加强员工法律意识范文

导语：如何才能写好一篇加强员工法律意识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 90后职工 法律意识 现状 提升

中图分类号：D920.4 文献标识码：A

法律意识是社会意识的一种特殊形式，它是人们对于法律和有关法律现象的观点、知识和心理态度的总称。法律意识与人们的世界观、伦理道德观等有着密切的联系，并且具有强烈的阶级性，不同的阶级的法律意识各有不同。它主要表现为对现行法律的评价与解释，人们对自己的权利、义务的认识，对法律制度的了解、运用以及掌握程度，还有对行为是否合法的评价等方面。

90后职工是今后进入企业的主力军，且90后职工较之于其他老员工有比较鲜明的个性特点，接触的信息多样化、固有思维方式突出、个体价值实现方式多样化等，90后学生也是学校教育的主体，我们从企业的角度、90后职工的角度两个因素对佛山市某些企业进行调查。其中企业的角度分为企业对法律意识的关注度、企业的行动力表现。职工的角度分为90后职工对法律意识的关注度、90后职工活动的参与度、90后职工的行动力表现对问题进行调查分析。

通过调查我们发现以下问题：（1）企业对90后职工法律意识培养工作缺乏常态化。企业90后职工法律意识的高低正是有效反映企业问题的重要表现。然而企业如何展示其对该方面的重视程度，最有效、最直接的方法就是组织相关的活动或比赛，因为其中包含着法律法规的相关知识，让企业90后职工在活动中了解到知识。虽说某企业有限公司也举办相关的活动，但是从调查中发现，企业仅是偶尔性举行，并不是经常性举办。

（2）企业较为注重生产性基础管理。企业在举办活动之前会在公告栏上、部门会议中对90后职工进行宣传通知，并且较为规范的向90后职工传达相关知识，例如职业病防治。在管理上，企业对90后职工岗位上的安全生产及安全保护措施做得十分到位，并定期地、规范地对安全生产设施进行检查和更新，其他方面的宣传普及则较少。

（3）90后职工法律意识观念强。法律是对自身权益的一种维权保障，然而法律意识的高低决定着我们维权是否会在适当的时候利用法律的武器来保障自己的权益。在调查中发现，员工对劳动法、工伤保险条例、安全生产法都是90后职工所关注的，其中的一些基本的相关规定也有所了解。由此看来，90后职工的法律意识观念较强。

（4）90后职工积极参与活动，但法律相关活动较少。参与相关活动不仅能从中获取到所需知识，更能提高90后职工的团队意识，企业的凝聚力，这是双赢的局面。对于企业举办的活动，绝大多数的90后职工都是积极参与其中，并且90后职工认为参加企业举办的活动有助于明确法律意识的重要性，提高法律素养。90后职工参与活动的前提是时间空余期间，不少90后职工因为工作繁忙而不能参与，仍会在空暇期间对活动进行关注，但法律相关的活动较少。

各个企业的文化、管理理念有所不同，但有一个共同点，很少突出法律文化的构建。针对90后职工法律意识的现状，我们建议从企业和学校两方面进行改进和引导。

1 从企业本身而言

1.1 企业制度建设本身

企业普法，可以有效地让90后职工了解相关的法律知识、也可以提高90后职工的法律意识、法律素养。90后职工在实践中可以规范地按照相关规定安全、高效地生产；企业也可以让管理工作更加规范化、制度化。当然，在生活中也加强了90后职工的自我保护意识。具体而言可从以下几个方面努力：

增强企业90后职工法律知识，必须坚持事前防范和事中控制为主，事后补救为辅的原则，扭转出现了风险才引起重视的传统思维，避免发生了损失才赶紧进行补救的被动做法，切实把防范法律风险由习惯于事后补救转到事前预防上来，努力从源头上控制风险。

企业学法用法要取得实效，建立健全和不断完善规范严谨、操作性强的各类制度是重要保障。企业要通过一系列制度建设，实现对90后职工法治教育工作的有效指导、严格管理和监督，保障学法用法工作真正落实。要实行重大事项决策法律咨询制度、法治讲座制度、法律培训制度和法律知识考试考核等制度。

企业管理体制、运行机制和分配制度等方面的调整中维护90后职工的经济利益，加强工资、用工平等协商和集体合同等制度的建设，从制度上保证90后职工经济利益的维护。其次，加强对劳动争议的调解、仲裁，从细处、实处确保劳动者合法权益。

强化企业90后职工法律风险意识，各级领导是关键，管理人员是重点。企业必须要站在企业发展战略、实现企业持续发展、建设和谐企业的高度，以对企业负责、对90后职工负责的精神，重视法律风险防范工作，时刻用法律来规范企业的组织和行为。

1.2 企业主动联动学校资源

企业无论从缩减人才培养成本、提高人才素质、以及实现自身的社会责任与社会影响力的角度出发，可选择主动联动整合学校的资源，深入院校开展校企合作，并完善校企合作方式。

2 从学校教育而言

2.1 强化大学生法律意识教育

法律知识是法律意识的重要内容，是衡量法律意识水平高低的重要依据。我国大学生的法律意识水平不高。大学生大都重视专业课，而对法律基础课不予以重视，甚至有的院校不开设或讲授法律类课程，只是临考应付，缺乏扎实的法律基础知识，易产生错误的观点，法制观念淡薄。因此，要强化大学生的法制观念教育，为作为合格的职业人打下坚实的基础。

2.2 主动与企业接洽

院校必须主动了解企业的实际需求，把企业需求作为人才培养的重要参考，突出自身教育的特色，切实提高学生的综合素质，实现与企业人才需求无缝对接，而法律素养就是综合素质的重要组成部分。

企业需要的是复合型的综合性人才，不仅需要具备过硬的专业知识，还要具有优良的素质。对于企业而言，拥有良好的素质的人才往往是企业最注重的经营理念之一。因而，法律意识对于我们而言十分重要。那么，我们在校的高校学生需要如何做呢？作为新世纪的高校学生，在校所学的第一门课程就是要学习如何做人，“思想道德修养与法律基础”是我们进入大学后的第一门必修课，也体现了学生的法律素养培养的重要性。当然，现今是法制社会，作为大学生，我们自身更应懂得法律在我们生活、工作的重要性，学会自觉利用法律的武器保护自己、维护自己的合法权益，提高法律意识就成为了必然。

