考勤管理制度细则范文

导语：如何才能写好一篇考勤管理制度细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、今年做出的主要工作：

修订了《员工考勤管理制度》于09年4月29下发，制订了《食堂用餐管理规定》在09年4月23日下发、修订了《工作餐管理办法》在09年4月23日下发；

通过了劳动与社会保障监管部门对我公司2008年度的劳动年检，拿到了年检证；

融合《工伤保险条例》、××省出台实施《工伤保险条例》若干规定的重点，结合企业发生事故后的关键处理起草了针对内部的《工伤保险指导文件》，并通过工伤机构认定，下发到相关人员；而且邀请工伤科科长针对公司相关人员做了进一步的培训。

经历了工伤事故申报、工伤鉴定、待遇支付全过程；了解了工伤事故发生后申报办理的流程；

对公司保险一块进行了规范，启用月报管理，每月会同生产区进行数据更新，经核对汇总上交财务；

设计了适合公司统一使用的《离职手续办理表》，已经审批印刷下发使用，减化了繁琐的办理流程，达到了方便、实用，提高了工作效率；

广播站设备陆续齐全，广播组成员日趋稳定，广播节目质量比去年上升到一个新台阶；

二、目前存在问题：

招聘方面：

技术管理类人才难招；特殊岗位人才难遇（如：招投标主管）；下一步考虑尝试启动专业人才网引进专业技术管理人员；某些特殊岗位建议从公司内部选择素质相对较高的人员进行培养；

部门在招聘人员时未严格按照公司规定填写《人员增补申请单》进行审批，而是随意的口头或电话通知，同时也未明确招聘的岗位要求、工作内容的描述，导致人力资源招聘过程中不尽完美；

部门人员的岗位调动，与其它部门发生的人员调动不事先知会人力资源中心；

考勤：

考勤系统输出数据单一，只有原始记录，不能计入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部门上交的纸质考勤与考勤机统计的考勤经常存在不一致的现象，每月需要花大量的时间手动输入、核对；得不偿失。只能依靠指纹打卡，经常手脱皮的人员无法打卡。

离职办理：

部门未按照合同要求严格控制离职人员在试用期内提前三天，在转正后提前一个月提出书面申请的辞职报告，而往往是自行协商一致即时通知人力资源中心办理离职手续，造成人事部门没有足够的时间可以招聘人员到位进行工作衔/交接。

合同管理：

多数人员合同到期未进行任何处理，（集团定期处理不符合要求，生产区重视不够，经常不做处理）；生产区存在只与劳动者签订一份合同的现象；存在入职手续办理时收取43元押金，一星期内不适应办理离职手续尚退还35元，一星期后办离职手续即全部不退的现象，而合同中未有规定，此举又是违反合同法的；

制度不完善，人力资源在人员管理上监管困难；

员工手册未建立，对员工的宣传未达到一定的效果，员工的对公司的认可度、归属感较淡；

部门职责及岗位职责未修订/完善；工作内容不明确，造成忙得格外忙，闲得上班甚至玩游戏，公共环境下影响团队建设及员工心理平衡；

缺少激励机制，不能激起员工的工作热情；

岗位说明书及工作流程图资料不齐，下一步工作开展缓慢；

生产一区广播站未好好利用，达不到预期效果；

三、对所存在问题的建议处理措施及2012年工作计划

招聘、离职：落实所制订的综合的内容全面的《人事管理制度》，审批下发，严格按照制度要求来规范各部门的人员招聘、异动、离职手续办理；监管各部门的考勤；

考勤：下一步考虑是否更换科学的考勤机解决上述问题，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：针对以上现象人力资源中心依据劳动合同法，结合企业现状及查阅相关案例，制订了一系列的应对措施，设计了《劳动合同到期通知书》、《劳动合同续签通知书》、《劳动合同解除通知书》、《终止劳动合同通知书》、《解除、终止劳动合同证明书》以及《劳动合同变更协议书》；下一步工作准备把以上措施制订成合同管理的制度或规定，形成文件，对集团和两边生产进行统一管理。

制度建设：成立制度建设小组，做出制度建设策划方案，明确制度制订、修订的流程、完成时间、主要负责人等，通过集中研讨、分期修订完善现有尚可用的制度；废止不适用的制度；新增为了适应企业以后发展需增加的制度，反复推敲意见一致后上报集团审批，统一结册、下发、执行。 部门职责、岗位说明书、工作流程图：部门职责由行政总监做出限期，各部门经理修订完成；各岗位职责、岗位说明书、工作流程图由人力资源中心设定限期，各岗位人员自行起草，各部门负责人统一收集审稿上交人力资源。集团设立部门职责、岗位说明书、工作流程图统一建设小组，由人力资源中心进行初审，人力资源中心会同小组进行复审并终审，上交集团审批，结册、下发、执行。

激励机制：可由集团领导、行政总监随意暗访、调查听取“民声、民意”，组织相关人员进行意见收集、统一，起草文件，纳入公司相关制度中执行。

广播站：广播站的一系列文件资料已经发往生产一区，后期将把集团设备赶快配齐后，同李火生到生产一区进行现场调查、共同协商，需要时进行指导。制订方法，争取把一区广播站办成和集团一样的效果。

2012年工作计划： 人员管理：针对新入职的人员：采取培养、管理有机结合——新人入职后，要按《新员工入职手续清单》办理；每一个人都要通过岗前培训，考试合格后凭《到职通知单》转入部门，由部门安排工作位，部门领导委派指导老师进行指导、部门和人力资源中心进行试用评估考核！针对公司各部门的人员管理，建议在今年集团办和人力资源开展的述职会议基础上，结合既定的激励机制，增加对每个人考核机制，且多关心下属，分月或分季度的进行工作总结考核，时刻与之前对比，重视效率，重视成绩。从工作上看成绩，从生活体现关心。形成一种紧迫向前，扬优汰劣，互相尊重的环境。体现领导的仁、道。

表格管理：对人事方面的表格进行统一收集、分析，保留或精进适用表格，废止不适用的表格，增进适应企业以后发展备用的表格，统一集中成册，编号，下发各职能部门控制使用，以规范人事管理。

附：现有制度分析：

2009年修订并下发了《员工考勤管理制度》，《工作餐管理办法》，《食堂用餐管理规定》。

2006版下发的制度有29个，目前制度情况：

现有制度分析/分类

制度名称

废止制度

《员工考勤管理制度》、《电话管理制度》、《微机室管理制度》、《员工准则及实施细则》

不适用制度

《员工证件证书管理制度》、《上岗证管理制度》、《关于增补新员工临时管理办法》、《浴室管理办法》、《印章管理规定》、《员工考核制度》、《宿舍管理制度》

暂未用制度

《活动室、阅览室的管理办法》

修改待审批下发的制度

《人事管理制度》、《培训管理制度》、《财务管理制度》、《销售管理制度》。

目前运行的制度

《业务员差旅制度》、《办公用品管理制度》、《办公自动化设备管理制度》、《文件收发管理

需增加的制度

《档案管理制度》（可修订《文件资料收发规定》），《员工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

篇2

近年来，我校制定了一些规章制度，不一定具有科学性，可以说只是一些土办法，就像小孩子过家家，只是一种游戏的规则，有了这些规则，然后认真操作，便于管理，减少矛盾。虽然在实施过程中会遇到一些困难，但经过长时间的论证、实施、修改、充实，也就形成了一种规则，大家也就墨守成规了，按照这种规定来约束自己。

这种规则逐年沉淀下来，就成了学校的规章制度。大了说，就是学校制度文化渐渐成形，形成了制度文化，避免了很多的麻烦，比如说评先、评优；比如说评职、聘职；比如说岗位设置等在落实过程中，虽然有个别老师心里不舒服，但是说不出口，因为自己平时工作没有做到位，想占便宜，临时抱“佛脚”，为时已晚。也就是说，学校建立健全规章制度，有助于建立正常的学习和工作秩序，有助于调动师生员工的积极性，有助于学校形成良好的校风、教风和学风。

