老龄化程度加深范文

导语：如何才能写好一篇老龄化程度加深，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】人口老龄化；人口红利；金融发展；影响

人口老龄化逐渐成为全球性的现象。二战后，人口结构发展大致经过了以下三个阶段：第一，随着收入水平的提高和生活环境的安全，婴儿出生率提高，死亡率降低，即所谓的“婴儿潮”；第二，婴儿潮一代出生20-50年内，这些人进入劳动力市场，提供了充足的劳动力供给，同时出生率和抚养率急速下降，带动GDP的增长，被成为“第一人口红利”；在此期间，随着医疗水平的改善及生活水平的提高，认得寿命提高，从而为积累养老基金而增加储蓄，为社会提供了源源不断的资金，进一步推动经济的增长，这被称为“第二人口红利”；第三个阶段，随着老年人口的快速增长和出生率的逐渐减低，此时老年抚养比的上升速度大于少年抚养比的下降速度，总抚养比上升较快，阻碍经济的发展，人口红利的作用逐渐降低，甚至又转变为人口负债。

我国逐渐进入了人口老龄化阶段，据2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号），大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。随着人口红利作用的逐渐减弱，人口老龄化对我国金融市场的发展影响越来越深远，下面从以下几个方面来探讨我国人口老龄化对我国金融市场发展的影响。

一、人口老龄化对我国金融结构的影响

从供需两个方面来探讨人口老龄化对我国金融结构的影响。

（一）从供给角度分析其影响

随着人口老龄化程度的加深，迫使国家对相关的一些政策作出调整，政策的调整及人口老龄化的现状使金融机构和一些金融工具的运营成本增加，促使金融机构针对人口老龄化的现状和政策的变革作出调整，从而影响了金融工具的工具。

随着机构投资者的的规模优势和专业化运作突出，使未来的家庭投资趋向于这些机构投资者，实现资产的分散化投资，降低风险，提高收益，同时还满足了老龄化人口对资产安全性的要求。老龄化人口将部分银行存款投向养老基金、人寿保险、共同基金等机构投资者，即将个人的之间投资转向了间接持有证券类产品。

人口老龄化程度的不断加深必然引起社会保障制度的变革，如实现个人养老金账户和企业年金等的发展，这些都会促进我国契约式储蓄机构的发展。制度变革等在政策上的优惠，意味着增加了投资的收益，从而增加了机构投资者的吸引力。同时由于社保基金等对安全性要求极高，所以现在对这些基金的投资限制较为严格，随着金融市场的发展成熟，国家在政策上逐渐放宽投资的限制，提高了社保等基金对股票个证券的需求，从而促使金融工具相对地位的变化。

（二）从需求角度分析其影响

人口老龄化将会促使我国人寿保险快速发展的重要原因。人口的老龄化促使国家对社会保障制度作出了相应调整，是原来由国家承担的部分逐渐转移到有个人来承担，使得个人，尤其是老龄化人口需要更多的保险。根据瑞士再保险公司人寿与健康险亚洲区总监夏德礼的估测，我国所需要的人寿保险与人们实际拥有的保障之问的保证缺口为45000亿美元，超过了37万亿元人民币，说明了我国的寿险存在巨大的发展空间（夏淼，吴义根，2011）.这也就为我国契约式机构的发展提供巨额的资金来源，将进一步促进契约式机构的发展。

从生命周期理论来看，人口老龄化的发展必然会引起个人金融工具需求的变化。在生命周期理论中，消费者在相当长的时间内计划消费和储蓄行为，已在整个生命周期内实现消费和投资的最佳配置。随着人口老龄化程度的加深，对资产的安全性需求加大，必然会引起个人对储蓄选择的影响；同时人口的老龄化还会引起金融工具需求的变化。

二、人口老龄化对我国银行业的影响

（一）对我国银行业存款业务的影响

人口的老龄化对我国银行业影响的一个重要方面即是对存款业务的影响。老年人口比重每上升1个百分点，储蓄率提高0.37个百分点；而劳动年龄人口每上升1个百分点，储蓄率就会提高1.47个百分点。随着我国人口老龄化的程度的加深，我国的学者通过实证研究发现，从2020年前后开始，我国将由目前的高储蓄率国家逐渐转变为一个低储蓄率的国家（李鸿雁，王超，2008）。随着人口的老龄化，老年人的消费不断增加，而消费的资金来源即是年轻时的储蓄，从而说明目前储蓄的增加意味着将来进入老龄化社会后储蓄的大量流出，对未来商业银行的储蓄业务提出了较大的挑战。

（二）对我国银行业贷款业务的影响

老龄化对我国银行业贷款业务的影响主要表现在个人贷款业务上。个人消费贷款在给商业银行带来巨大利润的同时，个人消费信贷给商业银行也带来了较大的风险。由于个人消费贷款的群体主要集中在要抚养父母和孩子这一部分，进入老龄化，他们应对老龄化的能力非常脆弱，在家庭收支结构发生变化时，将会给银行的个人贷款业务的还款带来相应的风险；同时随着房价的不断增加，出现不良贷款的风险也进一步加大。

三、人口老龄化对我国股市的影响

人口的老龄化与股票市场的回报低存在着尖锐冲突。目前，我国社会贫富差距大，在这一严重的社会问题的背景下，我国逐渐的步入了老龄化社会。未富先老与人口老龄化，将长期压制中国证券市场的发展。历史研究表明，年轻的人口是证券市场发展的基本推动力，人口老龄化则是抑制证券市场发展的基本力量。而在步入老龄化的中国，还存在巨大的养老金缺口问题。我国股市风险高、收益低，甚至不能为严重短缺的养老金投资提供优质服务。据计算，我国股市的系统性风险是美国股市的2倍，平均收益率是美国的1/2（杜本峰，2007）。

老龄化还表现在对资本的影响上，如导致资本在国际上不同老龄化程度的国家之间的流动。不同国家的的老龄化程度不一样，这样就会使资本从老龄化程度大的国家流向老龄化程度低的国家，高效的配置资本获得收益。

四、人口老龄化对我国保险业的影响

我国的人口老龄化对保险业的影响主要体现在老龄化社会中人们对于商业保险产品的需求。我国保险市场主要包括社会保险和商业保险。目前我国的社会保险制度是由政府主导的养老保险和医疗保险，属于低保障、广覆盖，主要用于满足人们的基本保障需求，商业保险市场是对社会保障制度的有力补充，市场化的商业保险的地位和作用将会越来越突出。

我国人口老龄化对于保险机构而言机遇与挑战并存。随着人口老龄化，养老保险成为越来越热门的一个险种。而人们为了使晚年生活更有保障，也为了减轻子女的经济负担，会主动购买商业性养老保险，这对保险机构来说是一个利好消息。但同时，由于人们的平均寿命延长，参保人数增多，保险机构需要支付的保险金总额和需要提取的准备金也会增加。随之而来的运营资本、业务设置等如何与老龄化社会相匹配将是保险机构面临的一大挑战。

五、总结

在过去的几十年人口红利带来的高储蓄率，促进了金融市场和房地产市场的空前繁荣，但随着人口红利逐渐转变为人口负债，有给我国的金融市场的发展提出了空前的挑战，如何做好应对老龄化的制度的调整，如何创新针对老龄化的金融工具，如何在老龄化的社会中发展及获利，给我国的金融机构也提出了较为严峻的挑战。

参考文献

[1]夏淼，吴义根.人口老龄化与我国金融结构的变迁[J].西北人口，2011，32（2）.

[2]杜本峰.人口老龄化对金融市场的影响分析[J].经济问题，2007，334（6）.

[3]茅芳琴，李燕.老龄化背景下我国的金融发展分析[J].2012（13）.

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关键词：人口老龄化 宏观影响 辽宁省

中国是世界上人口最多的发展中国家，也是老年人口数量最多的国家。自2000年步入人口老龄化社会以来，老龄化水平不断提高，并逐渐进入老龄化迅速发展阶段。辽宁省作为全国的工业基地，人口老龄化趋势同样日益明显。据辽宁省统计年鉴（2009）显示，辽宁省1995年就进入了老龄化社会（65岁及以上人口占总人口比重为7.02%），提前全国5年，成为全国人口老龄化来得最早、程度最高的省份之一。从宏观层面看，辽宁省人口老龄化超前发展态势所产生的影响已渗透到劳动力市场、产业结构、居民储蓄（消费）水平、社会保障体系、社会文化、公共安全等诸多方面。

一、人口老龄化与劳动力市场良性运行

发达国家和地区人口老龄化经验表明，有效劳动力供给不足是人口老龄化的最直接后果，也是影响劳动力市场是否能够良性运行的关键性因素。有效劳动力供给不足主要通过劳动力资源的减少、劳动力年龄结构的老化和劳动力参与率的降低体现出来。已有研究大多显示，辽宁省从1982年开启“人口机会窗口”到2020年之前均为“人口暴利期”，劳动力资源充裕且会为经济社会发展作出重大贡献。但是，仅从劳动力资源的整体规模来分析老龄化对劳动力供给的影响存在较大的片面性，劳动力市场的良性运行最终取决于适龄人口的“有效” 劳动供给。首先，从劳动力年龄结构上看，目前辽宁省劳动力人口中年轻人的比重逐年下降，而年长者的比重在不断上升。2010年，全省15—64岁劳动年龄人口的年龄中位数是41岁，比2000年、1990年、1982年分别提高4岁、8.1岁和11岁，劳动力结构老化趋势明显，限制了人力资本活力的发挥和有效劳动供给。其次，在劳动力参与率方面，随着少儿人口持续减少、低年龄组人口与女性人口受教育机会的增加，辽宁省劳动参与率也在不断下降，数字为证，2000年，全省15岁及以上人口的劳动参与率71.67%，到2010年，全省16岁及以上人口的劳动参与率仅为57.33%，比2000年下降了14.34个百分点。诚然，人口老龄化会带来专门服务于老人的劳动力增加，但从事生产性活动的劳动供给减少了。一部分劳动力可能是在老年产业中就业，另一部分则是在家里和医院里照顾老人，尤其是那些失能老人更需要年轻人的特别照料和护理。

