资产负债管理办法范文

导语：如何才能写好一篇资产负债管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】中小型 商业银行 资产负债 管理研究

从中小型商业银行的运作环境来看，由于处于市场经济背景下，因此它的各种经济活动也同样可以通过经济模式进行探讨。中小型商业银行的基本经济模式是在资源、社会约束以及技术等市场经济体制下，去实现自身最大的经济价值。所以对于中小型商业银行来讲，管理好自身的资产负债管理是让自己在激烈的市场竞争中利于不败之地的法宝。

一、中小型商业银行资产负债管理的意义

（一）从中小型商业银行自身来讲

站在中小型商业银行的角度上讲，加强对自身资产负债的管理能够有助于进一步优化自身的商业资产以及负债结构，不仅能够有效的防止商业银行因为自身的储备资金不足陷入流动性的危机，而且还能够避免因为大量的资金被闲置而降低了使用的效率。另外，通过加强资产负债管理，能够进一步丰富资产的种类，以及实现服务对象的多样化，从而有效的避免了部分公司或者企业遭受巨大的经济损失。除此之外，中小型商业银行通过加强资产负债管理可以制定出相应的资本充足率、信贷比率等管理指标，能够有效的制约风险资产规模。

（二）从社会经济意义来讲

站在社会经济意义上看，中小型商业银行加强对负债资产的管理具有以下意义：一是中小型商业银行作为市场经济的组成部分之一，自身的发展和运作需要一定的社会空间，离不开稳定的社会生活环境做保障。所以，中小型商业银行也应该为社会的发展贡献自己的力量，这也是为自身的业务发展打下坚实的基础。二是中小型商业银行如果能够具有较强管理资产负债的能力，不仅能够有效的防范各种风险，还能够避免跟同行因为竞争造成过多的成本投资，从而实现了社会资源的合理配置。三是由于市场的参与者投资风险造成金融市场的紊乱，加强中小商业银行的资产负债管理可以有效降低双方在交易过程中产生的各种矛盾，维持了金融市场的正常秩序。

二、我国中小型商业银行资产负债管理现状

从目前我国中小型商业银行资产负债管理来看，经过不断发展，很多商业银行在对资产和负债方面的预测能力、控制能力以及监督能力上有了显著的提高，能够对资金的来源、运行、期限以及利率结构进行合理的匹配以及准确的监控。主要表现在以下几个方面：

（一）中小型商业银行的资产负债管理规模正在逐渐扩大

随着市场竞争的日益加剧，一些中小型商业银行的资产负债管理规模呈现出逐渐扩大的趋势，主要有两个方面的原因：

1.我国的中小型商业银行不断开发出各种经营业务以及扩大的经营的规模。在不断和现有客户保持良好合作的同时还不断发掘出有潜力的新客户，积极扩展新的业务。

2.最近几年，绝大部分的中小型商业银行都将扩大自身的规模作为促进自身发展的主要手段，从而逐渐进入到了一些以前从没有涉及、接触的行业和领域。

（二）中小型商业银行的资产负债管理水平有了显著提高

最近几年，伴随着西方文化涌入我国，一些国外先进的银行管理理论也随之进入我国，从而促进了我国中小型商业能够对各种资产和负债进行有效的预测、调控和监督，并对资金的来源、使用、期限等各个方面进行合理的匹配和监控，因此资产负债的管理水平有了显著的提高。

（三）中间业务收入正在逐渐增加

从国际上一些取得显著成绩的商业银行来看，他们都有一个共同的特点：在自身的经营过程中非常重视对中间业务的发展。中间业务跟传统的贷款业务存在很大的区别，这种新型的业务能够给中小型银行的发展起到推动作用。部分中小型商业银行通过不断创新自身的产品、扩大给客户提供服务的范围、不断建立系统和网络平台等等手段，多元化自身产品，提高中间业务的收入。

三、我国中小型商业银行资产负债管理存在的问题

虽然我国的中小型商业银行在资产负债管理方面取得了显著的成绩，但是也显露出一些典型的问题，主要包括以下几个方面：

（一）中小型商业银行资产负债管理方法单一

从银行的资产负债管理方法来看，方法多样，除了包含资金的流动性管理以及利率敏感性管理方法外，还包括了缺口管理措施以及持续期缺口分析等等。但是我国中小型商业银行的资产负债管理上更加偏向是对资产负债比例管理，管理的方法相对单一，跟西方发达国家相比仍有较大的差距，从而增加了中小型商业银行的利率风险。

（二）中小型商业银行资产与负债结构单一、规模上和期限上不匹配

在我国银行的负债中所占比例最高的是存款的总额，因此各个商业银行发行金融债券以及其他资金的相对较少。从资金的运用角度上看，虽然银行的中间业务面临着逐渐扩大的趋势，但是因为贷款的比重过大以及金融产品种类的限制，导致我国商业银行被动负债比例较大，主动借款比例较小。中小型商业银行的资产负债结构的单一直接增加了银行的成本，加大了在经营过程中的风险。

（三）中小型商业银行防范风险意识不高

在目前中小型企业资产负债管理中，风险防范意识不高也是其中比较典型的问题。部分管理人员没有对各种风险引起高度的重视，也没有采取相应的防范措施以及从事风险管理相关工作人员自身能力有限，导致部分中小型商业银行缺乏一支专业、完整的基础业务的数据系统，不能及时的对各种风险认识和管理。

（四）中小型商业银行资产负债管理办法和工具落后

从目前我国中小型商业银行对负债资产的管理办法来看，主要采用的是一系列事前确定的比例手段，对于这种传统的管理办法，相信在未来没有多大的实用价值。除此之外，中小型商业银行管理负债资产的工具也很落后，主要表现在：一是眼下使用最多的资产负债管理都是通过资产对负债的数量进行约束，整个管理过程缺乏系统性、科学性的分析。二是对于目前的中小型商业银行，采取的仍然是传统的净利差、缺口静态管理等政策，而对于一些动态的管理政策却很少涉及。

四、中小型商业银行资产负债管理策略研究

（一）加强主动管理，优化资产负债结构

中小型商业银行应建立相应的指标体系或更新技术手段，对自身的资产负债机构进行调整，在尽量考虑到资金流动性、安全性以及盈利性的前提下实现对资产负债在数量、时间、地区以及对象上的合理配置，实现银行的最大经济效益。调整的措施主要有以下几个方面：一是要实现银行资产负债结构的平衡性，例如可以将一些时间长、成本高的负债配置给收益较高的资产，相反对于时间短的负债可以配置给收益较低的资产，从而实现了资产负债收益和成本之间相互对应。二是要尽可能的实现资产负债之间的利差，可以采用提高利率资产的比例；降低高利率负债所占比例以及扩大资产之间的负债利差等等。三是对除一般存款之外的资产的负债例如提高外币资产、债权等等一些非贷款自查的比例，从而增加自身资产变成现金的能力。另外还可以通过开展一些主动型的负债方式来降低自身在经营过程中的风险，从而提高经营的流动性。

（二）提高中小型商业银行的资本使用率

资金作为中小型商业银行的经营的重要支柱，要实现对资产负债的管理就应该加强对自身资本的使用率。具体途径主要有：一是中小型商业银行应该进一步优化收入的结构，从而增加中间业务所占的比例。争取在增加自身非利息收入的基础上提高自身在非利息收入在整体收入中所占的比例，从而逐渐摆脱传统对利差收入的依赖，最终实现有效的避免了因为经济发展周期所造成的各种风险。二是要进一步加强对客户结构的调整。中小型商业银行应该积极支持和响应国家、地区发展产业和行业。尽可能的降低因为自身或者行业政策的变化对客户造成的影响，加强对资本的使用，降低银行经营的风险。

（三）建立、健全一套科学的定价制度

在中小型商业银行中建立科学的定价制度有助于实现内部的资金转移定价系统随着利率市场化的发展而不断完善，从而逐渐扩大中小型商业银行自主定价的范围，扩大资产的覆盖面积，增加各种负债以及中间业务。根据自身的产品种类去制定相应的定目标、定价方法以及定价措施等，并根据市场经济的变化对这写方面进行调节，从而形成对金融市场市场的快速反映能力，争取降低因为市场的变化对资产负债造成的负面影响。与此同时，还应该逐步推行中小型商业银行内部自检转移的定价系统，实现对市场风险的集中管理。要正确的制定出商业银行的内部资金的转移价格，利用利率的有利作用，实现对自身资金的去向以及流量的控制，争取实现资产负债业务在区域、产业以及行业等方面的最佳配置。

（四）建立资产负债管理信息系统

由于中小型商业银行的特殊性，要实现对资产负债的有效管理就应该建立相应的资产负债管理系统，在该系统中可以加入一些先进的决策模型来加强资产负债管理应用软件的设计的开发，并建立相应的预测、分析系统，实现新型资产负债管理方法和现代化操作的有效结合，提高中小型商业银行的资产负债管理水平。在信息管理系统中，要充分引用一些先进的资产负债的管理方法实现资产负债精细化管理。引入资产负债管理优化决策模型，将盈利性指标、不同风险指标，以及银行业绩和市场占有率指标集成为多目标规划函数，在内外部环境约束下进行多情景优化。

（五）建立健全有效、安全的金融市场

金融市场的建立离不开银行监管部门的大力支持，所以相关监管部门应该努力为中小型商业银行的资产负债管理创造一个良好的氛围，建立一个有效、安全的金融市场，通过建立相应的规章制度实现中小型商业银行之间的竞争公平、公正。除此之外，还应该适当的放宽对金融的监管，让中小型商业银行能够根据自身的实际情况找到合适的资产负债业务以及管理方法，实现对资产负债的全面管理。

（六）加快中小型商业银行改革步伐

在经济发展迅速的今天，应该按照现代企业制度的具体要求将我国的中小型商业银行打造成产权清楚、债权明确以及科学化管理的现代金融企业。通过不断对中小型商业银行进行改革，不断改善其自身的内部组织结构以及运行机制，从而让中小型商业银行的资产负债管理能够有效的开展和实施。

五、结语

综上所述，鉴于资产负债管理在中小型商业银行中的重要性，因此加强其负债管理是实现银行发展的重要举措。要加强对资产负债管理，商业银行的相关部门首先应该弄清楚在负债管理中存在的主要问题，只有对症下药，才能真正发挥对资产负债的管理。

参考文献

[1]周小川.关于推进利率市场化改革的若干思考[Z].中国人民银行网站，2012-01-12.

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1.从外部环境来分析

(1)保险资金与资本市场弱对接。我国保险市场与资本市场的深度融合与互动发展还受到很大的限制，从而导致保险业的资产负债管理缺乏充分的市场基础，无法实现全面的风险分散。目前的投资结构也使得我国保险业的投资收益远远低于国际水平，在已经全面开放的国内保险市场上，投资收益的弱势让我国的保险业面临着巨大的竞争压力。同时，随着经济一体化的出现和保险业的不断发展，我国保险业这种传统保守的投资结构不但不能保证资金的安全性，反而加剧了保险资金的利率风险。

(2)投资环境受到限制，资金运用渠道狭窄。保险投资环境的限制与资金运用渠道的狭窄，导致保险业存在严重的资产负债匹配风险。我国目前保险业的资金大部分都流向了银行业和国债市场。虽然这两年，保险业的投资渠道得到不断地扩展，并且可以直接进入A股市场进行股票交易。但监管部门同时也对保险业进入这些投资渠道进行了严格的限制。如保险业不能投资在过去12个月内涨幅超过100%的股票。同时，我国资本市场本身就发育得不完善，提供的金融产品的质量都不是很高。这造成了我国的保险资金在这些投资渠道找不到合适其资产负债特色的投资组合。

(3)资产负债管理技术缺乏应用的数据基础。由于我国对保险业资产负债管理的研究才刚刚起步，很多理论技术也还只是借鉴国外先进的研究成果。目前国际上常有的资产负债管理技术有免疫技术，投资组合技术，风险价值技术，情景分析等技术。这些科学有效的技术给国外保险业的资产负债管理带来了很大的成效，但在我国，它们却因水土不服只能做做书面上的摆设。因为这些技术都是建立在长期有效的数据收集和高效的计算机系统建设基础之上的。我国保险业在近两年的高速发展中，虽然硬件设施建设得到很大的改善，但在数据收集方面还远远达不到研究的要求。

2.从内部机制来分析

(1)公司目前的组织体系不能满足发展的需要。目前，我国大部分保险公司的资金运用管理部门还是保险公司的内设部门，机构设置过于简单，还没有真正实现专业化和集成化的管理模式。对资产业务和负债业务的管理在实质上还处于相互分割的状态，对资产和负债方面缺乏综合统一的信息获取渠道和风险测算标准，使得保险业务的市场部门、产品设计部门、精算部门以及投资部门缺乏共同语言来实现有效的沟通。同时，由于没有专门的风险研究部门，最高决策层缺乏科学的参考依据。随着投资环境和投资领域的发展变化，竞争的加剧，保险业的资产负债管理对公司的组织体系提出了更高的要求。

(2)资产负债管理领域的专业化人才匮乏。人才是金融业的核心，专业化管理人才的不充分，是目前制约我国保险业资产管理水平的最大障碍。由于我国保险业资产负债管理部门一直是以公司的内设部门的形式而存在，目前从事资产负债管理的人员大部分也是从以前的其他部门抽调过去的，在资产负债管理方面缺乏实战经验。同时国内缺乏对精算，财务和投资都很精通的保险人才，从而使得各保险公司在产品设计时很难兼顾资金运用，进行资金运用时也很难周密地考虑到产品既资金来源的特色。加上我国保险业对资产负债的管理重视程度不够，一直缺乏针对资产负债管理而建立的有效的激励机制，很难吸引国外优秀的专业投资人才。因此人才问题将成为我国保险业的资产负债管理发展的瓶颈。

二、提高我国保险业资产负债管理水平的途径

1.加大风险管理技术的研究与应用

(1)利率风险的规避技术。利率风险作为一种系统风险，不仅直接影响着资产和负债的收益和价值的变动方向，同时也间接地影响着资产与负债的结构以及企业本身的信用水平。资产负债管理理论最初就是从规避和解决险开始的。对利率风险的度量是对其进行规避的前提条件，国际上常见的利率风险度量的方法有到期期限，基本点价格值，持期和凸度。根据我国保险业发展的实际情况，目前最有效的度量方法为持期理论。该理论从直观上描述，可以理解为资产或负债的平均寿命，从技术上看，持期为到期期限的加权平均时间，权重为现金流的相对现值。在利率风险的规避上，免疫技术是最为合适的工具。

(2)投资组合理论。投资组合理论是企业进行风险管理的常用工具，它主要通过对投资组合的收益曲线与风险曲线的综合分析，找寻出最佳的投资组合点，使得投资组合达到整体最优。投资组合理论在保险公司资产负债管理中的应用，主要是在保险公司既定的经营目标下，根据多样化投资分散风险的思想，确定负债方保险产品和投资方投资产品的优化组合结构，实现保险公司资产和负债总体组合的最优。与传统的投资组合理论只对资产方进行单方面考虑不同，在保险业的投资组合理论中，是将资产与负债同时作为模型中的元素加以研究，以获得保险产品以及资产投资的优化结构。因此，我们在建立模型中要引入更多的参数，计算难度也会大大增加。

