农村经济调查范文

时间:2023-10-11 17:23:38

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农村经济调查

篇1

马溪乡农村经济发展调查与研究

农村问题是农民,农民富则农村富,农村富则国家安定。发展农村经济是增加农民收入的主要途径,农村经济的发展关系到农村小康社会、和谐农村的建立。因此,开展马溪乡农村经济调查,为发展马溪农村经济提高农民收入找准工作切入点,是此次工作的目的。

马溪乡基本情况

马溪乡位于黔东南苗族侗族自治州施秉县城北部,距施秉县城48公里,距遵义地区余庆县城19公里,东与白垛乡、南与牛大场镇相交,西与余庆县白泥镇毗邻,北与镇远县大地乡、石阡县坪山乡接壤。马溪乡怀抱九龙山,北靠佛顶山,位于省级旅游景区杉木河上游,年平均气温14.9℃,年平均降雨量1080㎜,山川秀丽,气候宜人;自然资源丰富,有红豆杉、榉木、水青杠等国家保护珍稀树种和五步蛇、石螃等珍稀动物。全乡总面积180平方公里,有耕地面积6909亩,其中稻田5088亩,旱地1821亩,林地面积213227亩,占总面积的79%。地属山区,高山林立、岩容发达,东北方较高,最高海拔为1869.3米,西南方偏低,最低海拔为656米。全乡辖5个村76个村民组,110个自然寨,2087户,8140人,居住有汉族、苗族、土家族等民族。全乡主要农作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤烟,是典型的农业、林业乡。

马溪乡农村经济现状

马溪乡现有人口8140人,其中男4397人,女3643人,劳动力5138人占总人口的63.1%,20__年已外出务工1791人占总人口的22%、占劳动力的34.9%。农村经济来源主要有畜牧养殖、外出务工、烤烟和水稻种植。烤烟生产主要分部在北部的塘头、茶元两村,20__年和20__年烤烟产值分别为108万元、157.21万元。水稻种植主要是西面的马溪村和中部王家坪村、九龙村。畜牧养殖方面,中部和东面的九龙村、茶元村,以饲养山养为主,西面的马溪村以喂养母猪和生猪为主。20__年马溪乡人均纯收入为1486元,20__年为人均纯收入为1806元。五个村均无村级集体经济来源,是典型的空壳村。

此次农村经济调查,我们从全乡随机抽取了112户,占总户数的5.4%,调查人口为508人,占总人口的6.24%。调查人口中,20__年人均现金毛收入为4881.5元,其主要经济来源有畜牧养殖、外出打工、种植烤烟等经济农作物、经商、粮食生产、其它,它们分别占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20__年人均支出为3744.1元,其主要支出对象为生活支出、生产投入、建房、酒席、购置农机和车辆、医疗、教育,它们分别占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20__年人均粮食产量为637.7公斤。

调查发现

一、马溪乡农村经济基础薄弱,农村经济来源单一,收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧养殖业和外出务工出现问题,就会直接影响当年农民的现金收入。如20__年受国际金融和猪流感事件的影响,马溪乡生猪出栏价格从20__年的8元/斤降至20__年上半年的4元/斤,仔猪出栏价格从20__年的18元/斤降至20__年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大,且生产成本并没有下降,因此养殖户20__年上半年养殖越多亏损越大,部分养殖户不得不放弃养殖外出务工,留下来的也不得不大量削减养殖数量,只保留部分母猪。外出务工收入20__年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映,外出务工子女20__年上半年汇款回家的很少,没有活干,工厂时常停工,主要还是受国际金融的冲击。

二、人患大病、大牲畜生病死亡、生猪市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲畜生病死亡是导致家庭反贫的主要因素,占调查户的8.9%;6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素,占调查户的5.4%;3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素,占调查户的2.7%。

三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入,占调查人口的11.6%。20__年至20__年上半年,马溪乡新建成的水利沟渠共计5.8千米,目前马溪乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面积小不利于机械作业,仍属于牛马农耕生产。

四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村公路,但路况差,目前连五级乡村公路标准都还没有达到,客运车辆不能通行,只能通行普通农用车辆,路况十分恶劣,24公里的通乡村公路就要花1.5小时才能走完,20__年到20__年上半年没有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通公路,农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输。

五、农民缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度,占调查人数的34%。目前,马溪乡有在册一户一技能人数为592人,占总人口的7.3%,但多是以普通农业生产技术为主,如生猪养殖户中,真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户,而大多数仍是传统养殖模式,不善于学习和接受别人先进的养殖模式,一但生猪价格出现较大波动,生产就出现亏本。

六、乡镇农技部门人才严重缺乏,没有发挥应有的技术指导作用。20__年马溪乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人,但截止20__年上半年,三个站在册人数为零。马溪乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产

,先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用,农业、畜牧业技术服务落后严重制约马溪乡农村经济发展。

七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足,养殖协会没有发挥作用。马溪是以保护青山绿水,发展畜牧养殖和生态农业为目标,以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪八九十年代,马溪乡林业收入占全乡财政收入的30%以上,林业收入占农民家庭收入的60%以上。 20__年马溪乡全面开始了天然林禁伐,从那时起在保护青山绿水方面,政府采取了许多行政措施,如控制砍伐指标减少数量,加大打击乱砍滥伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山绿水是保住了,但农民的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力发展畜牧业,如何搞特色养殖、种植,创建生态农业,使农民从农业结构调整中重新得到稳定的收入,本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户,组织部分养殖户学习培训先进养殖技术,积极开展畜牧疫情春防、秋防等服务,为畜牧业的发展起到了一定的推动作用,但由于乡政府本身就属吃饭财政,没有财政收入,在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯水车薪。20__至20__年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶,马溪乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元,主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种,而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入,20__年也没有这方面的资金,且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入。马溪乡现有养猪协会一个,但多年来协会没有后续资金投入,协会会员没有开展活动,整个协会没有在市场经济中发挥作用,形同虚设。

马溪乡农村经济发展思路

一、转变思想观念,用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路,乡党委、政府要带头转变思想观念,用市场经济发展需求来引导农村经济的发展,要加强对农村市场经济知识的学习,要抽出时间下村进行调查研究,到周围县市调查了解农村市场,充分利用互联网掌握农村市场信息需求,经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络,加强对农民教育,使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观,为农村经济发展壮大奠定基础。

二、加强农村基础设施建设,促进交通、通讯、信息大通畅,农产品大流通。农村基础设施的落后,是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作,要派人提前做好乡项目库的建立,做好5年或10年乡项目建设规划,平时做好群众的思想宣传,鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持,充分发挥了当前“一事一议”项目的作用,做到施实一个,高质量完成一个,管理好一个,使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度,形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来,为将来旅游业发展奠定好基础。

三、加大农业先进技术培训力度,创建典型示范,推动农村经济发展。提高农民农业技术水平,是其农业增产,经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才,为农民提供技术报务;二要花钱聘请农业技术专家到乡村,分期分批的对农民进行农业先进技术培训;三要培养领头雁,在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大,通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际,发展市场需求的商品。如利用马溪茶元、塘头村高海拔气候特点,在夏季大量种植冷凉蔬菜。

四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织,带动农村全面富裕,鼓励土地流转,为农业规模化经营,产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时,政府要教育好农民,要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事,只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目;要拿出一定的资金作为农业发展基金,并且每年以百分之几的递增资金投入,为农民提供低息或贴息贷款服务,为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急,渡过难关。要调动农民自身的潜力,指导其建立农民专业合作社,如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等,或者是农民专业协会,让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用,同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转,一是解决土地荒芜问题,二是为农产品的规模化生产经营提供土地,真正实现农产品商品化。

篇2

一、金融支持农村经济发展中遇到的问题

.金融部门支持种养业成本高,自身收益小,农业银行正从这一领域退出,农民贷款难问题突出。农户种养业贷款一般来说额度小、笔数多、户头多、工作量大。农户种养业贷款的这种额度小、笔数多、贷款分散的特点,决定了农户贷款管理难、手续繁、成本高、收益小。农业银行出于商业化经营的考虑,对农业的新增贷款越来越少,正逐步从农户贷款业务上退出,农户贷款主要靠农村信用社发放。但由于目前农村资金分流严重,邮政储蓄挖走了一块,国有商业银行因“树根效应”从农村吸走了一块,过重的税费提留负担抽走了一块,使得农业“失血”过多,另外一半的资金从农村流入城市,“支援”了城市经济建设,农村金融部门新增贷款数量有限,根本无法满足农户贷款的需要,农户贷款难问题比较突出,制约了农村经济的发展。

.农业龙头企业效益差、信誉低,金融部门处于放贷难、收贷难的境地。目前,从总体上讲大部分农业龙头企业规模小、效益差、信誉低,使金融部门在支持农业龙头企业发展方面处于两难境地。一是放贷难。由于受大气候的影响,涉农企业经营普遍不景气,效益较差,达不到金融机构信贷支持的条件。有的企业不能向银行提供有效的抵押或担保手续,使金融部门无法对其发放贷款。同时由于放款责任制的落实,一些信贷人员为了避免承担贷款损失的责任,不愿意发放贷款。二是收贷难。由于受市场变化的影响,农业龙头企业产品不能稳定占领市场,多数微利经营,不能按时归还贷款本息;有的处于半停产状态,无力归还贷款;有的已厂倒人散,银行贷款已被悬空。

