外贸部业务管理制度范文
时间：2023-10-10 17:28:01
导语：如何才能写好一篇外贸部业务管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、
销售分公司下设各部门的分工和责任
销售分公司下设部门：
业务部、外贸部、综合管理部、内蒙包头办事处、山东淄博办事处、技术开发科。
各部门职责：
1、
业务部：负责承揽国内业务、并与用户沟通协调售后服务工作；
2、
外贸部：负责承揽外贸业务、并与用户沟通协调售后服务工作；
3、
综合管理部：负责销售分公司日常管理工作，并定期向公司有关 部门报送数据、表格，负责公司产品的发货、运输工作；
4、
内蒙包头办事处：在内蒙境内及周边地区开展业务、承揽订货，并做好本地区用户的售后服务工作；
5、
山东淄博办事处：在山东及周边地区开展业务、承揽订货，并做好本地区用户的售后服务工作；
6、
技术开发科：负责公司产品开发、改进等设计工作，负责外来项目图纸转化，配合营销、生产做好技术服务工作。
二、
用户信息的管理规定
1、 综合管理部为用户信息的归口管理部门；
2、 各部门每名业务员要积极主动地收集相关信息，并及时报本部门经理经部门经理每月报综合管理部登记备案，综合管理部对各部门收集的信息量进行考核。销售分公司业务部、外贸部、山东淄博办事处、内蒙包头办事处于每月30日前将本月用户信息报到综合管理部，具体指标为：.....
对当月未完成客户信息调查的业务员或实习业务员提出警告，连续三个月未完成指标的业务员给予停发提成奖或效益奖。
3、 综合管理部对各部门提供的信息，建立信息登记档案。综合管理部针对不同信息分地区、设备种类等，落实到相应部门进行跟踪，各部门要对所掌握的信息，按项目落实到具体业务人员进行跟踪；
4、 各部门要将本部信息及时上报，对未通报者给予一定处罚，造成严重后果的给予严肃处理。信息与公司的经济效益直接相关，任何人未经批准，不准将信息扩散、传播给其它部门、单位或个人，一经发现将责任人清除出销售队伍；
5、 综合管理部每月将产品的定货信息情况进行统计，上报公司领导审阅。
6、 销售分公司各部门经理可直接查阅用户信息档案，其它人员查阅要经销售分公司经理批准。
三、
项目负责人管理制度
1、
项目负责人指在营销工作中指定的对某项工作（如信息收集、跟踪处理、设备产品的谈判、签订合同的某些环节、售后服务的某些环节等）拥有权力和责任的人员，全面负责（指定的）所管项目的整个工作，是该项目的重要责任人。项目负责人由部门经理安排指定，重大项目由销售分公司经理指定。
2、
项目负责人应及时掌握项目进展状况，积极主动与用户及公司内有关部门进行资料、数据、文件等相关信息交流和沟通，项目负责人负责制定编制项目周期和计划表，根据周期和计划表进行项目实施和跟踪；
3、
项目负责人要严格按ISO9000质量管理体系规定的程序，组织合同评审，并对合同文件进行修改和补充工作，对给顾客提供的产品实行监控；
4、
项目负责人负责组织合作方的技术、商务谈判，负责按双方达成的各项协议规定签订合同；
5、
项目负责人在合同生效后，主动代表用户监督合同的执行情况，了解掌握合同的执行状态，发现问题及时协调、沟通和督促有关部门严格执行合同；
6、
项目负责人负责用户来函、来电的回复工作，负责用户的来人、来访接待工作，积极主动去解决用户在合同执行过程中提出的有关要求及为用户提供的资料、产品的催交、协调、管理工作；
7、
项目负责人负责完成按合同中规定的预付款、进度款、货款、质保金等催收工作，并按销售分公司计划要求，完成好回款任务；
8、
项目负责人对产品在安装、调试过程中发现的问题，负责协调有关部门及时有效解决，对难点问题应积极主动向有关领导汇报，促进该项目全面顺利完成；
9、
对重大项目成立项目小组，由项目负责人提出小组人员组成，由公司总经理任命项目组组长。
四、
工作联系单传递过程管理制度
1、
销售分公司与其它部门的业务工作协调实行工作联系单制度；
2、
合同签订前的各项准备工作（技术资料数据、生产周期、进度、采购价格等）需同有关部门协调的，由项目负责人或部门经理组织传递；
3、
合同执行过程中根据用户要求，需同有关部门协调（如技术资料、数据修改、补充合同等事宜）由项目负责人或合同管理员负责组织传递；
4、
在售后服务中项目负责人或项目所在部门对用户在开箱点件、安装调试等过程中发生的问题，负责组织传递与有关部门协调解决；
5、
对用户提出的生产进度、配套情况、交货时间、产成品交付形式、产品发运等事宜由项目负责人负责组织传递工作联系单，至综合管理部合同管理员；
6、
合同执行部门经理或项目负责人负责与公司以外的其它单位传递工作联系单，并将联系单送到合同管理员处备案；
7、
填写联系单要规范，填准填全所要求的内容，需要回执签字、存档的应做好合签以备存查，全部工作联系单应装入产品合同档案，不得私自保存。
8、
各部门联系单由各部门统一编号登记，联系单台帐编号如下：业务部HAY05***；外贸部HAW05***；综合管理部HAG05***；山东办事处HAS05***；包头办事处HAB05***（联系单及台帐格式附后）
五、
日常综合管理规定
1、
综合管理部负责综合统计，有关信息的管理，为公司领导的决策提供依据；
2、
客人、用户的招待管理制度；
（1） 顾客来访前，项目负责人或业务部门要将顾客来访的目的、日程、人员、职务等情况，做出详细接待计划报综合管理部。
（2） 综合管理部在接到报告后，按计划安排落实好（我方接待人员、会谈地点、用车情况、就餐地点、礼品标准、日程安排等），协助业务部门做好接待工作。
（3） 客人因生产进度、交货等原因来公司，应帮助安排食宿。
（4） 客人来公司后需参观景点的，按业务部门提出的接待计划，管理部统一协调安排。
（5） 综合管理部每次接待完毕应做接待小结，登记存档。
3、
礼品赠送的管理规定；
（1） 赠送礼品由部门经理将受赠的单位、人员、礼品价格等情况向销售分公司经理事先汇报，待批准后方可安排进行。在沈阳时报到综合管理部，由综合管理部统一安排。
（2） 业务员在外地赠送礼品，必须事先请示，经部门经理批准后，方可进行，否则由当事人负责一切费用。
（3） 购买礼品的当事人要留有效票据。各部要根据领导审批的礼品单，比质比价采购，杜绝假货现象。
4、
支付费、中间费的管理规定；
（1） 选型费、费、答谢费、佣金等的洽谈与支付，必须事先向公司领导请示，待批准后方可实施，且上述的协议必须由主管经理签订方有效。
（2） 选型费、费、答谢费、佣金等协议签订后，必须报综合管理部一份登记备案，各项费用支付前需到综合管理部呈公司领导核准后方可支付。
（3） 为确保双方合作不断加深，中间费的确定和支付透明度一定要控制在一定范围内，避免造成不良影响。
5、
贵重物品的管理；
（1） 对2000元以上的设备（含计算机、照相器材等），要建帐登记。
（2） 要设专人管理公司贵重物品，搞好防范，防止被盗。
（3） 重要设备只能用在工作上，不得从事工作以外的私人活动。
（4） 物品发生损坏，要马上报到综合管理部进行维修，不得影响工作。
6、
日常工作纪律、行为规范的管理（参见公司有关管理规定）；
7、
用餐制度和标准规定（参见公司有关管理规定）
六、
产品的发货运输程序
1、
产品产成前由该产品的签订部门与用户确定发运形式、到货地点、联系人、联系方式、运输路线及能力等，以工作联系单的形式通知综合管理部；
2、
综合管理部负责组织发运。综合管理部依据制造部生产科的《完工通知单》及时与项目负责人或用户沟通，确定发货日期。依据产品的箱数、重量等因素，通过比质比价方式确定运输价格。用户自负运费的应协助办理有关事宜；
篇2
大家下午好！
狗年的脚步声已经离我们越来越近，在这辞旧迎新之际，首先请允许我代表公司董事会和总经理室全体成员向大家致以节日的问候！同时，向兢兢业业辛勤工作在各条战线上的全体***同仁以及驻外分支机构，向给予公司理解和支持的每一位家属，表示衷心的感谢！正是你们的努力和付出，让****——这个光芒四射的品牌在家纺行业中快速成长和成熟。如今，我们正坚定不移地向着更高远的目标而奋发前进。
刚刚过去的2005年，是公司逐步迈向规模化和规范化发展的奠基年。随着公司内部管理的机制日益成熟，市场认可度的逐步提高以及海外市场的逐步开拓，我们将打造出一个国际化的集研发设计、面料供应、产品加工为一体的产业链，**品牌也必将为越来越多的客户所接受和信赖，目前这一雏形已初显端倪。2005年工作总结如下几点：