二、人口老龄化与产业结构调整

随着人口老龄化进程的加快，特别是劳动力老化程度的不断加深，这一人口现象对处在产业结构转型时期的辽宁省的冲击和影响不容小觑。

经过多年努力，辽宁省的产业结构调整已经从协整比例关系为主转向促进产业结构优化和升级为主。一方面，人口老龄化可以促进辽宁省产业结构的优化和升级。因为短期内辽宁省劳动力资源数量与青壮年劳动力都相对充足，劳动力老化程度和总抚养比也在经济社会承载范围之内，能够保持较高的劳动生产率增长速度，加之青壮年劳动力素质的不断提高，有利于劳动密集型产业、资本和技术密集型产业的协调发展与合理布局；同时，因人口老龄化而兴起的以老年人服务为目标的老龄产业也将有效地推动第三产业的发展，从而具备吸纳从一、二产业中释放出来的大量劳动力，顺应产业结构优化调整的需要。另一方面，人口老龄化又阻滞着辽宁省产业结构的高级化进程。刘柏霞（2009）通过选取1978—2005年的相关数据验证了辽宁省劳动力人口的变动与产业结构变动系数之间存在正相关关系，人口老龄化因削减了劳动力人口而影响到产业结构的高级化进程。同时，人口老龄化也会导致投资资金供给的相对减少，不利于产业结构的优化。尤其是在全球化和信息化浪潮下，各行各业都处于经济结构不断调整的发展阶段，新兴产业不断涌现，传统产业逐渐衰退消失，劳动者的职业变换日益频繁，而老龄劳动者无论在身体素质、接受新知识和新技术的能力上，还是在拼搏精神和创新意愿上，都要比青年劳动者低得多，对新产业、新岗位的适应能力也要低得多[1]。人口老龄化对社会经济变迁迫切需要的风险投资和高新技术产业发展是一种严酷的挑战。

三、人口老龄化与储蓄水平变化

人口老龄化与储蓄之间的关系是人口与经济发展关系的一个重要方面，经典的生命周期理论（Modigliani & Brumberg，1954）认为个体的储蓄倾向在一生中随着年龄的增长呈现先上升后下降的趋势，而加总的国民储蓄率取决于人口年龄结构及其变化，老年人口比重上升，国民储蓄率会随之降低。经验也似乎告诉我们，一个社会老年人口比例的提高是不利于储蓄的。但是中国在进入老龄化社会后，国民储蓄率却增势不减，使得老龄化与储蓄率之间的关系变得扑朔迷离。

通过对历年统计数据的整理分析，我们发现，改革开放后辽宁省的总储蓄金额和储蓄增长率也都是在上升的，但期间储蓄增长率的波动趋向值得注意。若以1995年辽宁省进入老龄化社会为界分成两段分析，不难看出，随着辽宁省人口老龄化程度的不断加深，在总储蓄金额增加的同时储蓄增长率却在下降。1995—2011年间，辽宁省经济增长率在波动中增长，少儿抚养比下降较快，老年抚养比缓慢上升，储蓄率升中有降，近年不断趋缓（见图1）。可能的原因在于，辽宁省目前的劳动力人口还比较充裕，老龄人口的消耗应该赶不上储蓄的增长，未来一段时期辽宁省储蓄额肯定还会增加，但增长趋势会随着老年人口比例的上升越来越缓。

四、人口老龄化与消费需求波动

理论上讲，人口消费水平与消费需求在很大程度上取决于其收入水平，但在收入水平一定的情况下，人口年龄结构的变化也会在一定程度上影响着消费需求。一般认为，人口老龄化使作为纯消费者的老年人口数量增加，老年人规模的扩大客观上能够推动社会消费需求总量的上升。不过，在消费总量一定的情况下，人口年龄结构的老化又会导致人均消费水平的降低。从家庭微观角度分析，家庭人口老化会使家庭的从业人口数变少，收入水平降低，老年抚养比增大，进而导致家庭人均消费水平降低。从老年人口个体来说，其往往更加节俭，用于食品等生活用品的消费支出将会低于年轻人口。有关研究也表明，儿童与老年人的消费需求均低于成年人。但是，就长远看，老年人口的增加会使未来的消费结构和消费偏好发生重大变化。老年人用于社会交往方面的消费需求可能少了，可用于健康保健、医疗和护理方面的消费需求会大幅度上升，同时，旅游、老年服务、休闲等相应服务业的消费需求将加大，大量资金转向老年人消费，将直接导致从事生产方面的投资相对下降，经济增长的速度放慢。当然，老龄人口的增多同样预示着老年人需求市场将在社会总需求中占据越来越重要的地位。老年人群体正在迅速崛起为一股不可忽视的市场消费势力，从而带动和形成一门新兴的、综合性的产业——老龄产业，为老年市场提供无限商机。因此，人口老龄化的消费效应是多面向的，最终取决于一时一地的老龄化程度及其发展速度。

纵观辽宁省1980—2011年的消费变化情况，居民最终消费额每年都在增加且总量增幅明显，消费增长率1994年曾达到最高峰28.79%，这是经济社会发展的必然结果。但是，自1995年进入老龄化社会后，消费增长率呈现周期性下降，2005年前后又现逐渐回升（见图2）。可见，辽宁省人口老龄化进程对最终消费的影响表现出某些特殊性：在老龄化初期，老年人口的增加并未对消费需求带来明显的正效应，反而是计划生育政策有效执行下少儿抚养比的不断下降对最终消费的影响较大。经验研究表明，少儿抚养比每下降1%，消费将随之下降0.417%（陈晶、朱天星，2011）；当前，随着老龄化速度的加快和程度的不断加深，老年抚养负担的增加也并未强烈地改变消费增长的趋势，但对农村居民消费结构带来了显著影响，抑制了衣着、家庭设备与用品、交通通讯、文教娱乐的消费支出，增加了医疗保健的消费支出[2]。

五、人口老龄化与养老保障负担

养老保障负担的日益加重是人口老龄化带来的又一直接后果。因为人口年龄结构的变化使社会保障基金在来源逐渐减少的情况下还得应对支付额不断增加的现实需求，两方面的挤压必然带来巨大的财政压力和沉重的社会负担。辽宁是东北三省的龙头，也是受深层次体制因素和结构性矛盾影响较严重的省份之一，正处于老工业基地改造之中，属于典型的“未富先老”。老龄化的提前到来，不仅增加了政府养老保障金、医疗保障金等方面的开支，加重了为老设施的社会管理成本，而且使其面临改善规模庞大的老年人口，特别是农村老年人口生活与福利水平、避免老年贫困的艰巨任务。养老保障支出方面，老年人口及离休、退休和退职人员加快了养老金支出的增长速度。2010年，全省参保离退休人数472.7万人，比2000年增加191.7万人，10年增加了1.68倍，年均增长速度5.34%；同期，养老金支出由2000年的169.5亿元增加到2010年的754.8亿元，增加585.3亿元，10年增加了4.45倍，年均增长速度16.11%。养老金支出年平均增长速度远远超过参保离退休人数年平均增长速度。医疗保障支出方面，2010年，全省城镇退休人员参加基本医疗保险464.1万人，是2000年的12.7倍；2010年，退休人员医疗费用支出139.3亿元，是2000年的69.65倍。2000—2010年，人均退休人员医疗费用由2000年的546元/人提高到3002元/人。可以预计，今后及未来较长一段时期内，数量不断增大且比重不断提高的老年人口已经并将继续对辽宁省社会保障体系构成沉重负担和压力。

六、人口老龄化与社会文化变迁

自古以来，亲子关系都是中国家庭关系的核心，赡养父母是子女天经地义的职责和对父母养育之恩的延期回报，由此孕育出来的“孝文化”或“崇老文化”绵延千载。然而，随着中国由传统社会向现代社会过渡，家庭规模“小型化”、家庭结构“核心化”以及家庭内部代际关系“社会化”特征明显，传统的“养老文化”和“孝文化”在不同层面受到了不同程度的冲击，而人口老龄化的出现则无疑起到了推波助澜的作用[3]。人口老龄化促使中国的家庭养老由文化模式走向行为模式，具有越来越大的随意性[4]。老年父母与其成年子女之间存在着广泛的资源交换，父母对子女的投资及帮助（如早年的教育投资、经济援助，以及近期的照看孩子、做家务等家庭服务）同子女为父母提供养老帮助之间存在因果关系[5]。而且，不同社会群体对老年人的主观评价以及他们对老年人生存现状的客观评价，都存在一定的老年歧视（ageism）倾向[6]。2005年10月，黑龙江省人大代表翟玉和对全国31个省、市、自治区120余个村子的老年人生活状况调查显示：随着农村建设速度的加快，中青年农民中“重小轻老”现象非常严重。在城市，快速的生活节奏使退休居家的老人无法得到忙碌子女们的生活照顾，老年人因单身或家庭“空巢”而引发的孤独、抑郁、焦虑、烦躁等心理不适现象也已成为比较突出的老年问题。当然，随着时间的推移，老年人对多姿多彩的社区文艺、“夕阳红”般的大众传媒节目、老年教育等精神文化需求会要求原有的文化在一定程度上进行调整，社会老年文化的氛围会逐渐加重。因此，老年人口数量的增加和比重的提高影响到人们的家庭结构、代际关系、住房与迁徙，改变了他们的传统观念和生活方式，预示着新一轮社会文化的变迁。

七、人口老龄化与公共安全隐患

中国社会仍处于转型期，受到不同程度现代风险和传统风险的影响，其公共安全问题不断显现，并随着人口老龄化进程的加速而由“初显”逐渐发展为“凸显”，快速的老龄化在无形中加剧了高速现代化所产生的社会与经济压力[7]。随着辽宁省人口老龄化的不断加剧，老龄人口逐渐由个体形成群体，老年人口对经济社会的影响将由零散的碰撞逐渐演变为集中的社会冲突。上述人口老龄化对经济发展的挑战（包括劳动力供给格局、消费需求结构、经济运行成本等方面的变化）、人口老龄化对社会发展的影响（包括家庭养老功能的弱化、代际协调发展的矛盾、老年群体的利益诉求等）很可能成为影响社会和谐的因素，其所积蓄的问题一旦爆发将会对社会安定产生极大的打击。

