节能减排小活动范文

导语：如何才能写好一篇节能减排小活动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强领导，精心组织

1.结合周前会，召开工作会议，传达局文件精神。根据学校实际，制定活动方案。

2.统一思想，提高认识。要求全体教师从加强青少年思想道德，促进学生的全面发展的高度认识本次活动。按学校大队部的安排顺利参与到各项活动中去。做到有计划，有组织，有实效。

二、加大宣传力度，全员支参与活动

1.统一思想，全员参与

为了统一思想，提高认识，学校首先组织全体教师认真学习、领会了上级有关节能减排学校行动的文件、通知精神，并印发了具体、详细的活动方案。大队部利用周一国旗下讲话向全校学生发出了节能减排你我行动倡议书，要求全校师生思想先行，认真重视，全员参与，并带动父母、长辈及周围的人积极响应，身体力行，做节能减排小主人。学校大队部还组织了宣传小组，到社区进行宣传，派发知识单张，提醒大家注意节能节能减排。

2.拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围

我校充分利用学校现有资源的优势，以校园网、广播站、宣传栏、宣传画、标语、黑板报等渠道，以国旗下讲话、班队会、级会、晨会、家长会等形式开展各种宣传活动，营造了浓厚的宣传氛围。

三、以各项活动为载体，广泛开展节能减排活动

1.以节约为主题的教育周活动

为使学生树立节约高尚、浪费可耻的意识，增强资源忧患意识，注意日常节约每一滴水，每一度电、每一张纸和每一粒粮食，我校开展了以节约为主题的教育周活动：第九周节约用水教育周，第十周节约用电教育周，第十一周节约纸笔教育周，第十二周节约粮食教育周。一周一个教育主题，大队部和各班级根据主题有针对性地进行了一系列的活动，如知识竞赛、绘画征文、读环保新闻、讲环保故事等。同时，各中队开展了节能减排，从我做起主题队会，以小品、游戏、讨论、采访等形式，让学生了解浪费资源带来的危害，倡导有利于保护环境的生产、生活方式，进一步增强学生的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，动员他们踊跃参与节能减排工作，使减少污染物排放、与环境友好相处成为全社会的自觉行动。

2.结合节日开展节能减排活动

在做好一系列常规工作的同时我们也注意到，结合有关环保的节日开展活动，能起到事半功倍的效果。因为重要环保节日前后，报纸、电视等媒体往往会宣传相关的知识，有关部门也会开展相应的活动。因此，我校以环保节日为契机，将节能减排教育贯穿于活动之中，使活动的意义更大，收效更好。如9月16日国际保护臭氧日开展了回收废报纸，捐笔献爱心活动，把回收的废报纸换取环保铅笔，并把换取的环保铅笔捐给粤北山区的学校，献上同学们的一份爱心。10月16日世界粮食日开展了节约粮食活动，使学生充分理解汗滴禾下土，粒粒皆辛苦的含义。多次的节日活动，使学生对节能减排有了更深的认识，提高了重视的程度。

3.学生带动家庭参与节能减排行动

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一、指导思想

节能减排是我市20*年环保重点工作，在世界地球日组织开展节能减排宣传活动，让节能减排意识深入社区、家庭、企业，形成人人了解节能减排，人人参与节能减排的良好社会氛围。

二、主办单位

*市节能减排工作领导小组办公室，*市发展和改革委员会，*市环境保护局，*市妇女儿童联合会，*日报报业集团

三、活动内容

在中央大街开展节能减排宣传活动，分大会会场、宣传活动区、成果展示区等三个区对我市节能减排工作进行全面展示和助推。

四、活动地点

中央大街防洪纪念塔、北环至大安街。

五、活动安排

19日，以“节能减排、企业责任”为主题的企业环境责任展示、企业节能减排成果展开幕；

20日，举行纪念大会，开展宣传活动。

（一）主会场

上午9点在防洪纪念塔广场召开世界地球日纪念大会；领导发表纪念讲话，表彰市政府环保先进单位先进个人、绿色创建单位、绿色学校、创建绿色学校先进教师，颁发节能减排之星奖项；启动环保布袋进绿色社区活动。

