安全管理制度实施细则范文

导语：如何才能写好一篇安全管理制度实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、本人能认真学习了国家有关安全的法律、法规，XX电力集团公司《安全生产工作规定》和《安全生产工作奖惩规定》。

2、本人能认真学习学校制定的《XX省**电力技工学校安全生产工作奖惩细则》、《XX省**电力技工学校习惯性违章处罚考核管理办法》、《XX省**电力技工学校安全生产工作细则》、《XX省*电力技工学校交通运输及交通安全管理制度》等相关安全制度并熟悉学校的安全生产目标。

3、本人能清楚并掌握本岗位职责范围内的办公设备、办公室门窗、办公区域防护设施、消防设施的安全要求，工作人员的安全要求。

4、本人原意遵守学校制定安全制度、实施细则，自觉接受学校相关安全制度、实施细则的约束。

5、本人力争做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护他人不受伤害”和“在我身边无事故，我在岗位无差错”。

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第一章 总 则

第一条 为明确学校安全管理职责，加强学校安全生产管理，积极创建平安校园，根据《中华人民共和国安全生产法》和《安徽省安全生产条例》、《安徽省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等有关法律法规，结合学校实际，特制定本管理规定。

第二条 本管理规定中的安全生产包括教学、科研、基础建设、后勤保障等涉及师生人身与财物安全的各类活动。

第三条 学校安全生产工作坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”原则，积极构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。

第二章 组织实施

第四条 学校成立“安徽师范大学安全生产委员会”，统一领导学校的安全生产工作。

第五条 学校安全生产委员会主任由校长担任，副主任由党委常委中分管安全工作的校领导担任。成员单位由学校办公室、宣传部、教务处、 学生工作处、招生就业处、保卫处、科研处、研究生院、财务处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、国际教育学院 、国际交流合作处、信息管理中心、继续教育学院、图书馆、校医院等单位组成。

第六条 学校安全生产委员会主要职责是：在校党委、行政的领导下，负责研究部署、指导协调和监督检查学校安全生产工作;研究制定学校安全管理工作重大方针政策;每年至少召开两次专题会议分析学校安全管理形势，研究解决安全管理工作中的重大问题;建立健全学校安全管理工作相关制度;完成上级主管部门交办的其它安全管理工作。

第七条 学校安全生产委员会下设办公室，办公室设在保卫处，负责学校安全生产委员会的日常工作。办公室主任由保卫处处长兼任。

安全生产委员会办公室主要职责是：拟定学校安全生产年度工作计划;协调学校各单位的安全生产管理工作;督促或组织相关职能部门和单位对学校安全生产进行检查;督促检查学校安全生产委员会会议决定事项的落实情况;组织协调学校重大事故应急救援工作;督促或组织有关单位对发生的安全生产事故进行调查;承办学校安全生产委员会交办的其它事项。

第八条 学校各部门、各单位对本单位的安全生产工作全面负责，同时组织领导和监督管理职责范围内的安全生产工作，负有安全监督管理责任。各单位要建立健全安全生产管理规章制度，建立安全生产工作例会制度，学院党政联席会议或部(处)务会议每学期至少专题研究一次安全生产工作。

各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，组织领导和监督管理本单位的安全生产工作，负全面领导责任;各单位分管安全生产工作的副职协助党政主要负责人履行安全生产组织落实和监督管理职责，对本单位的安全生产负分管领导责任;各单位其他副职协助做好安全生产工作，并对分管工作的安全生产负主管领导责任。

第九条 学校实行安全生产责任制，由学校安全生产委员会与学校各部门、各单位签订安全生产责任书。学校新设单位应及时与学校签订相关安全生产责任书;因机构合并调整后的单位，其安全生产职责作相应调整。

学校建立安全隐患与风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，坚持常管长严、常态长效。

第三章 安全职责

第十条 治安与消防安全，由保卫处归口管理。主要职责是：制定学校治安消防安全管理规章制度;制定并实施学校重大活动安全保卫工作方案;负责学校公共区域安全管理和校园综合治理工作;建立涉校涉生治安类矛盾纠纷排查化解机制。负责学校消防安全监督与管理工作，建立健全学校消防安全工作监控网络，逐级落实消防安全责任;定期开展全校范围的防灾减灾技能培训与演练;负责学校重点部位和公共区域的视频监控等建设和管理工作;根据物业管理合同，负责对物业公司的治安与消防安全管理工作进行监督考核。

各单位利用场地场馆对外租赁，或组织、承接各类文艺、商业、会议及体育赛事等，其安全由场地租赁或组织、承接单位具体负责。

学校体育场馆、礼堂、图书馆等公共区域和实验楼、办公楼等公共楼宇的安全分别由所属管理单位具体负责;学校所属经营单位和校内商业经营服务场所的安全分别由所属单位、主管部门和场所租赁方具体负责。

第十一条 校园交通安全，由保卫处归口管理。主要职责是：制定校内道路和车辆通行秩序管理规章制度;建设与管理校园道路标牌标识、道闸系统、停车场等校内交通设施;负责校园出入通管控和门禁管理工作;承担学校交通安全知识和法律法规的教育宣传工作;负责协调地方政府职能部门，加强校园及周边交通秩序管控。

校车运行安全，由后勤管理处具体负责。主要职责是：负责校车运行安全管理，做好驾驶人员安全教育，保证车辆的安全运行，同时承担对服务企业提供的车辆安全日常监管。

其他类型的校车运行安全，根据“谁主管、谁负责”的原则，由相应的主管单位具体负责。

第十二条 食品卫生安全，由后勤管理处归口管理。主要职责是：制定学校食品卫生安全管理的规章制度;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市的食品原料采购、存储、加工、销售等环节的卫生安全管理工作;负责学生食堂、校内接待餐厅、学校自营超市从业人员的健康管理工作;负责校内各类食品经营摊点的经营许可，协调地方政府职能部门取缔存在卫生安全隐患的食品经营摊点。

根据“谁引入、谁监管、谁负责”原则，非学校自营超市和餐饮等场所的食品卫生安全由引入或监管单位具体负责。

第十三条 卫生防疫安全，由校医院归口管理。主要职责是：制定学校卫生防疫安全管理的规章制度;承担学校传染病等疫情的预防、监控及报告等工作;加强对教学、科研和生活等公共区域环境卫生安全的监控管理，对影响学校人群健康的有害因素实施医务监督和管控;定期组织师生员工进行卫生防疫与救护知识教育培训，做好健康保健与卫生防疫相关知识普及工作;制定学校突发公共卫生事件应急处置预案，组织预案演练工作。

第十四条 实验室安全，由资产与实验室管理处归口管理，教务处、科研处协助做好教学、科研实验室安全管理工作;学院是实验室安全管理工作主体，具体负责本单位的实验室日常安全管理工作。

职能部门主要职责是：制定和审定各类实验室安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校实验室安全工作专项检查，监督学院开展实验室各类安全隐患排查整改工作;建立实验室安全管理责任制;统筹监督学院处置各类实验废弃物品;制定和审定实验室各类安全事故的预防与应急处置预案。

学院主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定相应的实验室安全管理制度实施细则和管理办法并组织实施;负责实验室日常安全管理工作，具体落实实验室各类安全隐患的排查和整改工作，处置各类实验废弃物品;组织开展安全教育、技能培训以及实验室应急处置预案演练工作。

第十五条 实习实训活动安全，其中本科生实习实训活动由教务处归口管理，研究生实习实训活动由研究生院归口管理，学院具体负责本单位师生实习实训活动的日常安全管理。

职能部门主要职责是：制定学生实习实训活动相应的安全管理制度;组织开展学生实习实训安全的专项检查工作，监督学院开展实习实训活动安全隐患排查整改工作;建立实习实训活动安全管理责任制;制定和审定实习实训活动安全应急处置预案。

学院主要职责是：落实学校和职能部门有关实习实训活动的规章制度;制定和落实本学院实习实训活动安全管理实施细则和管理办法;负责本学院实习实训活动的日常安全管理和安全隐患排查整改工作;组织开展实习实训活动安全教育培训;具体落实本学院实习实训活动安全管理责任制。