参考文献：

[1]郭熙保等.人口老龄化将对经济产生持久性影响[N].中国社会科学报.2013—7—17（06）

[2]王舒，李旻.农村人口老龄化对消费结构的影响——以辽宁省为例[J].中国集体经济，2011（33）：17—18

[3]彭希哲，胡湛.公共政策视角下的中国人口老龄化[J].中国社会科学，2011（3）：121—138

[4]姚远.对中国家庭养老弱化的文化诠释[J]..人口研究，1998（5）：48—50

[5]陈皆明.投资与赡养——关于城市居民代际交换的因果分析[J].中国社会科学，1998（6）：131—149

[6]吴帆.认知、态度和社会环境：老年歧视的多维解构[J].人口研究，2008（4）：57—65

[7]Richard Jackson， Keisuke Nakashima and Neil Howe. China’s Long March to Retirement Reform： the Graying of the Middle Kingdom Revisited [R] .Washington： CSIS Publications. 2009.3—17

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人口老龄化是一种自然现象，是社会经济发展影响人口发展的结果。人口老龄化出现的最直接原因主要是人口出生率的下降和人均寿命的延长。山东省是一个人口大省，老年人口绝对数量高、人口老龄化程度高、增长速度快且高龄人口增长幅度大，山东的人口老龄化变动将会对全国的人口变动情况产生重要的影响，分析山东省人口老龄化的时空特征及形成的内在机理也具有重要的研究价值。

宏观上，老龄人口的增多通过影响储蓄和消费基金进而影响积累基金，一定程度上影响了经济的发展速度。同时，老龄人口增多致使社会对老年人的养老和医疗费用投入不断加大，社会养老、医疗卫生事业承受过重的负担。微观上，家庭老年人口数量的增多使得年青人用于养老所付出的时间和金钱都大大增加，加大了家庭的养老开支。人口年龄结构老龄化还表现在对家庭其他成员时间分配方面的影响。在时间和空间上，山东省人口老龄化表现出不平稳的特征，研究其变动特征的形成机制对解决老龄化中的实际问题具有重要的决策意义。

二、山东省人口老龄化的时间变动特征及形成原因

(一)山东省人口老龄化的时间变动特征

通过比较2000年人口普查数据和2007年1％人口抽样调查数据，发现山东省人口老龄化在时间上表现出多样化的特征。

1、山东省人口老龄化程度加深，进程在不断加快

根据国际通用年龄结构类型标准，标准的老年型社会0-14岁少儿的比重应小于30％，65岁以上老年人口比重应大于7％，老少比应大于30％。2000年，山东省0-14岁少儿比例为20.85％，低于标准9.15个百分点，65岁及以上老年人口比例为8.03％，高于标准1.03个百分点，老少比为38.4％，高于标准8.4个百分点，完全进入了老龄化社会。根据山东省2007年1％人口和劳动力抽样调查数据，2007年山东省人口老龄化的程度进一步加深，少儿比例低于标准14.93个百分点，老年比例高于标准2.61个百分点，老少比高于标准33.75个百分点，因此老龄化的程度已经大大深化。

山东省老年人口的增长速度加快。2007年山东省65岁以上老年人口比重达9.61％，而2000年时山东省65岁以上老年人口比重为8.03％，老年人口比重年平均增长2.60％，远大于总人口的增长速度。在老年人口总量增长速度加快的同时，老年人口比重的年平均增长速度也在升高，所以山东省老龄化进程不断加快。

2、高龄老年人口比重增加快，老年抚养系数高

在人口老龄化过程中，老年人口内部的年龄结构也在发生改变。根据划分老年人口的标准，将65～69岁者称为“低龄老年人口”、70～79岁者称为“中龄老年人口”、80岁及以上者称为“高龄老年人口”。山东省老年人口的迅速增多，必然伴随人口高龄化现象。2000年山东省老年人口中低龄者占38.0％，中龄者占47.4％，高龄者占14.6％，而且各市80岁及以上老人所占比重均超出全国平均水平，反映出全省高龄化态势明显。与2000年相比，2007年，中龄和高龄人口所占老龄人口的比重都在进一步增大，中龄人口比重增加4.73％，高龄人口比重增加11：10％，高龄人口的增幅远远高于中龄人口的增幅，中龄人口增幅微小，保持平稳。而低龄老年人口所占比重在缩小，比重减少了10.16％，降幅较大。上述说明山东省老龄化过程走向高龄老龄化。

在高龄老龄化过程中，山东省老年人口抚养系数也在增大，这加重了对经济发展的压力。2000年山东省老年抚养比为11.43％，而2007年老年抚养比增加到12.76％。如果我们只考察理论老年抚养比，实际上是将不同年龄的老年人口视为具有相同经济、社会特征的“同质”(homo-geneous)人，这样的考察方法会抹煞不同年龄老年人口不同的社会经济含义。而事实上，不同年龄的老年人口具有不同的社会经济特征，是“异质”(het-ero-geneous)人。由于以“老有所养、老有所医、老有所乐”为主要要求的中龄老年人口和高龄老年人口的比重上升，2007年的实际老年抚养系数升高将更明显。

3、老龄人口性别比偏低，但有升高趋势

在所有年龄组中，65岁及以上老年人口年龄组性别比最低，在山东省的人口发展过程中也同样存在这种特点，2000年和2007年山东省老龄人口性别比急剧下降，与其他年龄组人口性别比相比表现出明显的偏低态势。在不同年龄老年人口中，低龄人口性别比最高，高龄人口性别比最低，即年龄越大，女性老人数量比男性老人数量高出越多。

低龄、中龄、高龄老年人口性别比的增长速度各异，其中，中龄增长最快，年平均增长速度为9.86％；中龄次之，年平均增长速度为8.68％；低龄最小，年平均增长速度为4.35％。

(二)形成山东省人口老龄化时间变动特征的原因分析

1、底部老龄化和顶部老龄化共同作用于老龄化的程度和进度

老年人口在总人口中的比例上升，可以是由年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所导致，也可以是顶部的老年人口增加加速所导致，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。

人口年龄结构从“年轻型”转变为“老年型”是人口发展过程的必然结果。出生率下降和死亡率下降都促使人口的年龄结构趋向于老龄化，前者使少儿人口比重下降，相对增加老年人口比重，而后者使人口的整体寿命延长，绝对增加老年人口比重。由于计划生育政策和人口预期寿命的延长，出现了底部老龄化和顶部老龄化的同时“夹击”。山东省现在面临的是低生育率下的人口老龄化。随着计划生育政策的实施，山东省的人口出生率大幅度下降，已从实行计划生育前1973年的35.38‰下降到2007年10.30‰，28年来共下降了25.08千分点；随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，山东省人口死亡率已从1973年的8.12‰下降到2007年的5.52‰，共下降了2.60千分点。由此可见，生育率的快速下降是山东省人口老龄化的主要因素，即底部老龄化的作用占主导地位。人口控制政策是山东省人口老龄化的强有力杠杆。同时，由于山东省生育率继续下降的空间已经越来越狭小，其结果，生育率对老龄化的影响作用也将变得微不足道，取而代之的将会是老年人口死亡率的下降和平均预期寿命的继续提高，表现在人口年龄金字塔上也就是顶端在变宽，于是以死亡率为主导的“顶端老龄化”开始显现。

2、队列效应与死亡率影响高龄化水平

老年人口高龄化的原因主要有两方面：一是出生率，它通过人口惯性以人口队列的形式影响人口年龄结构。二是人口死亡率，特别是老年

人口死亡率的下降。在人口出生率一定的情况下，随着老年人口死亡率的下降，进入老年及高龄的人口数增加，人口年龄金字塔顶部收缩放慢，人口平均预期寿命延长，必将带来人口高龄化的出现。山东省在本世纪20年代中期以后人口高龄化的加速主要受上世纪五六十年代两次生育高峰及80年代生育波动的影响。生育率控制在一定程度上推动了中国人口老龄化，但也正是生育水平的及时控制决定了中国老年人口高龄化时期不会很长，水平不会很高，具有明显的阶段性。队列效应在人口老龄化及高龄化过程中的作用显著。进入本世纪后，在生育率相对稳定，随着社会经济发展、医疗卫生、营养水平不断提高，老年人口死亡率呈下降趋势，并且年龄越高，死亡率下降幅度越大。老年人口健康状况进一步提高的背景下，生育率下降对老龄化的影响作用渐渐淡出，死亡率的作用则在日益加大。

3、人口迁移与经济发展水平影响老年人口性别比趋势

老年人口性别比偏低的态势是人口发展的规律，而山东省老年人口性别比出现上升趋势，主要是由于作为沿海相对发达的省份，每年都吸引大量男性劳动力迁入，当他们陆续进入老龄，必然影响老年人口性别比的变化。同时，由于经济的进一步发展、医疗水平的提高、服务设施进一步完善，男性老人存活率也升高。不过，另一方面，由于男性的生理条件以及工作环境等方面的原因，男性老人平均预期寿命小于女性老人，因而总体上导致男性老人数量少于女性老人数量。

三、山东省人口老龄化的地域变动特征及形成的原因

(一)山东省人口老龄化的地域变动特征

1、山东省老龄化的东西部差距

改革开放以来，山东省东西部之间经济社会发展差距越拉越大，由此导致老龄化程度及速度、老年人口特征等均存在明显的地域差别。以山东省经济发展水平和地理位置为标准，把山东分为东西两个部分。东部包括济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照等8个地市，西部包括枣庄、济宁、泰安、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽等9个地市。

在老年人口比重上，东部地区几乎所有地市都高于山东省老年人口的平均比重(9.61％)，只有东营(8.93％)例外。在东部地区中，沿海的地区的威海(11.78％)、烟台(11.53％)、青岛(10.19％)等有明显高于该区中的其他5个地市。西部地区的所有地市的老年人口比重无一例外的低于全省的平均水平，更明显低于东部地区。

东部地区的老少比大于西部地区，而0-14岁少儿人口比重东部地区明显小于西部地区。东西部地区老年人口年龄结构存在较大的差别。总体上看，西部地区老年人口的年龄结构比东部地区年轻，高龄老年人口比重较低；分地区来看，青岛、威海、日照等经济较发达地区高龄人口占老年的比重都在18％以上，高龄化趋势较为严重；而德州、滨州等后进地区老年人口的年龄结构相对较轻。

2、山东省城市、镇、乡村之间老龄化的差异

山东省城市、镇和乡村人口年龄结构存在明显的差异。2000年，山东省老年人口比重城乡差异显著，即大多数市地老龄化程度呈现出乡村>城市>镇的特点。而2007年乡村65岁及以上人口占总人口比重为10.31％，镇为9.07％，城市为8.65％。乡村比城市高出1.66个百分点，比镇高出0.24个百分点。且大多数市地老龄化程度呈现出乡村＞镇＞城市的特点。

