节水护水知识竞赛范文

导语：如何才能写好一篇节水护水知识竞赛，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）课堂教学为主导

高校大部分的知识传授主要是通过课堂教学这种最传统、最基本的教学手段实现的。同样，特色水教育融合了知识和文化教育的特征，课堂教学仍是其实现育人目标的主要手段，整合水教育知识体系，开发特色水教育课程是实施“以水育人”的基础。我院通过数年努力，自行开发了特色水教育课程，并作为一门必修课在全校所有专业开设。与其他通识课一样，课程只有18学时，没有深奥的理论分析，却包含了大量与学生学习生活息息相关的水的知识典故。如下表所示，课程知识体系主要由两部分构成，第一部分旨在向学生传递水的常识，令其“知水、懂水”，传播水的规范，学会“用水、节水”。这部分内容主要通过多媒体教学、项目教学、案例教学、现场教学等方式完成，可将课堂搬进水利实验室、博物馆、自然水域甚至水利工程现场，重点是强化环境渲染，使学生身临其境、置身其中，更加深切地感知水、认识水。第二部分水文化的内容旨在传承水利精神、水的品格，提高学生的文化素养，使其懂得“赏水、爱水”。这部分主要通过环境模拟、情景模拟的方法，利用图像、声音、视频等多媒体手段，以历史为主线讲授人与水的故事，体现“人水和谐”的理念，并通过情感熏陶将水的品质与精神传递给学生，潜移默化地影响其价值观、世界观。

（二）社会实践项目为载体

水教育以课堂教学为主导，但不局限于课堂，相应的社会实践既是课堂教学的补充与延续，也是对课堂教学效果的检验。学生通过实践，进一步深化巩固所学知识，锻炼能力，提升素质，并形成社会辐射效应，服务社会，实现实践育人。水教育社会实践的项目化管理可借鉴高校科研项目管理办法，由学生组织团队自行选题申报项目，学校统一评审，立项项目由学生组织实施，并撰写总结报告参加验收。其优势在于项目全程主要由学生负责实施，全面锻炼了学生团队合作、协调沟通、分析总结等综合能力，也加深了学生对水资源及水事活动的感性认识。我院几年来利用行业优势，在“以水育人”的特色水教育社会实践方面做了一些有益探索，组织学生开展的与水有关的实践主要有三大类。1“.世界水日、中国水周”系列实践。2005年起，学校每年参与或承办浙江省“世界水日、中国水周”宣传活动。根据每一年的主题制作展板、灯谜，组织文艺演出，发放宣传资料，征集签名；组织学生深入社区、学校、乡镇进行宣传；举办知识竞赛、制作专题网站、征集短信等宣传及水知识普及活动；成立水资源社团、编演水保护文艺节目等，倡导全社会关注水问题。这样的专题实践已经持续了8年，每年参与的学生超过了1000人次，社会反响良好。2.重大水利工程、水利法规、科学节水宣传教育实践。结合近几年浙江省关乎民生的重大水利工程，走进全省各地市县，深入乡镇、农村、农户，采用现场咨询、展板展示、发放宣传资料、入户走访、问卷调查、纳凉晚会、有奖问答等喜闻乐见的形式调动民众的参与度、了解民众想法、有针对性地增强宣传力度、提高宣传效果，使民众了解水利法规对水事活动的规定，理解工程建设的意义，自觉依法用水、科学节水、支持水利工程建设。这类实践充分发挥学生来自全省各地、假期时间长的优势，鼓励学生以团队形式开展实践活动。通过活动，使学生进一步接受生态水利教育，逐步树立良好的生态道德观和发展观，带着保护生态的睿智反哺社会，实现经济社会的可持续发展。3.水利系列专题调研实践。我校依托学生所学专业，结合社会热点，组织学生深入调研，撰写较高质量的调研报告。近几年，我校学生参与调研的项目有杭州下沙大学城景观水水质调研、浙江省下山移民工作调查、浙江省农村饮用水工程运行现状调研、舟山水资源保护与利用的现状调查等十多项。通过调研，学生深入了解了我省水资源、水环境状况，使学生对所学知识有了更客观的认识，学会运用所学知识解释问题，进一步提高分析问题、解决问题的能力，在实践中培养学习兴趣、激发学习欲望、提高综合能力。