我们学校的每一项规则在制定过程中，都经过召开教师大会公布。制度一旦形成，操作起来，必须认真严格，严肃公正。我们认为，制度制定了不布置，等于没制度，布置了不检查，等于白布置，检查了不评比，等于没检查，评比了不公开，等于走过场。

我们学校的制度分为：岗位职责、规章制度及法律法规三大部分。

岗位职责是让大家知道自己的工作任务、工作责任。

法律法规是让我们按国家的政策办学，维护学校、教师和学生的合法权益。

学校的规章制度是依法治校的基础，是在国家的法律法规基础上，根据我们学校的事实制定而成的，做到治校管理有制可依、有章可循、有据可查，制度突出群众基础，保证制度的民主性和可操作性。

我们学校的规章制度可分为两大部分：

一部分是教职员工管理考核细则；另一部分是学生管理规章制度。

二者紧密结合起来，把教师与学生捆绑在一起，形成教育、教学管理链条，也就是说老师的责任、利益与学生的优劣挂钩。这样教师工作的好坏就能从考核名次上具体的体现出来，从而调动了教师的工作热情。

下面我就学校规章制度中考核细则方面的具体实施办法做详细的介绍。

教师考核，按五个方面实施，即德、能、勤、绩、责。每一方面都有主管领导负责，每学期对教师工作业绩排序。

“德”方面由校长主持；

“能”和“绩”方面由主管教学的校长负责；

“勤”方面由主管政教的校长负责；

“责”方面由考核领导小组组长负责。

中小学考核领导小组分别由五人组成，教学校长主持考核工作，任领导小组组长。

制度在实施过程中既不能出现漏洞，也不能让某一个人说了算，要求检查的领导原则性要强，要出以公心、公正，做到阳光下操作。

比如，教学能力的考核，我们从备课、上课、批改辅导、测试、教学研究五个大项，共27个小项进行考核，每个小项都有相应的赋分标准，由学年主任和教学主任每月检查，期末汇总。

比如说学校的考勤工作，主要以各室主管I导负责，门卫带班领导记录，主管校长每周核对，一月一统计，然后在教师大会上公布，学期末作为教师考核的重要依据。

仅考勤这一项，由三个领导负责，目的是为了公正。另一方面也主要是给考勤领导减压，避免权利集中，避免矛盾集中。

师德方面由我主持考核，有一次，一名教师实名向我举报另一名教师补课，我与几名领导一起抓到现形。被举报的还有和他一起补课的另一名教师，他们都是学校的骨干，这两名教师三年内不允许评优评先、评聘职称不得参与竞争等。

中心校的日常管理工作操作起来相对简单，检查的标准、尺度容易把握，而把全镇小学教师排序，有一定的难度，一旦监管不到位，就会有偏差，中心校采取了分管和统管相结合的办法，也就是每个学校的领导把本校教师根据教师考核细则排好序，考核领导小组每学期对全镇各村小定期大规模全面检查教育教学工作2次，不定期抽查多次。定期组织各村小领导拉练检查、相互学习、相互促进、取长补短，同时，对其他村小日常管理工作给予赋分排序。这既是对他人工作的检查，也是对自己工作的定位。

如对领导的考核，要查看学校的各种计划、表册、总结、记录是否齐全、详细。又要看班、周工作评比是否上墙，还要看学校的环境卫生、办公室的布置、教师的点缀、档案的管理，以及学校所组织的各项活动。

对班主任的检查要查看教案、作业、中队会、班会记录、家访记录、后进生谈话记录等。

对英语教师的检查要听课，查看教案、作业。

对体育教师的检查要查看教案，同时看课间操，看大课间活动，听一节课。

对幼儿教师的检查要查看教案，看幼儿跳舞、唱歌，会用礼貌用语等，所检查的每一项都有赋分标准，然后排出名次。而他们的名次，也是领导的成绩，记入领导的考核总分。中心校只要有活动就有评比，比如跳绳比赛、踢毽比赛、运动会、文艺会演、作文竞赛、演讲比赛等，获得名次的分数，也计入领导考核总分。

行政领导、办公室人员指的是正副校长、各室主任、少先大队辅导员、人事干事、伙食长等，根据平时出缺勤、工作量、办事效率、工作态度等，由教师代表、全体领导打分，然后排出顺序。

考核领导小组，根据工作职责划分为行政领导、村小领导、班主任、英语教师、幼儿教师、体育教师、其他学科教师七部分，把每一部分领导教师纵向分成优秀、良好、合格三个等级，然后乘以不同的工作职责系数，这个工作职责系数相当于工作量。把全镇小学部101名领导教师排出序列（包括校长在内），这个序列对对应的分数，就是某个领导或某个教师本学期的考核分数，这个分数将作为领导、教师以后评优、评先，评职、聘职，岗位设置，教师竞聘上岗的重要依据。

我们学校岗位设置包括工龄年限、晋职年限、荣誉证书、学历、教师考核、工作职责六大方面，教师考核是其中的重要一项，具体地说，就是在职称聘任和岗位设置时向前推算5年时间来计算考核。教师考核成绩，根据年终考核名次加入总分。以10分减去名次（年度总名次）乘以0.1分的差为单位，几年之和除以几，加入总分。

这个公式里的10分、0.1的系数只是个参数，而年度总名次起着决定性作用。

每个学校都有严格的管理制度，我们尽最大可能体现管理制度的人性化，但真正想达到“管是为了不管”，充分尊重人、相信人，逐渐完成管理从“量化”向“能动”的转变，需要一个漫长的过程。我们现在还远远没有达到这个管理目标。我体会，制度是学校长治久安的决定因素。当然了，情感管理也是必不可少的，我们会尽最大可能给教师创造一种和谐、稳定、有序的教育环境、工作环境。也就是说，在制度管理的基础上，融入情感管理，以便于有利于调动广大教职员工的工作积极性、创造性，有利于学校的长远发展。

学校规章制度是学校管理的准绳，既是对教师工作行为的约束，也是学生在校期间行为的准则。

学校根据《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》等制定了一系列的管理制度：纪律管理制度、卫生管理制度、课间活动管理制度、内宿生管理制度、午睡管理制度等。在制度制定的过程中，立足于以德治校、以人为本的办学理念。

中心校一共9个学年，1120名在校生，在对学生进行管理过程中，把9个学年分成6个组，每个学年组在政教、教学校长的领导下，根据管理制度细则对管辖的班级进行评比，并把检查评比的结果用奖牌、锦旗的形式在下月初学生大会上颁发，每月公布一次。

这样使政教处、教务处、总务处、团委的工作更加具体化，使制度、检查、评比工作落到了实处。

教务工作：

有学习标兵先进班级、课堂氛围先进班级、课堂纪律先进班级三项奖牌，6个学年共计18块奖牌。

政教工作：

有组织纪律先进班级、环境卫生工作先进班级、体育工作先进班级三项奖牌，6个学年共计18块奖牌。

总务工作：

有物品保管先进班级6块奖牌，舍务工作4块奖牌。

团委、少先大队：

有德育活动、班团会工作、行为礼仪教育、国旗下讲话等为内容的思想道德建设6块奖牌。

获得9面锦旗的是根据各检查评比分数总和在学年获得第一名的班级。

同时，根据检查评比的结果把班主任工作分成等级，这个等级与班主任的待遇、与班主任的年终考核密切联系起来。这就给检查的领导施加了压力，领导必须认真履行工作职责。

通^发奖牌、锦旗，领导的任务重了、责任重了、担子重了。领导虽然苦了、累了，但调动了班主任、任课教师工作的积极性。

通过发奖牌、锦旗，通过挂奖牌、锦旗，学生的思想觉悟提高了，组织纪律性强了，学习氛围浓了，热爱班级的集体荣誉感和团队精神更加突出了。

学校在教学常规管理方面制定了学校教学管理制度、教学事故认定及处理办法、校本教研工作制度、集体备课制度、教师奖励制度等。

学校在后勤管理方面制定了学校物品管理制度、食堂岗位责任制、食品卫生管理制度等。

我校的规章制度、考核细则、考核方案还不够尽善尽美，检查项目、评比标准还不够精细化、科学化、规范化，在实施过程中会出现主、客观因素。以后我们将不断努力，在局党委的领导下，不断开拓、摸索、创新，管理好学校，让人民满意。