（二）宣传活动区

设置环保布袋签字墙，群众在墙上签字后，可发放1个布袋作为纪念品。发完为止。

中央商城前小舞台进行市妇联组织的知识竞赛；

中小学生、大学生、群众表演健美操、街舞、秧歌等现场文艺节目。

节能减排妙招板：公布征集到的妙招。

手工艺品现场制作区：现场进行手工艺品制作和传授活动。

我给地球涂颜色活动：设置地球墙，由到场儿童现场涂色。

环保志愿者咨询台：设置专门的环保志愿者义务服务台，并招募环保志愿者。

（三）成果展示区

举行企业环境责任展示、企业节能减排成果展等活动。

六、活动分工

市节能减排办公室、市发改委负责活动的指导、协调工作，组织媒体提供版面配合本次大型活动，开展宣传报道；

市环保局负责活动策划协调工作，组织组织布袋发放工作、开展各项宣传活动，组织地球涂颜色等群众性互动活动，并组织开展环保志愿者咨询服务活动；

市妇联负责手工艺品展览和手工艺品现场制作、知识竞赛。

七、实施步骤

3月上旬，活动预热阶段。主办方和相关部门实现对接，整理相关资料进行汇总；

3月中旬到4月上旬，活动调整阶段。到现场调研，安排场地；

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青年员工作为企业发展的中坚力量，青年员工对节能减排工作的认识程度十分关键。为此，要针对团员青年的思想实际和行为特点，把传统教育方式与现代教育方式结合起来，注重理论联系实际，依托主渠道，探索新形式，全力做好青年员工思想引导工作。实践中我们要紧密围绕节能减排工作开展形势任务教育和专题宣传，着力营造“人人关注节能减排、人人重视节能减排、人人参与节能减排”的浓厚氛围，引导广大青工以节能减排为突破口充分发挥团组织的生力军和突击队作用。一是在充分发挥宣传展板、企业内网和墙体宣传阵地优势大力开展节能减排主题宣传的基础上，整合门户网站、青春王滩QQ群、微博和微信等网络媒体资源,构建了七微一体（即微互动、微培训、微反馈、微直播、微课堂、微讨论、微话题）的网络宣传教育阵地，通过开展专题讨论、在线访谈、微博竞赛等方式将广大团员青年的目光吸引到主题教育活动中来，使大家更深刻地认识到“节能减排”不只是企业的目标，更是与大家的工作和生活密不可分。二是按照组建一支员工宣讲队伍，培训一批员工宣讲骨干，推出一批网络故事，开展一系列宣讲，拍摄一批“身边故事”电视片，组建一个故事采编组，针对团干部、全体团员和普通青工的不同特征，系统化开展宣传教育工作。

在团干层面成立由基层团支部书记组成的宣讲小组，深入开展“节能减排青年力量”主题团日和团干部专题学习活动；在基层班组层面从不同青年群体抽调青工组建节能减排宣讲团队，开展集中宣讲活动，并要求宣讲员发挥自身优势和作用，深入到部室、班组、职工宿舍和青年群体中去，广泛宣传企业在节能减排工作中所面临的形势任务，切实把形势讲清、把压力讲明、把责任讲透，进一步增强青年员工的责任意识、危机意识和节约观念。三是根据当地水文特色，采取团青联动的方式，开展亲水护水行动和环保宣传实践活动，吸引更多的人参与到节能减排工作中来。

二、实施青年建功行动，带领团员青年在助力企业节能减排中当先锋、出亮点

为更好地激励广大青年员工参与到节能减排工作中来机制保障必不可少，实践中我们构建了团内“一岗、一员、一示范、一帮促”工作机制。“一岗”就是在青年班组中设立环保指标创优岗，促进青年员工由“指标执行者”向“指标管理者”的转变；在生产中发挥节能减排监督作用，及时对浪费现象和行为进行制止，并定期向团支部反馈节能减排工作开展情况；“一员”就是在团支部内聘请节能减排宣传员，负责发现节能减排工作中涌现出来的先进人物和典型事迹，定期收集、上报节能合理化建议；“一示范”就是要充分发挥节能减排示范岗作用，争当节能型班组“排头兵”，岗位负责人要总结节能减排工作经验，积极组织团员青年观摩节能减排标兵实际操作演示，现场讲解业务知识，提高青工的技术水平和节能减排的能力；“一帮促”就是要针对新入厂员工，积极开展“名师带高徒”活动，采取“一老带一新、一强带一批”的方法，有效提升青工业务素质。