（三）重视网络平台的媒介作用

互联网高度发展的今天，网络已悄然走入校园，成为当今高校学生必不可少的工具之一。相对于枯燥的课本，网络的巨大信息量以其生动、开放的特质更能吸引学生。为了更有效地发挥“水”的育人功能，全方位实施特色水教育，必须重视网络平台的媒介作用，深度挖掘网络育人功能，利用网络平台传播水知识、弘扬水文化。互联网的特点决定了网络育人效率远远超过传统教学模式，网络育人功能的实现始终与其密切相关。网络的大信息量使得学生学习内容不再局限于书本，学生能在网络上找到任何想要得到的资料，充分激发了学生的学习欲望；网络的开放性使课程打破了专业班级界限、学习人数界限，所有学生可随时随地学习相关内容；网络的平等性、交互性使学生能自由传递所学知识、表达价值观念，通过舆论影响扩大育人范围，完成二次育人。我院依托浙江特色水教育课程自主开发了水教育教学平台，包含供学生学习、练习的课程资料、教学视频、课件和题库等完整的教学资源，以及特色水教育实践的相关信息和报道。学生从课堂、网络两个渠道获取水教育资源，完成学习任务。学校还自主研发了水利数字文献资源共享平台、浙江水文化专题网站，为教师、学生及其他相关人员学习研究提供大量文献资料。除了加强网络学习资源建设，学校还通过浙江在线、浙江高职教育网、凤凰网等主流媒体宣传我校特色水教育实践活动，通过正确的舆论导向引导学生“惜水、爱水、节水、护水”。

（四）营造“人水和谐”的校园环境

校园是学生学习、生活、交往的主要场所，学生大部分的时间在校园中度过，校园环境对人有着潜移默化的影响。高校作为培养高素质人才的主要场所，尤其要注重校园文化环境的塑造，发挥环境的育人作用。广义的校园环境包括物质层面的校园设施、自然环境和行为层面的人文环境。营造“人水和谐”的校园文化环境，就要在校园规划、设计上秉持生态文明理念，在学生活动中凸显“人水和谐”的文化氛围。1.物质环境育人。学校人文景观、设施的设计塑造蕴含水文化特色，如增加水景、水文化雕塑；在建筑、园林外部设计上融入水文化元素；在教学、行政、宿舍、食堂等功能性建筑的命名和内部装饰中挖掘水文化资源，增强文化氛围；校园内安装使用特色节水、水循环利用装置，在细节上处处体现“节水、护水”理念。以我院为例，校园环境塑造处处彰显水文化特色。学校在新校区规划上就设置了湖、池、滩等多处水景，整个校园水系环绕，人、水、建筑自然融洽。学校湖边的“遨游”塑像、下沉广场侧立面的“上善若水”浮雕、广场上的“融会贯通”雕塑还有图书馆内“水利今昔”治水历史长廊无不反映了水利精神和水的品格。学校绿化带中安装了节水灌溉装置，将节水理念有效融入到校园管理中。2.行为环境育人。特色水教育在环境育人层面的更深层次涵义是通过各种形式的校园活动，使学生加深对水的认知和理解，重塑“人水和谐”的生态价值观。校园文化活动由学校管理者主导，旨在营造一种氛围，使学生作为参与主体充分融入，通过环境熏陶，陶冶情操，提高能力和修养，培养健康人格。融入水特色的校园文化活动主要有学术类的讲座、知识竞赛，实践类的水宣传、水调查，文体类的征文、演出、产品展示等。水文化作为我院的特色校本文化，在各种校园活动的设计、组织中凸显出来。学校引导、支持学生创建了水文化社团，开展各种水文化、水教育活动。为了提高学生文化素养，培养学生“赏水、爱水”，学校多次以水为主题，开展征文、摄影比赛；指导学生学以致用，设计制作水文化创意产品；向学生征集具有文化意味的、体现水的美好品质的校园主要建筑设施名称。为了做好水文化宣传，使学生“知水、懂水”，自觉“节水、护水”，学校创办了水文化学习刊物，创建了水文化、水教育网络平台，引导学生积极参加水宣传、水调研。我校具有水特色的“弘扬水文化，培育水利人”“、用脚丈量职业深度，用心感受行业精神”主题实践活动先后被评为浙江省高校校园文化品牌，充分显示了我校校园文化实力和特色。