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为深入研究中小股民的法律意识，我们通过调查问卷对中小股民的维权意识，行使知情权、诉权的情况以及不同职业股民的法律意识差异进行了调查和分析。

1 中小股民法律意识现状及分析

对股票投资中可以行使的权利的了解程度，反映了中小股民行使权利与维权的意识程度。调查结果显示，82%的中小股民明确表明了解知情权，知情权比较浅显易懂，被熟知的可能性较大；72%的中小股民了解分红配股权，该权利都与收益紧密挂钩，因此较多的股民对此的了解比较深；48%的中小股民了解投票权； 39%的中小股民了解诉权；而了解回购请求权和剩余资产分配权的只有30%，这两种权利得以行使的前提比较严格，相对于前几种权利，在股票投资中行使这两种权利的可能性较小。目前，我国中小股民对股票投资中可以行使的权利的了解仅局限在与自身经济利益关系更紧密的几种权利，对于其他行使几率较小或行使难度较大的权利了解较浅，甚至不清楚有这种权利。中小股民绝不能因权利真正落实于实际的机会较少，就放弃该权利，如果连有什么权利都不知道，就更不可能实现权利的行使。

对于股票交易中的知情权，中小股民认为“没有必要行使”的占11%，“不知道自己可以行使”的占14%，认为有必要行使但“不知道怎么行使”的占63%，觉得“自己很好地行使了知情权”的占12%。可以看出，大约七成的中小股民有行使知情权的意识，能够认识到知情权在股票投资中的重要性，只是不知道如何付诸到实践上，而少数中小股民对权利的无知或轻视令人忧心。证券市场的信息不对称现象广泛存在于上市公司、投资者、证券中介机构、政府部门证券监管部门之间。在这些不对称的信息中，中小股东均处于被动和不利的地位，因此极易受到“掠夺”和侵害。维护知情权意识的匮乏，无疑是放纵了控股股东凭借信息优势谋求自身利益的行为，掩盖了中小股民无法了解公司真实经营状况的现象。

对于在股票投资中受到侵害后可以行使的诉权，65%的中小股民从未有过行使诉权的想法，31%的中小股民有过该想法但认为不会成功便放弃，只有4%的中小股民行使过该权利。事实上，中小股民权益受到侵害是普遍现象，无论是上市公司、大股东还是证券公司，都能以多种多样的手段和方式压制中小股民，甚至恶意侵害中小股民的权益。然而能够认识到自身权益受到过侵害的中小股民占39%，这些中小股民能够意识到作为弱势群体的自己与处于优势地位的上市公司、大股东之间的真实关系，41%的中小股民对自己的权益是否受到侵害表示不清楚，还有20%的中小股民觉得在投资中没有受过侵害，这类中小股民必然会成为上市公司大股东的利用品。在调查中我们还对中小股民提出了假设“如果您投资的股票因存在违法行为退市，会怎样做”，表示“向法院提起诉讼或与证券维权业内律师联系”的中小股民占27%，“想要求索赔但不知道怎么做”的占54%，“自认倒霉，不再追究”占19%。能够认识到可以诉讼维权是股民实现维护自身合法权益的第一步，但是已经迈出这第一步的中小股民只是少数，大部分中小股民放弃维权或不知道可以维权。

2 不同职业中小股民法律意识差异及原因

不同职业主体自身的利益、思想观点、知识素养和社会心理等因素都会影响他的法律意识。各中小股民所处的不同职业环境会影响其对各类专业知识的认知程度，对事物的判断能力，在股票方面就会体现在他们对股票投资中权利的认识和对法律在股市中作用的评价等。

我们选取了八种职业，并根据职业和中小股民对自己在股票投资中拥有何种权利的认识程度以及他们对法律在股市中的评价的交互统计，得知法律意识最健全的是学生和从事法律、政府部门、医疗卫生工作的中小股民，其次是在私企、金融企事业单位、科研教育单位、建筑制造企业工作的中小股民。

首先，我们谈一谈从事政府部门和法律工作的中小股民的法律意识。这部分股民律意识普遍较好。他们绝大部分都能够认识到自己在股票投资中拥有的权利，也对法律在股市中的评价持肯定的态度。一方面因为这一群体作为社会精英的重要组成部分拥有较高的学识和素质，另一方面也是因为我国开展的“依法治国”思想最先普及到这一群体。他们接触了太多因法律意识淡薄而酿成惨剧的情况，而其较高的法律素养折射到其作为股民这一身份时，亦是如此。他们是法律的制定者和执行者，是中国法制道路的探索者，无论是从学识素养还是职业要求，这一职业股民的法律意识都非常的高。

其次，我们分析下从事医疗卫生工作的中小股民的法律意识问题。这部分股民整体法律意识也很高。虽然他们工作任务重，自主了解相关法律知识的时间、精力较少，但是近年来关于医疗方面的法律相继出台并取得良好的成效，促使他们对法律的关注度逐渐提高，潜移默化地培养了法律意识，继而这一类中小股民会赞同法律在股市中的重要地位。

再次，我们谈一谈在私营企业工作的中小股民的法律意识。现如今许多企业为了建设企业法治文化，注重提高企业经营管理人员的法律意识和法律素质，企业会要求员工自主学习法律制度，甚至会组织培训活动集体学习。企业对学法用法工作的重视必然会影响到企业的领导班子、中层干部，甚至包括普通职工。企业员工会在企业学法用法的过程中逐渐提高自己的法律意识，当这些员工参与到股票市场中，就会成为法律意识较强的中小股民。

