企业一定是基础管理规范，管理水平较高的组织。一个拥有规范制度体系的企业，其制度严格执行的过程可以有效提高员工素质，营造积极向上的企业文化氛围，塑造企业高效管理的形象，相应的社会评价也就提高了。

三、制度建设的具体内容

1、成立机构、明确责任

制度建设工作是企业各个部门共同的职责，制度是由下而上，源自于各个工作岗位上的管理经验，但是必须有成立一个专门的机构，负责制度的规范、审查、考核、评价及制度执行过程中的指导、监督工作。制度建设管理部门除了要负责统筹各部门间的管理制度，把握好制度的协调性、系统性，对制度进行统一的梳理外，还要负责企业内部的制度培训及宣传贯彻工作，负责制度建设工作的人员要熟悉企业各项工作流程、权责范围及管理现状，并且善于总结与表达，能够将好的管理经验用文字表述出来，上升为制度。

2、明确制定和执行制度的原则

制定制度的首要原则就是“不违规”、“行得通”，不能一味的追求高标准，盲目套用一些优秀企业的管理制度，完全不顾本企业实际，或是盲目追求经济效益，违反质量或技术标准。只有符合企业现状和发展要求的制度，才能被执行，才能起到作用，所以制定制度必须是“低标准、严要求”，只有行得通的制度，才能执行下去，然而既然已经是“低标准”了，就必须严格去执行，认真落实制度的每一条每一款，执行制度是制定制度的目的，也是保障。

3、将规范的制度形成流程及格式体例

任何部门在出台制度之前必须是经过深入调研、反复修改、征求各方面意见以后形成草案提交制度建设主管部门进行审查，审查主要从制度内容和格式着手，是否违法违规，是否与现行制度冲突、重复，是否符合企业管理方针等要求，审查合格后由主管领导会签并上会研究，会议通过的草案由办公室发文公告，上升为制度。制度文本要求内容充实、结构完整、事项清晰，一般包括目的依据、使用范围、具体规范、解释部门和实施日期等内容，格式分为总则、分则（可根据具体内容命名）、罚则、附则四部分。

4、构建完善更新制度机制

制度不是一成不变的，随着新技术、新要求、新环境等因素的改变，制度需要不断更新，所以规范的制度管理不仅要有科学合理的制度体系，还要有健全的制度更新机制。简单的说就是通过动态跟踪每项执行中的制度来完善制度体系，形成“总结―上升―提高”的良性循环，并把这一过程规范化，使制度可以不断适应新的要求。

5、加强管理制度的宣传贯彻及监督指导工作

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关键词：天然气储运；安全标准化管理；问题；建议

随着我国四川省经济的发展和社会的进步，社会各领域对天然气的需求量越来越大。这一方面为四川省天然气储运事业的发展提供了良好的机遇，另一方面也对天然气储运提出了更高的要求。这就需要加强四川省天然气储运的安全标准化管理，提高天然气储运的管理水平，确保天然气储运的安全。传统的天然气储运安全管理模式存在着一些问题，影响了天然气储运的安全管理效果。因此，要分析天然气储运安全标准化管理存在的问题，探索有效的改进策略和措施。

1天然气储运安全标准化管理存在的问题

1.1对天然气储运的评定监督力度不够

在天然气储运过程中，对天然气储运的评定监督管理对于确保天然气储运的安全具有重要的意义。只有严格按照天然气储运的评分细则，对天然气储运安全标准化管理情况进行评定，加强对天然气储运的监督力度，才能确保天然气储运的安全。然而，在天然气储运管理的现状中，缺乏完善的监督管理体系，无法实现对天然气储运系统全面的监督管理。另外，也没有专门的对天然气储运的监管部门，难以将天然气储运监督管理的工作落到实处。这些问题对天然气企业的稳定运营和天然气储运的安全造成了很大的不良影响。天然气储运企业的管理者对监督重要性的理解存在偏差，忽视对天然气储运的评定和监督，是造成以上局面的重要原因[1]。

1.2对天然气储运的安全管理观念落后

一些天然气储运企业的管理者，对天然气储运的安全管理观念落后，对相关的安全生产法律法规和标准规范缺乏重视，没有在单位的管理规章制度中体现安全管理的精神，没有贯彻落实对天然气储运的安全管理工作。由于忽视对天然气储运的安全管理，导致天然气储运企业的员工的安全管理意识薄弱，缺乏相关的天然气储运安全管理知识，无法理解对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用。

1.3对天然气储运的安全标准化管理水平较低

现阶段四川省天然气储运行业对国际先进标准的依赖性较强。然而。国际先进标准并不完全适合本省份天然气储运行业的发展需求，对本省份天然气储运的实用性和适用性较低，无法实现对本省份天然气储运安全管理工作的科学指导。因此，四川省天然气储运安全标准化管理还处在较低的水平，这是不利于四川省天然气储运行业的发展的。因此，要采取行之有效的措施，提高天然气储运的安全标准化管理水平[2]。

2天然气储运安全标准化管理的建议分析

2.1完善天然气储运安全标准化管理制度

随着我国天然气储运的快速发展，我国相继颁布了相关的安全管理法律法规，这为我国天然气储运安全标准化管理提供了法律支持，然而天然气储运的安全标准化管理制度尚不完善，严重制约了天然气储运安全标准化管理的发展。因此，要充分发挥政府的宏观调控作用，完善天然气储运安全标准化管理制度，对天然气储运的工作内容和工作范围制定明确的规范，通过完善的标准化法律体系来对天然气储运的标准进行明确的规范，加快对天然气储运技术的改进研究，推动天然气储运安全标准化管理[3]。

2.2完善天然气储运的监督机制

加强对天然气储运的监督管理，是确保天然气储运安全的关键因素。因此，要完善天然气储运的监督机制，实现对天然气储运强有力的监督管理。天然气储运企业要坚持安全标准化管理的原则，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将相关的安全生产法律法规和标准规范转化为企业内部的规章制度，将安全标准化管理工作落到实处，并安排专门人员对落实情况进行考核。另外，天然气储运企业要在内部建立科学合理的绩效评估体系，对员工和企业运营状况进行绩效考核，通过绩效考核掌握企业运营情况，通过绩效考核激发员工的工作积极性，实现企业经济效益的提高，确保天然气储运的安全。