篇3

一、人力资源部分

1、根据公司各部门人员编制需求，有针对性的先后进行了员工招聘工作，配备到部门各岗位。目前，公司员工共计39人，已转正员工28人。

2、完成各部门人员的入职、转正、离职、调岗等人事工作，并即时上报公司领导审批。

3、规范了各部门的人员档案并建立电子档案，严格审查全体员工人事档案，对资料不齐全的一律补齐。

4、为了公司更好的完成业绩目标，提升员工素养。配合总经理制订绩效管理体系。

5、与各部门员工及时沟通，确定员工劳动合同签定及社保、公积金办理事宜。

6、制定年度培训计划，今年完成员工新进培训及业务技能培训4次。

二、行政工作方面

1、行政部在公司成立之际打好提前战,打扫新办公区卫生,开通所有办公区域的电脑、电话、网线，采购办公用品等，保证了公司在短时间内工作正常运作。

2、证照办理工作：证照的办理如期完成，保证了公司工作的正常开展;并与各部门沟通协调，有效的开展行政保障工作。

3、完善公司会务工作，现召开的会议有：公司董事决议商讨会、周一公司行政例会;总经理办公室会议。

4、和区内外相关职能机关部门、兄弟单位做好沟通工作，以便公司对外联络保持通畅。

5、对内严格控制公司办公用品及低值易耗品的使用情况，合理地采购办公用品，并做好物品保管和部门领用登记。

6、每月做办公用品、低值易耗品购买预算表，严格控制各项办公费用开支，各部门申请领用的办公用品均记录在案，以月总结和年总结的形式做统计。以节约降低成本为第一原则。

7、做好公司各部门后勤管理保障工作：负责公司安全防范工作、车辆使用、食堂膳食安排等，及时解决各部门在工作中所需的沟通协调问题。

8、在年初，本部门联合其他三个子公司一起成功组织了运动会，此次活动不仅加强了全体员工健身意识，同时也促进了与三个子公司的良好互动关系。

9、国庆期间，组织举办了公司欢庆国庆活动，通过活动各部门同仁在用餐和游戏中更加强了沟通和交流

三、公司办公管理运作方面

1、成功创建了公司网站及OA内部办公系统，为真正实现办公自动化做好准备。

2、根据上级领导要求，制定相应的管理制度，使各项工作有章可寻，为强化内部管理提供了制度保证。行政部出台了公司《行政管理制度》，内含《员工行为规范》、《办公物资管理细则》、《文件收发管理细则》、《合同管理细则》、《印章管理细则》、《档案管理细则》、《保密管理制度》、《车辆管理制度》;制定了《人事管理制度》，内含《招聘及录用管理细则》、《员工培训管理细则》、《考勤及假期管理制度》、《员工福利制度》等多项规章制度,通过落实各项规章制度,维护公司正常办公秩序，规范了工作流程。

3、逐步完善公司行政管理机制，加强对各部门员工的监督管理力度。

4、理清各部门工作职责，保证各员工定岗定责。

工作中不足之处，待完善事宜总结如下：

1、作为公司的综合管理部门，在对各部门的行政管理、沟通协调方面还有很多的欠缺，对各部门工作情况、人员纪律的检查力度还不够。

2、对公司内部的监督、管理尚需努力。

3、加强对公司企业文化建设，营造和谐工作氛围。

4、员工培训机制有待完善和加强。

5、人事工作还处于传统的劳动人事管理，应从传统的劳动人事管理逐步向现代人力资源管理过渡。

6、行政部工作人员作为公司领导上传下达的重要部门，应学习现代化商务办公流程，部门内部还需要培训学习机会。

201*年，我们将继续努力做好管理引导和后勤保障工作。进一步规范工作程序，掌握服务规律的同时，不断创新管理，提高绩效，促使行政部工作再上一个新台阶。具体工作应从以下几个方面开展：

1、继续完善公司制度建设。特别是在日常行政管理和劳动人事管理方面加大制度建设的力度，建立完善的薪酬体制。

2、加强全员培训力度，完善培训机制。企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高，尤其是各部门负责人，需根据实际情况制定培训计划，使培训工作能起到切实的效果。

3、协助各部门工作，加强与同事间的沟通，加强团结，迅速营造良好办公环境。

4、加强公司档案的管理，强化保密管理工作。行政部将着重强化保密文件管理工作，加强机要文件的取送、传阅和保管工作。

5、加强劳动人事管理工作。劳动人事管理工作实现规范化管理方面仍有待加强，提升管理水平，完善人事档案管理，从单纯的事务性工作向现代人力资源管理过渡。

6、推行网络OA系统，改进办公方式，为逐步实现无纸化办公准备条件。

篇4

一、行为规范考核

1、维护本项目部利益，热爱本职工作，遵守项目管理制度，牢固树立主人翁意识。

2、遵守下级服从上级的原则，项目部人员必须服从项目负责人的统一领导和分工安排。

3、爱护集体财产，损失或遗失照价赔偿。严禁盗窃集体财物，发现以一罚十，情节严重的移交司法部门处理。

4、由于工作失误造成材料报废或消耗超标、以及经济损失等由责任人全额赔偿。

5、生产场地、机械设备及宿舍区必须定期整理，保持整洁、文明、卫生的工作环境。

二、劳动纪律考核

1、严格执行工艺纪律，文明生产、文明施工，如因违反操作规程或野蛮作业面而造成的一切责任由当事人负全责。

2、上班时间不得溜班、窜岗，不得在施工场地追逐打闹，不得在上班途中无故滞留宿舍。

3、特殊情况不得在外留宿，发现一次，除在项目部通报外，扣除当月奖金。

4、保质保量完成当天的下达任务，不能完成任务的扣除半天考勤。

5、项目部人员不得酗酒打架，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除本月基本工资。

6、项目部物资、财务等重要岗位责任人员不得接受供料方和下属施工队的宴请，发现一次除在项目部工程例会上通报外，扣除当月奖金，情节严重的上报上级党委。

三、安全生产(文明施工)考核

1、严格按照操作规程施工，遵守“进场须知”等各项规章制度，增强自我防范意识和自我保护意识，杜绝违章作业。

2、项目部人员一律统一佩带安全帽、工作服，挂牌上岗，持证作业。

3、不准在营区内私拉乱接电线，不准在宿舍内接电炉子等易引起火灾的电器等。正常的接线应由电工统一安排。

4、项目部人员如发现不安全因素就及时反映，及时清除，并有责任劝阻、制止其他人员的违章作业。

5、不准下河洗澡、到老百姓的池塘吊鱼，发现一次罚款**元。

四、考勤、请假考核

1、严格执行请假制度，请假应有正当理由，并按手续提前出具书面报告，经批准后

方可离岗。期满后按时上班，如特殊情况，期满后不能上班的及时补办手续，否则一律作旷工处理。

2、凡未经批准而擅自离岗者，第一次在工程例会上通报并作旷工处理，第二次除在会上通报外扣除当月奖金，累计三次以上报公司做除名处理。

3、病假(除急病外)，根据病情及本人的任务安排情况确定休息时间。确需住院治疗的，由项目部领导统一安排有关事宜。

考核办法：

1、以上条款除已作说明外，违反一条罚**元。

2、实行不定期考核，月终总核的办法，如当月违反超过**条，每条则加罚**元，情节严重或屡教不改者开除本单位。

3、本细则作为工资考核、分配的主要依据。

篇5

全市正风肃纪“9+1”专项行动开展以来，我局突出“快、细、实”深入贯彻落实活动要求和文件精神，确保了活动的迅速布置、全面铺开和扎实推进，现将我局正风肃纪专项行动工作开展情况总结如下：