从次，从事金融工作的中小股民的法律意识虽然与上一群体比起来略显逊色，但整体也呈良好状态。金融类职业的工作内容或多或少与股票有关联之处，大部分工作人员比较熟悉这一领域的专业知识，在实际操作中就能更为理性，然而也正是因为他们的工作性质，会让他们更在意经济利益，很容易忽视除了赚钱以外的事情。这类中小股民虽然是最可能了解经济方面法律内容的，但是法律意识的缺失会让他们丧失这方面的优势。毕竟，如果没有经过自主学习和了解，从事金融工作的中小股民接触这方面法律规定的几率就很小，这也正是为什么过半的金融工作者不了解自己的权利的原因。

另外，从事科研教育的中小股民，虽然具有一定的法律意识，但他们的法律意识有些模糊。各中小学响应国家法治精神，在校内宣传法治精神，增强全校师生的法律意识，提高法律常识水平，但是在校园内的法律知识宣传都比较简单，在校职工对法律的认识只停留在能够认识到法律的重要性，但更深层次的认识就比较模糊，而且教育工作与其他工作相比，工作性质比较单一，职工对问题的认识不会过于复杂化、社会化，对于与自身职业联系较远的事情常会缺乏理论与实际的统一，因此对于将法律与实践的联系认知较淡薄。

除此之外，从事建筑制造工作的中小股民的法律意识与其他人相比是最淡薄的。建筑制造类的企业中，上至公司领导、中层骨干下至一线工人，只对施工技术、工程生产、财务管理予以重视，对法律法规所知甚少，他们之中很少能有人认识到法律事务在企业经营和管理工作中的重要性，企业的许多重大决策也不会向相关法律认识咨询，更不会注重引进法律人才，有些施工企业甚至连外部法律顾问也不聘请，只在打官司时才想到要请律师来受理。企业法律意识的淡薄必然会影响到企业员工，在缺乏法律意识的环境下，员工对法律的重视程度低，对自身权益的认识只会少之又少。

值得一提的是学生股民，即炒股的大学生。现如今，大学生炒股日益盛行，不过投入股市的大学生大多是金融、经济、财政管理类专业的学生，他们系统地学习了经济学、金融学、投资银行学、证券法等专业课程，有些学生还参加过模拟炒股比?，在掌握股票交易基础知识的同时，了解证券市场法律法规，所以他们已经具备了一定的法律意识，对自己拥有哪些权利也比较清楚。大学作为股票市场中最年轻的力量，未来社会上的新鲜血液，他们的认知和行为都会影响着社会的发展，因此大学生的法律意识的培养与健全显得尤为重要。

3 提高中小股民法律意识的政策和建议

（一）增强法律宣传

1、增加证券公司的职能

证券公司就像上市公司与普通股民之间的通道，作为帮助投资者赚取利益的平台，在为买卖双方提供服务业务的同时应站在一个中立的位置上。各上市公司都拥有自己的法律顾问，而中小股民往往缺乏法律方面的素质，那么证券公司应该对中小股民提供帮助，特别是在新股民开户的时候，证券公司应向新股民说明，如若遇到侵权事件，应怎样寻求法律救济。使中小股民初入股市时就接受法律意识的培养。

2、运用H5页面宣传

在如今这个信息化时代，H5几乎成为了移动端宣传的主要方式，许多商业活动和品牌广告都会选择H5页面来进行宣传工作。所以，我们可以将H5的功用拓展到法律宣传上，借助它新颖的形式和具有互动性的特点，吸引用户主动关注法律方面的事情。特别是微信，微信本身就拥有大量不同年龄阶段、不同社会阶层的用户，他们的每一次转发和分享，就是对法律知识的宣传，将宣传股票投资方面法律知识的链接，放进股票类的公众号菜单中，这样用户只要在公众号相应的菜单栏目，就可以快速的浏览到法律知识宣传页面，而且借助H5平台普及法律知识是一个低成本高传播的选择。

（二）提高中小股民自身素质

一个成熟的股民，不仅应该具备专业知识、管理和使用资金的方法、控制风险的能力、良好的投资心态和豁达的人生态度，还需要拥有法律意识，只有提高自我保护意识，才会懂得如何捍卫自己的合法权益。并且，中小股民保护自身权益的意识的加强，可以增加对上市公司的监督。中小股民的维权意识，是对上市公司和股市操纵人员的行为的制约得以实现的关键因素。

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关键词:中小企业;秘书;法律意识;必要性;措施

我国的经济制度是混合所有制经济，中小企业是我国国民经济中的重要组成部分，是经济发展的基本动力。2015年北京联合张家口申奥成功，这意味着张家口向国际迈出了一大步，张家口市中小企业不仅获得了更多的发展机遇，而且也将面临一系列挑战。在我国推进依法治国，建立合法有序的社会主义市场经济的大背景下，中小企业必须依法、守法、合法开展各项事务。在企业中，秘书是一个重要的角色，担负着参谋、建议、沟通等多项职能，有效发挥秘书的作用，有利于企业有序、平稳的发展。因此，中小企业的秘书应该具备一定的法律知识，不断提高自己的法律水平，增强法律意识，只有这样，才能更好地为企业服务，出色地完成自己的本职工作。但是也必须看到，在面对这一环境时，张家口中小企业的秘书人员在法律意识方面存在一定的问题。