此外，在工作中我们发现主题实践活动是吸引青工凝聚青工的有力抓手，为此我们切合主题开展了“节支降耗、青年先行”实践活动,鼓励青年员工重点从节支降耗思想认识、技改节约两个方面做出表率。一是深入到生产和检修一线等节支创效重点部门开展“我为节约做贡献”主题宣讲活动，通过通俗易懂的小故事和好办法对节支降耗进行宣传和推广，倡导广大职工从细节入手，从身边作业的小环节入手，珍惜企业的点滴资源，努力降低各种生产成本，杜绝各种浪费现象，为公司发展作出贡献。二是鼓励青年在“节支降耗，青年先行”活动中努力学习业务知识，研究岗位技改新本领，积极开展修旧利废、小改小革等活动，使每名青年员工都能在节能减排工作中找到自己的位置，发挥自己的作用。

三、实施青年成长行动，帮助青年员工练就节能减排的过硬本领

只有立足实际，才能让节能减排这篇文章越做越大。一是以“三结合”为主，积极开展“修旧利废”活动。充分发挥青年修旧利废基地作用，将各专业零星修复与集中组织活动结合起来，达到“每月有活动，季度有，年底见成效”的目的；将修旧利废与技术攻关结合，定期将影响环保指标的生产难题、技术难题汇集在一起，通过绿色工程小型项目推进会和技术团课，发挥集体合力攻坚克难,全面提升现有环保设施维护养护水平；将修旧利废与岗位培训相结合，利用设备解体检修的机会，搭建学习平台，为新进生产一线的团员青年配备现场工作经验丰富的导师，采取手把手小修现场示范讲课等多种形式，使新员工进一步熟悉设备系统，掌握主要设备的工作原理及基本检修工艺，积极引导团青在掌握专业知识、理论结合实际方面取得实效，提升实践操作能力、积累检修经验，实现“1＋1＞2”的实际培训效果。二是深入开展“以小指标带动大指标”主题活动，在一线生产部室设立节能专工，成立指标创优攻关小组，每周一次技术讨论、每月一次专题分析，逐步探索破解课题的方法，从生产管理、指标调整等方面制定相应的技术措施，通过技术攻关确保设备节能环保安全运行；在管理部室发起“低碳办公”倡议活动，号召团员青年在低碳办公中做表率，全员齐动全力推动企业节能减排目标任务的完成。三是围绕修旧利废、节能降耗、增收节支、低碳环保等方面深化技术创新，做实以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为主要内容的“五小”活动和先进操作法以及其他技术革新、专利发明的推广应用工作。采用和推进新技术、新工艺，提高检修质量和设备可靠性。

四、实施青春活力行动，带领团员青年在立足岗位节能减排的实践中当先锋、出亮点

青年员工富有活力，更容易被文体竞技活动所吸引，组织开展富有青春气息的青年文化竞技活动在潜移默化中引导青年员工效果更为明细。比如围绕绿色生产、低碳办公等环节，举办以节能减排我做到、低碳环保我把关、指标创优我争先、设备完好我尽责、提升水平我奉献、技术攻关我打擂、绿色发展我献计、环保科技我创效、技术比武我夺冠、管理创新我领先“十个我”为主题的劳动竞赛，力促节能减排工作深入推进；编排与节能减排相关的小品节目，拍摄微视频，开展漫画和“我为节能减排”代言征集活动，以青年员工喜闻乐见的快跑、健走等活动为载体举办“绿色”公益健走活动，把生活时尚、环保公益、网络动员有机结合，通过线上线下互动参与的方式，引导青参与公益健走，投身生态环保事业。

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一、提高思想认识，加强对节能减排工作的组织领导

在抓好以医改为龙头的各项医疗卫生工作的同时，我局坚持把节能减排工作纳入重要议事日程。为加强对节能减排工作的组织领导，抓好、抓实各个环节工作，确保节能工作目标的实现。我局成立了以局长秦炜东同志为组长，主管局长为副组长，相关科室负责人为成员的节能工作领导小组，负责检查、指导、督促全系统的节能管理工作。年初，领导小组重新修订出台了《市卫生局机关制度汇编》，将节能减排工作纳入其中。局所属各医疗卫生单位按照职责分工，充分认识开展节能减排工作的重要意义，成立了医疗机构节能减排工作各个专项小组，各司其职，分工明确，做到责任到位、措施到位、投入到位，自觉将节能减排工作贯穿整个医疗卫生工作始终。