2.3强化天然气储运企业管理

天然气储运企业要大力宣传天然气储运安全标准化管理的重要性，转变企业对天然气储运安全管理的观念，增强天然气储运企业员工的安全管理意识，普及相关的天然气储运安全管理知识，加深员工对天然气储运实施标准化安全管理的意义和作用的理解。天然气储运企业要采取现代企业管理模式，促进安全标准化管理在企业内部的实施。天然气储运企业要结合企业实际，制定规范的岗位操作规程，督促员工按规范操作。

2.4提高相关工作人员的综合素质

天然气储运企业要加强对相关工作人员的职业技能培训和安全管理教育，提高天然气储运相关工作人员的综合素质，强化相关工作人员安全管理的相关知识和管理能力，为天然气储运安全标准化管理提供人力资源支持。

3结语

天然气是促进当今社会发展的重要能源，社会各领域对天然气的需求量日益增加。为满足社会各领域对天然气的需求，确保天然气储运的安全，要分析天然气储运中存在的问题，采取有效的策略和措施加强天然气储运安全标准化管理，提高天然气储运的安全标准化管理水平，推动我国天然气储运行业的可持续发展。

参考文献:

[1]王愉.天然气储运安全标准化管理的探讨[J].化工管理,2015(26).

[2]袁勋.石油天然气生产储运中安全管理策略研究[J].工程技术:全文版,2016(9):00054-00054.

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关键词：施工企业；工程项目；标准化管理

项目标准化管理是企业管理的重要基础，是企业组织现代化生产和科学管理的重要手段。项目管理是提升企业核心竞争力的基础，是企业获取效益的源泉，项目管理的好坏，直接关系到企业生存环境和发展质量。

1 实施项目标准化管理的意义

1.1 通过标准化管理，可以将复杂的问题程序化，模糊问题具体化，分散的问题集成化，成功的方法重复化，实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高项目管理水平，为又好又快实施大规模建设任务提供保障。

1.2 通过总结项目管理中的成功经验和作法，有利于不断丰富和创新项目管理方法和企业管理水平。

1.3 通过对项目管理经验在最大范围内的复制和推广，可以搭建起项目管理的资源共享平台。

1.4 通过在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减少管理成本。

1.5 通过推行统一的作业标准和施工工艺，可以有效避免施工过程中的质量通病和安全死角，为建设精品工程和安全工程提供了保障。

1.6 通过对项目管理中的各种制约因素进行预前规划和防控。可以有效减少各种风险，避免重蹈覆辙。

1.7 通过建立标准的岗位责任制和目标考核机制，便于对员工进行统一的绩效考量。

2 项目标准化管理的成因

2.1 总结经验和教训。通过对项目管理经验的总结，把成功的经验变为量化的管理标准，使之有效地被执行和检查考核；把失败的教训，经过分析后制定相应的预防或纠正措施，使之成为今后工作的指南。成功的经验和失败的教训，可以作为项目管理案例在所有项目进行学习。

2.2 现场实验和试点 。将项目管理方方面面的标准，放到施工现场进行实验和试点，检验其合理性和可行性，成熟可靠、经济适用的方可作为标准在一定范围内复制和推广，否则要到下一个循环重新实验。标准要从实践中来，最终要到实践中去。

2.3 进行动态优化 。针对实验、试点和实施过程中出现的新情况新问题，对原有的项目管理标准进行不断的研究、分析和完善，将之提炼为新的项目管理标准，始终保持项目管理标准的科学性和先进性，以充分释放标准化管理的效能。

3 项目管理标准化管理的主要内容

3.1 管理制度标准化。管理制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项工作程序清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。作为企业集团的派出性机构，项目经理部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点，以系统、全面、综合为主，幅射管理的各个层面和环节，而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则，直接面对操作人员。

3.2 人员配备标准化。人员配备标准化，目的在于解决管理技术人员能力素质与大规模铁路建设任务不相适应的问题。要做到人员配置的标准化，应当满足3个方面的要求：一是科学设置机构和岗位，满足管理要求；二是合理配备人员，并且明确每个人的工作职责；三是通过学习和培训，不断提高人员的素质。

3.3 现场管理标准化。现场管理标准化，关键在于明确工作标准，把现场管理工作内容具体化和定量化。主要包括8个方面的内容：制订文明工地建设工作标准、劳务用工管理标准、工地实验室建设标准、内业资料管理标准、编制作业指导书、打造样板工程、建立检查制度和现场管理的定期分析制度。

3.4 过程控制标准化。过程控制标准化，是为了确保前3个标准落到实处。着眼于落实各环节的责任而实行的全过程监控。主要采用PDCA循环原理来制定管理体系、工作标准和工作程序。质量、安全是过程控制的重点，应当建立起比较完备的管理系统，并主要通过8个环节来构建控制流程：一是确定管理目标；二是建立管理体系，明确各级、各类人员的职责；三是建立专项管理制度：四是明确工作标准；五是制定工作程序；六是制定工序责任制；七是建立评价评估体系；八是制订责任追究制度、奖罚措施和问题改进办法。工期、环境保护、科技创新应建立相应的工作标准和工程程序。投资效益是对建设单位的提法，对我们而言，在抓好成本内控和开源创效的同时，应当充分考虑财务风险的防范问题。

4 项目标准化管理的实施

4.1 在管理制度标准化方面。结合项目的实际情况和业主的要求，主要从管理标准、技术标准、作业标准3个层次构建管理制度体系。各项标准在不同单位、不同项目的相同专业、相同工种、相同工序等层面可复制，持续运用。

4.2 在人员配备标准化方面。a）明确责任，细化工作职责。除明确各级主要管理人员和各部门的职责外，还对每个人的工作职责、工作内容和工作流程进行了明确和细化，形成了清晰的岗位责任体系。做到以工作内容确定岗位职责，以工作内容确定岗位数量，以标准制度确定工作流程。b）强化培训，提高专业素质。以突出针对性、时效性和实用性为原则，建立全员的分类培训机制。针对工程特点和管理要求，项目主要管理人员要进行全方位的专业知识培训，项目全体作业人员要进行全过程的岗位技能培训，培训合格后方可上岗，特殊工种和重要岗位必须持证上岗。

4.3 在现场管理标准化方面。a）抓好现场文化建设。重点对项目的临建设施、标示标牌、机械设备颜色和标示、全线管理和作业人员服装、迎检准备工作以及汇报材料的格式和主要内容等进行统一和规范。b）打造样板工程。以建设精品放心工程为核心，采取典型引路的办法，通过以点带面，实现质量创优、安全创效。c）规范用工模式。取消“包工头”，组建“架子队”选用内部管理、技术人员为架子队队长，从具备相关资质的劳务企业中遴选符合要求的作业人员，通过适当改造，采用“架子队”的用工模式。