一、张家口市中小企业秘书人员法律意识存在的问题

首先，是外部环境中加强法律意识条件的缺乏。众所周知，依法治国是我国的一项基本原则，它必须贯彻到社会生活的各个方面。张家口申奥成功后，在国际化的大舞台中，张家口的中小企业要想利用这次的机遇走向壮大，走向更加成功，除了更新自己技术、理念之外，还要将法律运用到企业工作的各个环节。但实际情况是，国家将法律摆在了重要的位置，企业中的每一个人也都知道其重要性，但对他们来说，法律还只是一个模糊的概念，并不能很好地与工作相结合。甚至很多企业在挑选秘书时很少关注秘书的法律意识，没有意识到秘书人员具备一定的法律知识和意识的重要性。导致这种局面形成的现实原因在于:张家口三面环山，国际贸易往来较少，这方面导致企业错误地估计了法律意识的重要程度;企业在招聘秘书人员以及进行岗前和岗中培训时，几乎涉及不到提高秘书的法律意识，加强秘书法律知识方面的培训，这些原因导致在外部环境方面缺乏对增强秘书法律意识的重视，导致秘书人员法律意识的缺乏。其次，秘书自身的法律意识淡薄。秘书是与领导接触最多的人员之一，秘书的建议对领导的决策、命令产生一定的影响。但是在实际工作中，秘书人员由于法律意识的淡薄，给企业带来了不良的影响。具体表现在:一方面，秘书并没有摆正自己的位置。秘书人员与领导的频繁接触，使得一部分秘书人员对领导惟命是从，从不敢向领导提出任何不同的意见和建议，这就导致领导的一些错误无法避免，给企业造成了不必要的损失。并且，有些秘书利用与领导的关系，，贪赃枉法，将法律完全置之度外，给其他人一些方便，而赚取自己的一些利益。另一方面，秘书自身缺乏法律知识、意识。张家口申奥成功后，在中小企业秘书的日常事务中，可能会面临一些与外商的合作，这就需要秘书在合同、人事签订、企业机密方面具有高度的法律意识，具有较强的法律应用实践能力和法律与工作相结合的能力。而一直以来，秘书在法律意识方面，并没有引起自身足够的重视，在平时的学习中也没有系统地学过相关的法律知识，在企业出现法务纠纷时，通常是聘请相关的法律人员进行解决，秘书在法律问题的解决上更是捉襟见肘。

二、提高张家口市中小企业秘书法律意识的必要性

中小企业在面向国际时，必须提高自己的整体水平，才能在国际的浪潮中获得一席之地;秘书必须加强自身的法律意识，提高自己的法律实践应用能力才能得到更好地提升和发展。提高张家口中小企业秘书的法律意识，不仅符合依法治国的要求，也是社会主义市场经济、中小企业发展、秘书整体素质的需要。中小企业作为社会主义市场经济的一个重要组成部分，守法、合法、知法是其良好发展的一个重要原则。由此可知，无论是对社会主义市场经济的有序发展，还是对中小企业的良好发展，法律的支撑作用是其必不可少的一个重要成份。而秘书作为中小企业的一个特殊人员，在企业中担负着参谋、建议、上传下达的重要职责，加强其自身的法律意识，提高法律水平，不仅符合社会主义市场经济发展对法律的需要，实现市场经济的法制化，而且也有利于巩固、加强中小企业在社会主义市场经济的主体地位。申奥成功，使张家口中小企业必须将国际理念注入到其经营发展的各个方面。没有规矩不成方圆，世界、社会的有序发展需要一定的准则与法规来制约，对于企业来说更是如此。中小企业在面对国际大舞台时，提高自身的技术水平、增强自己的创新意识、更新自己的经营理念，仅仅是其一方面的准备。与此同时，中小企业还应重视法律的作用，更加清楚地明白国际准则及在国际贸易、合作中法律对自身的保护，利用国际准则与法律，使企业在国际舞台上有更好的发挥，有更好的发展。企业的良好发展，不仅仅是通过自身的努力来实现的，它需要企业中每一位员工的配合与努力，而增强企业的法律意识更是如此。秘书作为与企业领导接触最多的人员，秘书人员只有具有较强的法律意识，才能真正当好领导的助手和参谋。作为企业秘书人员来说，若缺乏与企业生产和经营相关的法律知识，对企业生产、经营活动及其有关的各种法律和法规的出现缺乏一定的预见能力，也很难当好企业领导的助手和参谋，很难避免使企业陷入各种法律纠纷的困扰。因此，秘书具有较强的法律意识有利于中小企业领导作出正确的判断和抉择，促进企业健康发展。作为一名企业秘书，具有一定的政治、知识、能力、心理素质是不够的，在面对国际贸易时，还应具有法律知识与法律应用能力，这也是秘书常常忽略的一个方面。对企业来说，国际交往与国内往来在很多方面是不同的，秘书具有一定的法律知识与法律意识可以避免企业走很多弯路或者承担不应承担的法律责任。秘书在平时的工作中，除了运用自身的知识与能力解决一些基本的问题，还应在企业出现法律方面的问题时，尤其是在对外贸易中出现纠纷时，义不容辞地辅助领导做好决策，运用法律知识，维护国家、企业的利益，尽最大的努力降低损失。张家口申奥成功，使中小企业走向国际化的程度得到了很大的提高，此时，企业开始面临涉外商务的活动。在此种情况下，秘书要想得到更好的提升与发展，必须顺应时代的潮流，紧跟时代的步伐，掌握时代的要求，必须熟悉掌握我国的涉外法律、国际惯例和贸易规则，以及贸易对象国的商务法律。因此，秘书在提高自身的知识、能力素质时，还应加强对法律的学习，增强自己的法律意识，以提高自身的整体素质，才能不落后于时代的发展。

三、提高张家口市中小企业秘书法律意识的措施

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一、上半年工作开展情况

（一）诉讼案件管理

截至7月31日，公司今年在手案件共XX起，涉案金额XX万元，其中，主诉案件共XX起，涉案金额XX万元，被诉案件XX起，涉案金额XX万元；上半年公司新发案件51起，涉案金额11742.67万元；解除公司被法院列入失信黑名单XX次，解除法人限高XX次；斥资XX万元解决无争议纠纷，及时按期履行生效法律文书义务，维护企业信誉；目前在手案件已结案28起，挽回或避免损失420.78万元，节省律师费87.78万元。（数据进行完善、补充、核实，斥资多少万元解决无争议案件，联系财务核实，注意是约数，不要太较真这个数据）

（二）合规管理及四项审核工作

截至7月31日，公司已任命合规官50名，组织开展合规培训3次，共计180余人参培；签署《员工申明》1262份，全体员工合规申明签署率达到100%；在集团公司网站、公司网站进行合规宣传并刊稿3次；严格落实四项审核制度，把控合规风险，截至目前，完成各类法律审核并出具法律意见1156份。（此段标黄部分是否写？感觉次数太少了，另，感觉也不是什么大事）