二、加强宣传教育，提高节能减排工作意识

为抓好卫生系统节能减排工作，我局从抓思想教育入手，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合我市节能降耗和污染减排任务艰巨的实际，不断加大对节能减排的宣传力度，开展了形式多样的节能宣传活动。一是在职工日常学习和教育中，宣传开展节能工作的重要意义，宣传国家和省、市有关节能降耗的方针、政策和法律法规，定期征求节能合理化建议，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，倡导节约风尚。二是在开展医务从业人员培训教育中，除了安全教育和医德医风教育外，要求广大干部职工提高节能意识和业务水平，市医院、市中医院、市妇幼保健院等单位经常开展节能小竞赛活动，通过搭建医疗卫生节能信息交流平台，交流节能工作经验。三是认真组织开展了节能宣传周和能源短缺体验活动。在活动中，广泛营造节能减排的良好氛围，广泛宣传卫生系统节能减排的重要性、紧迫性。以图文并茂、通俗易懂的方式，印制节能技术、节能小知识宣传册等，下发到每个职工手中。精心组织开展节约“一升油、一度电、一片纸、一滴水”活动，从点滴做起，节约能源、保护环境。通过宣传教育，提高了干部职工节能减排工作的思想认识，使职工在日常工作中能自觉从小事做起，从自身做起，抓好节能工作。

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充分利用各种媒介大力宣传节能减排工作的意义，宣传、贯彻《20xx-20xx年节能减排低碳发展行动方案》、《中华人民共和国节约能源法》、《河南省节约能源条例》及其配套法规，以建设生态文化为主线，以动员社会各界参与节能减排降碳为重点，普及生态文明理念和知识，推动全民在衣食住行游等方面加快向简约适度、绿色低碳、文明健康的方式转变，反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为，形成崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。

各单位对照《二〇xx年能源管理工作要点》，认真查找能源管理工作中存在的不足，重点从产品能源消耗、用能过程控制、违章用能治理、办公器具用电管理等方面入手，认真分析影响公司能效的各种因素，针对发现问题制订改进方案，认真落实。6月9日前报送各单位1-5月份能源管理工作总结（自查结果、改进措施）；6月20日之前报送节能宣传周活动总结工作。

公司召开能源工作会议，举办“实际工作中如何有效降低电费支出”的专题培训，由动能公司总经理杨保国亲自主讲，对公司主要用能单位的管理者讲解电价的构成，最大需量、功率因数对电价的影响，结合公司用电实际情况，对公司三个园区用电状况分别进行分析，并对如何利用分时电价政策减少电费支出进行深入浅出的讲解，收到良好的效果。

积极推广绿色、低碳发展理念。加强办公用电设施（电脑、打印机、开水器、饮水机等）管理，各单位制订具体的办法，责任到人，下班关闭电源（连续作业单位除外）；控制空调开启时间（下班提前20分钟关闭空调）和制冷温度,制冷温度不得低于26℃。（允许使用空调时间6月15日-9月15日）。

大力倡导绿色、低碳节能生活，推进绿色办公、绿色出行。全国低碳日当天，要尽量少开机动车，距离上班较近的职工，提倡步行或骑自行车，距离较远的职工乘公交车或拼车上班。

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去年，云南省全面建立和实施了农村“低保”制度，236万农村绝对贫困人口全部纳入了“低保”范围，全年共发放保障金8.6亿元，与此同时，全省各级政府及民政部门还不断加大投入力度，积极应对和化解物价上涨，先后3次向城市“低保”对象增加发放临时补助，人月均累计获得补助30元。截至去年底，全省77余万名城市特困居民享受“低保”，月人均补助为120元，平均保障标准达到168元。

去年，云南省共有310余万城乡困难群众享受“低保”，206万余人次的城乡困难群众获得医疗救助，581万灾民获得救济。

上海百万职工吹响节能减排号角

3月2日上午，上海市总工会在外滩举行节能减排宣传展示活动，向宝钢集团等10家上海高耗能单位授予“我为节能减排做贡献，创建工人先锋号”旗帜，吹响了上海百万职工节能减排行动的号角。