一、在外部环境非常不利情况下，实现销售业绩达到04年同等水平，进一步确立品牌家纺企业的战略合作伙伴地位。
2005年外部环境的变化表现在以下几个方面：（1）国内外经济环境的变化影响家纺企业的发展。一方面由于国家房产政策的重大变化和民间风俗（寡妇年）的原因，导致国内消费不振；同时由于家纺企业的投资过剩，产能过剩，导致竞争加剧，产品价格下降，对中高档的产品需求放缓，从而影响到公司中高档面料的销售；另一方面欧盟对我国的纺织品设限，导致国内家用纺织品出口停顿；从而加剧国内家用纺织品市场的竞争。（2）家纺成品品牌企业在品牌之路上左右徘徊，从而影响到我们的产品销售。一方面投资的增加，产能的增加导致支出的增加，加上银行收集银根，资金紧张但终端产品竞争乏力回笼资金困难；另一方面品牌之路是家纺企业长远发展和竞争之路；在生存和发展之间导致我们服务的主要目标客户在品牌之路上处于左右徘徊的状态。（3）竞争对手的产品线的延伸，导致产品的同质化严重，加剧了产品在价格上竞争。在外部环境发生很大变化的情况下，在全体同仁的共同努力下，克服的种种不利因素，公司销售额达到04年同等水平。同时由于不断强化家纺品牌企业战略合作伙伴的关系的定位，不断调整公司的内部流程，尤其是业务部在客户服务方面的不断努力，战略合作伙伴的定位逐步确立，目前**已经成为包括紫罗兰、堂皇、梦兰、佳丽斯、凯盛等众多国内知名家纺品牌的实力供应商，**成为中国乃至世界品牌家纺企业战略合作伙伴的目标已经迈出了实质性的一步，并且正在不断的进行良性拓展。
二、不断加大投入，进行资源整合，形成和优化****产业价值链，逐步使金太阳形成自己的核心竞争力，进一步巩固自己在家纺产业价值链上的地位。
在国内市场上***只致力于面料市场的投入，帮助有愿望也有能力做家纺成品品牌企业的成功，在家纺企业价值链上培养自己的核心竞争力，获得自己独特的市场竞争地位。为了实现该目标，2005年加大了资源投入和整合的力度，主要表现在如下几个方面：
1、进一步加大对设计工作室的投入和整合，逐步形成对客户全面服务的能力。金太阳一直致力于吸引各方面的人才，优势互补，打造一个全面的梦幻的设计团队，为客户形成一站式服务，实现各方共赢。对家纺成品企业而言，如果要致力在品牌之路上发展，不可避免的要面临很多的瓶颈。尤其是在设计方面，包括了产品开发、品牌定位、包装设计、营销策略、店面展示、销售人员的管理和培训、专卖店和加盟店的陈列和管理，在产品开发方面又分为面料开发和款式开发，在面料开发方面又有品种开发和花型的开发；这些对一家刚刚涉足家纺成品品牌的企业而言，是有很多的弯路要走，即使是已经在国内处于一线的品牌也没有能够很好的整合所有方面的资源，而****既然致力于品牌企业服务，那就需要汇聚各方面的精英形成合力，协同作战，共同充分的发挥团队的作用，服务好家纺品牌企业，形成最强的设计服务能力。在2003年成立设计一室，2005年改组成****·***概念家纺设计室，改组后以“设计经典、传递概念”为主旨的家纺款式设计重新焕发活力，得到客户的广泛认可；2005年进一步加大***·****家纺设计室的支持和投入力度，目前**·****家纺设计室在自我开发花型和自主开发花型的款式设计上显示其较强的实力，以“大家纺概念”为主旨的品牌系列产品设计，得到很高的认可度；设计二室和苏州大学金太阳研发中心以“时尚、经典、引导潮流”为主旨的面料花型设计，不断取得新的突破，2005年公司成功开发并注册的专利花型有230余幅，专利款式有58余幅；三个设计工作室初步形成从花型、款式、整体品牌相互促进、协同发展的格局。审视自身设计工作室资源，2005年为配合三个设计工作室和公司的发展，公司又成立了擅长品牌策划定位、VI系统化设计、营销策略、专卖店管理和培训的上海****--佳纺广告策划有限公司，这样初步形成了整体的家纺品牌服务的能力，为我们成为品牌家纺企业的战略合作伙伴又迈出了战略性的一步。
2、加大对新型面料研发的投入力度。2005年公司加大对新型面料的开发力度，突破全棉系列，在面料的规格、组织、结构上寻求有专利和自己标准的面料；一方面和国内知名研究院（所）合作，共同研发市场潜力大、科技含量高的新型面料，另一方面将眼光投放至世界各地，搜寻包括印染技术顶尖的韩国在内的各种可能的面料开发渠道，并且已初获成功。2006年新型面料将逐步推入市场，为****在中国家纺行业中确立其龙头地位奠定了基础。
3、加大品牌宣传力度，极大的提升企业形象，拓展了国外市场。2005年金太阳公司投入几百万的资金参加一月的法兰克福展、三月份广交会、五月的纽约家纺展、八月的国际纺织面料博览会、九月俄罗斯家纺展，在所有的展览会上，****的展品都得到了广泛的好评，吸引了来自世界各地的目光，极大的提升了企业的知名度，为公司成为国际优秀家纺供应商打下基础；2005年面对欧盟设限，我们外贸人员克服困难，完成了上千万元的销售。
4、进一步加大对国际市场的拓展国外贸易。2005年内，我们成功注册并初步运营了美国****有限公司，使公司在世界范围内的贸易辐射至北美洲，与此同时，我们加强了欧洲、北非、中东地区的贸易合作，成功发展了多家世界范围内的合作伙伴。
5、加大配套基础设施的投资。2005年12月18日，公司装修一新的2000多平米超大规模的现代化家纺面料展厅正式对外营业，公司现代化的办公区也相继启用，同时融仓储物流、成品生产、动力配电于一体的现代化物流大厦也基本竣工投产。与此同时，公司成功买断了志浩工业区南侧的100多亩地皮，拟建成一处先进的外贸产品的生产基地，使公司的产能不断扩大。这些都为公司进一步拓展新的天地打下了良好的基础，也预示着新的商业机遇的来临。
三、加强各项基础管理工作，建立和完善各项管理制度并执行，为推动公司的职业化管理打下坚实的基础。
自2000年公司成立至今，公司化的运作，职业化的管理一直是****努力的发展的方向。在企业性质上不管是家族企业、国有企业还是外资企业，国内、国外均有成功和失败的案例，世界上500强第一的企业通用是家族企业，世界零售业第一的沃尔玛，世界上市值最多的企业微软公司也是家族企业，在我们行业里罗莱、富安娜也是家族企业，所以企业的兴衰不在于其性质，而在于其管理，在于家族企业是否公司化运作和职业化的管理。公司化运作和职业化的管理一直在前进，我们会按照公司的发展进程和资源配备情况来把握进度，但绝不会放弃。2005主要在以下方面取得进展：
1、进一步加强了人才招聘和培养的力度，形成了相对完善的人力资源招聘和培养体系。2005年公司在招聘上投入不少的物力和人力，共参加各类招聘会三十多场次，招聘并留住各类人才92人；重要的是公司不但招聘了很多人才，同时公司的招聘通道已经打通，和各人才市场、各大院校就业办、各类人才网站、猎头公司建立了联系并保持良好的合作关系。
公司的培训体系初步建成。2005年，公司一如既往的注重员工的培训，关心员工的成长，以此激发员工的潜能。共组织各种形式的内部训练共48场1104人次参加，外部训练共12场112人次参加。通过内部培训，外部培训，输送人才至海外培训，这些形式不仅使干部的管理意识加强了，员工的技能提升了，员工的归属感加强了，而且员工队伍的规范化意识和执行力也有了较大程度的提高。
2、建立了和运行了ISO9001质量管理体系，并通过世界权威机构BSI的认证审核，为质量管理的系统化、规范化运作打下坚实的基础。公司首次完整的利用内外部力量推行ISO9001质量管理体系并获得了世界权威认证机构的认证，在体系推行过程中，我们不仅完善了公司的质量管理手段，而且，公司整体的思想也经历了一次冲击和洗礼，同时，***这个团队的潜能和承压能力也进一步得到了考验和锻炼。在这一过程中，我们能看到金太阳这个年轻且充满朝气的团队是有着无限潜力和无限希望的。
3、强化了内部规章制度，并逐步推行，不断的规范的全体员工的行为，为人性化管理和制度化管理寻找融和点，在不降低员工凝聚力的情况下，不断促进员工的职业化，逐步做到奖罚分明。规范化、职业化是公司的发展要求，也是每一个****人的发展要求；没有各位伙伴的努力就没有***的今天；但如果我们不能够规范化和职业化也就不会有****的明天；在规范化和职业化的发展过程中我们把握节奏，让每一个认同****价值观的伙伴，能够很快的跟上团队，同时也会淘汰不认可****价值观的人，2005年共通报表扬并奖励73人次；通报批评并罚款61人次。