（五）水文化研究为依托

水文化研究为特色水教育课程与实践提供了坚实的理论基础。深入的水文化研究构建了特色水教育知识体系，并使其内容更加丰富、与时俱进。水文化研究要不断创新研究手段、开拓研究领域，利用理论研究成果指导实践、服务社会，充分发挥水文化研究的应用性，扩大影响力。我院依托水文化研究所，从水制度文化、水工程文化、水景观文化、水利科技文化、水利风俗、水文学、水艺术、水利人物等几方面对水文化进行全面考证、研究，成果斐然。几年来，独立承担多项水文化、水教育课题，编纂出版多部相关书籍、教材，公开三十余篇。

（六）制度建设为保障

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关键词：全球变暖；低碳生活；地理教学

一、低碳理念的提出

面对全球气候的变化，世界各国正在积极协商如何减低或控制二氧化碳的排放，这也是我们现在所提倡的低碳生活、低碳经济。在当今世界，低碳运动已经成为一场涉及人类生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。

2009年12月7日，以“改变地球命运的会议”为称号的哥本哈根气候变化峰会开幕，有192个国家参加，几乎吸引了全球的目光。中国政府承诺，延缓二氧化碳的排放，到2020年中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。随即一股强劲的低碳旋风开始席卷中国，以低能耗、低污染、低排放为特征的低碳理念迅速渗透到经济运行、城市发展和居民生活的方方面面。

时代在发展，人的认识也随着不断地变化。肩负培育下一代重责的学校也应紧扣时代的脉搏，用切合实际的新知识、新方法、新思想、新理念去教育学生。

二、充分利用地理课堂，培养学生低碳生活意识

要使学生养成低碳的行为，首先应当培养其低碳意识。初中生由于年龄和阅历的限制，对一些问题的看法可能并不成熟，并不完善。所以，在进行养成教育的过程中，让学生树立正确的观念是十分重要的。这些基本的理论观点需要教师在课堂教学中予以阐明，使学生把书本知识转化为正确的思想意识。

例如，在学习初中地理七上“我们需要洁净的空气”内容时，就可以把教材内容加以适当加工和延伸。教材中论述“人类活动对空气质量的影响”时，更多的是以大气污染物为切入点，论述其对人体健康的影响，而关于日常生活和和工业生产中如何提高空气质量，如何减缓全球升温的趋势以促进人类的可持续发展，相应的理论较少。那么，结合“低碳经济”的理念，就可以对此作进一步的补充，告诉学生这样的理念：中国人口众多，如果每个人都注重在生活消费中降低碳排放量，这样累积起来的所能减少的碳排放量就是一个不小的数目，就可以为减缓全球气温升高做一定的贡献。

其实，生活中少用一张纸，少用一度电，都是减碳的具体体现。同时，可举一些生动的例子，如马尔代夫召开水下内阁会议以提醒全球关注气候变化，让学生直观地了解“温室效应”可能给人类带来的危害。通过这些阐述，学生就可以更清楚地认识到，要想避免环境对人类的报复，就必须从自我做起。因而低碳经济并不是看似与自己无关的事，而是可以从生活中的许多细节入手。

同样，低碳经济的理念在初中地理教学的许多地方都可以进行渗透。最终要达到这样的效果：学生拥有一定的思考能力和判断力，能分辨不同的行为与碳排放量之间有什么样的关系，会对环境产生怎样的影响。学生达到一定的认知水平，是其形成良好行为习惯的基础。

三、在课外实践中贯彻落实低碳理念

让学生树立正确的低碳理念，仅仅是为养成教育做了铺垫，要想让低碳理念渗透学生的生活，关键还在于培养学生的行为，实现从思想意识到行为习惯的变化。

我校每年利用各种纪念日，如植树节、世界地球日、世界环境日等组织学生参加各种相关活动，通过讲座、知识竞赛、征文比赛、绘画比赛、国旗下讲话等形式丰富学生的科学知识；通过举行“绿色行动实验班”的申请、评定和授牌活动，引导学生积极参与植绿护绿、垃圾分类、废电池回收、绿色消费等一些力所能及的保护环境的行动；通过举行“节俭班级”的评比活动，培养学生节水节电的意识。此外，创建校园环保监督岗，推出“低碳金点子”征集活动，校园闲置地补绿，邀请专家开设低碳专题讲座等，在这一系列活动中有越来越多的学生参与，他们成为低碳生活的倡导者、宣传者、实践者。

学校其他科任教师在教学过程中也要将低碳的理念贯彻始终，节约每一分教学资源，并且尽可能地将可回收教学资源回收再利用，做到不滥发讲义，单面讲义再利用，随手关灯……渐渐地，学生耳濡目染受到熏陶，进而养成低碳的生活习惯。