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具体做法及取得的成效如下：

一、突出重点，完善制度，建全监理标准化工作体系

我监理站进场伊始，就开始了监理站标准化建设工作。在监理站标准化建设过程中，严格依照广东珠三角城际轨道交通有限公司《监理标准化管理文件》的要求，并结合新白广城际建设特点，制定和完善细化了我监理站监理工作各项管理制度。构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的监理工作管理制度。

我监理站《标准化管理文件》管理制度标准化内容涵盖了综合管理、质量管理、安全管理、投资管理、进度管理、财务管理、环水保及文物管理、物资设备管理、设备监造管理、建管物资设备管理、甲控物资设备管理、自购物资设备管理、物资设备档案管理、物资供应单位考核管理、廉政建设管理、内部管理等方面。

为了使制定的管理制度能更好的贯彻落实，有效规范监理管理工作，实施过程更具有针对性、指导性，我监理站对管理制度进行了细化、分解，形成了有效完善的标准化管理制度。例如：综合管理制度分解为：监理和施工用表制度、信息化及现场信息化反馈管理制度、安全保密管理制度、监理技术文件编制、记录制度、监理工作报告制度、工地例会制度、监理站宣传管理制度、“三集体”制度、施工组织设计（方案）审核管理制度、开工报告审批管理制度、日常检查、巡视制度、文档管理制度、工程验收制度、施工图管理和审阅核对制度、原材料、半成品、构配件及设备检验、复验制度、工程旁站监理制度、工程科技创新管理制度、分包单位资质审查制度、架子队管理制度、突发事件应急管理工作即维护稳定工作管理制度等20项细化管理制度。

二、架构明确，职责清晰，提升监理组织机构执行力

（一）组织机构标准化

进场伊始，我监理站就按照合同要求完善了现场监理组织机构，并进行了科学分工，监理站按照分工明确，职责清晰，相互配合，团结协作，协调运转的原则，确保了现场监理工作横向到边，纵向到底，覆盖施工全过程，为标准化管理工作提供了可靠的组织保证。

根据本工程标段划分特点，为了高效开展现场监理工作，我监理站现场设置了三部一室（工程部、安质部、综合部、中心试验室），六个驻地监理组的组织架构。

我监理站现场配备了具有良好的职业道德和专业技术水平、较高的组织协调能力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员。

    （二）岗位职责标准化

结合新白广城际监理工作实际，我监理站明确了监理各个工作岗位职责的责权划分，确定了岗位职责范围及各个岗位间的相互关系，制定了包括总监岗位职责在内的23个监理专业岗位职责，形成了自上而下、横向到边、纵向到底、全员参与的管理环节。岗位职责合理有效的分工，促使监理人员明确了自己的岗位职责，认真履行岗位职责，圆满完成岗位职责任务。

（三）监理工作行为标准化

在开展现场监理工作过程中，为了确保现场监理工作行为标准化、统一化，严肃工作纪律，遵守监理执业准则，维护企业信誉，“守法、诚信、公正、科学”的执业，我监理站以监理工作行为标准化为抓手，全面开展了现场监理工作。

1、树立监理人员良好形象。我监理站为现场监理人员统一配备了工装、工具包、安全帽、胸牌等物品，要求现场监理人员进入施工现场统一着装、佩戴安全帽、身背工具包、挂牌上岗。

2、严肃监理人员工作纪律。要求监理人员开展现场监理工作中要严格遵守相关法律、法规；认真履行监理合同所承诺的义务和承担的责任；坚持科学的态度和实事求是的原则；坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；严格管理施工单位，实事求是地向建设单位反映现场建设的实际情况，绝不袒护施工单位的违规行为；经常向监理人员进行廉洁教育，绝不能向施工单位吃拿卡要，杜绝一切受贿行为。不泄露所监理工程需保密的事项；不在任何承建商或材料设备供应商中兼职；不擅自接受业主的额外津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。

    （四）监理人员考核标准化

全面建立严格的考核制度，是监理工作标准化的主要部分，没有严格的考核制度，标准化工作就无法得到真正的落实，标准化也就成了一纸空文。为了把标准化落实到实处，我监理站制定了监理站员工绩效考核管理办法，成立了绩效考核领导小组，把绩效考核分为日常考核、季度考核和年度考评。考评重点从德、能、勤、绩四个方面进行。德：政治思想、道德品质（十德）、工作作风（十风）、廉洁自律；能：理论水平、业务能力、执行力、组织协调能力、与人和谐相处的能力、处理突发事件和疑难问题的能力；勤：吃苦耐劳、工作效率、奉献精神、出勤情况；绩：工作数量、工作质量、获奖情况、突出业绩、受批评处分情况、交办任务完成情况。

绩效考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级。考核低于60分的为不称职，60－69分为基本称职，70－89分为称职，90分及以上为优秀。连续两次考核为基本称职，定为不称职。

考评结果应用。(1)根据考核结果核定绩效工资数额（绩效工资基数*本人绩效工资系数*考核得分/%=绩效工资）；(2)对考核优秀的给予一次性奖励，连续两年优秀的加倍奖励，连续三年优秀的给予晋级，连续四年优秀的，给予晋职；(3)作为提拔干部的重要依据；(4)作为评先评优的重要依据；(5)对基本称职的给予黄牌警告，连续两年考核基本称职的给予降低一级岗位工资或给予一定处罚，连续三年考核基本称职的给予降职或调整工作岗位；(6)对考核不称职的，给予6个月的整改期。整改期间不发绩效工资，整改合格的可继续留用，但要降低一级工资；连续两年考核不称职的，给予降职或调整工作岗位；连续三年考核不称职的，给予清退处理并解除劳动合同，报集团公司备案。集团公司根据考评结果通知各子、分公司禁用连续三年考核不称职的员工。

（五）教育培训常态化

为了提高监理人员思想认识、从业操守、业务技术水平，我监理站在开展现场监理工作过程中，对监理人员陆续进行了各种形式的教育培训活动。

1、标准化宣传教育

我监理站利用监理工作月度会组织监理人员学习上级有关“推进标准化管理”的文件，学习标准化管理有关办法，学习监理站的监理标准化管理文件、监理规划、监理细则。学习过程中，要求每一个监理人员结合监理工作实际，查找自身在落实标准化工作中存在的不足之处，并提出下步解决措施及方法。确保在现场监理工作开展过程中得到实效。