(3)风险价值技术。保险业资产和负债的市场价值始终随着外部条件的变化而发生波动，但两方面变化程度的不同，会导致自有资本（所有者权益）发生正向或负向的变化。从保险企业的角度看，持有足够的自有资本是十分必要的，自有资本是企业生存的最后一道防线。在保险企业资产负债管理中，确定保险企业至少应保留的自有资本，即测算保险公司的风险资本要求，对保证企业的偿付能力的实现是十分重要的。目前，对风险资本的计算主要采用的风险价值技术，其主要原理是在规定的置信度和时间范围内企业所持有的资产数量大于负债市值，以保证资产盈余大于零。

2.改善投资环境，拓宽投资渠道

(1)积极完善股票市场，加快债券市场的建设。政府职能部门和监管部门应积极完善股票市场，加快债券市场的建设。目前，我国直接进入股票市场的保险资金远未达到保监会许可的限额。导致保险资金对于直接投资A股市场较为保守的主要原因是目前国内股票市场的不规范问题严重，只有真正改善国内股市，才能刺激保险公司长期持有股票，优化资产的结构。同时我国债券市场上债券的发行规模、种类、期限结构都不尽人意。短期和超长期的债券发行都非常有限，整个市场呈现出两头小，中间大的局面，尤其是长期债券缺乏，不利于保险公司进行长期投资。因此应当积极改进债券发行，开发出更多的长期债券。

(2)积极探索外汇资金运用方式，推进基础设施建设投资。各保险公司应积极探索外汇资金运用方式，推进基础设施建设投资。随着我国保险行业发展，积累的外汇资金已初具规模，利用国外成熟的资本市场进行投资，优化资产的期限结构成为必然的要求。2005年，保监会颁布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》为保险资金境外投资提供了具备可操作性的政策支持。以平安为代表的少数保险公司已积极展开外汇投资并取得了不错的收益。

基础设施建设具有期限长，资金规模大，收益稳定的特点，对保险公司改善资产结构非常有利。从国际经验看，保险资金投资基础设施等不动产领域十分普遍。我国保险监管部门于2003年3月21日颁布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》标志着保险业投资实业领域进入操作阶段。因此国内各保险公司应积极探索适合自身发展的投资项目，加快推进对基础设施建设的投资。

参考文献：

[1]刘彪:资产负债管理与我国银行改革[J].中央财经大学学报,1993,(11).

[2]刘森雄徐忠:资金运用的风险防范[J].江苏保险,1995,(04).

[3]戴成峰:论财产保险公司的资产负债管理与资金运用[J].保险研究,2007,(07).

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关键词：资产负债管理 银行绩效 巴塞尔协议Ⅲ

一、引言

在金融管理理论中，资产负债管理（Asset Liability Management）是金融机构特别是商业银行经营管理的理论基石，其核心是使资产和负债项下的各类资金保持总量和结构上的平衡与对称，通过协调配置，以平衡商业银行安全性、流动性和盈利性之间的关系，实现利润的最大化目标。早期西方商业银行由于负债来源稳定，主要通过对资产的优化组合来达到利润最大化的经营目标；之后，随着商业银行在不同时期经营管理特点的不同，逐渐形成负债管理理论和资产负债管理理论。20世纪70年代以来，随着金融创新的不断深化以及金融危机的爆发，金融体系的不稳定性日益加深，商业银行资产负债管理的内涵也在不断丰富和发展。21世纪以来，美国和欧洲相继爆发了次贷危机和欧债危机并且蔓延成为全球性的金融危机，雷曼兄弟等多家著名金融机构倒闭，给全球金融体系带来了严重冲击，国际金融体系面临重建。

美国于2010年7月21日通过《多德―弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》，对美国金融监管体系进行了深度调整和加强：加大对系统风险的监管、解决“大而不倒”的问题、加强对金融消费者和投资者的保护、完善对衍生品市场和影子银行体系的监管等。巴塞尔委员会于同年12月16日颁布了《巴塞尔Ⅲ：一个更稳健的银行及银行体系的金融监管框架》，提出了提升资本质量、提高资本充足率监管标准、引入杠杆率指标、制定新的流动性风险指标并可根据经济周期的不同阶段确定相应的逆周期资本缓释等措施，为商业银行的监管制定了更加严格和细致的规定。我国监管当局根据巴塞尔协议Ⅲ的要求，于2011年4月至2012年6月分别颁布了《中国银行业实施新监管标准的指导意见》、《商业银行杠杆率管理办法》、《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，确定以资本充足率、杠杆率和流动性等为核心的监管标准，以准确反映商业银行面临的个体风险和系统性风险。

由此可见，2007年金融危机以来，全球金融体系不断变革，金融监管不断加强，那么，商业银行资产负债管理与其经营绩效呈现出什么样的变化？以美国资产全球排名在前500名的27家商业银行为例，从盈利水平来看，其平均股东回报率2007年为773%，以后逐年下降，2009年出现了全面亏损，平均股东回报率为-127%，随后又逐渐攀升，2012年的平均股东回报率达到862%。但即使美国商业银行的平均股东收益率有所上升，仍未达到危机前2006年1346%的水平。从资产负债项目来看，这些美国商业银行的平均贷款规模从2007年的1 33125亿美元增加到2012年的1 75323亿美元，年平均增长为634%；平均客户存款规模从2007年的1 53105亿美元增加到了2012年的2 53871亿美元，年平均增长1316%，存款规模的平均增长率远远高于贷款规模的平均增长率；从资本结构来看，资本充足率从2007年的1122%提升到了2012年的1434%。在这种变化趋势下，资产负债比率、流动性比率和资本充足率等商业银行资产负债管理中的主要因素对其经营绩效的影响程度究竟怎样呢？

本文正是基于以上分析的金融背景下，选取美国、欧洲和中国在全球排名靠前的商业银行2007年金融危机以来的面板数据，对商业银行资产负债管理的最新发展变化及其与经营绩效之间的关系进行实证分析，并对我国商业银行资产负债管理提出了政策性的建议。

二、文献回顾

资产负债管理的文献一般是从两个方面来进行分析的：一是理论模型的分析和运用；二是管理工具和流程的分析和运用。

（一）理论模型的分析和运用

理论模型分析可以分为微观和宏观两个层面。

1微观层面分析

微观层面主要运用规划模型，在约束条件下寻求最优解，实现资产和负债项下的最优配置。由于银行的业务是由资产业务、负债业务和中间业务收入组成，因此，银行利润最大化的模型可表示为

其中：RA为资产业务利率水平；FTPA为资产业务内部资金价格；A为资产业务规模；FTPD为负债业务内部资金价格；RD为负债业务利率水平；D为负债业务规模；P为中间业务价格；M为中间业务量；C为经营成本。

同时，在利润最大化的模型下，商业银行的经营管理又要受到多种指标的约束，最常见的约束指标有：资本充足率指标、贷存比指标、流动性指标、单个贷款比例指标和备付金指标等。商业银行就是在这些约束指标下，实现公式（1）目标函数的最大化，这是商业银行经营管理中最常用的基于利润最大化下的资产负债管理规划模型；资产负债管理规划模型主要包括线性规划模型和动态规划模型。

Tektas和Gunay（2005）运用类似的线性规划模型分析了有效的资产负债管理需要实现银行利润最大化同时也要控制和降低各种风险，并且运用资产负债管理模型分析了在危机中不同的管理策略将会如何影响银行的绩效。

2宏观层面分析

宏观层面多运用回归模型，分析在特定时间跨度内影响银行绩效的主要因素。本文将主要采用宏观层面的分析方法。

Cecchetti， King和Yetman（2011） 研究了2007―2009年的全球金融危机发现，经济表现好的国家，其银行都有合理的资本结构、较低的贷存比率和杠杆率、充足的现金账户盈余和外汇储备，这些也都对银行绩效水平产生重要影响。

Arif和Anees（2012）采用多元回归模型，运用2004―2009年22家巴基斯坦商业银行资产负债表和利润表的数据，分析了影响流动性风险的主要因素（存款、现金准备、流动性缺口和不良资产准备）和银行绩效之间的关系，研究发现，流动性缺口和不良资产准备的增加将会减少银行的绩效。

（二）管理工具和流程的分析和运用

DiRollo（2000）认为资产负债管理对过去、现在和将来的交易都是需要的，可运用的管理工具主要有：期限结构、利率市场特征、特殊交易事项、情景模拟、资产组合、蒙特卡洛随机模拟和资产负债平衡计划等，可以得出资产负债管理的有用结果，主要有缺口或头寸分析、敏感性分析、在险价值分析和模拟分析等。

Black，Brown和Moloney（2003）认为资产负债管理流程是：首先收集建立数据库，将资产负债表内外的数据（包括提前偿还、内部资金价格和对冲等），结合市场和历史的数据（包括价格、利率、波动率和相关性等），形成资产负债管理的数据库；其次进行分析，通过运用动态策略、期权、资本分配、边际收益等方式进行情景模拟、压力测试和风险评估；最后向管理高层呈现资产负债管理的结果，主要有盈利预测、资产负债和利润表分析、流动性资金报告、VaR报告、缺口报告和资本配置等。

三、理论模型与方法

（一）模型选择和变量说明

本文以面板数据模型为基础，研究商业银行资产负债管理与经营绩效之间最新发展的关系。面板数据是把时间序列沿空间方向扩展，或把截面数据沿时间扩展构成的数据集合。面板数据模型是建立在面板数据之上、用于分析变量之间相互关系的计量经济模型。面板数据模型的基本形式为

1被解释变量

本文选取股东回报率（ROE）作为被解释变量。衡量银行绩效的指标主要有净利润、每股收益、净息差、资产利润率和股东回报率等，为有效衡量商业银行给股东所带来收益的效率，本文在衡量银行绩效指标中选取股东回报率，股东回报率=净利润/平均股本。

2解释变量

（1）资产负债结构。商业银行资产负债的比例是资产负债管理中的主要内容之一，商业银行资产业务的核心为贷款业务，负债业务的核心为存款业务，商业银行获得稳定的客户存款是稳健经营的基础。因此，本文用贷款规模和客户存款规模的比率来代表商业银行的资产负债比率，以体现出商业银行核心资产和负债业务的占比情况。

（2）流动性结构。流动性是商业银行清偿能力的体现，流动性管理也是商业银行资产负债管理的主要内容之一，本文以流动性资产对存款和借款总规模的比率来表示商业银行的流动性情况。

（3）盈利资产结构。在资产业务中，盈利资产的占比反映出商业银行盈利的能力，本文选取平均盈利资产与平均资产的比率来表示商业银行盈利资产的结构。

（4）资本结构。资本结构反映出商业银行面临的监管压力，属于资产负债管理中的约束性指标。本文选取资本充足率来代表资本结构，资本充足率为净资本与加权风险资产的比例，实际上也是银行杠杆率的另一个表现。资本充足率与杠杆率呈反向变动，如果资本充足率高，则杠杆率就会低。

（5）证券化结构。国际金融危机爆发原因之一是由于商业银行持有的证券投资占总资产的比重不断攀升，当次贷危机发生后，商业银行持有的相关证券资产市值锐减，从而使银行业遭受巨额减值损失，部分银行难以靠自身的盈利消化危机。本文选取证券总额和资产总额的比例来代表商业银行的证券化结构，商业银行的证券化结构也从另一个方面反映出其非传统性存贷款业务的占比情况。

3控制变量

本文选取的控制变量如下：国家信用评级和银行信用评级，主要表明不同国家的国家风险和不同商业银行自身的信用程度；同时，在研究中国商业银行时，选择了是否在A股和H股上市两个控制变量。变量定义与计算方法见表1。

表1变量定义与计算方法

为研究美国、欧洲和中国商业银行资产负债管理与经营绩效变化的关系，本文数据主要来源于Bankscope银行财务数据库和上市商业银行的年报。Bankscope数据库是由欧洲财务数据库提供商Bureauvan Dijk（BvD）与国际银行业权威机构FitchRating（惠誉）合作的，是国际公认的银行财务信息数据库，数据质量具有广泛认可度，因此，采用Bankscope银行财务数据库与上市商业银行年报的数据可信度较高，数据质量能够得到保证。

按照Bankscope银行数据库的资产排名，美国和中国分别选取在全球排名前500家的商业银行，分别有27家和23家；欧洲选取在全球排名前200家商业银行，有44家，其中英国8家、德国4家、法国8家、意大利4家、西班牙4家、比利时4家、荷兰2家、爱尔兰2家、丹麦2家、瑞典2家、葡萄牙1家、芬兰1家、希腊1家、卢森堡1家。时间跨度为国际金融危机以来，即2007―2012年共6年的数据。因为部分银行数据缺失以及剔除异常数据，故本数据为非平衡面板数据。以上三个地域的银行总共有94家，所选择的每家商业银行都为各自地域的典型样本，总共为519个样本，具有较高的代表性，可以体现出这些地域商业银行的主要特征。

四、计量结果与分析

（一）数据特征分析

根据以上数据选取原则，可得到美国、欧洲和中国的商业银行2007―2012年的股东回报率、流动性结构、盈利资产结构、资本充足率以及证券化结构等指标（具体见表2）。

表2主要研究变量的描述性统计单位：%，个

以股东回报率指标为例，各地域2007―2012年数据值及变动情况如图1所示。由表2和图1可知，整体上来看，商业银行受金融危机的影响比较大，2007年到2009年美国和欧洲商业银行的盈利状况在逐年下降，2010年到2012年美国和中国的商业银行盈利状况有所改善，欧洲商业银行的盈利状况仍处在波动中。从各地域来看，中国商业银行2007―2012年股东回报率的平均值为1710%，高于美国和欧洲的商业银行；标准差为641%，低于美国和欧洲商业银行的标准差，表明其波动性较小，2007年以来产生的次贷危机和欧债危机对中国商业银行的冲击较小。比较美国商业银行和欧洲商业银行可以看出，美国商业银行的平均股东回报率要高于欧洲商业银行，波动性要小于欧洲商业银行，表明美国商业银行受影响程度要小于欧洲商业银行。

图1 2007―2012年美国、欧洲和中国商业银行股东回报率变动情况

（二）回归结果分析

本文基于公式（3）的计量模型对美国商业银进行回归，得到模型Ⅰ的估计结果；基于公式（4）的计量模型对欧洲商业银行进行回归，得到模型Ⅱ的估计结果；基于公式（5）的计量模型对中国商业银进行回归，得到模型Ⅲ的估计结果。