.由于政策不配套,金融部门支持农业基础设施建设基本处于停滞状态。目前,由于农业基础设施建设资金投入大,建设周期长,收效慢,再加之政策不配套及其他原因,金融部门对农业基础设施的投入基本上处于停滞状态。

二、金融支持农村经济发展的意见和建议

.人民银行要加强指导,加强监管,用好货币政策工具。一是组织农村金融部门认真贯彻执行党和国家的农业、农村政策,提高思想认识,扩大支农效能,适时投放支农资金。二是加强调查研究,了解当地农业经济状况和环境,了解货币信贷政策执行中遇到的困难和问题,及时采取措施进行纠正。三是加强对农村金融机构信贷投向、投量的监测,按照地方农村经济发展需求,合理规定其农业贷款最低投放比例,并督促考核落实。四是加大支农再贷款的力度,扩大再贷款的数量,延长再贷款的期限,真正使再贷款发挥其支持农业经济发展的应有作用。五是通过再贴现手段,支持商业银行扩大对涉农企业的票据贴现,缓解企业的资金困难,支持涉农企业的发展。

.农姓“三金”要协调配合,勇于创新,支持服务好“三农”发展。农业发展银行、农业银行和农村信用社是金融支持农村经济发展的“三驾马车”,三家要进一步统一思想,支持农业增产、农民增收、农村经济发展。农业银行要重点支持农业产业化经营,有效益、有潜力的乡镇企业和农业基础设施建设。农业发展银行要及时筹措调度资金,满足粮、棉、油收购的资金需要。农村信用社要坚持支农方向,大胆实施“一卡两村五户”和信贷放款“五大员”制度等信贷创新。“五大员”制度和“一卡两村五户”活动是人行南阳市中心支行在信贷业务上的创新举措。信贷放款“五大员”制度,就是在信贷部门设立贷款调查员、贷款审查员、贷款法律监督员、贷款核批员、贷款运行监督员,做到责权利相结合,落实好贷款“三查”制度和审贷分离制度,使新增贷款到期回收率达%以上。“一卡两村五户”活动就是在广大农村发放信贷守信卡,扶持信用村中农业种植示范户、养殖户、庭院经济户和贫因村中脱贫示范户、脱贫发展户。

.要为农村信用社创造必备的经营环境,以切实发挥其支农主力军作用。一是适当降低农村信用社的存款准备金率,提高其存贷款比例,使农村信用社有更多的可用资金用于发放贷款。二是国家要尽快弥补农村信用社因支付保值贴补而多支付的利息,以改善农村信用社的经营。三是提高农村信用社的转存款利率,增大其贷款利率的浮动幅度,增加农村信用社的收入。四是国家要对农村信用社实行免税和降低征税标准,以体现对农村合作金融的扶持政策。但同时可强制提高农村信用社的呆账准备金率,增强农村信用社的呆账核销能力。

篇3

搞好项目建设,促进农村经济发展

河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林,截止目前,已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币,其中世行贷款4100万美圆,造林任务16万公顷,涉及我省9市的70个县(市、区)。到XX年底,已累计完成造林面积13万公顷,提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年,尽管每一期项目的具体目标有所不同,贷款的条件和转贷渠道也有所变化,但总体来讲,项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程,储备了大量用材林资源,而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的影响。同时,借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验,对于我国加入wto后在造林管理上与国际接轨,具有十分重要的意义。

一、 项目建设的成效

(—)增加了森林资源。 按照项目的既定目标,一、二期项目主要是发展速生丰产用材林,三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外,发展部分经济林,以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中,速生丰产用材林12万公顷,名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果,一、二类林面积达到90%以上。世行贷款造林项目的实施,为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先,增加了项目区的林木资源,使世行贷款造林成为我省速生丰产用材林建设的主体工程;第二,使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个 百分点,其中一期项目平均提高1.2个百分点,二期项目平均提高2.2个百分点,三期项目平均提高8.5个百分点;第三,上述完成的12万公顷速生丰产用材林,按每年每亩平均生长一个立方米计算,可持续生产1600万立方米的木材,将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林,进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。

(二)促进了农业发展。 世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县(市),项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的两岸和故道,一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题,世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷,新打机井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田,并涌现出永清、安次、定洲 、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施,有力地促进了农业发展。第一,栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究,杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化,毛白杨幼林(3*2*18)可以使农田平均气温下降0.4 -0.7度,平均相对湿度提高4.5—12.2个百分点,平均风速降低44.5%—76.5%。第二,小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下,间作物亩产可比对照提高1.65%-31.8%。第三,项目建设增加了耕地面积。在山区,世行项目坚持以项目村为单位,按流域进行综合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平阶(围山转)或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时,每亩一般还可开发出3—5成的可耕地;在平原区,则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内(沙荒和流动沙地占60%以上)营造间作式速生丰产用材林8.85万亩,通过开发改造沙荒增加农业种植面积6万亩,林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。

(三)提高了农民收入。据有关方面测算,目前农民在高产稳产田上种植农作物,两茬纯收入每亩也不足400元,而世行项目的实施,大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目,重点分布在中南部平原农区,其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后,由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应,使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30%—137%。保守一点,按每亩每年生长一个立方米计算,每亩每年仅林木一项就可增加收入400元;其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发后仅种植花生一项,每亩可收获200多公斤,折合人民币400余元,同时,次耕地改造后,农作物产量至少可增长1倍。截至目前,定洲市共完成项目造林5.55万亩,仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤,增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林,同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村,自1999年实施以来,在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时,重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林,目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例,全村总面积1.48万亩,其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组,243户,825口人,分别散居在东西两条沟,交通不便,人均收入不足500元。实施世行项目后,共整地造林6000余亩,栽植各种果树9.65万株,并完成退耕还果600多亩,老果园改造120亩,果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株,3—5年进入结果期后,仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。

世行项目建设的成功经验,有力地说明了世行项目造林在改善生态环境,优化产业结构,以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲,一些项目村的林业发展模式,亦是县域农村经济发展的方向。

二、项目建设的成功经验

(—)加强组织领导。发展速生丰产用材林,解决木材供需矛盾,是国民经济发展的需要,亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的,它不仅涉及林业技术和资金财务管理,还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此,每期项目开始前,省、市、县各级都要根据工作需要,由主管领导牵头,吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加,建立健全各级项目领导小组,切实加强对项目建设的领导和协调工作;并在领导小组下设项目办公室,配备精干的技术和专门财务人员,具体负责项目的实施工作;同时,聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组,使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。

(二)周密组织实施。在项目建设的准备阶段,首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺,同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计;在项目生效启动前,要编制严密的生产计划和资金计划,制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度,作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则,使每个环节都有章可循,有效地避免了主观随意性;在项目实施过程中,严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度,做到按规划设计,按设计施工,

按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的,一律不予验收、不予报帐、不予拨款。

(三)增加科技含量。科技含量的高低,直接关系到项目建设的质量。为此,项目建设中突出抓了以下几个方面:一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗,长远发展靠良种,良种壮苗是造林工作的基础。据调查,用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30—150%。因此,各项目县以国营苗圃为中心,推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法,不仅保证了所需苗木的数量和质量,更重要的是解决了良种的推广落实问题,确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中,良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点,在项目造林中大力推广了“abt生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在1999、XX我省连续两年遭受特大干旱的情况下,项目区由于采取了上述三项保证措施,造林成活率仍然达到了80%以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后,先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题,并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中,取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平,省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来,仅省级就向6市、15个县、60个乡(镇)、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带等5XX余册(盘)。

(四)建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来,经过不断地探索和改进,逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后,经专业队伍全面进行检查验收,由县(市)林业世行贷款项目办公室组织,按小班、树种,逐村、乡汇总报帐单据,经县(市)财政授权提款人签字,逐级上报到财政部和国家林业局,然后,按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于,资金投入同造林成效直接挂钩,有效地避免了资金投入的风险,保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位,进行统一规划,统一施工,项目完成后根据农民的意愿,实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式,其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是,无论采取什么经营方式,都要签订土地承包(拍卖)经营合同。合同中要明确自主经营内容,权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限,土地承包(拍卖)使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用,将农民的责权利紧密结合在一起,大大激发了群众造林护林的积极性,保证了项目建设的成效。

在项目建设中,各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作,在保证林木速生丰产的前提下,千方百计的提高土地利用率和生产力。由于持续地进行了有效的管理,世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义,不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林,1万公顷名、特、优干鲜果经济林,更重要的是与农业产业结构调整相结合,对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时,借鉴和推行了世界银行的科学管理方法,在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”,对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲,约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念,较好的遵循和实践了林业改革思想,是林业管理水平提高的重要体现。

三、 存在的问题和对策

(—)存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的,但有些地方还不同程度的存在着一些问题,这些问题如果得不到很好的解决,将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。

1、 责任意识不强,短期行为突出。有些干部急功近利,

争取项目时积极主动,轻易承诺,但言而无信,一旦项目上马,就觉得万事大吉,于是出现了配套资金不到位,生产管理不扎实,在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷,按照现在的还贷条件,全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲,每年最多还50万,最少还20万,且一般都涉及6、7个乡,几十个村,应该说还贷的压力并不是太大,但实际结果却很不理想。在不得已的情况下,省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。

2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按项目要求办

事,随意性很大,挪用、滞留资金的情况时有发生;有些地方不注意做深入细致的群众工作,不能很好地研究和落实经营机制,习惯于大轰大嗡式的粗放管理,形成了上边一头热而群众不理解,不支持,存有应付过关的心理,结果是既影响了造林成效又劳民伤财,造成了不良影响。因此,在二期项目实施过程中,不得不中止了几个县项目的执行。