4、各部门自主管理能力加强，很多基础性工作得到提升。人力资源部的人事管理工作；业务部的业务管理工作；厂务部一直很难规范的数据的规范工作；财务部的数据的规范工作，供应部的数据规范工作；品质管理部的检验规范工作等等都有了极大的提升。
四、员工的福利和生活条件得到较大的改善。
过去的一年，员工福利和生活条件也得到了较大改善。公司保留了传统的给员工生日礼物的习俗，同时，对于生育、生病、家庭出现困难的员工，公司总能想法设法及时关心并能够给予一定的经济补助，让大家感受到大家庭的温暖。公司从去年5月份开始，在志浩工业区率先为所有转正员工办理了包括养老保险、医疗保险、工伤保险在内的5项保险，使员工的福利得到了实质性的保障。此外，在作息制度上，去年公司打破家纺行业特殊性的现状，实行每周休息制，确保了员工正常的休假，在这些方面，我们已经领先于同行业了。同时，公司启用了按照星级标准装修的新宿舍，修建了融休闲娱乐、体育健身、书籍阅览于一体的员工生活区，使员工在公司即使不出门也能享受到家的温馨和娱乐场所的设施。这些充分体现了公司悉心育才、真心留才的良好人文理念。
五、公司的社会公益形象得到树立。
公司在稳步发展，创造财富的同时，没有忘记服务社会、回报社会的企业道德。公司在2005年资助了数名品学兼优的贫困大学生，多次为当地社会福利院捐资捐物，协助政府机构赞助社会公益事业，捐资为当地村镇修桥建路，为公司树立了良好的社会形象，这种良好的企业道德一定会在各位同仁的见证下，得到进一步的保持和弘扬。
纵观2005年，我们总体的感觉是，公司的管理更顺畅许多，人员的服务意识强了很多，人岗匹配度更高了很多，****这个品牌的美誉度更好了，未来的前景更广阔了！以上这些成绩的取得，是全体员工努力的结果，是****团队共同的成绩，在此，我衷心感谢大家！
各位同仁、各位朋友，2005是进步的，同时也是难忘的。当我们回顾总结走过的每一步，也应该清醒地认识到，公司内部还存在着很多亟待解决的问题，例如，我们的产品投诉率还比较高、部分产品质量与客户要求还存在着差距、交货期部分滞后、内贸销售瓶颈、设计开发精准度等现实问题还困扰着我们。同时部分员工的职业化程度亟待提高，管理环节还没有体现“高效、务实”的企业精神，与企业价值和企业目标相违背的事件偶见发生。这些问题如不加以彻底整改，必然会成为****发展之路上的绊脚石。****正面临着二次创业的关键时刻，因此，2006年度，公司的主旋律是“发展”、“规范”和“改革”，围绕这一主旋律，围绕这一主题，对2006年的工作作如下总体规划：
一、进一步加强企业的基础管理工作，逐步推进企业的公司化运作和规范化管理。
目前***从粗放式管理向规范化管理的过渡，在这个过渡阶段，企业会发生许多以前不曾遇到的问题，特别是一些扯皮、推诿现象严重，从表面上看好像是职责不清或相关人员责任心不强等原因所致，但这其实反应了一个深层次的管理体系的问题，职责不清、制度不健全、流程不顺、执行力差、企业文化不利于企业发展、缺乏内部市场化运作机制等等，这些问题简单的靠一个部门或一个人是无法有效解决的，同时各个部门制定制度的时候本身没有系统思维，只是为完成任务而制定制度，而且是哪儿缺制度就往哪儿补制度，公司运作的过程中也是忙于应付一些日常事务，哪儿发现问题就解决哪儿的问题，这种补丁式的管理方式无法使公司的管理得到全面提升，2006年公司将对内外部资源进行整合，用系统思维，对公司的管理体系进行深度的变革，建立符合企业发展战略要求和市场化运作的现代企业管理制度体系，全面提升企业的综合管理能力，从而提升企业的核心竞争力。
1、进行组织管理体系的梳理和变革，初步形成职权明确的组织管理体系，具有中长期激励的考核激励体系。解决组织管理体系中重点需要理顺公司治理结构。股东会、董事会和经理层各施其职有利于公司的长期发展，企业治理结构不单单是解决股东利益问题，它是关于股东、经理、员工之间相互关系的制度安排，其中包括董事会的功能、结构、股东的权利、激励机制，等等；也可以说是有关企业控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排。这些制度安排决定企业的目标，谁在什么状态下实施控制、如何控制，风险和收益如何在不同的企业成员之间分配等一些问题，所以，公司的治理结构对于企业经营与业绩具有重要作用；公司只有在产权归属明晰了、治理结构完善了、管理体制健全了、商业模式成熟了，公司才具备了腾飞或者快速发展的条件。公司将逐步推行内部员工创业计划，我们将随着***事业的发展逐步从公司内部寻找合作的伙伴，共同将****的事业做大做强。
2、进一步强化人力资源的战略性管理职能，系统地制定薪酬、考核、晋升、激励等制度，合理解决价值创造、价值评价和价值分配之间的关系。人力资源管理是现代企业管理的核心，因为激烈的市场竞争说到底是人才的竞争，在中国，短短的几年时间人力资源管理已经从最初的人事管理经过人力资源管理阶段而过渡到战略性人力资源管理阶段，就是说人力资源管理已经上升到了战略的高度。人力资源管理在企业发展中的作用也显得越来越重要。但是，公司目前的人力资源管理水平还属于初级阶段，每天都在完成日常性的琐碎事务，无法将人力资源管理中存在的问题进行系统的解决。制定的薪酬体系、考核体系等工作无法保证质量，而且各种制度之间缺少衔接。2006年将全面系统地制定薪酬、考核、晋升、激励等制度，合理解决价值创造、价值评价和价值分配之间的关系，并完善集团化运作的人力资源管理流程，确保各种制度与流程之间紧密衔接，一环套一环。2006年公司将逐步的尝试新的利益分配机制，一方面实行有突出贡献的中层和骨干员工持股，参与公司的盈利分配；另一方面将逐步推行中层和骨干的买房、买车的补贴计划；中长期的激励机制的实行很大程度上取决于公司化运作的成熟度和公司的规范化程度。同时进一步加大对人才培养力度，利用二到三年的时间，公司要培养出一批精干的管理队伍，让员工和骨干能够和公司共同快速成长，希望大家在****这一广阔的舞台上敢作敢为，勇于挑战自己，超越自己，实现自己的价值。
3、严格财务的基础性管理工作，加强财务管理预算和监控职能，为****的发展壮大提供资金支持。财务是企业的生命线，公司的发展，充足的资金保障是根本，有效的公司理财是企业的生财之道；财务风险防范是企业正常持续经营的保障。公司必须针对财务管理的现状，清理、完善财务管理制度和流程，规范基础管理工作，尤其是数据的基础性规范性工作；我们现在新的物流大厦已起用，2006年，仓库的基本工作、工作的数据化和规范化，公司的ERP系统必须按照严格的规范程序操作；还有财务数据在时间上的观念还要大大的加强。同时公司要加强投融资管理机制的建设，重点发挥公司理财的功能；充分利用税收筹划和资本运营手段，加强财务管理职能的发挥，建立全面的财务控制、审计制度和预警体系。
4、进一步强化市场和营销的核心职能，按照业务运作的规律调整和优化流程，提高客户的满足度和企业的核心竞争力。市场经济条件下企业必须将市场与营销职能作为企业的核心，因为企业发展的一切信息都来源于市场，而根据市场需求向消费者提供的产品和服务又必须通过营销手段让消费者接受，然后将消费者的态度再通过市场调研反馈上来……如此循环往复。企业内部各部门之间、各加工企业和合作公司之间以及各物流环节、各工序之间都需要市场化运作，这样才能互相制约、互相提高。公司将从内部市场化运作机制的建立和外部市场营销职能的发挥两个方面建立健全企业的市场营销管理职能。
5、对供应、委外生产进行精准管理，提高质量和交期，提升企业的竞争力。供应商、委外管理不规范，质量控制能力偏弱；尤其是计划性和精准度不够，成本没有办法衡量。2006年必须对供应环节和委外环节进行精准管理，从管理中提高质量和交期，从管理中降低损耗和成本，提升竞争力和客户的满意度。
6、进一步按ISO9001的标准和要求来完善企业的质量管理体系，推进公司整个质量体系的可行性、有效性，从而形成有效的质量管控体系。质量是企业的生命，也是***竞争的法宝之一。但***公司在质量方面没有原则性规范，也没有真正执行“天条”，质量管理体系初见雏形，但真正执行力度还有很大的距离，***公司必须真正建立按ISO9001国际标准为基础的，按企业实际情况完善的质量管理体系，其体系不仅仅是事后的反馈和检查，而是要提前的预防和控制。