表3回归分析结果：资产负债管理对银行绩效的影响

为确定面板数据模型的类型，运用F检验分析是建立混合模型还是建立个体固定效益模型，运用Hausman检验判断是建立个体随机效应模型还是个体固定效应模型。以F检验为例，在美国商业银行模型Ⅰ中，F（26，127）=1143，表明在1%显著水平性水平下拒绝原假设，因此，该模型应建立个体固定效应模型；运用Hausman检验，检验概率为0082，表明在10%显著性水平下拒绝建立个体随机效应模型，应建立个体固定效应模型。同理，模型Ⅱ和模型Ⅲ均适合建立个体固定效应模型。

运用样本数据对模型进行回归。回归模型估计选择最小二乘方法，由于模型中存在横截面异方差，故采用截面加权估计法，属于广义最小二乘法估计（Generalized Least Squares）。

在模型Ⅰ中，对美国商业银行的面板数据进行回归，资产负债管理中各变量的回归系数均在5%显著性水平下拒绝原假设，样本量为160个，模型的拟合度R2为79%，拟合度较好。同理，可以得到模型Ⅱ和模型Ⅲ的回归系数和统计量，具体见表3的回归分析结果。

1银行经营绩效的深层次分析

从图1来看，中国商业银行经营绩效受危机影响较小，并且一直保持在较高的盈利水平。一方面是因为我国商业银行国际业务占比较小，受次贷和欧债危机影响程度较低；另一方面，我国为了应对全球金融危机，于2008年11月推出4万亿元投资计划以及一系列扩大内需的刺激措施，同时也带动了我国商业银行贷款规模的大幅增长。对于贷款规模的大幅增长，应用辩证的观点进行分析。根据央行公布数据，从2008年12月开始，我国金融机构贷款规模有明显增长（具体见图2），2009年和2010年全年分别增加1055万亿元和836万亿元。这些贷款的发放主要又是以中长期贷款为主，2009年和2010年中长期贷款投放规模分别为714万亿元和695万亿元，占总贷款比重分别为6766%和8316%。如果以2009年投放的中长期贷款为例计算产生的效益，假设利差采用三年期存贷款利差207%，则其在未来三年每年产生的利润为1 477亿元，而根据银监会公布的数据，我国商业银行2010年全年净利润为7 637亿元根据银监会统计口径，商业银行为大型商业银行和股份制商业银行，未包含部分城市商业银行，因城市商业银行盈利规模较小，所以，此口径下盈利规模代表了我国商业银行的主要盈利规模。，中长期贷款产生的利润约占净利润的19%，即使再扣除部分经营成本，依然占净利润较高的比重。由此可见，由于政府经济刺激政策使我国商业银行的效益得到了较稳定的增长，如果扣除此因素，我国商业银行的经营绩效并不会如图1所示的一直保持稳定的增长。同时，我国商业银行在金融危机期间投放贷款的资产质量情况也需重点关注，如果宏观经济形势和企业经营状况出现较大的改变，银行资产质量状况恶化，商业银行经营绩效将会产生明显下降。此外，从资产负债角度来看，2009年和2010年我国商业银行存款规模分别增长1335万亿元和1213万亿元，而定期存款仅分别增长429万亿元和221万亿元，远远低于中长期贷款的增长，这对商业银行资产负债管理特别是流动性和期限管理提出了更高的要求。

图2 2007―2012年中国金融机构各项贷款和中长期贷款每月增量

从美国商业银行来看，其盈利水平已经从次贷危机中逐步得到了恢复。次贷危机产生的主要原因是由于金融监管制度缺失造成的，美国放宽对金融业的限制、过度推进金融创新和金融衍生产品，再加上利率水平上升、房价下跌，次级信用借款人无力偿还贷款，从而产生危机。美国监管当局在危机发生后，不断改革监管体制，加强金融监管，从实际情况来看，取得一定成效，其做法值得我国监管当局借鉴。

从欧洲商业银行来看，欧债危机对欧洲商业银行的影响还远未结束。2009年10月以来，由于希腊、葡萄牙、意大利、爱尔兰和西班牙等欧洲国家经济衰退、内部产业结构失衡、过度举债和财政赤字恶化等原因，导致这些国家债务评级相继被下调，从而引发了欧债危机并在不断蔓延，2013年3月塞浦路斯又成为新的申请救助的国家。由于欧洲银行业持有大量的欧元区债券，导致商业银行盈利遭受巨额损失。以希腊银行为例，其信用评级已经由2007年的A级被逐步下调到2012年的CCC级；负债规模从2009年的711亿欧元逐年下降，2012年已经降到了587亿欧元，贷款规模在712亿欧元和769亿欧元之间变动；2011年和2012年分别出现了123亿欧元和21亿欧元的亏损。欧盟和欧洲央行虽然采取了相应的拯救措施和金融监管制度改革，但效果仍待观察。

2金融监管政策变革下的资产负债管理

此次金融危机暴露出了美国金融监管体系的不足：联邦和州均设有金融监管机构的双层多头金融监管模式，缺乏有效的监督协调机制；监管内容和范围有限，对涉及银行、证券和基金等多个领域的金融机构监督管理滞后；监管方式较为单一，对于高杠杆、高关联性和不对称性强的金融衍生产品和创新业务缺乏有效的管理。为建立市场稳定监管、审慎监管和金融市场商业行为监管的金融监管体系，美国政府先后公布了《现代金融监管架构改革蓝图》和《多德―弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》，对政府与市场的关系进行了重新的平衡，对金融监管体系进行了加强，这是20世纪30年代以来美国最大规模的一次金融监管改革，主要措施有：成立金融稳定监管委员会，加强对银行控股公司和非银行金融机构的系统性风险的监管，促进市场自律；限制“大而不倒”机构的过度扩张并建立有序的破产处置和自救机制；加强对影子银行的监管、限制金融衍生产品的投机交易，强化评级机构监管，注重保护投资者权益。此外，法案的第171条即“科林斯修正案”（Collins Amendment）明确对所有美国存款类金融机构及其控股公司设立了最低杠杆率和资本要求，并且规定，巴塞尔协议Ⅲ只有在相关规定比美国最低杠杆率和资本要求更严格时才会被采用。由此可见，美国对杠杆率以及资本的监管比巴塞尔协议Ⅲ更加严格。美国金融监管改革呈现出以下特点：从多头功能性监管模式转向更为集中的目标性监管模式；从局部性风险监管转向金融市场系统性风险监管；加强全部金融机构的全方位监管，保护消费者和投资者权益；加强金融监管的国际性合作。正是由于美国监管当局采取的这些措施，使美国商业银行资产负债管理中的多项关键性指标发生了较明显的变化：商业银行加大负债业务的拓展力度，资产负债比率逐步下降；不断加强资本充足率的管理，资本充足率不断攀升；但流动性并未得到明显改善。

金融危机爆发前，英国金融监管集中在金融服务局，该局未能有效防范风险；同时，英格兰银行没有有效维护金融稳定的手段。为加强金融监管，适应发展的需要，英国政府先后通过了《2009年银行法》和《金融服务法》，这标志着新的金融监管体制的建立。英国金融监管改革赋予中央银行宏观审慎管理的职能和工具，同时为加强宏观审慎与微观审慎之间的协调，将微观审慎监管职能回归到中央银行。具体来讲，明确英格兰银行的金融监管职能，下面新设金融政策委员会，负责宏观审慎监管；取消金融服务局，新设审慎监管局，作为英格兰银行的下属机构，负责对各类金融机构进行审慎监管；新设金融行为监管局，负责监管各类金融机构的业务行为，促进金融市场竞争，并保护消费者。《金融服务法》还要求建立多层次的监管协调合作机制，避免监管重复和监管真空。与此同时，金融危机也充分暴露出了欧盟在金融监管上各国条块分割和决策程序过于烦琐的弊端，欧盟和欧洲央行针对金融危机采取的主要改革措施有：一是通过财政政策来改善宏观经济环境，严格控制财政支出，减少社会福利；二是建立新的欧洲金融监管框架，实现监管标准的统一和监管体制的协调。其中，欧盟金融监管改革的核心内容是：成立欧盟系统风险委员会作为宏观监管部门，控制系统性风险；建立欧洲金融监管系统，强化欧盟的微观金融监管和协调机制；扩大金融监管范围，加强金融机构的全面风险管理；成立跨国稳定小组，加强各成员国之间应对危机的金融监管合作。由于英国和欧洲监管当局采取措施的时间相对较短，同时，金融危机的影响还在不断持续中，因此，这些措施对欧洲商业银行资产负债管理的影响尚未得到较明显体现：资产负债比率虽有一定程度下降，但仍然偏高；流动性并未得到较好改善；证券化资产占比则相对比较稳定。

3资产负债管理与银行绩效

资产负债管理中主要因素最新变化及其与银行绩效的关系具体如下：

（1）资产负债结构与经营绩效

国际金融危机后，各地域商业银行资产负债比率变化为：①美国和欧洲商业银行资产负债比率偏高，在金融监管制度不断加强的环境下，其加大了负债业务的拓展力度，资产负债比率逐步下降，美国商业银行平均资产负债比率2007年为9753%，到2012年逐步波动下降到8227%，平均为8778%；欧洲商业银行平均资产负债比率2007年为14375%，2012年为13138%，平均为14356%。②中国商业银行资产负债比率偏低且变动不大，2007年平均资产负债率为6775%，2012年为6903%，平均为6759%。在这种变化趋势下，美国、欧洲和中国商业银行贷款规模与客户存款规模的比率和经营绩效均呈现出同向变动，这是一种长期变化趋势，但回归系数分别为0068、0040和0102，表明资产负债比率变化对经营绩效的影响程度有限。

此外，从资产负债比率可以看出美国、欧洲和中国商业银行经营理念的不同：美国和欧洲的商业银行更倾向投资于收益性高的资产业务，而稳定的客户存款规模相对较小，这也与西方国家高度信用化和高消费的生活方式有关；中国商业银行资产负债率相对较低，一方面是我国颁布的《商业银行法》中明确规定了资产负债比例管理中的贷存比监管指标，贷款余额与存款余额的比例不得超过75%，另一方面虽然我国资本市场有了较快发展，但居民持有的货币资产主要还是存进银行，商业银行的负债来源相对稳定。

（2）流动性结构与经营绩效

美国商业银行流动性结构与经营绩效呈负相关，欧洲和中国的商业银行流动性与经营绩效呈正相关。美国商业银行流动性资产的占比最低，而且呈现出逐步下降的趋势，2007年为1494%，2012年为1273%，平均为1415%；欧洲商业银行流动性也未有明显改善，2007年为3218%，2008年下降到2286%，之后维持在25%～27%，2007―2012年平均为2696%；中国商业银行流动性相对比较稳定并逐年增加，平均为3103%。这表明：金融危机之后，美国和欧洲商业银行的流动性并未得到明显提高，流动性风险仍然是商业银行经营管理中面临的重要课题。对于中国商业银行来讲，流动性风险对经营绩效影响程度有限，回归系数仅为0127，主要原因是我国商业银行以经营传统的存贷款业务为主，表外业务和衍生业务占比较小，流动性对经营绩效的影响不明显。

（3）资本结构与经营绩效

美国和欧洲的商业银行资本充足率与经营绩效产生明显的同向变化，中国商业银行资本充足率与经营绩效呈现弱的反方向变化。国际金融危机之后，巴塞尔协议Ⅲ提出了确定更高资本充足率的要求，美国和欧洲商业银行在经营管理中不断加强资本充足率的管理，资本充足率呈现出不断攀升的趋势，美国商业银行的资本充足率从2007年的1121%提升到2012年的1434%，欧洲商业银行的资本充足率从2007年的1096%提升到2012年的1541%，资本充足率的提升使商业银行的安全性得到了提高。相比较而言，中国商业银行的资本充足率与经营绩效相关性不大，中国商业银行的资本充足率基本都维持在12%左右的水平，并未有明显的提升。

（4）证券化结构与经营绩效

从证券化结构来看，欧洲商业银行证券化资产占比最高且相对比较稳定，2007―2012年的平均水平为3190%；中国商业银行证券化资产占比呈逐渐下降的趋势，从2007年的2304%下降到2012年的2065%；而美国商业银行证券化资产占比则从2007年的1603%提高到2012年的2454%。从证券化结构与经营绩效的关系来看，欧洲和中国商业银行证券化结构与经营绩效呈负相关，美国商业银行则呈正相关。虽然美国商业银行证券化资产占比对经营绩效产生了一定的促进作用，但需要正确分析证券化资产对经营绩效促进作用的基石：如果证券化资产是以真实的现金流为基础，则其安全性就会得到保障；如果像次贷危机中，过度运用金融创新手段，包装质量不好的基础资产，以远远高于实际价值的价格出售，那么一旦出现风险，商业银行将面临巨大损失。

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篇4

一、银行资产负债比例和风险管理理论脉络

在西方发达国家，已经形成了一套比较完整的银行资产负债管理理论与方法。主要包括资产管理理论、负债管理理论、资产负债综合管理理论以及为商业银行比例管理提供了量化标准的国际公约——巴塞尔协议。

在商业银行产生后相当长的一段时期，由于其资本来源主要是存款，而资金运用比较单一，主要对企业发放贷款，因此，商业银行经营管理的重点主要在资产方面，通过对资产结构的合理安排来实现经营目标，由此形成了资产负债管理理论。1960年以后，西方国家社会生产流通的发展，要求银行提供大量的贷款资金，通货膨胀率的不断上升加剧了这一要求；另一方面，中央银行实施的各种法规和限制，使商业银行通过利率竞争来扩大吸引存款资金越来越困难。面对这种变化，商业银行寻求从非存款渠道即从货币市场引进资金，从而产生了多种新的融资方式。银行交替地使用这些融资方式可以从国内、国外，民间和官方多渠道扩大资金来源，提高解决资金需求的灵活性，缓和流动性方面的各种压力。由此,负债管理理论应运而生。

资产管理理论和负债管理理论在保持流动性、安全性和盈利性的均衡方面，都带有一定的片面性，资产管理理论过于偏重流动性和安全性，在一定条件下以牺牲盈利行为代价，不利于鼓励银行积极进取，促进经济增长。负债管理理论能够较好地解决资金流动性和盈利性之间的矛盾，鼓励银行家发挥进取精神，但它依赖于外部条件，隐藏着较大的经营风险。因此，银行开始认识到资产负债综合管理的重要性。

资产负债综合管理把银行资产和负债的管理相结合，既概括了资产管理和负债管理的优点和长处，又克服了各自的弊端。该理论以资产负债表各种科目之间的对称原则为基础，尽力达到流动性、盈利性和安全性的均衡统一。所谓对称原则，强调资产与负债之间数量期限、利率的对称，要求银行以此为要求不断调整其资产结构和负债结构，以谋求经营风险最小化和收益最大化。国外商业银行为了达到经营目的，逐步形成了一系列资产负债管理的方法。主要有资金汇集法、资产分配法、差额管理法、比例管理法。