2、常抓日常安全质量教育

    监理站每月组织召开一次监理工作月度会，召开一次工地例会，召开一次安全质量分析会，利用会议传达上级最新文件精神及相关规定；通报监理过程中存在的安全质量问题，要求施工单位确定责任单位、整改责任人，制定相应解决措施；通报相关的安全质量事故、施工监理不良行为。认真学习，反推管段是否存在相应问题及安全质量隐患，做到有问题及时整改，有隐患及时整治，杜绝因管理漏洞、意识淡薄、违规作业引发的安全质量事故。

3、新进场监理人员岗前教育培训

我监理站严格执行先培训后上岗的原则，实时组织对新进场的监理人员进行了岗前培训。岗前培训内容包括执业道德教育、工作纪律教育、对应专业培训、监理规范学习、标准化文件宣贯、岗位职责交底、监理程序交底、监理细则交底、监理标准用表交底等方面进行全面教育培训，培训完后进行考试，考试合格方可上岗。

    4、外派教育培训。

    做好监理人员的教育工作也是监理工作人员配备标准化的主要内容之一，监理人员只有不断提高自身业务水平，掌握新技术、新工艺，才能适应不断发展的建设需要。

        5、现场培训

        考虑到不同工区在施工过程中各有特点，为了加强监督管理，有效开展监理工作，使工程安全质量落到实处。监理站不定期组织现场监理工程师、各工区管理人员进行跨工区现场培训。做的好的方面进行观摩学习，做的差的方面进行警示教育，取长补短，不断改进，有效全面的把控工程安全质量。通过现场培训，提高了现场监理人员的业务技术水平，提高了施工单位的现场管理水平，并取得了良好的效果。

6、建立监理人员多形式学习通道、平台

为了不断提升监理人员业务技术水平、强化综合素质，我监理站鼓励监理人员利用业余时间加强业务知识学习，及时更新自身知识体系；鼓励参加国家、各部委及培训机构组织的工程管理、技术教育培训。监理站建立了监理工作沟通平台（群），及时最新文件、管理办法、新标准、新工艺、视频影像、安全质量信息、专业课件、好的办法做法视频，实现平台共享，展开自学提高，学习平台开通以来，我监理站监理人员现场管理、业务技术水平得到了提高，有效推动了监理工作的开展。

       三、强化监控，动态控制，实现过程控制标准化

过程控制标准化是将现场标准化贯穿于整个建设过程，是监理人员采取各种检查、检测手段，对建设项目从开工到竣工进行全程监控，将过程控制具体化、定量化、系统化，形成过程管理工作标准。

    （一）内业资料标准化

    为完善监理、施工基础资料，保证资料的规范性、完整性。针对基础资料方面存在的问题，我监理站对各类文件、通知、通报、监理指令、旁站记录、工序报验、纪要、台帐、报表、规程、措施等资料统一了标准和格式，做到了内容齐全，数据准确，统一归口，全部建档管理。

联合施工单位共同对检验批、分项工程、分部工程、单位工程基础性施工用表格式、检查项目、检验项目、验收内容、验收标准、评定用语进行了详细分解固化。形成路基工程施工用表、桥梁结构及涵洞施工用表、隧道工程施工用表、车站工程施工用表（分地上、地下、地面车站）、轨道工程用表和相应工程施工内控记录表。整体装订成册，下发施工单位各工区，要求施工过程严格按照的检验批等施工用表形成相应过程管控验收资料。

（二）审核验收标准化

对监理合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，分解到各个监理工作阶段、各个监理环节，按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现监理工作、监理程序的标准化。审核开工报告、实施性施工组织设计、专项施工技术方案及验工计价工程数量；注重加强作业标准制定、原材料质量管控、工序工艺控制、作业标准，以及对大体积混凝土施工的质量控制标准的执行等具体工作，以标准化作业落实技术标准、管理标准和作业标准；监督和检查施工单位质量、安全保证体系运行情况，对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，组织检验批、分项、分部工程质量检查验收，参加单位工程质量检查验收，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

（三）报验程序标准化

按照珠三角公司关于严格工序报验的要求，我监理站督促施工单位严格按照工序报验程序自检合格后，申请工序报验，要求现场监理认真履行监理职责，对报验项目逐一检查验收，验收合格后，方可进入下道工序施工，并将工序报验单存放在现场监理处，随时备查，报验资料不得滞后。

工序报验工作开展以来，有效的防止了上道工序验收不合格转入下道工序施工，使工序转换更加明确，工程质量把控更有保障，检验批资料整理完整、及时。

（四）工序质量样板验收标准化

为有效控制项目的工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，提高工程质量，落实标准化建设工作，执行工程施工样板引路，工序质量样板验收的原则，我监理站自开工以来，组织进行了已开工单位工程工序的质量样板验收。

工序质量样板验收程序标准分为内业验收和外业验收。验收前施工单位需提交工序质量样板验收自评报告，现场监理工程师对验收工序质量管控情况、内业资料形成情况逐一进行检查验收，并形成相关验收记录。验收组统一对样板工序施工质量进行实测、实量，并审核相关质量保证资料和原材料质量检测资料。验收组对样板工序给出明确的合格或不合格结论。

工序质量样板验收通过后，要求施工单位要依照样板工序施工质量标准进行施工，驻地监理要以样板工序质量标准进行验收，不得降低质量标准，确保施工质量。

通过全面推行工序质量样板验收，以样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，确保质量，创造更多精品工程。

四、强化管理，求真务实，实现现场管理标准化

建设项目现场是各种建设要素的集合，是监理单位实施标准化的载体。监理现场管理标准化是将监理的现场管理工作内容具体化、定量化，实现施工现场文明、规范施工。

（一）监理依据管理标准化

我监理站根据“六位一体”管理要求，将现场控制工作具体化、定量化，形成现场监理管理工作标准，按照工作标准实施管理。根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，按监理标准化管理的要求，将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。

我监理站目前编制完成了《桥梁工程监理工作电子手册》，后续将陆续进行隧道、路基、车站工程监理工作电子手册的编制工作。监理工作电子手册的实施使现场监理有章可依、科学严谨、程序规范；使现场监理工作有了尺子、标准；使现场监理工作实现了标准化、规范化、科学化、信息化。监理工作电子手册体现了标准明确、程序细化、可操作性强的特点。