(二)形成山东省人口老龄化地域变动特征的原因分析

1、经济发展水平的参差不齐决定了东西部老龄化的差异

经济发展水平对人口老龄化的影响主要表现在两个方面：一是生育率、出生率的下降，二是死亡率的下降。生育率的迅速下降是导致人口老龄化的主要因素：人口发展与社会经济的发展紧密联系，社会经济发展对人口发展最直接的影响是随着经济发展水平的提高生育率、出生率的下降。一般认为，人口转变大致经历由高出生、高死亡、低增长，到高出生、低死亡、高增长、再到低出生、低死亡、低增长几个发展阶段，并同经济技术进步发展阶段相适应，同社会经济的发展阶段相适应。在长期的社会经济发展进程中，山东省已经实现了现代人口转变，人口发展进入低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产阶段，2007年山东省出生率为10.3‰，自然增长率仅为4.78‰。在低生育水平下，受经济发展水平的影响，出生率仍表现出显著的地区差异，2000年山东省东部经济发达地区各市地出生率普遍较低，威海市的出生率降到了7.08‰，烟台市的出生率为8.01‰；而西部经济落后地区各市地都有较高的出生率，大多数都在10.0‰以上，聊城市的出生率高达13.08‰。与此相对应的是东部地区人口老龄化的程度比西部地区高，即生育率的迅速下降是导致人口老龄化的主要因素，使0-14岁人口在总人口中比例大幅度下降。山东省东部地区各市地，除潍坊、日照外这一比例都已低于20％，生育率的下降抑制了年轻人口的增长，使人口年龄金字塔底部萎缩，导致老年人口比例的相对增加。死亡率下降对人口老龄化的影响作用不断上升。因为山东省已经实现了现代人口转变，总和生育率已远远低于更替水平，生育率的进一步下降已无太大余地。在这种情况下，死亡率的下降，寿命的延长对人口老龄化的影响作用将会不断上升。山东省东部地区经济比较发达，医疗卫生设施比较健全，老年人口死亡率比西部地区偏低。总体上看，东部地区65岁以上老年人口死亡率比西部地区低5个千分点。分地区看，东部地区各市地老年人口死亡率比西部地区各市地偏低。青岛65岁以上老年人口死亡率为46.04‰，而德州为59.83‰，死亡率的下降使人口的平均预期寿命延长，人口年龄金字塔顶部老化，加速人口老龄化。由以上分析可知，经济发展迅速，计划生育开展较早的东部沿海开放地区人口老龄化的程度较高。相反，经济基础较差，计生工作起步较晚的西部经济欠发达地区，老年人口比重较低，老龄化达到的程度也较低。

2、人口迁移是城市、镇和乡村老龄化变动的主要动因

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关键词：老龄化率 预测 计量模型

一、前言

车（2004），通过对统计数据的收集与分析，研究了近年来日本的人口老龄化问题，并预测得出日本老龄化率在2015年将超过25%，到2050年达到32.3%[1]。张晓青等（2005），从时空角度，构造回归分析模型，通过两种分布比较方法定量研究了山东省的人口老龄化进程中的制约因素，从而揭示了老龄化程度区域差异扩大的动力机制[2]。袁俊等（2007）运用主成分分析法探讨了中国农村人口老龄化区域分异的影响因素，得到影响人口老龄化区域差异的主要因素为农村经济发展水平和劳动力文化教育程度差异，指出解决农村人口的老龄化问题不仅局限于政策调整，更应从经济发展和社会保障等角度出发[3]。何朗等（2008）通过引入人口预测指标，建立了预测人口所需的各项参数(出生率、死亡率、迁移率等)的预测模型，采用曲线拟合得到相关预测函数的参数，再对参数进行灰色预测的方法。通过建立人口发展方程的模型，实现对于人口总量和相关人口指标的预测。预测结果表明，到2041年，我国人口的峰值为14. 9亿左右，同时我国的老龄化率和城镇化率将不断上升[4]，同时指出人口预测常用方法有一元线性回归法、多元线性回归法、灰色预测法、时间序列法和神经网络法等[5-7]。

二、辽宁省老龄化率预测模型的构建与检验

1．老龄化率影响因素分析

影响当年老龄化率的主要因素可以归纳为上年老龄化率、平均预期寿命以及农民人均收入与城镇居民可支配收入的比值。其中，平均预期寿命是常用的预期寿命指标之一，该指标既是对社会经济发展水平与卫生医疗水平的综合反映，又是对新出生人口平均预期可存活的年数的预期。通常，预期寿命对老龄化有一定影响。城乡人均收入差异是地区经济发展水平的直观与分层次反映，通常经济发达的地区，老龄人口数量也较大。老龄化是一个漫长积累的过程，因此，上年的老龄化率对下年的情况有一定影响。

2．辽宁省老龄化率预测模型的构建

通过相关数据，建立的辽宁省老龄化率计量学模型如下：

其中，为当年老龄化率；为平均预期寿命；为上年老龄化率；为农民人均收入与城镇居民可支配收入的比值。

3．辽宁省老龄化率预测模型的检验

由表1可以得到以下分析结果。的系数为正值，这说明与呈正相关关系，即辽宁省当年老龄化率的变化趋势与平均预期寿命和上年老龄化率呈正相关关系。模型结果表明上年老龄化率对当年老龄化率有较大影响，上年老龄化率高，当年的老龄化率也随之增高。此外，人口平均预期寿命高，老龄化水平也相对较高，二者呈现同步增长态势。主要原因可以归纳为老龄化水平存在“路径依赖”和“存量积累”效应。即，老龄化水平的高低是先前老龄化发展水平和老年人口数量与普遍年龄大小常年积累的结果。模型结果基本符合现实经济学意义，即辽宁省的人口平均预期寿命每增加1岁，当年老龄化率上升2.02个百分点，上年老龄化率每升高1个百分点，当年老龄化率相应上升0.15个百分点。

综上所述，影响辽宁省老龄化率变化的因素主要有两个：一是上年老龄化率的存量效应，二是人口的平均预期寿命，二者都对老龄化率有正向影响。

三、2011年至2050年辽宁省老龄化率预测

通过上述模型与分析，2011年到2050年辽宁省人口老龄化趋势预测如图1所示。由图1可知，2011年到2050年辽宁省人口老龄化率呈现逐步上升的趋势，将从2011年的13 %，上升到22%，辽宁省社会的老龄化程度加深。

四、结论与建议

通过预测结果可知，辽宁省65岁及以上的老龄化率在2050年将达22%以上。

老龄化问题的出现将导致劳动力人口负担加重等经济社会问题。这就亟待建立组合养老模式与发展现代老年产业。一方面，人口的老龄化需要发展新的养老模式，辽宁省应通过不断探索居家养老模式，尝试以居家养老为基础、社区服务为依托、养老中介组织为纽带、国有养老机构为示范、兴办民办养老机构为导向、农村区域性中心敬老院为延伸“六位一体、城乡统筹”的服务体系。另一方面，老年人口的增多也为老年产业的发展提供了机遇，应该把老年产业作为福利性产业，对发展老年产业的企业给予政府政策和资金支持。采取政府主导的市场化、社会化、多层次的产业模式，对社会参与老年产业投资进行科学引导，引入市场机制，促进老年产业与经济社会的健康发展。

参考文献：

[1] 车.日本的老龄社会：现状、影响、对策[J].日本问题研究.2004，4:1-4.

[2] 张晓青，李玉江. 山东省人口老龄化空间分异及其形成机制研究[J].西北人口.2005，6:30-33.

[3] 袁俊，吴殿廷，吴铮争. 中国农村人口老龄化的空间差异及其影响因素分析[J].中国人口科学.2007，1(3):41-47.

[4] 何朗，赵韫，管坤等. 人口发展的参数预测模型[J]. 武汉理工大学学报・信息与管理工程版.2008,6(3):494-497.

[5] 祁建广.人口经济学预测问题研究[D].大连:大连理工大学图书馆, 2006.

[6] 门可佩,官琳琳,尹逊震.中国人口发展预测研究[J].统计与决策, 2007(22): 6-9.

[7] 王瑞娜,唐德善.基于改进的灰色GM(1, 1)模型的人口预测[J].统计与决策, 2007(20): 93-95.

作者简介: 姜照华（1964-），男，黑龙江哈尔滨人，教授，博士，主要研究领域为创新与经济增长；

丛婉（1987-），女，辽宁大连人，研究生，主要研究领域为创新与经济增长。

朱建美（1989-），女，河南信阳人，研究生，主要研究领域为创新与经济增长；

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关键词：人口老龄化；劳动力供给；经济可持续发展

中图分类号：F120.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-00000-03

一、人口老龄化对劳动力资源的影响

（一）劳动力的数量会受到人口老龄化影响

变动的人口年龄结构是给劳动供给带来严重影响的最主要因素之一，它决定了劳动供给长期的人口总量的规模。人口的年龄、性别结构、劳动者的个人偏好、以及劳动工资制度等都会对劳动力的供给造成影响。我国人口老龄化对劳动力资源的影响主要表现在劳动人口数量和劳动人口年龄结构的变化上。老龄化会导致劳动力严重短缺，因为老龄人口所占比例会大幅度增加，劳动年龄人口数量急剧下降。

我国人口老龄化发展速度较快，规模庞大，也间接影响了我国劳动力的供给。虽然随后几十年我国劳动年龄人口大量增加，但由于在劳动力增长的同时，老龄人口也会持续增加，劳动年龄人口比例也会被迫下降，2040年将下降到63.32%，到2050年我国劳动年龄人数和比例都会降至该预测期的最低。

随着我国社会整体老龄化程度加深，大量劳动年龄人口也逐渐出趋于老龄化。我国的劳动力按年龄可分为三个阶段：青年劳动力为15 ^-29岁，中年劳动力为30-44岁，年长劳动力为45^-59岁。2005年我国青年劳动力是年长劳动力的1. 4倍，到2050年将会降到0. 81倍，我国劳动年龄人口高龄化程度正在不断的加深。

就目前情况来说，我国老龄化在短期内还不会给劳动力市场带来比较严重的后果，虽然我国正处于人口红利阶段，但是已经是在后期阶段，而且我国老龄人口近年来急剧增多，老龄化速度迅速，所以在2015年前后我国将会失去人口红利优势，同时我国劳动力将会逐渐缺乏。一旦劳动力人口数量逐渐减少我国就会丧失劳动力比较优势，企业就应该重视产业结构的升级和技术结构的优化转型。同时现有的计划生育政策在短时间内难以调整等原因也让我们认识到劳动力短缺是经济社会必然出现的现象。因此我们应该充分利用现在的劳动力人口优势发展社会经济，为老龄化未雨绸缪。