1987年12月10日，国际清算银行在瑞士巴塞尔召集12个西方发达国家中央银行行长会议，专门讨论加强经营国际业务的商业银行的资本和风险的监管问题。会议通过了“巴塞尔建议”即如何衡量和确定国际银行的资本标准和资本适度比率。巴塞尔协议确定了资本的组成以及资本与资产比例、计算方法和标准比例。协议将银行的资本分为核心资本和补充资本两档。核心资本由银行的股本和公开的储备构成，股本包括银行发行和实收缴足的普通股和永久性优先股；公开储备指银行公布的税后留成收益。补充资本由未公开的储备、资产重估储备、普通贷款损失准备金、混合债务资本证券以及附属定期债务构成，另外，商誉不能作为核心资本组成部分，且对从事银行活动但并未纳入该家银行系统的附属机构的投资也不能视为银行的资本。协议对不同类型的资产和银行“表外”业务进行风险加权计算。风险加权计算是根据不同类型的资产和“表外”业务的相对风险大小，赋予它们五种不同的加权数，即0%、10%、20%、50%、100%，风险越大，加权数就愈高。在此基础上，巴塞尔协议签字国的银行必须保持资本对风险加权资产的比率至少应为8%，其中核心资本对风险加权资产的比率至少为4%，附属资本不得超过核心资本，在1992年，签字国应完全达到上述标准。巴塞尔协议对银行的经营活动产生重大的影响，引起了世界各国的普遍重视，许多国家对该协议的准则制定了有关规定，以风险权数衡量资产信贷风险,以用资本充足率加强约束。这不仅使各国中央银行对商业银行的监督更为具体和严格，而且把商业银行的资产负债管理推向了更高的层次和水平。

二、我国商业银行资产负债比例管理的现状及原因

在我国，随着金融体制改革的不断深入，国有商业银行的资产负债如何尽快地向规范的商业银行资产负债比例和风险管理过渡，是我国一个亟待研究和解决的问题。我国国有商业银行资产负债比例和风险管理与国际惯例相比还存在较大差异，主要表现在：(1)资本充足率低，自有资金严重不足。根据巴塞尔协议的规定，商业银行的资本充足率必须达到8%的水平，但我国对国有商业银行拨入的信贷基金当初就不是按比例拨入的，而且随着银行业务的发展，资本金没有得到相应补充，因而现有商业银行资本充足率极低，远远低于8%的水平。(2)存贷倒挂不平衡，超负荷运行严重。由于市场竞争日趋激烈，信贷规模盲目扩张，信贷收支靠拆借和占用汇差来平衡，导致存贷倒挂、超负荷运行严重，与商业银行存贷比例要求相差甚远。(3)资产负债结构不合理，流动性差。流动性负债长期资产化十分严重，流动性资产与流动性负债比例失衡，国有商业银行在很大程度上靠借款来维持其流动性需要。(4)资产结构单一，存量板结。银行资产的80%以上都是信贷资产,且短期资产长期化十分突出，使国有商业银行资产不能满足流动性和多样性要求。(5)资产质量低，安全性差。逾期贷款和“两呆”贷款比例远高于商业银行资产风险比例的标准，资产安全性得不到保障。

上述国有商业银行资产负债状况产生的原因，主要有：(1)从国有商业银行内部看，首先是自我积累机制缺失。长期以来,国有商业银行的利润分配是金额上缴和少量留利，没有建立起随资产增长而补充自有资金的积累机制，部分国有商业银行多年来信贷资金未能得到应有的补充，从而影响了自身的资金实力，这是目前国有商业银行资本充足率严重不足的主要原因。其次是缺乏资金运营的约束机制。存贷不讲来源，期限不讲对称，盲目扩张信贷，争规模上项目，不管期限长短和风险收益，这是造成国有商业银行资产存量板结，超负荷运行的根本原因。再次是缺乏经营风险消化机制。呆账准备金的提取和使用未能充分考虑自身经营风险，提取比例过低，且未能真正消化资产坏账，使国有商业银行资产风险有增无减。(2)从国家宏观金融运作看，由于金融市场不发达，市场金融调控采取刚性办法且松紧无常，使国有商业银行资金营运缺乏主动性，在调控中处于被动状态，从而给国有商业银行资产带来巨大的负效应。由于金融市场不发达，国有商业银行资产结构单一，在资产的流动性方面缺乏必要的第二准备金,如短期证券投资，短期拆放，短期票据贴现等。而中央银行对国有商业银行采取规模控制办法，调控时紧时松：松时敞口供应，国有商业银行千方百计扩张规模，行成许多无效贷款；紧时“一刀切”，国有商业银行只得牺牲好的企业压缩贷款规模，这使得好的差的企业都不能搞活。中央银行这种刚性控制使国有商业银行资产质量每况愈下。(3)从社会经济环境看，主要是政府职能转换不到位,企业经营机制对国有商业银行经营制约,政府直接干扰金融，企业吃信贷资金的“大锅饭”等，使得国有商业银行无法按照信贷资金的“三性”原则来运作。

三、创造条件，完善资产负债比例和风险管理

鉴于目前我国国有商业银行资产负债的现状，如何向规范性商业银行的资产负债比例管理过渡，是个系统的工程。至少包括三方面问题：一是内部条件创造；二是外部环境改善；三是实行性操作方法。

（一）创造内部条件。(1)关于资本充足率问题。提高商业银行资本充足率有两条途径：一是充实资本；二是降低贷款风险。如何充实资本，要结合商业银行管理办法而定。其一是实行股份制改造商业银行，可以采取扩大股份的形式增加自有资本，从而提高资本充足率；其二是国有独立的商业银行，可以从税前利润中按一定比例提取自有资本金。在扩充资本的同时，最重要的是还要加强资产风险管理，建立严格的风险管理机制和责任机制，确保资产不再沉淀，降低资产风险系数，提高内涵资本充足率。(2)关于存贷比例问题。目前国有商业银行的存贷比例远远高于管理要求，如何在近期内改善存贷比例，最根本的就是要狠抓存款负债和紧缩信贷规模。对严重超负荷的国有商业银行贷款规模可实施“零增长”，盘活企业资产,实现资金的有效利用。就目前的情况看，对经济的支持不是贷款规模不足，而是信贷使用效益不高，大量的贷款呆滞，企业贷款越多包袱越重。因此，通过盘活企业资金来支持企业发展，这才是真正意义上的信贷杠杆。这方面各国有商业银行已经作过不少有益探索，走盘活资金、支持经济发展的内涵式信贷杠杆效应之路，不仅是国有商业银行自身的需要，也是经济良性发展的需要，在紧缩规模的同时，负债要摆在“立付”的地位。(3)关于流动性问题。商业银行的资产负债比例管理要求商业银行的资产负债期限结构对称，并保持必要的流动性，且今后商业银行的资产要向多元化方向发展，要建立起诸如短期贴现、短期证券投资、短期拆入、短期抵押、担保贷款等类似的流动性较强、可充当第二准备的流动性资产体系，这样可以大大改善商业银行的应变能力。另外，对固定资产贷款商业银行要慎之又慎，对旧的固定资产贷款要压缩、要盘活，要严格控制新贷款的发生。

（二）改善外部环境。就宏观金融体制而言，首先，商业银行应能够通过金融市场来改善资产结构，满足资产流动性需要，使其在中央银行宏观调控中争取主动地位，避免产生负效应。其次，间接调控是央行进行宏观经济调节的主要手段，央行应取消规模控制，运用贴现、再贷款和准备金“三大法宝”,通过公开市场操作来调控货币供应量，从而实现对商业银行信贷总量的间接控制。另外，中央银行还必须拥有科学合理的资产比例，有效地加强对商业银行的间接控制。再次,完善金融立法，明确银行信贷资产在企业债务中的优先偿还权。第四，建立商业银行的风险防范与消化机制，提高商业银行呆账准备率，改进呆账资金使用办法，开办金融资产和债务保险，防止金融风险。第五,逐步推动利率市场化，使利率发挥出应有的杠杆作用。

就社会经济环境而言，首先要深化政府职能的转换，减少行政对金融的直接干预，维护商业银行的自主经营。其次，要加快企业经营机制转换，彻底改变企业吃信贷资金“大锅饭”的状况，对濒临倒闭的企业该破产的要破产，该兼并的应兼并，该转租的应转租，对这类企业商业银行不应再发放新的贷款。商业银行贷款的重点对象应是产权明晰、债权明确、有发展潜力、有效益、讲信用的企业。

（三）实行性操作方式。本文认为，可采取“总体部署，全面清理，确定基数，划分类型，分线分层、区别考核”的办法实施银行资产负债比例管理。(1)总体部署。就是由各级人民银行组成班子，对所辖商业银行的资产负债比例管理工作牵头负责，包括制度制定、实施方案和组织实施。(2)全面清理。就是以会计年度为时点对商业银行的资产负债全面清理核实，包括项目、期限、风险系数的确定，彻底摸清国有商业银行的资产负债状况。(3)确定基数。就是根据清理情况计算出各行资产负债比例管理项目的各项比例，以这些比例作为各行资产负债比例风险管理的起点基数，并建立监测台账，为监督考核打基础。(4)划分类型。根据起点基数状况划分为三个类型，分别是已达到标准的(一类)、近2年内可以达到标准的(二类)、和需要2年上才能达到标准的(三类)。(5)分线分层、区别考核。即对于一类的支行实行规范的资产负债管理，各项比例按余额考核；对于二类的支行，仍实行“限额控制下的资产管理比例”管理，即对增量实行比例管理，对存量实行指标管理，待条件成熟后转为按余额考核；对于三类支行实行贷款的“零增长”以收定贷。三类行必须制定分期达标计划，按计划考核。分线考核的以县支行为主体，总行掌握到分行，分行掌握到县市支行，并通过二级分行直接进行监督。在分线考核的同时，还必须由同级人民银行对同级商业银行下达指导计划。

总之，实行规范的商业银行资产负债比例和风险管理是一项技术性和政策性很强的工作，也是国有商业银行商业化改革的核心。因此，在推进商业化改革过程中，一方面应加强理论研究，并在实践中开拓进取；另一方面要紧扣宏观金融和整个经济体制改革的步伐，不失时机地加以推进，这个过程是发展和探索的过程，非常艰难甚至很曲折。因此，既要积极稳妥大胆实践探索，有要不断总结经验教训，认真加以完善，促进资产负债比例和风险管理的有效推进。

参考文献:

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篇5

一、当前财产保险公司财务风险的具体表现形式

1.偿付能力不足。

偿付能力是保险公司对所承担的保险责任的经济补偿能力。影响保险公司偿付能力的因素主要有资产结构、经营管理、经营稳健性、盈利能力、业务质量等方面。随着财险公司业务的快速增长，部分保险公司由于经营粗放、业务结构不合理等原因，出现了连年亏损，未能建立起资本增长机制，最终导致偿付能力持续下降。

2.费率厘定不合理导致保费充足率不高。

随着国内保险行业的激烈竞争，为了赢得更多的市场份额，大部分财险公司执行保费费率标准缺乏刚性管控，采用低层次价格战的恶性竞争方式，或错误地采取“高手续费、高返还”等承保优惠，大大地降低了保费充足率，很大程度上降低了公司的未来偿付能力水平，从而引发财务风险。

3.应收保费过高导致资金回收风险较大。

财险公司为抢占市场，获取保费，有时会采取延迟或分期收费、业务员代刷代垫保费或接受远期承兑票据等承保优惠，从而导致公司产生了大量的应收保费。如果客户的信用良好，能够按约定期限缴费则不会出现坏账风险；但如果公司催收措施不到位，造成保费无法收回或无法全部收回，或者客户财务状况出现问题不能如期缴纳，则极易形成坏账，从而导致公司出现资金回收风险、现金流入不足、投资收益降低，甚至造成偿付能力不足的财务风险。

4.理赔管控不当导致赔付成本居高不下。

伴随保险市场的竞争形势呈现白热化状态，财险公司在理赔方面存在较大的风险隐患，主要表现在：为巩固在市场占有的份额，财险公司通常在处理理赔案件时，对不属于保险责任的赔款采取酌情赔偿或人情赔偿，理赔水分较多；一部分保险业务员或人法律意识淡薄，理赔流程距离专业化管理的要求还有较大差距。赔付支出作为公司最高的经营成本，若不能得到有效控制，也将造成偿付能力不足的财务风险。

二、财产保险公司财务风险管控的相关措施

1.提高偿付能力。

一是改变财险公司急于追求保费规模、维持或扩大市场份额等粗放式发展模式，而应稳定、持续地发展。二是提高财险公司的产品结构和盈利能力。三是监管部门应统一偿付能力指标的统计口径，目前能够反映保险公司偿付能力的数据较少，统一偿付能力指标对中国第二代偿付能力监管制度体系的建设有很大帮助，能够帮助公司保持新体制下的竞争力。总之，提高偿付能力既是保证财险公司安全稳定和持续经营的需要，更能够帮助被保险人监督管理财险公司，维护投保人的根本利益。

2.资产负债匹配控制。

资产负债匹配控制是财产保险公司财务风险管控的一个重要组成部分，在资产负债管理中必须遵循总量平衡、结构对称、偿还期对称、计量基础一致性等原则。

2.1总量平衡。

在资产负债管理的过程中必须保持资产和负债在总量上的相对平衡，即要求资产总量和现金流入的时间能满足负债总量和支付期限的需要，以达到化解风险和提高收益的目的。

2.2结构对称。

结构对称既体现在总体负债和资产的期限对账，还体现在资产的配置与业务类型的对称，传统型财产保险产品和投资型保险产品需分别确定投资品种和期限。

2.3偿还期对称。

根据公司的盈利状况，利用精算技术分析负债的期限及金额，合理安排投资品种和期限，动态地做到资产和负债偿还期对称。

2.4计量基础一致。

财产保险公司在进行资产负债匹配管理前，需要将计量原则统一为公允价值计量法，以保证参与资产负债管理的各项资产和负债的计价基础一致，在真实反映公司实际价值的同时防止会计错配，有利于长期经济价值目标的实现。

2.5充分考虑偿债能力对资产负债管理的约束。

在资产负债管理过程中，财险公司需要充分考虑自身偿付能力的高低。在偿付能力充足率高时，可配置认可比例低的资产，以追求更高的投资收益；在偿付能力充足率低时，应配置认可比例高的资产，以尽可能提高公司的实际偿付能力额度，使偿付能力满足监管要求。

3.加强应收保费管控。

财险公司应坚持“促发展、保效益、防风险”的经营思路，严格执行“收支两条线”管理模式，坚持“见费出单”管理制度，提高实收保费率。

3.1理顺管理流程。

应收保费涉及财险公司经营管理的各个方面，体现了公司整体的业务管理水平。在如今流程管理大模式下，应收保费管理应体现流程分工的要求，做到各流程环节各负其责。一是对各险种应收保费发展情况进行密切监控，建立应收保费资金占用补偿机制，统一监控指标体系,制定坏账准备管理办法及数据清理、核销规则；二是由销售管理部门从展业源头控制应收保费的产生，及时把握大客户的资信情况，制定对拖欠保费客户的催收办法，对分支公司赊销、分期等营销行为加以规范约束；三是监审部门要对清理核销的数据进行事后审查。