（二）现场质量管理标准化

为了确保管段工程质量达到工程质量验收标准，全面落实工程一次验收合格率100%的质量控制目标，全面推行现场质量管理标准化，我监理站严格落实质量控制程序化，督促施工单位严格按照现行的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、合同文件及技术标准进行组织施工，落实工序质量样板验收规定。组织现场监理对关键工序进行旁站监理。对施工测量放线成果进行复验和确认；对工程材料、成品、半成品进行试验检测，严禁不合格材料用于工程实体。

（二）现场安全管理标准化

为了有效遏制一般生产安全事故、杜绝发生安全较大及以上事故的安全目标，完善安全控制系统化建设，实现现场安全管理标准化。我监理站坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，督促检查施工单位安全措施是否与工程施工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。检查施工单位在高风险工点施工过程中是否按照已批准的安全专项方案组织施工，检查现场大型机械设备安装、脚手架搭设、起重吊装作业、深基坑开挖、临边防护、临时用电、防洪、防汛、防台风等措施是否符合现场安全标准化管理。积极预防、整治隐患、做到横向到边、纵向到底的标准化管理，使管段施工工点施工安全处于平稳可控状态。

（四）工地管理标准化

为了实现文明施工、作业标准、人员履职、管理到位、防护齐备、设备可靠的标准化工地管理目标，我监理站督促施工单位遵循因地制宜地原则，合理进行平面布置，生产、生活用房分开建筑，保障安全，逐项落实防寒、防暑、防火、防洪、防台风等相关措施。施工现场统一规划管理，设置六牌一图，统一设置各类公告、标志牌。设备、机具和材料存放在固定位置，摆放整齐，保持工作面宽敞，提供良好工作环境。施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理。施工废水、严禁乱排，经处理达标后排放。泥浆采取了三级沉淀，集中外运处理。目前，管段工地整体局面良好，基本实现了工地管理标准化。

（五）风险工程管理标准化

为了实现项目风险管理的目标，通过对项目风险的识别，将其定量化，进行分析和评价，选择风险管理措施，以避免风险发生；或在风险发生时，使损失量减低到最低限度。我监理站在监理工作开展过程中根据本工程特点，认真查找存在的风险源，识别风险概率，提出监理意见，协助业主完成工程风险分析，配合完善风险对策，并遵照执行。

五、监理标准化管理工作取得的成效

我监理站自严格贯彻落实标准化管理以来，监理标准化管理工作取得初步成效，具体表现在工序报验、安全隐患、试验检测、内部管理培训等方面。

（一）工序报验

    工序报验工作开展至今，管段工程施工质量得到了有效控制，提高了工程质量，分项工程验收合格率显著上升，由工序报验开展前的93.1%，上升到目前的98.5%。

（二）安全隐患

    自严格执行标准化管理以来，施工驻地、现场安全隐患得到了有效控制，不安全因素逐步消除，安全隐患率明显下降，下降幅度高达75%。

（三）试验检测

试验检测在标准化管理开展后取得了实质性的效果，进场原材料合格率、试验平台报警率、拌合站平台报警率在标准化管理开展前后发生了显著变化，比较执行标准化管理之前原材料合格率由之前的96%，上升到了98%；试验平台报警率由之前的6.12%，下降到了0.58%，下降百分比高达90.5%；拌合站平台报警率由之前的1.45%，下降到了0.07%，下降百分比高达95.2%。

（四）内部管理培训

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关键词：现代煤炭企业 财务系统 标准化 管理

引言

财务标准化，是指将公司财务的整个过程进行规范，在符合企业会计准则和企业会计制度的前提下，对企业业务流程、部门设置、岗位分工及权限划分进行分析， 本着服务业务、理顺流程、查错防弊、强化管理的目的，形成具有自身特点的标准财务管理系统。通过财务标准化，可以强化内部控制，优化财务环境，理顺财务流程，规范和细化财务手续，进而提高管理效率，控制税费支出。实行财务标准化，要求企业一切经营管理活动必须以财务为中心，强调各部门和人员的岗位职责与财务流程设计，通过财务标准化，使各部门乃至整个企业的经营管理活动与财务活动有机的结合，使各级领导能够清晰地了解本部门的经营业务活动与财务流程，准确把握本部门的关键控制点与控制环节，做到心中有数，手续透明，职责明确，权利适当。财务标准化的目标是解决企业管理瓶颈问题，既要提高管理效率，又要获得管理效益。

随着世界经济一体化和知识经济的发展，现代煤炭企业经营与管理的环境发生了根本性变化。有效的财务创新能够在环境不断变化的背景下，快速有效地整合财务资源，适时调整营运资本管理策略，从而更好地实现现代煤炭企业的财务目标。作为国有大型煤炭企业必须尽快地转变观念，采用标准化的管理模式来规范企业的财务管理，建立财务风险防范体系，才是未来煤炭企业的生存和发展之道。那么，运用财务标准化管理模式，提升管理现代大型煤炭企业财务工作，要做到几方面：

一、确立财务管理工作的中心地位，促进企业效益

企业领导者应转变重生产，重经营，轻管理，轻法规的思想，改变单凭个人经验进行决策的旧式的管理作风，要给予财务管理人员一定的参与决策的权利，确立财务管理人员的参与决策中的重要地位，听取财务管理人员的建议，提高经济决策的科学性。因此，在现代社会主义市场经济体制下，企业必须确立以财务管理为中心地位，扎实做好这项管理工作，才能使企业经济效益不断提高，逐步走向快速发展之路。

二、建立企业财务管理制度，确保资金流动正常

1、财务管理制度的必要性

企业要提高其经济效益，就要加强企业内部管理，而企业管理又是以财务管理为中心的，建立企业财务管理机制的必要性在于，它是建立新型财务制度体系的要求，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，是加强企业管理的内在要求，是建立现代企业制度的有力保证，为了保证财务管理的监督，控制使用的充分发挥，及时发现经营管理中存在的问题，为领导提供有价值的决策依据，企业的财务管理制度的建立必须要放在指导、协调、监督等几个方面。因此，建立企业财务管理制度是促进企业进入市场，建立现代企业制度的客观要求，也是加强企业财务管理的重要措施。