3、 认识不足,配合不够。林业是国民经济的重要组成

部分,发展林业是各级政府的重要职责,并且,世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情,它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题,以及广泛的群众工作,因此,需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿、承德等县,县委、县政府高度重视项目造林,把项目造林作为富民工程、德政工程,作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓,积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门,形成了齐抓共管的局面,取得了良好的效果。相比较而言,有些项目县,对项目造林重视、支持和协调不够,工作方法简单,只是林业部门自己在孤军奋战,影响了项目建设的顺利进行。

(二)几点意见和建议

1、提高思想认识,加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林,一是贷款时间长,二是资金有保证,这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会主义初级阶段的基本国情。目前,我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益,受到了广大群众的欢迎。但是,利用外资(贷款)造林,就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败,关系到各级政府的国际形象。因此,各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义,进一步增强质量意识、效益意识和风险意识,切实把项目建设抓紧抓好。当前,各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理,从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发,切实加强领导,落实责任,强化措施,认真督查,保证在建项目的优质高效,搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上,要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖转包等有效措施,按计划完成还贷任务。

2、 严格管理,保证质量。我省世行二期林业项目将于XX

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关键词:乡村旅游业;城乡一体化;区域经济

一、前言

近年来,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲的产业之一,其对经济的拉动性日益显现,并成为中国经济发展的支柱产业。

在中国,随着“城乡一体化”的推进,旅游业不仅对城市经济产生巨大影响,在农村经济发展过程中的作用也逐渐突显。随着“三农”问题越来越引起社会关注,农村旅游业开发也受到重视。如何更好地利用旅游业来带动农村经济发展成为值得研究的课题。

宁乡是湖南省有名的旅游资源大县,是充分利用旅游业带动城市经济发展的典范。而作为“湖南农业第一县”,宁乡县大部分地区仍为落后闭塞的农村,在旅游资源的利用方面存在较多问题,经济增长缓慢。因此,研究旅游业在农村经济发展过程中的作用有着相当强的现实意义。

二、宁乡县旅游概况

1.旅游业在产业结构中的地位

宁乡经济发展繁荣昌盛,县域经济综合实力位居湖南省三强。旅游业在宁乡县经济发展过程中起着不可忽视的作用。

总体来说,宁乡县旅游收入的增长快于GDP增长速度。2011年全县实现县域生产总值638亿,旅游总收入对GDP的贡献率达到12.9%,旅游经济总量和增速领跑长沙;旅游业旅游业对第三产业的贡献率为25.2%。旅游业的快速发展推动了宁乡县经济发展和产业结构转型。

2.整体品牌形象的构建

品牌效应的实现,将成为旅游业最大的推动力。五年来,宁乡县旅游业迅猛发展,打造了“神奇宁乡,我心向往”品牌;而在去年,宁乡县政府着力打造以“瞻以养德、泉以养生、禅以养心、动以养气、食以养胃”为内涵的“五养之乡帀中国宁乡”旅游品牌,以实现营销的目的。

3.客源地特点

根据调查,宁乡的主要客源来自本地市场,长株潭地区的客源占到40%,这与宁乡紧邻长沙市区的区位优势有关;省内游客的比例占到28%,大多数来自于周边城市;国内其他省份的游客也达到了15%,多为观光型游客,一般是去长沙旅游顺道而来的;而海外市场仍具有较大的开发空间,仅为2%。

三、宁乡县旅游区周边农村地区经济现状

通过调查可以看出,宁乡县旅游资源大多集中在农村地区。因此,旅游业的发展与周边农村社会经济状况紧密相关。在抽样调查了宁乡旅游区周边部分农村地区的大体经济状况和居民生活现状后,可以总结出以下几点发现:

1.人均年收入

从上图中看出,自从2007年宁乡县成为“中国旅游强县”以来,旅游区周边农村地区人均年收入增速加快,在五年里增长率接近一倍,领先于县内多数非旅游农村地区,旅游经济对人均收入的增长有一定的作用。

2.主要收入来源

在参与调查的农户中,有37%的家庭主要收入来源为传统的农耕,22%是外出务工,16%是旅游服务业,剩下的25%是其他;而10年前的情况是:50%以上的家庭靠种田维系生活,其他的大多是外出务工。

3.当地劳动力结构

从上表看出,在这些农村中大部分劳动力年龄集中在41~50岁,且大多数为女性,整体文化程度水平偏低。

4.在当地旅游业中的参与程度

据调查,在受调查的100位农民中,有62位参与到了当地旅游服务行业的工作中,参与度为62%。具体参与情况如下:

上图反映出,当地居民参与旅游业的主要类型集中在旅游区的服务业(如:零售、清洁、交通工具出租等);排名第二的是“农家乐”,近几年在宁乡农村地区兴起,且有继续扩大的趋势;而专业技能性较强的导游以及需要一定管理及营销能力的旅行社参与度却不高。

四、存在的问题及原因分析

1.支柱产业地位没有确立,缺乏固定的游客市场

从上文中的数据可以看出,宁乡县旅游业的支柱产业地位仍没有得到稳定的确立,其对GDP的贡献、对周边农村地区经济社会发展水平的提高达不到一个以旅游业为主导产业地区应有的水准。

与其他知名度较高的以旅游业为主导产业的地区(如张家界、凤凰等)相比,宁乡固定的游客市场少,大多数游客只是到长沙旅游再顺便到宁乡看看,甚至有的外地游客根本不会到宁乡来,尤其是国外游客。

2.基础设施不完善,交通不发达

宁乡县的旅游资源大多分布在偏远的农村地区,这些地区基础设施落后,交通十分不便,且各大旅游点分布零散,各点之间空间距离大,这就增大了开发的难度,成为充分利用旅游资源的最大瓶颈。例如知名度较大的沩山风景区距长沙市区就有两个多小时车程。不完备的接待设施、不成系统的旅游路线使得宁乡旅游区的影响力范围非常有限,客源地集中在长株潭地区,难以形成旅游的大环境。

3.旅游管理水平较低,缺乏统一对外的整体形象

虽然有“五养之乡帀神奇宁乡”的品牌形象作为引导,但从整体看,宁乡旅游开发各自为政,分散出击,恶性竞争的现象仍严重存在。个体商户多,合营企业少;“农家乐”多,旅行社少;抄袭模仿多,自主创新少……在旅游产品开发方面,以黄材镇为例,因为举世闻名的四羊方尊在此出土而成为旅游地,但是当地四羊方尊仿制品大多粗制滥造,且缺乏品牌营销和包装,难成气候。

这说明旅游区的盈利性机构缺乏现代企业管理理念,“只要能赚钱就可以做”的错误观念在旅游区居民头脑中仍存在,这与全县快速发展的旅游形势和游客日益增长的精神层面需求不适应。

4.缺乏技术型人力资源的支持

通过对县内旅游区周边农村经济现状和劳动力结构的调查,可以发现虽然当地居民参与旅游业比例较高,但是大多数从事的是旅游区基本服务业(零售、清洁、交通工具出租等技术含量较低的工作),导游和旅行社等行业却少有人涉足,大多依靠从城市地区引进的有管理经验的专业人才。

工作的技术含量很大程度上决定了利润的高低,而由于当地缺乏这些技术型管理人才,大部分利润落入了城市的管理机构手中。这是宁乡旅游业始终无法带动周边农村地区经济实现高速发展的重要原因。

五、建议措施

1.完善基础设施

基础设施可着重从以下三方面加以完善:(1)交通:加快县内旅游区环线公路的建设,推进县乡公路建设,并且优先旅游区所在的乡村道路建设;(2)住宿:政府选择性扶植、规范管理高质量“农家乐”,杜绝恶性竞争现象,实现合作共赢;(3)旅行社:对旅行社加强监督管理,建立服务到位、价格公道的旅行社。

2.提高管理水平,树立品牌理念

宁乡拥有良好的旅游资源禀赋,而在旅游市场上真正的比较优势来自于管理水平的提升和品牌形象的确立。目前,宁乡旅游区仍然处于旅游地生命周期中的发展期,其带动农村经济发展能力之所以较弱,很大程度上是因为没有建立起内在的比较优势。

针对目前大部分乡村旅游区功能混合不清的问题,管理层可以先根据游客的不同需求进行市场细分,如观光游览、休闲度假等,再合理分区规划,建立起整合了“吃住行游购娱”六要素的旅游配套服务体系;同时,宁乡应该在“五养之乡”这一品牌形象的指导下,进一步明确市场定位。一个“养”字,涵盖了游客在宁乡各地旅游的独特身心体验,也契合了现代人越来越注重养生的心理特征。只要建立整体形象,规划设计、宣传包装、管理服务等环节的效率都会提高。

3.建立当地的人力资源培养机制

充分利用当地的劳动力资源发展旅游业,是就地解决农民就业问题、增加农民收入的有效途径:(1)充分利用当地导游的优势,强化对本土导游的培训与教育,将导游的本土优势和专业素养结合起来,建设一支思想业务素质高的导游队伍;(2)完善人才引进机制,吸引高校旅游专业学生返乡就业,改善当地劳动力结构和整体素质,从而使相应劳动力工作收入直接成为当地居民收入;(3)对当地从事旅游业的农民进行培训,使他们了解并认可自身所在旅游区的市场定位,引导他们树立起正确的营销观念,提高他们在当地旅游业中的参与度。

参考文献:

[1]魏小安 刘赵平 张树民:中国旅游业新世纪发展大趋势[M].广州:广东旅游出版社,1999.144—147.