其他单位开展的实习实训活动安全由组织单位具体负责。

第十六条 学生活动安全，其中本科生由学生工作处归口管理，研究生由研究生院归口管理，留学生、外籍人员则分别由国际教育学院和国际交流合作处归口管理，各学院具体负责本学院学生活动的安全管理。

职能部门主要职责是：制定学生活动方面的安全管理规章制度;组织开展学生活动安全的专项检查工作，监督学院开展学生活动安全隐患排查整改工作;建立学生活动安全管理责任制;负责学生安全知识教育和宣传工作的管理监督;制定和审定学生各类活动安全和应急管理工作预案，组织开展或督促学院开展大型活动应急处置预案演练。

学院主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定和落实本学院学生活动安全管理制度实施细则和管理办法;具体负责本学院学生日常安全管理工作，具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练;建立本学院学生活动安全责任制;负责按照学校和职能部门有关规定及时申请和报告本学院组织的各类学生活动。

其他各单位在其职责范围内组织学生活动的安全工作，根据“谁组织、谁负责”的原则，由组织单位归口管理。

第十七条 学生宿舍安全，由后勤管理处归口管理。其中，

本科生、研究生、留学生在宿舍内的日常行为规范与安全教育，分别由学生处、研究生院、国际教育学院负责管理，各学院具体负责本学院学生在宿舍内的日常行为规范管理与安全教育。

职能部门主要职责是，制定并落实学校有关学生宿舍安全管理规章制度;组织开展学生宿舍安全检查，监督学院开展学生宿舍安全隐患排查整改工作;负责学生宿舍安全知识教育和宣传工作的管理监督;组织开展和督促学院开展学生宿舍大型活动应急处置预案演练;监督检查物业公司各项学生宿舍安全管理工作以及从业人员健康、从业条件管理情况。

学院主要职责是，落实学校和职能部门有关学生宿舍安全管理规章制度;定期开展本学院学生宿舍安全检查和隐患整改工作;具体负责本学院学生宿舍日常行为规范管理，具体落实学生安全知识教育和宣传工作;组织学生参加大型活动应急处置预案演练。

第十八条 基建与维修工程安全，其中基建工程或一定规模维修工程安全由基建处归口管理;其他规模维修工程安全由后勤管理处归口管理。

基建处主要职责是：对基建工程或一定规模维修工程承包承建单位的安全生产工作负全面监督管理责任;制定和落实在项目立项审核、施工监理和竣工验收等环节的安全生产规章制度与措施;建立新建项目前期论证、设计、规划安全风险评估评审机制。

后勤管理处主要职责是：负责本部门所管理的维修工程的安全生产工作;制定并落实所管理的维修工程的安全管理制度，对学校相关的维修工程安全进行监督检查;对学校水电气管网线路及设施设备进行定期检查和维护;建立学校维修工程前期论证与安全评估机制。

第十九条 网络安全，由信息管理中心归口管理。主要职责是：根据国家以及主管部门建设标准和建设要求做好学校网络基础建设工作;负责学校网络设备的定期检查和日常维护;负责校园网络的日常管理和网络技术防控体系建设，建立和完善校园网络安全防护、信息过滤、路由路径控制等系统;负责校园网站的登记、备案工作，落实学校网络用户实名登记制度，做好校园网络舆情监测与引导工作;制定校园网络突发事件应急预案，并做好预案演练和人员培训工作。

第二十条 学校特种设备设施安全，其中实验室所用特种设备，由资产与实验室管理处归口管理;建筑物内电梯、食堂(澡堂)锅炉等特种设备由后勤管理处归口管理;相关使用单位负责特种设备设施的日常维护和安全管理工作。

职能部门主要职责是：制定和审定各类特种设备设施安全管理制度和实施细则;定期组织开展学校特种设备设施安全工作专项检查，监督使用单位开展特种设备设施安全隐患排查整改工作;建立特种设备设施安全管理责任制，制定学校特种设备设施使用管理者职业技能培训、安全教育和许可制度;制定和审定特种设备设施各类安全事故的预防与应急处置预案。

相关使用单位主要职责是：落实学校和职能部门有关安全生产规章制度;制定并落实相应的特种设备设施安全管理制度实施细则和管理办法，制定岗位职责、明确具体岗位专职管理人员;负责特种设备设施日常安全管理工作，建立健全安全技术和使用维护档案，及时记录日常使用运行情况;具体负责本单位特种设备设施的各类安全隐患排查报告和消除整改工作;组织开展本单位有关特种设备的安全教育和技能培训工作;组织相关人员参加本单位或学校开展的特种设备设施应急处置预案演练。

第二十一条 校舍安全，由资产与实验室管理处归口管理。主要职责是：建立健全学校校舍管理资料档案，建立学校校舍安全年检制度;负责学校校舍及附属设施的安全隐患排查和整改工作;协调地方政府职能部门，及时妥善处置校园周边可能危及校园安全的校外建筑设施和地质灾害隐患。

第二十二条 重大自然灾害和事故的应急处置，分别由保卫处、资产与实验室管理处、后勤管理处、基建处、校医院等单位按现行管理职责归口管理。主要职责是：根据各自分工，制定并落实防范重大自然灾害和事故的应急救援处置预案;负责应急救援器材设备和物资的储备管理与更新补充;定期组织应急救援预案演练与人员培训;负责应急救援预案的适时修订与完善。

第四章 奖惩机制与事故处理

第二十三条 学校将安全生产工作纳入学校发展规划和年度工作计划，保证安全生产所需的经费投入;各单位党政领导班子及其成员在年度考核中，应当按照“一岗双责”要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第二十四条 学校建立安全生产奖惩机制。对在安全生产管理工作中作出显着成绩或突出贡献的单位或个人，学校应当按照有关规定给予表彰奖励;对发生安全生产责任事故的单位或个人，坚持“一票否决制”;学校把安全生产工作绩效考核作为职工晋升评优、单位评优以及领导班子和干部个人考核的重要内容。

第二十五条 安全事故发生后，现场人员要及时采取自救互救措施，并保护好事故现场，同时第一时间向有关职能部门和分管领导报告。各单位接报后要迅速按照相应应急救援预案组织施救，并及时向学校上报事故情况，不得隐瞒、谎报、漏报或迟报、不报，不得破坏事故现场。

第二十六条 学校安全生产实行责任追究制度。事故发生后，学校安全生产委员会根据安全事故不同类型和具体情况研究决定事故调查组牵头单位和组成人员。事故调查组应当实事求是地查明安全事故发生的原因、过程、人员伤亡和财物损失等情况，客观公正地确定事故责任单位和责任人，提出事故处理和整改建议，并形成书面报告，提交学校安全生产委员会。

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1我国煤矿安全管理的问题

1．1安全管理制度不健全、执行不彻底

许多安全管理者在制定安全管理制度时，没有根据基层发现问题制定，盲目参考其他企业的安全管理制度。对于这样“不接地气”的制度，无论是安全管理者还是一线工人执行起来都比较困难，久而久之，安全管理制度就形同虚设了。

1．2安全教育不到位，员工安全意识淡薄

对于一线工人的安全教育，是煤矿企业安全管理的重要的工作，但是由于煤矿用工制度多样化，短期工和合同工所占比例较大，这些工人文化水平较低，在现有的安全教育培训中很难适应和学习，导致工人安全意识淡薄，违章作业、盲目蛮干现象时有发生。

1．3安全监督不全面，执法力度不够

我国一些煤矿企业仍在采用传统的管理模式，安全监督队伍臃肿，机构设置不科学，从业人员安全素质不一且平均水平不高，煤矿的六大系统(采、掘、机、运、通、排水)危险点分析不全面。这就导致煤矿企业安全监督检查不全面，疏于管理，有制度不执行，视安全制度为儿戏，为事故的发生埋下了隐患。

1．4安全管理目标模糊，安全责任较为混乱

由于部分煤矿企业对于煤炭生产过程中的危险点分析不全面不彻底，安全管理人员岗位职责没有尽到，使得煤矿企业各个系统的安全管理目标模糊甚至比较单一(如把“安全第一”的口号当目标)。安全监督不全面，执法力度不强，必然导致安全责任较为混乱，使得管理者和工人对安全管理制度没有敬畏心。