2、财务管理制度的具体内容

对于现代煤炭企业的财务管理制度而言，基本包括企业内部监管制度、筹资管理制度，投资管理制度，首先企业内部监管制度是企业财务运行机制作为一个有机体，实行有效的自我监督，这是保证企业正常运转必不可少的条件。其次，财务管理人员在从事筹资过程中要遵守相应的规范标准。在内部的资金管理上，要合理确定筹集数量，规划好筹集时间，通过自己的合理流动、周转，使企业的资金处于良性循环状态。充分利用有限资金，以最经济的方式，制定资金的使用计划。按照煤炭市场的需求，加强资本和负债的管理，以销定产，调整产业结构，增加企业资金流量，提高资金利用率，在再次，投入管理制度要分对内、对外两种。对内投资是根据企业经营发展需要而进行的基本建设方面的投资，对外投资是企业运用资金或实物向其他产业进行投资。同时，还要改变企业内部经营体制与方式，使之与生产力的发展相适应，能使职工的切身利益与核算单位密切联系，达到提高经济效益的目的。

三、提高现代煤炭企业的抗风险能力，防范企业财务风险

市场经济对于企业来说，都有蒙受经济损失的可能，而这种可能性在当今知识经济时代会更大。企业的财务预测是对未来投资及融资的估计，因此，企业财务人员必须有正确的风险意识，要善于捕捉环境变化中的不确定因素，预见性地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。

为了防范财务风险，煤炭企业应对财务管理外部环境进行认真分析研究。财务管理的外部环境包括经济环境、法律环境、社会文化环境、资源环境等。企业应把握外部环境的变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务政策，改进财务管理办法，提高煤炭企业对外部环境变化的适应能力和应变能力，以此降低外部环境变化给煤炭企业带来的系统性风险。其一煤炭企业还应建立预警控制机制降低财务风险。根据财务风险预警系统提供的信息，财务管理人员可以发现财务运行系统存在的问题，及时采取应对策略，防患于未然。财务风险预警机制可以嵌入企业的资源规划(ERP)系统，使之与煤炭企业的生产系统、销售系统、采购系统相互通联、资源共享。其二是建立财务风险的事前、事中、事后控制机制。事前控制要正确权衡其可能的收益与风险，制定出留有余地的应对措施，以保证意外事件发生时企业能够从容应对；事中控制是对财务管理工作过程中的风险进行控制，通过健全各种规章制度，利用各种凭证、票据等防范生产经营活动中风险的发生；事后控制是指煤炭企业要及时总结财务风险管理的经验，形成财务风险管理理论，并用以指导未来的财务管理工作，避免同类风险的再次发生。这样可以有效利用资源、节约成本、提高效益。

综上所述，现代煤炭企业必须吧市场经济条件下的财务管理作为加强企业管理的一项重要工作来抓，实行企业财务的标准化管理，要求企业的一切经营管理活动必须以财务为中心，通过财务标准化管理，使各部门乃至整个企业经营管理活动与财务管理有机结合在一起，使企业领导能够清晰地了解各部门的经营业务活动与财务流程，准确把握各部门的关键控制环节，通过财务标准化，强化企业内部控制，优化财务环境，理顺财务流程，规范和细化财务手续，形成具有自身特点的标准化财务管理系统，进而提高管理效率，控制税费支出，从而获得管理效益。

参考文献：

[1]喻晓飞周慧:中小型企业的理财之路:设置公共财务总监[J].财会通讯,2004，（5）

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简单地说，贯彻管理体系标准的首要问题是文件化，企业要策划形成符合管理体系标准的有形可视的文件，并通过有效控制不断改进。标准化是一个建立企业标准并有效实施的过程活动。二者既有各自特点，又存在相互联系问题。

1.1文件化的“取”、“舍”矛盾

1509《x洲〕对文件要求分层管理，分质量手册、程序文件、过程文件等。通常情况下，企业在贯标前都形成了一套适合自身特点的管理制度文件，在内部已被全员接受。其中一部分符合管理体系标准要求，整合后可直接纳人;一部分不符合要求，需要推倒重来，还有一部分独立于体系之外或与体系有部分联系。例如企业的战略、创新、人力资源、设备能源、财务、信息技术管理等，无标准可依，但又是企业管理的重要部分，难以取舍。

1.2标准化的“分”、“合”矛盾

标准化对文件的管理分为技术标准、管理标准和工作标准，按来源又可分为企业标准和外来标准(国标、行标等)，以工作标准来支持技术标准和管理标准的实施。一般企业都设有标准化管理人员和相应的管理制度或建立标准化管理体系，往往都是针对技术标准中的产品标准重点关注，对工作标准部分关注，而对管理标准并不重视。这使得标准化工作分散无力。有时甚至标准化人员有职无权，难以有效开展。

1.3文件化、标准化工作的“整”、“合”矛盾

文件化、标准化工作相互交错，质量手册和程序文件都应属于管理文件，而过程文件中又肯定包含有技术标准、工作标准。标准化工作可“大”可“小”，与管理体系文件究竟谁包涵谁?如何协调一致?特别是不可避免的冲突是，文件化、标准化工作不仅要写在纸面上，更要求有效实施，在部门管理职责中存在着“整”、“合”矛盾。

2管理体系文件化和标准化工作建议

IS090(刃和IS0l40(Xj管理体系标准的贯彻实施对于提高企业的管理水平和效率提供了一个很好的模式，弥补了企业标准化管理中的不足。特别是其中的系统管理和过程管理方法值得每位管理者去实践中体验。针对上面所说的问题，本文谨对文件化和标准化管理工作提出一些建议，供交流参考。

第一，文件的“系统整合”管理体系文件进行扩展，各种文件，不管是质量体系、环境体系还是其他什么体系的，以及公司的其他管理文件，最好都系统整合，建立企业整体管理体系文件。从对管理体系标准的学习理解来看，所有管理体系文件的结构都基本相近，只是专业对象不同，过程管理的方法有所区别。如管理职责、资源管理、测量分析与改进中的大部分文件可合并，只需编写过程管理中的具体文件，这样管理文件减少，管理效率提升。但需注意要搞好前期策划工作，理清管理总体思路。