二、目前存在的问题

（一）诉讼案件高发频发暴露项目管理问题。一是个别项目亏损严重，资金短缺，债务缺口大；二是项目主管领导只重施工，涉诉涉法风险防范意识极差；三是个别项目人员业务能力欠缺，工作粗枝大叶，暴露管理漏洞，增加涉诉风险；四是个别项目资金未进行统筹规划，甚至出现项目领导“一手遮天”，付款比例严重失调；五是个别项目领导不作为、不担当，激化矛盾，导致诉讼扎堆。

（二）合规制度落实中暴露合规管理问题。基层合规官存在合规业务能力不强，合规知识掌握不全面，合规工作开展不细致的情况。

（三）面对涉诉案件高发形势暴露人才短缺问题。一是根据目前公司面临的涉诉案件高发形势，案件应诉工作量不断增大；二是随着“1+9”合规制度不断落实落细，合规工作量急剧增大。急需补充高端专业复合型人才。（的确是目前暴露的问题，是否写？）

三、下半年工作计划

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一、加强领导,健全组织.学校行政一班人高度重视普法教育工作,把开展"五五"普法工作摆上重要的议事日程,成立了以陈治军校长为组长的普法工作领导小组.领导小组负责指导,协调全校的普法教育工作.形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,齐抓共管的工作格局.

二、抓教职工的普法教育.教职工学法是学校"五五"普法教育对象的重中之重,他们的法治意识,法制化理论水平直接影响学校依法治校,依法治教和学校安全稳定.我们将学法,用法的实绩纳入教职工年度考核内容.按照上级要求,认真完成了教职工法律法规知识考试,取得了优异的成绩.充分利用星期一例会学习的机会,把学法作为政治理论学习的一项重要内容,通过理论学习,提高了全体教职工学法用法的自觉性.

三、抓少年儿童的普法宣传教育.针对当前青少年违法犯罪较为突出,已逐渐成社会和家庭关注的社会问题,我们针对儿童易于接受,易于塑造的特点,在对少年儿童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整体推进宣传教育工作.我校少年儿童普法宣传教育工作以思想品德课堂教育为主阵地,充分利用学校的宣传窗,黑板报,红领巾广播站,观看DVD,举办专题法制教育讲座等方式,向学生宣传相关的法律法规,如:《未成年人保护法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通过班会反复学习,强调.

四,延伸学生带动家长的普法教育.我校结合学校独生子女占主体地位及其在家庭中的重要地位的实际,充分利用一个小学生带动一个家庭学法,守法,广大家长的法律意识有了不同程度的提高,取得了一定的成效.

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一、企业风险管理的概述

（一）企业法律风险的含义企业法律风险是在法律的整个实施过程中，伴随外部条件的变化，或者企业自身主体没有根据合同履行权利和义务，企业在此受到负面的法律影响。企业法律风险作为企业经营管理中风险的重要风险，风险的存在形式并非孤立单一，和很多其他风险共同存在，并且相互交叉，所以风险的存在形式也呈现多样化形式。

（二）企业风险的主要特征1、风险发生原因的法定性。企业中的规章制度都是以国家法律为依据制定，主要制约员工的不规范行为，作为员工行为标准的准则，员工在企业工作中如果不遵循内部规章制度，那么企业会因此产生法律风险。2、风险结果强制性。企业如果在经营管理中违反法律法规，涉及相应的惩罚制度，企业就要承担一定的法律责任。法律的特点是具有强制性，不会因为某个人或者某个事件的发生产生变化。因此企业一旦出现法律风险，结果将会非常严重。3、企业广泛性的风险发展领域。企业的所有经营制约企业的法律法规，企业的任何一种行为都以法律法规为实行的前提和基础。法律是一切活动开展的关键，企业的所有法律风险存在于企业建立到最后结束的整个过程。4、法律法规发生形式的关联性。企业中风险的存在形式呈现多样化，因为联系的客观性，所以风险之间也有相互间的联系，风险之间会出现交叉和重叠现象。企业风险体系中，法律风险和其他种类的风险关系密切。例如，当一个企业发生销售和财务风险的时候，法律风险也不能抛除在外。企业的生产经营原则是依法经营管理，因而法律风险的重要性也日渐凸显。

二、法律风险出现的原因

（一）企业法律防范意识缺乏“三鹿”事件给很多企业带来启示，“三鹿”事件出现问题根本原因是管理者对法律了解不到位，风险意识薄弱，没有定期开展相关制度和流程的检查，使法律风险陋习一直沿用。风险意识树立的基础是识别和化解风险，法律风险防范机制的基础是法律风险防范意识。企业风险意识缺乏的防范有以下几个方面：第一，企业高管法律意识淡薄。企业管理者法律意识不够明确，公司范围内最好设立专门的企业法律顾问，不能使企业的经营管理出现无法可依的局面，经营活动中依靠的是日常常识以及以往的经验，但是常识和经验有极大的不准确性，如果对相关法律法规掌握不清晰就会掉入法网。第二，企业在法律风险防范上投入不到位。有的企业甚至都没有专门的法律部门，法律事务都是依靠外包的事务所处理，员工法律意识普及也不到位，造成全员风险意识薄弱的情况出现。第三，法律方面开支较少。企业在法律方面的支出通常要占销售全额的百分之一。

（二）企业内部没有健全的管理机制企业内部管理机制开设的主要目的是为了提升企业的经济效益和工作效率，防范和化解各类风险矛盾。我国在风险制度上还存在一定程度上的漏洞。内部的健全管理机制不到位，导致企业的内部责任划分不够明确、工作效率较低、决策没有依据草率开展，这是企业风险中存在潜在威胁的主要原因。

三、企业风险防范的有效措施

（一）风险防范机制的建立第一，企业经营管理中对风险的各个环节要加以控制。在企业风险全面调查中，要对以往的风险案例进行典型案例分析，要识别各种法律问题漏洞，防止法律条例了解不清楚引起的管理漏洞，找到风险点和风险源，把风险类型进行分类处理。根据风险的危险系数，评级和排序各类风险，等级划分上判定风险的难易程度。第二，根据法律风险分析以及评估的资料和数据，制定风险防范措施，建立风险防范机制、控制整个风险防范流程。从风险预警和防范两大方面为着眼点，制订相关的预警机制和防范方案，坚持事前、事中和事后的全程控制机制，真正把风险控制降低到最低。第三，企业法律风险有其多变性，因而定期的风险评估非常重要，要在改进调整法律防范措施的基础上，更好地对法律风险开展防范。