2精细化管理应用原则

2．1数据化原则

数据对于精细化管理很重要，用数据说话是精细化管理的首要原则。在作业流程上强调用数据作为分析的基础，用结果的数据检验作业成绩，用数据指标严格要求安全生产。追求的安全目标和生产目标都用数字来标注，生产的各个阶段包括计划规划、资源分配、过程控制等等都用数据进行管理。

2．2底线原则

精细化管理的精细并不是没有限度的，精细到什么程度必须有一定的底线。就是来规定可不可以再细分的标准。比如制度扣除工资金额的上限，某个工作面某个时间谁负责(不再细分到某个作业操作谁负责)等等，在底线范围内实施精细化管理，避免了过于精细而使企业臃肿。

2．3可操作性原则

可操作性对于精细化管理的实施是非常重要的。必须用明确的实施细则和精细化执行性高的管理，代替“走过场”、华而不实的工作方式方法。一定保证精细化关系符合安全管理的目标，需要怎么做就去怎么管理规划，做到切实可行，可操作性高。

3精细化管理在煤矿安全管理中的应用

3．1安全管理理念的精细化

煤矿企业全员要重视细节，细节决定成败，这个理念应该首先被确立，促进煤矿生产各个单位的理念创新，普遍树立起检查监督精益求精、生产操作零失误、上岗一分钟安全六十秒、重视细小现象等理念。鼓励煤矿企业全员参与安全管理理念的精细化，树立符合本部门或工作面实际情况的安全管理理念，力求通俗易懂，言简意赅。安全管理理念的精细化可以帮助企业员工树立目标意识和安全意识，使煤矿企业安全目标通俗易懂，更加生动形象化。

3．2管理安全责任的精细化

管理安全责任的精细化，全面没有遗漏、合理分层级地细化量化每一个工作面、工作岗位的责任，责任具体到人，量化到具体的数据。管理安全责任要通过精细化延伸到煤矿企业所有的角落，按照管理无处不在、无所不至的原则杜绝责任盲点，要实现时时刻刻有人管事、事事处处有人负责。管理安全责任有关制度对于煤矿安全管理有很大作用，而管理责任的精细化可以使这些制度更科学更彻底的实施。

3．3管理作业流程的精细化

以精细化管理的思路为指导，先由安全管理人员、专家、一线工人组成工作组对煤矿的六大系统(采、掘、机、运、通、排水)进行分析，找出所有的操作作业点，然后对煤矿的六大系统作业流程进行精细科学规划，使生产、经营等各方面的作业流程更加顺畅。精细化对待每一项管理业务，精细化控制作业流程，减少安全事故发生，力求无隐患高质量高效率。

3．4安全管理目标和标准的精细化

构建安全目标的指标体系，安全管理标准循序渐进，由粗到细，不断细化量化规范化，持续改进，实现整体安全管理提升，直至杜绝所以安全管理漏洞安全目标和指标体系的构建一定要具有科学性，可以参考国内外这方面先进的精细化管理经验，但是也不要忘记结合本单位的实际情况，构建符合本单位的具有科学性、创新性的指标体系。对于安全管理目标和标准的精细化可以使得安监员和一线煤矿工人更高效的生产工作，减少安全事故的发生。

3．5安全管理考核奖惩的精细化

煤矿企业应该遵循以人为本的原则，从群众中来，到群众中去，依靠群众，服务群众，以员工个人为考核对象，建立精细化公平公正的考核评价体系和科学合理的奖惩制度。在此基础上，根据精细化标准严格审核，严格实施，确保奖惩制度公平公正，发挥它巨大的作用，调动煤矿企业全员安全监督、安全检查、安全管理，提高员工工作积极性和安全意识。

4结语

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关键词：煤炭开采；安全管理；生产工艺；队伍建设

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.062

0 引言

煤炭开采事关国民经济发展的重要环节，在我国能源结构尚未出现根本性转变的情况下，煤炭仍旧是推动国民经济发展的主要动力。煤炭产量的持续增长离不开安全生产的保障，“安全责任重于山，安全管理大于”这句话对于煤炭行业来说更是有着深刻的含义。近年来频频发生的矿难事故一次次的为煤炭安全生产敲响警钟，然而，煤矿安全事故的发生仍旧难以杜绝，如何有效的遏制煤炭开采过程中的安全事故，已经成为当前业界所面临的重要课题。

1 煤炭开采过程中存在的安全问题

1.1 安全意识不高

意识决定行动，但凡发生的矿难事故很大一方面的原因在于安全意识的松懈。一些煤炭企业在经营理念上存在偏差，以企业效益作为其工作的首要任务，未能理清安全生产与企业持续发展的关系，并未将安全生产作为一项政治工程和保底工程来抓。思想上的懈怠造成了管理上的疏漏，对于员工的安全生产教育和安全管理规则制度落实不到位，工作思路理不清，或是眉毛胡子一把抓，或是顾此失彼；而就普通员工来说，从事在一线开采岗位的员工安全生产意识不强，工作过程中麻痹大意、违规操作等现象时有发生，如比如员工在采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；放炮不检查瓦斯，违章放炮；某些管理人员随意布置瓦斯监测监控系统探头，不注意管理维护，成为应付检查的工具，起不到应有的监控作用等，这给煤炭的安全生产埋下了巨大的安全隐患。

1.2 安全管理制度不健全

煤炭安全开采离不开各项规则制度的制定和落实，当前我国煤炭开采过程中存在的另一安全问题便是管理制度的不健全。尤其是对一些中小型煤炭企业来说，在煤炭开采安全管理制度的建设上存在很大的不足，虽然我国政府正在采取各种措施整治中小型煤矿企业，但其制度建设仍旧存在很大问题。安全检查制度缺乏科学性；职工安全教育培训制度难以落实；安全事故责任追究制度操作性差；安全生产设备维修保养制度不健全等等，使得一些煤炭企业处于无序运作过程中。另外，即便有些煤炭企业有着健全的安全管理制度，但在执行落实的时候又会大打折扣。或是由于制度的操作性不强，或是由于相关责任人的执行意志不强，总之，各项安全管理制度被束之高阁，落实难度极大。

1.3 安全投入力度不大

煤炭安全开采同样离不开企业的大力投入，然而，当前我国的一些煤炭企业对开采安全投入强度不大。首先，在开采设备方面。一些企业受到财力限制，对开采设备更新换代不及时，使得其运行的开采设备陈旧、落后，安全隐患巨大。同时，对开采设备的维修保养跟不上，就其中存在的安全隐患难以做到及时发现、及时排除。而有些企业即便是上马一套新的生产设备，但由于受到人才、技术方面的限制，在操作流程和生产工序上仍旧沿袭以往的模式，使得新设备发挥不出其应有的功效。其次，在技术人才方面。由于对安全生产认识不够，一些企业并未设置专门的安全开采管理人员，往往是由其他职工兼而任之，受到专业技术上的限制，兼职人员并未发挥出安全管理的应有作用。

2 煤炭开采过程中安全隐患的预防措施

2.1 提高安全意识

提供煤炭企业的安全开采意识是一项系统性的工程，需要全方位、多层次的开展宣传教育工作。首先，就煤炭企业政府监管部门来说，要加强对企业的监督检查，做好安全生产的宣传教育工作，深入煤炭企业对职工开展安全知识教育工作，通过安全知识讲座、张贴安全警示标语等形式，提供员工的安全生产意识。其次，就煤炭企业来说，要加强认识、统一思想，充分认识安全生产与企业发展之间的内在联系，转变企业经营发展理念，狠抓安全生产，加强安全教育培训。最后，就普通员工来说，要将安全生产这条生命线牢记于心。在煤炭生产开采过程中要严格遵守安全管理规章制度，在思想上高度重视安全生产，做到不麻痹、不大意，意识与行动相统一。