[2]王良健:南岳风景名胜区旅游客源市场分析与开发战略[J].社会科学家,2002,17(5):23—27.

[3]保继刚:旅游地生命周期理论与旅游规划[J].建筑师,1998,8(5):41—50.

篇5

本次调查选取河北、吉林、浙江、安徽、福建、江西、山东、重庆、贵州、陕西和青岛 、厦门、成都等13个省市作为调查地点,样本量为15000个,有效样本为13948个。本次调查 采取了入户调查的方式,调查对象为家庭经济活动的主要决策人。在调查中,我们主要对农 民的基本消费状况、农村消费环境状况以及调查对象的个人及其家庭的基本情况进行了较为 详尽的了解。

农民消费状况

要改善农民的消费状况,营造放心的农村消费环境,对农民当前的消费状况有一个详实 的了解是我们首先必须做的工作,解决问题的关键就在于如何做到实事求是地面对各种问题 。

一、未来1年内农村家庭对部分耐用消费品的购买意愿较强

为了了解农村家庭对冰箱、电话、电风扇、自行车等12种耐用消费品的需求程度,我们 调查了他们在未来1年内对这些耐用消费品的购买意愿,结果显示:

冰箱、电话、洗衣机、运输车、照相机和农用机器的购买意愿排在前列。平均每百户农 村家庭中,计划1年内购买上述消费品的户数分别为13.6户、13.3户、9.9户、8.8户、8.6户 和8.5户。

二、未来3年内44.3%的农村家庭将把纯收入主要用于子女上学

当我们问及被访者“从现在起3年之内,除了用于吃、穿以及必要的农业投入以外,您 打算将家庭纯收入主要用于”我们所列出的“农业生产资料”、“家电”、“交通工具”、 “子女上学”等八个选项中的哪一项时,调查结果显示:回答子女上学的比例最高,为44.3 %。其次是农业生产资料,其比例是19.0%;排在第三位的是建房装修,其比例是16.0%。 这表明教育的重要性已经得到大部分被访者的认同。而回答将纯收入用于“旅游”的比例最 低,仅有0.9%,这表明农村家庭还没有进入谋图享受的生活阶段,大部分农村消费者还在 为谋求更好地生存和发展而奋斗。详见图1。

1、从不同性别看,“女性”为主要决策人的家庭更倾向于将收入用于“子女上学”, 其比例为51.6%;而“男性”则是42.8%。但总体上来说,无论农户家庭的主要决策人是男 性还是女性,将纯收入用于“子女上学”都是最主要的选择。详见表1。

2、从不同文化程度看,“高中、职中”文化程度的被访者更倾向于将收入用于子女上 学,他们选择此项的百分比是52.2%。而“小学及以下”的文化程度的被访者回答“子女上 学”的比例最低,为34.0%。整体来看,学历越高,选择将纯收入用于“旅游”的比例越高 。在购买“农业生产资料”方面,调查结果则显示:学历越低,选择“农业生产资料”的比 例越高。详见表2。

3、从不同年龄看,将纯收入用于子女上学同样是各年龄段被访者的主要选择。“0 -18岁”、“26-35岁”、“36-50岁”三个年龄段的被访者选择此项的比例较高,分别是 :57.4%、50.8%、50.8%。“19-25岁”年龄段的被访者选择用于建房装修的比例也较高 ,为24.7%。在旅游选项上,19-25岁的青年人以及51岁以上的老年人选择此项的比例超过 了平均水平(0.9%),分别为2.0%和1.4%。在农业生产资料方面,51岁以上年龄段的被 访者回答的比例最高,为28.1%。整体来看,年龄越大,越希望将收入较为平均地分配到子 女上学、购买农业生产资料、建房装修这三项消费上。详见表3。

4、从不同家庭全年总收入看,子女上学仍然是最重要的消费领域,其中“10001-2000 0元”收入的家庭选择此项的比例最高,为47.9%;“0-3000元”和“50001元以上”的家 庭则选择此项的比例较低,分别是37.1%和38.0%。“3001元-10000元”以及“20001-50 000元”收入的家庭选择此项的比例基本相同,都在44%左右。整体来看,收入水平越低, 选择将收入用于购买农业生产资料的比例越高;收入水平越高,选择将纯收入用于购买交通 工具、建房装修、旅游的比例越高。详见表4。

三、59%的被访者估计3年后的生活会比现在好

当我们让被访者估计3年后的生活会怎么样时,调查结果显示:59%的被访者估计3年后 的生活状况会比现在“好一点”,19%的被访者回答和现在“差不多”,18%的被访者认为 比现在“好很多”,有4%的被访者觉得会比现在差,其中有1%的被访者估计会“差很多” 。这表明被访者尽管对未来生活的改善有一定的信心,但并非持有一个非常乐观的预期。

1、从不同性别看,整体而言,男性比女性要乐观。男性估计3年后的生活“好很多”和 “好一点”的比例之和为77.2%,女性为74.7%。估计3年后的生活比现在“稍微差点”和 “差很多”的女性比例则比男性比例高,女性为5.1%,男性为3.4%。

2、从不同文化程度来看,整体而言,学历越高越乐观。其中,中专或中师以上文 化程度的被访者估计3年后生活状况比现在“好很多”和”好一点”的比例之和为83.5%。 文化程度越低,越倾向于回答“差不多”。这表明被访者已经将受教育情况作为重要的人力 资本来看待,他们认为文化程度将在很大程度上决定未来生活走向。这也可以解释前面的另 一项调查结果,即大部分的被访者将“子女上学”作为家庭纯收入的主要支出项目。

3、从不同年龄段看,整体而言,年龄越小越乐观。其中,0-18岁年龄段的被访者估计 3年后生活状况会“好很多”和“好一点”的比例之和为86.2%。

4、从不同家庭全年总收入看,整体而言,收入越高越乐观。其中,收入在50001元以上 的农户估计3年后生活状况会“好很多”和“好一点”的比例之和为85.0%。

四、柴火和煤炭是农村家庭做饭和取暖的主要燃料,液化气成为了做饭的主要燃料之一

当我们问及被访者家庭“做饭”和“冬季取暖”所需燃料主要靠我们所列的“柴火”、 “煤炭”、“电”、“液化气”等六个选项中的哪一项时,调查结果显示:回答柴火和煤炭 的比例相对最高。值得注意的是,液化气在做饭时也已经被作为主要的燃料,27.8%的被调 查农村家庭主要使用液化气做饭,比例排在柴火和煤炭之后;而在取暖方面,主要燃料相对 单一,“煤炭”一枝独秀,其使用比例高达52.8%。详见图2、图3。

五、58.7%的被访者家庭参加了一种以上保险,其中人身意外保险、养老保险和医疗保险是农村家庭消费的主要保险品种

当我们问及被访者他本人或其家人是否加入了“人身意外保险”、“医疗保险”、“财 产保险”、“人寿保险”或“养老保险”等险种时,调查结果显示:有58.7%的被访者回答 他本人或其家人参加了保险。其中人身意外险、养老保险和医疗保险是被访者家庭消费的主 要保险品种,购买这三种保险的比例分别是18.7%、14.5%和12.8%。详见图4。

1、从不同性别看,男性被访者回答“参加了”的比例要高出女性被访者回答“参加了 ”的比例7个百分点,男性回答“参加了”的比例是60.0%。

3、从不同年龄段看,各年龄段回答“参加了”保险的比例的差异并不大,其中19-25 岁年龄段的被访者回答“参加了”的比例最高,达到68.0%。

六、超过3/4的被访者对医疗效果及医护人员的态度表示满意

当我们让被访者对“医疗效果”以及“医护人员的态度”分别进行评价时,调查结果显 示:对医疗效果,78.3%的被访者感到满意;对医护人员的态度,77.4%的被访者对医生和 护士的态度表示满意。

此外,我们还了解了被访者是否发生过医患纠纷,以及发生了纠纷后是如何处理的等问 题,调查结果显示:在是否发生过医患纠纷方面,91.0%的被访者没有发生过医患纠纷,仅 有9.0%的被访者曾遇到过医患纠纷;对于发生医患纠纷后的处理方式,34.4%的被访者回 答“通过机构解决”,19.4%的被访者回答“自己处理”,15.6%的被访者回答“忍了算了 ”。详见图5。

2、从不同文化程度看,文化程度低的被访者更倾向于参加保险,其中小学及以下文化 程度的回答“参加了”保险的比例为68.4%。

4、从不同家庭全年总收入看,收入越低,回答“参加了”的比例越高。其中,0-3000 元年收入段家庭的被访者回答“参加了”的比例高达76.8%。

七、88%的被访者感到上学方便,77%的被访者对教育质量表示满意

当我们问及被访者“上学是否方便”、“对教育质量是否满意”时,调查结果显示:88 %的被访者反映上学方便,77%的被访者对目前的教育质量表示满意。下面我们对“教育质 量”的满意情况分析如下:

1、从不同性别看,被访者对目前“教育质量”的满意程度没有显著差异。

3、从不同年龄段看,不同年龄的被访者对教育质量的满意程度差异不大,其中0-18岁 年龄段的被访者对教育质量的满意程度最高,达到80.4%。

八、产品质量是被访者在购买消费品时考虑最多的因素

“价格”、“质量”、“功能实用”、“使用方便”等是农村消费者在购买农药、种子 、化肥、农膜等消费品时经常考虑的因素,当我们询问被访者购买这些消费品时考虑最多的 因素是哪一个时,调查结果显示:被访者在购买这些消费品时考虑最多的因素是“质量”, 尤其是购买农药、种子、化肥、农膜和食品时更加重视质量问题,其比例依次为78.7%、86 .1%、77.6%、73.6%和72.1%。其中,对种子、农药、化肥这三种消费品质量的重视程度 排在前三位。“价格”是被访者在购买上述消费品时第二重视的因素。“功能实用”是第三 重视的因素。这反映出,在农村消费者消费过程中,质量问题是他们最大的困扰,他们尤其 希望那些对生产有重大影响的消费品有完全信得过的质量。详见表18。

2、从不同文化程度看,中专或中师以上文化程度的被访者对教育质量的满意程度更高 ,其比例为80.5%。

4、从不同家庭全年总收入看,不同家庭年收入的被访者对教育质量的满意程度的差异 也不大,相比较而言,处于中间收入层的有相对高的满意度,其中年收入在20001-50000元 段的被访者的满意程度最高,其比例为80.4%。

农村消费环境状况

要提高农民的生活水平,促进农村的不断进步和农业的不断发展,就必须为农村建设的 主力军――农村消费者营造一个安全、放心的消费环境,这不但关乎农民的利益、同样关乎 我们每一个人的利益。

一、有68.6%的被访者对购买日用消费品的方便程度表示满意,62.8%的被访者对购买农业生产资料的方便程度表示满意

当我们让被访者对“购买日用消费品方便程度”进行评价时,调查结果显示:33.0%的 被访者对购买日用消费品的方便程度表示“最满意”,有35.6%的被访者表示“比较满意” 。详见图6。

当我们让被访者对“购买农业生产资料方便程度”进行评价时,调查结果显示:27.5% 的被访者对购买农业生产资料的方便程度表示“最满意”,有35.3%的被访者表示“比较满 意”。详见图7。

二、分别有49.7%和57.5%的被访者对商场/商店供应货物的质量和品种表示满意

当我们让被访者对“商场/商店供应货物的质量和品种”等分别进行评价时,调查结果 显示:18.2%的被访者对商场/商店供应的货物的质量表示“最满意”,有31.5%的被访者 表示“比较满意”。对于商场/商店供应的货物品种,有22.7%的被访者表示 “最满意”, 有34.8%的被访者表示“比较满意”。详见图8。

三、半数以上的被访者对用水、供电、邮政和农村市场管理作出了积极评价

当我们让被访者对“用水、供电、邮政和农村市场管理”等进行评价时,调查结果显示 :对供电情况表示“最满意”的被访者比例最高,达到31.5%;其次是用水和邮政,它们的 比例分别是29.3%和25.4%。对农村市场管理状况表示“最不满意”的被访者比例最高,达 到7.2%。 详见表19。

四、对家电维修的方便程度、农业科技知识宣传、电视信号和银行或信用社贷款方便程度给予积极评价的被访者不足半数

当我们让被访者对“家电维修的方便程度、农业科技知识宣传、电视信号、银行或信用 社贷款的方便程度”等分别进行评价时,调查结果显示:三成被访者对家电维修的方便程度 、农业科技知识宣传、电视信号和银行或信用社贷款的方便程度四个项目给予的“一般”的 评价。有13.2%的被访者对银行或信用社贷款的方便程度项目给出了“最不满意”的评价。 家电维修和电视信号是“最满意”评价中比例较高的项目,也分别仅有18.4%和18.2%。详 见表20。

五、42.3%的被访者对家庭收入增加程度表示满意

当我们让被访者对“家庭收入增加程度”进行评价时,调查结果显示:42.3%的被访者 对家庭收入增加程度回答“最满意”或“比较满意”。有18.0%的被访者对家庭收入增加程 度回答“最不满意”或“不满意”。

1、从不同性别看,男女两性的评价较为一致,分别有40.2%的男性被访者和37.0%的 女性被访者对其给予了“一般”评价。详见表21。

2、从不同文化程度看,文化程度越高,满意评价(包含“最满意”和“比较满意”) 的比例越高。其中,中专或中师以上文化程度的被访者给予满意评价的比例是53.4%。这表 明人力资本已经在增加家庭收入的各因素中占到了一个较为重要的地位。

3、从不同年龄段看,各年龄段的被访者在此项上有着较为一致的评价,四成被访者回 答“一般”。

4、从不同家庭全年总收入来看,收入越高,满意评价的比例越高。其中,收入在50001 元以上的被访者满意评价的比例为66.1%。

六、有87.5%的被访者主要通过电视来了解外面发生的事情

当我们问及被访者“了解外面发生的事情”主要通过哪一个渠道时,调查结果显示:“ 电视”是被访者了解外界发生的事情的主要渠道,有87.5%的被访者选择了此项。其次是“ 与本村人交谈”,其比例为4.2%。详见图9。

1、从不同性别看,男女两性在此项上的回答上没有显著差异,男性选择电视的比例为8 7.5%,女性为86.6%。

2、从不同文化程度看,电视仍然是各文化程度的被访者最主要的了解外面的事情的主 要渠道,他们在此项上的选择没有显著的差异。而文化程度越高的被访者借助“报刊/杂志/ 书籍”来了解外界事情的比例也越高,其中中专或中师以上文化程度的被访者在报刊/杂志/ 书籍项上比例最高,为5.8%。详见表26。

3、从不同年龄段和不同家庭全年总收入看,电视仍然是被访者了解外面的事 情的主要方式。不同年龄段的被访者之间的选择比例没有显著差异。而低收入家庭在此项上 的相对较低的比例主要是受是否拥有电视这一因素影响,而并非是此类被访者更多地选择其 他方式。详见表27、表28。

七、55.1%的被访者关注日常生活消费品

当我们问及对于“日常生活消费品”和“农业生产资料”,被访者更关注哪个时,调查 结果显示:55.1%的被访者回答更关注日常生活消费品,而回答生产资料问题的比例为44.9 %。

1、从不同性别看,女性对日常生活消费品的关注程度更高,其比例达到了63.5%,而 男性为53.7%,性别差异较为显著。

2、从不同文化程度看,文化程度越高,则对日常生活消费品的关注程度也越高,其中 “中专或中师以上”文化程度的被访者选择此项的比例为75.9%,而“小学及以下”的被访 者选择此项的比例为49.1%,有着显著的差异。相应的,文化程度低的被访者更关注农业生 产资料,其中“小学及以下”的被访者选择此项的比例为50.9%,而中专或中师以上的被访 者选择此项的比例为24.1%。

3、从不同年龄段看,19-25岁年龄段的被访者更关注日常生活消费品,他们回答此项 的比例是各年龄段中最高的,为62.4%。其次是0-18岁年龄段,其比例为60.0%。

4、从不同家庭全年总收入看,收入越高,越关注日常生活消费品。其中,年收入在500 01元以上的被访者回答此项的比例为76.6%。

八、有52.1%的被访者认为产品质量问题是当前最严重的问题

当我们问及被访者在“产品质量问题”、“服务问题”、“价格问题”、“缺斤少两问 题”等七个问题中,哪个问题当前最严重时,调查结果显示:52.1%的被访者回答“产品质 量问题”是当前最严重的消费问题。其次是“假冒伪劣问题”和“价格问题”,回答这两项 的比例分别是23.0%和7.6%。详见表33。

1、从不同性别看,男女两性的看法差异不大,他们都以产品质量问题为最严重的 消费问题,其中男性选择此项的比例为52.4%,女性为50.6%。

2、从不同文化程度看,产品质量问题仍然是各层次文化程度的被访者普遍重视的消费 问题。而文化程度越高选择服务问题的比例也越高,其中中专或中师以上文化程度的被访者 选择服务问题的比例最高,为10.2%。

九、种子、农药、食品被认为是存在问题最多的领域

当我们列举了“农药”、“种子”、“化肥”、“农机”等十七个行业领域,让被访者 评价哪个领域存在问题最多时,调查结果显示:“种子”、“农药”、“食品”被认为是存 在问题最多的行业领域。其中,有22.9%的被访者认为种子存在的问题最多,有16.1%的被 访者认为农药存在的问题最多,有15.6%的被访者认为食品存在的问题最多。详见图10。

1、从不同文化程度看,文化程度低的被访者对种子和农药的关注程度更高。

其中小学及以下文化程度的被访者在农药和种子上的选择比例是17.5%和24.7%;而中 专或中师以上文化程度的被访者在这两项上的选择比例则为9.4%和13.6%。详见附表1。

2、从不同年龄段看,0-18岁和51岁以上年龄段的被访者选择农药的比例较高,分别是 22.4%和18.2%。而年龄越大,选择种子的比例则越高,其中51岁以上年龄段的被访者选择 此项的比例为24.7%,0-18对年龄段的被访者选择此项的比例仅为14.9%。详见附表2。

十、七成以上的被访者知道在发生消费权益争议时通过“与经营者协调和解”或“请求消费者协会调解”两种途径来解决问题

我们列举了《消法》中确定的解决消费者权益争议的五种途径,并询问被访者是否了解时, 调查结果显示:分别有75.1%和72.7%的被访者知道“与经营者协调和解”和“请求消费者 协会调解”这两种途径。知道“根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁”这一途径 的被访者比例最低,仅有6.1%。详见表36。