（二）企业法律风险防范体系的建立企业法律风险防范过程中，应建立科学全面的风险防范体系。企业建立企业总法律顾问制度，总法律顾问可以直接参与企业的经营决策，制定法律风险防范体制。

四、结束语

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关键词：煤矿企业；合同管理；解决措施

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）10-0268-01

在煤矿企业运行过程中，合同是煤矿企业管理重要方面。在依法治国的前提下，企业合同实现煤矿企业经济利益的法律化，做好煤矿企业合同管理能够有效的提高企业的经济效益。本文结合煤矿企业发展的实际情况，首先分析煤矿企业合同管理过程中存在的问题，接着提出了相应的解决措施。

一、煤矿企业合同管理中存在的问题

（一）没有认识合同管理的重要性

在实际管理过程中，很多煤矿单位领导简单的认为，合同签订是一回事，管理是另一回事，没有设置专门的合同管理人员，一般都是有企业内部财会人员进行兼职管理，在很大程度上影响了合同管理的质量；合同管理人员对内容不熟悉，无法对合同管理做到认真负责。由于没有认识到合同管理的重要性，就可能导致企业在经营过程中，出现很多问题，产生很多不必要的经济纠纷，影响了企业的正常发展。

（二）合同管理专业性不强

在合同签订以后，需要进行很多细致专业的调查，具体包括合同当事人的主题资格、信用以及履行能力进行全面严格的审查。在规定合同具体条文过程中，要对合同各项条款进行细致的审核，对合同条款中的文字不同理解、违约条款、技术标准等都要进行详细的解答。另外，要加强对煤矿合同后期的管理，尤其合同履行情况的跟踪管理、评价分析以及资料搜集等，但是在实际管理过程中，专业性不强，在很大程度上影响合同管理的质量，造成一些经济纠纷。

（三）煤矿企业合同管理体制有待完善

在实际管理过程中，没有认识合同管理的严肃性和重要性，导致合同管理制度不健全。还要做好合同审验工作，但是在实际过程中，存在资质审验不严格的情况，不能认识到对方是否有签订合同的资格，如果审核不严，就可能对煤矿企业造成不小的经济损失。另外，合同管理效率低下，随着计算机信息化技术的发展，科学技术已经广泛的应用到企业管理的各个方面，对合同管理的严谨性和专业化提出了更高的要求和标准。但是有的煤矿单位对合同管理，没有采用先进的管理软件，管理观念比较落后，不仅耗费了人力资源和资金，而且没有获得相应的经济效益，对企业的长远发展产生不利影响。

二、做好煤矿企业合同管理的措施

（一）健全合同管理机构

在实际合同管理过程中，煤矿企业要建立健全合同管理机构，充分发挥其监督管理的重要作用，认真履行职责，控制好合同管理的每一个细节和步骤，比如合同的调查、谈判以及签约等环节，要提供必要的法律咨询和服务等，认真把好合同关。在实际过程中，如果出现损害企业利益的情况，要及时进行制止，避免出现不必要的欺诈行为。如果出现合同纠纷，煤矿企业要在有效诉讼期间严格按照法律程序解决问题，最大限度的维护煤矿企业的合法权益。

（二）要完善煤矿企业合同管理制度

为了有效的防范企业运营风险，煤矿企业就要建立完善的企业合同管理制度，保证企业实现规范经营，实现合同管理有章可循。在煤炭企业建立合同管理制度过程中，要严格按照我国合同法律法规等内容，结合合同问问，做好客户资信等级、预警管理、审验管理以及履行管理等重点环节和步骤，还要加入严格的考核和责任追究条款，保证煤矿企业实现正常经验和发展。

（三）要加强对员工法律和合同知识的培训

在煤矿企业经营发展过程中，企业要加强对广大员工培训，切实提高的合同意识、法律意识，为合同管理提供重要保障。另外，煤矿企业要结合自身发展特点，制定长期有效的培训机制，增强培训的针对性和有效性；要结合新法律和新法规，对员工进行不定期的培训，提高员工的法律意识，有效的提高员工的法律意识，有效的提高煤矿企业管理效率。

（四）做好合同后期管理

合同后期管理也同样重要。在实际过程中，合同关系在本质上属于一种法律关系，违背合同，就是违法行为，需要承担相应的法律责任，比如违约金支付和赔偿必要的损失，就是合同双方必须履行的重要责任和义务。当合同制定过程中出现问题，合同签订另一方就是采用相应的措施，要结合实际情况，做好协商、仲裁以及诉讼等方式，要求对方要承担合同规定的义务和泽然，对于违约的一方，要承担相应的违约金，采用合同和诉讼保全的措施，从而有效的减少企业的经济损失，做好合同管理，维护企业的经济权益。综上所述，在煤矿企业经营过程中，要重视合同管理。企业要结合合同管理经常出现的问题，正确认识合同管理工作，增强合同管理的专业性，不断健全合同管理机制，采取有效措施做好合同，采用动态管理的方式，做好合同全过程的管理，促进煤矿企业的长远发展。

参考文献：

[1]曲延勇，骆颜.浅谈煤矿企业如何做好合同管理[J].山东煤炭科技，2011，05：285+287.

[2]王冀川.浅谈如何做好石油勘探企业的合同管理工作[J].科技创业月刊，2010，09：115-116.

[3]李来忠.煤矿企业招标阶段的合约管理研究[J].黑龙江科技信息，2014，29：284.