2.2 建立健全安全管理制度

大力健全和完善各种安全生产规章制度，将安全管理的实施细则精细化。制定安全管理责任追究制度、职工安全教育培训制度、安全质量标准化动态检查制度以及安全质量考核等制度。同时强化制度化建设，提高全员的安全质量责任意识，形成全过程控制和全方位管理以及全员参与的安全管理格局，真正做到时时、处处、事事都有严格规范的规章制度来约束，进而推动企业的规范化运转。在强化制度建设的同时，还应加强对制度的贯彻落实力度。通过将安全管理和接受安全教育培训纳入到企业管理层和职工的年度考评范围当中，以奖罚分明的制度安排增强安全管理规则的贯彻执行。

2.3 加大安全投入力度

煤炭企业要从多个方面加强对煤炭开采安全投入力度，首先，加大对煤炭开采设备的更新换代和保养维护。通过引进国内外先进的开采设备，及时淘汰陈旧落后、安全隐患众多的现有设备，坚持走煤炭开采现代化、智能化发展道路。其次，要加强对安全管理队伍建设，努力打造一支业务技术过硬、综合能力突出的安全骨干队伍。加强同国内相关高校的交流合作，积极引进专业的高校毕业生加入到煤炭行业当中。同时，通过选派一些年轻的骨干职工，赴国内外知名院校进修学习，提升现有人才队伍的学历水平和业务技能。最后，要加强对生产工艺的研发投入，增强煤炭安全生产领域的科研能力和研发水平，坚持走中国特色的产学研相结合的科研发展道路，开展技术攻关，提高安全水平，如在斯治理由局部向区域性转变；改进灰岩水害区域治理以及数字化开采等前沿技术难题。

3 结语

无论何时何地，安全开采永远是煤炭企业生产发展的主旋律，企业只有将安全生产放在首位，牢牢将“安全第一，预防为主”的理念融入到企业生产运营的方方面面，才能实现企业的可持续发展。而煤炭安全开采是一项系统性的工程，不仅需要煤炭企业自身安全意识和安全管理水平的提升，更需要相关政府监管部门和人民群众的通力配合。

参考文献：

[1]石云峰.加强煤炭开采安全管理的重要性分析[J].科技创新与应用，2014（22）.

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2020年是集团公司成立的第二年，这一年集团在生产经营、企业管理、发展改革等方面均取得了可喜成绩，这些成绩的取得离不开区党工委，公司党委的正确领导，更离不开全体干部职工的共同努力和拼搏。为此，今年的工作值得大家赞扬，值得大家骄傲，更值得大家总结。

2020年，我按照公司分工，负责负责安全、资产、运营考核、园区项目建设和协助融资工作，分管运营部，联系新天地供水公司。

回顾2020，工作基础更夯实、工作层级更跨越、工作成效更喜人。

一、面对严峻的安全管理形势，细化管理促进生产安全

安全工作是集团工作的重中之重，没有安全这个一，一切都是零。自集团实体化运营以来安全管理工作面临着严峻的管理形势。一是涉及范围广、行业多、安全隐患风险点驳杂。有景区、滩涂、码头、工程项目、固定资产等等。二是安全管理的基础薄弱。没有健全的安全管理制度、专业的安全管理人员、完善的安全管理体系。同时2020年是国家对江苏省安全专项督查的一年，一丝安全上的问题都不能出。在面临这样的困难和基础上安全方面主要完成了以下工作：

1．对照标准，完善安全管理制度。根据法律法规对企业安全的要求，修订完善了33项目安全管理制度。包含生产责任制、安全会议制度、安全培训制度、隐患排查制度、安全考核管理制度、应急预案等等。

2．狠抓落实，做好日常安全管理工作。以安全隐患排查为工作重点，坚持周巡查（不少于两次），月检查，季度考核，全年组织各类检查100余次，下发整改单80余份，共排除隐患240项，整改率100%。每季度做好安全生产会议、安全培训、安全检查。做好安全考核公示、安全责任公示、安全宣传栏；完成应急救援预案修编工作并组织应急救援演练。做好安全台账的日常更新工作。

3．落实要求，开展各类安全专项工作。根据上级要求做好各类安全专项工作。今年安全工作共收文133份。制定各类专项通知、方案17个。组织了春风行动、双安全月、标准化创建、安全法制宣传教育等主题活动。

二、面对复杂的资产管理历史，理清脉络，全面梳理和加强

国有公司做好国有资产的监管、促进国有资产保值增值、盘活利用是基础。而公司成立后的资产管理工作中面临着较为突出的问题和困难。主要体现在：

1.类属繁杂，缺乏统一管理。原来的资产管理，各部门以自己联系的公司名义建设、采购，财务上只有财务数据，没有扎口统一管理。由于原各部门采购、使用资产的分散性，财务统计人员的变化等原因导致信息的不对称，账目管理与实物管理不同步，没有完善的资产管理制度和各类台账。大部分资产在财务上只体现一个数据，没有各种规格型号和去处（比如空调、车辆）。

2.由于部门的调整以及负责人员的变化，各类材料缺失严重。

如三信资产，无任何资料（包括资产的评估报告、资产移交清单、资产买卖协议、不动产权证、图纸等）如四海之家商业街，资产无权证，无任何施工资料。如海印寺商业街房产，有证号无证，土地证遗失。

3.新收购资产的管理压力大。新收购的关闭清退的企业，资产繁多，除了土地和房屋，有的企业空调、电脑、打印机等设备较多，看管压力大。

4.出租固定资产的管理、维护压力较大。除了日常的出租、合同签订、备案、收款等工作。固定资产的安全管理和日常维修工作量大。一方面是出租资产的安全管理责任重。比如海鲜大排档三家承租单位，两家至今未办理消防验收手续。另一方面维修工作量大。四海之家公租房15年完成建设，出现很多房间、屋面漏水、公共区域斑驳，太阳能系统年久失修，等等一系列问题。

2020年运营部牵头和财务部指导配合下，在2019年梳理的基础上对国有资产进行了摸底排查，逐项登记造册，初步形成一套较为完整的信息化管理台账，初步制定了成套资产管理制度、形成了较为完善的资产管理体系。

1．成立专门部门、管理国有资产。根据国资管理要求，成立国资管理事业部。负责经营性资产出租、招商、日常维护等日常管理、经营性资产巡查、资产收购等工作。

2．完善资产管理制度。结合公司实际通过半年时间拟定整套资产管理制度初稿，包含固定资产管理实施细则，资产配置标准、资产巡查制度、国有资产档案管理制度等。明确固定资产管理采用财务部门、行政部门、使用部门三级管理的办法，资产管理部门、使用部门负实物的直接管理责任，财务部门负核算和监督、检查的管理责任。固定管理实施细则明确了资产从采购、验收、登记台账、清点、报废等以系列手续的操作流程。

3．分类汇总、完成了资产登记台账和租赁台账。根据资产类别、权属单位、分别对房产证、土地证、不动产证、海域证、电子设备、家具、车辆等分类别进行了汇总登记；同时将分公司对各资产进行分类细化编码，以便后期档案室分类管理。完善了国有资产租赁台账，对以往租赁过程中存在的欠租金、无合同等一系列问题已进行了梳理改正，同时与各公司资产台账进行了整合。

4．加强固定资产的日常管理工作。资产外勤对各类固定资产每周不少于两轮巡查，确保资产不被侵占、偷窃。与安全检查组共同对出租资产进行每月一次的安全检查。今年对四海之家漏水严重的屋面进行屋面修补，卫生间进行了修补，对一期8栋楼进行了公共部位出新，采购了900套电热水器，将老化的太阳能热水器全部更换，同时计划在春节期间分批次对企业租赁宿舍进行出新。

三、面对紧迫的项目建设任务，攻坚克难服务园区全力推进

2020年项目建设主要有如东海上风电集中送出陆上段电缆隧道项目、听海轩、海韵城项目。其中隧道项目必须在2020年底全线贯通，确保风电企业2021年能够铺设电缆并网发电。原有职工公寓四海之家已经不能满足园区发展的企业租住需求，人才公寓听海轩项目必须年底开工建设，海韵城项目必须年底竣工具备招商条件。在这样紧迫严峻的建设任务下。我们攻坚克难，克服人员的困难：项目管理总共三人，要完成所有项目的前、中、后期各类手续，项目现场质量、安全、进度、造价、资料各类管理，还有以往项目的扫尾及不动产证的办理；攻克项目建设本身的困难，隧道项目全长8.41公里贯通园区二期海滨三路，现场管理协调难度大，其中过框河的顶管长300米，直径3.5米，是南通沿海地区最大的顶管项目。任务虽然严峻，困难更是现实存在，在领导的关心下，同事们夜以继日的奋斗下，圆满完成了全年服务园区的建设任务。