一、巩固深化正风肃纪“9+1个突出问题”专项整治情况和巡视整改“五项专项整治”情况

根据省纪委《关于推进正风肃纪常态化的意见》（川纪〔2015〕82号），按照《市委办关于下达2015年度市级部门保证目标的通知》要求，我局召开全局党员干部学习动员会，要求全体党员干部要统一思想、提高认识、明确目标，严格按照活动要求组织好、安排好、落实好，切实把我局工作与正风肃纪活动紧密结合，深入查排，扎实整改，进一步查找各种不良现象和工作作风，进一步强化改进、提升境界、加压奋进。成立了“正风肃纪专项行动”领导小组，实行一级抓一级，层层落实。结合我局实际制定了《关于开展“正风肃纪”专项行动的实施方案》，对活动的指导思想、目标要求、实步骤进行了细致的安排。

二、解决群众反映强烈的突出问题情况

（一）落实“止懒治庸”升级版

7月6日， 召开全体干部职工大会，认真贯彻落实解决发生在群众身边的“”和腐败问题工作会议精神，扎实推进“止懒治庸”升级版专项整治，深化落实“三严三实”要求，切实加强作风纪律建设。会议要求，全局干部职工要提高认识，以“止懒治庸”升级版专项整治的内容为重点，认真开展自查、自纠，彻底解决工作中存在的庸、懒、散问题，要求各科室管好自己的人，严格执行考勤制度;坚决执行制定的规章制度，防止反弹;绝不允许有违规插手、干预项目招投标、材料采购等行为。同时，严格依法办事，发现有不廉洁行为必须严肃查处;要求纪检组认真发挥好监督作用，确保发生在群众身边的“”和腐败问题得到纠正，确保依法行政、廉洁行政。

健全完善《机关工作人员请假制度》等7项制度，规范干部职工日常管理。从严考勤管理，干部职工因病、因事请假必须严格履行请销假程序和手续。落实值班制度，明确带班领导，安排足够值班力量，确保发生重大突发事件时能及时处置。实行干部去向公示制度，设立干部管理公示牌，对干部在岗、外出、开会、请假和值班等情况进行动态管理。加强内部监督检查，由纪检组牵头，办公室、监察室、机关党委参加，对在岗在位和工作状态等进行日常检查和抽查，并向全体干部职工通报检查结果。

（二）加大案件查办力度

局党组纪检组在日常检查中未发现问题，也未收到任何举报。

三、推动监督检查常态化情况

为督促落实中央八项规定精神，深入开展＂三严三实＂活动，转变干部作风，实行＂日常督查、定期明察＂相结合，推动干部作风监督检查常态化。规定原则上每季度开展一次日常督查，并将涉及的违规违纪问题线索及时移交省局党组纪检组。

四、主动查处和通报曝光“”问题案件情况。

通过日常监督检查，我局未发现“”问题案件，也未收到有关“”问题的举报。

五、建立完善相关制度规定情况

一是在党建和行政工作中要坚持民主集中制和纪检监督制，强化重大事项决策集体审批制，重大经费开支的经济决策、重大人事安排必须由领导班子集体研究，规范和监督各项重大行政行为，强化党员干部组织意识和纪律观念，督促严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。突出加强纪检工作力度，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪工作的部署要求，切实解决“9+1突出问题”，杜绝公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用等行为。

篇6

尊敬的局长、县局各位领导、各位同仁大家下午好!二、安排主动，开学工作有条不紊。我学区开学工作立足于现实，着眼于开头，突出一个“干”字，落实一个“实”字，认真筹划开学工作，部署早，行动快，措施得力，常规工作到位，重点工作突出，教育教学工作步入了正规化、制度化的轨道，开学几天来，各

项工作规范有序，全学区呈现出团结和谐的氛围，开创了一个崭新的局面，为我学区实现“以人为本、创设环境、体验过程、乐教乐学、立志成才”的办学理念，打造规范、精细、特色、高效的学校管理。我校利用暑假培训班期间制定了门卫安全工作考核细则、办公管理制度、绩效工资考核细则、考勤制度等10多项规章制度，严格按照国家和省颁布的《课程计划》，开齐课程，开足课时，做到三表统一，制作规范。学校制定了校干和教师轮值表，加强对教师的考勤工作，认真做好校务日志的记录。各部门和全体教师均制定了合理的工作计划和教学计划。8月25日在xx街张贴招生开学通知，8月29日教师7:30全部到校，召开布置开学工作会，作了细致的安排。并按时准确发放教课书和作业本，30—31日分发课本，全体教师带领部分学生打扫班级卫生、除草，开学工作有条不紊开展，教职工职责分明，保证了开学工作的顺利进行。三、抓细节保安全，构建平安校园四、加强文明创建，促

学生养成教育开学第一天教师与学生干部携手，利用橱窗和黑板报宣传文明创建，我们还向学生下发一些礼仪教育资料，师生共同学习。五、严守纪律规范办学管理

1、规范财务管理。为严格财务管理，学校严格执行收费标准，并按规定进行公示。合理使用义保经费，实行民主理财，每月公布账目，做到日清月结，使全体教师对学校整体收支情况心中有数。2、规范教学行为。严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，认真落实中心学校的各种计划、规章制度，详细制定本校本学科的教学计划。计划要具有可行性和可操作性，学校将不定期按计划检查各学科教学，促进计划的落实和岗位责任制的评定。同时制定相关制度禁止学校及教师违规补课。六、关爱“留守儿童”目前亟待解决的问题及建议。1、各校均已按课程计划开齐课程，开足课时，虽然在体、音、美课程的师资、场地设施、仪器设备等方面不少学校还存在很大问题，但我们依然去努力做好。2、教育资源配置不足，资金困难，电教设备无处安放。目前学校无综合楼。3、因今年阴雨天原因，打除草剂效果不佳，给师生除草带来很大困难，至今师生只能将大草除去，小草还要等草枯萎后才能除掉。4、本学区无中心幼儿园，仅有1所民办幼儿园，场地狭小，设施落后，房屋为危房，校车超载严重，有时c证代开b证。虽然实际存在诸多问题与困难，但我们将以这次开学检查为契机，虚心汲取吴局长和各位领导的建议，从小事做起，从扫好地做起，一步一个脚印。我们将分期分批整治校园环境，美

化校园，千方百计争取基金改变xx学区中心学校落后的办学条件，进一步加强领导，调整工作思路，更新教育观念，再接再厉，为学校的腾飞和发展，为振兴xx教育事业做出新的更大的贡献。xx学区中心学校2011年9月7日

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行政服务大厅正式对外办公以来，一直本着“创造条件，克服困难，先急后缓，统筹兼顾”的原则，积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作：

（1）、建章立制，提高服务质量。

今年以来，继续完善了行政服务大厅管理制度、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、值班制度、考勤制度等管理办法和制度。通过完善各项规章制度，达到以制度管人、对内规范管理、对外树立良好形象的效果。

（2）、开展规范优质服务活动，使政务工作再上新台阶。

从大厅卫生、大厅环境、工作人员业务技能、人员工作作风、大厅管理等方面入手，着力优化服务环境，不断增强服务功能。同时把创建文明城市活动同日常工作紧密结合起来，用创建活动来促进各项工作，通过开展文明城市创建工作，进一步提升窗口服务质量，不断提高窗口服务水平，营造良好的创建氛围，充分调动和激发全体工作人员开展创建工作的积极性和主动性，着力提升窗口工作的行为、服务、业务和环境“四规范”，全面完成上级部门下达的各项创建任务。并加强中心对整体氛围的布置，各窗口做到文件资料摆放有序，办件资料定期归档，着装整洁规范，养成良好卫生习惯；中心为窗口做好各项服务保障工作，共同创造和维护一个整洁、优美的学习、生活和工作环境。

（3）推进党务政务公开，实现方便快捷的“绿色通道”。

进一步优化政务环境，提升服务质量，推进党务政务公开，方便群众办事，努力为人民群众办事提供方便快捷的“绿色通道”，紧紧围绕大厅工作，将党务公开与政务公开有机结合起来，向社会和群众公开工作职能、行政审批项目和服务事项的项目名称、所需提供资料、相关法律法规及政策依据、办理程序、办理期限，丰富了公开内容。

（4）开展评优活动，以评促进。

根据评分细则，行政服务大厅本着“严肃、认真”的态度，积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动，不断提高窗口工作人员的服务质量，也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注，使到服务大厅和窗口单位形成合力，共同把服务大厅办好。局领导经常来了解窗口的服务情况，对窗口遇到的实际困难及时予以解决。