7、加强行政、后勤保障体系的完善。目前公司的行政管理职能比较薄弱，公司需根据先进企业的管理经验和模式完善行政管理职能、制度和流程，避免行政管理过程中出现的不必要的冗余环节，提高行政管理效率；同时完善信息管理体系和行政监督、财务监督体系的建设。后勤保障是员工安居乐业的基础，公司目前在后勤保障方面的投入不少，为员工免费提供住宿和伙食，但是部分员工还不满意，对后勤保障体系进行改革，结合工资薪酬体系，制定符合市场化运作的能够提高员工满意度的后勤保障体系。
8、加强危机管理和风险防范机制，为****的稳定发展保驾护航。在激烈的竞争和飞速发展的知识经济时代，从高层管理人员到普通员工都要树立起危机意识，要居安思危，居安思变，要对企业发展过程中可能发生的各种风险建立防范与预警机制，规避风险，防止企业发展过程中由于内外部环境的变化或不可抗力对公司造成伤害。
二、加大对研发设计的投入，不断的整合资源，使公司的三个设计工作室形成强大的合力，共同打造金太阳的梦幻设计团队，为品牌客户的系统化服务打下基础。
设计开发一直是****构建核心竞争力之一。2006年，公司将在以下几个方面对设计投入如下：
1、公司将在面料的组织结构、成分、功能的研发上加大投入，注册拥有自己知识产权的新型面料。
2、进一步加大对三个设计工作室的投入和整合，培养各自的核心能力，并进行有效的协作，形成合力。目前市场上设计工作室很多，一些品牌的成品公司也有一定的设计人员和设计能力，****设计工作室不但要生存，还要有很大的发展，这就需要一方面设计工作室能够有自己的核心能力，另一方面也取决于我们****是否能够整合好这个大的设计团队，能否形成整体的设计和服务能力。如果我们各工作室之间不能够形成合力，共同服务客户，那我们和市场上的一个又一个小的设计工作室没有太多的区别。
3、在设计方面将更多的按市场和客户的要求相结合，在客户的心目中形成稳固的长久品牌美誉度。设计要面向市场，要能够给客户创造商业价值，才能够得到客户的认可。
三、强化客户服务意识，提高客户满意度和销售业绩。
公司在过去几年里得以飞速发展壮大，得益于“客户先赢后我赢”的经营理念。众所周知，当前市场情况瞬息万变，价格、功能和服务方面的竞争日益激烈。要在竞争中谋求成功，必须向客户提供更好的产品和更专业的、更个性化的、更无法取代的服务。如今，我们赋予了顾客满意服务理念更广阔的内涵。2006年，我们要把05年提出的“一切从客户出发、一切为客户着想、一切对客户负责、一切让客户满意”的服务承诺切实的付诸行动！使公司在面料供应的产品流更快捷、更高效！真正让顾客满意，成为品牌家纺企业不可替代的金牌供应商。在此，客户已不仅是我们传统理解上的外部客户，其实，在公司内部职能部门间、相关业务流程的前后环节间，甚至是公司为员工所提供的工作和生活环境等，都将成为这一理念诠释的内容。
四、注目全球，开拓市场。
今年是公司发展国外贸易的新的机遇年。经过2005年一年在外贸方面的积淀，今年，随着外贸部的成长和壮大，随着美国****公司的正常起步运作，随着公司配套设施的正常化，我相信，公司国外贸易一定会有前所未有的突破，外贸业务将向欧美和中东地区的继续延伸，这无疑将成为公司又一个经济增长点，同时又是公司走上国际舞台的必由之路。今年，进一步完善外贸部的岗位配置，完善外贸部的薪酬考核体系将提上工作日程，力争完成5000万的外贸产值。
篇3
中小企业作为一个规模庞大的群体在整个国民经济建设中起到十分重要的作用。中小企业信息化程度的高低直接关系到整个国家信息化的水平，中小企业要想继续生存并得以发展，信息化建设势在必行，信息化建设将成为中小企业获取竞争优势的最终选择。
一、我国中小企业信息化建设中存在的问题
1.认识不够,存在误区
尽管目前我国很多企业都不同程度开展了信息化建设,但他们并非全都对什么是企业信息化、如何实施信息化有透彻的了解。以至在认识上存在误区:认为拥有电脑、拥有企业网站、建一个财务管理系统就算实现信息化了。没有认识到企业信息化不仅涉及大量的投入和技术变革,而且还涉及到企业的业务与管理流程、组织结构、管理制度等一系列问题。
2.信息化建设投入不足，有效人力资源不足
中小企业要实施信息化, 要投入大量的人力、物力和财力, 也要引进和留住高级IT人才。 在现阶段,中小企业自身规模较小,资信度差,抵押资产少,融资渠道少,融资难度大,资金短缺是中小企业的普遍困难。另外，很多中小企业对硬件的投资占到整个信息化投资的80%以上,而配套软件投入相对滞后。管理也需要高素质的人力资源, 这对众多中小企业来说是道难以逾越的门槛。企业信息化的实施需要大量资金, 运行系统的维护由于自身条件限制, 中小企业很难找到或留住一批既懂信息技术又懂企业管理的复合型人才, 这直接影响中小企业的信息化进程。
3.服务有限,环境较差
中小企业管理程序变动很大,限制了企业管理软件在中小企业中的应用。由于我国软件产业发展自身的局限,目前市场上的中小企业信息化解决方案过于昂贵。为中小企业量身定制的管理软件产品还不多或者不能很好满足中小企业的实际需求,软件企业对中小企业的售后服务也没有跟上。国外企业管理软件存在“水土不服”等问题,很难为中小企业所接受。以中小企业信息化为特长的咨询机构极少,专业从事企业信息化工程的监机构太少,导致中小企业信息化项目质量无法保证。此外,电子支付、信息安全、物流配送、社会信用体系等问题使企业认为现在还不是开展信息化的最佳时机。
二、中小企业实施信息化建设的对策
1.强化中小企业管理者与员工的信息化意识
中小企业要转变观念,认识到开展信息化的重要性和迫切性。信息化强调的不仅是计算机软硬件,更强调人、管理、技术之间的有机集成[5],其中“人”是第一位的因素,特别是企业的领导层,一定要对信息化有正确和足够的重视。要建设好企业的信息化,企业经营者是关键,因此必须让企业经营者认识到企业信息化的重要性。在实施过程中要对员工进行信息化方面的培训, 重视员工基本IT 技能培训培训企业自己的信息化人才。这方面,政府要担当主要角色,大力开展信息化知识的宣传、培训和推广。只有这样,才能顺利推进中小企业信息化进程。
2．中小企业企业信息化应以点带面，找准信息技术应用的切入点、突破口
中小企业由于在资金、人才和技术方面困难，很难一次性地在所有领域全面推广信息技术的应用。因此，应当采取以点带面，逐步扩展的策略，找准信息技术应用的切入点。企业可以对自身的价值链过程进行分析，找到最能实现最终产品或服务的价值增值的环节，并首先建立相应的信息系统对该环节提供支持；此外，还可对各种竞争力量进行分析，找到适合自己彩的竞争战略，并建立相应的信息支持系统。推进企业信息化成功与否，很重要的一条就是要建立现代企业制度，调整企业组织结构，改变企业经营方式和吸收新的企业管理理念。
3.利用内部网络、电子商务
中小企业信息化的基本目的在于增进信息交流,包括公司内的信息交流,这是通过内部网络连通实现的；另外，企业上网是企业信息化建设的重要内容,企业网站在现代及未来的资讯社会将成为不可缺少的企业识别标志之一。由于因特网在全球迅速普及,建立企业门户网站,这样不仅可以展示企业形象,提高知名度,而且更有助于加强企业与社会之间的信息联系、沟通及互动交流。
企业信息化建设任务重,覆盖面广,工作点多,信息化的真正优势在于集成效益,然而对中小企业来说,这还是数字化远期目标。随着业务规模和运行规范化的发展,必然要过渡到集成阶段。因此,信息化不能搞一蹴而就,它是与企业一起成长的同步过程。
参考文献：
[1]吴岩:我国中小企业信息化建设现状、问题和策略.经济师，2005（2）
[2]邬雪芬:中小企业信息化建设对策.经济师,2002（12）
[3]汪浩:中小企业信息化建设中存在的问题与解决办法.合肥学院学报，2005（8）
篇4
在举国上下深入贯彻学习党的大和届中全会精神、落实科学发展观、全面加快改革发展步伐的新形势下，我们隆重召开年总结表彰大会。值此之际，我代表场领导班子全体成员向辛勤工作在各个岗位的广大职工致以节日的祝贺，并表示衷心的感谢！
这次大会的主要议题是，总结回顾年工作，表彰生产经营中做出突出贡献的先进集体和个人，研究部署年深化企业改革、加快经济发展的任务和措施，动员全场上下进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，迎难而进，促进企业经济发展再上新台阶。下面，我根据场办公会研究的意见，讲两个方面的问题。