据悉，这10家单位是上海今年开展节能减排立功竞赛的重点单位，为调动广大职工投身节能减排的积极性，上海市总工会打造了系列活动载体。

竞赛：聚焦重点用能，重点污染排放单位。开展节能减排专项立功竞赛活动；会同有关单位开展“上海十万公务员率先节约行动”，引导机关工作人员率先节能减排；继续会同市质量协会开展QC班组节能降耗竞赛，

合理化建议：在全市职工中深入开展以节能减排为主要内容的合理化建议活动，征集和评选节能减排专题合理化建议“金点子”。

交流会：总结推广一批节能减排竞赛工作先进典型，推动企业工会搭建平台，深化以节能减排为主题的岗位创新。

山西扩大农村工会维权网络

去年至今，山西把扩大农村工会维权网络，作为农村社会管理的长效机制之一，普遍建立“工会联合会”、“基层联合工会”、“工会工作委员会”，目前已覆盖全省1394个乡镇，使维权触角延伸到许多过去“被遗忘的角落”。

山西农村分布着数以万计的小企业，过去不少游离于政府部门的监督之外，以致打骂工人、限制人身自由等现象时有发生，洪洞“黑砖窑”事件发生后，山西省总工会意识到：“注意力长期集中在城镇和规模较大企业，忽视了偏僻农村小作坊、小矿山、小砖窑和小工厂，以致出现盲点和死角。”随后，省总工会走村进厂务赴全省64个基层工会调研问计，从而形成乡村普建工会方案，迅速推开。

山西省总工会主席姚新章说：“这一做法的好处还在于，加快了工会干部的社会化、职业化进程，推动了基层的民主化、法制化进程。”目前，山西越来越多的高素质人才参与竞聘基层工会主席，全省工会会员也从去年的570多万增加到目前的624万。

泉州：建立城际间工会就业维权联盟

泉州市总工会目前已与13个省50多个城市工会，劳动部门建立城际间工会就业维权联盟，实现维护外来工合法权益方面“两头管”。

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一、统一部署，完善制度，有序落实

接到该文件后，镇领导高度重视，认真研究和安排部署了今年节能宣传周和全国低碳日活动计划方案，并向各部门、村、社区下发了关于2018年度节能宣传周和低碳日活动安排意见。开展节能减排工作。实时修改更新节能减排相关管理制度，并组织开会学习。

二、 “节能降耗，保卫蓝天”“提升气候变化意识，强化低碳行动力度”主题宣贯，增强节能减排意识

    6月11日在政府四楼会议室专门组织召开了以“节能降耗，保卫蓝天”“提升气候变化意识，强化低碳行动力度”为主题的节能减排文件学习会议。在会上宣传了国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范，主要学习了《公共机构节能条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国节约能源法》，向全镇普及环境保护科学知识，强化环境法制观念，引导全镇百姓树立生态理念和生态道德观，构建文明、节约、绿色低碳的消费模式和生活方式。在6月13日全国低碳日，通过粘拉“节能降耗，保卫蓝天”“提升气候变化意识，强化低碳行动力度”“建设生态铁岭，促进绿色发展”宣传横幅、小标语等方式来不断提高全民资源忧患意识和节约意识，增强紧迫感和责任感，努力营造浓厚的节能氛围，将节能减排理念和目标深入贯彻到所有百姓。(转载需注明来源wwW.HaOwOrD.COm)

三、能源浪费情况排查整治，低碳生活从我做起

    以本次宣传周活动为契机，对各单位可能存在的能源浪费情况进行排查、整治。对各单位每一处水龙头进行仔细检查，对存在滴水的水管、水龙头进行修理、更换， 坚决避免“长流水”现象发生；节约用电，做到人走灯灭，杜绝“白昼灯”、“长明灯”，要求把办公区域和所管辖区域的白炽灯换为低用电量高效照明的LED节能灯；将电脑设置成自动待机休眠模式；工作结束及时拔掉电源插头或关闭电源；推行纸张文件双面打印，提倡网络办公，多发电子文件、电子邮件；在办公活动中使用节约资源、减少污染物产生和排放、可回收利用的产品。 一次性签字笔尽量做到换芯不换壳，做到合理利用。

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一、充分认识中小企业节能减排的重要性

近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民

经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业；化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。

做好中小企业节能减排工作是深入贯彻十七大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益；有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路；有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。