（二）人口老龄化对老年人力资源开发的影响

1.劳动生产力受人口老龄化的影响

老龄化导致劳动年龄人口大量减少，老龄化程度不断加深，社会劳动人口年龄的不断增长阻碍了劳动生产率的提高，从而影响社会经济的可持续发展。一方面，大多数劳动力进入中年或老年后没有足够的精力和能力完成工作，不能有效的完成工作任务，更无法适应现在快节奏的生产，最终会导致企业经济受损；另一方面，随着年龄的增长，年长的劳动力身体素质越来越差，经常生病请假，这会降低企业的利润；再者，年长的劳动力大多都跟不上时代的变化，他们只具备长久的工作经验和技巧，没有时代前沿的知识见解，这将不利于产品的更新换代和产业结构的调整；最后，有研究表明，很多举世闻名的天才的巨大成就都是在青年或中年时期取得的，所以青年人才对于企业的创新发展具有重大意义。

所以老年劳动力会降低企业生产效率，最终阻碍社会的经济发展。但是，任何事情都有它的两面性，要根据不同方面做不同的分析。

2.劳动力市场受老年人力资源开发的影响

由于老人的具有不同的个性，擅长东西也不一样，所以应该对不同老年人从行业、能力和知识水平三个方面进行分析。同时，我们也应该从不同的角度看待人口老龄化对劳动力市场的影响。

某些老年人口运用其熟练技术和才能，可以自身独立有效的完成工作任务。这些老年人才在如今竞争激烈的劳动市场中依然有自己的优势地位。

目前我国低端老年劳动力资源严重过剩，高端资源却十分短缺，人力资源结构严重不平衡。我国在IT行业、技工、精算、数字媒体等方面的人才十分缺乏。全国一共有29个专业技术系列中，具有高级职称以上人数只占总人数的5.5%。因为老年人才开发的成本低，效益快，所以我国应该加大对老龄人才资源的开发力度，以缓解我国的人力资源结构矛盾。处理充分利用现在职员工外，也可以对退休老人进行系统的培训，让他们可以社区、街道等岗位上任职。

二、人口老龄化对消费的影响

人口规模乘以个人消费支出是消费规模，老年人口数量和平均老年消费支出乘积就是老年人口的消费规模，老龄化对消费规模的影响主要就是体现在人口数量和消费水平上。以下以少年儿童消费系数是0. 5，老年人口消费系数是0.8，预测了2000-2065年的消费需求。

从上表我们可以看出2000年―2065年老年人口的消费水平不断提高，2010年老年人消费需求是11970亿元，2020年达到29724亿元，占总消费的17.2%， 到2040年达到149748亿元，占总消费额的29.8%，到2055年达到327218亿元，占总消费额的36.0%。

资料来源：国家统计局网站数据整理

从上表我们可以看出，2000年的时候老年人口消费只占到总消费量的7. 39%，但是到2025年达到了45.89万亿元，占到总消费了的18.0%。

预测结果都说明出老年人口消费需求急剧增长，购买力水平快速提高。老年人的消费规模也随着社会经济的发展不断扩大。

三、人口老龄化对产业结构的影响

1.人口老龄化影响农业的发展

我国的农村偏远地区的老龄化速度远高与城市老龄化速度，然而农村人口老龄化的同时伴随着工业化和城市化，将会对农业的生产与发展产生严重的影响。特别是农业劳动力的老化，随着城市经济的发展，大量农村劳动力向城市流动，导致务农人员急剧减少，而且大多农民的教育水平都较低，这就严重影响了我国农业的可持续发展。现在日本和韩国都经历着“三农”问题一一农业空洞化、农民老龄化、农村破产化。在我国农业是社会发展的根基，只有先有农业的稳定才会有社会稳定的稳定。因此农业劳动力老龄化将对我国农业的基础地位产生巨大的影响，甚至影响我国社会的整体经济发展。

2.人口老龄化影响我国第二产业

我国的第二产业主要是劳动密集型产业，因此需要大量的青年劳动力，目前经济发达地区劳动力在结构性和数量少都很缺乏。现在在这些经济发达地区，劳动力都逐渐趋于老龄化，青年劳动人口正在不断减少，大致我国第二产业的发展受到了很大的打击。

老龄化也会造成一定的结构性失业，从而抑制整个产业的发展。主要原因是：一方面，一般年长的劳动人口都不会愿意他们工作了大半辈子的工作岗位和熟悉的地方，因为他们对长期定居区域和长期从事的工种已经习惯并产生了强烈的依赖感大。这就使劳动力很难向新兴产业和地区的转移，因此阻碍了产业的升级更新和结构调整。另一方面，充足的青年劳动力才能使企业顺利的进行大规模调整和升级。但是现阶段很难有足够的青年劳动力，因此重新培训和教育年长劳动力就显得尤为重要，但是重新培训的费用很高，而且由于老龄劳动力自身条件的限制培训效果不佳，因此大多的老龄劳动力无法满足企业的发展要求，就会面临失业。

3.人口老龄化影响我国第三产业的发展

我国的第三产业包含了劳动密集型行业和知识密集型行业。中国老年产业主要第三产业中的家政服务业、日常生活用品业、卫生健康服务业、保险业、金融业、房地产业、旅游和娱乐业、咨询服务业、教育产业、其它特殊产业等十个行业，这十个行业差不多涵盖了今后我国老年产业发展的各个领域。老龄产业的发展有利于解决我国的就业问题。因为知识水平较低的劳动力可以选择从事不需要很高知识水平的动密集型产业，如家庭护理，产品生产等。具有较高知识水平的劳动力可以从事知识密集型的产业，如金融、旅游、咨询等。

目前很多跨国公司已经认识到了老年市场的可观性，并且在老年市场上做了相当大的投资，根据老人的需求创造出了大量老年人需要消费产品和服务，占领了大部分市场，获得了客观的收益。由于随着年龄的增长，病痛也越来越多，所有瑞辉制药有限公司的用于降胆固醇和降血压的药品备受中国老人喜爱，很多的化妆品，手机公司也发现了这一现象，以前的化妆品几乎都是针对年轻人设计的，现在很多化妆品公司都瞄准了老年消费市场，专门推出了适合老人使用的产品。很多手机公司也根据老人的需求特点推出了各种的老年机。因此应该大力开发老年人消费市场，将老龄化的不利因素转换为有利因素。

四、人口老龄化对投资和储蓄的影响

1.人口老龄化影响商业银行储蓄存款

一般来说，个人收入大多都是用于消费和储蓄。劳动人口在工作期间都会将一部分收入存入银行，为老年做准备。随着年龄的增长，劳动人口逐渐丧失劳动力，没有收入来源，其老年生活主要就是依靠年轻时的储蓄。而且随着社会老龄化老程度的不断加深，年人消费规模不断扩大，最终会导致银行储蓄存款的大量留出。

老龄化不仅会对银行储蓄产生影响，还会印象社会家庭经济。我国老年人的养老方式基本是以家庭养老为主，老年人口的增加就代表着家庭经济负担的加大。随着老年人年龄的增长，身体素质也逐渐下降，各种医疗费用将是一笔庞大的开销，因此下一代为老人需要准备一大笔健康资金，这也就间接导致了下一代消费水平和储蓄。人口预测数据表明我国在短时期内青年人口的数量不会有显著性变化，也就意味着我国年轻人供养老人的压力会越来越大，必然也会导致家庭储蓄的减少，商业银行个人储蓄也会大幅度缩水。

2.人口老龄化影响商业银行贷款业务

目前，个人贷款业务是商业银行利润的重要来源之一，个人贷款业务的好坏直接影响到银行的利润收益。但贷款业务在获利的同时也伴随着风险，银行利用此业务获得的利润越多，个人消费额信贷的风险也越大。

养老问题是每个人都会遇到的，是社会普遍现象。银行的贷款业务也会受到老龄化的影响，尤其当年轻人的父母进入老龄化阶段的过程。2014年我国老年人总数已突破2亿人，在2026年将超过3亿人，2041年将达到4亿人。随着医疗技术的进步，医疗费用不断增加，子女不仅要承担父母昂贵的医疗费用同时还要负担直接儿女的教育费用，这会给普通家庭造成巨大的经济负担，严重影响家庭的收支结构，间接加大了银行信贷风险。

据央行的报告，我国在近期内将逐步进入违约高风险期，因为我国银行贷款业务飞速发展，产生了许多非良性贷款。因此我们不能只关注利率、房价等因素的影响，而忽视了人口结构的变化对整个社会、家庭结构变化产生的影响，。

3.老龄化影响商业银行中间业务和服务

社会老龄化趋势，使得每个人越来越重视个人理财，这就使得商业银行的理财业务有了发展的空间。通过调查发现，预防性动机是过去人们将收入存进银行的主要原因，这也是因为人们没有更多的投资选择。现在金融行业越来越发展，个人理财方式的方式也多种多样，人们对于投资有了更多的选择，因此大多数人们都会将一部分收入用于各种投资，以获取更高的收益率，这就促进了理财业的发展。老年人的身体状况和社会经济地位会因年龄的增长而不断的下降，心理素质也会逐渐弱化容易出现各种消极心理症状，同时会有记忆差、智力衰退、情绪变化大等一系列问题，这就要求银行工作人员有较高的职业素养和服务意识。

4.人口老龄化影响资本市场的发展

老龄化影响资本市场主要是体现在储蓄和资本市场上的资金流动上，不同个人或家庭的储蓄状态会随之时间的变化而变化，：绝大多数个人或家庭都会在工作稳定并且在工作上取得一定成绩时，才会有足够的储蓄存款，接着随着自身劳动力的逐渐丧失，收入也会逐渐减少甚至没有。