第一，凝心聚力，开拓创新，年各项工作取得较好成绩
年，是我们在迎接挑战、克服困难中稳步发展的一年，是极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂、竞争激烈的国内外环境，企业一班人在省盐务局的正确领导下，在各业务部门的支持帮助下，牢牢把握加快发展这一主题，解放思想，真抓实干，努力克服了资金紧张、降雨频繁、原材料大幅涨价等一系列困难，较好地完成了全年各项工作任务，企业经济运行保持了良好的增长态势。去年全场累计实现产品销售收入亿元，同比增长%；实现税金万元，同比增长%；上缴税金万元，同比增长%；实现工业增加值万元，同比增长%；政策性亏损万元；完成固定资产投资万元，包括各种福利在内，全场在岗职工人均实际年收入元，同比增加元。回顾过去一年来的工作，主要有六个特点：
（一）承受亏损压力，顾全专营大局，确保了食盐市场供应
去年以来，受降雨及市场需求拉动的影响，原盐价格持续上涨，供求矛盾非常突出，吨盐采购价格由新盐上市的元左右上涨到元，严重影响了食盐生产，成本大幅度提高。概括地讲，就是一句话，企业压力大，生产经营难，流动资金消耗尽，举步维艰，严重亏损。困难面前，我们从讲政治的高度出发，全面落实省委、省政府指示精神和省盐务局总体部署，千方百计保证食盐不脱销、不断档，维护社会稳定。突出抓了三个环节：第一，搞好原料盐储备工作，为保证食盐生产，我们从第一茬新盐上市开始，提前采购储备，在后期亏损加大、资金紧张的情况下，采取赊欠等多种措施，多渠道储备原盐，去年共外购原盐万吨，基本保证了市场供应和省局计划完成。第二，科学分工，切块管理，界定职责，量化考核，根据不同品种、不同质量指标的生产工艺要求，从原料盐进厂、加碘、包装、仓储到销售出场，落实了全过程的质量监控措施，即使是在亏损不断加大的困难条件下，也从大局出发，严抓质量不放松，决不粗制滥造，保证了产品质量达标。特别是在生产加工中，食盐厂职工不分昼夜，加班加点，每班工作长达十二个小时，但是兢兢业业，毫无怨言，为我场经济发展做出了突出的贡献。第三，强化销售工作，我们本着稳定省内市尝开拓省外市场的原则，发挥质量、品种优势，保计划完成，在发运关键时刻，场领导轮流带班，食盐科常年坚持专人值班，为用户提供优质服务，食盐产销工作在困境中创出新水平。全年累计生产各类盐万吨，销售结算万吨，回收货款万元（其中工业盐回款万元），同比增长%，货款回收率为%。总结今年的食盐产销工作，可以这样说，亏损严重，形势严峻，但是这不是我们的生产经营问题，而且专营政策造成的，食盐厂的职工出了力，流了汗，付出了辛勤的汗水，食盐主导产品的贡献作用还是当之无愧的。去年10月份，中盐总公司茆庆国总经理及省局领导来场检查指导，茆总对我们规范的管理和整洁、优美的场区环境给予了较高的评价，称赞为全国海盐生产企业中的一面旗帜，特别是对原料盐价格大幅上涨，我场坚持食盐生产供应方面予以高度评价，充分体现了一个国有大场和国家食盐定点生产企业的风采。
（二）瞄准国际市场，加大开拓力度，外贸出口成效显著
外贸出口是我场拓展国际市尝促进企业发展的潜力所在。去年，我们提出了加大力度、开拓市尝扩大出口、增加创汇的新要求，为外贸工作定任务，压担子，同时，对外贸用车、通讯等方面大力支持，一路绿灯，为外贸工作开展创造了条件。外贸部在人员少、任务重的情况下，科学管理，分工负责，人人都有明确的考核指标，在出口加工关键阶段，加班加点，满负荷工作，保证了出口任务完成，国际市场空间不断拓宽，去年新开拓家客户，目前已与日本、韩国、新加坡等家客户建立了密切的业务联系，产品质量过硬，深受外商好评。尤其是在融雪盐出口旺季，我们抓住时机，乘势而上，新增生产线一条，满足了外贸出口需要，出口份额不断扩大。据统计，全年累计出口各类盐万吨，化工产品吨，结算外汇万美元（其中人民币结算部分折合外汇万美元，累计折合人民币多万元，同比增长%，为企业经济发展做出了积极的贡献。
（三）创新原盐承包方式，激发了企业内在活力
原盐是我场的基础产品，去年，正值三年内部承包期满，由于管理等多种原因，承包效果不明显，塑膜严重破损，滩田渗漏大，企业无力投入，在这种困难形势下，根据省局批复精神，我们对四个原盐生产工区实行为期一年的集体租赁承包，启动资金从职工手中募集，自负盈亏，独立核算。承包方式改革后，投入启动资金近万元，在去年降雨近的不利条件下，广大职工狠抓上水制卤，促促修滩灌池，大搞塑膜更新改造，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，职工精神面貌、思想观念发生了明显变化，原盐生产创出了新水平。据统计，去年共组织生产检查次，收放塑苫次，生产原盐万吨，同比增长万吨，为缓解我场原盐采购压力发挥了积极的作用。10个月的集体承包经营使我场原盐生产发生了可喜的变化，效果非常明显，回报率达到了%，给全体股民带来了丰厚的收益。这些成绩的取得，是我们集体承包负责人宋智臣副场长认真负责、严格管理的结果，也是四个生产工区广大职工共同努力的结果。
（四）正视困难，负重奋进，化工生产经营变化明显
去年以来，化工市场竞争更加激烈，原料涨价因素尤为突出，对甲酚主要原料甲苯价格上涨了近倍，八溴醚主要原料四溴双酚A每吨从万元突破万元，由于原料价格节节攀升，供求关系十分紧张，迫使对甲酚车间一度停产，给化工经营带来了严重困难。面对市场变化，我们冷静分析，沉着应对，一是严把原料采购关，比质比价，择优采购，同时坚持了每周例会和安全、现场管理检查制度，进一步加强车间成本核算，对部分生产工序进行小改小革和工艺改进，产质量明显提高，单耗不断降低，其中八溴醚原料四溴双酚A单耗吨，同比降低吨，仅此一项，年节支万元；二是适应市场变化，调整产销策略，针对原料价格上涨变化快的特点，我们及时调整对甲酚生产策略，停产检修，规避风险，并且抓住八溴醚销售形势看好的有利时机，全力组织生产销售，八溴醚产销工作创历史最高记录。全年累计生产八溴醚吨，销售结算吨，其中通过青岛外贸出口吨，回收货款万元，同比增长%，占化工产品总回款额的%，实现销售利润万元，经济效益非常可观。全年累计生产对甲酚吨，销售结算吨，化工产品累计回收货款万元，同比增长%，货款回收率为%，化工厂实现内部利润万元。
（五）拉长竞争优势，培植拳头产品
技术改造是加快企业发展的“助推器”，没有大投入就没有大产出，我们切着市场脉搏，加大技改投入，先后对食盐、八溴醚和原盐实施了一系列技术改造，竞争能力明显增强。一是根据国家发改委指示精神，进行了自动化包装物流配送车间建设，该项目月份开工建设，月底试车投产，设计安装自动化小包装机台，已运行台，日产能力吨，仓储能力万平方米，食盐储备量万吨，去年累计生产小包装食盐万吨。该项目的建成投产，不仅具备国家食盐调拨配送中心基本硬件，而且为下步省内食盐生产加工、包装储运、物流配送产销一条龙打下坚实的基矗二是进行了八溴醚扩产改造。由吨扩产到吨，该项目月份动工建设，经过紧锣密鼓的施工改造，月底一次试车成功，产品质量完全达标，在内销、出口中发挥了积极的作用。三是挖掘原盐生产潜力，为食盐供应提供可靠保障。根据寿政发[]45号和鲁盐企管字[]14号文件精神，以职工自愿入股方式募集资金进行公亩盐田技术改造，总投资万元，建成投产后，年新增原盐生产能力万吨，可为本场食盐生产提供稳定充足的原料盐，明年春产可投入正常生产。
（六）严细管理求创新，综合管理上水平
管理是企业永恒的主题，实现争创盐业强企的目标，必须要有强有力的管理措施做保障。面对市场新形势，我们从严细管理入手，抓突破，求创新，努力完善企业管理新机制，综合管理水平不断提高。一是财务管理效益明显，在去年企业严重亏损、资金紧张的情况下，财务部门加强经济核算，严把资金使用关，压缩各类非生产性开支，在此基础上，积极拓宽筹资、融资渠道，千方百计争取资金支持，全年累计办理承兑、贷款万元，缓解了企业资金压力，保证了生产经营的顺利进行。同时，组织财务人员完善基础资料，搞好清查摸底，在省国资委等部门三次财务审计检查中，圆满完成了任务，受到了上级领导的好评。二是抓安全，保平安，年初我们签订了安全生产责任状，提出了建设平安单位的工作目标，场安办严格管理，加强检查，先后组织安全自查、大检查次，发放隐患整改通知单份，整改安全隐患多项，防止了安全事故发生，全场安全生产形势较好。三是质量管理体系进一步健全，通过完善基础资料，定期组织内审、管评，我场质量管理体系建设不断加强，去年月份顺利通过了换证审核和第三次外审，审核专家对我场质量管理工作给予了较高的评价。四是精神文明建设进一步加强。场党委紧紧围绕全场经济建设开展工作，组织职工认真学习届三中、四中全会精神，化解矛盾，理顺情绪，解决职工关注的热点难点问题，特别是在企业资金紧张、亏损严重的严峻形势下，加强教育引导，稳定了职工队伍。场工会、团委、女工结合自身工作特点，开展了大量扎实有效的工作，促进了企业经济发展。