3.2推行“见费出单”制度。

从收费和出单两个基础环节入手，全面推行各项业务“见费出单”制度。财险公司首先要做大量宣导工作，此外，充分利用信息技术手段，开发应用程序对不符合“见费出单”制度的业务无法出单，确保在操作上的硬授权，同时加强单证管理工作。

3.3落实责任。

在日常工作中，保险公司应加强内控管理，把应收保费管理贯穿于营销、承保、财务、理赔、信息技术等各个环节，明确应收保费产生的审批程序和权限。在应收保费催收责任及奖惩方面，出台应收保费资金占用费征收制度、应收保费催收奖励办法以及违规行为处罚办法，谁签单谁负责，实行终身催收责任制。

3.4严格考核。

一是加大对应收保费的考核力度。考核实收保费，费用及薪酬分配以实收保费为基础。二是在严格应收保费坏账准备提取标准的同时，根据扣除坏账准备后应收保费月平均净额，核定征收率逐月计算资金占用费。

3.5建立数据监测系统，完善预警机制。

推进数据质量建设工程，建立数据库管理体系，清理垃圾数据，掌握可收回比例，准确、及时向各分支机构各险种应收保费余额、应收保费率、账龄结构、销售渠道、发生原因等，提示各承保公司加强应收保费管理，努力降低应收保费比例，逐步完善预警机制。

4.理赔环节风险控制。

财险公司理赔风险的变化直接影响公司的持续稳健经营，因此，应对理赔风险进行全面分析预测，有针对性地制定相应的防范措施。具体成本管控措施如下：

4.1制定以效益为核心的理赔质量考核指标体系。

4.2提升车险定价能力。

要做到坚守价格底线绝不突破；坚持送修资源的集中掌控，防止盲目向4S店送修；坚持差异化定价，实行配件价格、工时费标准的差异化联动配置；加强系统刚性管控，杜绝价格套用行为。

4.3持续加强人伤案件管理。

贯彻落实“提前介入、全程跟踪、主动调解、专业审核”的专业化、一体化人伤管理模式，做到“三必须，一转变”；制定人伤理赔案件调解指引，推动人伤自主调解和小额人伤迅速处理；实施差异化分级授权管理。

4.4持续加强非车险理赔管理。

推进非车非农专业化集中管理，实行大案全流程控制；推广“手机查勘并快速传输照片，后台集中理算”，实现农险理算集中。

4.5持续开展理赔稽查、追偿工作。

重点针对修理厂、人开展保险欺诈打击。

5.加强财务管理。财险公司应对财务管理工作进行全面的梳理，以下三方面需要重点关注：

5.1加强财会工作内部管控。

财险公司应加强公司内控制度建设与执行：会计核算及财务报告流程和制度、财务质检监督机制、财务人员管理制度、会计档案管理制度、责任准备金制度、预算管理制度、培训制度等。

5.2加强收付管理。

财产保险公司应严格规范业务收付操作流程，严格执行收支两条线管理，规范保费收取，规范控制赔付、费用及手续费支付，做到收付费岗位与业务处理岗位不相容职务分离，做好投保人、被保险人或指定收益人以及实际领款人的身份核对工作，确保收付费主体资格的真实性。其次，要建立健全业务收付管理制度，明确规定收付管理流程和岗位职责，防范资金管理风险。通过加强收付管理，杜绝财险公司虚构或虚增保险标的进行虚假承保、系统外出单、阴阳单、跨年度拆分保单、虚挂应收保费、虚假批退、虚假理赔、已收到的保费资金未全额入账、违规冲销真实的应收保费用以清理应收保费以及支付手续费、折扣、账外赔款或净保费结算等问题导致应收保费等现象。

5.3加强财会行为合规性。

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关键词：商业银行金融风险金融监管防范

一、我国商业银行的金融风险内涵及现状

金融的全球化成为近年来发展的大趋势。在这种新经济的背景下，国际金融业全球化的发展也就成为必然。新兴金融市场的兴起和发展打破了原有的旧格局，使国际金融市场逐步扩展到全球许多国家和地区。国际金融机构在全球大量设立分支机构，形成全球性业务网络。这种趋势既促进了国际金融的极大发展，也加大了金融风险的范围，出现债务的可能性大大增加，而国际金融组织面对巨大的国际资本流动，越来越显得力量不足，防范国际金融危机的手段显得特别脆弱。国际金融炒作活动，进一步加剧着国际金融市场的动荡。

在市场经济条件下，商业银行必然要承担一定的风险，尤其是我国社会主义市场经济体制还在建立过程中，商业银行的风险问题显得更为突出。从我国目前的实际情况和改革开放的进展来看，我国商业银行正在和将要面临的金融风险主要有信用风险、利率风险、外汇风险、决策风险、管理风险、国家风险、竞争风险、流动性风险、体制性风险等。这些金融风险中，信用风险是商业银行经营中最突出、最集中、最严峻的风险。信用风险是指因信用活动中存在的不确定性而使银行遭受损失的可能性，其中主要是因债务人不能按期还本付息而使银行遭受损失的可能性。在我国，国有商业银行贷款占总资产的80%以上，贷款的质量决定着银行的命运。尽管《公司法》、《商业银行法》、《贷款通则》等法律法规已经颁布实施，但银行仍面临着企业不讲信用和丧失信誉、不愿或不能还银行贷款的问题，从而使银行面临贷款无法收回的风险。

二、我国商业银行防范金融风险措施

围绕我国金融体制改革的目标，九十年代以来国家加快了金融体制改革步伐，加大了金融宏观调控力度，引入了金融竞争机制。这对新型商业银行带来了发展的机遇，但更多的是危机和挑战。面对内外部环境的变化和种种挑战，新型商业银行必须适时调整、完善自己的发展战略和管理体制，以实现在集约经营基础上的可持续发展。对此，必须首先从指导思想上牢固树立风险控制，管理立行观念。这是新型商业银行实现可持续发展的根本保证。新型商业银行更应从战略高度来认识防范、规避风险问题，要从关系自身生存发展、维护股东利益和社会安定的角度，花大力气抓好风险控制工作，并常抓不懈，保证各项业务的良性发展。新型商业银行是法人持股的股份制银行，从其股本实质看，同样是大型国有企业，其资产出现大面积风险带来的社会危害将是深远的。因此，尽快出台保全新型商业银行资产的政策法规，保证国有资产的安全性，减轻新型商业银行的风险压力，应当引起有关管理当局的高度重视。

1.实行资产负债比率管理

资产负债管理就是银行根据对资产负债平衡表中的资产和负债每个项目的利率预测，在维持流动性的前提下谋求风险的最小化，收益的最大化。并且通过此来考虑最佳的资产负债的数量和期限的结构。在商业银行进行外部投资中，通过资产负债管理，可以有效的预测外汇、利率、信用等方面的风险。在国际市场利率，汇率波动的情况下，可以主动性的进行调节。推行资产负债管理，必定使商业银行在平常管理中量力而行，自我平衡，合理经营。对负债促使其致力于筹集资金，自觉控制资产，扭转其超负荷经营状况，削弱其资金依赖性;同时对资产管理有利于其从事投资业务，激发了创造收益的积极性。

2.建立和完善内控监督机制

包括:风险防范机制，即贷款的发放实行审贷分离;二是全面实行贷款抵押、担保;实行贷款风险等级管理，建立坏账准备制度。风险预警机制，即要把企业的生产经营状况、资金营运状况、财务核算状况等方面的资料存入信息库，实行客户经理制，对贷款单位实行单个的动态监测。风险分散机制，可以组织银团贷款，同时实行授权、授信制度。风险补偿机制，要建立贷款风险基金，开展信用保险，提高坏账准备金。

3.不断完善信贷管理，提高信贷资产质量

首先，要优化配置信贷资产，提高信贷资金整体效益。要按照效益优先和集约化经营原则，制定分客户、分行业、分地区的信贷投向计划，逐步实现贷款向重点客户、重点地区、重点行业转移，向大系统、大集团、大企业倾斜，扩大基础行业贷款，支持名优品牌生产，支持优势行业、企业的发展和鼓励优势企业兼并、合并、租赁劣势企业。其次，要严格执行贷款审批操作程序，强化信贷责任人制度。商业银行应制订严格的信贷审批操作程序，并真正落实信贷责任人制度，切实做到谁决策谁负责，并依法追究问题的责任。第三，要建立严格的考核奖惩机制，加强贷后管理。国有商业银行制度上制定贷后检查、业务监督管理办法，结合贷款信息系统确定贷款风险预警指标，及时采取对策，将风险化解于萌芽状态。制定贷后管理质量奖惩办法，正确处理业务拓展和控制贷款风险的关系。

随着金融体制改革的不断深化，银行业金融市场的环境发生了巨变。就整个外部环境来说，我国加入WTO后，金融市场的开放程度进一步加快，国内金融市场竞争加剧，买方市场的局面已逐步形成，国有商业银行的垄断地位被打破，众多股份制商业银行和非银行金融机构纷纷争夺市场份额。交行、中信、光大、深发展等全国股份制银行的经营机制完全商业化，资产总额不断扩大，招商银行还与四家国有银行一样进入了世界千强银行之列。除了竞争对象的增多，金融竞争的范围和空间也越来越大，不仅存在着业务上的竞争，而且治理上的竞争、资本竞争、价格竞争、技术竞争、信息竞争、人才竞争日趋白炽化。社会大众的金融投资意识，随着银行多元化的服务渠道的拓展而增强，他们开始选择和享用前所未有的金融产品，并不断提出新的要求。

参考文献:

[1]国务院研究室.中国加入WTO机遇•挑战•对策[M].中国言实出版社，2002.

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一、我国商业银行利率风险成因

从我国商业银行所面临的利率风险看，政策性风险远大于其他风险。主要原因有三：一是政策性因素对商业银行利率风险影响权重较大。由于目前我国利率管理权限集中在国务院，人民银行只是授权代管机关。因此，国务院往往从宏观角度考虑利率的升降，这种政策导向在1996年以来的8次降息中体现较为充分。由此产生了一些负面影响，如目前贷款利率已降至建国以来最低点，而1994—1996年储蓄存款高速增长存人的定期存款从2000年后进入兑付高峰，高付息率造成商业银行盈利能力大幅下降。而这种利率风险往往是政策性的，商业银行只能是被动接受。二是受信用环境及国家诚信制度不完善的影响，部分具有垄断性质的国有成为众多商业银行竞争的焦点，这些企业常以下浮10％的优惠利率作为融资的附加条件，给银行收益带来较大负面影响。三是存贷款业务占商业银行总资产权重较大。由于我国实行的是严格的分业经营，业务结构过度集中在存、贷款等利息类业务中，非利息收入的中间业务、表外业务等产品创新在业务结构中占比过低，使商业银行在利率调整中承受了直接损失。

当然，商业银行资产负债的非均衡性也会使商业银行遭受资金缺口风险，一是在总量上，资产负债总量之间没有保持合理的比例关系，出现存差或借差缺口过大，大量资金沉淀在银行，承受风险；二是在期限结构上，资产负债结构比例失调，如短期负债支持长期贷款，当利率上升时，负债成本加重，资产收益下降；三是在利率结构上，同期限的存、贷款间没有合理利差，如为竞争优质客户，贷款利率无原则下浮，甚至亏损经营。

二、目前商业银行利率风险管理中存在的问题

利率市场化改革给商业银行经营管理提出了新的课题，而我国商业银行无论是在利率技术管理方面，还是在利率风险管理方面，都存在着诸多缺陷和不足。

（一）利率风险管理的观念滞后，人才匮乏，制约利率风险防范技术的。一是由于受长期利率管制的影响，商业银行对利率变动反应较为迟钝，对利率风险较为陌生，各家银行的竞争观念也比较单一，虽然存贷款竞争已从过去单纯追求规模扩张上升到追求效益的竞争，但在价格等深层次经营管理方面的竞争，还十分肤浅。二是商业银行各个经营层面认识不同，部分人认为利率市场化是国家为深化金融体制改革，加入WTO的客观需要，利率市场化的进程不会太快，坐等观望气氛较浓。三是由于现行各商业银行利率管理基础工作较弱，所以只能被动应付利率风险。四是具备利率风险管理要求的人才较少，不能很好地适应利率市场化的要求。

（二）缺乏完备高效的利率管理机构。一是利率决策机构缺位。目前各商业银行尚未建立完整的利率风险管理组织。二是利率体系构成中重要决策因素缺失。近几年，对优质贷款客户的营销中价格竞争成为主要手段，而银行对金融产品的定价需要考虑的因素、遵循的原则、操作的程序、定价的技术等方面相对缺乏。

（三）利率风险衡量、评估和规避机制尚未建立。一是由于各商业银行对利率敏感性缺口技术等手段的运用缺乏资产负债期限、数量结构等详细的基础数据支持。二是尚未建立合理的利率风险评判系统，对利率风险的识别、测度不能进行正确的衡量、分析。三是潜在的利率风险报告机制、反馈机制尚未建立，商业银行只能被动应对风险的发生。四是缺乏有效的利率风险补偿机制。五是缺乏有效的利率风险避险工具。

（四）资金定价能力有待考验。利率市场化下，资金价格的定位涉及商业银行经营目标、战略决策、市场竞争策略等宏观和微观层面。但商业银行资金定价实践仅局限于对贷款利率进行一定幅度的浮动，基本上没有在市场中进行资金定价的经验。

（五）资产负债品种、结构单一，难以适应以利率风险管理为中心的资产负债管理需要。目前商业银行非存款性资金来源、非信贷产品品种的开发和金融创新能力都十分薄弱。各商业银行资产负债业务基本以存贷款为主，且多处于“正负缺口”形态中，利率上调或下调都会给部分商业银行带来收益损失。而且，限于资产负债业务品种、结构单一的现实，即使商业银行测算到缺口风险的大小，也未必能根据所承受的风险状况，通过调整资产负债表中的投资组合，有效地进行利率风险控制。

三、加强商业银行利率风险管理对策

（一）适应央行宏观调控方式的变化，做好利率走势。随着利率市场化改革进程加快，央行对商业银行的监管逐步走向间接，通过公开市场业务、存款准备金率和再贴现率来传导政策意图，间接实现金融宏观调控。因此，商业银行要关注央行政策举措，捕捉政策信号，准确预测政策走势，及时调整经营策略，以减少政策性风险。

（二）加强以利率风险管理为中心的资产负债管理。一是积极运用敏感性缺口和技术，在准确预测和测量利率风险的基础上，调整资产负债结构，使缺口值始终适应利率变化方向，降低差额风险。二是采用投资组合、新产品开发以及借人资金等利率风险管理手段来控制利率风险；三是随着金融市场和交易品种的增多，可以通过表外项目对利率风险进行控制。

（三）构建适应利率市场化的定价机制。资金定价的目的是收回商业银行付出的各项成本、实现发展目标、获取目标利润、有效控制风险、实现资产负债结构优化。因此，建立、合理的资金定价体系是商业银行取得竞争优势，实现可持续发展的重要工具。