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1、广泛开展“党的教导牢记心间 人人争当四好少年”主题教育活动。县少工委、县教育局召开了全县少先队工作会议暨争做四好少年全县辅导员座谈会。全县各少先队组织在学习传播、贯彻落实总书记的回信精神上下大的力气。积极开展“争当四好少年”系列活动。如写倡议书，制订个人行动计划，与雏鹰争章相联系等开展形式多样的争当“四好少年”实践活动，并形成了“队队争创优秀中队，人人争当四好少年”的良好氛围。充分发挥了少先队员的主动性、积极性和创造性，落实了争当“四好少年”的要求。实验学校小学部成功承办了“牢记党的教导，争当四好少年”现场展示活动。

2、做好全国第六次少代会的各项工作。全县少先队员喜迎少代会，开展了以“少代会我们共同关注”为主题的活动，广大少先队员，通过电视、广播、报纸、网络等多种途径了解少代会盛况，领会大会精神，增强组织归属感和光荣感，感受党和国家对少年儿童的关怀，增进对党和社会主义祖国的朴素感情。在全国第六次少代会后认真做好少代会精神的学习宣传贯彻工作，一是学习学懂少代会精神，大队辅导员把这精神传达到每个中队辅导员，让每个少先队员都了解少代会的主要内容。围绕精神学习活动，县少工委、县教育局开展了少先队知识竞赛及少先队辅导员的论坛活动。各学校少先队组织围绕贯彻落实少代会精神也制订一个学校的少先队工作规划，针对本学校少先队的实际情况制订好近期和长期的目标，切实推进学校少先队工作的有序发展。

二、深入开展了少先队品牌教育活动

1、积极开展“雏鹰争章”活动。全县各少先队组织结合《少先队辅导员工作纲要（试行）》的普及实施，根据《纲要》的分年级内容要求，及市教育局的相关文件精神，召开了由校长、少先队辅导员等参加的专题会议，重新建立健全“雏鹰争章”活动体系，进一步普及、规范地开展“雏鹰争章”活动。各少先队组织都纷纷以“雏鹰争章”活动为主要载体，把“雏鹰争章”作为队员素质发展评价体系和激励手段，进一步强化了争章过程的体验环节，推动“雏鹰争章”活动的新发展,进一步探索少先队服务素质教育的有效机制。如学校调整素质报告单，开设社团活动等等，使活动与学校的其他活动有效结合，使该项活动渗透于学校的各项工作中，也使全县少先队员的争章活动逐步走向完善。

2、以“红领巾手拉手关爱行动”为主题，不断创新“手拉手”活动内容和活动形式，积极探索“手拉手”活动的长效机制，为“宜居”建设服务。由于外来民工子女越来越多，县少工委以“手拉手”为基本形式，以外来民工子女为重点，建立健全一系列帮扶机制，利用好学校少先队教育渠道，积极整合社会资源，加强外来民工子女的“阳光驿站”、外来民工子弟的书屋、爱心活动室等相关阵地的建设，特别是实验学校小学部与红光小学的手拉手活动更是热情高涨。

3、深入开展红领巾科技创新活动。全县各学校少先队组织积极开展小实验家、“五小”（小发现、小问号、小发明、小创造、小论文）评比表彰等科技普及教育活动，引导少年儿童积极参与科技实践，提升少年儿童的创新意识和实践操作能力，推动少年儿童科技素质的全面发展。并由38名学生获得了科学创意章。

4、深入实施“手拉手——少年儿童平安行动”，积极开展争平安自护章活动。县少工委积极在少先队员中开展生命教育、生存教育、生活教育等活动。高亭小学等学校进一步加强 “少年小交警”、“平安自护营”等活动，做好“平安行动好队员”评选工作，让少先队员做“平安、平安”建设的小宣传员，向家庭、社区、社会宣传平安。

5、积极组织开展少年儿童环保宣传教育活动。着重开展以“手拉手，低碳生活我行动”、“争做环保小卫士，共建和谐大家园”为主题的少年儿童环保宣传教育活动，引导少年儿童从小树立生态文明观念，积极倡导健康节俭的生活方式，养成节约资源、保护环境的良好行为习惯。在少年儿童中开展了“节水征文”、“我家的美丽庭院”征文等主题教育活动。积极参加了青少年中华经典美文诵读活动、民族精神代代传等其他活动。