对“请求消费者协会调解”这一途径来说:

1、从不同年龄段看,不同年龄段的被访者对这一途径的知晓程度的差异并不明显,其 中19-25岁年龄段的被访者选择知道的比例最高,为75.3%;0-18岁选择知道的比例最低 ,为72.1%,它们之间的差距较小。

2、从家庭全年总收入来看,相对而言,收入越高,对此的知晓程度也越高。但在10001 元以上的家庭总收入被访者之间,这种差异并不明显。

十一、有41.9%被访者在消费过程中受到损害时选择与经营者协商解决

当我们问及被访者“在发生消费权益争议时,一般采取何种措施”时,调查结果显示: 有41.9%被访者在消费过程中受到损害时选择与经营者协商解决。回答“忍了算了”的比例 是21.2%,排在第三位的选项是“请求消协调解”,其比例为20.3%。详见38。

十二、有83.3%的被访者知道“3月15日为‘国际消费者权益日’”

当我们问及被访者是否知晓3月15日为“国际消费者权益日”时,调查结果显示:有83. 3%的被访者回答“知道“。

1、从不同性别看,男女两性被访者对此的知晓程度没有显著差异。男性的知晓程度略 高于女性,分别为83.7%和80.1%。详见40。

结束语

我国的农业人口占到了全国总人口的一半以上,农村消费是国内消费的重头戏,只有提 高农村消费,改善农村消费环境,才有可能全面启动内需,也才可能实现小康社会。

在新世纪,在我们已经加入WTO的新形势下,如何提高农村消费,如何改善农村消费环 境已经成为我们亟待解决的课题。我会开展的这次调查虽然没能给出答案,但却使我们掌握 了大量有关农村消费和农村消费环境状况的数据和事实以及最新的变化。这无疑将有助于社 会各界共同努力探索提高农村消费,改善农村消费环境的途径。

从调查中我们得知,教育消费已经成为农村居民的主要支出项目,四成以上的农户家庭 预计将其收入用于子女上学。保险产品成为农村消费中一个较为新的消费热点。而在消费过 程中,产品质量则始终是农村消费者最重视的因素。可喜的是,农村消费者已经培养起了较 好的维护自身消费权益的意识,80%以上的农村消费者已经知道“3・15国际消费者权益日 ”,79%左右的农村消费者在遇到损害时会向相关的部门反映并会采取一些措施来解决;虽 然如此,我们仍需要进一步加强维护消费权益的宣传和教育,以便使农村消费者可以采取更 多样的措施来维护自身权益。

篇6

一、辖区农村经纪人发展现状

辖区农业发展水平的不断提高和市场化运营的不断提升,给农村经济经纪人群体的发展提供了有利的客观环境。农村经纪人已成为农村经济发展中的助推器,有力地推动了当地农副产品对外推介销售和外地农副产品的购入、外地先进技术的引进及市场信息的交流,其经纪活动已基本覆盖了辖区农副产品交易领域。

至____年_月,辖区有各类执照(证)农村经纪人__人,其中持工商行政管理部门颁证__人、持农业部技能鉴定中心颁证_人、持全国供销技能培训中心颁证_人;可归类为五大行业:养殖业__人、种植业__人、信息中介_人、淀粉加工_人、其他__人。各类年经纪额近亿元。另外,还有近___人的农民个人分布于辖区_乡镇的_个农贸市场业,利用余时间在各农贸市场的逢集日从事经纪性质的活动,主要为物流加速服务。

辖区农村经纪人可分为四种类型:一是各类农产品交易场所,这些交易行所主要分布在各个集贸市场或交易集中区域,是农村经纪人组织存在的主要形式;二是为转移农村剩余劳动人提供中介服务劳动介绍所;三是提供销售和货运信息、渠道,促进农产品流通销售和货物集散转运的信息中介服务部或农产品经营部等;四是推广农业技术的农业科技经纪人。

二、辖区农村经纪人发展中存在的问题

_、规模不大。农村经纪人的业务规模较小,主要集中在各类集贸市场及交易较集中的区域,业务量小,辐射有限。

_、素质不高。一是文化水平不高,普遍受教育的程度低,从而导致经营素质不高,开拓创新意识不强。大多数农村经纪人因受小农经济思想的束缚和地缘关系的影响,思想保守,缺乏敢想敢干的创新意识,市场观念不强,缺乏开拓市场的胆识和能力,只会在当地市场上找出路。二是法律法规意识淡薄,在实际开展经纪业务中,没有严格按照有关规定或相互约定开展业务,甚至还存在着违法违规的现象。

_、行为不规范。除少数长期性大宗经纪业务外,大部分小宗经纪业务的随机性很大,没有形成合理、有序、大家共同遵守的行业经纪规则。

_、自律意识不强。由于素质不高和行为不规范,着眼于局部和眼前利益的多,往往忽视了整体和长远效益,从而重视职业道德和行为规范的主动性不强。

_、市场准入较为混乱。由于农村经纪人大多无固定的交易场所,其经纪行为随机性很大,也难以掌握,造成分局对经纪人的监管比较困难,导致无照经营较多,执业人员备案甚少。

_、农村经纪人品牌意识不强。大多数农村经纪人没有意识到品牌给农产品带来的丰厚附加值,经纪人营销组织较散,缺少必要的营销手段。没有充分利用起社会的合作和分工机制,而分散经营使他们不能最大限度地发挥其作用。销售的农产品基本均属初级产品,档次不高,再加之产品销售是混装、散装,包装粗糙,导致一些农产品价格不高。

_、发展意识不强。大部分农村经纪人存在着小富即安的思想,经纪业务小打小闹,缺乏做大做强的冲劲,面对激烈的市竞争显得很弱,抗风险能力很差。

_、组织化程度低。辖区农村经纪人至今没有专门的经纪人协会,社会组织化程度较低,大多数基本上都是单干。他们大多数进行季节性经纪活动,服务范围狭窄,跨市、跨省区从事经纪活动的较少。由于缺乏有效的组织管理和运作,从而无法形成获得经纪信息的有效渠道,获取有价值的经纪信息量也少。

三、辖区农村经纪人发展建议

_、把培育发展农村经纪人与社会主义新农村建设工作结合起来。

_、把发展农村经纪人与发展农村产业化结合起来。根据辖区优势农、畜、禽的实际情况进行培育,主要注重蔬菜、马铃薯、向日葵、秋杂粮、绿化苗木、牛(肉牛和奶牛)、鸡等方面经纪人的发展,努力形成经纪人与农村产业化发展的对接。

_、把发展农村经纪人与发展农村专业合作社经济组织结合起来。随着市场经济体制改革的不断深入和市场化运作的逐步扩大,农村经纪人的发展必须与发展农村合作经济组织结合起来,才能不断提高农村经纪人队伍的综合素质与规模效益。

四、辖区农村经纪人发展措施

为了充分履行工商行政管理职能,加快辖区农村经纪人的发展和当地经济持续、快速、健康的发展,出色完成新时期工商部门使命,应制定相关的发展措施。

_、制定规划,落实发展任务,严格工作责任,确立目标,任务分解,把发展农村经纪人工作纳入分局的目标管理责任制。

_、加强与当地农村、科技、相关政府职能部门的联系和协调,形成发展合力,营造良好的发展氛围。

_、建立和完善培训与服务体系,使发展农村经纪人工作制度化、规范化。

_、成立辖区经纪人协会,引导开展行业自律,充分发挥协会自我教育、自我管理、自我服务的职能作用,使农村经纪人快速、健康的发展,为辖区新农村建设发挥更大的作用。

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摘 要 学校的体育教育在我国是特别重要的,而田径教学在体育教学中占着特别重的位置。通过田径教学,我们可以学习到田径的一些基础的知识,了解许多关于田径方面的专业知识,增加我们的知识储备,而且我们还可以学习到田径的专业技能,但是有一个关键问题,河南省是一个农业大省,而卢氏县是国家级贫困县,主要为农村人口,初级中学主要都分布在农村,因此,卢氏县农村初级中学的田径教育现在是重中之重。

关键词 卢氏县 农村初级中学 田径教学 教学现状

一、前言

进入21世纪,我国加大了对体育课程改革的力度,学校体育教育更加重视学生的健康问题[1]。然而我国是一个农业大国,城乡教育问题发展不均衡,中国的大部分农村地区体育田径教学的手段比较单一,师资力量不充足,所以要更加重视农村的田径教育。

二、研究对象与方法

(一)研究对象

卢氏县各个乡镇来随机抽取农村初级中学5所学校的学生进行调查研究。

(二)研究方法

1.文献资料法

通过在安阳师范学院图书馆、中国期刊网等查阅搜集了有关于田径教学方面的有关资料,还阅读了相关的许多书本,为本文的研究提供了重要的理论支持。

2.访谈法

为了能更加直观深入的了解到卢氏县的教学情况,笔者访问了卢氏县农村初级中学的有代表性的老师以及学生还有相关领导,得到了第一手资料。

3.问卷调查法

通过参考其他相关的问卷,并请我的指导老师对其进行指导,学生调查问卷,对随机抽取的中学生来进行调查,最终得到了所需要的有关资料。

4.数理统计法

从现实理论出发,对获得的有关数据在计算机上对其进行统计处理,并根据得出的数据来制作表格。

三、结果与分析

(一)卢氏县农村初级中学体育师资队伍现状

1.体育教师的年龄结构

本次调查抽查了卢氏县农村各个中学的老师,在20-29岁年龄范围内的人数有28个,占总人数的56%,在30-39岁年龄范围内的老师有15个,占老师总人数的30%,而在40-49岁年龄范围内的人数5个,占老师总人数的10%,最后50岁以上的老师人数最少,只有2个,占总人数的4%。由此可以得出结论,卢氏县的体育老师都比较年轻化,20-29岁的年龄段老师人数最多,占得比例最大,而40-49岁和50岁以上的老师则比较少。