（四）建立利率风险防范机制。一是利率风险预警机制，建立利率风险指标体系，能直观反映商业银行利率风险水平，准确评判利率风险损失值。二是利率风险规避机制，在准确预测和测量利率风险的基础上，调整资产负债结构，降低差额风险。三是利率风险分散机制，将资金投向不同区域、行业、，形成资金在地区、行业和企业间的合理配置，以风险的分散平衡原理，优化风险组合，分散风险损失；四是利率风险转移机制，通过一定的工具，如利率互换、期权、期货等，使利率风险转移或置换，以降低资产负债的利率风险度。五是利率风险补偿机制，在利率风险发生并造成损失时，通过一定的途径和方式取得补偿。如在办理资产或负债业务时，附加一些保护性条款，在利率发生急剧变化并发生损失时，从其他渠道及时得到补偿。

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在银行间债市中，信用债券市场的发展有利于降低企业融资成本，支持实体经济发展，并降低宏观经济对银行体系的依赖，但同时也给商业银行债券业务的管理和风险控制提出了新的挑战和要求。

为加强商业银行债券投资风险管理，银监会于2009年3月下发了《中国银监会办公厅关于加强商业银行债券投资风险管理的通知》，要求商业银行科学制订投资指引，明确相关职责权限，对债券实行风险分类管理，重点关注高风险债券，并对债券投资的信用风险、市场风险及流动性管理等内容提出了具体要求。但目前商业银行内部债券业务风险管理仍不成熟，相关制度尚未完善，银行间债券市场内部和外部均存在许多需要关注的新动向和亟需解决的老问题。

信用债券市场的发展情况

近年来，银行间债券市场取得了高速发展，发行次数和托管量增速均超过同期利率产品。截至2012年11月末，共发行1022支，较上年同期增加5.69%，发行量总计1.88万亿元。其中，截至2012年11月末，企业债共发行414支，发行量总计0.57万亿元；短期融资券共发行2支，发行量总计0.04万亿元；中期票据共发行510支，发行量总计0.79万亿元（数据来源：中国债券信息网-中债数据-统计报表）。

截至2012年11月末，银行间市场信用债券托管量达到6.24万亿元，较上年同期增加了19.1%，其中，企业债托管量达到2.22万亿元，同比增长17.3%；中期票据托管量达到2.45万亿元，同比增长26.2% 。

随着银行间债券市场的快速发展，作为债券市场的主要投资者，商业银行债券业务规模也在近几年取得高速增长。截至2012年11月底，商业银行信用债券托管量为2.32万亿元；全国性商业银行信用债券托管量约占全部商业银行信用债券托管量的73.4%，城市商业银行约占18.0%，农村商业银行以及农村合作银行约占6.9%，外资银行约占1.6%。目前，部分大型商业银行债券资产规模已达到其自身总资产规模的20%～30%。

银行内部债券交易风险管理的问题

加强债券业务资负管理。中国债券市场从1981年恢复发行国债开始至今，经历了曲折的探索阶段和快速的发展阶段。早期，商业银行债券业务主要以利率产品（国债、央票、政策性金融债等）为主，且针对单一利率风险的资产负债管理策略也较为被动。应提倡对债券头寸实行积极的资产负债管理策略（ALM），即预判式ALM模式。期限不匹配是商业银行经营中的常态，预判式资产负债管理就是在科学预测债券价格的基础上，通过债券价格场景、业务策略、投资策略、对冲策略等的组合模拟分析，在总体市场风险容忍度的控制范围内，有效利用期限错配来获取收益。

债券交易在银行内部的从属地位。目前，信用债券的交易和投资是商业银行资金业务的两个重要组成部分。其中，交易业务所占份额较小，主要为满足做市要求。相对而言，投资业务的占比及重要性更高。但相对于传统资产负债业务，债券投资业务长期以来处于从属或附属地位，独立性较差，往往受制于银行的资金流动性管理。商业银行多数情况下被动地利用银行剩余资金进行投资，而并未将其上升到资产负债管理的高度加以管理，债券投资规模的“被动核定”与“随意调整”严重制约了投资时机的把握和投资收益的优化。同时，商业银行信用债券交易、投资业务与承销和公司信贷业务之间也缺乏有效的防火墙制度，如商业银行公司信贷业务部门为维护和拓展客户关系，往往迫使债券业务部门非经独立自主决策而承销，或投资于某些发行主体所发行的信用债券。

缺乏健全的信用风险管理制度。目前，商业银行债券业务的风险管理往往还沿袭着利率产品的管理方式，风险管理的意识和能力尚不完善，部分银行在管理政策上有所欠缺，甚至存在真空地带。其中，部分银行尚未针对债券业务建立起完善的管理制度、独立的决策流程和授权机制、以及与之配套的债券投资政策、债券投资管理办法、年度投资指引、债券投资经营授权管理办法、债券投资分类管理办法等风险管理政策，缺少对资金规模、资金成本、久期、债券的会计分类比例、财务预算、可投资产品的范围、期限、风险限额、集中度及资本等有关指标的规定和管理。

目前阶段，提高债券做市商的风险控制水平应从以下三方面入手：第一，将投资类债券和交易类债券分别设立账户，分别核算；第二，市场中介机构向银行间市场成员提供获取交易数据的便利，以方便市场成员对自有债券市场风险的实时评估；第三，建立相对独立的风险控制机构和风险管理人员，对风险情况进行实时监控和报告。

结构失衡的债券市场存在“结构性违约风险”。商业银行债券业务与信贷业务同样具有信用风险，贷款和债券只是发行人债务的两种表现形式，但由于早期债券都由银行担保，而自短融开始的无担保债券，在国内的市场环境下也未出现过实质意义上的违约事件，所以债券违约的风险往往被大范围的忽略。这种对于风险淡薄、麻痹乃至回避的认识，可能在风险事件一旦发生时，放大“违约相关”（Default Correlation）和“违约传染”（Default Contagion）的风险，而造成较严重的后果。尽管面临风险，但现实中的债券交易操作却几乎毫无例外的无视这种风险。例如，根据会计要求，公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产以外的资产，在“资产负债表日”有客观证据表明发生减值时，才能对其计提减值准备。由于近几年我国银行间市场信用债券未出现过违约情况，商业银行普遍未对信用债券计提减值准备。相对于贷款业务，同一信用主体的不同债务形式未得到同等处理。再如，2010年以来，银监会为防范地方政府融资平台信贷风险，对涉及地方政府融资平台贷款进行了卓有成效的梳理和清查，地方政府融资平台通过发行信用债券（包括地方城投债等）的融资却未在计量之中。目前，城投债券发行管理很不规范，标准十分宽松，相对于信贷渠道融资更为简便。2011年和2012年，城投债券的发行量都是有增无减。

做市商制度也有待完善。目前，我国做市商制度未完全发挥出活跃市场、提高价格发现的作用，因为它目前仍存在很多问题。其一，做市商的权利和义务不太平等：做市商在不享受政策优惠的情况下承担真实连续的报价义务，不可避免影响它们的积极性和主动性；其二，盈利驱动不足：如果有较强的盈利驱动，做市商报价价差将越来越窄，成交增多，盈利增多，反过来促使做市商提供更多报价，从而形成良性循环；其三，做市商评价指标没有真实反映报价水平：在当前的评级指标体系下，只要针对考核指标有针对性的报价，就可能成为优秀做市商，导致优秀的做市商可能并不优秀，虽然报价很窄，但成交很少。

银行债券业务的人才投入不足。银行内部对债券业务后续管理不够重视，扭曲的激励机制和权责利错配更导致债券业务后续管理缺乏人力资源，难以进行。例如，信用风险管理部门仅重视贷后管理；公司业务部门有动机开拓发展债券业务，而无意愿对其进行后续管理；债券业务部门即使希望对发行人进行后续跟踪，但缺乏人员配备和市场信息，难以将后续管理落到实处。债券产品，以及最近又重新启动的资产证券化产品涉及到担保和信用增级的有效性分析，而银行根本没有相关人员负责此类信息的有效性评估，只能采取默认的态度。

债券风险管控的会计制度需要改进。盯市（Mark-to-Market）的会计制度往往不能适应债券市场的风险控制特征，而且大多数银行的估值本身就不够及时。目前，商业银行债券业务重点关注利息收入，而缺乏对债券估值的重视，部分银行未建立债券投资估值管理办法以及相应的投资估值波动触发机制，估值频率也相对较低。况且，银行间债券市场，是以会计制度和企业财务报表为基础的，盯市制度虽有其合理性，但也存在操纵估值结果、虚增企业利润、复杂模型难以计量等一系列弊端盯市原则对于交易账户的业绩评估是必须实施的，但对于投资型机构，特别是对实施免疫策略的机构，采取盯市原则是否科学合理就颇值得商榷了。因此，建议尽快实施会计两分类制度，尽可能避免因债券估值波动大幅影响投资机构财务报表的情况。

商业银行债券风险管理的外部问题

债券市场的割裂

监管流通环节上的割裂。长期以来，信用债券市场在发行和流通环节上的监督管理涉及多个政府部门（如表1所示），信用债券发行的准入、发行方式（审批制和注册制）和信息披露等方面的要求缺乏一致性，同一发行人在发行不同债券时评级结果和利率水平不同的情况时有发生。

这种多头监管人为地导致市场的割裂，各债券发行市场之间存在一定程度的业务竞争关系，各市场管理部门有推动其所管理的市场在业务上取得发展和扩张的动机，同时也在一定程度上导致了债券购买行为的行政化。2010年下半年，证监会、发改委都表示要出台加快债券发行审批效率的举措，降低信用债券发行门槛；而中国银行间市场交易商协会（以下简称为交易商协会）在将中期票据期限从3～5年期和7年期延长到10年期之后，于2010年底推出了超级短期融资，即超短期融资券（Super & Short-term Commercial Paper，SCP），指具有法人资格、信用评级较高的非金融企业在银行间债券市场发行的，期限在7天到270天（九个月）的短期融资券。2011年推出了银行间债券市场私募债券。超级短期融资券和私募债券的发行条件都突破了《证券法》中“累计公司债券余额不超过最近一期末净资产额40%”的规定，且发行人信息披露要求较为宽松。

债券市场流通的割裂。长期以来，债券与债券市场的缺陷使债券投资价值降低， 迫使债券投资以指令性计划硬性摊派。作为商业银行投资对象的债券， 最基本也是最重要的特征就是具有充分的流动性， 而这恰恰是当前国有商业银行持有的债券所缺乏的。政策性金融债券只有一级发行市场， 而无二级流通市场； 国债虽有二级市场，但国家出于防止金融秩序混乱的考虑， 又以明文限制国有商业银行进入该市场。如此一来，债券投资价值在银行投资者眼中大打折扣， 发行过程中明里暗里的硬性摊派就成为不可避，致使债券投资这种纯粹的经济行为扭曲为行政任务。这种外部投资行为的行政化，借助国有商业银行内部行政化管理的惯性，导致了目前银行内部层层分解指标，层层划拨资金的债券投资管理方式。

资金归划使用方式的割裂。在债券投资这项具体的经营活动中， 由于国有商业银行在管理思想上片面强调“资金统一计划”，在管理手段上简单沿袭“指标分解落实”，以致债券投资的决策权力、出资责任、效益承担在上下级行之间相互割裂， 相互分离。一方面， 下达债券投资计划的上级行， 由于不负有实际出资责任， 在分配任务指标时不可避免地带有主观盲目性， 在当前国有商业银行超负荷运营与资金相对宽松同时并存， 地区性不平衡十分严重的资金营运形势下， 往往自觉不自觉地遵循计划经济时期平均主义原则简单地硬性分配， 而不是依据分支机构动态的资产负债情况全面地权衡，以致部分资金运营已经严重超负荷的行为完成债券投资任务，不得不通过拆借资金或者超占汇差的形式，以高于债券本身利率的资金成本弥补此项资金硬缺口。另一方面，以指令性计划下达债券投资任务。也使实际出资行处于被动消极地位，不仅失去了根据自身资产负债情况， 自主确定资金投向的主动权，而且丧失了自觉压缩信贷规模， 调整资产负债结构的积极性，从而违背了总行通过增加债券投资，改善资产结构，降低经营风险的初衷。

债券管理统计口径的割裂。按照国际清算银行的统计口径，中国债券市场目前的规模已居全球第五位，但国内债券市场统计标准仍未统一，全口径的权威统计数据依然难有出处。特别是随着上市商业银行进入交易所市场、部分创新产品集中托管在上海清算所等业务的推进，规范并统一债券市场的数据统计口径，建立权威的全口径统计数据平台势在必行。

债券评级缺乏科学性和统一性

尽管近年来我国债券市场在基础设施建设、债券品种、债券发行、交易主体、交易规模等方面取得了较大发展，但债券信用评级体系的建设明显滞后，严重影响商业银行对于债券风险的判断。我国债券信用评级的法律法规不健全，政策出自多门，有关管理规定比较零散，缺乏必要的系统化、规范化和清晰化的政策指引。这种情况不仅不利于规范管理，也难以避免不协调、不一致情况的发生，而且还会导致相同评级的债券出现较大利率差。

目前我国债券评级技术不很成熟。资信评级在我国属于一个比较新的行业，债券信用评级专业人才队伍还很不成熟。从业人员的专业知识、综合分析能力、道德素质参差不齐，在相当程度上影响到债券评级的技术水平。

以市场创新盘活流动性

银行间债券市场的流动性匮乏主要由于三点原因。一是银行间债券市场一级市场和二级市场割裂、交易所市场和银行间市场割裂及市场深度不足（表现为单只债券发行量过小、发行频率和交易频率低）等问题导致市场流动性不足。二是目前信用债券市场参与者范围和集中程度影响了市场的流动性。从美国等成熟债券市场来看，债券主要投资者包括银行、基金、个人、保险公司等，各类投资者债券持有比例比较平衡。但在中国，商业银行占据银行间债券市场的绝对主体地位，自然人、法人等普通投资者仍然无法直接参与其中进行投资和交易。三是目前的做市商制度以交易户报价为主，市场流动性缺乏、报价券种数量有限、风险对冲工具缺乏及资金规模受限等特点导致做市商缺乏足够的报价意愿。而做市商报价能力不足又反过来对市场流动性造成更为不利的影响，进而形成一种恶性循环。

尽管由交易量和换手率等数据显示，实际上银行间债券市场的流动性一直在保持良性发展，但与发达债券市场相比，流动性仍旧显得不足，存在很大的改善空间。我国债券市场仍处于初级阶段，产品种类和层次远远不够。就基础产品而言，目前发行规模和交易量较大的券种依然是几类较为成熟的券种，如中小企业集合票据、高收益债等，品种规模很小。至于建立在产品之上的衍生品，就更显得缺乏，信用风险缓释工具受制于监管要求尚未发展起来，信用互换等产品虽已有过试点，但市场认可度和参与积极性不高。交易品种不丰富，使得无风险套利难于操作，也就无法平滑债券市场中出现的价格扭曲，同时限制了市场的流动性发展。另外，银行在银行间债券市场占据绝对主导地位的市场格局，也造成了投资者行为一致性现象，这限制了市场流动性的提升。