总之，一年来，全场干部职工迎难而上，团结奋战，各项工作都取得了较好成绩，但用一分为二的观点来看，也存在一些问题。一是受原料盐价格上涨影响，食盐亏损加剧，资金严重短缺，给企业生产经营带来了巨大压力，影响了企业效益和职工队伍稳定；二是产品质量不容乐观，经过近几年的努力，我场产品质量有了明显提高，但是仍存在较大差距，如食盐厂使用的原料盐，有的杂质多，杂物多，有的含纯低，含镁高，致使盐水处理费用居高不下，达到元/吨，加大了食盐生产成本。三是职工思想观念与新的发展形势相比，还需要不断更新，企业管理体制和分配模式需要进一步改革与加强。
综观年各项工作，在宏观经济环境不利、市场竞争激烈、资金严重短缺的困难形势下，能取得这样的成绩，确实来之不易。这主要得益于省盐务局的正确领导和大力支持，得益于企业一班人的团结实干，更是全场职工奋力拼搏、努力工作的结果。实践再次证明，我们这支队伍确实是一支能征善战、敢打硬仗、素质过硬的队伍。在一年来的工作中，涌现出了许多先进集体和先进个人。经过全场上下总结评比，共评出先进单位两个，先进党支部一个，先进科室一个，先进班组六个，模范员工二十八名。
在先进集体中，有各项工作争第一、主要指标居前列、为企业发展做出突出贡献的先进单位一工区、食盐厂；有文明建设抓的好，党建工作创一流的先进党支部一工区党支部；有勇闯国际大市尝精心运作效益高的先进科室外贸部；有实现优质创高产、质量效益列前茅的先进班组：一工区王立平班组、三工区肖泮军班组、四工区毛国军班组、食盐厂精制车间杨明国班组、化工厂八溴醚车间单开华班组、机关外线电工黄光亮班组。在全场先进人物中，共评出严格管理做模范、各项工作争第一的模范员工二十八名，有狠抓质量降成本、生产创出新水平的班组长王立平同志、王守本同志、孙九林同志、李英刚同志、肖泮军同志、张树增同志、王东明同志、毛国军同志、李丹东同志、李英华同志、单宝成同志、杨景千同志、王志杰同志、杨明国同志、徐解放同志、朱清港同志、丁本军同志、单开华同志、曹立亭同志、晋臻泉同志、冯茂华同志；有真抓实干业务精、管理工作创一流的金文远同志、侯成亮同志、王淑刚同志、曹怀仁同志、金文涛同志、靖云国同志、丁金祥同志；另外，场工会、团委、武装部、女工组织评选出各类先进个人名，在这里我就不一一表彰了。这些受到表彰的先进集体和先进个人，为企业经济发展做出了较大贡献，是全场职工学习的榜样。为表彰先进，学习先进，经研究决定，对获得荣誉称号的先进集体和模范员工颁发荣誉证书，并组织模范员工到江浙等南方省市休养和学习考察，解放思想，开阔眼界，这在我场历史上尚属首次，我们的目的就是营造一种学先进、赶先进、争先创优、多做贡献的浓厚氛围。在此，我代表场领导班子向获得荣誉称号的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
第二，年工作目标和主要任务
今年是实现国企三年改革目标的最后一年，也是全面完成“十五”计划的关键一年，在新的一年里，我们既面临严峻的挑战，更面临难得的发展机遇，做好今年的各项工作，具有承上启下的重大意义。
总的指导思想是：
以党的大和届三中、四中全会精神为指针，以争创全国盐业强企为目标，牢牢把握加快发展这一主题，深化内部承包、人事、分配制度改革，依靠科技进步，培植食盐、化工竞争优势，加大技改投入，改造原盐传统产业，扩大对外开放，做大外贸经营，推动企业经济和各项工作全面发展。
奋斗目标是：
产销食盐确保万吨，力争万吨；生产原盐万吨；生产对甲酚吨，八溴醚吨，产销平衡；出口各类盐万吨，创汇万美元；实现销售收入亿元，利税万元，其中利润万元。
实现既定的目标，需要突出“一个核心”，抓好“两个重点”，实现“三大跨越”。
一、突出食盐主导地位，提高企业核心竞争力
食盐是我场的主导产品，是全场生产经营的核心，虽然去年保食盐市场供应，企业政策性亏损严重，但是食盐的主导地位丝毫不能动遥我们必须抓住目前专营政策有利的机遇，做大做强主导产品。重点抓好三个环节：首先要严格工艺纪律，加强内部管理。食盐厂管理工作，我们历次开会都讲得很多，应该肯定地说，食盐厂的管理较以前有了很大进步，但是与同行业相比，差距还很大，问题还不少，突出存在的就是管理不到位的问题，领导在和不在不一样，要求和不要求不一样，规章制度、考核办法不少，但是抓一抓，紧一紧，过后照犯不误，不能持之以恒，贯彻始终。分管领导和食盐厂要加大管理力度，严格考核措施，坚决按制度办事，把内部管理工作提高到一个新水平。其次要注重技术改造，构筑竞争优势。今年场里的初步打算是投入少量资金，对粉精盐、粉洗盐、精制小包装车间进行技术改造，达到管理规范、操作方便的目的。同时，新购台小包装机，配套完善包装物流车间。食盐厂要发挥现有技术力量，组织好小改小革和技术攻关活动，适应多品种生产、快节奏运转的市场变化要求。三是抓好销售工作。分管领导和销售科室要更新思想观念，加强市场调研，立足省内，开拓省外，加大老货款回收力度，确保全年效益指标完成。
二、以做大做强外贸经营为重点，努力开拓国际市场
今年外贸工作的总体要求是：高起点，迈大步，巩固老客户，开拓新市场，多层次，多渠道，全方位扩大出口，增加创汇，实现外向型经济发展新突破，真正做到亮点更亮，锦上添花。在经营策略上，要发挥质量优势，提高服务水平，以诚待客，以信招商，实现发展双赢。要采取机动灵活的合作方式，通过电话、网络、参加各类展会等多种渠道，主动联系，四面出击，在巩固扩大日、韩传统市场的同时，大力开拓欧美、俄罗斯、中东等国际市场，推进出口市场多元化。外贸工作是实施经济国际化发展战略，加快企业发展的“重头戏”，外贸工作人员要适应新形势、新任务的要求，认真学习研究国家宏观政策，加强外经贸知识的学习，增强创造性，减少盲目性，学会按国际惯例办事，努力成为外贸工作的行家里手。各单位、科室也要高度重视外贸工作，加强组织，密切配合，打好外贸工作总体战，开创外贸经营新局面。
三、以完善内部承包为重点，抓好原盐化工生产
原盐是我场的基础产品，对保证食盐市场供应发挥了重要作用。今年实行内部承包、分级价购的办法，承包期一年，初步打算是分三类盐价购：第一种是精制盐用原料盐，以最高价格价购，要求含纯高、质量好、钙镁离子不超标；第二种是日晒盐用原料盐；第三种是粉精盐、粉洗盐用原料盐，质量要求是全部达到一级盐以上标准。这三类盐价购价格待有关部门测算后确定，总的原则就是以质取酬，优质优价。各生产工区要抓住时机上水制卤，全力做好冬准工作，为春产灌池打好基矗特别是产品质量问题，要真正重视起来，切实解决好混坨、粗制滥造的问题。在滩田投入方面，今年适当倾斜，投资万元进行塑苫更新改造、砖护沟道和购置扒压设备，目的就是增强原盐发展后劲，降低职工劳动负荷。
化工厂还是内部承包模式，实行利润大包干，超利分成责任制，全年核定利润万元。化工厂领导班子要正视成绩，找出不足，严格工艺，加强考核，强化现场管理，堵塞跑冒滴漏，最大限度的降低消耗，节约费用。对甲酚生产要抓住当前原料价格回落、销售价格看好的有利时机，开足马力，满负荷生产，大力促销扩销，实现新的发展。八溴醚要把握市场，准确定位，站稳脚跟，真正做到信息反馈快、决策指挥快、高效率运作。同时要加强市场调研，借助高等院校、科研院所之力，提高开发创新能力，培植新的经济增长点，提高企业竞争实力，形成多品种、深层次、系列化盐化工生产新格局。
四、深化内部配套改革，实现企业发展新跨越
盐业改革工作按照省政府三年改革目标，还有今年一年时间，省国资委月日前完成清产核资，要求省局月底拿出改革方案，省局的改革思路是建立以资产为纽带，产权明晰的集团公司，内部机制，配套管理制度都要进行大的改革。根据省局改革思路和市场经济要求，我们也要进行新的改革。首先改革机构设置，本着“精简、效能、统一”的原则，对现有管理机构合并、精简和理顺。其次是精简科室人员，不再单岗设职，一专多能，提高效率，同时实行动态管理，竞争上岗，末位淘汰。三是加大内部分配改革力度，近几年来，我们的分配方式虽然进行了较大的改革，但是与市场形势相比还有很大差距，有的职工认为干了活，就得给钱，这些人没有看一下自己做了多少贡献，创造了多少效益，现在的市场分配不是看你干了多少活，受了多少累，而是以业绩论英雄，以效益定收入，所以我们的分配方式还要进行大的改革，总的一句话，就是不管盈亏如何，不搞平衡照顾，坚决按合同兑现。