三、抓好辅导员队伍建设，有力推进基层组织建设

2、加强辅导员队伍建设，完善辅导员培训模式。特别是抓好新上岗辅导员参加省级培训，使辅导员能尽快进入到工作角色中。县少工委组织全县辅导员开展培训活动，如学习全国第六次少代会精神等，各少先队大队部组织中队辅导员开展培训活动，通过层去组织来提高辅导员的业务水平。

3、加强红领巾小社团（特色中队、小队）建设。中心小学等提升了红领巾小社团的创建意识，积极探索学校大队部领导下的红领巾小社团建设与管理机制，通过组建各种类型的红领巾小社团，开展实践体验不断提升了自身综合素质。

4、加强中学少先队工作。今年县少委、县教育局进一步规范中学了少先队工作，把在中学贯彻落实《纲要》及加强团队衔接作为重点，积极探索贯通一致的团队一体化分层教育体系，增强工作的针对性、实效性。开展活动更适合中学少先队员身心特点的少先队活动，如青春期知识教育、法律知识教育、志愿服务活动等为主要内容的特色活动。并积极引导中学少先队员争取加入共青团。

四、其他

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近年来，随着我区经济的快速发展，一些单位和个人非法占用河道水域、破环水资源和擅自开凿深井开采地下水等行为仍普遍发生。根据《加强水资源管理落实最严格的水资源管理制度》和关于开展全省、全市“清除河障、改善生态”专项执法活动的通知、“三改一拆”行动等文件的有关精神，经研究决定，开展区“聚焦水事”活动，现制定方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十精神，以科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》，全面落实中央和省、市委、区委区政府一系列战略部署，实现“三个率先”的奋斗目标，积极践行可持续发展治水思路，着力做好水法制宣传、水行政处罚、水行政监督、水事纠纷协调和民生水利工作，进一步提高广大党员和群众的爱水护水意识，不断增强水利对经济社会发展的支撑和保障能力。

二、总体目标

区“聚焦水事”活动，坚持以依法治水、依法管水为原则，重点做好“三个一批”工作：打击一批占用水域和水资源案件，严肃查处各类河道设障，以执法为抓手，推动面上工作的开展；服务一批水利项目，对重大水利设施、水环境水利项目、水利工程项目，涉及广大群从利益的水资源要加强服务（服务一批重大水利项目），切实维护广大公民合法的水事权益，以人水和谐促进社会和谐；宣传一批典型水事违法案件和典型水事人物，以此营造良好的社会舆论和法治环境，整体推进水政工作，为我区和谐社会建设发挥应有的作用。

三、活动时间

区“聚焦水事”活动时间为2013年～2015年。

四、工作重点

在开展“聚焦水事”活动中，关键要落实“三个一批”，整合各方力量，加大水行政综合执法，创新执法方式，严肃查处各类河道设障案件、占用水域案件和水资源案件，严格水资源管理制度，加强水资源保护，查处乱倒建筑弃土等水土保持案件，维护正常的水事秩序，巩固水政监察队伍“三百、六保障”建设成果，确保我区河道行洪安全，改善水环境和人居环境，推进生态区建设。

（一）着力打击一批重大案件同正在开展水事相结合。

1、全面排摸和自查自纠。各镇（街道）、各责任单位要结合当前水事工作，以此次活动为契机，全面加强对水事敏感区、水事纠纷的排查摸底，全面排查了解辖区范围内违法填河、池塘等涉河涉堤情况；河道管理范围违章建筑及阻水桥梁；未经批准擅自取水,无证或者取水许可证过期失效仍擅自取水,擅自开采地下水井,擅自设置排污口等行为；拒缴和少缴占用水域的建设项目,拖欠或拒缴水资源费,河道管理范围内未批擅自建设的项目；未按水土保持方案指定区域倾倒建筑弃土，未编水土保持方案开工建设的水土保持案件,没按规划少批多占、不批擅建、超期占用水域的建设项目等内容。各镇（街道）、各责任单位要根据排查情况，开展自查自纠工作。