当人们年龄越来越大时，自己的资产组合也会发生改变。这种改变一般都是具有系统性的，人口的年龄结构变化将会对这种系统性的变化产生影响，从而影响到其相对的价格。

老龄化对资本的影响还体现在国际之间，因为国与国之间人口老龄化程度不一样，所以国际资本流动和资本收益率也会有巨大差异。国际之间的投资的收益率差异就会引起资本的流动。发达国家大多属于年老型国家，发展中国家大多是年轻性国家，资本都倾向于从年发达的国家流向发展中国家，因此这些发展中国家工作人口所占比例会迅速上升，那么这些国家就需要更高的投资率，给这些大量进入劳动年龄的人配置资本。，当今世界上发达国家老龄化都比较严重，所有这些国家同时也是国际资本流动的主要力量。由于我国正处于发展中国家后期阶段，而且我国的老龄化严重，因此国内投资需求的快速下降，储蓄率下降对经济增长的负作用将被下降的投资需求所抵消，而储蓄一投资的不平衡（储蓄>投资）将会导致资本的外流。

五、人口老龄化影响商业保险市场的发展

老龄社会中人们对于商业保险产品的需求变化是人口老龄化对商业保险市场的影响之一。我国的保险市场主要有社会保险和商业保险两个方面。目前我国社会保险主要是医疗保险和养老保险，其特点是低保障、广覆盖，只能满足人们的基本保障需求。而商业保险则可以给老人晚年生活带来更有力的保障，商业保险不断市场化，其在社会上地位和作用也越来越突出。

目前，我国老年人口规模庞大，随着经济社会的发展，老年人消费需求不断增加，消费水平也不断提高，同时老年人也越来越希望可以自己有足够的能力度过晚年生活。因此大多数老人会选择储蓄养老，在年轻的时候给自己存一笔养老金。但是到通货通胀的影响无处不在，货币会面临贬值的风险，而商业保险则不会受通货膨胀的影响。我国目前很少有老年人认识到商业保险的优势，说明我国的商业保险市场具有很大的发展前景，需要加大宣传力度。

参考文献：

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[2]付娟.中国人口快速老龄化对经济发展的效应分析[D].华中科技大学，2006.

[3]孙雯.论人口老龄化与社会可持续发展[D].南京：中国科学技术信息研究所，2009.

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关键词：老龄化；社会体育；发展

前言

随着全民健身上升到国家战略的高度，社会体育的发展也迎来了春天。越来越多的人开始意识到体育锻炼对于身体健康的重要性，特别是《全民健身计划（2010—2015）》的实施效果喜人，调查显示，经常参加体育锻炼的人数比例上升，截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，比2007年提高了5.7个百分点。城乡居民的身体素质有所提高，2014年国民体质监测结果显示，我国城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为89.6%，比2010年提高0.5个百分点；全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、全民健身事业经费纳入各级财政预算、全民健身工作纳入各级政府年度工作报告基本实现。这些数据都表明，我国的社会体育进入一个快速发展的时期，当前在人口老龄化背景下探讨社会体育发展的趋势对于新一期全民健身计划的制定，社会体育的繁荣发展具有积极意义。

1老龄化社会特点

老龄化社会是指老年人在总人口中所占的比重达到或超过一定的比例的人口结构模型。根据联合国制定的标准是该地区65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会。2010年第六次全国人口普查的结果显示中国已经步入老年型社会。由于中国存在人口基数大、社会经济还没有达到发达国家的标准等特征，因此在步入老龄化社会后呈现出以下特点：

1.1老年人口绝对数量大

根据第六次全国人口普查的结果显示，截至2010年11月1日，60岁以上的老年人达1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁以上的老年人1.19亿人，占总人口的8.87%。我国老年人口绝对值居世界第一，同时我国也是世界上唯一的老年人口超过1亿的国家。占世界老龄人口的五分之一，到2050年，我国老年人口总量预计将超过4亿。

1.2人口老龄化增长速度快

当前老龄化已是世界发展的趋势，2000年第五次人口普查，65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，与第五次普查结果比较，第六次普查结果显示，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。我国人口老龄化速度先于工业化速度，呈现出“超前性”的特征。发达国家在进入老龄化社会时，都已经实现了工业化，进入后工业化时期后，截止目前，人均国内生产总值平均已达到2万美元。而我国现今正在工业化、城镇化的进程中，截止到第六次人口普查时，我国人均国内生产总值才突破4000美元。

1.3人口的高龄化趋势显著

由于社会经济的持续快速发展，人民的生活水平也有了极大的提高，在这一趋势的影响下，人口的预期寿命也大大延长。当前我国人口老龄化已呈现出高龄化的特征。

1.4老龄人口地区和城乡差异大

就地区而言，根据第六次人口普查结果，大部分东部经济发达地区的老龄化程度要高于大部分中西部经济欠发达地区。而就城乡差别来说，老龄化水平与经济发展水平相反，原因就在于在城市化进程中，许多农村青壮年人口向城市中转移所致。因此，农村中面临的老龄化问题将更为严重。

2老龄化背景下社会体育发展的机遇和挑战

社会经济的发展，为人民的生活提供了极大便利，然而中国的老龄化速度却快于经济发展速度，这就导致当前相应的养老保障体系还不健全，还无法满足现今老龄化社会的需求，由此带来的各种社会问题。这其中最为关键的还是老年人最为关注的健康问题。现今人民的健康意识越来越强，老年人由于其身心特点，对于自身健康的关注程度极高。而体育运动作为增进健康的有效手段，得到了越来越多的人的重视。就当前形势而言，全民健身热潮兴起，社会体育发展迎来一个大好时期，许多人民群众喜闻乐见的体育运动在社会上火热开展，由于取消了政府赛事审批权，各种民间举办的赛事活动更如雨后春笋般涌现出来。就老年人来说，由于其生理机能退化，不宜从事紧张激烈的体育运动，而是一些，动作舒缓，节奏较慢的运动，并且这些运动须具有良好的健身健心效果，对于老年人增强体质、增进健康具有积极作用。因此如何科学引导老年人参与到体育运动中将是未来面临的一个机遇。同时，当前我国还存在着体育场地器材设施不足的问题，根据《第六次全国体育场地普查数据公报》显示，全国共有体育场地169.46万个，用地面积39.82亿平方米，建筑面积2.59亿平方米，场地面积19.92亿平方米。平均每万人拥有体育场地12.45个，人均体育场地面积1.46平方米。然而发达国家如美国人均体育场地面积高达16平方米，日本人均体育场地面积更高，为19平方米。根据国务院46号文件预计，到2025年人均场地面积达到2.0平方米左右。所以面对人们越来越强烈的健身需求，场地设施的建设和合理利用将是今后面临的一大挑战。此外社会体育指导员队伍建设也亟待加强。老年人科学的进行体育身体锻炼活动离不开社会体育指导员的指导与帮助，当前社会体育指导员数量还远未能满足社会的需求。老年人由于体育锻炼缺乏指导和帮助而导致的运动损伤屡见不鲜，因此加强社会体育指导员队伍的建设将是今后的一重点任务。

3老龄化背景下社会体育发展的趋势

随着经济持续发展和老龄化进程的不断推进，社会体育的发展也将呈现出以下发展趋势。

3.1休闲化

休闲化是今后社会体育的必然趋势。随着人们健康意识和休闲意识的强化和提高，体育运动正在快速进入人们的生活方式，满足人们的休闲需要，运动休闲化已经越来越成为一种趋势，休闲运动所倡导的是一种文明、健康、科学的生活方式，具有良好的健身效果；休闲运动活动内容丰富，具有很强的适应性，比如钓鱼、登山，滑冰等等；休闲运动倡导人们回归到自然中去，在大自然的环境中，人们陶冶情操，舒缓心情，放松压力，此外休闲运动还有促进人们社交的功能，人们在休闲运动中有了相互交流和沟通的机会，在与家人、朋友、同事交流过程中增进了感情，具有良好的促进社会心理健康的作用。人们在休闲的过程中可以自我选择活动的时间、空间、还是人群组合、活动方式等，因此它可以适合不同年龄、不同性别、不同职业、不同兴趣爱好的人群。在这一过程中可以充分体现自我价值，展示自己的才能和技艺。

3.2科学化

科学化将是今后社会体育发展过程中的一大趋势，科学化不仅仅是指人们健身的科学化以及体育相关产品的科技含量提高，更是指社会体育政策在制定和执行过程中的科学化。人们的健身需要专业化、科学化的指导。这就需要一方面国家加大社会体育指导员的培训力度，提高社会体育指导员的指导能力，另一方面，提高人们科学健身的意识，使人们都能够养成科学锻炼的意识和习惯。体育用品制造业要在新形势下走创新发展的路，采用新材料、新技术，提升传统体育用品的质量水平，提高产品科技含量。同时应尽可能的提高自身的造血能力，走自主创新的道路。当前我国正在法治化的进程中，社会体育政策法规的制定和执行应在这样一个大背景下，根据国家社会的现实，针对现今社会体育发展过程中出现的主要问题制定出科学合理并且切实可行的政策法规，为社会体育的发展提供保障。并且整个过程也应在相应部门监督完成，确保规定的政策都能够落到实处。

3.3产业化

伴随中央46号文件的中取消政府赛事审批权等各项促进体育产业发展政策的颁布以及全民健身上升为国家战略这一契机的到来，社会体育必将迎来一个大发展时期，特别是在当前深化改革阶段，市场化程度不断加深，个体需求也越来越丰富，人们健康意识得到强化，老龄化程度加深这样一个大背景下，人们对于体育的需求必将对体育休闲产业以及与体育健康相关的产业的发展与壮大产生强烈刺激作用。同时群众体育活动的丰富与发展也将推动诸如体育培训，体育赛事策划等相关行业的快速发展。人们的需求决定了产业的发展方向，在当前这样一种潮流的引领下，社会体育的大发展必将推动社会体育产业化进程，这将为整个体育产业的发展起到助推作用，最终将对经济的发展和人民幸福指数的提高具有积极意

参考文献：

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1、空巢老人，一般是指子女离家后的中老年人

2、随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出，其中“空巢老人”现象尤其引人关注

经验步骤：1空巢老人，一般是指子女离家后的中老年人。随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合症。

2随着我国经济的发展，老龄化问题日益突出，其中“空巢老人”现象尤其引人关注。2012年10月29日，首届全国智能化养老战略研讨会介绍，空巢老人比例很大，到2050年，我国临终无子女的老年人将达到7900万左右，独居和空巢老年人将占54%以上，空巢老人的养老问题，也再次引发关注。

（来源：文章屋网 ）

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关键词：老龄化；养老金制度；东营市

一、东营市人口老龄化的发展现状及特征

（一）东营市人口老龄化的发展现状

数据显示，东营人口结构的老龄化、高龄化、空巢化，同比2009年有很大幅度的增加。据《东营市20102020年人口老龄化状况及对策研究报告》预测，该阶段将是东营快速老龄化阶段，老年人口年递增率将超过4%，老年人将会成为社会中的一个庞大群体。[1]根据统计数据，东营市近年老龄化发展趋势存在以下三种特点：