1.制度建设情况。加强项目管理。2019年公司就对接县锦恒集团学习了原代建中心项目代建相关流程、管理制度。2020年在七基础上完善了政府投资建设项目代建管理办法，内部管理制度、工程管理制度。

2.项目进展情况。

（1）如东海上风电集中送出陆上段电缆隧道项目

总投资约4.8亿元，新建地下电缆隧道约8.41km，建成后为国信、国电投、三峡、中广核4家风电企业提供陆上输电通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米长3.5米直径顶管12月顶进接收井标志着通道土建部分全面贯通，具备铺缆条件。年前完成隧道内附属设施，年后完成道路恢复。

（2）人才公寓（听海轩）项目

计划投资 2.8亿元，占地约30亩，总建筑面积52450.88平米，其中地上部分44430.07平米，地下部分8020.81平米，包含三栋公寓楼，一栋办公楼和部分商业。施工、监理招标已经结束。计划2021年主体施工结束，2022年室外配套及内装施工结束竣工交付。

（3）海韵城项目

总投资约1.5亿元。占地14.89亩，总建筑面积31000平米，地上建筑面积24000平米，地下建筑面积7244平米。土建工程中标价为70898496.07元，于2019年1月土建工程竣工。

幕墙工程（2373万元）、室外配套工程（550万）、亮化工程（380万）1月底全部竣工。

四、2021年工作重点：

（一）资产管理：

进一步规范完善资产登记管理和租赁台帐。对历史遗留的租赁问题清理，完成国资办下达的各项工作任务。结合下半年各子公司资产清查盘点情况检查，完善资产台账。

逐步推进国有资产信息化管理，购置固定资产管理软件系统。使资产从申购、登记、移交使用、修理、报废都软件信息化管理。

继续加大国有资产巡查力度。确保把资产看住、管好，实现保值增值。

（二）安全管理工作

根据安全标准化建设的要求。对公司涉及安全生产、职业健康、环境保护等方面的制度进行梳理，修订。

安全资料、安全台账标准进一步调高；加强安全管理人员专业能力的培训，加强各级安全培训，提高安全管理基础能力。

（三）项目建设方面

进一步完善项目建设的管理制度、流程以及质量管理体系。充实项目管理人员，加强项目管理人员培训。加大项目建设的推进力度，确保海上风电陆上电缆隧道项目、听海轩项目有序推进。

篇6

一、落实安全整改，消除安全隐患

积极落实安全专家到我厂提出安全整改项目，厂部从上到下高度重视，召开安全整改专题会议，落实整改项目分工，要求按时保质保量完成整改.

1、氧气管道法兰连接处应已采用多股铜线或铜小辫跨接。（此项早已实施并定期做检验）

2、球罐处安全标志牌放置醒目位置。（已整改）

3、水泵房应急灯设置门口上方。（已整改）

厂内设备、设施需要公司整改项目4项：

1、车间外3套直爬梯加设护笼（8、29 日公司安全会议决定，地面以上3米直爬梯割除，不加设护笼。8、30上午已整改。）

2、两侧配电柜中间隔墙通道应设双向门及易燃易爆场所门应向外开。（外开门已整改，双向门需公司组织进行安装）。3、球罐发散处无消音器(已于8、29日前已整改。)4、氧、氮气放散管应向上弯折并设置消音器。(已于8、29日前已整改)。

二、落实各种安全教育培训，提高员工安全意识、操作技能

在公司厂部大力倡导“安全管理、以人为本”的人文教育思想指导下，赵厂对安全培训工作给予高度重视。安环科着力提高员工的安全意识，工作态度和安全培训，分别开展有针对性适时的各种安全教育培训。

三、落实现场文明生产工作

为确保生产稳定运行，为员工创造一个安全舒适的工作环境，在公司大力倡导现场文明生产工作中，安环科把现场管理，文明生产作为一项重要日常工作来抓。

四、落实安全生产管理制度，人人有责。

为保证完成三季度安全生产目标，根据安全生产有关规定，结合各级安全生产管理人员的安全生产职责，我厂各级安全管理人员，工作中严格执行落实安全生产职责，充分发挥职能作用。并在厂长的带领指导下，认真执行国家安全生产方针、政策、法律法规、及公司安委会的决定要求。对公司下发的安全管理文件做到了亲自批阅，并认真做好各项安全管理工作安排。

1、认真落实本部门的各级安全生产责任制，将责任状责任指标进行了有效分解，层层承包，逐级落实。

2、安全生产目标分解到车间、班组，并签订安全目标责任状。

3、为提高广大员工的安全防范意识，增强维护安全的自觉性，我厂于8.16日-8.18日组织了视频安全培训，每一次的培训，做到了有针对性，并本着内容丰富，有案例、有分析、通过每一次的安全培训、有效的提高了我厂整体员工安全意识，为今后的安全发展起到了很好的推动作用。季度厂级安全培训3次，车间级安全培训9次。

4、对公司转发和下发的文件，厂长亲自进行批阅，要求传达到每位员工。

5、监督每一周的安全联合检查，根据本厂实际情况组织了秋季大检查2次，特种设备及电气方面的专项检查各2次，消防专项检查2次，设备接地专项监测、检查各1次。要求整改后以书面形式反馈到安环科，并把相应的整改措施进行了有效的落实。

6、落实安全会议制度，我厂每月听取专职管理人员的工作汇报，及时解决有关安全生产中的问题，每月安全例会对阶段性工作进行总结、安排、部署。8.8日组织下发车间、班组安全会议实施细则。三季度我厂共召开厂级安全例会3次，周五车间安全例会12次。

五、各类安全生产制度，执行情况

针对每一项安全制度，我们都严格执行落实。并做到有记录、有措施、有整改，保证了各项安全管理制度有序的实施。

1、 安全例会 ：班组、工段、车间、厂级安全例会，逐级实施例会细则，按着规范要求开展安全例会。此项工作我们均按时落实，落实率100%。

2、作业票执行任务：本季度我厂共开具相关作业票5张，动火作业5次，作业票执行率100%，并保证安全。

3、安全培训教育制度：培训内容结合各岗位实际情况进行；班长每星期一次。车间每半旬一次。安环科每月组织一次安全教育培训，培训内容符合性强，有针对性，有利于我厂的安全管理。本季度我厂安全培训教育工作达到了100%，全员培训100%。

4、安全挂牌制度：在各类检维修中，我厂严格执行挂牌制度，根据现场实际情况又增补警示牌8块，在挂牌作业期间安排专人监护并实施操作牌交接制度，有效提高了检修安全系数。安全挂牌执行率100%。

5、安全检查制度：安全检查实行专项、综合、季节性、临时性安全检查，并进行走动式检查，检查登记情况并进行现场核实。通过各种形式的安全检查，对存在的不足给予建议性的指导，为下一步安全检查管理工作奠定了良好的安全管理基础。

六、存在的问题不足

1、员工应急处置能力不足，

改进措施：加强应急措施的学习，组织安全培训教育，加强桌面应急模拟演练，适时的组织现场实际应急演练。

2、应急救援救护器材使用未覆盖全员。改进措施；逐级组织学习及使用救援器材，不定时检查。

3、员工习惯性违章。改进措施；加强安全知识、技能学习、适时的组织安全培训教育，加大安全检查考核力度。

七、十月份安全工作安排

1、危险化学品安全管理条例、制度培训工作（全员）。

2、开展特种设备专项检查工作。

3、开展机械设备转动部位，消防设施检查治理工作。

4、加强两节期间安全管理工作。

5、组织一次现场消防水带实际演练。

6、督导各车间组织学习氧气安全规程。

篇7

个人工作保证书

尊敬的领导:

我怀着万分忏悔的心情向你递交这份保证书，在与您的交谈和教诲中，我深刻地认识到了在工作中的不负责任，给公司和自身以后的发展造成的严重影响。在听完您的教诲后，想到的唯一一句话就是知错能改 善莫大焉。也感谢领导给我一个改过自新，并重新认识自己的机会。