（5）、加强日常督查和协调。

我局组织相关科室对行政服务大厅进行日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式，监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况，对存在的办事拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正，确保大厅服务的规范。

（6）、目前存在问题

虽然大厅各项工作取得了较好的成绩，但存在一些问题

1、是管理的职能不够健全。

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一、学生方面

（一）住宿

1、全校一律按照规定的床位住宿，不得擅自调动床位。若有特殊情况，应征得年级组

许可，由生活教官和班主任协调，方可进行调整。宿舍一人一床，不得两人同睡一床，不得睡地板。未经政教处允许，严禁留宿非本寝室人员。

2、严格遵守作息制度，按时起床，按时参加早晚自习，按时就寝。如有特殊情况，学生不能按时回寝休息，班主任应提前以书面形式和教官说明原因。

3、上课活动期间（包括早晚自习）、晚饭后不得逗留宿舍。

4、晚自习后整队到宿舍，抓紧时间洗漱及时就寝。不允许到其它宿舍聊天、串寝。熄灯后不得在宿舍里谈论、玩游戏、听歌等。

5、严格遵守学校规定，严禁将饭菜、早点带进宿舍（包括家长探访日）。不得带零食、刀具、锐器、打火机、通讯工具、MP3、MP4、首饰、违禁书籍等违禁物品进宿舍。

6、不得将篮球、足球、排球等带入宿舍并进行球类活动。

7、加强文明修养，学生、家长、教官、教师不得在学生宿舍抽烟、喝酒等，严禁打扑克、赌博、观看碟片、看不健康书籍、下棋等。

8、加强节约意识，节水、节电，不得超时使用空调。

9、保管好自己的钱物，严禁将贵重物品带入宿舍或教室，学生只能带50元零花钱（特殊情况除外）多出财物交予班主任处统一管理。不按规定执行者，钱财若有遗失后果自负。

10、严格遵守寝室值日制度，垃圾入桶，房间、卫生间无异味。严格按照规定摆放盆、洗漱用具、衣物、鞋袜等各类物品。

11、严格遵守文明道德公约，禁止在宿舍大声喧哗严禁说脏话，禁止赤膊穿短裤在走廊上走动，严禁向窗外乱倒水、乱抛杂物、垃圾。

12、团结友爱、宽以待人、诚实守信，同学生病时及时报告，并热心照顾生病同学。不在宿舍拉帮结派，欺侮弱小，不打人，不骂人，服从管理。发现问题及时向教官报告，不得私自解决。

13、爱护宿舍内的一切设备设施，不得在墙上、桌面和一切公物上刻、写、涂、画、砸、踢、踩等，损坏照价赔偿（故意损坏公物者，按原价的3倍赔偿外，并视情节给予纪律处分）。

14、牢固树立“安全第一”的思想，提高防火、防盗，防触电等意识。严禁私自更换灯管（灯泡），严禁使用电炉、热得快等电器，不得私自开启空调，不得在宿舍使用明火，夏天自带蚊帐，不得点蚊烟，不得在床铺上进行剧烈运动，不得在宿舍内打闹，要注意上下铺的安全，发现隐患、危情及时报告。

15、加强集体意识，营造积极健康、温馨的文化氛围，提升自我修养，提高自身文化品位。

16、学会生活，自己的衣物、鞋袜自己洗，被褥放大假可带回家洗。学会照料自己的生活起居。早晚勤刷牙洗脸，晚上睡觉前要用温水洗脚，天气晴朗时，应及时晒鞋晒被、注意寝室勤通风。做一个自立、自理、具有独立生活能力的萃英园人。

17、放假离校前应将宿舍打扫干净，搞好内务整理。离开宿舍时，关掉一切电器开关，关好门窗，收拾好自己的物品，室长并向生活老师汇报后方可离校。

18、宿舍区生活教官、室长要带领宿舍区或宿舍成员争创优秀寝室。政教处每月评选一次。被评选为优秀寝室、优秀宿舍者发流动红旗并给予班级量化考核相应加分。在当月考核为不合格寝室的扣班级相应量化考核分。

19、本宿舍管理制度纳入教官、班主任考核。

（二）量化考核细则：

对违反《宿舍管理量化考核实施细则》的学生，按照标准扣分考核。具体要求如下：

1、床上的被子、枕头放置不到位或被子不折叠，每床扣2分。

2、床上乱放东西，床底下脏，扣2分。

3、鞋子乱放，有一双，扣2分。

4、毛巾、牙刷、牙膏、洗衣粉、香皂盒等生活用品乱放，各扣2分。

5、抽水马桶用完不冲洗，扣2分；人为堵塞马桶，室员各扣2分。

6、废纸篓里废物太多，不倒，扣2分。

7、宿舍、卫生间不拖或拖的不认真，扣2分。

8、住宿生要节约用水、节约用电、注意安全，离开宿舍要关闭灯管、关闭风扇、关水龙头等，违者扣10分。

9、人为损坏室内物品，除按3倍罚款外，扣5分。

10、不准串寝室，不准高声谈笑或怪叫、骂架，发现一例，扣5分。

11、不准乱抛赃物、乱泼污水，严禁向楼下抛掷废物，发现一例，扣2分。

12、不准将饭菜、餐具带进宿舍，一律在学校餐厅就膳，剩余饭菜倒入指定容器内，不得乱倒，发现一例，扣10分。

13、严禁在宿舍里玩手机、抽烟、喝酒、打牌、赌博、看小说等，发现一例，扣100分。

14、不准在室内私拉电线，使用明火，发现一例，扣10分。

15、学生家长和亲戚来校看望学生，只有该生在宿舍时方可进入，该生离开时家长一并离开；严禁学生擅自将其他人带进宿舍，严禁私自留宿外人，发现一例，扣10分。

16、迟到或早退扣5分；早上不跑操者，扣10分；学生翻栏杆私自进入宿舍，扣10分。

17、服从生活老师的管理，不准强词夺理、无理取闹，发现一例，扣5分。

18、午休、晚休学生一律及时进宿舍休息，违者扣10分。

19、为了不影响别人正常休息，午休、晚休时间不准洗衣、吃东西，不准讲话，不准看书、做作业，不准开展下棋等娱乐活动，一经发现予以没收，并扣10分。

20、每月被评为“文明寝室”、“优秀寝室”，成员每人加10分；每天卫生或内务整理被评为“优良”，每人加2分。

注：①不准带贵重物品到寝室，遗失自负，大额零花钱交班主任或教官保管，遗失自负；

②扣分或加分都一律纳入班主任考核量化。

二、教官方面

（一）教官量化考核细则：

1、量化考核的内容

量化考核从职业素质、劳动纪律、仪容仪表、工作态度、完成任务等五个方面进行量化考核。

2、量化考核适用范围

保卫处全体教官＼职工遵照执行。

3、量化考核办法

（1）全体教官人员必须参加考勤（晨会签到）。

（2）量化考核实行百分制，每扣1分罚款

10

元，扣2分罚款20

元，以此类推。

（3）量化考核工作，一般教官由所属教官负责人考核；教官负责人的考核由保卫处主任考核。保卫主任，随时抽查教官的内务、管理、着装等情况，发现问题，按照本《细则》进行处理。