2.体育教师的学历层次

本次调查抽查了卢氏县农村各个中学的50个老师,在卢氏县农村任教的老师具有研究生学历的根本就没有,具有本科学历的有10个,占总人数的20%,而具有大专学历的老师有30个,占老师总人数的60%,而还有10个人没有大专的学历,只拥有中专学历。

(二)提高卢氏县农村初级中学体育与健康课田径的教学水平的对策与研究

1.加大经费的投入,改善场地与器材设施条件

教育部门应该注重对农村初中加大经费的投入,修建一块像样的场地,购买新的器械,来保证学生们的需求,这样才能满足田径教学需求,促进田径教学的发展与进步。

2.提高体育教师的田径教学的质量水平

提高老师的教学质量,就需要老师自己不断的学习,不断的对自己的教学方法与教学内容进行反思,吸取经验与不足,上课前多研究教材,认真准备教案,学校也要不断的对老师进行定期的培训,老师间也要不断的相互交流,这样才能慢慢地来提高老师的田径教学的质量水平。

3.提升老师的教学观念以及学生的学习观念

教师要参与学生的学练,在参与的过程中融入传授、组织以及调控,要让老师融入到学生们当中去,还要转变学生的学习观念,享受运动的乐趣,享受学习的乐趣,享受成功的乐趣,享受分享合作的乐趣。

四、总结

卢氏县农村初中应该对其教学内容进行进一步的改进,改变教学内容的竞技性,应该多开展发展学生身体素质的运动项目,可以开展拓展运动等等,这些项目可以锻炼学生的团结协作能力以及W会分享,促进学生们的健康发展,摒弃那些危险系数比较高的运动项目。卢氏县农村初中必须要不断改革田径课的考核标准和评价体系,要摒弃原来的评价方式与标准,从评价的目的出发,使学生去了解新的课程,学习新的课程,不要一味以成绩论英雄,应该注重培养学生解决问题的能力,不要一味的苦练学生们的身体素质,更要培养他们的团结协作能力以及良好的组织能力,促进他们的全面发展,要从多方面来对学生们进行评价,这样才能促进学校田径教学的发展与进步。

参考文献:

[1] 张慕.山东省高级中学体育课田径教学现状[D].山东:山东师范大学.2006:22-23.

[2] 卢燕.对我国部分中学田径教学现状与发展的调查研究[J].河南教育学院学报自然科学版.2005.14(3):79-80.

篇8

一、邢台市农村土地承包经营权流转现状

(一)土地承包经营权流转规模

邢台市农业局的调查统计显示,截止到2010年底,邢台市农户承包耕地总面积9224187亩,农户承包耕地流转面积530163亩,其中,耕地流转面积占农户承包耕地总面积的比例是5.74%;签订流转合同的耕地面积为103283亩,占比19.4%,如果以农户为单位进行统计,目前邢台市承包集体耕地的总户数为1391628户,流转已承包耕地的农户数为43041户。在土地承包经营权流转过程中,签订正式耕地流转合同的合同分数为8652份,占比20.1%。

(二)土地承包经营权流转的主要形式

邢台市农户土地承包经营权流转形式主要有转包、转让、互换、出租、股份合作等。农户承包耕地流转总面积530163亩,其中,转包284308亩,占比53.6%;转让13668亩,占比2.58%;互换87254亩,占比16.5%;出租122676亩,占比23%;股份合作 12亩,占比0.002%;其它形式22245亩,占比4.2%。

(三)土地承包经营权流转主体

土地承包经营权流转是配置农地资源的市场行为,农户是土地流转的主体。从邢台市土地承包经营权流转的情况看,流转主体双方主要包括农户之间、农户与合作社之间、农户与企业之间。其中,农户之间的流转面积为460868亩,占比87%;由农户转入合作社的土地面积为46027亩,占比8.7%;由农户转入企业的面积为23355亩,占比4.4%;由农户转入其它主体的土地面积为3873亩,占比0.73%。

(四)土地承包经营权流转取得的成效

一是提高了土地资源的使用效率。通过土地承包经营权的流转,不仅促进了农户外出务工经商,增加了农民收入,而且还有利于防止承包土地粗放经营甚至抛荒,减少了土地资源的闲置和浪费;同时还开发利用了长期撂荒的土地资源,提高了土地资源的使用效率。二是促进了土地规模化经营和农业结构调整,农村土地资源的合理流转,不仅优化了土地资源配置,实现了土地规模化、集约化经营,获得了可观的规模经济效益,而且还有力地促进了农业结构调整和农业产业化进程。三是有利于吸引各种社会资金投入农业生产和农业综合开发。农村土地流转是吸纳社会闲散资金投入农业的有效途径,实现了农业投资主体的多元化,弥补了国家支农资金相对不足的缺陷,对农业综合开发具有重要意义。

二、邢台市农村土地承包经营权流转过程中存在的主要问题

一是土地流转规模偏小。目前邢台市耕地流转面积占农户家庭承包耕地总面积的比例仅为5.74%,低于全国流转面积平均8.7%的水平。

二是流转土地的规模经营面积还不够大。统计数据显示,农户之间的小规模分散流转占到了流转总面积的87%,而经营大户,农业企业能承包到的土地在流转总量中所占比重较小,通过土地流转产生的农业规模效益还不够明显。

三是土地流转程序不规范。虽然流转形式多种多样,但依法签订土地流转合同的仅占20.1%,由于流转合同不规范,缺乏约束力,流转双方权益无法受到法律保护,流转纠纷时有发生。

四是土地流转机制不健全。为推动土地流转的发展进程,邢台市在县、乡两级都建立了土地流转服务机构,但土地流转有形市场尚未真正形成,土地流转的信息交流机制、价格形成机制、流转服务机制、政策引导机制、纠纷处理机制等还没有真正形成,因此,严重影响了土地流转的健康顺利发展。

五是土地流转中还存在着一定程度的违法现象。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条明确规定了土地承包经营权流转应当遵循的原则:包括平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;流转的期限不得超过承包期的剩余期限等。第三十七条规定:当事人双方应当签订流转书面合同。邢台市农村土地承包经营权流转过程中存在着“反租倒包”、 流转的期限超过承包期的剩余期限、流转双方不签订流转书面合同等不同程度的违法现象。“反租倒包”是指乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包,这种做法既不符合家庭承包经营制度,也违背政策规定,应予以制止。

三、进一步完善邢台市农村土地承包经营权流转的建议

(一)加大对土地承包经营权流转相关法律和政策的宣传力度,引导农民参与流转

目前邢台市农地流转规模偏小、速度慢的原因主要有以下几点:一是农民“恋地”情结严重,留恋土地的保障功能;二是不少农民小农经济意识比较严重,存在小富即安的思想,投资兴业怕承担风险,满足于守土经营等,这种观念在一定程度上阻碍了土地流转进程。农民是农村土地流转的主体,应通过加大土地承包经营权流转相关法律和政策的宣传力度,让农民意识到土地流转的优越性,这是加快农村土地流转的前提。要充分利用各种行之有效的形式,广泛宣传土地流转的意义,引导农民增强流转土地的自觉性、积极性。要按照《农村土地承包法》、《合同法》、农业部关于农村土地流转的政策要求,引导农民知晓农村土地流转的原则、方式和政策,做到依法、自愿、有偿,因地制宜地实现土地流转。要及时总结和推广农地流转的成功经验,充分发挥典型的示范引导作用,使广大农民和承包业主看到土地流转带来的实际效益,从而转变思想观念,积极参与土地流转。

(二)进一步建立和完善土地流转市场,促进土地顺畅流转

为了加快农村土地承包经营权流转,邢台市印发了《邢台市农村土地流转工作指导方案》,对县、乡、村土地流转机构建设包括标牌、印章、规章制度、合同文本等提出了指导性标准服务机构建设,以推动土地流转有形市场尽快形成。但是,总体而言,邢台市土地流转有形市场尚未真正形成,土地流转机制有待进一步健全。为此,在进一步健全县级农村土地流转服务中心的基础上,一是应加快推进乡(镇)建立农村土地流转服务中心,负责搞好辖区内农村土地资源的清查工作,履行农村土地流转申请、合同鉴证、流转备案、调解纠纷等管理服务职能;村一级要普遍配置农村土地流转管理员,及时掌握土地流转的动态信息。二是应建立农村土地流转信息网络,构建土地流转信息采集系统和共享平台,逐步实现土地流转信息的网络化管理。三是应积极创造条件探索建立土地流转的中介服务机构,包括土地资产评估机构、法律咨询机构、托管机构、招商机构等,确保农地价格的确定、农地交割手续的办理以及农地流转纠纷的调解等方面均能顺利推进。

(三)出台鼓励农村土地流转政策,引导农地向经营大户、农业企业流转

一是出台鼓励农村土地流转的政策,对流转土地农户给予一定额度的资金补贴。二是探索出台对农村土地规模经营主体的扶持政策。在支农资金和项目的安排上,向农业产业化龙头企业、种养大户、农民专业合作组织等农业规模经营主体倾斜,探索制定规模经营主体的农业生产配套设施用地优惠政策,加大对规模经营主体的信贷支持力度。