（1）老龄化呈现出加速发展态势：从2001年开始到2010年，东营老年人口数量较十年前增长了11.22万，在全市人口的所占比重也由2001年的10.2%上升到了15.8%，仅从增长比例来看，老年人口的增速远高于全市总人口的增速。（2）高龄老人增多：80岁以上人口约达3.2万，占老年人口的10.9%。（3）空巢化突出：目前东营市空巢老年人口14.2万，约占老年人口的48.6%。

（二）东营市人口老龄化的发展特征

（1）高速：据人口普查资料显示，1990年～2010年的10年间，东营市65岁及以上的老年人口年均增长4.14%，老年人口的平均增长速度是总人口的3.7倍。十年间，老年人口的平均增长速度是总人口的3.1倍。[2]（2）高龄：老年人口比重迅速提高。近年来，随着东营市对计划生育政策的限制与监管，我市出生率大幅度下降，因而老年人口的比重迅速上升。1990年～2010年的20年间，老年人口比重上升1.65个百分点。（3）高量：本市有老年人的家庭将达到30%。第六次人口普查结果，东营市全部家庭户数量为67.91万，其中，有老年人的家庭户数量为19.10万，所占比例达到28.13%。较2000年，有老年人的家庭户比重上升了12.1个百分点。（4）人口老龄化程度明显农村高于城镇。2010年，东营市城镇65岁及以上老年人口8.71万人，占城镇总人口的7.13%，乡村65岁及以上老年人口9.43万人，占乡村总人口的11.59%。与2000年相比，城镇老年人口比重提高2.3个百分点，乡村老年人口比重提高3.55个百分点。[3]说明人口老龄化的程度农村高于城镇，且推进的速度更快。

二、东营市养老金制度存在的问题

（一）断档缴纳养老保险现象日益突出

（1）养老保险必须交足15年才能生效，65岁以后可以领取相应的退休养老金，而根据报告显示，东营市平均人口寿命是72岁，所以，大多数人对养老金制度有着一定的质疑。（2）伴随着市场体制的改革和全球化经济的盛行，农村人口外出打工，和城市人口工作变动的机会更加频繁，导致大多数人不能保证连续在本市缴纳养老保险，于是，相当一部分被政府国库吸收了。（3）中国目前还是以现收现付的方式为主，以同一时期，正在工作人员的缴费来支付退休人员的养老金。2005年，我国每6.1个劳动力供养一位老人，到2025年，这一赡养比会变成2.51，而到2050年则是1.6个适龄劳动力赡养一位老人，2020年代中期起，我国会每年增加1000万老人，而失掉700万名劳动力。[4]以此发展的趋势看，未来的养老金支付将更加严峻。

（二）养老金覆盖面仍然比较狭窄

近期，随着国家新型农村养老保险的号召，在财政的大力支持下，“新农保”制度在我市基本上实现了全覆盖，但是仍有相当一部分的农民工未能参保，弱势群体比例仍居高不下。

（三）养老保险基金在筹集上缺乏法律保障，筹集方式不够规范

目前，东营市各地区、甚至油田和地方的筹资等级、比例有所差别，造成了各区域之间负担水平悬殊，不利于人力资源的有效配置。由于缺乏健全、完善的法律保障，拖欠、逃缴或少缴统筹金的现象比较普遍。由于我在市资金管理上仍存在着漏洞，使得筹集的养老金经常被挪用，不能真正做到专款专用，也助长了保障部管理人员的腐败因素。

（四）养老金监管存在漏洞

尽管在我们的个人账户上能够看到个人缴存的记录，但是统筹的部分依然透明度不高，因此可能会埋下的祸根。东营市养老保险体系没有规范到立法的层面上去，导致力度不到位，仅仅依靠制度去维持，会使执行力度和工作效率打折扣。

三、完善养老金制度的几点建议

（1）要积极推动东营市养老金专业化经营。建立良好的养老金纠错机制，避免缴款的多缴、重缴等错误，保障受益人资金的安全，同时拓宽专业化经营领域，实现利益最大化。目前，养老保险公司已经成为企业年金市场的领跑者和推动者，约占法人受托业务量的90%。今后，随着各项政策调控的不断完善，发展途径将越来越宽。（2）做实养老保险的个人账户。随着我国老龄化程度的加深，养老保险的负担也逐年加重。我们可以将个人缴费的8%部分做实，进入个人账户，而让企业缴纳部分进入社会统筹基金，为当期养老金支付填补空缺，分担政府重担。做实个人账户后，尽管记入个人账户的比例由本人缴费工资的11%调整为8%，但基础养老金月缴标准也由月平均工资的20%调整为30%。因而职工退休后领取的养老金标准不会降低。[5]（3）实行养老金信托模式。随着我国金融意识的普及，信托以其管理成本低，法律保障安全可靠，保值、增值、收益性高的优势，在多个省市开始铺开试行，我市也应积极参与。对我市来讲，市民把辛苦赚来的钱存入个人账户，而让社保局去投资，我们仅知道各市、县、区的总现金账，而详细的用途却全然不知，投资回报率更是无从查起。与其接收不透明的投资和管理，不如实行个人信托，自行处理投资回报。（4）建立以房养老等新型模式制度。目前我国一些地方已经开始实施以房养老试点，东营市也应开展试点，满足不同人群的养老需要。首先，可以在我市推广新式的养老观念，改变传统旧思想，把思路灌输到更多的家庭，打开以房养老市场。其次，应完善市场定价与资产评估机制，让“以房养老”公开化，公正化，市场化。让金融行业放低身段，让民间资本自由渗入，不再设置行业准入门槛，让更多老龄群体享受到“以房养老”的实惠。（5）加大监管力度，规范养老金法律制度。现阶段，东营市应更加大力度，全方位的实行管制。细化到问责制，惩罚制，明确法律条文等，真正做到有法可依，执法必依，为未来稳定、完善、健全的养老体系做好全面保障工作。参考文献：

[1] 东营劳动力人口比例超过75% [N].黄河口晚刊，20115.

[2] 曹连峰.东营市人口老龄化发展状况分析[DB].社会科技统计科，201212.

[3] 经济发展局.东营市人口老龄化程度农村高于城镇[N].市统计局，201212.

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关键词：老年人才人力资源开发和利用老龄化社会无锡

一、研究现状

1.国内研究现状

国内学者对老年人力资源的研究主要从基本理论、开发的现实条件、意义这些方面展开。首先，在老年人才再就业的必要性上，金易（2011）指出体力好、智力和知识水平高、经验丰富的老年人是宝贵的财富。其次，在影响城镇老年人力开发的因素上，余洪（2012）提出影响城镇老年人力开发的因素是多维的。最后，在老年人才再就业可带来的优势上，赖立（2014）认为开发老年人才资源可以有效弥补人才的不足和断层的缺失。尽管国内对老年人力资源开发问题的可行性与优势已有了充分的研究，但针对老年人才再就业的具体措施还待探索。

2.国外研究现状

大部分发达国家先于中国进入老龄化社会，所以关于老年人力资源的研究开始较早。首先，在老年人才自身的要求上，美国活动理论家阿诺得・罗斯认为，对于所有人尤其是正在走向和已经处于老年阶段的人来说，具有重要意义的社会活动应作为自己活动的基础。还有，在老年人才再就业对人口老龄化的影响上，法国人口学家阿尔弗雷・索维（2002）认为人口老龄化是“现存的所有现象中最为肯定的、最好测量的、其作用是最有规律的，最容易提前预测的、也是最有影响的”。国外关于人口老龄化问题的研究为探讨老年人才再就业问题提出了可供借鉴的思路，无论是从社会角度出发还是从老年人自身出发，还是从体力上、脑力上，老年人都具有继续参与社会劳动的必要。

二、无锡人口老龄化的现状与特点

1.无锡市老龄人口现状

《无锡市年度人口发展报告》中指出，无锡市人口老龄化程度达到24.07%，已成为全省人口老龄化比重第三位城市（南通26.52%，苏州24.1%）。“老龄化”是无锡人口发展中面临的一道坎。

表12010-2014无锡市老年人口数据

2010 2011 2012 2014 2015（预测）

户籍老年人口数 93.91 98.4 103.97 114.57 119.57

所占户籍总人口比例 20.1% 21% 22.12% 24.05% ―

常住老年人口数 99.65 105 ― ― ―

所占常住总人口比例 15.63% 15.97% 16.78% ― ―

增长率 ― 4.48% 5.33% 5.29% 4.36%

平均寿命 ― ― 81.47 82.21 ―

各年龄阶段占60岁以上人口比例 低龄（60-69岁） 56.50% 56.46% ― ― ―

中龄（70-79岁） 29.24% 30.77% ― ― ―

高龄（80岁以上） 14.26% 13.14% ― ― 15.31%

65岁及以上老年人口 9.5% 10.3% ― ― ―

从表1中我们发现无锡市人口老龄化程度不断加深，老年人口数量、比例递增。2014年末，无锡市户籍60岁及以上老年人口114.57万人，老龄人口的增长率约为5.29%，超过以往任何一年。户籍老年人口数占人口比例较大，且不断增大；常住老年人口的缓慢增长也使无锡老年人口进一步增加。

近年来，无锡市人口平均寿命由2008年77.43岁增长到2012年的81.47岁。4年时间里，平均人口寿命每年增长1.01岁，远远高出全国平均水平，且不断增长。这在一定程度上表明，无锡市人口老龄化程度远高于全国人口老龄化程度。

据民政局统计预测，目前无锡市老年人口正以高于年均3.7%的速度增长，现在正处于人口老龄化的加速期，2020年无锡市人口老龄化率将接近25%。无锡市比全国提早了16年进入人口老龄化城市行列。

2.无锡市人口老龄化的特点

江苏省人口老龄化比例居全国各省区之首，而无锡市老龄化比例居全省前三。除了具有基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点外，近年增加了以下特点：

（1）老年人口结构多样。预测无锡市2015年80岁以上高龄老年人占老年人口的15.31%，其中大多数是两代老年人家庭，低龄老人肩负照顾高龄父母和第三代的重任，中青年人要照顾两代老人和子女。这种人口老龄化的严峻形势和新特点，增加了老龄工作的复杂性、艰巨性。