2、建立监督检查和巡查网络。为有效预防未批擅自占用水域建设、私自打井取水和乱耕滥种等违法行为，根据《省水行政许可监督检查和水政监察巡查办法》规定，各镇（街道）要建立由镇（街道）负责人、村居干部组成的巡查网络队伍，并及时开展巡查工作。区水政察大队要制定完善《水政监察巡查制度》、《水事违法行政处罚流程》、《水政监察责任追究》等规章制度，建立河道巡查监督机制，根据指定河段同不指定河段相结合，对全区河道开展巡查监督，重点检查涉河建设项目、水土保持项目、取水许可项目及其他许可项目，做到重大案件及时汇报、及时立案；同时要在排查、巡查的基础上，对水资源、水域、水工程、水土保持、防汛抗旱和水文监测等有关设施加强督查，严格按照简易程序、一般程序和听证程序处理水事违法案件。

3、开展集中整治和专项行动。在调查摸底和自查自纠的基础上,各镇（街道）、各责任单位要根据案件轻重缓急，开展正常性执法、联合执法、专项行动、重点治理，严厉打击非法取水、侵占水域等违法行为：对水资源案件、涉河案件和水土保持案件，每年要集中开展整治，打击一批重大水事案件；对拒不停止或拒不落实整改要求的违法案件，要开展综合执法，通过专项执法、联合执法、挂牌督办、监督制约等措施，化解水事矛盾；对违法事实清楚、证据确凿的案件，发现一起、查处一起，维护正常的水事秩序，保证水法规的有效实施，树立水政权威，保障人民群众的合法权益。此外，各镇（街道）、各责任单位要开展“执法案件”回头看活动，严防案件查处不到位、处理不彻底、旧案未结新案又生等情况；对于部门职能移交前后发生的河道案件，各镇（街道）、各责任单位尽量做到联合查处，必要时可由区防汛指挥部组织，要及时制止并抄告行政执法部门。

（二）着力服务一批重大项目同实施水利项目相结合。

1、服务水利重点项目。各镇（街道）、各责任单位在全面排查水利工程建设、水利工程运行等行业中的各类非法违法生产经营建设行为，及时发现、整改安全隐患，查处水利工程违规违章行为的同时，还要服务好我区在建和拟实施的一批公益性、基础性的重点水利项目，具体包括青龙浦排涝工程、三山涂围垦工程、黄礁涂围垦工程、白沙外堤海塘加固工程、金清老港通航排水闸工程、栅岭汪排涝调蓄工程及飞龙湖生态区建设以及农田水利建设等。水利重点项目建设涉及资金、土地、规划、拆迁和各类手续办理，工作环节多，程序繁琐，尤其是资金、土地和拆迁等，是制约项目推进的核心问题。各镇（街道）、各责任单位要以部门牵头和属地管理为原则，强化主动上门服务意识，树立一切围绕项目转，实行项目化管理，每个项目明确责任人，落实工作责任和目标要求，安排专人加强工作指导，对项目实行动态监管，及时掌握并协调解决项目推进过程出现的的各类矛盾和问题。

2、服务水利活动载体。各镇（街道）、各责任单位在做好“三改一拆”、“清理河道清洁乡村”等专项行动的同时，要以改善水域生态环境为重点，大力推进水环境整治项目、铁腕治水项目、截污大会战项目和四边三化项目，按照全区统筹、城乡共建的原则，通过河道疏浚、河道整治、河道保洁、河道管护、河岸绿化、河沟治理等措施，把防洪、治污、生态、景观等方面结合起来综合治理，着力建设水清、岸美、宜居的生态城市；以优化水资源配置为重点，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进水资源开发利用保护，通过“三条红线”管控、水资源论证、水土流失治理、河道污染防治、水土保持监督、地下井封存等措施，建立以合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用的用水机制，着力推进节水型城市建设；以保障水利安全为重点，按照以人为本、安全第一的原则，把维护水安全作为推进人水和谐发展的重要基础，通过实施防洪治涝工程、低洼地综合整治、山塘水库治理、海塘涵闸管护等措施，积极构筑安全的水工程体系，提高城市的防灾减灾能力。真真做到水利活动主题同重大水利项目推进相结合。

（三）着力宣传一批典型事件同各种宣传方式相结合。

1、创新宣传形式。水法宣传教育是水政监察的基本工作和重要环节。各镇（街道）、各责任单位要积极创新宣传形式，采用广大群众通俗易懂、喜闻乐见、生动活泼的宣传方式，注重同典型水事违法案件相结合，提高宣传教育的实效性。要充分利用电视、广播、宣传车、报纸、网络等媒体渠道，通过分发书籍、印制传单、张粘标语、制作专栏等文字渠道，组织人员深入镇（街道）、村居（社区）、集市、广场等场所开展宣传，经常性开展咨询服务，举办知识竞赛、培训班、水法规讲座等，向广大干部群众开展宣传教育。各镇（街道）、各责任单位可尝试按照市场机制的原则，让专业公司介入宣传工作，提供一套系统全面、操作性强、效率高的宣传服务，使水法律法规家喻户晓，营造开展“聚焦水事”活动的良好氛围。