篇5
(一)不同部门的政策不配套
加工贸易管理涉及海关、质检、外汇、税务、外经贸等多个部门,部门间政策的协调一致对于加工贸易的健康发展至关重要。但是,在实践中,由于各部门分别制定政策,缺乏正式的跨部门政策协调机制,因此,部门间的政策不一致、不配套的情况时有发生,严重影响了加工贸易监管部门的工作效率和企业的运作。例如,由于退税不及时,加工贸易“一日游”现象日趋严重,降低了企业运行效率,提高了企业运行成本,削弱了企业的国际竞争力。如果发挥现有保税区的功能,可以替代香港的中转作用,境外“一日游”将大大减少。但是,海关与税务部门对保税区的规定是不配套的,海关认为货物运到保税区视同出口,但税务部门认为只有货物离境才能享受出口退税。税务部门的这一规定,不仅使加工贸易境内“一日游”取代境外“一日游”成为不可能,而且也大大阻碍了保税区建立国际采购中心、发展国际物流业务。实际上,税务部门关于退税的规定,在保税区和出口加工区就存在差别,国内货物进入出口加工区可以享受出口退税。
在对加工贸易企业的问卷调查中,企业将“税务、外汇、海关部门规定不配套”视为现行加工贸易政策与管理中存在的第一位问题(参见表1)。
(二)深加工结转政策不统一
深加工结转政策不统一已成为现行加工贸易政策的焦点问题。深加工结转政策涉及面广,据调查,山东约25%,江苏、浙江约40%,福建、广东约60%的加工贸易进口料件需要深加工结转后再出口（《关于研究加工贸易深加工结转有关问题的会议纪要》）。据海关统计,2000年深圳市80%的加工贸易企业涉及深加工结转,结转进出口值占同期加工贸易进出口值的20%;苏州市21%的加工贸易企业涉及深加工结转,结转进出口值占同期加工贸易进出口值的12%。
《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》规定,对深加工结转业务,国家有关部门视同进出口贸易实行保税监管。但是,税务部门认为,保税货物深加工结转属于国内销售行为,根据《增值税暂行条例》,应该征收增值税,出口时再予退税;如果使用国产料件加工成半成品后结转,不能退税。根据国务院有关规定,自2001年1月1日始,所有企业的间接出口应统一执行中间环节征税,出口环节退税的政策。显然,税务部门的政策与国务院办公厅文件规定并不一致。
对加工贸易企业深加工结转货物实行“免、抵、退”政策,改变了以往的深加工结转货物保税政策,在出口退税手续繁琐、周期长的问题仍没解决的情况下,这种政策变化将直接打击加工贸易企业国内加长国内产业链的积极性。这种政策上的不一致造成了具体执行政策中的混乱,不同地区的作法存在明显的差别,大部分地区没有征税,有些地区采取挂帐,有些地区给予免税。
(三)一些政策违背了鼓励加工贸易加长国内产业链的方向
加工贸易发展的方向是三个:即上规模、上档次和提高附加价值。满足第一个目标,需要结合我国的比较优势,营造一个适合加工贸易发展的总体制度环境。针对第二个目标,则需要吸引技术水平更高的企业来华从事加工贸易,鼓励加工贸易企业进行技术开发与产品升级。提高附加价值则需要鼓励加工贸易企业加长国内产业链,分别向上游零部件产业上溯和向下游物流业延伸,其中,最为重要的是鼓励其提高国内采购率。提高附加价值不仅关系到我国从加工贸易中可能得到多少实际经济利益,而且可以使加工贸易从“无根工业”变成根植于我国的产业,关系到我国经济的长期发展。
但是,近年来加工贸易政策的调整中,各个部门往往从本部门管理方便的角度出发,较多地关注了如何防止不法企业利用加工贸易政策“走私”、“骗退税”,忽视了鼓励企业提高国内采购率,有的政策客观上甚至不利于鼓励企业提高国内采购率。例如:
出口退税按计划而不是按出口实绩进行,导致欠退税越来越多,加大了企业财务负担,阻碍了加工贸易国内采购的积极性,是加工贸易中间投入品境外“一日游”的重要原因之一。
长期实行的对来料加工国内采购不退税政策,降低了来料加工国内采购的积极性。1994年税制改革以前,增值税率很低,来料加工贸易与进料加工贸易国内增值率大体相当,来料加工国内增值率为23.1%,比进料加工贸易国内增值率高出2.22个百分点。2001年,来料加工贸易国内增值率为46.32%,进料加工贸易国内增值率则已经达到61.58%,来料加工贸易的国内增值率已经比进料加工贸易低15.26个百分点。从来料加工和进料加工国内增值率变化的对比中可以看出,退税政策对加工贸易的国内采购具有重要的影响。
尽管我国政府近年来一直强调提高加工贸易的国内采购率,但因为我国现行政策中存在不少与鼓励加工贸易提高国内采购率目标相矛盾的规定,加工贸易企业感觉现行政策与政府宣传的目标不尽一致,从调查结果看,企业认为“鼓励国内采购政策不明显”是现行加工贸易政策位列第四位的问题。
之所以出现政策调整方向与长期政策目标不一致的问题,从本质上讲,暴露出我国现行政策制定机制的弊端。各个部门在制定政策时,往往从本部门的目标与管理出发,例如,海关关心的是如何加强监管力度防止走私,税务部门关心的是如何防止税收流失,对于如何鼓励加工贸易加长国内产业链从而提高其对国民经济贡献这个根本的政策目标,却考虑得较少。因此,部门的有关政策虽然有利于局部目标的实现,但却有损于宏观目标的实现,政策的机会成本相当高。要保证具体的政策规定有利于实现宏观目标,就必须有超越部门之上的强有力政策协调机制。这正是目前我国政策制定机制中的一个重大缺陷。
(四)加工贸易中的一些政策与管理手段不适应加工贸易发展的需要
随着经济全球化的不断深化,国际上对我国产业转移的速度与力度均大大加强,我国加工贸易出现了一些新的变化,但现行政策与管理手段未能针对加工贸易的新变化做出适当的调整,在实际运作中政策与管理不适应的矛盾日益突出。
传统管理方法远远不能满足以IT产业为代表的新兴产业加工贸易发展的需要。90年代中期以来,以台湾对大陆投资为导因,境外大量IT产业转移到我国,从事出口加工贸易活动。目前,IT产品已经成为我国出口的第
一大类商品。IT产业是一个国际分工非常明显的行业,其运作具有“采购全球化、订单电子化、生产零库存”的特点,这就大大缩短了从采购到交货的周期,对于货物通关效率提出了比传统产品高得多的要求。但是,我国对加工贸易的管理依然采取80年代初的合同、手册管理办法,不能适应IT产业加工贸易的要求。例如,IT产品加工贸易只有电子订单,没有合同,为了适应加工贸易需要经外贸部门审批合同的规定,企业只好人为地编造一个毫无意义的合同;IT产品对通关效率提出了很高的要求,由于我国通关效率不高,不少跨国公司将其高端产品的加工贸易放在中国境外进行,国内只能开展低端IT产品的加工贸易,这不利于实现我国提高加工贸易档次的政策目标。苏州和深圳已经开始了改革这种监管模式的尝试。苏州海关对关区内的四家IT企业进行了联网管理。这些企业的特点是料件繁多,用手册管理困难大。具体的监管程序是外经贸局对加工贸易企业实行总量备案,海关与被监管企业实行联网,海关直接从指定的数据库提取数据,抽查核对产品单耗,定期查验库存,查验时间与企业盘点一致,最后进行核算核销,对差异进行核销。深圳实行的是联网保税工厂的方式,即利用网络和电子摄像技术对整个企业实行全封闭的监管,整个工厂相当于一个保税区。与苏州海关的做法相比,这种方式在防范结转过程中的走私、“飞料”方面效果更明显,但投入较大,一般的企业可能无法负担。无论哪种方式,对大型加工贸易企业实行联网监管是今后加工贸易管理发展的方向。目前需要注意的是,要尽快统一思想,在全国范围内推广比较一致的做法,避免因地区间差异造成不必要的效率损失。
现行政策与管理规定不适应在华建立采购与配送业务中心的要求。随着加工贸易的快速发展,中国形成了巨大的制造业能力,成为国际市场上劳动密集型制成品重要的出口基地,因此,不少大型跨国公司计划在华建立采购配送中心,同时发展物流业务。但是,由于我国在保税区退税政策、保税区(仓库)监管等方面的规定不能适应这种要求,大大阻碍了加工贸易向下游产业的延伸。