（4）每月月底的考核，要结合考勤、日常管理进行。月底前（每月25号）汇总上报分管领导审核。

（5）处罚由每月汇总统计后制表上报财会室进行扣罚，在当月工资体现。

（6）一般100（含）元以内奖励由负责人申请，主任审核后由分管领导审批。在当月工资体现。特殊奖励由保卫主任研究上报分管领导后处予以奖励。

（7）全校职工、保卫处全体人员有权监督和举报所有教官，所举报的人或事一经查实，按本《细则》规定对当事人进行处罚。

（二）、量化考核具体细则

奖励规定：

1.工作中，表现优秀，模范带头作用好，多次受到学生及班主任表扬或校领导口头表扬的，经查属实，奖励100元，在年终总结时优先考虑评优。

2.参与处理突发事件、纠纷表现优秀的，奖励100

-200元。

3.发现宿舍学生有任何违纪及时处理或危险物品及时制止或上报，避免了经济损失，经核查属实的，奖励100元。

4.发现宿舍内存在住宿安全、消防安全隐患，提出合理化建议并被采纳或整改，避免宿舍重大损失的，奖励200元。

7.有下列情况之一的，上报学校表彰并奖励。

（1）所带楼层连续获得文明宿舍两个月及所带学生没有重大违纪的。

（2）任何时候，在宿舍内发现火情，积极报警并积极参与灭火的。

（3）在任何情况下维护财产安全行为的。

处罚规定：

1.职业素质

（1）1.管理学生时态度不好，没有使用文明用语扣1分，由此引起纠纷扣2分；

（2）工作不积极主动，不服从管理扣2分。

（3）不服从工作安排，当面顶撞管理人员的扣5分。

（4）无故不参加集体组织的学习、会议、培训、等活动每次扣5分。

（5）诬陷、谎报他人违规、违纪，拉帮结伙扰乱管理秩序、破坏内部安定团结的，经查实，对当事人扣5分，情节严重扣10分并予以辞退。

（6）不认真填写宿舍日常管理记录的，每次扣教官2分。

（7）不及时清理工作区域卫生或经检查卫生不达标的当班人员（当事人）每次扣2分。

2.劳动纪律

（1）迟到或早退5分钟内扣1分，5-10分钟扣2分。

（2）迟到30分钟以上视为脱岗，按旷工处理。

（3）岗位上吸烟每次扣2分。

（4）工作期间睡觉视情节扣5-10分。

（5）未请假找人私自带班的每次扣2-5分（视情节），如发生问题，在追究责任的基础上，双方各扣5-10分，情节严重罚款后予以辞退。非教官人员顶岗，直接扣10分后辞退。

（6）上班期间喝酒、赌博扣5-10分（视情节轻重）。

（7）上班期间不按规定着教官服、戴帽子、每次每项扣1分。特殊要求除外。

3.工作态度

（1）在岗期间发生纠纷时因处置不当，造成更大纠纷、经查实扣责任人5-10分（视责任轻重）。

（2）多次被学校员工、学生投诉或举报违纪，经查实扣5-10分（视情而定）。

（3）工作消极怠工，在岗不作为，玩忽职守，视情节扣5-10分。

4.完成任务

（1）工作效率低，未按时完成工作任务扣5-10分。

（2）工作严重失职，造成重大经济损失或违法乱纪，除赔偿损失外，扣10分并辞退、并负相应的法律责任。

5.其它处罚规定：

（1）脱岗、睡岗或旷工连续1小时以上的，扣5分、情节严重的予以辞退。

（2）不遵守《教官人员量化考核细则》，当月扣分累计12分以上的，罚款后劝退。

（3）连续三个月每月累计扣分超过20分的，罚款予以辞退。

（4）上班期间喝酒、赌博，情节严重的，一经查实，扣10分后予以辞退。

（5）上班期间在宿舍吵架、打架斗殴，情节较轻的，参与者每人扣5分；情节较重并产生不良影响的扣5-10分；情节严重，影响较大的，扣20分并予以辞退。

（6）违反法律法规，被司法部门处理的，一经发现，立即予以辞退。

三、分管领导对宿管办主任的考核细则

1.按时上班、下班考勤（以指纹机考勤为准），按时参加学校行政干部会议。迟到、早退一次，扣50元；缺勤一次，扣100元。

2.

根据学校工作计划，提前做好每大周宿管办的工作安排。安排不到位，一次扣50元；没有安排，一次扣100元。

3.每周召开宿管人员会议，对上周工作进行总结，对本周工作进行安排。没有会议内容，一次扣50元；没有召开会议，一次扣100元。

4.督促教官做好学生寝室的管理工作和门卫24小时值守工作，积极履行巡查的领导职责。安排不科学、不周密，一次扣50元；没有巡查，一次扣100元。

5.认真履行宿管办主任职责，按时按质按量完成学校布置的各项工作。完成较差，一次扣50元；没有完成，一次扣100元。

6.理清宿管办管理工作思路，积极完善和改进宿管办工作，并且创造性开展宿管办工作。工作混乱、造成严重后果，一次扣100元。

7.主动协助其他部门工作。如对其他部门工作缺乏合作精神，一次扣50元；如遇到需要协助而置之不理，一次扣100元。

8.

建立教官培训机制。定期对教官进行职业道德、业务培训。效果较差，一次扣50元；没有培训，一次扣100元。

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关键词：轨道交通工程；地铁建设；安全管理；安全风险管控

目前，我国城市轨道交通正处于高速发展时期，在高速发展的同时，发展规模和发展速度与技术力量、施工管理经验不足的矛盾逐渐凸显，从而给工程质量安全带来巨大压力。国内一度城市轨道交通工程质量安全事故多发，重大事故时有发生，给社会造成很大的负面影响。

1 安全风险管控是天津地铁建设安全管理核心

随着天津市地铁1、2、3号线的开通运营，天津市城市轨道交通工程再次进入了新一轮高速发展期。目前，地铁5、6号线和1号线东延线处于全面开工建设阶段， 2015年底4号线、10号线也即将开工建设，地铁在建里程近140公里，工程质量安全压力巨大。天津地铁集团秉承“没有安全就没有发展，安全是地铁建设生命线”的管理理念，重视安全、关注安全，始终把安全视为不可逾越的底线。天津地铁集团在多年安全管理经验基础上，引入安全风险管控的理念和方法，进一步理清管理脉络，完善管理体系和制度，明确责任目标，严格技术措施落实和责任考核，坚持把安全风险管控列为项目管理核心工作，紧紧围绕风险管控组织地铁建设，有效降低安全风险事件发生机率，确保地铁建设安全受控。

2 安全风险管控内容核心

2.1 加强机构建设，完善管理体系

地铁集团建立监管与实施分离的组织机构管理体系，通过组织机构建设，建立纵向到底、横向到边、专职管理队伍健全、管理脉络清晰、责任明确的安全风险管控体系。地铁集团组建专职安全管理队伍做为安全监督管理者，制定安全管理制度、标准，进行安全监督管理；各项目管理中心做为实施层是安全管理落实者，是安全管理主责部门，是安全管理行为主体，行使安全管理职责；两者相辅相成、责任分明，实施层承担直接责任，监管层承担监督管理责任，形成监管与实施分离的管理格局。

同时地铁集团在指挥中心建立监控平台，完善全覆盖安全管理网络，完善自上至下的落实和监控管理体系，以之为核心开展安全风险管控。以监控平台为依托，覆盖全过程管理环节，形成完整有效的监控管理循环，用技术手段对建设风险实施监控管理。

2.2 加强机制建设，完善管理制度

为切实加强安全风险管控，地铁集团制定了安全管理制度体系，完善集团安全生产管理制度，从风险源辨识论证、方案评审、盾构机安全评估、条件验收、领导带班、责任划分、责任追究等方面提出了具体要求，确保实现制度全覆盖、管理无漏洞的目的，以满足高强度建设、网络化管理的需要，形成了较为健全的管理制度体系。重点突出了以下五方面：

1）目标管理。认真组织专家论证，深入梳理风险源，建立风险源台帐，明确风险源管理目标。项目开工前针对风险源制定相应管理措施，建设过程中做实风险目标管理。

2）责任管理。针对风险源台帐目标，明确管理部门及具体责任人，把安全压力自上而下传递下去。形成“管理者必须知道可能会出哪些事故，心中有数”的良好局面，管理有的放矢。

3）措施管理。目标清晰，责任明确，进一步健全管控措施。技术方案专家论证把关，开工前进行条件验收，过程中落实风险管理监督。

4）高强度检查。针对风险目标及具体责任人，采用例行检查、抽查、暗查等方式，形成高强度的检查态势。每月、每季进行全覆盖检查，平时进行抽查和专项暗查。同时抓好整改，确保检查工作有实效。

5）严格考核。根据考核评价管理制度，每季度对施工单位和监理单位进行全面考核评价，通过批评、通报、约谈上级领导、书面通知上级单位、经济处罚、红黄牌警告等措施，有效保证了制度良性运行。