二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务

（一）指导思想。

按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成“十一五”全省节能减排目标奠定基础。

（二）工作目标。

中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。

（三）主要工作任务。

1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。

2、淘汰落后产能，控制“两高”行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰“两高”、“五小”企业及落后产能企业。

3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济“十一五”规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用“零排放”技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。

4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务；进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持；着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。

5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市（州）、县（市、区）中小

莲山课件企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础；引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系；引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。

三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导

（一）要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处（科），落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。

（二）要强化保证措施。各市（州）、县（市、区）中小企业主管部门要协助相关部门，按照“淘汰一批、升级一批、发展一批”的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。:

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今年以来，我局就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行过系统安排。为进一步强化责任，抓好落实，结合省、市节能减排精神，召开重点能耗企业节能减排工作动员大会，贯彻落实全国、全省、全市节能减排工作精神，进一步明确节能减排目标任务，强化责任，狠抓落实，切实做好节能减排工作。按照省节能减排目标责任要求，并结合我市具体情况，经我局党组研究决定：20__年全市乡镇企业节能减排重点单位是：紫云县恒华硅业有限责任公司、平坝县白云镇天马水泥厂、紫云县宏泰化工有限责任公司、紫云县呈祥水泥厂、关岭县佳昌中水电化工业有限公司、普定县嘉琪水泥有限责任公司、普定明达水泥有限责任公司和平坝县磷化工厂八户企业。并与企业签定了单位产品能耗比上年度下降4以上的目标责任书。现将今年以来，我市乡镇企业节能减排工作总结如下：

一、认真学习交流经验

开展节能降耗活动以来，市县（区）认真组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习，请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。通过企业间相互交流和学习，重点节能减排企业结合本企业生产经营实际，成立节能降耗办公室，按照目标分工合作，由分管生产的厂长牵头负总责，领导协调，监管推进；做好规划纲要和年度目标，落实技改、节能项目，适时淘汰落后，用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性，明确专职人员抓落实。紫云恒华硅业有限责任公司、平坝天马水泥厂还拨出节能降耗减排专项经费，按照生[！]产环节制定操作规程，对从业人员分批次进行了节能降耗培训，从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处。着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理，降低原材料和动力消耗，特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节，做到增产节约。

通过采取有效的节能降耗措施，资源综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。元至七月节能降耗试点单位，综合能源消费量分别下降了6至4.5个百分点；工业总产值分别增长17和21。

二、开展节能减排工作的主要措施

在开展节能降耗过程中我市重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：

（一）明确目标积极推行节能降耗工作。

企业明确了节能降耗目标后。主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导，监管控制，推进落实减排技术措施；规范节能减排技术标准，指导标准化作业，推进技术进步的节能减排；突出高耗能设备的监管淘汰，应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题，进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制，加强了生产工作的相互协调和组织领导。同时，通过对生产一线工人的培训指导，确保节能降耗工作落到实处。

（二）重视现场管理，提高产品合格率。

从现场管理着手，无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域，节能管理都存在薄弱环节。开展节能降耗以来，企业在每一个生产环节上加强了物耗、能耗台帐登记制度，对生产班组实行考核与效益、工资挂勾。同时，着重确保生产线安全，做到连续运行，减少停工检修损失；积极探索改进工艺，杜绝跑冒滴漏现象，降低原材料，能源消耗。今年开展节能减排工作以来，水泥行业以小技改为主，提高单位产量，减少能源消耗，降低设备停产检修率；化工行业以科学合理地组织生产和调配人员，充分利用能源，降低消耗，加强生产过程的原材料消耗控制，做好生产巡查和质量跟踪；铁合金行业以引进先进环保设施和资源整合对陈旧设备进行彻底更换，减少煤、电和水的用量。依靠先进技术节能减污增效；注重源头控制，重视工序节能，不断完善计量设施，初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系，各节能减排目标责任加强了原材料采购环节的管理，千方百计提高原料的品质，降低加工能耗使用，提高单位产量，增加了企业效益。

（三）加大企业自主创新力度，促进循环经济发展。

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以推进节能降耗工作的开展，促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上，企业加大了对自有技术应用的投入，自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺，提高企业竞争力，从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，提高了主要耗能设备能源使用效率，降低单位产品能耗。