（2）老年人口与总人口之间的结构发生了显著变化。2014年末无锡市老年人口抚养比高达22.02%、老少比达150.61%，分别比2013年提高1.43、1.95个百分点，与之相对应，劳动年龄人口却不断减少。2015年后无锡市的人口将继续向“重度”发展，预计到2015年末全市户籍人口中60岁以上老年人口将达119.57万人，增长4.36%。

（3）劳动年龄人口供给速度放缓，社会抚养压力上升。2012年，劳动年龄人口比上年末增加3.33万人，增幅同比下降0.37个百分点。全市老年人口的赡养系数（65岁以上老年人口/15-64岁劳动人口）为19.38%。2014年，人口数量型红利不断缩减，无锡市户籍15-64岁劳动年龄人口比上年减少2.08万人，这是自2009年以来连续第5年减少，已累计减少近10万人。

无锡市老龄型社会有其自身的特点：老龄人口基数大，发展速度快；寿龄高、空巢多；老化指数高，高龄少子化严重；各地区人口老龄化发展不平衡。只有通过分析这些特点，才能掌握人口老龄化的关键，提高解决无锡市人口老龄化的效率，促进老龄工作的顺利展开。

三、促进无锡老年人才再就业的建议

针对无锡市老龄化发展的现状与特点，结合日本开展老龄工作的先进经验，无锡市宜采取“政府导向支持、市场主导配置、个人提高素质”的原则，多渠道、多层次地对老年人才进行开发和利用。

1.完善老龄工作的法律体系

根据《劳动合同法》，劳动者达到退休年龄条件后，原有的劳动关系终止。因此老年人才达到退休年龄领取退休证后，就失去劳动者的法律身份，再就业过程中的法律保护相对较为欠缺。对于老年人才的开发利用，政府应当建立与完善老龄权益保护的具体操作性法律法规，为老龄工作开展与监督提供必要制度依据，切实维护老年人才的合法权益。

2.延迟退休制度

目前无锡市人口寿命延长的实际情况和受教育年限持续增长，现行的法定退休制度渐渐不能适应目前的社会发展要求。随着养老金并轨制度的推进，老龄人口庞大、年轻劳动力短缺现状导致养老保险账户入不敷出，极大加重年轻人供养退休人员的负担。延迟退休制度不仅可以适应发展要求，还能够缓解较为严峻的养老保险基金压力和养老金缺口，更能够让一部分老年人才充分参与到经济社会建设及精神文明建设中去，缓解劳动力总量减少的速度。

3.积极开发第三产业，促进经济结构转型与升级

2014年第三产业增加值占GDP比重继续提升，达到48.2%，比上年提高1.3个百分点，高于第二产业5.6个百分点，这意味着中国经济正在由工业主导向服务业主导加快转变。随着第三产业的发展，对劳动者体力的要求比第二产业有所下降，同时对沟通能力等方面的要求提高，这种趋势将提高对老年人力资源的需求，并带动更多的老年人就业。

4.完善老年人才市场

完善老年人才市场可以通过以下几种途径：一是建立老年人才的信息网络平台。包括建立健全老年人才交流的组织机构，形成组织网络，建立健全各类老年人才档案。二是拓宽企业的招聘渠道。如企业可以与老年人才再就业的服务机构建立起良好的合作关系。三是企业在依据利润最大化原则对老年人力资源进行最优配置的同时，还要针对老年人自身特点，有针对性的提出新的措施。如实施弹性时间工作制、远程办公制等。四是企业需要设计适合老年人自身特点的绩效考核和激励制度。考虑到老年人才希望通过再就业实现社会价值和自我价值的工作动机，企业应该有针对性的组织进行公平的绩效考核，在认可老年员工所创造价值的同时消除其它同事对老年员工的歧视，提高他们的工作成就感。在薪酬和福利制度方面，企业应当保证公平性，多加关怀老年员工，增加他们对企业的归属感。

5.推进老年人才继续教育，提高个人素质

老年人才自身需要认识到自我价值所在，积极主动的参与继续教育，汲取更多丰富的知识，以便更好的实现再就业。老年教育的核心目的是全面提高老年人的素质，以便增加其知识的实用性，帮助老年人才更新知识结构，提高个人素质。推进老年人才继续教育包括适时组织多种形式的老年人才交流活动，为老年人才施展才能建立良好平台。

参考文献

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[2]刘越，蔡成喜，高臣.产业转型趋势下制造型企业老年人力资源开发途径研究[J].中国人力资源开发，2014（11）：18-23

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河北大学研究生院 河北保定 071000

[摘要]我国老年人口规模不断扩大，老龄化程度不断加深，中国人口红利逐步丧失，直接对我国经济发起了挑战，如何发挥好老年力量，发掘“银发经济”潜力成为当下一重要命题。积极老龄化倡导老年人群积极参与社会，继续创造价值。本文基于积极老龄化视角下，鼓励老年人积极参与社会，继续创造价值，进而主要探讨了目前我国发展老年经济的必要性和可行性，并针对老年产业经济问题给出了相应对策。

一、积极老龄化理念直指老年经济

我国老年人数量和规模日益增多，银发群体绝不是包袱论中的扯中国后腿的主体，而已成为中国人口大军中不可小觑的一部分，并且本身蕴含着巨大劳动、文化、经济价值有待开发。无论从积极老龄化健康方面、社会保障方面，还是就业方面都与经济直接挂钩。2002年世界召开老龄大会，会上正式提出了积极老龄化这一概念，不单指老年人健康得到满足，而是老年人以按照自身意愿、能力和需要继续在社会上发挥价值，积极参与到社会、经济、文化、体育、科教和再就业等多方面中。所以这概念的提出，为老龄化问题提供了新思路，为我国老年银发群体找到了新平台，也为中国经济开发了老年产业和“银色市场”。

二、发展银发经济的必要性和可行性

人口老龄化对经济的生产领域、分配领域、消费领域都有巨大影响，在第一、第二和第三产业都造成了一定程度的改变。一）在生产领域里，劳动力元素是经济效益的关键性因素，而人口老龄化使得劳动人口年龄结构偏于老化，体力精力记忆力总体分值下降，这样生产率降低，经济效益降低；二）在分配领域里，老年人增加，牵带着退休金、养老金、抚养比在国民收入的分配与再分配中的提升，积累减少，消费增加，生产性建设投资减少，非生产性投资增加，影响经济的持续长久发展；三）在消费领域里，老年人收入减少，但所需的医疗保健费用增加，造成储蓄率降低，老年产业并不健全，常会出现供求不匹配的现象，在消费观念上，大部分老年人在消费方面仍然很保守，在带动产品更新变革方面的作用依然微乎其微。

目前来看，中国已经看到了期待改革的老年经济的潜力，而且具备了发展银发经济的一定条件，有发展的可行性。一）在良好的政策环境下，我国发展机遇前所未有，日益释放市场需求的同时不断扩大市场供给，社会力量也热情参与其中；二）未来五年我国市场的消费中，老年人部分将达到五万亿，市场投资的重点逐步转移到老龄服务业，可见老年市场空间之大；三）在第三产业方面，我国有3千万失能半失能老年人，需要大量的护理人员，解决很多失业人员就业问题；就老年人自身来说，我国将实施“渐进式延迟退休”，养老制度逐步改革；（四）众多资本在近几年进军老年产业，老龄房地产业市场供给走旺，以保险公司、房地产开发等为代表的各路企业资本竞相投入，投资者也逐步提高了对老年市场需求的敏感度，细心研究老年人消费的特点及精神和心理方面的需求；五）我国相关部门正在紧锣密鼓的制定相关发展的计划，老龄产业协会也同步成立。

三、发展银发经济的问题及对策

（一）抓稳银发经济机遇期，创造有效刚性市场需求的最大化

所谓机遇，未来30年，中国老年人口层次结构内容将发生重大改变，老年产业需要对空巢、失能、无子女老人这类，进行有针对性的发展与关注，适销对路，尤其老龄产业在用品业、金融业、房地产业和服务业这四个方面，更是需要充分考虑到银发老龄的设计、服务、品位及文化等，而且是帮助老龄产业在层次上更上一层楼的推手，更看出这里面潜藏着不可限量的商机。所谓开拓刚性需求，即创立长期照护，改革养老制度、完善医保制度，巩固费用源头，建立制度性成果，以应对老年阶段出现的失能、疾病、收入等可能性风险；政府方面更是应该加大投入来保障甚至救助老年人，尤其是老年人群体中处于中低收入部分的。

（二）加快出台并完善银发经济重点领域的政策

首先在财政方面，要实施积极的政策，使社会上各方面力量一同为老龄产业出力，同时与城镇化规划的发展战略挂钩。其次在体系方面，不仅要构建国家老龄产业统计指标和标准体系，更要加速制定出台《国家老龄服务分类目录》和《国家老龄用品分类目录》。总的来说，养老金管理急需加强，缩小基金缺口并提高投资回报率更是刻不容缓。

（三）加速银色产业队伍和组织的培育

首先金融机构的业务领域，从现有向老龄延伸；其次，新兴其金融相关的专业机构，并吸引外资相关机构来促使老龄金融服务的开展；再次是转型老式的制造业，与此同时建设新的有一定竞争力的老年人用品生产的销售商；最后发展见着老龄服务的相关组织，并将养老、医疗和护理进行结合，从而一步步改革公办型养老院，着重支持住养和居家型这两种服务机构，逐步实现政府在服务方面由直接提供转变为购买。建立健全国家在发展老龄产业方面的基金，着眼于新型混业经营及综合性的相关金融产品。

（四）建立老龄服务网络，打造其老年核心技术研发基地

打造以社区为依托的居家养老服务网络和住养型老龄服务机构网络这两个老龄服务网络。加大力度开发老年人常用品的市场，更要使其医药用品和保健品得到规范发展，并在老年日用品、康复、护理、助行、电子以及文化产品方面着重开发生产，打造配送其用品的网络平台。吸纳高新技术的发展经验，将其核心的技术归入科技创新的发展战略中，建立相关基地或示范园区，在技术方面为其产业更好的发展做出了大力的支持。

（五）其他

帮助老年人再次就业，同时引导青壮年人从事老年产业；提供社交服务，拓展老年文化和体育事业；全方位心理咨询服务务必跟紧老年健康。把握好老年产业这一命脉，就握住了银发经济的核心，推动了积极老龄化的进程，开发了银光闪闪的银色经济时代。

参考文献

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