2.3 加强硬件建设，完善监控管理

天津地铁已进入高强度建设关键阶段，对安全风险管控水平提出了更高的要求，亟待建立长效化的信息监控管理机制，为建设安全提供有力支撑。地铁集团通过梳理在建工程风险管理目标、升级系统平台、明确责任界面等，建立了“全时段、全覆盖”的风险预测、预控、预警、应急处置的信息化安全监控管理平台，实现信息化管理。监控平台投入运行以来起到了良好的管理效果，实现了功能多元化目标，建设成为集“可视化监控、安全风险管理、实名制监控、文明施工监控、应急处置管理”于一体的综合性监控管理平台。监控平台的核心是：一个中心、七项功能、四支队伍。

1）一个中心。在地铁建设指挥部建立监控管理控制中心，项目管理中心建立管理分中心，实施两级监控预警管理。

2）七项功能。实现了基础资料管理、数据统计分析、预警响应处置、重点项目施工视频监控、应急处置、文明施工监控、实名制管理七项功能。

3）四支队伍。建立了监控管理团队、第三方监测队伍、专家团队及应急抢险队伍。

2.4 加强技术体系建设，完善风险源管理

地铁工程建设安全风险管理，绝不是孤立的管理行为，它涉及到规划、设计、施工准备和施工过程管理。既是纵向的全过程管理，又是横向的全面管理，同时又与工况条件、地质条件息息相关。基于以上认识，地铁集团逐渐形成具有自身特点的安全风险管控体制。

为此，地铁集团在项目设计和施工阶段分别开展安全风险调查与评估，汇总形成风险识别清单，请专家论证把关，并有针对性地从技术和管理上制定控制措施。建立专项方案论证制度，对重点工程、重点部位、关键环节施工方案进行论证；建立开工条件验收制度，对深基坑开挖、盾构始发接收、联络通道施工等重要环节先条件验收后开工；建立安全风险分析日例会制度，每天对风险源施工部位安全风险状态进行评估，及时解决险情。地铁的安全问题很大程度是技术问题，只有把技术问题吃透了，不打折扣地落实到底，才能保证施工安全和工程质量。因此，重点做好前期工作，开工前把各种风险吃透，措施制定好，再请专家论证把关，为安全风险管控奠定坚实的基础。

2.5 完善实名制管理，提升施工人员素质

为加强施工现场人员管理，确保主要施工管理人员与投标人员一致，提高地铁建设管理人员素质，地铁集团对参与地铁建设的监理、施工及第三方监测单位实行实名制管理，确保地铁建设管理人员现场管控能力。

1）技术措施。在现场安装人脸识别设备，对监理、施工及第三方检测单位主要管理人员进行实名制管理。人脸识别设备通过网络与监控中心监控平台连接，纳入监控中心统一管理。

2）管理范围。监理单位总监、总监代表、安全总监、监理组长；施工单位项目经理、安全副经理、总工、项目副经理；第三方监测单位项目经理、总工、项目副经理。

3）管理成果。监控中心每天对监理单位、施工单位、第三方监测单位主要管理人员进行考勤统计，确认其是否在施工现场，形成实名制考勤日报表。

4）考核管理。监理、施工及第三方监测单位主要管理人员当月考勤报到不足22天，予以黄牌警告；连续两个月考勤报到不足22天，予以红牌警告，并通报批评；连续三个月考勤报到不足22天，要求中标单位更换该管理人员，并依据合同对中标单位予以经济处罚。

2.6 加强教育培训工作，提升施工人员素质

地铁集团定期组织具有丰富施工管理经验的专家人员对各参建单位人员进行培训，提升参建人员自身素质。对天津市及地铁集团有关安全管理制度，施工重点环节与管控要点，现场的施工特点、作业环境、危险区域等加强培训，通过典型事故案例分析与施工现场相结合，对容易出现的问题进行有针对性的教育。通过培训不断提高地铁参建人员的安全质量管理水平，使参建人员了解、熟悉施工现场的安全质量要求，落实安全质量管控措施，规范行为，消除隐患，全面提升了地铁建设安全质量管理水平。

2.7 加强应急队伍建设，完善应急管理

1）应急队伍建设。随着地铁5、6号线和1号线东延线的大范围开工建设，紧紧依靠施工单位处置险情，已不能满足需要，地铁集团以抢险经验丰富、实力过硬、诚信可靠的施工单位做依托，组建专业抢险队伍。抢险队人员全天候坚守现场，险情发生时能够立即出动，参与应急处置。

2）应急管理。所有风险源均制定了应急预案，如基坑开挖施工、盾构掘进施工、联络通道开挖施工等。预案简洁实用，通过培训考核，让所有参与者明白险情发生后应该做什么。以不通知抽查演练为手段，不做“应急演戏”，真正做“应急演习”，切实起到锻炼队伍、提高抢险人员熟练程度的目的。

3）健全应急响应体系。应急关键是响应，为此，地铁集团建立了集团地铁建设应急响应责任体系。每个项目均明确了应急响应责任人，当接到预警或出现险情时，由其负责上报和响应，如险情上报中断，该责任人承担相应责任。完善的响应体系，为预警和应急处置奠定了坚实基础。

4）应急与监控联动。应急队伍隶属于监控中心管理，当监控中心发现或者接到险情报告后，立即通知应急抢险队，抢险队第一时间出动开展应急处置。应急管理与监控中心联动，尽可能压缩应急响应时间。

3 安全风险管控落实

3.1 坚决执行风险台帐管理

风险台账管理是天津地铁集团在原有管理制度基础上，总结了2、3号线管理经验，推出的一项安全管理措施。在工程开工前，地铁集团组织有关专家和各责任单位对地铁车站、区间的风险源进行识别、风险等级划分、专家论证、确认，形成了风险源清单台账。在风险源施工条件验收前，结合周边环境的变化，再次对施工环境、盾构区间进行调查、走访和区间物探，对原有风险源和风险等级进一步确认和调整，制定相应管理措施和预控措施，并聘请相关专家进行论证、把关、签认。针对不同等级的风险源，建设、监理、施工单位均确定一名责任人，承担日常的管理责任，并承担安全事故责任。地铁集团每周组织专家和参建单位召开风险源管控例会，对在施风险源进行分析研究，针对问题制定工作措施，保障重要环节科学组织，确保安全。通过风险源台帐管理，解决了“可能会出什么事？谁来管？怎么管？”三个问题，做到了目标明确、责任明确、措施明确，确保风险源施工安全可控。

3.2 严格落实风险管控目标

地铁集团建设管理中心建立风险源台帐，每个风险源均制定管理目标，明确具体责任人，制定处置措施。风险源管理目标是安全管理的核心，必须实现三个明确：

1）明确目标。各岗位、各部位、各级管理人员，都熟知自己工作范围的安全隐患，知道应该管什么，知道自己管辖范围会出什么安全事故，从而完善安全管理目标体系。

2）明确责任。明确各级管理人员的岗位安全责任，知道出了事该负什么责任，承担什么后果，带着压力管理安全、尽责任，健全安全管理责任体系。

3）明确措施。各级管理人员经过培训，熟知自己的岗位制度规定，知道应该如何去管，应该采取什么措施管，完善了安全管理制度和技术措施的落实。

3.3 严格风险管控重点环节管理

天津地铁集团总结天津市城市轨道交通工程建设质量安全管理经验，广泛征求勘察、设计、施工、监理、社会专家、高等院校等方面意见，制定了轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法加强风险管控。重点侧重于施工现场管理，目的是进一步细化天津市城市轨道交通工程建设安全管理。共分七部分，内容包括：工程现状调查、工程勘察、风险分级标准、车站深基坑施工、盾构始发与接收施工、盾构掘进施工、联络通道施工等共计87个重点管理环节，对各环节均明确了具体要求。地铁建设各方紧紧围绕以上重点管理环节进行风险管控，收效明显。