为使重点消耗物品得到合理资源综合利用，企业对一些符合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定，从源头降低能源消耗减少污染物的产生，加强资源的综合利用，合理促进产业链延长，促进产品共生整合，最大限度利用各废弃物和再生资源，提高资源利用效率。特别注重加强冶金炉渣、余能余热的综合利用，配套进行声势浩大的优化、绿化、美化环境活动，实现污染物减量排放，区域人居环境得到明显改善。循环经济建设取得阶段性成效。

三、存在的问题

我市节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大，一方面，虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好，企业经 营者也相对重视，但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案，特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量，提高产量增加效益。但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足，另一方面，对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导，企业在应用推广上也缺乏热情。同时，企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。

篇10

关键词：节能减排 行业协会 河北省

节能减排是解决能源问题和实现经济可持续发展的根本途径。国家陆续提出并实施了节能减排综合性工作方案，各地也纷纷根据自身情况制定了相应的实施方案。这些政策法规，保障了节能减排的强力推进，但是效果还不明显，要最终实现这一目标，还需要深化管理体制，引入行业协会等外部治理机制，建立全社会节能减排的长效机制。河北省是能源消耗大省，节能减排形势更为严峻和紧迫。虽然省政府已正式启动“双三十”工程，又建立了节能减排考核体系，但对行业协会在节能减排管理中的作用没有足够重视。

1 行业协会在节能减排中的作用

环境污染主要由经济发展和人类活动带来，在世界范围内，随着工业化拓展深化，环境污染在不断加剧。以工业化为代表的产业活动是环境污染最重要的源头，因而产业节能减排是整个社会节能减排的重中之重。

1.1 产业的节能减排必须引入外部治理机制。节能减排本身具有很强的外部性，趋利本质使得企业缺乏节能减排的动力，而政府在对企业节能减排管理中又存在信息不对称，政策法规难免偏离实际，管理成本高、效果差。因此，节能减排不仅仅是经济问题，而是一个社会问题，需要社会各界的积极介入。作为政府与企业之间沟通桥梁的行业协会，恰恰可以起到这个作用。目前各界普遍比较强调政府和企业在节能减排中的主体作用，而忽视了行业协会的作用。虽然在一些法规中也有提及，但过于笼统，缺乏具体的措施。事实上，上海等地的行业协会已经在节能减排的前期调研、政策制定和组织协调方面充分发挥了“第三方优势”。

1.2 行业协会对产业节能减排的作用。Khanna和Damon（1998）发现，化学制造业协会成员相比非成员更愿意加入30/50环保项目，这显示了行业协会在促进产业节能减排方面能够发挥重要作用。Amacher和Malik（1999）认为，协会成员间能够彼此监督互相构成压力，因为需要采取行业的一致行动，以避免给整个行业带来威胁和损害的环保政策和规则出台，或者影响未来环保政策规则的形式和实施步骤，以给本行业营造更多的回旋空间。根据行业协会的职能，行业协会在节能管理中至少在三个方面具有不可代替的优势：首先，行业协会可以为节能减排政策的制订提供依据。各级政府出台节能环保一系列政策和标准前期，可以委托行业协会做前期调研和可行性研究，为政府科学决策提供依据。其次，协会自律能够为行业内企业自觉节能提供保障。行业协会可以从规范技术标准入手，推进节能技术的开发和应用，还可以通过订立自律公约、加强业内监督、树立先进典型等方法，积极宣传中央、省、市有关节能减排的精神和要求，营造节能减排的良好氛围。最后，行业协会能够为企业提供完善的节能配套服务。在日常工作中，我们发现许多高能耗企业并非不想节能降耗，而是找不到“节能不减效”的有效途径。而各行业协会可以新技术服务为切入点，通过会刊、网站、论坛等方式，在业内积极传播节能理念、推广国内外节能新技术；可以推进业内企业自主研发技术交流；甚至还可以团购的方式购买节能技术和服务，以降低节能成本。

2 河北省行业协会节能减排作用发挥现状及问题

2.1 河北省行业协会的特点。河北省行业协会数量众多、分布广泛，但发展不平衡。从所属行业来看，河北省经济类行业协会以工业为主，从归口工经联的全省经济类行业协会来看，工业领域占39.1%；按业务性质分，管理或服务性协会最多，占46.6%，产品性行业协会其次，占40.8%，综合性行业协会占12.6%。在这些协会中，组织机构健全、工作较活跃、在节能减排中成效比较明显的仅占29.3%；组织机构不够健全，节能减排工作成效一般的占46.0%；开展活动困难，基本处于维持状态，不能发挥节能减排作用的占18.4%，很少开展活动，处于瘫痪或半瘫痪的占6.3%。总体来讲，行业协会虽然数量众多，但能真正良好运行的却只占一小部分，能在节能减排中发挥作用的更少。