(五)某些新的政策调整脱离了加工贸易企业发展的现实,政策效果低于预期
以出口加工区政策为例。出口加工区是国际上不少国家采用的加工贸易管理方式,而且成效卓著。我国参照国际经验建立出口加工区,有利于提高对加工贸易的管理水平与效率。但是,出口加工区政策出台以来,实际运作效率并不理想,不少出口加工区入区企业很少。究其原因,就在于出口加工区有关规定脱离了加工贸易发展的实际。
加工贸易企业迁入出口加工区的愿望比较低。从课题组的调查结果可以看出(参见表2),86%的受调查企业不准备在出口加工区投资,准备将现有工厂搬入出口加工区的只占2.6%。
现有加工贸易企业之所以不愿搬入出口加工区,具有多方面的原因(参见表3)。对于现有企业而言,搬迁成本高昂,58%的受调查的企业将此作为不搬入出口加工区的原因。另外,31%的受调查企业因不了解出口加工区政策而拒绝做出搬入的决定。除这两项原因之外,某些具体的规定由于不适应企业发展的需要,成为阻碍企业入区的原因。目前,越来越多的加工贸易企业都不再是“大进大出”的100%出口企业,兼顾国内国外两个市场已经成为主流。出口加工区的管理政策,对于“大进大出”型的企业而言,监管效率大大提高,但对于与国内产业与市场有密切联系的加工贸易企业,则存在诸多不便。例如,出口加工区企业可以不实行手册管理,但区外的深加工结转企业必须用手册,区内企业没手册就无法与区外的企业做生意。对于部分产品内销的加工贸易企业,出口加工区外的加工贸易企业内销,只需按进口零部件税率补交进口零部件的关税和增值税。但区内加工贸易企业内销产品时,补交关税时适用成品关税税率,在大部分情况下,成品的关税水平高于零部件,由此将加大区内企业内销的成本,削弱其在国内市场上的竞争力。总之,出口加工区的有关规定,实质上削弱了区内企业与国内市场的联系,这对于大多数已经兼顾内外两个市场的企业而言,是没有吸引力的,而且,区内企业与国内市场联系的削弱,与加长加工贸易产业链的发展目标也是不符合的。这就决定了出口加工区只适合那些新建的100%出口型的加工贸易企业,而且国内采购不能太多,对于这样的企业,区内监管效率方面是存在一定优势的。对于其他加工贸易企业,绝大部分仍然将留在区外,因此,出口加工区政策只能有利于加工贸易增量部分的合理布局,不能改变目前已经存在的加工贸易“放养”现象。如果将出口加工区政策定位于给“大进大出”的100%出口型企业创造一个监管效率更高的局部小环境,出口加工区政策将是成功的,如果定位于以此改变加工贸易“放养”的状态,加强对加工贸易的监管,则注定是不会取得明显效果的。
二、我国加工贸易政策未来调整的方向
政策是对现实的反映,必须与时俱进,才能促进发展。加工贸易政策应该从我国加工贸易发展的现状出发,在规范管理的基础上,促进加工贸易充分发挥其技术升级、产业升级和加长产业链的潜力。为此,加工贸易政策应该重点在以下几个方面进行调整:
(一)对来料加工贸易出口的国内采购实行出口退税政策
2001年,来料加工贸易进口额为289亿美元,占全部加工贸易进口额的30.7%。受现行来料加工国内采购不退税政策的影响,来料加工贸易国内增值率比进料加工贸易国内增值率低15个百分点。如果对来料加工贸易出口的国内采购实行退税,将有力地促进来料加工贸易企业扩大使用国内料件,带动国内上游产业的出口,加长加工贸易的国内产业链。按来料加工出口的国内采购率达到进料加工贸易国内采购率计算,2001年来料加工国内采购值约可增加44亿美元,而且,随着来料加工贸易出口的逐年增长,其国内采购值也将逐年增长。但需要强调的是,加工贸易国内价值链的延长与监管成本和风险的增加成正比,因此在采取措施促进加工贸易国内价值链延长的同时,要研究进一步提高监管效率的办法。
(二)完善深加工结转政策
深加工结转涉及面广,情况非常复杂。深加工结转政策实质上涉及两个问题,一是进口料件在国内加工后转厂时,是否继续实行保税监管的政策,另一个问题则是对深加工过程中所采用的国产料件是否退税。由于这两个问题高度的复杂性,不同部门对深加工结转政策调整存在不同意见。
对于第一个问题,经贸主管部门倾向于维持现行的保(免)税政策;财税部门则主张实行“免、抵、退”政策;监管部门结合了上述两种政策选择,主张对部分优秀、守法、符合国家产业政策导向的企业,继续实行保税监管的政策,对其他企业加工贸易深加工结转则实行“先征后退”的政策。
对于第二个问题,各部门分歧更大,经贸主管部门认为应该对深加工结转企业使用国产原材料逐环节采取“免、抵、退”政策,即对加工贸易企业使用的国产原材料在结转时给予退税,由海关对结转产品(其中含国产原材料成分)进行保税监管;财税部门认为逐环节采取“免、抵、退”政策税收风险过大,操作困难;监管部门则认为如对国产材料进行保税监管,将进一步加大监管能力不足的矛盾。
结合各部门的意见,课题组认为,对于深加工结转政策,应该统筹考虑,分步实施,短期内为了避免对加工贸易产生过大冲击,应该总体上保持现行政策的稳定性,只作局部性改进,中长期则应该按照鼓励加工贸易提高国内采购率和附加值的原则,以及提高监管效率的原则,对现行政策进行根本调整。为了合理引导企业,确实落实吴仪同志“优化存量、控制增量,规范经营,提高水平”的指示精神,政策设计方案一经确定,就应该公布政策调整的内容和实施的时间表。
具体而言,短期内(例如3年内):
———对加工贸易深加工结转仍维持现行政策,即对结转环节视同出口,免征增值税,由海关对结转进口料件继续实行保税监管。
———对深加工结转环节所采用的国产料件维持不征不退的办法,增值税进入产品成本。
———对销售给出口加工区、保税区企业视为出口,即深加工结转产品出口到出口加工区和保税区可以当作出口办理核销手续;国产品进入出口加工区和保税区可以给予出口退税。
———出口加工区和保税区销售给区外企业的产品视为进口,用于加工贸易的可以实行保税监管。这样,至少可以用“境内一日游”替代“境外一日游”,节省加工贸易成本,同时,增加了出口加工区和保税区对企业的吸引力,引导企业逐渐进入区内。
———对易于管理的大宗原材料商品参照钢材“以产顶进”做法,在生产企业销售给加工出口企业时视同出口并办理增值税退税。
中长期(3年后):
保留短期政策的后三条,除此之外,另进行如下调整:
———对加工贸易深加工结转实行分类管理。出口加工区、保税区内企业和区外实行电子联网监管的加工贸易企业,其深加工结转实行保税监管。其他加工贸易企业产品可出口到境外或出口加工区、保税区,如要进行深加工结转,海关对第一环节结转企业按加工贸易内销规定办理。其他环节结转,则视同国内销售,按规定向税务部门照章纳税。转入企业将其作为国产料件,享受“免、抵、退”政策。这样,海关只需对出口加工区、保税区内企业和电子联网企业的深加工实行联网监管,监管效率将大大提高。
———对深加工结转所用的国产料件实行“免、抵、退”政策。
———取消现行不符合WTO有关规则的各级政府的出口奖励政策,所结余资金用于对出口退税不及时造成的企业利息损失进行补偿。这样,即使退税有时滞,企业也不会承受过大的财务损失,实质上保证了及时退税。
———足额退税,将出口退税率提高到与增值税征收税率相同,保证出口产品国内增值税的零税率。
(三)促进加工贸易技术进步
———对高新技术产品实行更加高效的管理制度。现行的手册、合同管理办法,比较适合上下游企业关系稳定、价格变化慢的传统产品加工贸易的管理,但不适应国际市场价格瞬息万变、生产配套企业众多的电子产品的加工贸易。因此,要适应电子信息产品等高新技术产品“采购全球化、订单电子化、生产零库存”的特点,改革现行的合同、手册管理办法,取消不必要的合同审批环节,探索电子手册管理办法,提高监管效率。
———提高通关效率。上海海关实施的“大通关”试点,为提高口岸管理部门管理效率、降低企业运营成本摸索了很多好的经验。有关部门应该尽快加以总结,向全国各个口岸推广。
———加强各监管部门工作的配合,提高监管效率。
———加工贸易的发展为在其基础上进行技术开发提供了有力的制造平台,国家应加强对技术、品牌等知识产权的保护力度,促进R&D活动的开展。
(四)促进加工贸易向下游采购、配送领域延伸
———加工贸易的发展,使我国成为世界上重要的制造业基地之一。加工贸易出口的快速发展,为发展国际采购、配送业务奠定了坚实的基础,也是产业链条向下游延伸的内在要求。发展加工贸易的下游采购配送业务,将大大提高加工贸易在国内的附加价值。