3.4 严格风险管控隐患排查治理

隐患排查治理，已成为天津地铁常态化的风险管控管理机制。根据地铁集团安全管理制度要求，每日施工作业前，施工单位要按照安全技术专业或者工种进行施工现场隐患排查，排查出的安全隐患做到立即消除，不能立即消除的，排查人要悬挂禁止施工作业警示牌，并立即报告项目经理。项目经理要组织整改，消除安全隐患。未消除安全隐患的部位及其影响的区域不得施工作业，未消除安全隐患的设备、设施不得使用，推动“零”隐患施工。

通过施工单位每天排查，监理单位每周排查，地铁集团每月排查，对隐患狠抓整改落实，确保隐患整改到位，有效遏制了安全事故。同时推动创先争优活动，推荐安全风险控制到位、文明施工管理水平高的项目，开展现场观摩活动，充分发挥了示范工程的带头作用。

3.5 严格落实安全考核管理

安全风险管控必须明确责任，落实责任，严格考核。天津地铁集团制定了天津地铁建设工程安全质量考核评价管理办法。每月对施工单位、监理单位进行考核评价。好的单位通报表扬，差的单位通报批评。每季度召开安全质量总结会，评选出“安全质量先进单位”，年终评选出“年度安全质量先进单位”，给予物质及荣誉鼓励，起到了积极的带头引领作用。

4 结语

城市轨道交通工程建设是一个巨大繁杂的系统工程，随着建设规模不断增加，建设步伐不断加快，城市轨道交通工程建设风险和施工难度随之加大，对城市轨道交通工程建设的安全管理工作的突出问题也随之明显。

天津轨道交通建设在新形势下实现了跨越式发展，天津地铁集团在管理中实行安全风险管控起到了决定性作用。

参考文献：

⑴《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）。

⑵住建部《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）。

⑶天津建委《天津市城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理实施细则》2013.6.17

⑷《天津地铁集团安全质量文明施工管理文件汇编》2014.5。

篇10

以党的十、十八届三中全会精神为指导，围绕市、县安委会2014年安全生产总体目标，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立健全“党政同责、一岗双责，齐抓共管”安全生产责任体系，全面提升我县建筑施工现场安全生产标准化的管理水平，有效遏制安全生产事故的发生。

二、工作目标

创省级安全文明工地不少于2个，市级安全文明工地不少于5个。

三、活动内容

（一）施工项目部管理标准化

1、项目管理制度标准化

（1）安全生产责任制度

（2）安全生产目标管理制度

（3）安全生产资金管理制度

（4）安全生产检查与验收制度

（5）安全生产应急制度

（6）安全技术交底制度

（7）安全教育与培训制度

（8）危险性较大的专项施工方案编制审批及论证制度

（9）特种作业人员管理制度

（10）消防安全管理制度

（11）施工起重机械使用登记及保养维修制度

（12）安全生产奖惩制度

2、项目管理人员配备标准化。施工项目部管理人员必须按照《市建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理规定》（宜监字[2013]14号）和《县建设工程施工现场关键岗位人员考勤管理制度》（2013年11月13日）的要求配备，在工程项目竣工前不可担任其他工程项目部成员，并与中标通知书中配置人员保持一致，不得擅自变更。因特殊原因需变更的，须经建设行政主管部门备案同意后方可进行更换。

（二）施工现场管理标准化

施工现场的各项安全文明设施必须符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《市建设工程安全生产文明施工标准化图集》所规定的内容和样式。

1、文明施工管理标准化：

施工大门：按要求设置大门，大门处设置门卫室、车辆冲洗设施及五牌一图、责任主体公示牌、重大隐患公示牌等。

施工围挡：实行封闭式管理，围挡高度城区主要路段和涉及市容景观路段不低于2.5M，其它不低于1.8M，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

现场道路：生活区、办公区和施工区的主要道路必须硬化，现场大门出入口硬化长度不少于20米，道路两侧应设置排水沟，道路应在工程正式开工前基本修筑完成。

现场分区：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理，现场施工总平面按实际功能划分为各个模块。

现场防火：现场易燃易爆场所必须按要求配置相应的消防器材，消防器材应定期检查，确保完好有效。建筑物每层应配备消防设施，位置正确、可靠。

安全通道及临边防护：“四口”、“临边”防护按照《建筑施工高处作业安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》要求设置，防护应牢固可靠。

临时用电：必须采用TN-S系统，符合“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”要求，线路采取埋地或套管保护。

脚手架工程：严禁使用木、竹脚手架，架体基础做到平整、硬化，与建筑物拉结按规定设置且可靠牢固，防护材质符合要求，封闭严密美观。

厕所：应设置通风良好的水冲式厕所，厕所内应有照明设施并设置水龙头和洗手池。

食堂：所用建筑、装饰材料和设施应符合安全、消防、卫生及防疫要求，炊事人员应取得《健康证》后方可上岗。

2、重大危险源管理标准化：

按照《省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》（赣建安[2010]16号）和《市建设工程重大危险源公示和跟踪监控制度》（宜市建安[2012]5号）的要求，加强施工现场重大危险源施工的组织和管理，强化工程建设各方主体责任的落实，严把重大危险源分部分项工程的申报、公示、实施、验收和施工方案论证关，狠抓起重机械设备的产权备案、安拆、检测和使用登记关，遏制施工现场“三违”行为，有效预防工程建设领域施工起重机械、脚手架、高支模、深基坑等坍塌事故，杜绝较大以上事故的发生。

四、活动步骤

（一）宣传发动(2014年1月—3月中旬)

按照本次活动的要求，结合实际，制定具体的管理年活动实施方案。召开专题会议进行动员部署，并通过电视、网络等媒体，组织开展声势浩大的宣传活动，广泛宣传创建活动目的、意义和措施，营造良好的舆论环境和宣传氛围。全县所有施工总承包企业于3月10日前制定出台本企业建筑施工现场安全生产标准化管理工作方案。

（二）全面实施（2014年3月下旬—11月）

明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关在建工程项目部并签订责任状，督促和指导创文明工地工程，每半年召开一次标准化示范工地现场会，充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，全面推进。并按法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将活动推向深入。

1、积极配合第一季度开展的全市建筑施工现场安全生产标准化管理专项检查。重点检查项目部管理人员配备及执行考勤规定等情况，对未开展标准化管理工作的、考勤不达标的、存在弄虚作假行为的工程项目进行停工、扣分、计不良行为等处罚。

2、积极配合第二季度联合市房管局开展全市保障性安居工程安全生产标准化管理专项检查。检查做到全覆盖，重点检查工程建设强制标准的贯彻落实、施工现场标准化管理、“三个百分之百”落实等情况，对标准化管理工作不到位、现场存在隐患处理不及时、“三个百分之百”落实不到位的严格按照有关法律法规依法进行处罚。

3、积极配合第三季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理活动随机检查。对发现施工现场标准化管理工作不到位，存在重大违法违规行为及重大安全质量隐患的工程项目，坚决予以严管重罚。

4、第四季度开展全市的建筑施工现场安全生产标准化管理“回头看”专项检查。对发现前面检查中仍存在标准化管理工作不到位、现场存在重大安全隐患的工程一律停工整改，并列入重点督查对象，对各责任主体和相关人员分别进行通报、记不良行为记录、扣分等处罚。

（三）总结考核（2014年12月）

各施工企业、监理企业及在建工程项目部应认真总结活动的开展情况，形成书面材料，并于2014年12月10日前对各工地进行考核，对排名前3名的进行表彰，对排名最后3名的予以通报批评。并于2014年12月15日前将活动总结材料上报市建筑施工现场安全生产标准化管理年活动领导小组。积极配合领导小组对我县的实施情况进行综合评价。

五、活动要求

（一）强化领导、精心组织。

为加强对活动的组织领导，成立“县建筑施工现场安全生产标准化管理年”活动领导小组。活动领导小组下设办公室于县建设工程质量安全监督站，具体负责全县建筑施工现场安全生产标准化管理年活动的组织、协调和监督指导工作。

（二）加强督导、确保成效。

加强对“安全生产标准化管理年”活动情况检查督导，督促活动扎实有效地开展。对活动不认真、走过场的单位要予以通报批评；对活动开展不力而引发安全事故的要依法查处，严肃处理。通过检查，及时了解和掌握活动进展情况，总结推广先进经验，发现和解决存在的问题。