岁末年尾。在即将过去的一年当中，我在公司领导和同事的教诲和帮助下，我在不断的成长，也在不段的犯错误。在公司以一位老员工并没有起来带头作用，我深感惭愧。所以感谢大家对我在即将过去一年之中屡屡犯下的错误和给工作带来的不便给予我的包容。在包容中，我也看到了一个公司一个集体在发展过程中团结的重要性。真的很谢谢大家。

接下来的日子里，我保证一定会改掉以往对工作的懒散和不负责，尽心尽力做好自己的本职工作。一定外树形象，内树素质，不断开拓创新，让大家看到一个不一样的自己。在新的一年工作当中，恳请领导和同志们给予监督。如果在外有犯影响公司形象，在公司违犯公司规章制度的行为。敬请公司严厉处分，绝无怨言。

这是我第一次写合保证，我也坚信这是最后一次。

保证书二

保证书

尊敬的_______：

本人工作岗位： 本人所在部门：

一、本人在履行岗位职责前，向学校和所在部门郑重保证如下：

1、本人能认真学习了国家有关安全的法律、法规，电力集团公司《安全生产工作规定》和《安全生产工作奖惩规定》。

2、本人能认真学习学校制定的《省电力技工学校安全生产工作奖惩细则》、《省电力技工学校习惯性违章处罚考核管理办法》、《省电力技工学校安全生产工作细则》、《省电力技工学校交通运输及交通安全管理制度》等相关安全制度并熟悉学校的安全生产目标。

3、本人能清楚并掌握本岗位职责范围内的办公设备、办公室门窗、办公区域防护设施、消防设施的安全要求，工作人员的安全要求。

4、本人原意遵守学校制定安全制度实施细则，自觉接受学校相关安全制度、实施细则的约束。

5、本人力争做到我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护他人不受伤害和在我身边无事故，我在岗位无差错。

二、如违反相关安全制度、实施细则，给学校造成经济损失或信誉损害的，愿按学校管理制度接受处置。

三、以上保证请所在部门和学校监督。

保证人： 保证人所在部门(盖章)

工作岗位：

(签字)： 部门领导(签字)：

x年x月x日

保证书三

上班工作保证书

尊敬的领导:

今天，我怀着愧疚和懊悔给您写下这份检讨书，以向您表示我上班的不良行为，深刻认识改正错误的决心. 我非常羞愧，平时对这件事的认识不深，导致这件事的发生，在写这份检讨的同时，我真正意识到了这件事情的严重性和我的错误，违犯了公司(厂)规定，再次，我这种行为还在公司同事之间造成了极其坏的影响，破坏了公司的形象。做为公司一员工，应该遵守公司规定，服从组织，而我这种表现，给同事们带了一个坏头，不利于公司的厂风建设 领导是多么重视厂风和纪律.而我却给领导找烦恼，添麻烦，所以我今后要遵守公司规定，听从领导安排，充分领会理解领导对我的要求，并保证不会(有类似)的事情发生.望领导给我改过自新的机会.通过这件事情我深刻的感受到领导对我这种败坏厂风的行为心情，使我心理感到非常的愧疚，我太感谢领导对我这次深刻的教育。

望领导能念在我是初犯，我保证以后不再有类似的情况发生，我真诚地接受批评，并愿意接受处理。对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，恳请领导相信我能够记取教训、改正错误!

篇8

关键词：供电所；现状；改进措施；管理

作者简介：李侃（1976-），男，福建福州人，福建省电力有限公司福州电业局，工程师。（福建　福州　350000）

中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）33-0095-01

在电力资源刚刚普及的时候，农村并没有享受到这种福利待遇，农村电力基础设施远远落后于城市。随着社会经济不断发展，人们生活水平不断提高，电力设施的建筑进入了农村，但农村实用电力的初期因受科技水平和电力设施的限制，电力资源在传输的过程中有一部分电力白白浪费，而这些浪费的资源均摊在农村电力用户上，使得电价大大高于城镇，这种现象导致电力资源没有在农村中得到大范围的应用。随着科技的不断进步，高压传输技术不断成熟，高压电力传输设备在农村大范围应用，并设立了供电所，使得农村用电费用已与城镇基本相同，电力资源在我国大范围内得到快速推广，农村用电更加方便、费用低廉。但是农村建设供电所在给农村用电提供便利的同时也带来了很大的安全隐患。农村供电所在安全管理方面涉及范围很广，农村供电所安全管理人员应树立“安全生产，责任重于泰山”的安全意识，提高自身的安全认识，树立责任感，杜绝麻痹大意的思想，防止涉电事故发生，确保群众用电安全、方便、快捷。

一、农村供电所安全管理现状

1.管理人员的素质

农村供电所因为地处偏远地区、制度不完善、职位待遇水平低等因素，可能出现有些管理人员安全意识淡薄、综合素质能力较低、数量少等现象，这些都是导致出现涉电事故的隐患点。同时，供电公司在基础设施建设上往往把眼光和资源都投入到大中型城市，很少关心农村电力基础设施建设，导致电力系统整体建设不平衡，人力、财力、物力资源都向电力主网倾斜，偏远地区的配电网却很少进行投入。农村供电所的管理人员学历普遍较低，对供电所管理的相关技能不了解；同时，一些管理人员不注重对新技术、新的管理方式的学习，在管理过程中总是凭借以往的工作经验进行任意管理，主观上对新鲜事物有排斥心理，这些都是导致涉电事故发生的重要原因。

2.农村供电所安全管理制度存在的安全隐患

因我国在农村设立供电所时间尚短，没有长时间的工作经验进行借鉴，在管理制度上只能边摸索边前进，这就导致在配电网安全管理制度上存在一些漏洞和不足，未能建立起一套完善的管理体系。虽然配电网安全管理制度对工作措施有具体规定，但我国幅员辽阔，农村供电所分布在各个地区，当地的地形、人文风俗等会对这套制度的贯彻落实带来很大的困难。在遇到现实困难和管理制度上存在矛盾的时候管理人员不能及时有效进行解决。

二、提高农村供电所安全管理水平的措施

1.完善农村供电所安全管理规章制度

按照国家电网公司《三大规定》要求完善供电所安全管理规章制度，为日常安全管理做到令行禁止提供明确依据。首先，要健全安全责任制，按五级控制原则将责任分解到各供电所，按责任属地制进行考核，一级对一级签订“安全生产责任书”，将安全责任关口前移到每位员工；其次，要制订健全的《配电网现场运行规程和安全管理制度》，规范配网日常安全运行管理、供电所的工器具管理、外包工程管理以及交通消防安全管理及要求；再次，要制订《安全生产奖惩实施细则》，加大对职工的奖惩考核力度。

2.建立健全绩效考核制度，规范管理人员的工作

绩效考核制度是现在广泛应用于各个领域的先进管理制度。电业部门要根据当地的实际情况，在不偏离总体制度的情况下制订一套切实有效的管理制度，把管理人员的工资、福利、业绩全部以年终绩效考核为标准，实行多干多拿、少干少拿、不干不拿的制度。这样既能规范农村供电所管理人员的日常工作，也可以在根本上调动管理人员的积极性，使广大管理人员能充分调动自身的积极性，努力工作。

3.抓好每周的班组安全活动

笔者认为要提高班组活动质量应抓住如下几个要点：

（1）学习内容要紧密联系工作实际。要利用每周安全活动时间总结本周安全生产情况，重点讲评作业现场违章及不安全现象；对工作中发现的违章行为，除立即予以纠正外，还要在班组安全学习活动中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督。

（2）通报近期事故案例或与下周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危险点和应重点防范的内容。

（3）注意讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论，忌官话、空话、套话，并提炼安全警示短句，便于大家记忆。

4.加大对配网施工现场的安全监督

作为上级安监部门管理人员，要多深入现场，在监督工作中要做到敢抓敢管、真抓实干，坚持原则，不怕得罪人，把局里对安全生产工作的要求落实和监督到位，尽最大努力消除安全上的隐患。