2.2 阻碍河北省行业协会发展的原因。

2.2.1 法律法规缺失。我国至今没有一部专门的法律规范，只是依靠《社团登记管理条例》和业务主管部门的文件对行业协会进行管理，行业协会的性质、地位、职能、设立、管理监督等均没有法律规定，造成对行业协会的管理出现了许多缺陷。

2.2.2 政会不分严重。由于大多数传统协会是由政府主导或政府部门转制而来，政府部门和行业协会本身都自觉不自觉地把行业协会作为政府的代言人或附属物，因而在行业协会产生之初就带有浓厚的行政色彩，而且在协会的运作和管理上往往受制于政府部门，尚未形成企业自主办会、民主办会的运行机制。

2.2.3 职能落实不到位。我国行业协会在职能落实上还存在着一些现实问题：一是政府部门与行业协会关系尚未很好地衔接和理顺，应当转移或委托给行业协会的职能尚未到位；二是一些文件中明确规定的行业协会的职能，由于多种原因还未得到落实，特别是行业管理和行业协调等职能，致使行业协会在行业管理层面边缘化，许多行业协会的工作还仅限于传统的搞搞培训、技术比武、展览展销等领域。即便有些行业协会想在节能减排中发挥作用，由于政府职权渗透在方方面面，留给行业协会的空间很小。

2.2.4 行业代表性欠缺。行业协会的管理范围多停留在原系统内部，非国有企业会员不超过50%的高达79.0%。在河北省工经联主管的174家行业协会中，仅有40.2%的行业代表性较强，企业会员达到同行业企业数的50%或行业产值的50%以上。覆盖面窄，则意味着协会所掌握的企业和行业的信息不充分，难以发挥综合性的协调功能，更谈不上行业管理。

2.2.5 经费来源单一。在行业协会的经费来源中，主要以会费为主，其他渠道收入占比例很小。河北省有经费来源的行业协会中，有61.6%的行业协会以会费为主要经济来源，其中又有33.1%的行业协会以会费作为唯一来源，只有8%的行业协会以服务收入作为主要来源。作为行业协会开展活动、为会员提供服务的物质基础，经费困难势必造成难以开展正常工作，难以吸引人才，更为严重的是难以为企业提供必需的服务造成企业不愿加入协会，从而把行业协会带入难以为继、恶性循环的怪圈。

3 促进行业协会在河北省节能减排中作用的对策

随着市场经济的发展和“小政府、大社会”目标的推进，行业协会在经济生活中日益发挥作用已是必然，在节能减排中也有很大的作用空间。针对河北省行业协会发展现状，需要各方面努力，促进行业协会在节能减排中发挥更重要作用。

3.1 法律层面上，要加快行业协会立法。从法律角度理顺政府、协会、企业之间，协会与协会之间的关系。使行业协会在法律框架下自主运作，自由竞争。

3.2 政府层面上，要加快环保职能转移步伐。政府要加强行业协会建设，引入行业协会自律管理中的环保内容，把节能减排的技术研发、标准制定、监督实施等相关职能移交给行业协会，为行业协会发挥节能减排作用提供广阔的空间。

3.3 行业协会本身，要不断加强和完善自身建设，拓展服务手段，增强对会员的凝聚力和吸引力，不断提高自我发展的能力，尽快与国外行业协会接轨。行业协会以行业利益维护为己任来号召组织成员，能够在环保政策实施的广度和深度上协助政府，从而降低政府和产业界之间的硬性环保政策磨擦，既保证行业发展环境的有序过渡，业务工作的有效运行，又保证政府环保政策能够落到实处，实现对选民的环保施政承诺。

参考文献：

[1]周勇.产业自愿节能减排外部治理约束机制及西方经验借鉴，现代经济探讨，2010.08.

[2] Maxwell，J.W.，Lyon，T.P.and S.C.Hackett.Self-Regulationand Social Welfare：The Political Economy of CorporateEnvironmentalism.Nota di Lavoro 55.98，Fondazione Eni EnricoMattei，Milano，Italy，1998.