第二，标准的“合纵联横”标准可纳人文件管理的范围，作为文件管理的特殊型支撑文件。从纵向来说，属于质量(管理)手册(一级文件)、程序文件(二级文件)下的第三级文件，都纳人受控文件范畴。从横向来看，标准具有特殊性和独立性，管理主要着眼于外来和企业的技术标准，特别是产品标准，而工作标准部分同作业指导书和制度、规范相结合，归人管理体系受控文件之列。通过“合纵联横”，既解决了管理体系文件整体管理的间题，又照顾了标准管理的独特性，达到和谐统一。

第三，文件化、标准化实施的“统一协调”通过文件和标准的统一整合后，接下来就是贯彻执行的问题。这就需要考虑管理职责问题。我们的作法是两级管理制:公司级和部门级管理。具体做法是:公司设管理体系文控中心，总体控制公司所有管理体系文件，统一编制、下发、改进所有文件。文控中心下设文管、标准化工程师、体系工程师等岗位，负责定期内审和管理评审文件的有效性和适用性，并具有管理考核权，工作很有效!根据管理体系专业不同，各主管部门负责日常文件化、标准化管理，如质量部门负责质量管理体系、人力资源部门负责人力资源管理体系等，使公司的管理体系不断进步，有力推动了公司的管理水平和效率的提高。

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关键词： 民航企业； 制度建设； 责任体系； 良性循环

中图分类号： F426文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）07-0073-01

“十二五”时期，是我国民航业发展的黄金期，从国际环境看，和平、发展、合作仍是时代潮流，我国国际地位将不断提升。从国内环境看，我国全面建设小康社会进入重要时期，区域发展总体战略深入实施，城市化布局和形态更趋完善，民航关联产业继续保持快速增加，这些都是我国民航业发展的有利条件，行业仍保持快速发展态势。

当前，随着民用航空运输业的迅猛发展，航空公司、旅客和货主在服务过程中质和量方面的需求也与日俱增。近期来，航班延误导致冲突的新闻屡见报端。作为民用航空运输服务链的最终端，民航地面服务企业怎样才能与时俱进，在搞好安全生产经营、提高经济效益的同时，不断提升服务品质，满足各方需求，维护社会和谐。笔者认为，最重要且必要的就是提高管理水平，建立质量管理体系。随着企业管理的不断深入和完善，建立质量管理体系，导入ISO9000质量标准，引入其先进的管理理念、管理制度和工作程序就成为创新管控模式、拓宽工作渠道、提高运行标准和质量，提升经营业绩的有效途径。大凡成功地企业都有一套系统、科学、严密、规范的内部管理制度。将质量标准应用在管理工作的各个领域，通过建立系统的质量管控模式，把一些行之有效的传统的管理方法、以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，并把所有工作按照贯标的要求实行过程控制，对每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制，做到有计划、有实施、有检查，并持续改进，那么，管理工作就会在规范化、标准化、科学化的管理中不断提高，进入良性循环。

在新时期新形势下，怎样才能建立起适应企业发展需要的质量管理体系呢？笔者认为主要有以下几个方面：

一、以制度建设为根本，建立管理制度体系

建立质量管理体系首先应该建立起科学的管理制度体系。企业必须建立起全方位、系统的管理制度，所有员工都按照颁布的制度行事，这样一来，企业内具有不可变动性的固定规则会越来越多，而具有可变动性的事务则越来越少，进而让法治越来越多、人治越来越少，也就是我们常说的“制度化、标准化、程序化、规范化”。要做到这些，需注意以下几点:一是在制定制度时，应该紧密围绕企业中心工作，结合企业实际，全面考虑、仔细审查、员工参与。任何制度出台前必须经过讨论评议，每一个条款都要认真推敲、反复斟酌，达成一致共识。每份制度尽管都属于某一个系统，但是企业内部的各个管理系统都不是独立存在的，制度之间应当互相影响、协调统一。一旦制定就必须具有相应的稳定性，除非是公司业务、组织架构或市场环境发生了重大变化，否则基本不应改动。应当使之成为衡量一切问题的准则，既同一类问题的处理应该遵照一种制度而非其他，确保制度的严肃性。二是要让全体员工知晓制度并不断完善制度中的细节。每个企业都会建立制度，必须要采取各种宣传方式让每一个员工都知道与自己相关的制度条款和内容。否则，制度就成了一纸空文，围绕制度建立的体系也不可能被员工了解和认同。此外，随着外部经营环境的变化以及企业内部管理的不断创新发展，一些制度必然会不能够适应工作的要求，制度本身必须进行调整和完善，使制度形成一面网，一个环节衔接另一个环节。三是既保证强制力执行又兼顾可操作性地落实制度。写在纸上的东西不会自动变成现实，制定制度并不难，困难在于执行与操作。制度本身随着企业内外部环境的变化，必然会出现一些不适应的情况，因此，我们在执行与操作二者之间一定要把握好一个度，只有在管理实践中，在执行与操作间不断协调，才能让制度在实施过程中逐步得到完善。

二、以规范管理为基础，建立健全责任体系

在一个企业组织中，要保证企业管理获得充分好的效率和效益，使企业的每一个岗位角色都把工作圆满地做好，就必须规范化管理，实行事事有章可循的明晰的“法制”化管理，建立健全明晰的责任体系，使企业实现持续稳定的发展。对应到管理工作就是按照业务程序要求每一个岗位的员工清楚自身岗位职责并根据职责圆满地做好各项工作，堵住和避免可能出现的管理漏洞和失误。首先，应建立起科学合理、明确清晰的组织架构。有什么样的组织架构，就有什么样的岗位职责相对应，部门岗位职责实际就是对组织架构功能及运行的说明和延伸。如果组织架构存在问题，那么不管岗位职责多么详尽，也避免不了走错路、走弯路。其次，应当细化岗位职责，上至董事长、总经理，下至一线员工，让企业内的每一个人都可以明确知道自己的岗位职责，使每个工作人员可考核化，使每项工作内容都具有可操作性和可考核性。任何一个岗位的职责一经确定就应具有相对的稳定性，不可以经常性修改。然后，应当确立唯一责任主体，建立健全明晰的责任体系，形成“闭环效应”。在细化岗位职责的基础上，强化一级抓一级、一级管一级、一级对一级负责的责任体系建设，形成“责任链”。强化考核管理，对工作中的失误、疏漏和失职、渎职等行为进行责任分类定级，并对责任追究明确到人、具体到事。最后，应当消除管理真空，让所有业务都有人管理，所有问题都有相应人员解决，避免因职责混乱造成推诿扯皮，项目无法推进，工作得不到落实的情况。如果问题确实很复杂，则应当确定牵头部门，并由相关部门配合，责任分级分层，确保其最终解决。