5.开展安全大检查评比活动

为提高管理人员的技能水平，应经常在管理人员内部开展评比活动，通过比赛的形式使广大管理人员与他人对比，业务能力低的人员可以在比赛中认识自身的不足，业务能力强的人员可以向同行们介绍自己的先进经验和工作措施，在整个行业队伍中形成争先创优的风气。同时，上级领导部门要通过定期或不定期地开展安全管理检查工作，促使各农村供电所在工作中避免出现麻痹大意思想，时刻牢记工作规章制度。

6.发挥供电所专职安全员的作用

每个供电所都要设置专职的安全管理人员，可以专门为所长行使在供电所的安全管理职能，直接负责本所的安全管理工作的全部内容。要充分发挥专职安全员的作用，以便解决所长本职事务繁多、时常没有时间关注生产安全、造成安全管理措施落实不到位的问题。同时，专职人员要认真做好自己的本职工作，把具体责任落实到人、具体措施落实到位；负责督导供电所整个年度的安全管理工作任务，找出预防涉电事故发生的方式方法，注重薄弱环节，消除安全隐患，并把预防事故工作与日常管理工作结合，定期对员工进行安全器具的使用、两票规范填写及电气倒闸操作等的培训，最终达到提升整个供电所员工安全意识的目的，从根本上遏制住事故的发生。

三、加强培训力度，提升员工素质

提高农村供电所管理人员综合素质最有效的方式就是业务培训。电业管理部门要通过经常开展业务培训的手段，增强电业管理人员的综合素质和业务水平。在培训过程中把培训重点放在基层业务的处理及一些实际操作性强的知识。

四、结束语

随着电力资源的不断普及和应用，它已经融入到人民生活的每一个环节当中，电灯、电话、电脑等电器已经是人们生活中不可缺少的一部分。在人们关注大中型城市用电需求的时候，也不要忽略我国广大农村的用电用户。和谐社会的发展是全社会均衡发展，人们都能过上幸福安康的幸福生活。强化农村供电所安全的管理工作，为提高我国电力事业发展、提高群众用电安全、提高资源利用率提供有力保障。综上所述，加强农村供电所安全管理人员的业务能力、建立健全电力安全管理制度势在必行。

参考文献：

[1]冷军.农电安全管理中存在的问题及对策[J].大众用电，2009，（11）.

[2]王永建.供电所再定位[J].中国电力企业管理，2009，（23）.

[3]张帅.农村供电所实行专业化管理的思考[J].广西电业，2007，（12）.

[4]王苏秋.农电安全管理探讨[J].电力安全技术，2010，（7）.

篇9

关键字：房地产建设；施工安全；施工管理

房地产建筑业是我国的支柱产业之一，近年来在国民经济中的作用以及地位都不断增强，成为了能够带动整个经济指数增长、经济结构升级的产业。自从《建设工程安全生产管理条例》的实施以来，尽管大部分地区的施工都能按照条例的规定，建立合理的管理制度和检查制度并配备合格的管理人员，但是由于安全生产的法律法规目前还不够健全，而且项目参与方对于施工安全的重视和认识都还不够，当然也就造成了当前安全管理工作还存在着较多的问题，而在施工现场中，存在的安全隐患也很多，这些因素对于施工现场的安全生产都极为不利。

以下，我们将针对这些问题，从安全管理的观念以及管理手段等几个方面进行分析，以实现房地产项目施工现场的安全管理规范化。

1 安全管理的观念

安全管理，是指项目建设方对于工程施工进行安全控制并且承担安全责任的总称，就是具有一定资质的建设单位往施工现场派驻有相应资质与经验的工程师或是管理人员，依据国家关于安全生产的法律法规、相关设计、施工文件及合同的规定和条款，对项目施工全过程实施安全生产的监督和管理，并且对施工现场的人员、机械、材料、环境等方面，通过经济、技术、法律等方法，保证施工过程中的作业行为符合国家规定的法律法规及相关政策，消除事故作业过程中的危险源，把工程安全风险控制在允许的范围内，确保工程施工安全。

（一）系统安全工程的观念

造成施工安全事故的直接原因，是施工人员及设施的不安全状态，事故隐患的根本是安全管理不到位。如果各级安全管理人员都能将工作做到位，那么许多生产事故也都可以避免了。因此我们有必要推行“系统安全工程”的观点，使建设单位提高自身安全管理的认识水平，在施工过程中对于可能导致安全生产事故的因素进行综合考虑，从而采取有效措施进行预防。

（二）以小组为核心的安全生产观念

按照每一道工序对现场施工人员进行分组，只要每个小组能够长久地维持本组安全施工的状态，那么整个施工现场的安全就得到了控制。除了物质条件和环境条件以外，影响现场施工的效率以及生产安全的因素还包括了现场施工人员的工作状态。按照生理学的观点来看，每个工人的体力、情绪以及精力都有可能在工作一段时间后出现低潮期。另外，工人的情绪和身体状况也可能会受到个人本身私事的影响。这些因素都有可能导致安全生产隐患的出现，在施工现场，管理者就必须对这些因素进行监督和制约，综合考虑各种因素，合理调配施工任务以保障施工安全，实现施工事故的预防。

（三）事前预防的观念

任何事故都可以做到防范于未然，在建筑施工现场，只要时刻保持警惕，做好监督，就可以及时地采取措施避免安全生产事故的发生。因此现场施工人员和安全管理人员必须加强事前预防的意识，发现问题及时反馈、解决。

2 房地产建设中实施安全管理必要性

从房地产业的发展形势来看，项目建设的施工安全必须得到充分的重视，实施工程安全管理是十分必要的。

（一）保障建筑从业人员的生命财产安全

“以人为本，百年大计”，由于建筑行业的特殊性，一旦发生工程安全事故，必然会给国家和人们带来生命以及财产的损失。在当前我国严峻的安全生产形势下，通过建立安全管理制，对工程建设实施合理的安全管理，可以有效避免安全事故的发生。

（二）保证工程进度、质量

利用工程安全管理制还能够实现工程效益的最大化，建筑工程师可以负责施工现场安全管理的监督，既保证了工程的质量，又能有效避免或减少发生工程安全事故。如此一来，在保证质量和安全的基础上，工程的进度也得到了控制，使其按照进度计划来顺利的开展。

另外，工程的投资施工的安全也有着一定的影响。尽管为了保证工程的施工安全需要投入一定的资金，但是与发生安全事故后所引发的资金投入相比，却是小巫见大巫了。通过少量资金的投入，既能够保证施工的质量，还能减少因安全事故造成的生命和财产的损失。因此，建立一个施工安全管理制度，既有利于工程质量的保证，也有利于施工进度的控制，还有利于正常回收房地产项目的投资效益。

（三）有利于约束和规范工程建设各方的安全生产行为

在安全管理的实施过程当中，通过工程师或是管理人员对房地产项目的施工现场安全状况的掌控，可以对施工单位的施工行为进行动态了解。一旦发现有缺乏安全性的生产行为时，能够及时进行监督和指正，进而有效地对施工安全行为进行规范化，合理制止已经出现的不安全施工作业，最大限度地预防不安全施工所带来的严重后果。

此外，许多建设单位的安全观念之所以薄弱，都是因为相关的法律法规对工程的安全责任长期以来都并未涉及到建设单位。因此应该进一步完善相关的监督管理制度，以及事故赔偿的条例。当建设单位出现不安全行为时，作为被委托的管理单位有义务及时地向建设单位提出适当的建议，以避免安全事故的发生。

3 房地产建设工程安全管理的实施

实施安全管理需要按照一定的程序来进行，具体的六个步骤所列如下：

3.1 确定项目总管理工程师，建立安全管理的项目管理机构。只有责任分明，责任到人，安全管理工作才能顺利展开。因此，根据项目情况配备专职的管理人员，行使安全管理职责是首要条件。

3.2 编制建设工程安全管理规划。建设工程安全管理规划是根据委托管理合同，在安全管理大纲的基础上，由总管理工程师及专业管理工程师参与负责批准的，开展工程安全管理活动的纲领性文件。