(四)进一步健全农村社会保障制度,弱化农民对土地的依赖性

完善农村社会保障体系是使农民与土地长期、稳定分离的重要保证,是促进农地流转的重要条件。一是建立和完善城市相关制度,逐步消除对农民工的各种制度性歧视,使迁入城市定居,有稳定职业和固定住所的农民能够完全融入城市生活,享受市民待遇。二是加快健全农村社会保障体系,逐步弱化农村土地的福利和社会保障功能,突出其生产发展和增收致富功能。切实落实好新型农村合作医疗、养老保险、五保供养、就业引导和最低生活保障等制度,增强农民离土的安全感和稳定感,使农民放心土地流转。

篇9

当前我国农村经济管理工作的主要任务是将农村基础设施建设思想与传统农业生产思想结合起来,对农村经济管理的投入不断加大,与此同时,不断加强对农村基础设施建设的投入。需要提高农民的实际收入,使农民的生产积极性得到增加,还要使农民的素质得到提高,加强对农民的管理约束性,这就要求政府在行政监督、行政管理以及行政执法上坚持“三个代表”重要思想,坚持“三农”方针。农村经济管理工作应该突出表现在对农村机体财产的基础设施管理、财务管理以及减轻农民负担的层面上。这些工作都体现了党对农村经济管理工作的重视,同时也体现出进行农村经济管理工作改革的坚定决心。

1.1强化审计职能,改革财务管理机制农村经济管理部门应该加强农村财务管理中的财务民主管理审计工作上,使审计职能得到强化,并促进农村委托制度的积极推行,对财务管理机制进行积极改革,保证农村资源要素的安全与合理流动。

1.2减轻农民负担在农村经济管理中是重要的组成部分减轻农民负担是农村经济管理中的重要部分,与减轻农民负担的问题结合起来,将经济管理与监督工作做好,同时将农民负担的反弹防治工作做好。

1.3在农村建设社会化服务体系可以从提高农民进入农村市场的进入程度着眼,与市场发展的实际需求相联系,积极探索有效的社会化服务制度,积极引进现今的合作经验,促进经济资质专业合作的真正实现。

2加强农村经济管理工作的途径

2.1提高对农村经济管理工作的理解认识近年来,随着社会经济的不断发展,农村现代化进程的速度不断加快,我国市场经济发展中农村经济发展所占的比重逐渐加大,特别是在农村经济管理上,这方面的工作目前已经成为农村经济发展得到实现的重要保证,对于农民生产积极性的调动以及对广大农民群众利益的维护具有重要作用。现阶段农村经济管理工作已经取得良好效果,但是因为一些干部对农村经济管理的认识不足,使农村经济管理工作的落实受到了一定的阻碍。所以,应该加强村干部对农村经济管理工作的认识,为农村经济管理工作的进一步落实奠定坚实的基础。

2.2深入调查研究农村基层工作目前,我国一些农村在经济管理工作中出现了一些问题,如果想使农村经济管理工作中的落后现象得到改变,就要对这些落后现象进行充分认识,对农村经济管理情况展开深入调查。特别是要深入探讨涉及农村稳定的重大问题。要想将经济信息监测搞好,就需要进行调查体系的改革,对农民收入进行深入的调查分析,为以后的经济调查奠定基础。这些工作的落实不仅为政府的农业调整政策提供了重要的参考依据,同时还为农村经济管理工作的落实与贯彻奠定了坚实的基础。

2.3使相关人员的综合素质得到提高要想将农村经济管理工作做得更好,就要将政府和党委的相关要求落实好,这就要求农村经济管理队伍的相关工作要得到逐步的加强,在农村经济管理队伍中展开培训工作。要针对农村经济管理工作,建立健全相关管理机制,使经济管理队伍建设得到真正实现。特别是在我国的一些乡镇地区,经济管理部门应该与当地的实际需要相结合展开具体的工作,合理编制经济管理人员,实行定岗定员制度,保证所有地区都设置专门的管理人员对其进行经济管理工作。与此同时,大力推行农业技术推广办法。在经济管理财政预算中涵盖人员经费和业务经费。管理工作与行政监督工作应该由地方农村经济管理机构负责承担,促进农村经济工作得到不断改善与强化,更好地为农村经济管理队伍建设提供支持。

3结语

篇10

关键词:农经统计工作;农村;经济发展

引言

农经统计工作是一类重要的农村经济社会统计工作,收集农村经济发展的相关数据,为农经部门的工作提供正确的思路和方向,政府也可以根据相关的数据依据制定农业政策、农业发展规划,及时发现农村经济运行中存在的问题,并及时提出有效的解决措施。因此,在农村社会经济统计中,一定要做好农经统计工作。

一、农经统计工作在农村经济发展中的作用

(一)为农村经济政策的制定提供有效的依据

近年来,我国的经济得到了快速的发展,农村经济也得到了前所未有的发展,在一个地区,农经统计的主要工作就是收集当地经济发展的相关数据,整理出来,人们通过数据就可以了解农村经济的运行情况,掌握农村经济的发展脉络,而只有掌握历史,才能针对发展中的问题提出有效的解决措施,从而引导农村经济的正确发展。农经统计得出的信息不仅可以反映出农村经济发展脉络,同时还能够为地方政府部门以及单位部门提供数据依据,使其能够正确判断农村经济发展的形势,加强农村经济的研究,提出有效的促进农村经济发展的措施。例如,通过对农民的负担进行统计,政府部门就可以正确分析和了解农村的负担构成、负担水平以及其发展的趋势,从而针对实际情况制定减轻农民负担的政策,真正达到减负的效果。因此,农经统计工作可以为各种惠农政策的制定提供重要的依据[1]。

(二)农经统计工作可以为农业经营体制机制的创新提供有效的途径

近年来,我国的经济体制在不断改革,为了促进我国的农村经济发展,还应该做好农业经营体制机制的改革,才能真正促进农业和其他产业的和谐持续发展。因此,农业经营体制机制的创新对于促进农业经济的发展具有至关重要的作用,而是在创新机制的过程中,就要求充分了解当地农业的经济发展情况。通过农经统计数据,人们可以了解农业发展取得的成效,同时也能够及时发现农业发展过程中的制约因素[2]。例如,针对农村土地流入企业,就可以反映出政策导向的问题。而清楚的了解这些问题之后,相关的部门就可以针对具体的问题提出有效的应对措施,提出针对性的农业经营体制机制的创新途径,以促进我国农业经济的发展。

(三)农经统计是国家统计局工作的有效补充

国家统计局工作对于促进我国经济的发展和社会的发展具有非常重要的作用,但是国家统计局的工作是有效的,在实际工作中也有一些重要的工作没有涉及到,例如农民专业合作组织发展、农村土地承包管理以及农民负担监督管理等工作,都使没有被包含在国家统计局的工作内容中的,但是其对于农村经济的发展来说具有直观重要的作用。而农经统计工作中就会对相关的工作内容和数据信息进行统计,提供能够反映农村集体经济组织发展的重要信息资料。因此,农经统计工作不仅具有独特的业务特点,其也是国家统计局工作的有效补充。

二、加强农经统计工作效率的措施

(一)建立完善的统计制度

农经统计工作对于促进我国农村经济的发展来说具有非常重要的作用,但是从实际的情况来看,在农经统计工作中还存在着各种各样的问题制约着农经统计工作作用的发挥。其中,缺乏完善的统计制度是一个重大的问题。因此,在实际统计工作过程中,一定要建立完善的农经统计工作制度。加强基层统计制度的建设,包括统计台账制度、原始数据统计记录制度以及统计数据的质量检测制度等,从数据统计的最开始、数据统计过程一直到统计数据的检测都能够有一套完善的制度,来指导人们工作。对于数据的采集,应该采用抽样分层调查、重点调查和典型调查等相关的统计调查方法。

(二)改善统计方法

农经统计工作中,统计方法的合理性和科学性直接会对统计结果造成影响。因此,在实际的统计环节中,一定要改善统计方法,采用科学的统计方法来确保统计的有效性。在数据的收集过程中,要广泛收集,进入农户家中收集相关数据,询问农作物的生长情况,对于农作物的病虫害防治、农作物的销售等都要采集相关的数据。此外,还应该加强对各个部门的数据收集,深入到邮局、信用社、烟草站等部门了解相关的数据,了解农民的存款增长情况、贷款余额、汇款额等,还应该深入学校了解学校的收费情况,掌握农民的教育负担[3]。在广泛收集数据的基础上,还应该采用抽样调查的方式,抽取一定比例的农户进行细致调查,指导农户做好自己的台账,详细记录自己在一段时间内的收支情况。收集数据之后,还可以通过开展农民座谈会来验证数据的真实性和可靠性。

三、结语

农经统计在农村经济发展中具有非常重要的作用,其可以为农村经济政策的制定提供有效的依据,为农业经营体制机制的创新提供有效的途径,也是国家统计局工作的重要补充,在实际的统计工作中,应该制定完善的统计制度,采用科学的统计方法,提高统计工作的有效性和可靠性。

参考文献

[1]车德彬.浅谈农经统计工作在农村经济发展中的作用[J].农民致富之友,2014,14(11):134-135.

[2]廖兵.做好农经统计工作促进农村经济大力发展[J].中国农业信息月刊,2014,21(12S):133-134.