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近年来，电力营销稽查只注重对违章用电、窃电行为的查处与打击，而忽视了对电工的稽查与管理，以致农电工违纪违规的现象时有发生。分析用电检查与营销稽查中暴露出来的问题，不难看出，这些问题除了重视不够，管理不善的原因外，但更主要的是由于部分农电工思想觉悟低，工作责任心不强、管理水平差，所以造成营业漏洞较大，工作质量较差，管理不规范，致使线损升高、均价下降。

一、违纪违规行为的主要表现版权所有

1、虚拟电量，截留电费。部分电工用购买农排电量的手段将高价电量虚拟为低价电量，从中赚取差价，或者干脆将某些用户的电费占为已有，电能表仅作为他与用户结算的依据；2、制造混乱，以愚耳目。计量箱顾意不加封，给用户合伙窃电提供机会，或为自己违纪违规开脱罪责准备托词。3、利用职务之便，以电谋私。如有的电工自己开办小型加工厂，不装表计费，造成电量电费流失；4、里应外合，谋取私利。内部管线人员与管村电工之间或电工与用户之间相互勾结，造成电量电费流失；5、线管员及电工责任心不强。经常发生估抄、漏抄、错抄、代抄现象，发生差错后，责任不明确，有的长期不开箱检查造成严重后果；6、封铅钳管理不善，管理责任不明确。线管员随意将封铅钳放手到管村电工手中，或电工之间相互串用，同一条线路上出现多种不同编号、代码的封印，此过程中，电工从中做手脚；7、钻管理空子，挖集体墙脚。农网改造后电力市场得到拓展，但管理没有跟上，电工装表换表随意性大，有的用户找电工报装时，没有到供电所登记，电工直接安装后收取安装费，甚至不建帐立卡抄表收费，电费直接进入自己的腰包；8、安装“鸳鸯表”丢失电量。即对个别电量较大的用户安装一块计费表，然后准备一块备用表，运行一段时间后与用户协商将表进行更换，交替使用，一块表公计，一块表私计；9、有的电工将收起来的电费不及时上缴，贪污挪用。

二、违纪违规的原因分析

根据以上种种现象分析，农电工违纪违规的病因主要有以下几种：

1、思想观念落后。农电体制的改革后，少数电工的思想观念没有转变，认为只要能完成线损，多余的电量都是自己的，自己可以使用、可以送人、可以变卖；2、思想觉悟较差，见利忘义。两网改造完工后，由于电力市场的扩大，定编人员减少，对农村电力市场的管理还不够细，所以有些电工见到有利可图时便不择手段；3、思想不稳定，工作不安心。农电工工资福利待遇较企业员工低，大有“同工不同酬”的感触，有的甚至思想消极，工作带有抵触情绪，靠违反纪律的手段来弥补自己收入的“不足”；4、业务水平差，工作不上进。在强有力的制度和经营指标面前，线损、均价、电费回收、优质服务对于某些自身能力较弱，工作难度较大的农电工来说，无一不是套在头上的紧箍咒，要挣脱这个紧箍咒，不得不想尽办法动歪脑筋；5、商品意识不足，法律意识淡薄。农电体制改革后，农电工队伍刚刚从“土八路”收编为“正规军”，几乎没有受过正规的训练，过去那种自由散漫、随心所欲的工作作风未得到转变，以致经常性发生习惯性的违纪违规行为；6、挖空心思，完成指标。由于农村低压线损考核指标定得太低，与现实相距较大，对那些确实难以完成线损考核指标的农电工来说，为了拿回工资奖金，不得不挖空心思，轻则将高电价电量折算成低电价电量来调整线损，重则干脆从台区总表上做文章。

三、主要措施版权所有

鉴于以上种种不良心态，要有的放矢、对症下药，采取行之有效的措施加以防范。

1、必须加强对营销岗位营业工作质量的管理，加强对内部员工及农电工的稽查力度。

2、严格按制度办事，各项指标严格兑现，要做到指标合理、任务明确、赏罚分明、兑现及时。

3、加强全过程跟踪管理。对农电工的管理应综合电费、线损、均价、安全等各项指标进行管理，并对工作质量进行考核，发现问题及时处理，防止挪用电费、线损失控的现象后损失无法挽回。

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一、抓好“五五普法”工作，加强合规文化建设，提高依法合规管理水平 xx年年，普法教育及培训工作以合规管理为主题，密切结合本行经营管理实际，务实、有效的组织开展好“五五”普法，在整体上提高员工法律意识和法律素质的同时，积极推进合规管理工作，进而从整体上提高员工依法合规经营意识和业务操作水平，强化全面风险管理，提高我行风险防控能力。

二、进一步加强和完善法律审查，防范风险，服务营销 坚持法律审查的独立性，继续做好对信贷业务（合同）的审查，加大对非信贷类业务的审查力度，扩大法律审查范围，特别要加强对当前案件多发，管理薄弱的业务和环节的法律审查及指导。继续做好法律意见书的出具工作，并积极督促落实法律意见。加强对新业务、新产品的合规合法性论证，对新产品、新技术中遇到的法律问题提供可行的解决方案，保证业务创新活动的合法性。充分发挥自身专业优势，通过参与谈判、合同文本起草、法律风险提示及法律审查等方式，为业务经营提供高质量、高效率的法律服务。加强对支行法律审查的检查和指导工作。

三、加强业务合同管理，提高经营合规水平 加强对合同文本实施工作的指导管理，进一步规范合同文本的使用，不断提升我行合同质量。按照强化贷后管理等要求，对合同使用中存在的问题认真整改，同时要把合同效力的检查作为年度例行工作，持之以恒，力求尽快见到成效。

四、加强转授权管理，有效发挥转授权动态调整作用 根据上级行转授权，继续做好年度转授权工作。加强转授权动态管理，密切关注转授权执行情况，对出现重大风险隐患的支行或业务，要及时调减、暂停或收回相关权限，充分发挥转授权动态管理对业务经营和风险控制的杠杆作用。做好转授权执行情况的检查。

五、改进诉讼管理，提高诉讼效益 继续加强诉讼论证，提高诉讼效益，杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理，全力推进未执结案件的执行，为清收工作提供法律支持，力求胜诉案件执行收回突破200元。改进诉讼管理，要对“中止风险之诉”发生条件及其与贷后管理中风险预警的衔接进行论证，提出可行的处理办法，为完善贷后管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。加强诉讼费用管理，进一步贯彻落实律师聘用管理工作制度。抓好经济纠纷案件责任追究移送工作的落实。