篇9

保险资金入市究竟影响多大？许多人仅仅算了一个静态的账，即按照2004年12月底的数字，保险总资产为1.18万亿元，5％的比例也就是590亿元，加上投资连结险的因素，大约也就是600亿元左右，对股市的影响十分有限。

从当前来讲，这种说法似乎有一定的道理。但这种观点是短视的，我们应该看到的是保险资金渠道放开后的巨大潜力。以保险资金进入基金投资为例，5年多来，基金成为保险资金除银行存款、债券之外第三大投资渠道，投资额度从最初不超过保险公司总资产的5％扩大到目前的15％，保险资金对基金的投资份额不断提高，保险资金投资基金约占基金资产的1/4，占保险总资产约6％，保险业已经成为证券投资基金最大的投资者，这已是不争的事实。

我们看到的是，中国保险业虽然经历了连续多年的超常规发展，但保险的密度和深度依然不高，未来若干年内，保险市场仍然是我们最具成长力的行业，因此，进入股市的资金也会随之增加。从国际经验看，保险资金与证券投资基金一样，是资本市场最重要的机构投资者。我们有理由相信中国的保险公司未来势必扮演资本市场重要的主导力量。

现在市场最关心的是，保险资金是不是马上进入股市、“养命钱”会不会赔在股市、保险资金会有什么样的投资理念？我个人认为，第一，中国A股市场经过4年熊市的洗礼，股市风险已经在较大程度上被释放，一些上市公司已经具有长期投资价值。可以这么认为，在沪市综合指数1300点以下批准保险资金入市，不仅仅是一种政策姿态，也是给保险资金历史性投资机会，是保险公司战略性建仓的良机；第二，监管部门对保险资金投资股市的安全采取了有力的风险监控措施，比如实行托管制度，进行比例限制，制订投资禁止制度等，对各保险公司和保险资产管理公司内部规章制度也有明确要求。当然，保险资金将面临着与过去不同的市场，有一个适应过程。只要股市“基础设施”不断完善，深层次矛盾获得解决，建立正常的资本市场预期机制，保险资金会加大在股市的投资力度，取得长期稳定回报；第三，在投资理念方面，不同的保险资金既有共同点，也有不同的要求。从共同点看，保险资金会追求稳定收益，关注有持续增长能力的蓝筹股，分散投资，均衡配置资产；从不同点看，寿险资金可能会更多要求资产负债匹配，非寿险资金强调资金的流动性，投资型产品则对价值投资要求高。

二、与基金的合作多于竞争

有些投资者担心，保险资金一旦直接入市，是否会从证券投资基金上进行较大比例的赎回？笔者认为，这种担心是没有必要的。从2004年的情况看，保险公司一方面在积极准备直接进入股市，另一方面对基金投资是在增加，截至2004年12月底，保险资金投资基金为673亿元，与上年同期相比增加了45％。

保险公司直接入市后，为什么还会投资基金呢？我个人认为，主要基于以下原因：第一，从保险公司自身资产组合管理角度来看，在权益投资里面，必然会选择一些具有成长性和分红能力的基金进行投资，通过分红实现投资收益，而且开放式基金分红收入可以免税，而投资股票分红是不确定的。因此，保险资产的投资组合中，必然少不了基金品种。第二，从保险资产的流动性管理角度看也需要投资基金。比如保险公司从开放式基金申购或赎回2个亿，都非常方便，但是如果2个亿要在股市上买入或卖出，不仅需要较多时间，而且可能还会受到法规限制。第三，从保险资产风险管理的角度看，基金的投资组合能为保险资产过滤一道风险。从今年开放式基金的整体表现来看要优于大盘，投资开放式基金实际上能够为保险资金降低风险。因此，保险资金直接入市后，与基金业将是合作多于竞争。

当然，保险资金入市，会与其他机构投资者一起，正确引导市场投资理念。在二级市场，机构投资者一般都倾向于选择流通性好有持续分红能力的大盘蓝筹股。但保险资金也会根据不同资金的特点逐步形成自己的投资理念，比如说寿险资金首先是应该满足资产与负债匹配管理的需要，财产险资金则相对而言可长可短，灵活掌握。至于保险资金长期投资，是相对于短期投机而言，并无时间限制，不同性质的保险资金对投资期限的要求也不尽相同。从目前中国股市的实际状况看，我个人认为，保险资金会从一级市场申购新股和购买可转化公司债券开始，因为这些投资品种风险相对较小。这应该是保险公司投资和基金投资不尽相同的地方。

三、改变资本市场机构投资者格局

保险资金直接入市同时也给基金业的发展带来新的挑战，带来资本市场机构投资者格局的根本变化。保险资金直接入市，它将要求基金投资更加专业，要求基金公司针对保险资金的特点提供更多的产品和更优质的服务。甚至不排除保险公司未来参股、控股基金管理公司。

我们知道，目前基金管理公司主发起人全部是证券公司和信托投资公司。在过去的近15年中，证券公司等是中国资本市场的主要推动力量，对中国资本市场的发展起了不可替代的作用。但这类新兴主体的弱点也是明显的：资本金过小，没有融资渠道，缺乏自律文化，违规问题突出。中国资本市场发展到今天，客观上需要像银行保险这类主力机构加入到机构投资者行业里，为资本市场长期发展提供源源不断的活水。

中国资本市场所以长期不稳定，一个重要因素就是缺乏机构投资者，缺乏长期稳定的资金来源。我们可以计算一下：中国A股市场流通市值约12000亿元，真正合规的资金也就证券投资基金3000亿元。目前证券公司累计亏损2200亿元，其资本金仅有约1100亿元。而美国资本市场之所以经得起股市大起大落的考验，其中最关键的原因是有大的机构投资者。根据美联储统计，1999年美国保险资金（包括保险公司、养老金及退休金）总额约12万亿美元，占美国货币及资本市场资产总额的比例高达34.7％，是资本市场最大的机构投资者之一。

就中国资本市场而言，新的机构投资者和新的资金从哪里来？必须需要“银行号”和“保险号”基金管理公司启航，才能完成资本市场资金结构的根本改善，实现金融资源的最佳组合。国务院的“九条意见”特别强调鼓励合规资金入市，鼓励保险公司成为资本市场的主导力量。国务院常务会议多次要求抓紧落实“九条意见”，《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》也公布实施，我们有理由相信中国保险行业未来也会参股、控股或发起设立基金公司，保险集团公司或保险资产管理公司作为大型机构投资者参与基金公司投资，有利于为资本市场引进长期资金，有利于丰富发展基金产品，有利于基金业的发展和证券市场的稳定，实现保险市场与资本市场良性互动。

四、有利于保险业的发展和创新

中国保险业落后的一个重要原因是重传统保险业务，轻保险资产管理业务。从国际上看，保险业资产规模中的很大一部分是第三方资产管理。国外保险资产管理公司管理的资产主要来源于三个方面：一是可投资的保险资金；二是通过法律规定，只能由保险公司销售，具有保本性质、账户独立、面向个人投资者的独立基金；三是第三方机构和个人投资者的资金。其中包括一般互惠基金和定向募集的专户管理基金。许多保险公司管理的资产相当多的一部分来自第三方资金。

随着保险业的快速发展和资产管理市场规模的扩大，保险机构管理的资产规模也越来越庞大。大多数保险公司或者收购、或者建立自己的基金管理公司。荷兰国际集团的资产管理公司在全球排名第10，为全欧第5大金融保险集团。它的经营范围：共同基金、机构资产管理、专业商业/产业投资、房地产投资等方面。截至2000年底，ING资产管理旗下管理的总资产达到5030亿欧元，其中约有71％属于代客管理的资产。2002年12月27日，荷兰国际集团（ING）的全资子公司荷兰投资入股招商基金管理有限公司，在1亿元人民币的注册资本中持股30％。

美国保德信集团作为著名的保险集团，不仅为投资者提供人寿保险、养老保险，还提供资产管理、基金、房地产投资等各项业务。保德信集团主要通过旗下两个基金管理公司从事基金业务，根据公司2003年年报披露的数据，保德信集团资产管理公司的基金业务规模812亿美元，盈利为4.81亿美元。该公司与我国光大证券合资建立了光大保德信基金管理公司。

中国保险业虽然发展速度较快，但毕竟处于初级阶段，整体规模在国民经济中的地位和比重还较小。2003年底我国银行、证券和保险业总资产分别为27.66、4.98和0.91万亿元，保险总资产仅占我国金融业总资产的2.7％；保险深度也仅为3.3％，大大低于7.8％的世界平均水平。目前我国居民的消费和投资意愿中，购买保险的比例仍然偏低。如央行2003年4季度全国城镇储户问卷调查结果显示，储户选择“更多消费”的比例为33.1％；选择“更多储蓄”的占比35.8％；选择“购买国债”的占比13.5％；选择“购买股票”的占比6％；选择“购买保险”的占比9.7％。居民选择购买保险和投资的意愿依然偏低。

目前我国居民储蓄约11万亿元，随着城乡居民保险意识和投资意识的提高，储蓄资金分流进入保险领域或其他投资领域的速度将加快。这些金融资产有两种可能的渠道进入保险资产管理领域，一是随保险意识的提高直接分流进入保险领域，再进入保险资产管理行业；二是随投资意识的增强分流进入国债、股票等投资领域。保险资金直接入市后，有利于保险公司产品创新，保险公司可以通过发行与保险连结的基金产品等方式分享分流的储蓄资金，从而扩大受托管理的资产规模，做大中国保险业。（中国人保资产管理有限公司梅君博士）

保险资金直接入市的国际比较与启示

提要：

直接入市是各国保险资金运用的共同经验和重要方式，但各国保险资金直接入市比例存在很大差异。从结构看，寿险与财险、单独账户与一般账户由于资金性质存在很大差异，其股票投资比例也截然不同。各国保险资金直接入市的经验对中国启示有二：允许保险资金直接入市是在新的竞争条件下中国保险业发展的必然选择。二是为有效控制风险，中国保险公司应根据保险负债性质严格控制权益投资的最高限额。

直接入市是各国保险资金运用的重要方式，研究各国保险资金直接入市的差异及原因，分析各国保险资金直接入市的经验、教训对中国保险业的资金运用及保险资金的直接入市都具有借鉴和启示意义。

一、保险资金直接入市的国际比较

（一）保险资金直接入市的整体性比较

1、横向比较：国别差异及原因分析

2000年主要国家保险资金股票投资比重基本都在10％以上（随着2000年以来美、欧股市的回调，近两年，这一比例有明显下降，如英国目前比重仅40％左右）。但各国股票投资的比例存在很大差异：英国比重最高，达到近60％，美国、法国、德国、荷兰比重接近，都在30％左右，而瑞士、日本、意大利比重较低，分别仅有18％、16.6％、11％。

为什么各国保险资金直接入市比例存在如此大的差异呢？原因是多方面的，既有保险产品结构、金融市场结构的原因，又有金融体制、监管制度、会计制度差异等方面的原因。如英国和美国都同为资本市场十分发达、经济金融体制十分接近的国家，但两国保险资金直接入市比重却存在很大差异，英国的比例几乎是美国的2倍。

为什么会出现这种差异呢？这主要是因为：

一是两国保险负债结构的差异。英国投资连接险十分发达，2001年英国投资连接险资产总额达到了6000亿欧元左右，占到了整个西欧投资连接险的57％，占本国总保费收入比重也达到了40％以上。而美国年金类产品十分发达，且近年来在总的保费收入中的比重不断上升，目前达到了40％以上（根据资产负债要求，年金产品几乎全部投资于固定收益产品）。而投资性保险只是在1990年以后，随着美国股市的不断上升才有了很快发展，从而导致股票投资在整个保险资产配置中的比重有了快速上升。

二是金融市场结构的差异。英国是传统的金融中心，股票市场发达。而美国虽然股票市场也很发达，但债券市场更具比较优势。美国债券市场特别是公司债市场特别发达且具有流动性好、期限结构齐全、收益率稳定且相对较高的特点（2003年底美国债券市场规模达到21.9万亿美元，是股票市场的1.6倍，而整个欧洲债券市场规模仅9.8万亿美元，且市场分割、流动性差）。因此，美国保险公司将绝大部分资产投资到了债券特别是公司债，而英国则将较大比例资产投资到了股票。

三是监管制度的差异。英国是保险资金运用最为自由、宽松的国家，监管当局对保险资金运用几乎没有任何限制。而美国对保险投资特别是风险性投资监管十分严格的国家，各州不仅对保险公司股票投资进行十分严格的、直接比例限制（对单独账户不限制），还通过RBC监管等方式对风险性投资进行间接限制（股票的风险资本因子为15％，政府债券为0）。

2、纵向比较：历史变动及原因分析

20世纪90年代以来各国保险资金直接入市比例变动具有如下特点：一是美、欧国家保险资金的股票投资比例在1999年以前快速上升，但在1999年之后却显著下降。如美国在1992年时该比例仅11.6％，但到2000年时就迅速增加到了30％，此后快速回落，目前仅24％左右。二是与其他各国形成鲜明对照的是，日本保险资金直接入市的比例1990年以来一直呈显著下降趋势，1992年时比重为21.5％，到1998年时仅为14.9％。

为什么20世纪90年代以来美、欧保险资金直接入市比例会出现如此变动呢？为什么日本保险资金直接入市比例变动会呈现出与美、欧各国截然不同的变动趋势呢？20世纪90年代以来各国股市表现是最主要的原因。

20世纪90年代，美、欧主要股市出现了长达10年的大牛市，道琼斯指数、伦敦金融时报指数、巴黎CAC指数大幅度上涨。但2000年以后，随着美国网络股泡沫破灭，美、欧主要股市出现了明显回落，各主要指数回落幅度都在20％以上，保险资金股票投资比重在快速增加后有所回落。

美、欧股市的戏剧性变化推动了保险公司产品结构的变化，20世纪90年代，美、欧投资性保险产品快速发展，年均增长率达到20％以上，远高于传统保险产品5％左右的增长速度，在保险公司产品结构中的比重从10％左右快速上升到了30％左右。单独账户中的投资性保险资金主要投资于股票（比重基本都在70％以上）。2000年之后，随着美、欧股市的大幅回落，投资型保险产品发展及其股票市值都有显著回落。

而20世纪90年代以来日本保险资金直接入市比例变动情况却与同期欧、美有所不同。日经指数在20世纪80年代末、90年代初泡沫经济顶峰时达到了36000点以上的高点，但随着泡沫经济的破灭，日本股市急剧下跌并陷入了长期、持续的低迷之中，目前一直在1万点左右徘徊。与此相应，日本保险公司也不断降低其股票投资比重而增加风险性较低的债券资产比重。

（二）保险资金直接入市的结构性比较

1、寿险与财险的直接入市比例比较

对海外保险行业直接入市进行结构性分析可以发现：寿险与财险直接入市的比例存在很大差异，即使是同一保险集团，其寿险与财险直接入市比例都存在很大差异，寿险资金直接入市的比例显著低于财险。