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信息化建设是一个多层次、多部门、多业务的系统工程，它不仅涉及具体的业务操作部门和人员，还包括各层管理者，同时还需要信息化部门负责正常运转。信息化能够正常实施需要各方面的部门和人员的支持。因此，要规范各部门职责和岗位，制定相关人员明确的角色分工和职责定位。彻底解决部门职责不清、工作时相互推诿等问题。只有这样，信息化系统所涉及的业务模块和工作流程才能找到正确的主要负责和具体操作部门和人员，信息化系统所依托的业务数据才能够正确无误的传递上来。没有及时、准确和一致的数据支撑的信息系统只能是空架子。此外，还要要求各业务部门、人员全员参与信息化建设，积极转变思想和工作方式，主动使用信息化系统完成工作。信息化原则中强调“应用为王”，系统重在使用。各级部门和人员要抛弃一些抵触情绪，将信息化系统的工作作为日常工作的一部分，主动的使用。只有这样，才能了解系统，并结合实际业务工作，提出改进意见，促进信息化的持续进步。在企业信息化实施过程中，往往出现人才匮乏现象，尤其是复合型人才，懂技术、重规范、思路清晰、沟通能力强、事业心和责任心突出的人才比较缺乏。大部分企业针对信息化人才缺乏问题也在展开人才培养。据《中国建筑施工行业信息化发展报告（2013）》调研统计，大多数企业有计划地对员工进行信息化培训，占68.9%，其中85.7%的企业采用内部培训的方式，其余14.3%企业采用外部培训方式。通过调研发现，63.7%的企业信息化人员来自高校；50.0%的企业对信息化人员自行培训；13.7%的企业信息化人员来自中专；21.0%的企业信息化人员由其他单位引进。其中，特级资质企业的专职在岗人数最多，硕士学历职工占比，本科学历职工占比，配置信息化专职人员的项目占比均为最高。可见，企业实施信息系统对信息部门人员专业知识及能力具有一定要求。特级企业信息化进程较快，开展信息化时间较早，因此，人员配备情况也在企业中表现最好。这些数据表明，随着信息化的普及，企业也逐渐意识到人员培训的重要性，大多数企业通过内部培训的方式普及信息化知识，有部分企业甚至聘请外部人员进行培训，这与信息化在企业中的地位不断提高是分不开的。

2标准化支撑

建筑施工企业信息化建设、实施需要企业管理标准化作为支撑，信息化系统也需要企业标准化的数据。标准化工作主要包括企业管理标准化和企业信息标准化。企业管理标准化的基础是管理制度标准化和管理流程标准化。从管理制度标准化来讲包括两个方面：一是企业自身管理制度的标准化，建立完善的现代企业管理制度，明确管理流程、岗位职责，做到有法可依。二是信息化制度标准化。信息化系统的运行和推广，也需要标准的制度和体系的保障，才能保证企业信息化的各类业务应用系统的可靠、高效、持续、安全地运行。同时，为保证信息化系统的运维，建立信息化培训和考核制度，即要普及信息化知识，又要将各部门人员对系统的应用情况纳入考核体系。关于管理流程标准化主要包括两个层面：一个是业务流程标准化，一个是工作流程标准化。业务流程表示企业一个完整业务过程，包括前后部门之间的协同，不同信息之间的流转。业务流程标准化是对企业管理层面的规范。而工作流程是具体工作的办理顺序，体现在系统中就是一些审批流程。信息化归根到底就是对数据的处理，信息化的意义就在于能将离散的数据通过采集、保存、传递、共享、分析转化为有意义的信息，从而进一步转化为企业知识，而作为知识资源又可以指导和提升我们的管理水平，为决策服务。而目前企业的信息标准化程度低，数据格式根本不统一，数据之间缺乏必要的勾稽核对关系，部分信息归口管理部门不明确，造成数据重复、冗余、不一致，严重时可能导出决策层做出错误的判断。施工企业信息化管理需要以制度化和标准化管理为保障，构筑信息化管理的牢固基础。据调研显示，66.3%的企业建立了信息系统安全管理制度；62.3%的建筑施工企业已经建立了运行维护管理制度；59.5%的建筑施工企业建立了机房及设备管理制度；49.6%的建筑施工企业建立了信息化组织管理制度；44.4%的建筑施工企业建立了信息化采购管理制度；42.9%的建筑施工企业建立了信息化建设管理制度；38.1%的建筑施工企业建立了信息化培训管理制度；33.7%的建筑施工企业建立了信息化相关技术资料管理制度；30.2%的建筑施工企业建立了数据采集管理制度；29.0%的建筑施工企业建立了应用与绩效管理制度；1.6%的建筑施工企业建立了其他信息化管理制度。可见，绝大部分企业对信息系统安全管理制度、运行维护管理制度以及机房及设备管理制度比较重视，约半数企业对信息化组织管理制度、采购制度、建设制度比较完善，具备较好的信息化管理体制。数据采集管理以及应用与绩效管理制度被重视的程度还不够，在下一步企业在进行信息化制度制定时应得到关注。在实际工作中，信息标准化需要首先建立信息标准体系，体系包含一系列的信息标准文件，例如：数据分类标准、数据定义字典、数据标准名称和数据编码标准等，这些数据标准首先统一了不同的业务数据模型，是信息管理的基石。信息标准体系内容涉及企业管理所有业务领域，包括组织机构、人员、工程、合同、客商、材料设备等。针对具体业务应用的数据元，标准体系要求统一分类、统一名称、统一定义、统一编码、统一属性、统一值域。规范企业信息标准化需要遵循科学的原则。第一是兼容性，信息的标准化工作要充分考虑企业业务中原有数据标准，保持信息化数据标准和业务标准的一致性。第二是标准性，保持编码唯一性和“无二义性”，符合数据元标准体系中数据定义和属性定义的原则。第三是扩展性，充分考虑未来业务发展和信息膨胀，在设计编码的时候给予充分扩展空间。第四是可操作性，数据编码与将来的系统实施紧密结合，充分考虑信息系统实施的需要，编码的具体工作可以提前于系统实施。第五是统一性，整个企业信息化建设需要按照统一的编码规则体系进行。第六就是建立信息标准化管理体系，包括技术人员配备，以及信息采集、数据处理、数据标准、更新等制度建设。

3组织体系支撑