六、做好自律监管工作，切实防范法律事务工作风险

按照法律事务工作自律监管的要求，认真履行自律监管职责，对各县（区）支行的法律事务工作做好检查，对各项职责范围内的业务做好自查。

七、关注业务经营中的热点、难点问题，开展调查研究

调研工作要在往年开展的调研工作基础上，改进工作方式，提高调研水平，为领导决策和规范业务操作提供法律支持。加强调研的主动性，多深入基层，了解基层行在业务经营中遇到的困难和存在的风险隐患，扎实掌握第一手资料，在此基础上严密论证，揭示风险隐患，提出可行性建议。注重对业务经营中前瞻性问题的研究，及时识别风险、提示风险和提出对策。加强与各支行法律事务岗的联系，就诉讼管理、案件防查以及法律法规出台对我行业务经营的影响进行调研，及时收集、反映相关情况。

八、加强队伍建设，提高自身工作水平

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一、加强综治维稳队伍建设

大型国有企业的改革、发展需要一个和谐稳定的环境，而要把综合治理、维护稳定这些工作开展好，就必须有一支干部职工信得过的综治稳维队伍。

从体制上加强队伍建设。综治维稳队伍对企业的作用不言而喻，因此大型国企应根据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》中相关规定，建立健全企业安全保卫组织机构，配齐综治维稳人员，为企业生产保驾护航。管理干部对待矛盾要敢于担当，从企业内部挑选综合素质好的人员。

从思想加强队伍建设。提高安全保卫人员整体素质，是非常重要的。首先，在综治维稳队伍中要进行职业道德教育，统一思想，教育综治维稳人员树立正确的人生观、世界观、价值观，提高自身觉悟，做到履职尽责，忠于职守，保一方稳定。另外，搞好队伍内部团结，提高综治维稳队伍的凝聚力、战斗力，为大型国有企业创造一个稳定环境。与此同时，以员工绩效考核为契机，建立一套激励机制，对综治维稳中表现优秀的人员进行奖励，对不力者进行惩戒，并把考核结果与工资奖金、评选先进紧密结合。

二、加强综治维稳制度建设

一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的贯彻落实，坚持“两手抓”、两手都要硬。制定好、落实好综治维稳制度建设对大型国有企业有着极其重要的作用。

建立健全综治维稳职责。做到职权明晰，职责明确，树立“谁主管、谁负责”和“谁在岗、谁负责”的责任意识，保障企业综合维稳工作的顺利开展。另外，在根据《企事业单位内部治安保卫条例》的基础上，结合企业自身的特点，制定符合自身发展需要的制度，不断完善治安管理细则，提高其可操作性，管理的有效性和科学性，提升企业安保工作的实力。

细化完善综治维稳职责。进一步明确职责、制定流程、完善制度，建立“以一本管理手册为纲领、以一套制度文本为支撑”的管理体系，解决“做什么、谁来做、怎么做、能否做”等问题，实现综治维稳规范化、标准化、文本化、信息化，为生产经营、经济效益、改革发展、和谐稳定提供有力的制度支撑和保障。

三、加强企业法治宣传教育

领导干部要提高依法治企、依法决策的意识，开展法制宣传教育，是提高国企员工法律意识，推进依法治企的一项基础性工作，通过全方位、多渠道的法制教育、党性教育，不断提高员工遵纪守法的自觉性。

加强法治教育。当前在大型国企的管理层中，其部分管理者的法律意识较为薄弱，而在职工和民工中真正懂法的就更少了。因此企业应该组织干部职工进行法律学习，或聘请法律专家来企业中进行讲座，以提高管理者的依法治企水平，员工遵纪守法意识。形成职工运用法律维护自身合法权益，企业运用法律武器维护和谐稳定良好氛围。

加强党性教育。在维护大型国企稳定中，要充分发挥党员先锋模范作用，就必须加强党性教育，提高党员队伍自身素质，使之树立正确的人生观、世界观，坚定社会主义信念。通过典型示范教育以及先进人物教育，充分发挥榜样的作用，追赶先进的思想，树立为企业服务，为职工服务的意识。广大党员在企业综治维稳中要增强政治敏锐性和政治责任感，密切党群干群关系，消除不稳定因素，在维护稳定工作中发挥表率作用。

四、加强现代技防设施建设

大型国企人员多、范围大，其不稳定因素复杂多变，综治维稳中应不断的加强技防设施建设，提升大型国有企业内部治安防范的能力，逐步实现综治维稳科技化。

科技防范综治维稳。目前高技术犯罪层出不穷，所以企业的治安防范也要不断依靠技术的进步，配备和安装现代科技设备，加大技术防范力度，形成内部治安防范的网络化、可视化，提高综治维稳工作的技术含量，用科技手段来武装自己，改变传统的管理方式，实现现代企业安保工作人防、物防、技防的“三防”的有效结合。同时，把企业内部监控与公安、海事、边防等部门系统联网，提高技防能力和实效。

建立信息网络系统。在深化改革、加快发展的过程中，正确处理人民内部矛盾和。随着企业改革深入，各种不安定因素也在增多，运用现代网络系统，排查和发现矛盾，建立健全特殊人群数据库，及时进行心理上疏导，通过正面教育，沟通思想，化解矛盾，纯化排除发生的纠纷，防止这些人违法犯罪，确保大型国有企业内部和谐稳定。

坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，创新适合大型国有企业需要的综治维稳工作体系，进一步提升企业综治维稳工作动态管理，不断加强维稳队伍建设，制度建设，法治建设，技防建设，不断提升企业综治维稳能力，实现打防控一体化，为企业的改革发展提供一个和谐平安的环境。

参考文献：

[1]《加大工作力度确保社会和谐稳定》解放日报2007年09月06日

[2]任宁宁《中国石化报》，2013年2月19日

[3]刘春良《求是》，2008年第6期

[4]蔡希有《中国石化》，2013年第3期