2、注重宣传载体。各镇（街道）、各责任单位要以“世界水日”、“中国水周”、“六五”普法、“全国法制宣传日”等为契机，以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规为内容，全面开展普法行动，普及水法知识，增强水忧患意识。各镇（街道）、各单位还要积极配合省、市、区开展的“清理河道清洁乡村”专项行动、“清除河障、保护生态”专项执法、“三百、六保障”、“万里清水河道”、“四边三化”和“截污大会战”等主题活动，按照实施计划和目标任务做好宣传工作。各镇（街道）、各责任单位要结合实际，创新各自的水利工作宣传工作载体，可采取宣传载体评选、创新主题活动月等方法。

3、针对性的宣传。各镇（街道）、各责任单位要做到“以典型抓典型”——以近年来全国、省市区发生的典型水事案件为鉴，紧紧抓住政府关心、群众瞩目、舆论关注的典型水事案件，收集各地典型案例、汇编成册，在协调处理水事案件时，有针对性地将典型案例向当事人赠送、宣传和教育。在宣传过程中，要结合我区水利发展与改革的成果和方向、水利的地位和作用，要结合全社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，宣传违法行为的危害性和遵守法律的重要性，以加深当事人对水法律、法规的理解。对水事敏感区域、水事纠纷多发区域、群体案件频发区域，各镇（街道）、各责任单位要建立和落实水事纠纷调处责任制，安排责任人员，落实工作措施，力争把水事纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；针对当事人法制意识淡薄、无视水法规宣教、拒不服从整改的，要采取经济手段和法律手段相结合的方式予以制裁。

五、工作措施

按照“打击一批水利重大案件、服务一批水利重点项目、宣传一批水利典型事件”的总体要求，2013年区“聚焦水事“活动具体分三步走：

第一步：深入排查，明确方向（2013年5月～6月）。

各镇（街道）、区河道管理所、区水土保持监督管理站、区水政监察大队要服务好三山涂围垦工程、黄礁涂围垦工程、栅岭汪排涝调蓄工程等重点工程建设，并结合“三改一拆”、“清理河道清洁乡村”、“四边三化”、“截污大会战”和“清除河障，改善生态”等活动，全面排查辖区内的水事纠纷、水资源案件、水土保持案件、侵占河道（池塘）等涉水案件，并按要求填报水资源违法案件调查表（附件1），违法占用河道情况调查表（附件2），矿产开采、公路、房地房建设等项目水土保持方案编报及渣土（泥浆）弃渣情况调查表（附件3）。各镇（街道）负责辖区内的所有水事情况的填报，区河道所负责涉河项目的调查登记，区水土保持监督管理站负责水土保持和水资源的调查登记，区水政监察大队负责违法占用河道情况的调查登记。登记表统一由区水政监察大队汇总、梳理、分析、分类，并提出处理意见建议。

第二步：全面实施，抓好落实（2013年6月～10月）。

区水利部门要把开展“聚焦水事”活动作为全区水政监察工作的主抓手、重头戏，作为服务于水利工作的重要载体和加大水利工作创新力度的有力探索途径，负责组织协调、宏观指导和检查督促，并同“三改一拆”、“清理河道清洁乡村”、“四边三化”和“截污大会战”活动的考核相结合。各镇（街道）、各责任单位要积极开展“聚焦水事”活动的宣传，并将开展“聚焦水事”活动纳入年度工作目标，建立活动领导小组，加强领导，加大投入；要把整个活动任务进行分解，做到既突出阶段性重点，又相互衔接、穿插，环环相扣，层层落实。各镇（街道）要加快建立健全巡查网络队伍，明确项目责任人和完成时间；区水政监察大队要及时制定完善各类规章制度，建立健全巡查监督机制，及时牵头组织开展巡查监督，并按照上报水事内容及时处理案件；区防办对涉河历史遗留案件，严重影响河道行洪的，要责令有关单位予以强制清障；区河道管理所、区水土保持监督管理站、区水政监察大队等单位要具体做好各类业务指导工作。