3.3 制定安全管理实施细则。在安全管理规划的指导下，由专业管理工程师编写安全管理实施细则，总管理工程师批准实施。实施细则指导具体的安全管理行为。

3.4 实施安全管理。实施安全管理的具体工作应按一定的程序来进行，安全管理的目标可分段逐步实现；明确管理人员与施工人员的职责分工，协调关系；管理人员应深入去了解施工现场，采取针对性的控制措施；做好验收的规范化。

3.5 参与验收，签署工程管理意见。工程管理单位参加建设单位组织的工程竣工验收，并签署工程管理单位对本工程及承包单位的管理意见。

3.6 安全管理工作总结。施工完毕后，管理人员可对施工过程进行总结，其主要内容可包括合同履约情况、工程变更情况、管理情况等，以及本次施工的安全管理工作经验、施工管理中遇到的问题及解决办法。如此将每一次施工管理的日程与经验都形成文件，便可为日后其他项目的安全管理积累经验。

4 小结

由于施工现场的安全管理直接关系项目的效益，因此建设方应当充分认识到其重要性，从安全生产观念规范化、安全例行工作规范化、现场安全设施的规范化以及安全管理措施和手段的规范化等方面入手，做到切实提高施工现场安全管理的工作规范化，从而减少和避免发生安全生产事故的机率。

参考文献

[1]钟春元，建设工程安全监理现状及分析[J]，山西建筑，2005（2）

[2]张辉，谈质量目标管理在建筑施工管理中的应用[J]，陕西建筑，2007(7)，54-55

[3]冯良羽，杨仲泉，如何加强施工现场安全管理[J]，建筑工程，2009(6)，279-279

篇10

关键词：水电厂 安全 管理 问题

中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：

进入21 世纪以来，我国经济快速发展，作为经济发展的主推动力，电力供应起到了不可替代的作用，水电厂作为电力供应的主力军，其能否安全、快捷地为用电企业、居民提供充足的电力供应，确保上下游人民的生命和财产安全，是摆在每一个水电厂工作人员面前的艰巨任务。

一、水电厂安全管理中存在的问题及原因

在目前水电厂安全管理中存在的问题在于安全认识不足和现场管理制度不完善两大方面。首先,市场需求给水电厂生产带来的巨大压力,使很多企业都存在着不同程度重生产轻安全的管理思路。管理在提高生产效率方面投入了大量的时间和资金成本,而在安全方面或多或少带有松懈思想,给水电厂的安全生产埋下了隐患。而自动化技术等高科技手段的应用,要求工作人员不但要具有完备的水电工程专业技能,还必须具备熟练的计算机控制能力,及环境保护等相关知识。但由于企业过于重视立竿见影的经济效益,未形成自上而下的安全管理理念,因此工作人员在安全技能培训及安全知识学习中的效果也大打折扣,处于生产管理中主体地位的人的因素对安全生产产生了极其不利的影响。其次,生产现场安全管理不规范也是问题产生的主要原因之一。由于机械设备是电力生产不可或缺的重要组成部分,因此在所有工作环节保持设备的最佳工作状态是实现人机系统安全与高效的基础。设备问题主要包括设备质量问题、操作问题与维修问题三类,一些机具不具备在工作人员误操作下的安全防护功能,如出现危险情况时的报警系统未显示,设备出现故障时无法实现自动停机系统、冗余系统等功能,都可能造成重大的安全事故。此外,工作环境也对水电厂的运行安全具有重要影响,相比其他行业,水电工程的工作环境比较复杂,噪声、粉尘、振动等不良物理环境不利于设备的长期运行,同时也会促使作业者容易感到疲劳,产生精力不集中、反应能力下降等问题。

二、水电厂安全管理中存在问题的对策分析

2.1 切实落实水电厂安全管理制度及操作规程。切实落实水电厂安全管理制度及操作规程是加强水电厂安全管理的首要措施。“安全第一、预防为主”一直是水电厂供水、供电生产中的重要原则，安全决定着水电厂是否能够顺利完成日益增长的供水、供电需求。因此，必须切实落实水电厂安全管理制度及操作规程，并且严格执行安全规章制度及安全操作规程。要不折不扣地将安全管理贯穿于整个水电厂所有工作的始终，不能搞形式主义、不能阳奉阴违，切实贯彻安全管理奖惩制度，赏罚分明，对严格按照安全管理制度员工要给予重奖，对违反安全管理制度的人员要重罚，坚决杜绝发生生产事故。

2.2 切实制定措施，加强生产现场安全管理。切实制定措施，加强生产现场安全管理是加强水电厂安全管理的第二个措施。安全管理事关水电企业生产现场管理的成败，是生产现场管理的基础和根本，没有安全管理，整个生产现场管理就是失败的。因此，要结合整个水电企业的生产需要，制定切实可行的生产现场安全管理方案，建立健全生产现场安全管理规章制度，全面落实生产现场安全管理措施，将生产现场安全管理细化到每一个人、每一道生产工序，做到生产现场安全管理人人参与、人人有责，狠纠违章，规范现场操作，加强生产现场安全管理。

2.3 加大培训力度，提高生产现场人员的综合素质。加大培训力度，提高生产现场人员的综合素质是加强现场施工管理的第三个措施。培训的目标是提高生产现场人员的安全意识、技能水平和综合素质，通过培训，增强生产现场人员的安全意识，适应生产现场安全管理的。开展以岗位、班组长为主的教育培训格局。培训过程应有意识地运用规范的培训标准，统一学习笔记，建立教育培训档案，有侧重地针对主要工种进行重点培训，并重视实践技能培训，有计划、有针对性地开展实用性竞赛、现场操作展示等丰富的活动，要努力把教育培训的触角延伸到班组前沿，以此来提高职工的综合素质和业务技能，为水电厂安全管理提供合格的复合型人才。

三、积极完善水电厂的安全管理体系

3.1 安全管理体系的建立。水电厂安全管理体系的建设重点在于“以预防为中心”的原则和安全责任制的建立健全。“以预防为中心”的原则要求在设备管理、操作、制度等方面引入事前控制,首先应对整个工作系统进行安全性评价,综合运用安全系统工程的方法对系统安全性进行度量和预测。确认各部分发生危险的可能性及其严重程度,提出必要的措施,寻求最低的事故率和最小的事故损失。其次,应对系统进行技术监督,其内容包括预防性试验、电能质量、电测、环保、继电保护、节能等方面,其中预防性试验是针对电力设备进行的,通过绝缘预防性试验可以掌握设备的绝缘性能的变化情况,及时发现内部缺陷,采取相应措施进行维护与检修,保证设备的安全可靠运行。再次,应建立巡回检查制和设备点检制。以科学的点检标准和点检制度预先对重要设备可能存在的问题进行检查和排除。另一方面,应以工作人员的自我约束为目标,建立人性化的考核机制,落实各级管理人员、现场操作人员的权责和义务。为使管理体系更加标准、规范,必须建立全面的安全奖惩制度和监督机制,安全奖惩制度包括安全长周期考核规定、安全生产管理目标责任书、全员安全风险抵押奖励实施细则、经济责任考核制度、设备维护消缺奖励办法等;而监督机制则应由基层单位自我监督、企业行政监督和群众监督等部分,组成健全的三级安全网,保证相关制度的有效落实。

3.2 深化安全思想认识加强安全培训和技能培训。在认识到安全事故的重大危害,以及安全管理在企业运行中不可替代的重要性的基础上,企业应加大安全培训与生产技能培训的力度,帮助工作人员提高知识技能与安全意识,使之具备适应科学管理理念的综合素质。以实用性竞赛与现场操作展示相结合的教育活动形式,为水电厂培养具有现代管理思维的复合型人才。

结论：

总之，安全管理是水电厂实现经济效益的基础,也是上下游居民生命与财产安全的重要保障,只有不断深化安全意识,严格制定并落实生产现场的操作规程,提高工作人员的综合素质,建立积极完善的安全管理体系,才能真正实现水电厂的高效管理,为企业快速、稳定的发展创造条件。

参考文献：

[1]王泽玉.风险管理与水电安全生产[J].中国水能及电气化,2009.

[2]张东栋,寿攀.水电站安全运行管理模式的构建[J].中国电力教育,2009.

[3]梁超英,水电厂扩建工程的安全管理[J].湖南电力,2010.