为什么同一国家甚至同一保险集团的寿险和财险直接入市比例会出现如此显著的差异呢？保险负债性质的差异是最主要的原因。一般而言，寿险具有投资期限长、具有最低收益保证要求的特点，从而对投资的安全性要求较高，一般要求实行比较严格的资产负债管理，因而主要投资于收益稳定、风险相对较小的固定收益类资产，而对股票等风险性资产的投资则比较谨慎。而财险大都是1年以内的短期资金且一般没有最低收益保证，因而一般要求要有较高的收益和较好的流动性，从而对权益类资产的投资比重相对较高。

2、一般账户与单独账户直接入市比较

对海外保险公司一般账户与单独账户资产配置结构对比可以发现：二者在直接入市比例方面存在很大差异。以美国寿险业为例，美国寿险单独账户中股票投资比重很高，且随着20世纪90年代美国股市的不断上涨而不断上升，目前这一比例达到了近80％。而与此形成鲜明对照的是，以寿险一般账户股票投资比重很低，仅5％左右，且近年来比重还略有下降。

为什么同一保险公司的一般账户与单独账户在资产配置及直接入市比例方面存在如此大的差异呢？保险负债性质的差异是最主要的原因。这是因为：单独账户资金主要来源于变动年金、变额万能险、投资连接险等投资性保险产品，投保人一般追求较高的资本利得和投资收益，而愿意承担较大风险。因而其主要投资于流动性较强、风险、收益都较高的股票投资。而一般账户资金主要来源于一般寿险、健康险和年金产品，其不仅具有保险保障功能，而且一般还要求有最低收益保证，从而对投资的安全性要求很高，因而在投资策略上一般采取比较保守的投资策略和严格的资产负债管理，主要投资于固定收益产品，严格控制权益资产的投资比重并随账户资金来源的结构性变动做相应调整。

二、保险资金直接入市的国际比较对中国的启示

保险资金直接入市的国际比较对中国主要有如下启示：

启示之一：允许保险资金直接入市是在新的竞争条件下中国保险业发展的必然选择

如前所析，虽然各国保险资金在直接入市的比例存在很大差异，但直接入市是各国保险资金投资的共同经验。即使在基金业十分发达的美国，也主要是中小型保险公司采取委托管理方式进行股票投资，而规模较大的保险公司一般都主要通过自己的资产管理部门或资产管理公司进行直接股票投资。

中国保险业正处于发展的起飞阶段，保险资金正以年均20％左右的速度加速积聚。据粗略估计，到2010年，中国保险资金可运用余额将达到4万亿元。保险资金的加速积聚对中国保险业日益提出了专业化资产管理，实现保险资金保值、增值的迫切要求。另外，随着居民投资意识的不断提高和理财产品的不断丰富和发展，保险业日益面临着来自基金、证券、银行、信托等其他金融产品的竞争。与此同时，随着中国加入世界贸易组织承诺的不断兑现，中国的保险市场、金融市场将陆续全面对外开放，国外保险金融机构将按照国民待遇原则参与市场竞争。届时，中国保险业将直面来自全球的实力强大、金融服务全面的国际综合性保险集团、金融集团的全面竞争和冲击。

中国保险业发展的新阶段和面临的日益复杂、激烈的新的竞争条件对中国保险公司的资产管理能力提出了更高的要求。而允许保险资金直接入市不仅进一步拓宽了中国保险企业的投资渠道，增强保险企业资产配置的主动性和能动性，而且还将强有力地促进中国保险企业资产管理经验的快速积累、专业性资产管理人才的加快培养和资产管理能力的显著提高。

启示之二：为有效控制风险，中国保险公司应根据保险负债性质严格控制权益投资的最高限额

前述对各国保险资金直接入市比例和寿险与财险、传统保险与投资性保险直接入市比例差异的分析表明：保险负债性质差异是影响保险资金直接入市比例的重要原因。对于保障性产品应实行严格的资产负债管理，严格控制其权益投资的比例限制，只有这样才能有效地控制整体投资风险。

在这方面，美国寿险业的经验值得借鉴。美国寿险业对于不同负债来源采取了严格的账户分类管理，一般寿险、健康险和企业年金资金进入一般账户，投资性寿险资金进入单独账户。对于寿险一般账户，美国则采取严格的资产负债管理，将绝大多数资金投资于固定收益类资产；对于权益类投资则进行严格的比例控制。即使在美国20世纪90年代的10年大牛市，美国一般账户对股票投资比重并未相应增加，相反还随着寿险公司负债中年金比例不断增加而将股票投资比重由1992年时的5.02％进一步降低到了2002年的3.46％（年金几乎全部投资于固定收益产品）。

中国保险业在进行资产管理和直接入市时应充分借鉴国际保险企业的经验和教训，加快树立“资产负债管理”理念，努力塑造保险资产负债管理文化，在对不同账户的资金性质、风险－收益要求、投资期限的深入分析的基础上确定不同保险负债的资产配置策略。当前，中国绝大多数保险产品为保障型产品，因此，中国保险公司在进行直接股票投资时，不仅应区分寿险与财产险、传统险与分红险、投资连接险，对其分别设定不同的权益投资比例，更为重要的是，对于一般寿险、分红险等保障型产品应严格控制其权益投资的最高比例。（中国人寿资产管理公司廖发达博士）

策划人手记

崭新格局下的理性思考

保险资金直接入市是近期金融业界的焦点话题，三大金融监管部门为健全保险资金股票投资监管体系，完善稳健运行机制作出了重要的制度安排。目前，于2004年10月颁布的我国《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》的实施配套文件已全部出台，相关制度安排和机制建设也已基本形成。

由过去的间接入市，到现在的直接入市，这意味着保险资金进入资本市场的所有通道从政策上已经完全打开。保险资金直接入市是市场化、国际化大趋势带来的新生事物，在入市之初，可能对股票市场影响不大，但若干年后，这一事件无疑将对中国股票市场乃至整个金融市场产生深刻的影响。

因此，本版特邀中国人保资产管理公司和中国人寿资产管理公司的两位博士撰文，从国内市场前瞻和国际经验比较两个不同角度，对保险资金直接入市展开深入的理论分析。在此，我们也欢迎更多的业内专家和实务操作者参与探讨，共同关注中国金融市场的稳定健康发展。

记录

保险资金直接入市进程

2004年2月1日《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台。《意见》提出，要鼓励合规资金入市，支持保险资金以多种方式直接投资资本市场，这标志着保险资金直接入市的政策坚冰开始融化。

2月中国证监会副主席屠光绍在中国保险业创新与发展论坛上表示，经过多年的发展，就保险市场和资本市场两方面而言，保险资金直接进入股市已经具备了一定的基础条件。

4月保监会公布《保险资产管理公司管理暂行规定》，使保险公司搭建资金管理运用平台有章可循。

5月保监会出台《保险资金运用风险控制指引（试行）》。《指引》对保险公司和保险资产管理公司建立运营规范、管理高效的保险资金运用风险控制体系，制定完善的保险资金运用风险控制制度提出了具体要求。

6月22日首发的我国第一部保险行业发展蓝皮书——《中国保险业发展改革报告》认为，保险资金直接进入资本市场的时机和条件基本成熟，保险资金直接入市的时间，取决于研究分析、认识判断风险及风险控制的各方面技术基础能否到位。

6月23日中国保监会主席吴定富明确表示，要加强保险资金运用监管，积极探索与保险资金运用渠道相适应的监管方式和手段，建立动态的保险资金运用风险监控模式。要全面推行保险业资产负债管理，建立投资决策、投资交易和资金托管三分离的防火墙制度。保监会与有关部委和监管部门要加强交流合作，加大监控力度，切实防范系统性风险。

7月31日保监会通知，允许保险公司投资可转债，可转债投资规模计入企业债券投资余额内，合计不得超过保险公司上月总资产的20％。这标志保险资金直接入市已近在咫尺。

8月20日中国保监会资金运用部主任曾于瑾表示，目前关于保险资金直接入市的技术准备已经基本完成，正在完成有关法律程序，中国保监会正与有关金融监管机构协同推动此事。

9月12日中国证监会基金部主任孙杰表示，贯彻落实“国九条”六小组之一的发展鼓励合规资金入市专题工作小组将提出鼓励长期资金的概念，支持保险资金进入资本市场，促进资本市场稳定发展。

10月24日中国保监会和中国证监会联合《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，保险资金直接入市获准。

篇10

一、存款定价组织架构

商业银行存款定价要有统一管理、分级授权的组织架构。一般来说，商业银行资产负债管理委员会是本行存款利率定价决策审议机构，负责根据本机构发展战略及市场形势，审议并决定本行存款利率定价策略、规则、流程、授权、内控制度及其他重大利率管理决策，定期研究本行存款利率执行情况，并及时调整和优化定价策略。存款定价需要有牵头管理部门，在商业银行一般是资产负债管理部门（例如资产负债管理部或计划财务部）。该部门负责根据经审定的存款利率定价策略和规则，具体制订全行存款业务的内外部利率定价模式、管理办法，及时确定和存款利率，按授权规定审批各业务条线或各分支机构的超权限存款利率定价申请，对存款利率执行情况进行监督、分析与后评价等。公司业务板块、个人金融板块等业务板块是存款利率执行部门，负责本业务板块存款利率定价执行、实施、监测、分析和后评价，及时与利率管理部门沟通市场情况及同业动向，提出存款利率定价相关建议等。同时，各分支机构负责贯彻执行总行的存款利率定价管理政策，做好利率政策规定的宣传、解释、落实和反馈工作，收集、整理当地存款利率定价情况。

二、存款利率定价方法

规模不同、市场影响力不同或定价能力不同，商业银行可采用不同的定价方法。

（一）随行就市法定价能力较弱的商业银行，可采用随行就市法。随行就市法，顾名思义，就是采取跟随策略，市场上其他商业银行存款定价采取什么水平，本行就采取什么水平。随行就市法面临的一个问题是，由于市场上不同银行的存款定价水平往往不一样，所以选取跟随的目标很重要。一般来说，应选取与本行规模、市场影响力相当的银行作为跟随的目标。

（二）成本加成法与客户关系定价法相结合定价能力适中的商业银行，可结合采用成本加成法和客户关系定价法。成本加成法，就是以本行的资金运用收益率为起点，扣除所有显性和隐性的成本以及利润要求，得到的存款利率就是目标利率；客户关系定价，则是在运用成本加成法得到目标利率的基础上，考虑客户综合贡献，对客户定价进行适当优惠，进而确定最终的存款执行利率。具体如下：1.计算存款内部指导利率。存款内部指导利率是指本行进行存款利率定价时的内部参考水平。通过测算存款资金运用的总体净收益率，扣除存款管理成本、存款保险费率等成本费用，并扣减目标利润率（即分摊至存款业务部门的目标利润率）后，确定本行的存款内部指导利率。存款内部指导利率=存款资金价值-运营成本率-存款保险费率-目标利润率2.确定存款挂牌利率。存款挂牌利率是指本行对外公告的各期限品种存款利率水平，对本行普通客户的存款利率一般应照此执行。通过本行存款内部指导利率，充分考虑本行发展战略、资产负债状况以及市场竞争环境、同业存款挂牌利率情况等因素，最终确定本行的存款挂牌利率。存款挂牌利率=存款内部指导利率+战略调整点差+市场竞争调整点差3.确定存款实际执行利率。存款实际执行利率是指本行与客户在存款合同中实际执行的利率水平。在本行存款挂牌利率基础上，根据客户综合贡献度、金额、地域等调整项，以及细分市场的具体情况，确定本行对客户实际执行的存款利率。存款实际执行利率=存款挂牌利率+客户调整点差+金额调整点差+其他维度调整点差客户调整点差和金额调整点差等，就是考虑客户综合贡献后的利率调整。

（三）弹性模型定价能力较强的商业银行，可探索弹性模型，对定价方法进行完善。存款作为一种金融产品，按照经济学原理，也有其需求和供给弹性。对于商业银行来说，如果能计量得到客户的存款供给曲线和自身的存款需求曲线，则可以寻找最佳的存款定价水平。假设某银行的存款需求曲线和该银行客户的存款供给曲线如上图所示。C是存款需求曲线和存款供给曲线的交点，对应的利率为R3，对应的存款金额为Q3。如果所有存款都是一个利率，则R3是均衡状态下的存款利率，Q3是均衡状态下的存款金额；当实际利率比R3高时，每多吸收一个单位的存款，对应的资产利率将会倒挂（资金运用利率比存款利率低）；当实际利率比R3低时，还可以再多吸收一些存款，直到存款金额达到Q3、存款利率达到R3。在银行确定实际的存款定价水平时，A和B两个点很关键。A点对应的存款金额为Q1，对应的存款利率为R1。当利率低于R1时，小幅降低存款利率，会带来存款的大幅流失，这意味这R1是一个低利率的临界值，银行确定的存款利率不宜低于R1。B点对应的存款金额为Q2，对应的存款利率为R2。当利率高于R2时，即使大幅提高存款利率，也只会带来存款的小幅增加，这意味这R2是一个高利率的临界值，若银行确定的存款利率高于R2，通过提高利率获取更多存款的效果不佳。由此可见，银行应在R1和R2之间确定存款利率，具体的利率值需要考虑银行运用资金的能力以及对存款需求的规模。对于银行来说，理想的策略不是对所有客户采取统一的利率，而是采取差异化定价、对不同的客户采取不同的利率水平，使得存款利息成本最小化。以上图为例，对于位于A点的客户，应执行利率R1，因为R1足以使得该客户将存款留下；对于位于B点的客户，则应执行利率R2，因为R2才能使得该客户将存款留下。在实际经营中，可以从客群、客户贡献、存款金额等几个方面进行差异化定价。

上述存款供给曲线对于制定存款定价策略非常重要，那问题是如何构建存款供给曲线？在实际经营中，可以采取问卷调查和试点测试的方式获取样本数据，再由样本数据推到出存款的利率弹性，进而构建存款供给曲线。问卷调查，即设计一套关于不同利率下存款行为的问题，选取一定数量的客户进行调查，统计分析客户对存款利率的敏感性。试点测试，即选取具有代表性的一个或多个营业机构，对其存款执行利率进行有计划的调整，观察客户存款流失或增加的情况，测试客户对存款利率的敏感性。

三、小结

存款利率浮动区间的完全放开，对商业银行存款定价提出了更高的要求。商业银行应建立有效的组织架构，采用适当的存款定价方法，提高存款定价能力，获得存款资金并有效控制存款利息成本。定价能力较弱的商业银行，可采用随行就市法；定价能力适中的商业银行，可结合采用成本加成法和客户关系定价法；定价能力较强的商业银行，可探索弹性模型，对定价方法进行完善。弹性模型的关键问题是如何构建存款供给曲线，在实际的经营中，可基于问卷调查和试点测试获取的样本数据进行构建。

参考文献

[1]中国人民银行网站

[2]彼得S.罗斯《.商业银行管理》.机械工业出版社，2004.8.